戻る

平成１４年（行ケ）第６１７号　審決取消請求事件
口頭弁論終結日　平成１５年４月２３日
判　　　決
原　　　　告　　　　　コーニング・インコーポレーテッド
同訴訟代理人弁理士藤　村　元　彦
同　　　　　　　　　北　島　恒　之
被　　　　告　　　　　特許庁長官太田信一郎
同指定代理人　　大　野　克　人
同宮　川　久　成
同涌　井　幸　一
主　　　　文
　　　　　１　原告の請求を棄却する。
２　訴訟費用は原告の負担とする。
３　この判決の上告及び上告受理申立てのための付加期間を３０日と定
める。
　事実及び理由
第１　当事者の求めた裁判
　１　原告
(1)　特許庁が不服２００２－１００５８号事件について平成１４年８月６日に
した審決を取り消す。
(2)　訴訟費用は被告の負担とする。
　２　被告
主文第１，２項と同旨
第２　事案の概要
１　特許庁における手続等の経緯（文末に証拠を掲記した以外は当事者間に争いが
ない事実又は当裁判所に顕著な事実である。）
　　(1)　原告は，平成８年１月２５日，発明の名称を「シングルモード光導波路フ
ァイバ」とする発明につき特許出願（平成８年特許願第３０１０６号。平成７年１
月２６日出願に係る米国特許出願第３７８７８０号に基づく優先権を主張。以下
「本件出願」という。）をした。特許庁は，上記特許出願を拒絶すべき旨の査定
（以下「本件拒絶査定」という。）をし，同拒絶査定の謄本は平成１４年３月６日
に原告に送達された。
　　(2)　原告は，本件拒絶査定を不服として，特許庁に対し，平成１４年６月６日
に同査定に対し審判を請求（以下「本件審判請求」という。）した。特許庁は，同
請求を不服２００２－１００５８号事件として審理し，同年８月６日，「本件審判
の請求を却下する。」旨の審決（以下「本件審決」という。）をし，同審決の謄本
は同年８月１９日に原告に送達された。
　　(3)　原告は，本件審決を不服として，平成１４年１２月１０日，本件審決の取
消しを求め，本訴を提起した。
特許庁は，平成１５年２月７日，本件審決中に明白な誤りがあったとし
て，「審決書の理由中，５行目の「３０日」を「９０日」と，７行目の「上記法定
期間」を「上記期間」と，それぞれ更正する。」旨の更正決定（以下「本件更正決
定」という。）をし，同決定の謄本は同月１９日ころ原告に送達された（甲６）。
　２(1)　本件更正決定による更正前の本件審決の理由は，要するに，本件拒絶査定
に対する審判の請求は，特許法１２１条の規定により査定の謄本の送達があった日
から「３０日」以内である平成１４年６月４日までにされなければならないとこ
ろ，本件審判請求は同年６月６日にされているので，「上記法定期間」経過後の不
適法な請求であり，その補正をすることができないものである，したがって，本件
審判請求は，特許法１３５条の規定により却下すべきである，というものである
（甲２）。
　　(2)　本件更正決定は，上記(1)記載の「３０日」を「９０日」と，同(1)記載の
「上記法定期間」を「上記期間」と更正する趣旨のものである（甲６）。
第３　当事者の主張
１　原告の主張する本件審決の取消事由
(1)　本件拒絶査定に対する審判の請求は「査定の謄本の送達があった日から３
０日以内である平成１４年６月４日までにされなければならない」とした本件審決
の認定判断の誤り等について
　　　ア　特許庁は，本件拒絶査定に対する審判の請求は，①「査定の謄本の送達
があった日から３０日以内である平成１４年６月４日までにされなければならな
い」と認定判断した上，この認定判断を前提に，②本件審判の請求は法定期間経過
後の不適法な請求であると判断した。
　　　　　しかしながら，特許法１２１条１項は，拒絶査定に対する不服の審判は
その査定の謄本の送達の日から３０日以内にしなければならない旨規定していると
ころ，本件拒絶査定の謄本の送達日は平成１４年３月６日であり，本件拒絶査定に
対する審判請求の請求期限は上記法定期間３０日の末日である同年４月５日である
から，上記請求期限を同年６月４日とした上記①の認定判断は明らかに誤りであ
り，この誤った認定判断を前提とする上記②の判断も明らかに誤りである。
イ　特許庁は，本訴提起後に，本件更正決定をしたが，同決定は次のとおり
違法無効である。
(ア)　特許法に基づく審判事件に対する審決については，判決について更
正　決定ができる旨を定めた民事訴訟法２５７条１項の規定を準用するとの明文の
規定はなく，本件更正決定はその法的根拠を欠くものである。
(イ)　仮に，民事訴訟法２５７条１項の規定が特許法に基づく審判事件に
対する審決に類推適用されるとしても，本件更正決定の上記内容は，同項が更正の
要件として規定する「誤記その他これに類する明白な誤り」に関するものとはいえ
ず，更正が許される範囲を逸脱している。すなわち，特許法１２１条は１項は，拒
絶査定に対する審判請求の請求期間について上記ア記載のとおり規定している。他
方，特許法４条は，拒絶査定に対する審判請求の請求期間を延長する権限を被告に
付与しているから，同条に基づき被告が上記請求期間を延長したのであれば，その
旨を拒絶査定を受けた者に示さなければならない。しかるに，本件拒絶査定につい
て，かかる職権延長がされたこと及びその延長期間についての原告に対する教示は
ないから，本件拒絶査定に対する審判請求の請求期間は不明であるというほかな
く，これを本件拒絶査定の謄本の送達の日から９０日とする根拠は何もない。
　　(2)　行政不服審査法５７条１項等の教示義務違反等について
　　　ア　行政不服審査法５７条１項は，行政庁は，不服申立てをすることができ
る処分を書面で行う場合には，処分の相手方に対して当該処分について不服申立て
をすることができる期間を教示しなければならないと規定し，また，同法４７条５
項も，処分庁が，審査請求をすることもできる処分に係る異議申立てついて決定す
る場合について，同趣旨を規定しており，したがって，特許庁は，特許出願につい
て拒絶査定をする場合，特許法１２１条１項の規定する同査定に対する審判請求の
請求期間のほか，同期間につき職権で延長された場合には，その旨及びその期間が
教示されるべきである。しかるに，本件拒絶査定について，被告はかかる不服申立
期間の教示をしなかった。また，本件拒絶査定の謄本から，本件拒絶査定に対する
審判の請求期限がいつであるかを読みとることもできない。したがって，本件拒絶
査定は，行政不服審査法５７条１項又は同法４７条５項に違反するものである。
　　　なお，特許法１９５条の４は，特許法の査定等の処分については，行政
不服審査法による不服申立てをすることができない旨規定しているが，これは，特
許法において不服申立ての途が別途担保されている処分については，行政不服審査
法による不服の申立てを認めない旨を規定しているにすぎず，特許法上の処分につ
いて，処分の相手方に対する不服申立期間の教示義務を免除する趣旨の規定ではな
い。
　　また，特許庁編「工業所有権・方式審査便覧」の「２．手続をする者が
在外者である場合（１）」の欄の記載によれば，特許法４条の規定により延長する
期間について，出願人が在外者である場合には職権による延長期間を６０日とする
旨定められているが，同法１２１条１項に規定する法定期間の職権による延長は被
告が処分ごとにその権限に基づいて定めるべきものであり，上記記載の存在をもっ
て，本件拒絶査定に対する審判請求の請求期間を定めたものと解することはできな
い。
イ　本件出願をした原告の住所は米国であり，原告は在外者であるから，特
許法４条の規定により，同法１２１条１項の拒絶査定に対する審判請求の請求期間
（査定の謄本の送達の日から３０日以内）は，被告の職権により延長することがで
きるものである。そして，同法４条により期間が延長されれば，上記請求期間はそ
の延長された期間となる。
　　　　　それ故，仮に，拒絶査定に行政不服審査法の上記ア記載の各規定の適用
がないものとしても，在外者がした特許出願について拒絶査定をする場合には，上
記各規定の趣旨にかんがみ，職権による上記請求期間の延長の有無及びその期間に
ついての教示がなされるべきである。
ウ　上記のとおり，本件拒絶査定に同査定に対する審判請求の請求期間が教
示されていないから，上記請求期間は不明というべきである。
　　　　　したがって，上記請求期間を９０日とし，本件審判請求を不適法として
却下すべきものとした本件審決の認定判断は，誤りである。
(3)　特許法１２１条２項の規定の適用について
　　　ア　特許等の出願の代理を業とする弁理士は，多数の依頼者から出願を並行
して代理していることから，その各事務所においては，専任の期限管理担当者を置
き，同担当者に出願事件に関する特許庁の各種指令に対する応答期限の管理を任せ
ているのが通常であり，原告代理人らも，その事務所において，「ＯＡノート」
（ＯＡとは「Ｏｆｆｉｃｅ　Ａｃｔｉｏｎ」の略である。）と称する期限管理台帳
を作成して備え付け，特定の事務員を期限管理担当者と定めて，その者に上記期限
管理台帳に基づく期限管理を任せていた（以下，本件拒絶査定当時の上記期限管理
担当者を「本件期限管理者」という。）。そして，上記「ＯＡノート」には，特許
庁から発せられる種々の指令がその発行順に羅列・記載され，これとともに上記各
指令に対する応答期限が併記されていた。また，同ノートには，その冒頭に，上記
応答期限を算出するための期限計算表が添付されていた。
　本件期限管理者は，上記期限計算表の計算方式に従わず，在外者に対す
る拒絶査定に係る審判請求期間について，被告により職権で延長された後の期間
を，在外者に対する拒絶理由通知に係る応答期間と同一の期間であるとの錯誤に陥
り，上記期限計算表を遵守することなく，本件拒絶査定に対する本件審判請求を平
成１４年６月６日にするという結果が生じてしまったものと考えられる。
イ　上記のような錯誤が生じたことについては，そもそも，被告が，処分庁
としてなすべきものとされている拒絶査定に対する審判請求の請求期間についての
教示義務を全うせず，本件拒絶査定の謄本の送達に当たり，同謄本に審判請求の法
定請求期間及びこれについての職権延長期間を教示しなかったことに誘因があると
いうべきである。
特許出願手続における特許庁からの指令に対する応答期限の設定は，特
許出願人による手続の懈怠を未然に防止して，迅速な手続の遂行を期し，もって迅
速な審査遂行を図るという趣旨に出たものであり，その究極の目的が，発明の保護
及び利用を図り，発明を奨励して産業の発達に寄与することにある（特許法１条）
ことを勘案すれば，特許出願人側の善意の事務管理の中で生じた錯誤による期間徒
過を理由のない手続期限の懈怠と同列に扱うのは相当でない。また，被告が拒絶査
定に対する審判請求の請求期間の教示義務を履行していないため，上記のような錯
誤等による審判請求の請求期間の徒過の事例が多く発生しているが，かかる状況を
放置し，これに対する救済措置を講じないことは，拒絶査定等に対する審判請求に
関して，在外者たる特許出願人に日本国民と比較して実質的に不利益を与えるもの
であり，外国人に対して特許取得手続における内国民との平等を定めたパリ条約２
条の規定に違反するというべきである。
なお，ヨーロッパ特許条約１２２条やドイツ特許法１２３条等には，本
件のような出願人の善良な管理の下での請求期間の徒過に対する救済が規定されて
おり，日本においてのみ，上記のような請求期間の徒過に対する救済を一切認めな
いとするのは，知的財産基本法１７条に定められた国際的整合性のとれた知的財産
制度の構築の趣旨に明らかに反する。
　　　　　以上の点を勘案すれば，本件拒絶査定につき同査定に対する審判請求の
請求期間の教示がされていなかったことを誘因として生じた上記錯誤による請求期
間の徒過は，特許法１２１条２項に規定する「その責めに帰することができない理
由」によるものに該当するとの解釈がなされるべきである。しかして，本件審判請
求について同項を適用すれば，同請求は適法なものというべきである。
２　被告の反論
(1)　原告の主張(1)について
　　　ア　本件審決においては，本件拒絶査定の謄本の原告への送達日が平成１４
年３月６日であることを認定した上で，被告が職権によって請求期間を６０日延長
したことを前提として，本件拒絶査定に対する審判請求は平成１４年６月４日まで
にされなければならないところ，本件審判請求は平成１４年６月６日にされている
ので，請求期間経過後の不適法な請求である旨判断したものである。このことから
すれば，本件更正決定による更正前の本件審決の理由中の「３０日以内」の記載は
「９０日以内」と記載すべきであったところを誤記したものというべきである。
　　　　　しかして，本件審決は，本件審判請求が請求期間を徒過した不適法な請
求であるとして，特許法１３５条の規定によりこれを却下したものであり，本件審
決の認定判断に誤りはない。
イ　特許法には審決についての更正決定に関する明文の規定はない。しかし
ながら，審決における誤記の故に当該審決が直ちに違法なものとなるとするのは相
当でなく，また，審決の手続を判決の手続以上に厳しく取り扱わなければならない
とする合理的な理由があるともいえないから，「明らかな誤記」のある審決につい
ては，民事訴訟法２５７条による判決の更正決定の場合に準じて，更正決定を行う
ことは許容されるべきである。そして，本件更正決定による更正は，まさに明らか
な誤記の訂正に該当するものであることは，上記アの記載から明らかである。
　　　　　本件更正決定を違法無効ということはできない。
(2)　原告の主張(2)について
　　　特許法１９５条の４によれば，査定については，行政不服審査法による不
服申立てをすることができないとされており，拒絶査定について同法の適用はない
と解される。また，特許法施行規則３５条は，査定の記載事項を定めているが，同
規定には，審判請求の請求期間を拒絶査定書に記載すべき旨の定めはなく，その他
にも同趣旨を定めた法令の定めは存在しないのであって，本件拒絶査定に審判請求
の請求期間の教示がないことをもって，本件拒絶査定に瑕疵があるということはで
きない。
仮に，特許法１２１条１項の拒絶査定に対する審判請求が行政不服審査法
５７条の「又は他の法令に基づく不服申立」に該当し，同審判請求に同条の規定が
適用されるとしても，同法は不服申立期間の教示の方法については，明示ないし限
定をしていない。特許庁としては，従前，拒絶査定の謄本を送達するに際し，同謄
本に注意書を添付し，「この査定に不服があるときは，この謄本の送達があった日
から３０日以内に特許庁に審判を請求することができます。」等の記載をし，不服
申立期間について注意喚起を行ってきたところであるが，平成４年４月より，送達
書類等ごとにしてきた上記のような注意書の添付を廃止することとし，その廃止を
通達するとともに，これに代えて，上記注意書をまとめたものを弁理士会を通じて
弁理士事務所又は弁理士ごとに予め配布する方法により不服申立期間を教示するも
のとし，現在もその方法を継続して行っている。
また，特許法４条に規定される職権による期間の延長については，その延
長期間を「６０日」と定めて基準化し，在外者については一律に職権で延長を認め
る運用をしており，このことは内部運用を定めるにとどまらず，外部にも公表し周
知に努めているところである。なお，従前，拒絶査定書の謄本に「本書に定める期
間は特許法４条の規定により職権でこれを６０日延長する。」との内容のスタンプ
印を押印していたが，昭和６２年１０月からの特許庁における発送事務機械化シス
テムの稼働に伴い，これを省略することとなった。しかし，スタンプが省略されて
も，拒絶査定に対する審判請求の請求期間を職権で一律に６０日延長する運用に変
更はなく，その旨をシステム稼働に伴う変更の１つとして周知に努め，弁理士に対
しても，同様に周知を図っている。
このような拒絶査定に対する審判請求の請求期間に関する運用によれば，
本件拒絶査定の謄本に注意書の添付がなく，期間延長の表示がないことによって，
これに対する審判請求の請求期間の末日が不明になることはなく，同請求期間は，
法定期間で「３０日」，特許法４条による期間延長がある場合に「９０日」である
ことが明らかというべきである。
したがって，本件拒絶査定は，原告の主張するように，法定の要件を充足
しない瑕疵あるものではないし，行政不服審査法５７条１項等に違反する違法なも
のということはできない。
(3)　原告の主張(3)について
　　　ア　特許法１２１条２項にいう「その責めに帰することができない理由」に
は，天災地変のような客観的な不可抗力の場合のほか，通常の注意力を有する当事
者が万全の注意を払ってもなお当該期間を徒過するのを回避できなかった場合が含
まれる，と解されている。
　　　　　ところで，原告は，本件拒絶査定に対する本件審判請求を平成１４年６
月６日にするという結果が生じたのは，本件期限管理者が在外者に対する拒絶査定
に係る審判請求期間について錯誤に陥ったためと考えられるが，このような錯誤が
生じたことについては，そもそも，被告が，処分庁としてなすべきものとされてい
る拒絶査定に対する審判請求の請求期間についての教示義務を全うせず，本件拒絶
査定の謄本の送達に当たり，同謄本に審判請求の法定請求期間及びこれについての
職権延長期間を教示しなかったことに誘因があるというべきであるとし，かかる錯
誤による請求期間の徒過については，同項の「その責めに帰することができない理
由」に該当するものとして，同項の適用による救済がされるべきである旨主張して
いる。
　しかしながら，手続の懈怠に起因して依頼人（出願人）の発明が葬り去
られないためにも，手続等の代理を業とする代理人は，審判請求手続等の手続に関
する知識・情報について熟知しているべきであり，また，手続期間についての対応
には万全の注意を払うべき立場にある者であり，仮に，手続の期間に疑義が生じた
場合には，その確認をし，必要があれば，特許法４条に基づく期間の延長請求等の
手続をすべき責務を負っているともいえる。本件にあっては，原告代理人ら及びそ
の補助員が，本件拒絶査定に対する審判請求の請求期間について再確認・点検を怠
り，払うべき万全の注意を欠いた結果，本件拒絶査定に対する審判請求の請求期限
を誤ったものである。原告代理人らが上記請求期限を誤ったことについて，原告
は，被告が，処分庁としてなすべきものとされている拒絶査定に対する審判請求の
請求期間についての教示義務を全うせず，本件拒絶査定の謄本の送達に当たり，同
謄本に審判請求の法定請求期間及びこれについての職権延長期間を教示しなかった
ことに誘因があるかのようにいうが，同主張が理由のないものであることは前記(2)
に述べたこと等から明らかである。
　したがって，原告主張の上記事由をもって，特許法１２１条２項の「そ
の責めに帰することができない理由」に該当するということは到底できない。
イ　原告は，在外者は，拒絶査定等に対する審判請求に関して，日本国民に
比べて実質的に不利益を被っている旨主張しているが，特許庁は，在外者について
は一律に上記審判請求の請求期間を延長する運用をしており，上記審判請求の手続
について，在外者を日本国民より不利益に扱っていることはない。特許庁の上記審
判請求手続がパリ条約２条等に違反しているとの原告主張は理由がない。
また，原告は，日本において，本件のような出願人の善良な管理の下で
の請求期間の徒過に対する救済を一切認めないとするのは，知的財産基本法１７条
に定められた国際的整合性のとれた知的財産制度の構築の趣旨に明らかに反する旨
主張するが，特許法１２１条２項の存在を看過したものといわざるを得ない。
第４　当裁判所の判断
１　原告の主張(1)について
　(1)原告は，特許法１２１条１項は，拒絶査定に対する不服の審判は同査定の
謄本の送達の日から３０日以内にしなければならない旨規定しているところ，本件
拒絶査定の謄本の送達日は平成１４年３月６日であり，本件拒絶査定に対する審判
請求の請求期限は上記法定期間３０日の末日である同年４月５日であるから，同請
求期限を同年６月４日とした本件審決の認定判断は明らかに誤りであり，この誤っ
た認定判断を前提として本件審判請求を請求期間を徒過したものとして不適法とし
た本件審決の判断も明らかに誤りである旨主張する。
　そこで，検討するに，特許法１２１条１項は，拒絶査定を受けた者は，そ
の査定に不服があるときは，その査定の謄本の送達があった日から３０日以内に審
判を請求することができる旨規定しているから，拒絶査定に対する審判の請求は，
原則として，その査定の謄本の送達の日から３０日以内にしなければならないもの
である。もっとも，同法４条は，被告は，遠隔又は交通不便の地にある者のため，
請求により又は職権で，同法１２１条１項の規定する期間を延長することができる
旨規定しているところ，証拠（甲５，乙１，４）及び弁論の全趣旨によれば，被告
は，手続をする者が在外者の場合，同法４条により延長する期間を６０日とするも
のと定め，同法１２１条１項に規定する期間も職権で一律に６０日延長したことと
して取り扱うこととしており，その運用については特許出願等の手続の代理を業と
する弁理士をはじめ外部に公表し，周知を図っていることが認められる。
　しかして，本件拒絶査定を受けた原告は在外者であるから，同拒絶査定に
対する審判請求の請求期間は，同法１２１条１項に定める３０日の期間を６０日延
長した期間となる。本件審決は，本件拒絶査定の謄本の原告への送達日が平成１４
年３月６日であることを認定した上で，上記法定請求期間を職権で６０日延長した
こととする被告の取扱いを前提として，本件拒絶査定に対する審判請求は上記謄本
送達の日から９０日以内，すなわち同請求期間の末日である平成１４年６月４日ま
でにされなければならないと判断したものである。なお，本件審決に「３０日」と
あるのは「９０日」，「上記法定期間」とあるのは「上記期間」の誤記であること
は，以上の説示に照らして明らかである。本件拒絶査定に対する審判請求の請求期
限を同年６月４日とした本件審決の認定判断に誤りはない。
付言するに，拒絶査定に対する審判の請求期間は特許法１２１条１項に定
められており，同法４条に基づき被告がこれを延長した場合には延長された後の期
間が上記請求期間となるものである。このように上記請求期間は客観的に定まるも
のであり，仮に審決がこの点に関し誤った判断をしたとしても，上記請求期間が不
明になったり，変更になったりするものではない。
　本件審判請求がなされたのは平成１４年６月６日であるから，同請求が上
記請求期限を徒過していることは明らかである。原告の上記主張は，その前提にお
いて理由がないというべきである。
(2)　原告は，本件更正決定は違法無効である旨主張する。
しかしながら，特許法等の関係法令には，審決に計算違い，誤記その他こ
れに類する明白な誤りがあった場合に更正決定ができる旨の明文の規定はないが，
特許法１５７条２項が審決に理由を記載すべきものと規定しているのは，処分を慎
重にさせ，その客観的合理性を担保するとともに，事後の争訟提起に便宜を与える
ためであり，かかる理由記載の趣旨のほか，審決の手続を判決の手続よりも一層厳
格にする必要も認められないことを考え併せれば，審決の理由に明白な誤りがある
場合には，これを更正して審決の名宛人に告知するのが相当であるから，かかる場
合には，民事訴訟法２５７条１項の規定を類推適用して，更正決定をすることがで
きるものと解するのが相当である。
本件についてみると，前記(1)で説示したとおり，本件審決において「３０
日」とあるのが「９０日」，「上記法定期間」とあるのが「上記期間」の誤記であ
ることは明白であるから，この点について更正する旨の本件更正決定に違法はない
（なお，同様に本件審決中の「特許法１２１条」は特許法１２１条及び４条」と更
正するのが望ましいと考えられる。）。
２原告の主張(2)について
(1)　原告は，本件拒絶査定について，被告は行政不服審査法５７条１項等に基
づく不服申立期間の教示をしていないし，本件拒絶査定の謄本から，本件拒絶査定
に対する審判請求の請求期間がいつであるかを読みとることもできないから，本件
拒絶査定は，同法５７条１項等違反の瑕疵のあるものである旨主張する。
確かに，行政不服審査法５７条１項によれば，行政庁は，審査請求若しく
は異議申立て又は他の法令に基づく不服申立てをすることができる処分を書面で行
う場合には，処分の相手方に対して当該処分につき不服申立てをすることができる
旨及び不服申立てをすることができる期間等を教示しなければならない旨規定し，
また，同法４７条５項も，処分庁が，審査請求をすることもできる処分に係る異議
申立てについて決定する場合につき，同趣旨を規定している。しかし，特許法１９
５条の４によれば，査定等及び同法の規定により不服を申し立てることができない
こととされている処分については，行政不服審査法による不服申立てをすることが
できない旨規定されており，したがって，拒絶査定について同法の適用はないと解
される。また，特許法施行規則３５条には，査定の記載事項が規定されているが，
審判を請求することができる査定について，審判請求の請求期間は記載すべき事項
とはされておらず，特許法その他の関係法令にも査定に審判請求の請求期間を記載
すべきことを定めた規定は存在しない。そして，この点に関し，原告のような在外
者について別異に解釈すべき根拠はない。
　　　　したがって，本件拒絶査定に同査定に対する審判請求に請求期間や特許法
４条によるその延長期間を記載していなくても，同査定に法令違反の瑕疵があると
いうことはできない。また，その記載がないことにより，審判請求の請求期間が不
明になるものでないことも明らかできる。
(2)　本件拒絶査定に対する審判請求の請求期間は，前記１に説示したとおり特
許法１２１条１項に規定する法定期間３０日に特許法４条に基づく職権による延長
期間を併せて９０日であり，これと同様の解釈に基づき，本件審判請求について請
求期間を徒過した不適法なものであるとした本件審決に違法はない。
３　原告の主張(3)について
　(1)原告は，本件期限管理者は，原告主張の「ＯＡノート」と称する期限管理
台帳に添付された期限計算表の計算方式に従わず，在外者に対する拒絶査定に係る
審判請求期間について，被告により職権で延長された後の期間を，在外者に対する
拒絶理由通知に係る応答期限と同一の期間であるとの錯誤に陥り，上記期限計算表
を遵守することなく，本件拒絶査定に対する本件審判請求を平成１４年６月６日に
するという結果が生じてしまったものと推認されるが，このような錯誤が生じたこ
とについては，そもそも，被告が，処分庁としてなすべきものとされている拒絶査
定に対する審判請求の請求期限についての教示義務を全うせず，本件拒絶査定の謄
本の送達に当たり，同謄本に審判請求の法定期間及びこれについての職権延長期間
を教示しなかったことに誘因があるというべきであるとし，かかる錯誤による請求
期間の徒過については，特許法１２１条２項の「その責めに帰することができない
理由」に該当するとして，同項の適用による救済がされるべきである旨主張する。
　そこで検討するに，特許法１２１条２項にいう「その責めに帰することの
できない理由」とは，天災地変その他客観的に避けることのできない事故のほか，
通常の注意力を有する当事者が万全の注意を払っても回避することのできない事情
を意味するものと解される。
　本件についてみると，証拠（甲９）及び弁論の全趣旨によれば，本件拒絶
査定がなされた当時，原告から本件出願の手続等を依頼された原告代理人事務所に
おいては，「ＯＡノート」と称する期限管理台帳が作成，備え付けられ，本件期限
管理者がその管理に当たっていたこと，上記「ＯＡノート」には，特許庁から発せ
られる種々の命令，決定等がその発出順に羅列・記載され，これとともに上記命令
等に対する応答期限が併記され，かつ，その冒頭には，同応答期限を算出するため
の期限計算表が添付されていたこと，同期限計算表において，在外者に対する拒絶
査定に係る審判請求期間は９０日であり，その延長は不可である旨，また，在外者
に対する拒絶理由通知に係る意見書の提出期間は３か月であり，さらに３か月以内
（商標について１か月以内）の延長が可能である旨が記載されていたこと，原告代
理人らが本件審判請求をしたのは本件拒絶査定の謄本が原告に送達された日から３
か月経過した平成１４年６月６日であったことが認められる。この事実によれば，
原告代理人事務所の本件期限管理者は，本件拒絶査定に対する審判請求の請求期間
を，在外者に対する拒絶理由通知に係る意見書の提出期限と誤認し，
その結果，本件審判請求が請求期限である平成１４年６月４日を経過してなされる
ことになったものと推認することができる。
　　　　原告は，原告代理人事務所の事務員が審判請求期限を上記のとおり誤認し
たのは，被告が，処分庁としてなすべきものとされている拒絶査定に対する審判請
求の請求期間についての教示義務を全うせず，本件拒絶査定の謄本の送達に当た
り，同謄本に審判請求の法定期間及びこれについての職権延長期間を教示しなかっ
たことに起因するかのようにいう。しかしながら，特許庁に本件拒絶査定において
審判請求期間を教示すべき義務のないことは既に説示したとおりである。また，被
告は，特許法４条に規定される職権による期間の延長については，その延長期間を
「６０日」と定めて基準化し，在外者については一律に職権で延長を認める運用を
しており，このことを内部運用として定めるにとどまらず，外部にも公表し周知に
努めており（甲５，乙４ないし６），現に，原告代理人事務所に備え付けられた上
記「ＯＡノート」にも在外者に対する拒絶査定に係る審判請求期間は９０日と記載
されているのである。そうすると，原告代理人事務所の本件期限管理者において審
判請求期限を誤認し，本件審判請求が請求期間を徒過する事態となったのは，特許
庁が本件拒絶査定に対する審判請求の請求期間を教示しなかったことに原因がある
のではなく，原告代理人らないしその補助員である本件期限管理者が本件拒絶査定
に対する審判請求の請求期間について確認，点検をするなど万全の注意義務を尽く
さなかったことによるものと認めるほかない。
(2)ア　原告は，被告が拒絶査定に対する審判請求の請求期間の教示義務を履行
していないため，本件のような錯誤等による審判請求期間の徒過の事例が多く発生
しているが，かかる状況を放置し，これに対する救済措置を講じないことは，拒絶
査定等に対する審判請求に関して，在外者たる特許出願人等に日本国民と比較して
実質的に不利益を与えるものであり，外国人に対して特許取得手続における内国民
との平等を定めたパリ条約２条の規定に違反する旨主張する。
　しかしながら，特許庁に本件拒絶査定において審判請求期間を教示すべ
き義務のないこと，また，被告は，特許法４条に規定される職権による期間の延長
については，その延長期間を「６０日」と定めて基準化し，在外者については一律
に職権で延長を認める運用をしており，このことを内部運用として定めるにとどま
らず，外部にも公表し周知に努めていることは，既に説示したとおりであり，特許
庁が，拒絶査定等に対する審判請求の手続に関して，在外者を日本国民と比較して
不利益に取り扱っているということはできない。原告の上記主張は理由がない。
　　　イ　また，原告は，日本において，本件のような出願人の善良な管理の下で
の請求期間の徒過に対する救済を一切認めないとするのは，知的財産基本法１７条
に定められた国際的整合性のとれた知的財産制度の構築の趣旨に明らかに反する旨
主張する。
　しかしながら，特許法１２１条２項は，拒絶査定に対する審判を請求す
る者がその責めに帰することができない理由により同条１項の規定する期間内にそ
の請求をすることができない場合について，救済措置を定めているのであり，本件
がこの規定による救済を受けられないのは，原告代理人らないしその補助員が本件
拒絶査定の審判請求をするに当たり，万全の注意義務を尽くさなかったことによる
ものである。上記規定が，他国の制度と比較して著しく合理性を欠くということは
できない。原告の上記主張は理由がない。
(3)したがって，本件審判請求について請求期間を徒過したことにつき特許法
１２１条２項にいう「その責めに帰することができない理由」があるとする原告の
上記主張は，採用することができない。
　４以上によれば，原告が本件審決の取消事由として主張するところはいずれも
理由がなく，他にこれを取り消すべき瑕疵は見あたらない。
　　　よって，本件請求は理由がないから，これを棄却することとし，主文のとお
り判決する。
　　東京高等裁判所第３民事部
　　裁判長裁判官北　　山　　元　　章
　裁判官　　青　　栁　　　　　馨
　　　　　　　裁判官沖　　中　　康　　人

戻る