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平成１６年(ネ)第２０３９号損害賠償請求控訴事件
主文
１控訴人兼被控訴人（一審原告）「戦争と女性への暴力」日本ネットワ−ク
（以下「一審原告バウネット」という。）の控訴に基づき，原判決の主文第１
項及び第２項のうち一審原告バウネットにかかる部分を次のとおり変更する。
(1)被控訴人（一審被告）日本放送協会（以下「一審被告ＮＨＫ」とい
う。）は，一審原告バウネットに対し，２００万円及びこれに対する平成１
３年８月４日から支払済みまで年５分の割合による金員を支払え。
(2)被控訴人（一審被告株式会社エヌエイチケイエンタ−プライズ（以下
「一審被告ＮＥＰ」という。）及び被控訴人兼控訴人（一審被告）株式会社
ドキュメンタリ−・ジャパン（以下「一審被告ＤＪ」という。）は，一審原
告バウネットに対し，各自１００万円及びこれに対する平成１３年８月４日
から支払済みまで年５分の割合による金員を支払え。
(3)一審原告バウネットの一審被告らに対するその余の請求をいずれも棄却
する。
２一審原告Ａの控訴を棄却する。
３一審被告ＤＪの控訴を棄却する。
４訴訟費用は，第一，第二審を通じて，一審原告バウネットに生じたものと一
審被告らに生じたもののうち各４分の３は，これを６分し，その３を一審原告
バウネットの，その２を一審被告ＮＨＫの各負担とし，その余を一審被告ＮＥ
Ｐ及び一審被告ＤＪの連帯負担とし，一審原告Ａに生じたものと一審被告らに
生じたもののうち各４分の１は，一審原告Ａの負担とする。
５この判決の第１項(1)及び(2)は仮に執行することができる。
事実及び理由
第１控訴の趣旨
１一審原告ら
(1)原判決のうち一審原告らの敗訴部分を取り消す。
(2)一審被告らは，一審原告ら各自に対し，連帯して，各１０００万円及び
これに対する平成１３年８月４日から支払済みまで年５分の割合による金員
を支払え（一審被告ＤＪに対して原審で認容された額を含む。）。
(3)（当審で拡張した請求）
一審被告ＮＨＫは，一審原告ら各自に対し，各１０００万円及びこれに対
する平成１７年４月２５日から支払済みまで年５分の割合による金員を支払
え。
２一審被告ＤＪ
(1)原判決のうち一審被告ＤＪの敗訴部分を取り消す。
(2)一審原告バウネットの一審被告ＤＪに対する請求を棄却する。
第２事案の概要
１Ｃ１が代表を務めていた一審原告バウネットが中心となって，いわゆる従軍
慰安婦問題を裁く国際的な民衆法廷を開催し，一審被告ＮＨＫが，この民衆法
廷を取り上げた番組を，ＥＴＶ２００１シリーズ「戦争をどう裁くか」全４回
のうち第２回目「問われる戦時性暴力」として放送したが，一審原告バウネッ
ト及びＣ１（以下「一審原告ら」ともいう。）は，一審被告らの取材の申込み
やその後の経過により，上記民衆法廷の内容をつぶさに紹介する趣旨の放送が
されるとの信頼（期待）を抱き，番組の制作に多大な協力をしたにもかかわら
ず，一審被告らが，当初説明した番組の趣旨とは異なる趣旨の番組を制作・編
集・放送して，一審原告らの上記信頼を侵害したとして，これが法的に保護さ
れた利益を侵害する共同不法行為に当たるとし，また，一審原告らと一審被告
らとの間には，取材等を通じて契約類似の関係が成立する等しており，当初説
明した番組の趣旨が変更された場合には，一審被告らにおいてこれを一審原告
らに説明する義務があるのに，一審被告らは，一審原告らに対し，放送の前後
を通じてその説明をしなかったとし，これが説明義務に違反する不法行為又は
債務不履行に当たるとして，一審被告らに対し，連帯して，損害賠償金各１０
００万円と遅延損害金を請求した。
原審は，一審原告らの一審被告らに対する請求について，一審原告バウネッ
トの一審被告ＤＪに対する請求のうちの一部を認めたが，それ以外はすべて棄
却したため，一審原告らがこれを不服とし，一審被告ＤＪもこれを不服として
それぞれ控訴した。
当審において，一審原告らは，一審被告ＮＨＫに対し，上記請求のほか当初
説明した番組の趣旨とは異なる趣旨の番組を制作・編集・放送したことにつき，
政治家又は右翼団体等外部からの干渉により，又は他律的になされたとして，
不法行為又は債務不履行を根拠に，上記第１控訴の趣旨の１(3)のとおり損害
賠償金１０００万円と遅延損害金の支払を求め，当該部分につき請求を拡張し
た。
２前提事実（当事者間に争いがないか各項で掲記する証拠により認められる事
実）
(1)当事者
ア一審原告ら
一審原告バウネットは，平成１０年６月，戦時・武力紛争下の女性への
暴力を無くすために，女性の人権の視点に立って，平和を創る役割を担い，
世界の非軍事化をめざすことを目的として設立された権利能力なき社団で
ある。
Ｃ１は，一審原告バウネット設立当時から，一審原告バウネットの代表
を務め，平成１４年７月からは，Ｃ１訴訟承継人であるＡ及びＣ２ととも
に共同代表を務めていたが，原審係属中の同年１２月２７日に死亡し，Ａ
が本件訴訟に関するＣ１の権利義務を承継した。
イ一審被告ら
一審被告ＮＨＫは，日本全国において放送事業を営む特殊法人である。
当審における訴訟承継前の株式会社エヌエイチケイエンタ−プライズ二
十一は，一審被告ＮＨＫの委託による放送番組等の制作等を目的とする株
式会社であるが，当審係属中の平成１７年４月１日に吸収合併により一審
被告ＮＨＰが承継した（以下，承継前も「一審被告ＮＥＰ」という。）。
一審被告ＤＪは，映画，テレビ等に関する映像の企画・制作等を目的と
する株式会社である。
(2)女性国際戦犯法廷の開催
Ｃ１は，第二次世界大戦中に，旧日本軍がアジアの女性に対して行った性
暴力の問題（いわゆる従軍慰安婦問題）について，日本政府が責任者の処罰
を回避していると考え，平成１０年４月に開催された国連人権委員会のＮＧ
Ｏ（非政府組織）フォーラムにおいて，女性たちの手でいわゆる民衆法廷を
開催し責任者処罰を行うことを提案し，同年６月，この提案に賛同する者ら
とともに一審原告バウネットを設立し，上記民衆法廷の開催に取り組んだ。
平成１１年２月，一審原告バウネットを含むアジア諸国のＮＧＯにより，
上記民衆法廷の国際実行委員会が組織されて開催準備が進められ，平成１２
年１２月，「日本軍性奴隷制を裁く女性国際戦犯法廷」と名付けられた民衆
法廷が東京都内において開催された（この民衆法廷を，以下「女性法廷」と
いう。）。女性法廷では，刑事裁判に近い形式，すなわち，元慰安婦が属す
る被害国の検察官団が加害国である日本の昭和天皇や元軍人を起訴して法廷
を開き，裁判官団が被害者や専門家等の証言等を聴取するなどの審理を行い，
判決を言い渡すという形式が採用され，同月８日から１０日にかけて，東京
都内の九段会館で審理が行われ，同月１２日に，東京都内の日本青年館にお
いて，昭和天皇を有罪とするなどの判決の概要（天皇以外の元軍人について
は，時間的制約のため判断は最終判決によるとされた。）が言い渡された。
女性法廷は，その後，約１年間の休廷を経て，平成１３年１２月４日，オ
ランダのハーグで再び開廷され，全員を有罪とし日本政府に損害賠償責任を
認める旨の最終判決の言渡しが行われた。
(3)一審被告ＮＨＫは，平成１３年１月３０日，全４回にわたるＥＴＶ２０
０１「戦争をどう裁くか」というシリーズ（以下「本件シリーズ」とい
う。）の第２回目として，「問われる戦時性暴力」という標題で，女性法廷
を取り上げた番組（以下「本件番組」という。）を放送した。
(4)本件番組の企画・制作の経緯
ア一審被告ＮＥＰ及び一審被告ＤＪは，平成１２年８月ころから，Ｃ３大
学助教授のＣ４の講演「歴史と裁き」において女性法廷が紹介されたのを
契機に，一審被告ＮＨＫにおいて放送する番組として，女性法廷を題材と
し，戦時下で行われてきた女性に対する性暴力をテーマとする番組を企画
した。一審被告ＮＥＰ及び一審被告ＤＪは，上記番組について，これを２
回連続のシリーズ番組として一審被告ＮＨＫに提案することとし，一審被
告ＮＨＫの担当者にも相談した上で，番組名を「ＥＴＶ２０００二夜連
続シリーズ「女性たちの国際法廷」∼戦時性暴力が裁かれる時∼」とし，
第１夜目の標題を「何が裁かれたのか？」，第２夜目の標題を「戦時性暴
力を問う」とした同年９月２６日付けの番組提案票（以下「本件提案票」
という。）（甲１はその写し）を作成し，一審被告ＮＨＫに提出した。
イ一審被告ＮＨＫは，同じころ，同ヨーロッパ総局からヨーロッパの戦争
責任と和解の問題をテーマとする番組が提案されていたことから，これと
一審被告ＮＥＰ及び一審被告ＤＪから提案された番組を合わせて全４回の
シリーズ番組にすることとし，同年１１月２１日，本件シリーズを制作す
ることを決定し，その第２回目で女性法廷を取り上げることとした。なお，
本件シリーズの第３回目では，女性法廷の合間に一審原告バウネットらが
主催して開催される予定の「現代の紛争下の女性に対する犯罪」と題する
国際公聴会を取り上げることとなった。
ウ一審被告ＮＨＫは，一審被告ＮＥＰに対し，同月２７日，本件シリーズ
の第２回目及び第３回目の番組の制作を委託し（乙１の３，丙１），一審
被告ＮＥＰは，一審被告ＤＪに対し，同番組の制作を再委託した（丁１，
弁論の全趣旨）。
エ一審被告ＤＪは，同年１０月ころ，本件シリーズの第２回目及び第３回
目の番組に関して取材を申込み，一審原告バウネットは，同月２０日の運
営委員会でこれを承認した。これを受けて，同月２４日，一審被告ＤＪか
らディレクターのＣ５及びＣ６が，一審原告バウネットからＣ２，メディ
ア担当のＣ７及びＣ８がそれぞれ参加して取材に関する打ち合わせを行い，
その席上で，Ｃ５らは，Ｃ２らに対し，本件提案票の写し（甲１）を交付
した。
一審原告バウネットは，それ以降，女性法廷の開催終了まで，約２か月
間にわたって，一審被告ＤＪの取材に応じて様々な協力をし，これらを基
に本件番組が制作された。
第３争点及び当事者の主張
１期待権（信頼利益）の侵害による不法行為について
（一審原告らの主張）
(1)一審原告らが本件番組の内容について抱いた信頼は法的に保護されるべ
き利益（期待権）である。
ア取材申込みの経緯及びその内容
女性法廷は，もともとメディアで取り上げられることを主眼として開催
されたものではなく，国際的な潮流として形成された戦争，武力紛争下で
の性暴力を犯罪として裁くという概念の下に，いわゆる従軍慰安婦に対す
る戦時性暴力を人道に対する罪として裁き，被害者の尊厳を回復すること
に意義があるとし，一審原告らは，国内外の複数のメディアからの取材申
込みに対しても慎重に対応していた。
平成１２年１０月２４日，Ｃ２，Ｃ７及びＣ８が，Ｃ５及びＣ６と面談
したところ，Ｃ５らは，本件提案票の写し（甲１）を交付し，本件番組に
ついて，その写しに記載されているとおり，女性法廷をつぶさに追って撮
影し放送すると説明したが，本件提案票の写しには，「一夜目は，女性法
廷の過程をつぶさに追い，半世紀前の戦時性暴力が世界の専門家によって
どのように裁かれるのかを見届ける」との記載，「何が裁かれたのか」の
見出しの下，「一夜目は女性法廷をつぶさに追い，スタジオ対談をはさみ
ながら，半世紀後に戦時性暴力を問うことの意味を考える。」との記載，
「被害から半世紀以上たった今，世界中のブレーンを結集する国際法廷が
どのように作られ，実際に進められていくのか，また，国際世論が戦時性
暴力にどのような審判を下すのかを見届けるなかで，「何が問われている
のか？」を見据えたい。」との記載がされていた。
その後，Ｃ２は，同年１１月６日の一審原告バウネットの運営委員会に
おいて，上記打ち合わせの報告をし，本件提案票の写しを回覧した。
イ当初の番組の趣旨
一審被告ＮＨＫは，一審被告ＮＥＰ及び一審被告ＤＪが提案した女性法
廷を取り上げる番組を，ヨーロッパ総局が提案した人道に対する罪につい
ての番組と合わせて全４回のシリーズ番組として構成することにし，チー
フプロデューサーのＣ９及びデスクのＣ１０は，一審被告ＮＨＫ内部にお
ける番組提案用に，教養番組部定時提案（乙４，以下「一審被告ＮＨＫ提
案書」という。）を作成した。一審被告ＮＨＫ提案書は，本件番組の企画
の趣旨，テーマ，目的という観点からは，本件提案票と何ら変わっていな
い。一審被告ＮＨＫでは，平成１２年１１月１６日に番組制作局教養番組
部内で開催された定時提案部会において，本件シリーズの制作が決定され，
同日夜，Ｃ９，Ｃ１０や，一審被告ＤＪの代表取締役でチーフプロデュー
サーのＣ１１，Ｃ５，Ｃ６が出席して，本件シリーズについての打ち合わ
せが行われ，本件番組について，女性法廷の記録性を重視した番組とし，
昭和天皇の責任については，女性法廷の判決・判断として放送するのであ
れば問題がないとの確認がされた。
ウ一審原告らの信頼等
一審原告バウネットの運営委員らは，本件提案票の写しの記述やＣ５ら
の説明内容から，本件番組は，女性法廷のドキュメンタリー番組ないしそ
れに準ずるような番組，具体的には，女性法廷を中心的に紹介し，しかも
実際に行われる法廷の手続の冒頭から判決までの過程を被害者の証言や証
拠説明等を含めて客観的に概観できるような形で取り上げる内容の番組に
なると信頼して，取材に応じることを決定した。また，一審原告らは，女
性法廷の主催団体の一つであり，取材に応じ，諸々の協力をすることが番
組制作・放送に不可欠で女性法廷が１回限りであり代替性がないことから，
単なる取材対象ではなく，その協力なくしては番組を制作し得ない制作協
力者であった。
エ一審原告らの取材協力
一審被告らは，一審被告ＤＪを通して，同年１０月２４日の打ち合わせ
の際，取材に関して特別の便宜の提供を申し入れたが，これに対し，一審
原告らは，運営委員会に諮った上で承諾し，非公開の運営委員会や女性法
廷のリハーサル等事前の内部の取材，Ｃ１の長時間に及ぶ取材，女性法廷
の開催日当日における会場１階を自由に移動して行う近接取材・撮影等特
別の便宜を提供した。
オ以上の取材協力の経緯，方法，期間，形態等一連の経過を全体的に把握
すると，取材対象者である一審原告らが一審被告らの言動等により，本件
番組について一審原告らの信念に合致する番組が制作されるとの信頼を抱
き，その信頼を抱くのもやむを得ない特段の事由があり，法的に保護され
るべき利益（信頼利益）である。このことは，番組取材に応じるか否かに
ついての自己決定権として憲法１３条によって位置づけられ，契約的・財
産的利益であるとともに，人格的利益の性格も有するというべきである。
(2)一審被告らの番組制作の編集及び放送による侵害行為
一審被告らは，本件番組制作の編集段階において，当初の番組の趣旨から
大きく逸脱し，主催者の明示はなく，裁きの意義を語ったＣ１のインタビュ
ー，加害兵士の証言や判決などの女性法廷を紹介する部分の重要な一部を削
除したり，女性法廷の意義を矮小化する学者のインタビューを追加するなど
して，視聴者が，女性法廷の主催者や審理対象，審理結果等を認識できない
番組に改編し，放送した。
一審被告らの編集行為・放送行為は，本件番組提案票に記載された本件番
組の趣旨と放送された本件番組の趣旨が根本的に異なるもので，一審原告ら
の本件番組についての信頼を認識しつつ，その利益を侵害するものである。
特に，一審被告ＮＨＫは，平成１３年１月２６日及び２９日以降，政治家等
の外部の圧力により干渉を受けて女性法廷の主催者，加害者証言及び判決等
を削除し改編しており，政治家と直接接触していた一審被告ＮＨＫの違法性
は高い。その具体的な経緯は次のとおりである。
なお，一審被告らは編集の自由を主張するが，本件番組の改編は，番組制
作者の編集の自由において行われたものではなく，政治家等の外部の圧力に
よるものであるから，主張の前提を欠いている。
ア平成１３年１月１７日まで
一審被告ＮＨＫのＣ９，Ｃ１０，一審被告ＮＥＰのチーフプロデューサ
ーであるＣ１２，一審被告ＤＪのＣ１１，Ｃ５，Ｃ６は，本件番組の当初
の趣旨，すなわち，女性法廷の記録性を大切にするという趣旨に沿って編
集・制作を行い，平成１２年１２月１３日以降に行われた女性法廷を撮影
したＶＴＲ部分の編集作業や同月２７日のスタジオでの対談部分撮影の段
階で，本件番組は，①女性法廷を提唱した主催者が一審原告らであること，
②女性法廷の性格は著名な法律家による国際民衆法廷であること，③女性
法廷の趣旨は，第二次世界大戦中の旧日本軍によるいわゆる従軍慰安婦問
題を裁くことであること，④Ｃ１のインタビュー，⑤女性法廷の審理対象
は昭和天皇と日本国家の責任であること，⑥女性法廷の審理経過において
被害者や加害兵士の具体的な証言や専門家証言が行われたこと，⑦女性法
廷の審理経過の公正性に寄与するアミカス・キュリエ（法廷助言者）の発
言場面，⑧女性法廷の審理結果として，昭和天皇の有罪判決と日本国家の
責任を認める判決が下されたことなどが盛り込まれており，女性法廷の意
義を十分に伝える内容となっていた。
平成１３年１月１３日及び同月１７日には，Ｃ９，Ｃ１０，Ｃ１１，Ｃ
５，Ｃ６らが参加して，本件番組の試写が行われた。Ｃ９及びＣ１０らは，
女性法廷の主催団体のスケールの大きさが分かる情報を盛り込む，本件番
組のねらいが女性法廷の歴史的意義を考えることにあることをナレーショ
ンで明確にするなど，数点について意見を述べたが，本件番組の内容につ
いては概ね満足しており，一審被告らの間では，本件番組が女性法廷の記
録性を大切にするという趣旨に沿った番組であるとの認識で一致していた。
イ同月２４日まで
同月１９日，本件番組を，一審被告ＮＨＫの教養番組部部長のＣ１３に
見せるための試写（以下「部長試写」という。）が行われた。Ｃ１３は，
参加したＣ９，Ｃ１０，Ｃ１２，Ｃ１１，Ｃ６らに対し，「法廷との距離
が近すぎる。」「企画意図と違う。」「修正不能」「お前らにはめられ
た。」などと発言した。
また，このころから，一審被告ＮＨＫに対して，右翼団体などから，本
件番組の放送中止を求める電話やファックスが届くなど，圧力がかけられ
るようになった。
そこで，Ｃ９，Ｃ１０，Ｃ１２，Ｃ１１，Ｃ６らは，女性法廷だけで本
件番組を構成するという方針を変更し，女性法廷についての海外の報道内
容を加え，Ｃ１３の指示により，Ｃ１のインタビューや，昭和天皇有罪の
審理結果発表のシーンを削除してナレーションに変更するなどして，同月
２４日，再び，部長試写が行われた。Ｃ１３は，「ボタンを掛け違えた。
このまま出せば，みなさんとはお別れだ。二度と仕事はしない。」と発言
して，さらに番組の内容を変えることを指示し，Ｃ１４アナウンサーとＣ
４のスタジオ撮影部分を撮り直すこととなった。
Ｃ１３の発言は，本件番組の内容を大幅に変更することを意味するもの
であり，これにより，一審被告ＤＪは，本件番組の編集作業から離脱する
ことになった。
ウ本件番組の放送まで
一審被告ＤＪは，同月２５日及び２６日，本件番組のビデオテープ及び
編集前の素材のビデオテープを一審被告ＮＨＫに納入した。
同月２６日，一審被告ＮＨＫにおいて，放送総局長のＣ１５，番組制作
局長のＣ１６，総合企画室担当局長のＣ１７，Ｃ１３，Ｃ９らが立ち会っ
て，本件番組の試写が行われ，試写直後には，「法廷との距離をちゃんと
保ってほしい」という指摘以外の具体的指摘はなかったが，その後，Ｃ１
６は，Ｃ１３に，女性法廷に批判的な意見も入れることを指示し，Ｃ９ら
は，Ｃ１８大学教授のＣ１９へ出演依頼した。同月２８日，修正された台
本に基づき，Ｃ４及びＣ１４アナウンサーの発言追加とＣ１９のインタビ
ューのそれぞれの撮影分を入れた粗編集ができあがり，Ｃ１３による試写
が行われ，さらに修正が加えられた上で，同日午後１１時ころ，再度修正
されたものがＣ１３に試写され，オフライン編集（仮編集）の４４分版が
できた。
さらに，一審被告ＮＨＫは，本件番組が同月３０日に放送されるまでに，
加害兵士の証言や，元慰安婦の証言の一部，女性法廷の判決を削除するな
どして，平成１２年１２月２７日の段階で盛り込まれていた上記アの①な
いし⑧のほとんどを削除し，他方で，スタジオでの対談について追加撮影
を行い，さらに，Ｃ１９の，女性法廷の意義を矮小化する発言のインタビ
ューを加えるなどの編集を行った。
エ一審被告ＮＨＫに対する外部からの働きかけ等
平成１３年１月２５日，Ｃ２０が，「一審被告ＮＨＫはＥＴＶ２００１
の放送を中止せよ」とのメッセージをネット上の掲示板に掲載し，同月２
７日及び２８日，数十人の右翼団体が一審被告ＮＨＫの放送センターに押
し掛け，本件番組の放送中止を求める抗議行動を行った。
同月２５日から２６日ころ，一審被告ＮＨＫ総合企画室の担当者らは，
Ｃ２１，Ｃ２２，Ｃ２３らＣ２４党の複数の国会議員と面談して，本件番
組について説明し，同月２９日にはＣ１７も，Ｃ２５国会議員に呼び出さ
れて，本件番組内容を批判された。
同月２９日午後，Ｃ１５及びＣ１７は，事前に面会を約束したＣ２６官
房副長官と首相官邸内にある官房副長官室で面会し，本件番組について言
及した。Ｃ２６官房副長官は，本件番組に関連していわゆる従軍慰安婦問
題の難しさや外交について持論を展開した上で，一審被告ＮＨＫに対して
公正中立を求めた。Ｃ２６官房副長官が公平公正な番組にすべきであると
の意見をして干渉したことにより，一審被告ＮＨＫは，その面談直後から，
その意向に沿うように，Ｃ１５及びＣ１７の主導により本件番組の改編を
繰り返した。
(3)共同不法行為
本件番組の取材・制作については，一審被告らが共同して立てた企画に基
づいて一審被告ＤＪが一審原告らに取材を行い，その上で一審被告らは共同
して編集行為を繰り返し行い，最終的に完成された本件番組を一審被告らの
共同制作として，一審被告ＮＨＫが番組を放送するという一連の行為によっ
て完結した。したがって，一審原告らに対する取材活動及び本件番組の編集，
改編行為は，いずれも一審被告らが共同で行ったというべきである。
そして，一審原告らは，一審被告らの説明や取材経過により，本件番組の
内容について前述の信頼を抱いたところ，一審被告ＮＨＫの本件番組の放送
行為により，その信頼利益を侵害されたものであり，一審被告らの本件番組
についての取材の申入行為，取材行為及び編集行為と本件番組の放送行為は，
一審原告らの信頼利益の破壊に向けられた手段目的の関係を有する互いに有
機的に関連する一連一体の行為であるから，一審被告らは，共同不法行為に
基づき損害賠償義務を負う。
（一審被告ＮＨＫの主張）
(1)一審原告らの法的保護に値する信頼利益はない。
放送法３条は，「放送番組は，法律に定める権限に基づく場合でなければ，
何人からも干渉され，又は規律されることがない」と規定し，放送番組編集
の自由を保障しているところ，一審被告ＮＨＫは，同法の適用を受ける放送
事業者であり，また，公共放送機関として，編集上，公平・公正かつ独立し
た番組を制作する義務を負っている。放送事業者は，放送番組の制作に当た
って，様々な立場の人や団体に取材を行うが，取材対象者が，自らの希望す
る番組が出来上がるであろうと期待して，いかに長時間，懇切に取材に応じ
協力してくれたとしても，それを理由として，放送事業者に取材対象者の期
待どおりの番組を作る義務はなく，また，放送事業者にそのような義務を課
すことは，表現の自由や放送法上の編集の自由に反し許されないというべき
である。
取材対象者の信頼が法的保護に値するためには，取材対象者が当該取材過
程で取材結果の編集やこれを使用して制作される番組の内容について何らか
の期待を抱いた場合，その期待が相当程度具体的なものであり，かつ取材者
が取材対象者に対し，取材結果をどのように編集するか，あるいは取材結果
をどのような趣旨の番組に使用するかなどについて約束するなど，取材者の
言動によりそのような期待を抱くのもやむを得ない特段の事情がある場合に
限定されるべきである。本件においては，次のとおりの事情から，いずれの
要件も満たさず法的な保護に値しない。
ア相当程度の具体性について
本件番組は，女性法廷の中継番組ではなく教養番組であるから，本件番
組の取材過程において，一審原告らが，法廷の冒頭から判決までの過程を
ドキュメンタリー番組として取り上げる番組になるとの期待を持つことは
合理的とはいえない。また，女性法廷を客観的に概観できるような形で取
り上げるというためには，女性法廷のどのような要素が取り上げられれば
よいのかが基準として不明確である。
イ一審被告ＤＪの説明等
一審被告ＤＪのＣ５及びＣ６は，平成１２年１０月２４日，Ｃ２らに直
接会って打ち合わせをした際，本件番組については，放送予定日，対談予
定者及び取材担当者を説明したにとどまり，費やした時間も極めて短時間
であった。また，この時，Ｃ５らが交付した本件提案票の写し（甲１）は，
番組の企画立案段階の提案者の企画意図を示し，当該企画案が採用される
よう番組制作者内部を説得するための内部文書であって，実際に制作され
る番組内容を確定的に記載したものではない。同日の時点では，女性法廷
の取材撮影も始まっておらず，どのような映像が撮影できるかさえ不明で
あり，制作される番組の内容について具体的なイメージを持てる段階では
なかった。Ｃ５及びＣ６は，何年も番組制作に携わってきた者として，本
件提案票の記載が流動的であることを熟知しており，また，同年９月２６
日の，一審被告ＮＨＫのＣ９らとの打ち合わせにおいて，本件番組をＥＴ
Ｖ２０００の性格に合わせた教養番組にすることが確認されたことなどか
らすれば，Ｃ５らが，一審原告バウネットに対し，本件番組は女性法廷を
記録し，それをそのまま視聴者に伝える番組であるとか，本件提案票に記
載された内容がそのまま本件番組の内容になるなどと説明するはずがない。
ウ一審原告らの信頼利益
一審被告ＤＪのＣ５及びＣ６は，一審原告バウネットに対し，本件番組
が女性法廷を記録する番組であるとか，本件提案票記載のとおりの番組で
あると説明したことはない。また，Ｃ５らは，一審被告ＤＪが真摯な態度
で取材することを示すために本件提案票の写し（甲１）を一審原告バウネ
ットに交付したものであるが，本件提案票は，実際の取材が行われる前に
作成されたもので，取材を進める中で具体的な番組構成や内容が変化する
ことを当然に予定したものであり，一審原告らは，メディアからの取材を
多数経験しているから，このような本件提案票の性格を当然察していた。
一審原告らは，一審被告ＤＪのＣ５が著名なフェミニストであり，ドキ
ュメンタリー番組制作ディレクターとして一流であることや，一審被告Ｎ
ＨＫの過去のＥＴＶ番組で戦争責任を扱った番組の完成度が高かったこと
などから，本件番組が女性法廷を記録するような番組になるであろうと一
方的に願望したにすぎないから，法的な保護に値する合理的な信頼という
ことはできない。やむを得ないとする特段の事情もない。
(2)本件番組の編集行為及び放送行為は侵害行為ではない。
ア本件番組の趣旨は，本件提案票が一審被告ＮＨＰ及び一審被告ＤＪによ
り作成された当時から一貫して「半世紀後に戦時性暴力を問うことの意味
を考える」ということであり，一審被告ＮＨＫ内部の正式な番組提案票と
して作成されたＮＨＫ提案書においてもその趣旨が承継されている。実際
に放送された本件番組は，日本とアジアのＮＧＯと世界の女性人権活動家
たちが女性法廷を開催したこと，女性法廷では，いわゆる従軍慰安婦問題
が人道に対する罪の観点から問われたこと，検事の役割を担う者の陳述や
証言者が体験を語ったことなどの法廷の内容のほか，首席裁判官を務めた
Ｃ２７のコメントや，女性法廷主催団体とは見解を異にするＣ１９のコメ
ント等を入れ，さらに，スタジオ対談により歴史的考察を行いながら人道
に対する罪という視点で問題を掘り下げた内容となっており，視聴者に対
し，戦時性暴力を裁くことの難しさを示し，戦時性暴力を問うことの意味
を考える素材を与えることができた。本件番組は，本件提案票及び一審被
告ＮＨＫ提案書に記載された番組の趣旨を忠実に実現したものである。し
たがって，本件番組は，一審原告らの信頼を裏切るものではない。
なお，本件番組では，Ｃ１のインタビューのＶＴＲが放送されなかった
が，一審被告らは，Ｃ１から受けた説明内容を理解して番組制作の随所に
活かしたので，そのメッセージは十分伝わる内容となっている。この点で
も一審原告らの信頼を裏切ることはない。
イ一審被告ＮＨＫへの政治的圧力はなかった。
平成１３年１月２９日に，Ｃ１５とＣ１７がＣ２６官房副長官に面会を
しているが，同月２５日に総務大臣へ一審被告ＮＨＫの予算が提出されて，
国会議員等への予算に関する説明が予定されており，Ｃ１７の各訪問の際
にＣ１５が同行したものである。当時，「四夜連続で女性法廷をドキュメ
ンタリーとして番組にする。」との噂が国会議員の間に広く流布している
という状況があり，一審被告ＮＨＫとしては到底放置できるものではなか
ったことから，Ｃ１５は，いわゆる従軍慰安婦問題に特に関心のある国会
議員に対して一定の影響力を持つ立場にあったＣ２６官房副長官に対して，
虚偽の噂を払拭するための説明を簡単に行い，これに対し，Ｃ２６官房副
長官はいわゆる従軍慰安婦問題のような論争のある問題を扱う際には，公
共放送として公平・公正を基本にすべきだといった趣旨の見解を述べたも
のである。
しかし，一審被告ＮＨＫは，公共放送として公平・公正を基本にすべき
であることは当然のことであり，すべての番組作りにおいて実践し，本件
番組についても企画の段階から公平中立性を保てるかどうかを十分に検討
していたのであるから，Ｃ２６官房副長官の見解に影響を受けて，一審被
告ＮＨＫが本件番組について急に編集方針を変更したという事実はない。
なお，訪問当時，本件番組として一本のテープにもまとまっていないよう
な段階であり，Ｃ１５が本件番組の詳細を具体的に説明することは不可能
であったので，具体的な説明がされていないことは明白である。
また，一審原告らは，政治家の圧力を受けて改編された根拠として，本
件番組の放送前に，一審被告ＮＨＫ関係者が，Ｃ２５を訪れて本件番組に
関して説明をしたことを挙げるが，一審被告ＮＨＫ関係者がＣ２５を訪れ
たのは，本件番組放送後の同年２月２日である。
(3)共同不法行為について
一審被告ＮＨＫは，作成した本件番組の企画書に基づいて一審被告ＮＥＰ
に対して本件番組の制作を委託したものであり，両者間の契約の実質は請負
契約であること，さらに，一審被告ＮＥＰと一審被告ＤＪとの間の委託契約
も請負契約であること，したがって，一審被告ＮＥＰ及び一審被告ＤＪは，
請負人として取材，撮影，編集等を行い本件番組を一応完成させて納品する
義務を負うが，これらの仕事は，一審被告ＮＥＰ及び一審被告ＤＪがそれぞ
れ自己の裁量と責任で行うものであり，また，本件番組の企画及び一審被告
ＤＪによる納品後の一審被告ＮＨＫの編集及び放送行為は一審被告ＮＨＫの
裁量で行う独自の行為である。
（一審被告ＮＥＰの主張）
(1)一審原告らの主張する信頼は主観的な期待にすぎない。
一審原告らが抱いたと主張する信頼利益は，一審被告らの言動に基づいて
客観的に生じた合理的なものであるとともに法律上・社会通念上保護に値す
ることが必要であるが，次のとおり，一審被告らの言動に基づいて客観的に
生じたものではない。
ア放送法・日本放送協会国内番組基準と本件番組の関係
放送法においては，編集の自由が定められる一方（３条），番組編集に
ついて，政治的に公平であることや，意見が対立している問題については，
できるだけ多くの角度から論点を明らかにすること（３条の２）が定めら
れており，一審被告ＮＨＫの番組編集・放送の基本原則である日本放送協
会国内番組基準にも同様の趣旨の定めがある。
そして，本件番組が取り扱うテーマであるいわゆる従軍慰安婦問題は，
戦争責任やフェミニズムの問題をも含む，微妙で議論を呼ぶものであり，
公平性・中立性や，多角的立場からの番組編集が必要とされるものである
ところ，一審原告らは，これら放送法の規定や一審被告日本放送協会国内
番組基準の存在を十分に承知していたものである。
イ一審被告ＤＪの一審原告らに対する取材
取材にあたった一審被告ＤＪのＣ５及びＣ６は，一審原告らに対し，本
件番組の具体的内容については説明しておらず，女性法廷の判決結果を報
道するなどの約束もしていない。一審原告らは，本件番組の取材に協力す
るにあたり，本件番組のビデオテープを女性法廷の関係者に配布しようと
の思惑から，本件番組が，女性法廷が一体何であるのか，誰が，何を，ど
のようにして，どのような罪について裁くのか，どのような判決を下すの
かを放送するものであると期待していたというが，一審原告らは，一審被
告ＤＪに対し，そのような期待の内容を表明したことはなかったから，一
審被告らが一審原告らの期待を理解する余地はなかった。
ウ本件提案票の性格
本件提案票は，制作番組そのものの構成内容が記載されているものでは
なく，番組の趣旨・目的などが記載されているにすぎない。また，本件提
案票の記載自体から，本件提案票が女性法廷が開催されてもいない初期の
企画立案段階のもので，その内容が不確定であること，本件提案票は，本
件番組を放送する一審被告ＮＨＫが作成したものではなく，一審被告ＤＪ
及び一審被告ＮＥＰが作成したものであること，本件番組が単なる女性法
廷の記録番組ではなく，一審被告ＮＨＫ教育テレビの教養番組のシリーズ
の一つであることは明らかである。
エ編集行為の介在
本件番組は，スタジオ対談を含む教養番組であるから，取材後の編集行
為が不可欠である。編集段階では，取材で得た膨大な素材が取捨選択され
るから，番組内容は当然変更される可能性があるところ，一審原告らは，
取材協力後，一審被告らにより本件番組が編集され，一審原告らが編集作
業に加わることはできないことを当然に知っていたものである。
そして，本件番組は，議論のあるテーマを取り扱うものであり，公平か
つバランスのとれた内容であることが必要であるところ，一審被告ＤＪが
主として編集した段階の内容は，女性法廷との適切な距離がとられておら
ず，一審被告ＮＥＰ，一審被告ＮＨＫの立場での編集作業が必要となった。
(2)本件番組の編集行為及び放送行為はいずれも侵害行為ではない。
ア本件番組は，本件提案票及び教養番組部定時提案で示された趣旨に合致
して制作され，一審被告ＤＪが編集過程の途中で離脱する際も，両者は同
一のものと認識している。一審被告ＮＨＫは，編集権に基づき，取材に基
づく資料を本件番組の目的・趣旨に応じてより良き番組に完成させたので
あり，一審被告らに侵害行為はない。
イ一審被告ＮＨＫの編集権については，Ｃ１５及びＣ１７の国会議員等と
の面談により何らの影響を受けていない。
(3)共同不法行為について
一審被告ＤＪの制作（取材，撮影，編集）行為は，一審被告ＮＥＰとの間
の番組制作委託契約に基づく受託者として，ＮＨＫ提案書に基づいて自己の
責任と裁量で行う独自の行為であり，一審被告ＮＥＰは何ら指揮・命令・指
示等をしていないから，共同不法行為責任を負うことはない。
（一審被告ＤＪの主張）
(1)一審原告ら主張の信頼利益の不存在
放送番組の取材活動を通じて，番組内容について取材対象者に信頼ないし
期待が生じたとしても，すべてが法的な保護の対象となるわけではなく，表
現の自由に優越して法的に保護されるためには，①取材者の約束等確定的な
説明等の行為により生じたものであること，②上記説明等から当該期待が発
生することが合理的であること，③当該説明等による取材対象者の期待の内
容が取材者に明示され，取材者がこれを認識しあるいは認識しうべきことが
最低要件であり，その信頼の程度や，生じた信頼ないし期待が取材者の行為
・言動との関係で合理的な程度・範囲内かの点から総合的に判断されるべき
ものである。一審原告らは，次のとおり，一審被告ＤＪの通常の取材活動に
対する一方的な評価により，不相当で過大な信頼・期待を抱いたものであっ
て，このような信頼・期待は上記各要件を欠き法的保護に値しない。
ア一審被告ＮＨＫ及び取材担当者Ｃ５の属性
一審原告らは，本件番組を一審被告ＮＨＫが放送することや，一審被告
ＤＪのＣ５がフェミニスト活動家であると思っていたことから，番組内容
について一方的に信頼感ないし期待感を抱いたものである。
イ本件提案票の写し
本件提案票は，企画立案段階のものであり，記載自体からも大筋かつ抽
象的な内容のもので単なる企画案にすぎず，その後の取材・編集過程で加
除修正や変更が当然に予定されたものである。そのことは，社会的一般人
から見ても明らかであり，まして，一審原告らは，女性法廷を企画運営し，
これまでも様々な取材を受けた経験を有しており，そのような提案票の性
格を当然理解していた。Ｃ５は，平成１２年１０月２４日の打ち合わせに
おいて，本件番組の内容について，本件提案票の記載以上の説明をしてい
ない。
万一，Ｃ５が，女性法廷をつぶさに追う番組を作ることを目的としてい
ることを口頭で説明したとしても，あくまで，企画案段階の抽象的な予定
もしくは個人的な希望にすぎない。
ウ一審被告ＤＪの取材活動
番組制作者は，番組を制作する際，当該番組企画に必要な範囲で可能な
限り多くの素材を集めるべく，取材対象者に対し，取材・撮影を行うもの
であり，それにより，編集過程における素材の取捨選択の範囲・可能性が
広がり，番組の内容が充実したものになるのであるから，広範囲かつ一定
の深度をもった取材活動は同種の番組制作において必要不可欠ともいえる。
本件の一審被告ＤＪの取材活動は，同種の番組制作過程におけるものと変
わらないごく当たり前のものであり，一審原告らの取材協力も一般的かつ
当然の協力であり，特別な便宜の供与ではない。
(2)違法な侵害行為がないこと
放送された本件番組の趣旨は，本件提案票に記載されたものと何ら変わり
がなく，女性法廷を中心的に取り上げ，その意義について考える視点を提示
する教養番組となっており，女性法廷を消極的に評価するものとはなってい
ない。本件番組が一審原告らの期待に必ずしも沿うものになっていなかった
としても，一審原告らの主張する信頼利益は侵害されていない。
(3)共同不法行為について
一審被告ＤＪは，取材行為に違法性はなく，本件番組の編集から放送まで
の一連の過程について違法性が判断されることがあったとしても，放送主体
でなく，編集についても，一審被告ＤＪと一審被告ＮＥＰとの間の制作委託
契約における番組内容の改編権，変更権を一審被告ＮＨＫ及び一審被告ＮＥ
Ｐが専有しており，番組編集作業の実際上も，同一審被告らの指示のもとで
その方針に従って，編集を行わなければならない立場である。実際にも，平
成１３年１月２４日以降本件番組の編集過程の途中で離脱し，その後は編集
作業自体に関与していない。一審被告ＤＪに共同不法行為は成立しない。
２説明義務違反について
（一審原告らの主張）
(1)説明義務
報道機関の報道・取材の自由の重要性に鑑みると，報道機関と取材対象者
との間に，権利義務関係が発生することは，原則的にはない。しかし，報道
機関が，取材対象者との関係で許されない取材・報道を行っても一切責任が
問われないということではなく，例外的に契約類似の権利義務関係が生じる
場合がある。
本件においては，本件番組が他に代替性のない女性法廷の過程をつぶさに
追う番組であることから，主催団体である一審原告バウネットの協力がなけ
れば本件番組制作は成り立たないことや，一審原告らは，約２か月もの長期
間にわたり，一審被告らに対し，格段の便宜を与えて取材に協力してきたこ
とからすれば，一審原告らと一審被告らとの間には，契約類似の権利義務関
係が生じ，当該関係によって発生した信頼に基づき，本件番組の内容に根本
的変更が加えられたときは，取材者である一審被告らにおいて，取材対象者
である一審原告らに対し，変更内容を告知・説明する義務が発生すると解す
べきである。また，もともと，取材対象者は，取材に応じるかどうかを決定
する自己決定権を有するところ，この自己決定権は，取材の申込みを受けた
時点だけではなく，番組が放送されるまで保護されるべきであるし，一審被
告ＮＨＫの「ＮＨＫ放送ガイドライン」（以下「本件ガイドライン」とい
う。）には，制作過程であらかじめ取材相手に伝えていた目的や内容に変更
が生じた場合は，改めて，取材相手に十分説明しなければならないと規定さ
れているなど，一審被告らは，一審原告らに対し法的拘束力ある説明義務を
負っていたというべきである。
(2)義務違反行為
しかし，前記のとおり，本件番組は，企画当初の趣旨から改編され，Ｃ１
のインタビューも削除されたところ，一審被告らは，一審原告らに対し，平
成１３年１月１３日又は同月２４日若しくは同月２９日において説明すべき
であったのを何らの説明もせずに，改編された本件番組を放送したものであ
るから，説明義務に違反し，債務不履行責任を負う。
(3)一審被告らの関係
一審被告らは，前記１（一審原告らの主張）(3)の共同不法行為で述べた
とおり，本件番組の企画，取材，編集，放送の過程において，協議に基づい
て役割を分担し，それぞれ他者の行為を利用補完しながら番組制作を行った
ものであり，他方，一審原告らは，一審被告ＮＨＫで放送される本件番組が
一審被告らによって共同制作されるとの理解に基づいて，一審被告らとの信
頼関係を築いたものである。
したがって，一審被告らは，いずれも一審原告らに対して番組改編につい
ての説明義務を負い，同義務違反について損害賠償義務を負う。
（一審被告ＮＨＫの主張）
(1)一審原告らと一審被告ＮＨＫとの間で契約を締結したことも，契約類似
の関係に入ったこともない。
一般的に，編集過程の中で，取材対象者の協力のもとで収録した場面を削
除することは日常的に行われているところ，このような削除について，礼儀
上，取材対象者に説明して理解を求めることは望ましいとはいえるものの，
このような事前説明を法的に義務付けることは，放送事業者に多大な負担を
強いることになり，取材・表現の自由を萎縮させることとなるから，法的な
説明義務は生じないというべきである。
(2)本件においては，Ｃ１のインタビューの内容については，番組の随所で
表現しており，Ｃ１の努力を無にしたわけではないから，礼儀上も，法律上
も，何ら説明義務に違反していない。
（一審被告ＮＥＰの主張）
(1)一審原告らの主張する債務不履行は成立しない。
ア本件番組に関し説明義務違反の債務不履行が成立するためには，①本件
提案票での本件番組の趣旨が，実際に放送された本件番組により変更され
たか，②変更されたとした場合，その程度・内容が番組制作者の編集とい
う裁量権の範囲を著しく超えるものであるか，③変更により，一審原告ら
の利益を具体的に侵害したかどうかが問題となるが，本件提案票での番組
の趣旨は，実際に放送された本件番組によって何ら変更されていないから，
債務不履行は成立しない。
本件ガイドラインは，取材・制作現場で直面する問題に対処する上でよ
りどころとなる考え方や注意点を示しジャーナリストとしての倫理向上を
目指すものであり，定められている説明の必要性は倫理的な義務をいう。
イＣ１のインタビューについて
Ｃ１は，インタビューにおいて，女性法廷の開催意図や，主催団体の組
織などについて説明しているが，本件番組は，女性法廷のＶＴＲやスタジ
オ対談を含むものであって，構成や放送時間の制約があるから，編集段階
において，Ｃ１の説明内容を，別の映像・コメントで代用することは当然
許されるものである。また，一審被告らは，Ｃ１との間で，インタビュー
を放送するとの約束をしていないから，一審被告らがそれを削除したとし
ても，何ら説明義務を負うものではない。よって，この点についての債務
不履行も成立しない。
(2)一審被告ＮＥＰの責任
前記１（一審被告ＮＥＰの主張）(3)の共同不法行為についてで主張した
とおり，一審被告ＮＥＰの行為と一審被告ＤＪの取材活動は結びつかないか
ら，一審被告ＮＥＰが債務不履行責任を負うことはない。
（一審被告ＤＪの主張）
(1)説明義務の不存在
一審被告ＤＪと一審原告らとの間には，契約関係はもとより，契約類似の
関係も一切ない。また，自己決定権（人格的利益）の前提となる説明義務も
ない。
(2)本件番組に趣旨の変更はない。
本件番組について，本件提案票作成時から，本件番組放送時に至るまで，
番組の趣旨が変更されたことはない。
(3)万一，一審被告ＤＪに編集過程のいずれかの時点における説明義務があ
るとされても，一審被告ＤＪは一審被告ＮＥＰとの間の放送番組委託契約に
おいて「委託業務の内容，成果，委託業務に関連して知り得た一審被告ＮＥ
Ｐや一審被告ＮＨＫの秘密並びに業務上の情報を第三者に漏らしてはならな
い。」（２０条）との守秘義務を負担しているから，一審原告らに説明をし
なくても違法性がなく，少なくとも期待可能性がない。
３損害
（一審原告らの主張）
(1)一審原告バウネットの損害
一審原告バウネットは，一審被告らから受けた説明により，本件番組が，
女性法廷を取り上げるドキュメンタリー番組として，女性法廷を十分に紹介
し，その意義を伝える番組になると信頼したからこそ，約２か月間もの間，
番組制作のために多大な時間をかけて格段の協力をしてきたものである。と
ころが，実際に放送された本件番組は，それを見た視聴者が，主題であるは
ずの女性法廷の主催者，趣旨，審理対象，審理経過，審理結果のいずれも認
識できないものに改編され，かえって，Ｃ１９の女性法廷の意義を矮小化す
る内容のインタビューが加えられていた。
その結果，一審原告バウネットは，元慰安婦の尊厳の回復と正義の実現を
願って女性法廷を主催した構成団体の一つとして，大きな衝撃を受けるとと
もに，本件番組の視聴者に女性法廷に関する正確な情報を与えることができ
ず，女性法廷の意義について誤解させ，ひいては元慰安婦である被害者の尊
厳の回復を損なう可能性をも生じさせた結果となり，そのことに強い怒りと
悲しみを感じたものである。一審被告らにより被った損害を金銭的に評価す
れば，１０００万円を下ることはない。また，政治家等の外部の圧力によっ
て，本件番組を改編した一審被告ＮＨＫの違法性は高く，一審被告ＮＨＫに
より被った損害は上記とは別に１０００万円を下ることはない。
(2)Ｃ１の損害
Ｃ１は，一審原告バウネットの代表であると同時に，女性法廷の国際実行
委員会の共同代表であって，元慰安婦の尊厳回復を願い，女性法廷の開催に
人生の全てを捧げて奔走してきた。また，女性法廷の意義を広く認識して欲
しいとの心情から，多忙を極める中，一審被告らによる長時間のインタビュ
ーにも応じた。
しかし，本件番組が女性法廷の主催者や趣旨等を視聴者が認識できない内
容のものに改編され，元慰安婦や女性法廷の協力者に対し事前に説明してい
た内容と異なる内容で放送されたため，Ｃ１は，これらの関係者を傷つけ迷
惑をかけるとともに，自らの人生の全てを捧げた活動の成果が否定されたと
感じ，精神的苦痛を被った。一審被告らにより被った損害を金銭的に評価す
れば，１０００万円を下ることはない。また，一審原告バウネットと同様に
一審被告ＮＨＫにより被った損害は上記とは別に１０００万円を下ることは
ない。
（一審被告らの主張）
(1)一審原告バウネットの損害については争う。
本件番組が一審原告バウネットの期待どおりの内容とならなかったとして
も，一審被告らが賠償すべき損害ということはできない。また，一審被告Ｎ
ＨＫは政治家等外部の関与を受けて本件番組を改編したことも全くない。
(2)Ｃ１の損害については争う。
Ｃ１が主張する精神的苦痛が，具体的に何を指すかが明らかではない。本
件番組が期待どおりの内容でなかったことに対する失望と解するとしても，
そのような期待は一方的な願望にすぎず，法的保護に値しない。
第４争点に対する判断
１事実の経過
前提事実に加えて証拠（甲１，２，４，５，７，１０，１５ないし１７，２
２，３０ないし３３，４９，５３，７０ないし７３，７５，７６，８２，８５，
９８，１０７，１０９，１１０，１１９，１２０，１２３の１，２，甲１３１
の１ないし３，甲１３７，１３９，１４０の１ないし３，甲１４１，１６６の
１，２，甲１７３ないし１７５，１７７，１８０，１８８ないし１９０，１９
３，乙１の１ないし３，乙３，４，８ないし１１，１６，１８，１９，２２，
２４，２６，３８，丙１，３，丁１ないし３，５ないし８，証人Ｃ５，証人Ｃ
７，証人Ｃ６，証人Ｃ１１，証人Ｃ１２，証人Ｃ９（当審），証人Ｃ１３，証
人Ｃ１０，証人Ｃ１５，証人Ｃ１７，一審原告代表者Ｃ２，一審原告代表者兼
Ａ本人及び各項末尾に掲げる証拠並びに弁論の全趣旨によれば，以下の事実が
認められる。
(1)女性法廷開催に向けた一審原告らの活動
アＣ１は，Ｃ２８新聞社の社会部記者として，公害問題，薬害問題等の取
材に携わってきたが，平成２年ころから，いわゆる従軍慰安婦問題の取材
に力を注ぐようになり，平成６年に同社を定年退職後，フリージャーナリ
ストとして，女性運動に傾注するようになった。平成９年１０月から１１
月にかけて「戦争・武力紛争下の女性に対する暴力」をテーマに東京都内
で開催された国際セミナー・国際シンポジウムにおいて，世界各地で生起
する武力紛争下における女性に対する性暴力について議論がされ，戦時下
で行われる性暴力について，過去に責任者が処罰されてこなかったことが，
現在も性暴力が再発する原因となっているとの問題提起がなされた。
Ｃ１は，上記国際セミナー・国際シンポジウムの実行委員会委員を務め
たが，その議論を受けて，平成１０年２月，Ａらと共に，戦争と女性への
暴力の問題に組織的に取り組む活動を始め，女性に対する戦時性暴力を根
絶するためには責任者の処罰が不可欠であるが，第二次世界大戦中の旧日
本軍によるいわゆる従軍慰安婦問題に対する日本政府の対応が不十分で公
的な司法機関による責任者個人の追及は困難であると考え，アメリカ合衆
国のベトナム戦争における戦争犯罪を裁くために哲学者Ｃ２９らが提唱し
て開催された民間人の手によるいわゆる民衆法廷であるＣ２９法廷になら
い，民衆法廷として，女性や民間人の手でいわゆる従軍慰安婦問題を裁く
法廷の開催を構想し，同年４月，ジュネーブで開催された武力紛争下の女
性への暴力・ＮＧＯフォーラムや，同月，ソウルで開催された第５回アジ
ア連帯会議において，女性法廷の開催を提案し，会議参加者の支持を得た。
同年６月，一審原告バウネットはＣ１を代表者として設立され，いわゆ
る従軍慰安婦問題，米軍基地の性暴力問題，世界各地で起こっている武力
紛争の問題というテーマとともに女性法廷開催に向けた取り組みを始めた。
イ平成１１年２月，７つの構成団体（いわゆる従軍慰安婦問題の加害国と
しての日本のＮＧＯである一審原告バウネットと，被害国としての韓国，
北朝鮮，中国，台湾，フィリピン，インドネシアの各ＮＧＯ）及び国際法
の専門家や人権活動家らからなる国際諮問委員会によって構成される国際
実行委員会が女性法廷を主催するために組織され，同委員会において，女
性法廷を戦時性暴力等に関し国際法に違反する個人や国家の責任を追及す
るものとして刑事裁判に近い形式を採用し，裁判官，検察官及び書記局に
よる構成とすること，平成１２年１２月８日から１０日にかけて法廷を開
いて審理を行い，同月１２日に判決の概要を言い渡すこと，休廷日の同月
１１日に女性法廷に関連して，現代の世界の紛争について被害者や専門家
が語る国際公聴会を開催すること等を予定した。
ウＣ１は国際実行委員会の共同代表として，女性法廷の構成や人選，国際
実行委員会の開催などを担当し，女性法廷開催に向けて準備を進め，一審
原告バウネットは，日本国内外における女性法廷への関心を深めるために，
平成１１年から平成１２年にかけて，東京，ニューヨーク，上海などで，
講演会や国際シンポジウムを開催し，また，女性法廷の開催資金を集める
ため，１万人キャンペーンと称する募金活動を行った。
エ平成１２年１２月８日から同月１０日にかけて，女性法廷が東京都内の
九段会館で開催され，女性法廷においては，旧ユーゴスラビア国際戦犯法
廷の前所長であったＣ２７，ロンドン大学の国際法教授のＣ３０ら４人が
裁判官を務め，旧ユーゴスラビア及びルワンダの国際刑事法廷のジェンダ
ー犯罪法律顧問であったアメリカ合衆国のＣ３１とオーストラリアの国際
法学者であるＣ３２が検察官として首席検事を務めるなど，著名な国際法
や戦争犯罪の専門家が参加した。首席検事と被害各国の検事団により，昭
和天皇及び旧日本軍の中将以上の地位にあった軍人合計３０人が，個人と
して，いわゆる従軍慰安婦問題について人道に対する罪により起訴され，
また，国家としての日本の賠償責任等が追及された。民衆法廷のための憲
章（甲３２）上，弁護人の選任手続は定められておらず，現に弁護人は選
任されなかったが，アミカス・キュリエ（法廷助言者）が被告人の立場の
ものとして意見を述べた。そして，法廷における審理として，首席検事に
よる冒頭陳述，アミカス・キュリエによる意見陳述の後，被害各国ごとに，
起訴状の朗読，被害者の証言や証拠の提示が行われ，また，旧日本軍の構
造や昭和天皇の責任，従軍慰安婦制度などについての専門家の証言，加害
者としての元兵士の証言なども行われ，最後に，アミカス・キュリエによ
る意見陳述，首席検事による論告が行われた。
同月１１日には，「現代の紛争下の女性に対する犯罪」をテーマとした
国際公聴会が開催され，現在の世界の各地域の紛争で被害を受けている女
性の証言や専門家による解説などがされた。
同月１２日，女性法廷が，東京都内の日本青年館において再び開廷され，
昭和天皇を有罪とし，日本国の責任を認めるなどの判決の概要（昭和天皇
以外の元軍人については，時間的制約のため判断に至らず，判断は最終判
決によることとされた。）が言い渡された。
女性法廷は，その後１年の休廷を経て，平成１３年１２月４日，オラン
ダのハーグで再び開廷され，最終判決が言い渡された。
（以上(1)につき，甲７，２２，３０，３２，３３，４９，７０，８２，１
０７，一審原告代表者Ｃ２，Ａ本人）
(2)本件番組の企画及び取材
ア一審被告ＮＥＰ及び一審被告ＤＪによる企画
(ア)一審被告ＮＥＰチーフプロデューサーのＣ１２は，平成１２年８月
４日に聴いたＣ４の「歴史と裁き」という講演に感銘し，その中で紹介
された女性法廷と国際公聴会を素材として「人道に対する罪」というテ
ーマで番組を制作することを企画し，一審被告ＤＪディレクターのＣ５
とともに，同月１８日，Ｃ４と会って，女性法廷を素材とした番組の企
画について打ち合わせを行い，Ｃ５に対し，一審被告ＮＨＫに番組の制
作を提案する番組提案票の作成を依頼した。
(イ)Ｃ１２及び一審被告ＤＪチーフプロデューサーのＣ１１は，同年９
月１１日，一審被告ＮＨＫを訪れ，同番組制作局教養部に所属し，教育
放送の番組であるＥＴＶ２０００のチーフプロデューサーＣ９に対し，
Ｃ５が作成した番組提案票（乙３，以下「初期提案票」という。）を提
出して，女性法廷を取り上げる番組の制作について打診した。
初期提案票においては，番組は２回連続であり，番組名は「ＥＴＶ２
０００二夜連続シリーズ「女性たちの国際法廷」∼戦時性暴力が裁か
れるとき∼」とされ，女性法廷を扱う番組である第１夜目の標題は「ド
キュメント「２０００年女性国際戦犯法廷」」，国際公聴会を扱う番組
である第２夜目の標題は「被害者の記憶にどう応答（レスポンス）する
か？」とされていた。また，初期提案票には，第１夜目の番組の内容の
説明として，女性法廷の概要とともに，「東京で開かれる「女性国際戦
犯法廷」を５日間通してドキュメントする。」などと記載されていたが，
スタジオ対談等についての記載はなかった。
(ウ)Ｃ９及び一審被告ＮＨＫのＥＴＶ２０００デスクのＣ１０は，Ｃ１
２及びＣ５と，同年９月２６日，女性法廷を取材した番組について，初
期提案票を基に打ち合わせを行い，Ｃ９は，Ｃ１２やＣ５に対し，女性
法廷について，何を裁くのか，既に死亡している被告人を裁くことが可
能なのかなどと尋ね，本件番組の構成について，番組すべてを女性法廷
のドキュメントにするのではなく，スタジオ対談を取り入れた深みのあ
る教養番組にするよう要請した。
(エ)Ｃ５は，上記結果を受けて，初期提案票を修正して本件提案票を作
成してＣ１１に提出し，Ｃ１２及びＣ９にも交付された。
本件提案票においては，第１夜目の標題が「何が裁かれたのか？」，
第２夜目の標題が「戦時性暴力を問う」とされ，第１夜目の番組の内容
の説明として，「東京で開かれる「女性国際戦犯法廷」をつぶさに追い，
スタジオでの対談をはさみながら，半世紀後に戦時性暴力を問うことの
意味を考える」などと修正した記載がされた。また，スタジオ対談の対
談候補者として，Ｃ４とＣ３３大学のＣ３４が予定されていた。
イ一審被告ＮＨＫにおける検討
(ア)一審被告ＮＨＫは，同年１０月，同ヨーロッパ総局から，ナチス・
ドイツに協力したフランスのビシー政権の問題や，アルジェリア独立運
動への弾圧など，「人道に対する罪」を問う世界の動きをテーマとした
ＥＴＶ２０００の番組を制作したいとの提案がされており，Ｃ９は，こ
の提案に係る番組と，一審被告ＮＥＰ及び一審被告ＤＪの提案に係る番
組とは「人道に対する罪」という点で共通すると考え，これらを合わせ
て４回のシリーズ番組に構成することにし，第２回目を女性法廷を扱う
本件番組とし，第３回目を国際公聴会を扱う番組（以下，本件番組と第
３回目の番組を合わせて「本件番組等」という。）とすることにした。
そして，Ｃ９は，同月５日，Ｃ１２及びＣ１１に対し，人道に対する罪
を考えるシリーズ番組の一環として，一審被告ＮＥＰ及び一審被告ＤＪ
が提案した本件番組等の企画を進める予定であると伝えた。
(イ)同年１１月１６日，一審被告ＮＨＫの教養番組部において，同部長
のＣ１３が出席し，制作番組を採択するための定時提案部会が開かれた。
Ｃ９は，本件提案票を基にして作成した一審被告ＮＨＫ提案書（乙４）
を提出して概略を説明し，５分程度の審議によりＣ１３の了承を得た。
ＮＨＫ提案書（乙４）においては，番組のシリーズ名は「戦争をどう
裁くか」とされ，第２回目の標題は「問われる戦時性暴力」とされ，番
組の内容の説明として，女性法廷の概要を記載した上，「この国際法廷
を東京裁判以来の歴史の中に位置づけ，戦時性暴力を裁くことの難しさ
を明らかにするとともに，日本とアジア諸国の被害者が，どのようなプ
ロセスで和解を目指すべきなのかを考える」と記載されていた。
同日，一審被告ＮＨＫ内において，一審被告ＮＨＫからＣ９，Ｃ１０
らが，一審被告ＮＥＰからＣ１２が，一審被告ＤＪからＣ１１，Ｃ５，
Ｃ６，Ｃ３５が出席し，Ｃ４を交えて打ち合わせが行われ，出席者全員
にＮＨＫ提案書が配布され，本件番組等の編集方針などについて話し合
いが行われた。
(ウ)同月２１日，一審被告ＮＨＫの番組制作局において，局長のＣ１６
が主催し，Ｃ１３ら各部の部長１１名が参加する提案部長会が開かれ，
教養番組部から，ＮＨＫ提案書に基づいて本件シリーズの制作が提案さ
れ，承認された。
ウ一審被告ＤＪの取材活動と一審原告らの対応・協力
(ア)一審被告ＮＥＰ及び一審被告ＤＪは，平成１２年１０月５日，Ｃ９
から前記イ(ア)の連絡を受け，一審被告ＮＨＫが一審被告ＮＥＰに対し，
本件番組等の制作業務を委託し，さらに一審被告ＮＥＰが一審被告ＤＪ
に対しこれを再委託することを前提として，本件番組等の制作を進める
こととし，一審被告ＤＪは，一審原告バウネットに対する取材を開始す
ることとした。一審被告ＤＪにおいては，Ｃ６が女性法廷を扱う第２回
目（本件番組）を担当し，Ｃ５が国際公聴会を扱う第３回目を担当する
ことになった。
(イ)一審原告バウネットは，前記国際実行委員会の開催国の団体として，
国内外の多数のメディアからの取材の申込みに対応していたが，Ｃ５は，
平成１２年１０月初めころ，一審原告バウネット事務局でメディア対応
を担当していたＣ８に対し，一審被告ＮＨＫが放送するＥＴＶ２０００
の番組において女性法廷を取り上げたい旨の取材を申し込んだ。
同月２０日，一審原告バウネットは，運営委員会において上記申込み
を審議したところ，同運営委員らは，日頃から一審被告ＮＨＫが放送す
るＥＴＶ２０００の番組を高く評価しており，また，本件番組等のうち
第３回目を担当するＣ５が優れたドキュメンタリー番組の制作者である
と評価していたため，ＥＴＶ２０００において女性法廷を取り上げるの
であれば，被害者の立場に立ったよい番組ができるだろうと考え，一審
被告ＤＪの申込みを承諾する旨決定した。
(ウ)同月２４日，一審被告ＤＪからＣ５，Ｃ６及びＣ３５が，一審原告
バウネットからはＣ２，Ｃ７及びＣ８が出席して，一審被告ＤＪと一審
原告バウネットとの間で，本件番組等についての打ち合わせが行われ
（以下「１０月２４日の打ち合わせ」という。），Ｃ５は，取材対象で
ある一審原告バウネットの理解と信頼を得るために本件提案票の写し
（甲１）をＣ２に渡し，本件番組等の企画について，本件提案票で記載
された２夜連続シリーズが，全４回のシリーズに変更されたこと，本件
番組等は，ドキュメンタリーと対談で構成され，女性法廷が何を裁くの
かということや女性法廷の様子をありのままに視聴者に伝える番組にな
ると説明した。なお，番組提案票は，番組制作担当者において一審被告
ＮＨＫなどの番組の制作を決定する機関や部署に対し，いかなる番組を
制作するかを提案するために作成される文書であって，取材対象者に提
示したり，交付したりすることが予定された文書ではないが，Ｃ５はそ
の点の説明をしなかったし，その交付につき予めＣ１１から承諾を得て
いなかった。また，Ｃ２から，Ｃ５に対し，天皇が訴追された場合に，
天皇についての判決が放送されるかとの質問があり，Ｃ５は，どのよう
な表現方法になるかは分からないが，判決に含まれるのであれば，判決
の内容として放映すべきだと答えた。
この打ち合わせは，１時間ないし１時間半にわたって行われたが，そ
のほとんどが，Ｃ５及びＣ６から一審原告バウネット側に対する女性法
廷の取材者や参加国，内容，取材方法などについての質問と一審原告バ
ウネット側からの説明に充てられ，Ｃ５による本件番組等の内容につい
ての説明時間は数分程度であった。
さらに，Ｃ５及びＣ６は，Ｃ２らに対し，女性法廷の取材について，
女性法廷をすべて撮影するのみならず，その準備活動や一審原告バウネ
ットの運営委員会，記者会見など，女性法廷開催に向けた一連の活動に
ついて取材し，撮影したいと申し入れたが，Ｃ２らは，運営委員会につ
いては運営委員会に諮る必要があると回答し，女性法廷に関わる部分に
ついては即答を避けた。
(エ)Ｃ１は，Ｃ２から本件提案票の写し（甲１）を見せられて上記打ち
合わせ結果の報告を受け，一審原告バウネットの運営委員会は，同年１
１月６日の同運営委員会にはＣ６及びＣ３５の傍聴を許可し，同月２１
日には傍聴だけでなく撮影も許可した。なお，Ｃ２は，同月６日の同運
営委員会において，公にしないようにと注意した上で，本件提案票の写
し（甲１）を回覧に供した。一審原告バウネットとしては，女性法廷の
開催までの過程を広く市民に知ってもらうことを望み，一審被告ＤＪの
取材を許可すれば，これも本件番組等の中で触れられることになるもの
と考えていた。
(オ)Ｃ１は，同月２１日，Ｃ６のインタビューに応じ，１時間ないし１
時間半にわたり，一審原告バウネットの代表として，女性法廷を開催す
るに至った経緯や女性法廷の目的について語った。
(カ)一審原告バウネットのＣ７らは，同日，九段会館において，女性法
廷会場の下見をしたが，その際，Ｃ６及びＣ３５の同行を許可し，Ｃ６
らは，撮影に使用するテレビカメラ等の電源の位置を確認し，同年１２
月５日及び６日，女性法廷のリハーサルがメディア等に対して時間・場
所等を知らせず非公開で行われたが，一審原告バウネットは，一審被告
ＤＪに対してのみ，Ｃ６が取材・撮影することを許可した。
(キ)一審原告バウネットは，女性法廷の公式記録ビデオを作成するため，
Ｃ３６と称する団体に記録ビデオの制作を委託していた。その他，女性
法廷に対して，多数のメディアが取材を申し込んでいたが，これに対し，
国際実行委員会においてテレビカメラによる取材を認めることを主張す
る韓国やフィリピンのＮＧＯと，法廷の雰囲気を厳粛に保つため取材を
認めるべきでないと主張する一審原告バウネットとの間で意見が対立し，
結局，一審原告バウネットが，会場の２階をメディア席とし，１階にお
ける撮影は一審被告ＤＪとＣ３６にのみ許可し，本件番組等を収録した
ビデオ及びＣ３６が制作するビデオを，女性法廷の記録番組として各国
に配布するとの提案をし，同委員会の了解を得て，一審被告ＤＪに対し
てその旨の許可をした。
そして，一審被告ＤＪのスタッフは，女性法廷の開催中，会場の２階
メディア席のほか，１階においても女性法廷の様子を取材・撮影した。
（以上(2)につき，甲１，４，５，２２，３１，５３，６７，７１，７２，
８５，９８，１０７，１２０，１９３，乙１の１ないし３，乙３，４，８，
９，１６，１７，１９，３８，丙３，丁２，３，５，６，８，証人Ｃ５，証
人Ｃ７，証人Ｃ６，証人Ｃ１１，証人Ｃ１２，証人Ｃ９（当審），証人Ｃ１
３，証人Ｃ１０，一審原告代表者Ｃ２）
(3)本件番組の制作・編集及び放送
ア平成１３年１月１７日まで
(ア)平成１２年１１月２２日，Ｃ９は，一審被告ＮＥＰ及び一審被告Ｄ
Ｊに対し，対談予定者のＣ３４について，女性法廷の運営委員で女性法
廷との距離が近すぎる理由から，人選をやり直すよう要請した。そこで，
一審被告ＤＪは，Ｃ３４に代えて，Ｃ３７大学準教授のＣ３８を対談者
に決定した。
(イ)一審被告ＤＪのＣ６は，女性法廷の取材・撮影を終了すると，同年
１２月１５日ころから，取材で得た素材・資料の編集にとりかかり，同
月２０日には，一審被告ＮＨＫからＣ９，Ｃ１０ら，一審被告ＤＪから
Ｃ１１，Ｃ５，Ｃ６らが参加し，Ｃ４との間で，本件番組等についての
打ち合わせが行われた。本件番組については，編集方針について議論が
されたところ，Ｃ９は，女性法廷そのものの素材は十分であるが，女性
法廷を人道に対する罪についての歴史的観点から考察する教養番組とし
ての視点が不足していると指摘した。
(ウ)Ｃ６は，上記打ち合わせに基づき，本件番組の構成案（甲１５）及
びスタジオ台本（甲１６）を作成した。本来，ＥＴＶ２０００は４４分
の番組であるが，上記構成案では，女性法廷のＶＴＲ部分及びスタジオ
対談部分が番組の時間よりも長めになっており，以後の編集による絞り
込みが予定されていた。同月２７日，一審被告ＮＨＫからＣ９，Ｃ１０，
一審被告ＮＥＰからＣ１２，一審被告ＤＪからＣ１１，Ｃ５，Ｃ６らが
立ち会って，上記スタジオ台本に基づき，司会者のＣ１４アナウンサー，
対談者のＣ４及びＣ３８が出演するスタジオ対談の撮影が行われ，Ｃ６
は，翌年１月初旬にかけてこのスタジオ対談映像部分と女性法廷のＶＴ
Ｒ映像部分とを編集して本件番組の第一次版とした。それには，①女性
法廷を提唱した主催者が一審原告らであること，②女性法廷の性格は著
名な法律家による国際民衆法廷であること，③女性法廷の趣旨は，第二
次世界大戦中の旧日本軍によるいわゆる従軍慰安婦問題を裁くことにあ
ること，④Ｃ１のインタビュー，⑤女性法廷の審理対象は昭和天皇と日
本国家の責任であること，⑥女性法廷の審理経過において被害者や加害
兵士の具体的な証言や専門家証言が行われたこと，⑦アミカス・キュリ
エによる公正な裁判を求める等の発言場面，⑧女性法廷の審理結果とし
て，昭和天皇の有罪判決と日本国の責任を認める判決が下されたことな
どが盛り込まれていた。
(エ)平成１３年１月１３日，Ｃ９，Ｃ１０，Ｃ１２，Ｃ１１，Ｃ５，Ｃ
６らが立ち会って，第一次版の試写が行われたところ，Ｃ９及びＣ１０
は，一審被告ＤＪに対し，女性法廷の主催団体のスケールの大きさが分
かる情報を盛り込む，本件番組のねらいが女性法廷の歴史的意義を考え
ることにあることをナレーションで明確にする，昭和天皇を有罪とした
判決言渡しのシーンについて，会場の拍手を薄めるよう指示し，また，
Ｃ１２は，加害者としての元兵士の証言について，加害兵士の家族のプ
ライバシーを保護するため，証言の一部を削除するように指示した。
(オ)そこで，一審被告ＤＪは，上記各指摘を踏まえてさらに本件番組の
編集を行い，同月１７日，Ｃ９，Ｃ１０，Ｃ１１，Ｃ６ら立会いの下で，
再度試写が行われ，一審被告らの上記出席者は，方向付けはこれで良い
との共通の認識を持った。
イ同月１９日から同月２４日まで
(ア)同月１９日，上記第一次版の再編集版（５０分ないし５５分程度の
版）について，部長試写が行われた。Ｃ１３は，本件シリーズを審議し
たころから，本件番組について，単に女性法廷を記録する番組ではなく，
女性法廷を東京裁判以来の世界的な潮流の中に位置づけ，歴史的意義を
考察する教養番組にしたいと考えていたところ，試写された上記第一次
版の再編集版が，女性法廷を紹介するだけの内容で，その歴史的意義を
客観的・批判的に考察する教養番組としての視点が欠けていると感じた。
そこで，Ｃ１３は，本件番組の編集方針を変更する必要があると考え，
部長試写に参加したＣ９，Ｃ１０，Ｃ１２，Ｃ１１，Ｃ６らに対し，
「法廷との距離が近すぎる。」「企画意図と違う。」「修正不能」など
と発言した。
(イ)このため，Ｃ９，Ｃ１０，Ｃ１２，Ｃ１１，Ｃ６らは，女性法廷だ
けで本件番組を構成するという方針を変更し，冒頭に資料映像を用いて
戦後補償裁判などの歴史的経緯の説明を行うこと，海外の報道機関の反
響の紹介を追加すること，死者を裁くことや弁護人がいないこと等の問
題点をスタジオのアナウンサーのコメントで補うことなどを確認した。
さらに，Ｃ１のインタビューを削除し，天皇有罪の審理結果発表のシー
ンについてナレーションに変更するなどの編集を行った。
(ウ)同月２４日，２度目の部長試写が行われ，Ｃ１３は，想定していた
歴史的潮流の中で女性法廷の意義を考察するという趣旨から外れている
と考え，さらに番組の内容を変えることを求めた。
これに対し，一審被告ＤＪのＣ１１は，本件番組について，これまで
の編集方針を大幅に変更するものであると受け止め，一審被告ＤＪが放
送当日までに，上記求めに応じて制作することは困難であると考えて，
編集作業から離脱することになった。
ウ同月２５日から同月２８日まで
(ア)一審被告ＤＪは，同月２５日及び２６日，本件番組のビデオテープ
（４５分から４６分程度のもの）及び編集前の素材のビデオテープを一
審被告ＮＨＫに納入した。
Ｃ９及びＣ１０は，同月２５日と２６日に，Ｃ１３からの変更指示に
従って本件番組の台本を修正し，Ｃ３８の発言と元兵士の発言を大幅に
短縮し，Ｃ１４アナウンサーとＣ４のスタジオ撮影部分を撮り直すこと
となった。
(イ)同月２６日，一審被告ＮＨＫにおいて，放送総局長のＣ１５，番組
制作局長のＣ１６，国会担当の総合企画室担当局長のＣ１７，Ｃ１３，
Ｃ９らが立ち会って，本件番組の試写が行われた。Ｃ１５及びＣ１７が
番組の試写に立ち会うことは例外的なことであったが，Ｃ９らに対して，
予算説明の際に国会議員から話題とされることに備えて見ておきたいと
の説明がされた。試写の直後には，「法廷との距離をちゃんと保ってほ
しい。」及び「Ｃ３８の話が難解である。」という指摘以外の具体的指
摘はなく，この点を改善することで参加者の合意が得られた。しかしな
がら，その後，Ｃ１６は，Ｃ１３に，女性法廷に批判的な意見も入れる
ことを指示し，Ｃ９らは，Ｃ１９へ出演依頼した。
(ウ)同月２８日，修正された台本に基づきＣ１９のインタビューを撮影
した分が加わり，Ｃ４のコメントの追加がされ，これに呼応してＣ３８
のコメントが削除され，アミカス・キュリエの意見陳述が削除され，Ｃ
１４アナウンサーの女性法廷の紹介発言中にその正当性に疑問を呈する
指摘も追加されるなどした粗編集ができあがった。そして，上記粗編集
についてＣ１３による試写が行われ，再修正が加えられた上で，同日午
後１１時ころ，Ｃ１３による試写を経てオフライン編集（仮編集）の４
４分版が制作された。
エ同月２９日から同月３０日の本件番組の放送まで
(ア)同月２９日夕方，一審被告ＮＨＫの番組制作局長室において，Ｃ１
５，Ｃ１６，Ｃ１７，Ｃ１３，Ｃ９，Ｃ１０が立ち会って，本件番組の
試写が行われた。当日，Ｃ１６は，試写の始まる前に，Ｃ１３やＣ９ら
に対し，今は時期が悪いとの趣旨の発言をした。また，試写直後に，Ｃ
１７が「これではぜんぜんだめだ。」と発言した後，Ｃ９及びＣ１０は，
それ以外の一審被告ＮＨＫの幹部で話し合うとの理由で退室を求められ
て部屋の外で待機した。Ｃ１７は４人による話し合いの結果を台本に記
載していたところ，話し合い終了後にＣ９を同室に呼んで，①女性法廷
において旧日本軍による強姦や従軍慰安婦制度が人道に対する罪を構成
することを認定して日本国と昭和天皇に責任があるとした部分を全部カ
ットすること，②スタジオ発言で女性法廷をＣ２９法廷に匹敵するかの
ように積極的に評価している部分を削除すること，③海外メディアの反
応から日本政府の責任に言及した部分を削除すること，④日本政府の責
任に言及した部分を削除すること等の変更内容を細部にわたり具体的に
語句の変更点を摘示し，そのとおり修正するように指示した。Ｃ９が削
除箇所が多すぎる旨の意見を述べると，Ｃ１７はその場でＣ９から得た
情報に基づき，女性法廷に反対する立場のＣ１９のインタビューをさら
に増すことを指示した。Ｃ９が難色を示したところ，Ｃ１７は「毒を食
らわば皿までだ。」と述べて，上記指示を維持した。また，Ｃ１７は，
Ｃ９に対し，旧日本軍が関与したとする資料に関するコメントの修正を
指示し，Ｃ９は，その後，直接，Ｃ１７に対して修正したコメントを報
告した。
(イ)これに基づき修正がされ，翌３０日午前２時ころ，一審被告ＮＨＫ
の番組制作局長室において，Ｃ１５，Ｃ１６，Ｃ１３，Ｃ９が立ち会っ
て，約４３分となった本件番組の試写が行われ，その結果，早朝にかけ
て放送用のテープのオンライン編集（本編集）及び再度の修正を踏まえ
た台本の完成作業が行われた。
(ウ)同日午前９時頃，スタジオでダビング編集（本編集の音入れ）が行
われ，声優による吹き替えやアナウンサーによるナレーションが収録さ
れ，午後３時過ぎころからは，ミックスダウン作業（本編集における音
声の仕上げ）が行われ，午後６時３０分ころ，４３分版の本編集した番
組が完成した。
同日午後，Ｃ１６は，一審被告ＮＨＫ会長室において，Ｃ４０会長と
本件番組について話し合った後，放送総局長室を訪れ，Ｃ１５とともに
再度修正された台本を読み合わせて検討した上，同室に呼んだＣ１３に
対し，Ｃ１６において「Ｃ２４党は甘くなかったわよ。」と発言した後，
元兵士と元慰安婦女性２人の証言シーン等３分の削除を指示した。Ｃ１
３から電話を受けたＣ９は，放送総局長室を訪れ，放送の番組尺が４０
分となり，一審被告ＮＨＫが深手を負いかねない等と述べて，３分の削
除を思い止まるように要請したが，Ｃ１５は「責任は私がとる。自分が
納得する形で放送をさせてほしい。」と述べて，指示を変えなかった。
Ｃ１５の上記指示に基づき，午後７時過ぎから，制作現場は，ＶＴＲ
等の手直し作業を行って４０分版の本件番組を完成させ，午後１０時，
一審被告ＮＨＫが放送した。
（以上(3)につき，甲６，７，１０，１５ないし１７，７３，７５，７６，
８５，１２３の１，２，甲１３１の１ないし３，甲１４１，１７３ないし１
７５，１７７，乙４，８，９，１６ないし２０，２４，３８，丙３，丁２，
３，５ないし８，証人Ｃ６，証人Ｃ１１，証人Ｃ１２，証人Ｃ９（当審），
証人Ｃ１３，証人Ｃ１０，証人Ｃ１５，証人Ｃ１７）
(4)その間における一審被告ＮＨＫと外部団体等とのかかわり等
ア外部団体の動き等
(ア)平成１２年１２月１８日，右翼団体が一審被告ＮＨＫを取り囲み，
女性法廷を報じた日のニュースに関して抗議行動を行った。
(イ)平成１３年１月２０日，Ｃ３９から，本件シリーズに対する抗議文
がファックスで一審被告ＮＨＫへ送付された。
(ウ)同月２５日，Ｃ２０（代表・Ｃ４１）が，「ＮＨＫはＥＴＶ２０
０１の放送を中止せよ」とのメッセージをネット上の掲示板に掲載した。
(エ)同月２６日，Ｃ４２のＣ４３副会長以下の役員は，Ｃ４４総務大臣
を訪ね，本件番組に関し，一審被告ＮＨＫが公共放送としてふさわしい
公正な報道を行うように申し入れた。
(オ)同月２７日及び２８日，数十人の右翼団体が一審被告ＮＨＫの放送
センターに押し掛け，本件番組の放送中止を求める抗議行動を行った。
また，本件番組放送前，Ｃ４５は一審被告ＮＨＫに対して抗議し，本
件番組の放送中止を要求した。
イ国会議員等との接触等
(ア)平成１３年１月２５日，一審被告ＮＨＫの平成１３年度予算案が総
務大臣に提出された。一審被告ＮＨＫは，この少し前から，総合企画室
の担当者らにおいて，与党（Ｃ２４党，Ｃ４６党，Ｃ４７党）所属の衆
参両議院議員のうち２５０名程度の執行部等の有力議員等に対する個別
の予算説明を開始した。
(イ)同月２５日から２６日ころ，上記担当者らは，Ｃ２１，Ｃ２２，Ｃ
２３らＣ２４党総務部会所属の複数の国会議員を訪れた際，本件番組に
関し，同議員らからＣ４８所属の議員らが一審被告ＮＨＫにおいて女性
法廷を特集した番組を作るという話をしているのを聞いたけれどもどう
なっているのかという質問を受け，その説明をするようにとの示唆を与
えられたが，そのころ本件番組につき４夜連続で女性法廷をドキュメン
トで放送する番組である旨の噂が流れていたことも判明した。
(ウ)同月２６日ころ，一審被告ＮＨＫの政治部出身のＣ４９総合企画室
担当部長が一審被告ＮＨＫとＣ２６官房副長官との面談の約束を取り付
け，同月２９日午後，首相官邸内にある官房副長官室において，Ｃ１５
とＣ１７及びＣ４９が，Ｃ２６官房副長官と面会した。その際，Ｃ１７
が一審被告ＮＨＫの新年度予算について一般的な説明をした後，Ｃ１５
が本件番組について女性法廷が素材の一つであり，４夜連続のドキュメ
ンタリー番組ではないとの説明をした。Ｃ２６官房副長官は，Ｃ１５ら
に対し，いわゆる従軍慰安婦問題について持論を展開した後，一審被告
ＮＨＫがとりわけ求められている公正中立の立場で報道すべきではない
かと指摘した。なお，Ｃ２６官房副長官は自身のホームページ（甲１１
９）で，「この模擬裁判は，傍聴希望者は「法廷の趣旨に賛同する」と
いう誓約書に署名しなければならないなど主催者側の意図通り報道をし
ようとしているとの心ある関係者からの情報が寄せられたため，事実関
係を聴いた。その結果，裁判官役と検事役はいても弁護士証人はいない
など，明確に偏って内容であることが分かり私は，一審被告ＮＨＫがと
りわけ求められている公正中立の立場で報道すべきではないかと指摘し
た。これは拉致問題に対する鎮静化を図り北朝鮮が被害者としての立場
をアピールする工作宣伝活動の一翼も担っていると睨んでいた。」と記
載している。
（以上(4)につき，甲１１，１４，１１９，１３７ないし１３９，１７１の
１ないし３，甲１７８，乙１８，２２，証人Ｃ１５，証人Ｃ１７）
(5)放送された本件番組の内容
ア本件番組の映像構成の概要
ＥＴＶ２００１は，通常４４分間の番組であるが，本件番組は約４０分
間である。本件番組は，冒頭に約３分半ほど，人道に対する罪に関連する
資料映像があるほか，約１５分間のＣ１４アナウンサーの司会によるＣ４
とＣ３８のスタジオ対談の映像及び約２０分間のＶＴＲ映像によって構成
されていた。ＶＴＲ映像には，女性法廷の映像のほか，女性法廷で裁判官
を務めた専門家２人の記者会見，首席検事を務めた専門家のインタビュー，
女性法廷に関するＣ１９のインタビュー（２箇所），Ｃ３４のインタビュ
ー（１箇所）があり，その他に，人道に対する罪やいわゆる従軍慰安婦問
題についての資料映像などがあった。
そして，女性法廷の映像には，法廷全体の様子，被害者の証言，専門家
の証言や女性法廷の首席裁判官のコメントなどが含まれていたが，アミカ
ス・キュリエの意見陳述，元兵士の証言，判決の言渡しなどの映像はなく，
ナレーションによる説明もされなかった（甲２，７，１７７）。
イ本件番組の具体的構成
本件番組においては，次の順序で映像等が放送された（甲２，７）。
(ア)オープニング・資料映像（約３分５６秒）
最初にタイトルバックが流れた後，冒頭に，約３分２９秒間，ナチス
・ドイツによるユダヤ人迫害の映像や，アルジェリア紛争の映像など人
道に対する罪に関連する資料映像とナレーションが流れる。
(イ)スタジオ映像（約３分１４秒）
対談者Ｃ４及びＣ３８の紹介を含む導入的なスタジオ対談の映像であ
る。
(ウ)女性法廷のＶＴＲ映像及び学者のコメント（約１０分２０秒）
女性法廷の映像として，会場の全景，首席裁判官の発言，検察官ら，
被害女性ら及び傍聴人らの映像が流れ，韓国及びオランダの被害者各１
人の証言，旧日本軍の従軍慰安婦制度についての専門家の証言の映像が
続く。その後に，一事不再理の原則，被害者の申立て以外に事実につい
て調べる方法がなく，時効の問題があること，弁護人がないことなど女
性法廷の問題点を述べるＣ１９のインタビュー映像，いわゆる東京裁判
との関係において女性法廷の意義を述べるＣ３４のインタビュー映像，
再び，女性法廷の首席裁判官と首席検事がいずれもアメリカ人であるの
が不可解である，慰安婦には親に売られて慰安所に連れて行かれた者も
多く，それは商行為であるなどと述べるＣ１９のインタビュー映像が順
に流れる。
(エ)スタジオ映像（約２分２２秒）
スタジオの映像に切り替わり，Ｃ２９法廷について言及するＣ４の発
言，女性法廷をフェミニズム思想の流れの中に位置付けるのが重要であ
るなどのＣ３８の発言などが流れる。
(オ)資料映像等（約７分４０秒）
その後，資料映像となり，極東国際軍事裁判（東京裁判），ベトナム
戦争，国連，韓国の民衆運動，元慰安婦の韓国人女性による東京地方裁
判所に対する提訴，フィリピンの元慰安婦のデモ，旧ユーゴスラビアの
市街戦などの資料映像をバックに，主としてナレーションにより人道に
対する罪に関する考え方の推移等の説明が続く。
(カ)スタジオ映像（約３分１５秒）
戦時性暴力についてのＣ４の発言，Ｃ１４アナウンサーによるパター
ンを用いてのいわゆる従軍慰安婦問題に対する日本政府の対応の経緯の
説明などが流れる。
(キ)ＶＴＲ映像（約２分２７秒）
女性法廷の裁判官を務めた２人の記者会見での発言，海外メディアに
よる女性法廷の取り上げ方に続き，女性法廷の首席検事のインタビュー
映像が流れる。
(ク)スタジオ映像（約６分２２秒）
スタジオ映像に戻り，女性法廷を海外メディアが大きく取り上げたこ
ととの関連で，人道に対する罪に対する関心が世界的に高まってきてい
ることについてのＣ４の発言，和解の難しさについてのＣ３８の発言，
日本が戦時性暴力についての責任を追及されることの意味等についての
Ｃ４の発言などが流れる。
(ケ)エンディング（約３４秒）
ウ部長試写以後の改編部分
平成１３年１月１９日の部長試写の段階においては，旧日本軍の加害兵
士の証言，Ｃ１のインタビュー，アミカス・キュリエの意見陳述の各場面
や女性法廷において昭和天皇を有罪とし，日本政府の国家責任を認める判
決を伝える場面が存在し，修正された同月２４日の部長試写の段階では，
女性法廷についての海外の報道内容を加え，上記の各場面のうち，Ｃ１の
インタビューを削除し，天皇有罪の審理結果発表のシーンについてナレー
ションとするなどの変更があったもののその余の場面は存在していた。
しかし，最終的に上記各ナレーションの部分及び上記各場面の残りの場
面についても，すべて削除された。
また，上記同月２４日の部長試写の段階までは，女性法廷の主催団体が
一審原告バウネットであることが示されていたが，実際に放送された本件
番組では，女性法廷の主催団体は「日本とアジアの女性のＮＧＯ」とされ，
同日の部長試写の段階ではなかったＣ１９のインタビューや，Ｃ１４アナ
ウンサーによる女性法廷の紹介中に，あくまで民間のもので法的拘束力が
ないこと，被告人が一切出廷していないこと，裁けない死者を裁こうとし
ていること，被害者の証言について全て確認することは不可能であること
などの様々な争点や問題点を抱えているなどの部分が付加されるなどの改
編がされ，放送直前には，本件番組のうち，女性法廷が人道に対する罪を
構成することを認定して日本国と昭和天皇に責任があるとした部分，スタ
ジオ発言で女性法廷をＣ２９法廷に匹敵するかのような評価をしている部
分，海外メディアの反応から日本政府の責任に言及した部分がそれぞれ削
除された。その結果，通常の４４分に比し４０分の番組となった。
（甲２，７，１６，１４１，１７３，１７４，１７７，証人Ｃ９（当審））
(6)一審被告らの関係
ア一審被告ＮＨＫと一審被告ＮＥＰとの間の制作業務委託
一審被告ＮＨＫと一審被告ＮＥＰは，平成１１年４月１日，一審被告Ｎ
ＨＫが，一審被告ＮＥＰに対して放送番組等の制作とこれに関連する業務
を委託することなどを内容とする基本契約を締結し，同契約に基づき，平
成１２年４月１日，放送番組制作業務の委託についての具体的内容等を定
める契約（個別契約）を締結した（乙１の１，２）。
上記個別契約においては，一審被告ＮＨＫは，一審被告ＮＥＰに対し，
委託業務の実施について，基本プラン及び納入期限を指示するほか，必要
に応じて実施細目を指示すること（契約書２条３項），一審被告ＮＥＰは，
業務委託により制作した番組を，一審被告ＮＨＫが内容を改変，切除等改
編することに同意すること（同７条３項），一審被告ＮＥＰが委託業務の
実施に際し，自己の責めに帰すべき事由により第三者に損害を与えたとき
は，その損害を賠償しなければならないこと（同１２条）などが定められ
ている。
一審被告ＮＨＫは，一審被告ＮＥＰに対し，同年１１月２７日，上記基
本契約及び個別契約に基づき，本件番組等の制作業務を委託した（乙１の
３）。
イ一審被告ＮＥＰと一審被告ＤＪとの間の制作業務委託
一審被告ＮＥＰと一審被告ＤＪは，平成１３年１月２３日，本件番組等
の制作を再委託する放送番組制作委託契約を締結した（丙１，丁１）。
上記委託契約に係る契約書においては，一審被告ＤＪは，一審被告ＮＨ
Ｋの公正中立の立場を尊重し，日本放送協会国内番組基準を遵守し，番組
の制作進行状況その他番組の制作に関する事項について一審被告ＮＥＰと
密接に連絡をとり，その指示に従って制作を実施すること（契約書３条１
号），番組各話の構成台本等または番組各話の内容等について，一審被告
ＮＨＫの性格上一審被告ＮＥＰが，その変更，削除等を要望したときは，
一審被告ＤＪはこれに従い誠意をもって措置すること（同条４号），一審
被告ＮＥＰ又は一審被告ＮＨＫは，必要により，番組の制作意図・内容を
著しく損なわない範囲で，番組の改変，切除等の改編をすることができる
こと（同９条），委託業務の実施過程において，一審被告ＮＥＰ又は一審
被告ＮＨＫが番組の内容を変更する必要を認めた場合には，一審被告ＤＪ
はこれに従い，その方法，態様及び委託経費等については一審被告ＮＥＰ
と一審被告ＤＪで協議して定めること（同１３条），委託業務の履行に関
して，第三者に及ぼした損害は，一審被告ＮＥＰの責めに帰すべき理由の
ある場合を除き，一審被告ＤＪの責任と負担において処理解決すること
（同１７条）などが定められている（丙１，丁１）。
２一審原告バウネット及びＣ１の本件番組についての期待と信頼
(1)本件番組制作行為の特質としては，前認定のとおり，本件番組の企画に
ついては，当初，一審被告ＮＥＰのＣ１２がＣ４の講演内容に強く感銘を受
けて一審被告ＤＪのＣ５とともに立案し，一審被告ＮＨＫのＣ９がその趣旨
に賛意を示して，一審被告ＮＨＫのＥＴＶで放送されることを前提に，一審
被告らが共同して練り上げたものであり，本件提案票の記載と一審被告ＮＨ
Ｋ提案書の記載は趣旨が同じであるとの共通の認識のもとで，一審被告ＤＪ
が取材を行い，その得られた素材を基にして，一審被告らが合同して編集行
為を繰り返し行い，最終的に完成された本件番組を一審被告らの共同制作と
して一審被告ＮＨＫが放送したことを指摘することができる。そこで，本件
において法的保護に値する期待と信頼の有無，侵害行為の有無を検討するに
当たっては，本件番組の企画，取材，編集及び放送の一連の行為を念頭に置
くべきである。
(2)一般に，放送事業者が放送番組を制作して放送する場合，番組制作を担
当する部局での担当者による取材活動がされた後，又はこれと並行して，取
材活動によって得られた素材等を実際に放送する内容に編集する作業が行わ
れる。この編集作業には，直接取材活動に携わった者だけでなく，番組制作
に関係する多くの者らの意見・視点が反映され，また，取材当時からの時間
の経過とともに社会情勢等が変化するにつれ，編集にあたり考慮すべき要素
も変化することから，放送番組の内容は，企画・取材活動が行われたときか
ら実際に放送されるまでの間に，常に変化する可能性を持っているというべ
きである。そして，取材対象者も，取材に応じたときに，取材者から，その
取材結果を編集して制作される番組の内容について何らかの説明を受けたと
しても，放送される番組の内容等が取材時の説明とは異なるものとなる可能
性があることを承知しているのが通常である。
また，放送事業者に対しては，取材によって得られた素材を自由に編集し
て番組を制作する編集の自由は，取材の自由，報道の自由の帰結として憲法
上も尊重されるべき権利であり保障されなければならず，これが放送法３条
の趣旨にも沿うところであるから，取材過程を通じて取材対象者が何らかの
期待を抱いたとしても，それによって，番組の編集，制作が不当に制限され
ることがあってはならないというべきである。
しかしながら，他方，取材対象者が取材に応ずるか否かは，その自由な意
思に委ねられており，取材結果がどのように編集され，あるいはどのように
番組に使用されるかは，取材に応ずるか否かの意思決定の要因となり得るも
のであり，特にニュース番組とは異なり，本件のようなドキュメンタリー番
組又は教養番組においては，取材対象となった事実がどの範囲でどのように
取り上げられるか，取材対象者の意見や活動がどのように反映されるかは取
材される者の重大関心事であることから，このような両面を考え合わせると，
番組制作者の編集の自由と，取材対象者の自己決定権の関係については，取
材の経過等を検討し，取材者と取材対象者の関係を全体的に考慮して，取材
者の言動等により取材対象者がそのような期待を抱くのもやむを得ない特段
の事情が認められるときは，番組制作者の編集の自由もそれに応じて一定の
制約を受け，取材対象者の番組内容に対する期待と信頼が法的に保護される
べきものと評価すべきである。
そうすると，このような期待と信頼を故意又は過失により侵害する行為は，
法的利益の違法な侵害として不法行為となると解するのが相当である。
(3)そこで，上記のような観点から，本件において，一審原告ら（一審原告
バウネット及びＣ１）に法的保護に値する期待と信頼が生じたかどうかにつ
いて検討する。
前認定のとおり，一審被告ＤＪディレクターのＣ５は，１０月２４日の打
ち合わせで，一審原告バウネットのＣ２らと初めて対面した際に，一審原告
バウネットの信頼と協力を得るために，本件提案票の写し（甲１）を交付し
た上，本件番組が，女性法廷のドキュメンタリーとスタジオ対談で構成され，
女性法廷が何を裁くのかということと，女性法廷の模様をありのままに視聴
者に伝える番組であるなどと説明し，さらに，Ｃ２の質問に対して，天皇の
訴追及び判決があればその内容を放映すべきであると回答した。また，本件
提案票の写し（甲１）には，２夜連続シリーズの番組の企画のねらいとして，
「一夜目は，「女性国際戦犯法廷」の過程をつぶさに追い，半世紀前の戦時
性暴力が世界の専門家によってどのように裁かれるのかを見届ける」と記載
され，番組の内容として，「何が裁かれたのか？」との見出しの下に，「一
夜目は，１２／８∼１２／１２まで東京で開かれる「女性国際戦犯法廷」を
つぶさに追い，スタジオでの対談をはさみながら，半世紀後に戦時性暴力を
問うことの意味を考える。」と記載され，さらに「被害から半世紀以上たっ
た今，世界中のブレーンを結集する国際法廷がどのように作られ，実際に進
められていくのか，また，国際世論が戦時性暴力にどのような審判を下すの
かを見届けるなかで，「何が問われてきたのか？」を見据えたい。」などと
記載されている。
これらを合わせれば，上記Ｃ５の説明は，本件番組は，女性法廷を中心的
に紹介し，しかも，実際に行われる法廷の手続の冒頭から判決までの過程を，
被害者の証言や証拠説明等を含めて客観的に概観できる形で取り上げるいわ
ゆるドキュメンタリー番組ないしそれに準ずるような内容の番組となるとの
趣旨のものであったものというべきである。
そして，Ｃ２及びＣ７は，第１夜目の番組がドキュメンタリー番組として
制作されると思った旨供述し，あるいは，法廷における被害者の証言，加害
者である元兵士の証言，その他様々な証拠の提示により，被害の実態が少し
でも明らかにされ，判決が出される模様が明らかにされるというイメージを
持ったとの趣旨の供述をしており（一審原告代表者Ｃ２，証人Ｃ７），この
供述を，上記のＣ５の説明の趣旨に照らしてみれば，Ｃ２及びＣ７は，まさ
に，前記のＣ５の説明の趣旨どおりの認識，すなわち，第１夜目の番組（本
件番組）は，女性法廷を中心的に紹介し，しかも，実際に行われる法廷の手
続の冒頭から判決までの過程を，被害者の証言や証拠説明等を含めて客観的
に概観できる形で取り上げるいわゆるドキュメンタリー番組ないしそれに準
ずるような内容の番組となるとの認識に達し，その旨の期待と信頼を抱いた
と認めることができる。
さらに，前認定のとおり，当時の代表者のＣ１も，Ｃ２から１０月２４日
の打ち合わせについて報告を受け，本件提案票の写し（甲１）を見せられ，
平成１２年１１月６日の一審原告バウネットの運営委員会において，本件提
案票の写し（甲１）が回覧されるとともに，Ｃ６は，一審被告ＤＪの本件番
組担当のディレクターとして，積極的な姿勢で取材に臨み，実際にも，本来
非公開の運営委員会の傍聴や撮影を行い，Ｃ１に１時間から１時間半にわた
るインタビューを行い，女性法廷の会場である九段会館の下見へＣ３５と共
に同行し，非公開の女性法廷のリハーサルを取材・撮影し，女性法廷の開催
当日も，特別の便宜を受け，他のメディアには許されなかった１階での取材
・撮影を行うなど，女性法廷の準備から開催，終了までを網羅的に取材・撮
影し，一審原告らは，これらの取材活動に全面的に協力したことなどに照ら
せば，本件番組の内容についての一審原告らの上記期待と信頼は，女性法廷
の準備が進展し，開催に至る中で，一審被告ＤＪによる取材活動を通じて，
より具体的で明確なものとなるとともに，期待の度合いも高められていった
と認められる。また，一審原告らのこれらの期待と信頼は，一審被告ＤＪに
対してのみならず，ＥＴＶ２０００で放映することを前提とするものである
から，一審被告ＮＨＫ等，この放送に関わる関係者すべてに対しても抱くこ
ととなったことは明らかである。
以上によれば，本件番組内容についての一審原告らの上記期待と信頼は，
１０月２４日の打ち合わせの段階で既に具体的なものであり，一審被告ＤＪ
による取材活動を通じて，より一層具体的で明確なものになったということ
ができ，かつ，以上のような一審被告ＤＪのＣ５やＣ６のＣ２らに対する説
明，女性法廷の準備から開催，終了までを網羅する周到な取材活動とこれに
対する一審原告らの協力等に鑑みれば，一審原告らが上記のような期待と信
頼を抱くのもやむを得ない特段の事情が認められるというべきである。
確かに，放送番組の制作過程においては，番組の内容は流動的であって，
常に変化する可能性があることは，取材対象者も承知しているのが通常であ
り，番組提案票は，番組制作者において，一審被告ＮＨＫなどの番組の制作
を決定する機関や部署に対し，番組を提案するために作成される文書であっ
て，取材対象者に提示したり交付したりすることが予定されないものであり，
あくまでも番組の企画段階のものであって，その記載内容がそのまま番組の
内容となるものではなく，また，一審原告らは，国際的に活動し，メディア
に対する対応も数多く経験しているものである。しかしながら，本来は取材
対象者に示すことが予定されていない本件提案票の写し（甲１）を取材対象
者である一審原告バウネットに交付することは，それ自体で，取材対象者を
して，大筋においてはこれに記載されたとおりの番組となる見通しの下に番
組が企画されているとの認識を持たせるものであるということができ，Ｃ５
及びＣ６による説明や取材活動が，女性法廷の準備から開催，終了に至るま
でを網羅する周到なものであったことなどに照らせば，上記の番組提案票の
性質や一審原告らの経験をもってしても，前記判断を左右するに足りないと
いうべきである。
また，一審原告バウネットが，１０月２４日の打ち合わせに先立つ同月２
０日の運営委員会において，一審被告ＤＪの取材の申込みを一応承諾する決
定をしており，１０月２４日の打ち合わせにおいても，本件番組の内容自体
に費やされた時間は数分とわずかであったことなどからすると，一審原告バ
ウネットは，本件番組が一審被告ＮＨＫのＥＴＶ２０００であるというだけ
で，既に，本件番組が女性法廷を十分に取り上げる番組になるのではないか
と期待していたことは否定できないが，この段階での期待は漠然としたもの
にすぎず，一審原告バウネットのＣ２及びＣ７は，１０月２４日の打ち合わ
せにおいて，本件提案票の写し（甲１）を交付され，Ｃ５から説明を受けた
ことによって，初めて，本件番組の内容について，前記のような具体的な見
通しや認識を持ち，期待と信頼を抱くに至ったのであって，Ｃ２らが一方的
な先入観から期待を抱いたのではないと認められるから，上記の事情は，前
記判断を左右するものではなく，他にこれを左右するに足りる事情は認めら
れない。
(4)以上によれば，一審原告らには，本件番組の内容について法的保護に値
する期待と信頼が生じたと認めることができる。
３一審原告らの期待と信頼に対する侵害行為
(1)実際に放送された本件番組の内容は，前記第４の１(5)ア及びイのとおり
であり，女性法廷自体の映像は，被害者２人の証言，旧日本軍の従軍慰安婦
制度についての専門家の証言等を含んではいるが，時間的分量としては，約
１０分２０秒間の一部であり，この約１０分２０秒間の映像中に，女性法廷
自体の映像のほか，女性法廷の意義について肯定的な評価を述べるＣ３４の
インタビュー映像と，Ｃ３４の映像の前後に女性法廷の問題点を指摘するＣ
１９のインタビュー映像がそれぞれあり，他に，女性法廷の裁判官を務めた
専門家２人の記者会見の映像等が約２分２７秒ある程度であって，その他は，
Ｃ４とＣ３８のスタジオ対談や資料映像とナレーションにより構成されてい
る。このような全体的構成やスタジオ対談の内容等に鑑みれば，実際に放送
された本件番組は，スタジオ対談や資料映像を用いて，女性に対する戦時性
暴力が，人道に対する罪として問われるようになった歴史的潮流を追い，そ
の中での女性法廷の位置付けを考えることに主眼があったものであり，女性
法廷が番組の中で中心的に取り上げられ，上記の程度の映像が織り込まれて
はいるものの，起訴事実，加害兵士の証言，判決の説明等が削除されたため，
女性法廷の主催者，趣旨，審理対象，審理経過等を認識できず，むしろ，女
性法廷自体の様々な争点や問題点を抱えているなどのコメント部分が付加さ
れるなどの改編がされ，上記主題のもとで，その位置付けや意義を考察する
という観点から，素材として扱われているにすぎないと認められる。
そうすると，本件番組は，実際に行われた女性法廷の手続の冒頭から判決
までの過程を，被害者の証言や証拠説明等を含めて客観的に概観できる形で
取り上げるいわゆるドキュメンタリー番組ないしそれに準ずるような内容の
番組とは，相当程度乖離したものとなっていると認められ，一審原告らの期
待と信頼に反するものとなったといわざるを得ない。
したがって，実際に放送された本件番組の内容は，一審原告らの期待と信
頼を侵害するものであったというべきである。
(2)これに対し，一審被告らは，実際に放送された本件番組の趣旨は，本件
提案票の記載に沿ったものであると主張するので，本件番組の放送に至るま
での編集行為について検討する。
ア平成１３年１月２４日の部長試写の段階の番組内容は，前認定のとおり，
ＶＴＲ部分では，中国人被害者の証言，旧日本軍の加害兵士の証言，アミ
カス・キュリエの意見陳述の各場面や女性法廷において人道に対する罪を
構成することを認定して日本政府の国家責任を認める判決を伝える場面が
存在するとともに，Ｃ１のインタビューや，天皇有罪の審理結果発表のシ
ーンはナレーションがあり，女性法廷の主催団体が一審原告バウネットで
あることが示されていたこと，スタジオ発言では女性法廷をＣ２９法廷に
匹敵する評価をしている部分，海外メディアの反応から日本政府の責任に
言及した部分がそれぞれ存在しているなど，少なくとも，その時点では，
本件番組は，女性法廷を中心的に取り上げ，人道に対する罪として問われ
るようになった歴史的潮流を追い，その中での女性法廷の位置付けを考え
るという考察が加えられているのであって，女性法廷を被害者の証言や証
拠説明等を含めて客観的に概観できる形のドキュメンタリー番組に準ずる
ような内容の番組であると認められ，一審原告らの期待と信頼を維持する
ものとなっていたといえる。
そして，前記第４の１(3)イの認定事実，証拠（甲１５，１６，１７４，
証人Ｃ１３）及び弁論の全趣旨によれば，その時点までは，一審被告ＮＨ
ＫのＣ９，Ｃ１０，一審被告ＮＥＰのＣ１２，一審被告ＤＪのＣ１１，Ｃ
６らの間では，多少の意見の相違はあっても，番組の編集方針はおおよそ
は一致しており，その編集方針とは，本件番組を女性法廷の映像を軸とし
て構成し，女性法廷の全貌が概観できるようなドキュメンタリー的な内容
を含むものであったことが推認される。
イところが，上記の部長試写後に，一審被告ＤＪが，編集方針の違いを理
由に番組制作から離脱しているのであり，本件番組の編集方針には，番組
制作を請け負い，取材活動を行った一審被告ＤＪにおいて，制作過程で編
集を続けることが困難となるほどの大きな転換があったものというべきで
ある。実際に放送された本件番組がこのような編集方針の転換を経て完成
したものであったことは，本件番組が，前記の１０月２４日の打ち合わせ
におけるＣ５の説明の趣旨と食い違う内容のものであったことを裏付ける
ものであるということができる。
もっとも，Ｃ１３は，本件シリーズとして本件番組を決定した時点から
女性法廷を記録する番組ではなく，東京裁判以来の世界的な潮流の中に位
置づけ，歴史的意義を考察する教養番組にしたいとの考えを有していたと
ころ，部長試写の段階で，本件番組が女性法廷を紹介するだけの内容で，
その歴史的意義を客観的・批判的に考察する教養番組としての視点が欠け
ていると感じて，その視点を盛り込むとの方針に沿って本件番組の編集を
行うとしたことが認められ，その編集行為は，本件番組の番組制作の責任
者として，よりよい番組を作ろうとした純粋な姿勢に基づくものと評価さ
れ，この段階における編集の自由は尊重されるべきである。また，その段
階では，少なくとも，一審原告らの期待と信頼は維持されていたと認めら
れる。
ウしかし，一審被告ＮＨＫのその後の編集行為を見るに，前記認定したと
ころからすると，平成１３年１月２６日に普段番組制作に立ち会うことが
予定されていない放送総局長のＣ１５，国会担当である総合企画室担当局
長のＣ１７が立ち会って本件番組の試写が行われ，それらの者の意見が反
映された形で１回目の修正がされたこと，さらに，修正されたオフライン
編集（仮編集）の４４分版について，再び，同月２９日にＣ１５及びＣ１
７が立ち会って試写が行われ，現場の者をはずしてＣ１５，Ｃ１７，Ｃ１
６及びＣ１３のみによる協議がなされ，その結果に基づく指示がＣ１７か
らＣ９らに伝えられて修正された結果，４３分版で本編集したほぼ完成し
た番組になったこと，本件番組の放送当日になって，Ｃ１５から元兵士と
元慰安婦女性２人の証言シーン等３分に相当する部分の削除が指示され，
最終的にその指示に基づき，ＶＴＲ等の手直し作業を行って４０分版の本
件番組を完成させており，これらの経緯に前認定の各段階における番組の
改編内容，放送された本件番組内容を合わせて考慮すると，同月２６日以
降，本件番組は制作に携わる者の制作方針を離れた形で編集がなされてい
ったことが認められる。
エ上記のような経緯を辿った理由を検討するに，前認定のとおり，本件番
組に対して，番組放送前であるにもかかわらず，右翼団体等からの抗議等
多方面からの関心が寄せられて一審被告ＮＨＫとしては敏感になっていた
こと，折しも一審被告ＮＨＫの予算につき国会での承認を得るために各方
面への説明を必要とする時期と重なり，一審被告ＮＨＫの予算担当者及び
幹部は神経を尖らしていたところ，本件番組が予算編成等に影響を与える
ことがないようにしたいとの思惑から，説明のためにＣ１５とＣ１７が国
会議員等との接触を図り，その際，相手方から番組作りは公正・中立であ
るようにとの発言がなされたというものであり，この時期や発言内容に照
らすと，Ｃ１５とＣ１７が相手方の発言を必要以上に重く受け止め，その
意図を忖度してできるだけ当たり障りのないような番組にすることを考え
て試写に臨み，その結果，そのような形へすべく本件番組について直接指
示，修正を繰り返して改編が行なわれたものと認められる。このことは，
前認定のとおり，①国会担当のＣ１７が２９日の試写の際，相当実質的に
踏み込んでＣ９に指示していること（この点，Ｃ１７は，証人尋問で，４
人による話し合いの内容をＣ９に対して伝言したに過ぎないと供述するが，
直接の責任者であり，かつ，４人による話し合いに参加したＣ１３がＣ９
に指示をしていないこと，Ｃ９の情報に基づき，Ｃ１５等に相談すること
なく，Ｃ１９のインタビューの増加を指示していること等から，同供述は
到底採用することができない。），及び，②Ｃ１６において，時期が悪い
との趣旨の発言や「Ｃ２４党は甘くなかった」と発言していることに加え
（この点，一審被告ＮＨＫは，前者の発言は，予算時期でＣ１７らの帰り
が遅いことを述べたものであると主張し，また，後者の発言を否認するが，
前者の発言については，まさに予算時期で本件番組を放映するには時期が
悪いと理解するのが素直であり，また，Ｃ１６は，乙１９及び３８の各陳
述書において，後者の発言を否定する陳述をしていないから，一審被告Ｎ
ＨＫの同主張に理由がない。），③甲１４４，証人Ｃ１５の証言によれば，
Ｃ１５は，Ｃ２８新聞の記者に対して，「先生はなかなか頭がいい。抽象
的な言い方で人を攻めてきて，・・・「勘ぐれ，お前」みたいな言い方を
した部分がある」，「力によるサジェスチョン。それを一方的に与える」
等と発言し，また，Ｃ１７はＣ２４党の言うことを聞かないと予算もゴチ
ャゴチャ言ってこられると心配したのではないかとの質問に対し，「それ
は，ないと言えばウソになる。」と答えたことが認められること，④甲５
９，１２５，１２６，１３５の１，甲１３７によれば，政治家と関係する
関係団体が，通常では知り得ないＣ３８の削除された発言部分等の番組改
編の詳しい状況を素早く把握していたことが認められ，一審被告ＮＨＫか
ら何らかの方法でこれらの団体に番組改編の情報がいち早く提供されてい
たことからも裏付けられる。
なお，一審原告らは，政治家等が本件番組に対して直接指示をし介入し
たと主張するが，上記面談の際，政治家が一般論として述べた以上に本件
番組に関して具体的な話や示唆をしたことまでは，証人Ｃ１５及び証人Ｃ
１７の各証言によってもこれを認めるに足りず，他に認めるに足りる証拠
はない。また，一審原告らは，Ｃ２５が事前に一審被告ＮＨＫに対し放送
中止を求めたと主張し，甲１７９の１，２によれば，Ｃ２５は，Ｃ５０テ
レビ番組におけるアナウンサーの質問に対し，放送法に基づき公正に行う
べきことを一審被告ＮＨＫに申し入れたと発言する等，事前の一審被告Ｎ
ＨＫ担当者との接触を窺わせる発言をしていることが認められる。しかし
ながら，Ｃ２５は，同インタビューでは平成１３年２月２日に会ったこと
を明言しており，また，Ｃ１７の供述やＣ１６の陳述書（乙１９）もこれ
に沿うのであり，上記発言に依拠してＣ２５が番組放送前に一審被告ＮＨ
Ｋ担当者に番組について意見を述べたことを認めることは困難である。甲
１４４は，上記判断を左右するものではない。
オそうすると，一審被告ＮＨＫにおける同年１月２６日以降の編集（改編
行為）は，当初の本件番組の趣旨とはそぐわない意図からなされた編集行
為であるということになる。そして，本件番組の取材，編集行為は放送と
いう目的に向けられた手段であるから，一審被告ＮＨＫの放送行為ととも
に一審被告らが共同して行った本件番組の改編行為が，一審原告らの期待
と信頼に対する侵害行為ともなる。
一審被告らは，放送事業者は放送番組の編集に当たって，意見が対立し
ている問題については，できるだけ多くの角度から論点を明らかにしなけ
ればならないとされている（同法３条の２）と主張し，確かに，一審被告
ＮＨＫは，前記認定のとおり，本件番組について，単に女性法廷を記録す
る番組ではなく，女性に対する戦時性暴力を人道に対する罪として裁くと
いう世界的な潮流において，女性法廷を東京裁判以来の歴史の中に位置づ
け，その歴史的意義を考察する教養番組を制作することを企図したもので
あるが，本件番組が取り上げる女性法廷は，いわゆる従軍慰安婦問題とい
う人道に対する罪の戦争責任を問うもので，フェミニズムの問題を含む微
妙で議論を呼ぶテーマであり，公平性・中立性や多角的立場からの番組編
集が必要とされるものではある。
しかしながら，一審被告ＮＨＫの本件番組の制作・放送については，前
記認定のような編集過程を経て本件番組を完成させ放送した行為であるこ
とに照らすと，前記のとおり憲法で尊重され保障された編集の権限を濫用
し，又は逸脱したものといわざるを得ず，取材対象者である一審原告らに
対する関係においては，放送事業者に保障された放送番組編集の自由の範
囲内のものであると主張することは到底できないというべきである。
カなお，一審被告ＮＨＫは，実際に放送された本件番組の趣旨は，本件提
案票の記載に沿ったものであり，２６日以降の変更部分も合理的なもので
あると主張する。しかしながら，Ｃ３８の発言の削除部分はＣ２７裁判長
のコメントにより代置したとの主張については，当事者であったＣ２７裁
判長の発言をもって第三者としてのＣ３８の発言に代えることは公正さの
点から問題であり，被害女性の発言は証言者が泣き崩れたり失神して非常
に強い印象を与えるから削除したとの主張については，失神部分のみ削除
すれば足りたことから理由がなく，天皇に責任があるとするのは意見が分
かれるから判決の説明部分を削除したとの主張は，日本国や天皇に法的に
責任があるとすることには意見が分かれることを再度説明したり，一審被
告ＮＨＫの意見ではないことを明示する等して放送することや，仮に天皇
に対する名誉毀損の虞があると思料すれば，日本国の責任等としたり，匿
名の個人とする等して判決の内容を説明することも考えられるから理由が
ない。このように，一審原告らが指摘する削除部分については，その削除
に合理的な理由があるとは直ちにいうことができない。
(3)なお，Ａの請求のうち，Ｃ１が同人のインタビューを全面削除されたこ
と自体による同人の個人的な期待権侵害を理由とする不法行為に基づく損害
賠償請求については，番組制作者が編集の自由を有することと取材対象者の
期待権との調整も必要であり，取材対象者は，番組制作者に対し，インタビ
ューを受けたからには何らかの形で報道すべきことを請求することまではで
きないものと解すべきであるから，この点において，同請求は理由がない。
４説明義務違反
(1)一審原告らは，本件番組は女性法廷の主催団体である一審原告バウネッ
トの協力がなければ成り立たないことや，一審原告らは約２か月もの間，一
審被告らに対し女性法廷に関する取材について格段の便宜を与えて取材に協
力してきたことから，一審原告らと一審被告らとの間には契約類似の関係が
生じ，番組内容に変更があった場合にはそれを説明する義務を負うと主張す
る。
この点，一審被告ＮＨＫが定めた本件ガイドライン（甲９５）には，「制
作過程で，あらかじめ取材相手に伝えていた目的や内容に変更が生じた場合
は，改めて，取材相手に十分説明しなければならない」（第２の２(1)取材
態度）「編集の段階で（インタビューを）どうしても放送できない状態とな
った場合は，放送前に，その旨と理由をインタビュー相手またはその代表者
に伝えなければならない」「取材後の状況の変化によって，番組のねらいが
変更されることがある。その場合，放送前にインタビュー相手に対し，番組
の新たな狙いなどを説明し同意を得ることが必要となる。」（第２の２(3)
インタビュー）と定められており，番組のねらいが変更された場合には，取
材対象者に対し，一定の説明をする必要があることは明らかである。
これを取材対象者の側から検討すると，取材対象者が，当初，取材に応ず
るか否か，どの程度，範囲で応ずるかは，その自由な意思に委ねられており，
取材結果がどのように編集され，あるいはどのような番組に使用されるかは，
取材に応ずるか否かやその程度，範囲の意思決定の要因となり得るものであ
る。そこで，取材に協力した後に番組内容に想定外の変更があった場合には，
取材対象者は，取材に応じた意思決定についてはいわば錯誤や条件違反があ
ったものとして，当初に立ち返るのに代え，その自己決定権に基づき番組か
ら離脱する自由も有するということができる。他方，番組制作者は，編集の
自由を有し，その調整も必要であることから，取材対象者による自己決定権
の具体的な行使としては，当初の意思決定の時の説明どおり番組を編集する
よう請求することまで認めることはできないと解すべきである。そこで，取
材対象者は，番組制作者に対しては，原則として，番組から離脱することや
善処方を申し入れることができるに止まり，番組改編の結果，取材対象者の
名誉が著しく毀損され，放映されると回復しがたい損害が生ずることとなる
等の場合には，差止請求をすることができるものというべきである。このこ
とは，取材対象者が，他の報道機関等に実情を説明し，対抗的な報道を求め
ることを排除するものでないことはいうまでもない。
ところで，制作中の番組について，どの程度のねらいの変更が生じた場合
に説明を要するかは必ずしも判然としないことも多く，また，放送番組の編
集作業は，放送直前まで行われることもあり，事前の説明を行う時間的余裕
がない場合がある。そこで，これらの点を考慮すると，放送事業者に対し，
方針の変更があった場合につき取材対象者に対する法的な説明義務をすべて
の場合に課すことは，放送事業者の番組の編集に過度の制約を課すことにつ
ながるおそれがある。この意味で，本件ガイドラインは，取材・制作現場で
直面する問題に対処する上でのよりどころとなる考え方や注意点を示したも
のであって，ジャーナリストとしての倫理向上を目指すものであり，これに
定める説明の必要性は，取材の際の倫理的な義務をいうものであると解すべ
きである。他方，上記説示のとおり，取材対象者の自己決定権も保護すべき
であることから，放送番組の制作者や取材者は，番組の内容やその変更等に
ついて，これを説明する旨の約束がある等，特段の事情があるときに限り，
これを説明する法的な義務を負うと解するのが相当である。
なお，一審被告らは，このような説明義務を認めると，報道の自由を維持
することができないと主張するが，取材対象者が番組から離脱すること等を
申し入れた場合においても，裁判所による差止命令のない限り，なお報道機
関の責任において報道すべきものと判断すれば報道を行うことまで禁じられ
ないのであり（報道の結果，信頼の侵害を理由として損害を賠償すべきかど
うかは別問題である。），特に，本件においては，上記説示のとおり，番組
改編の経緯からすれば，一審被告ＮＨＫは憲法で尊重され保障された編集の
権限を濫用し，又は逸脱して変更を行ったものであって，自主性，独立性を
内容とする編集権を自ら放棄したものに等しく，一審原告らに対する説明義
務を認めても，一審被告らの報道の自由を侵害したことにはならない。
(2)そこで，本件において一審被告らが一審原告らに対して法的に説明義務
を負うべき特段の事情があるかどうかを検討すると，前説示のとおり，一審
被告ＤＪのＣ５やＣ６のＣ２らに対する説明，女性法廷の準備から開催を経
て終了までを網羅する周到な取材活動とこれに対する一審原告らの協力等に
より，一審原告バウネットが実際に行われる法廷の手続の冒頭から判決まで
の過程を，被害者の証言や証拠説明等を含めて客観的に概観できる形で取り
上げるいわゆるドキュメンタリー番組ないしそれに準ずるような内容の番組
となるとの期待と信頼を抱くのもやむを得ない事情があったのである。した
がって，一審原告バウネットには本件番組の内容について法的保護に値する
期待と信頼が生じたものであるところ，一審被告らはそのことを認識してい
たのであるから，本件においては，上記特段の事情があるものというべきで
ある。女性法廷については，主義・主張の対立や法的見解の対立等に著しい
ものがあり，一審原告らがスタジオの対談では賛否両論が闘わされることを
予想すべきであるとしても，女性法廷の概要すら十分に放映されない番組に
なるというのでは一審原告らが取材に応じなかったか，仮に応じたとしても
前記のような便宜を図る協力まで行わなかったことは一審被告らにも十分予
測されたことであり，一審被告らに法的な説明義務を認めても不意打ちとな
らないことは明らかである。
本件においては，番組改編の結果，Ｃ５やＣ６による説明とは相当かけ離
れた内容となることとなったのであるから，一審原告バウネットは，この点
の説明を受けていれば，自己決定権の一態様として，一審被告らに対して，
番組から離脱することや善処方を申し入れたり，他の報道機関等に実情を説
明して対抗的な報道を求めたりすること等ができたものであるところ，一審
被告らが説明義務を果たさなかった結果，これらの手段を採ることができな
くなったのであり，その法的利益を侵害されたものというべきである。
他方，上記説示のとおり，取材対象者は，番組制作者に対して，取材され
たからには必ず報道することを求める権利まで有するものではないから，結
果的に報道されないこととなった場合には，番組制作者に対して説明を求め
る法的権利があるとはいえないこととなる（放送番組の制作者や取材者の倫
理として，事前又は事後的に説明するのが望ましいこととは，別問題であ
る。）。その場合，取材対象者は，既に番組から離脱した形となっているの
で，予め説明を受けたとしても，行動すべき手段を有しないし，その必要も
ないからである。本件では，Ｃ１については，結果として取材されたインタ
ビューが一切報道されなかったのであり，一審被告らは，Ｃ１に対しては，
説明義務を負わなかったこととなる。
５一審被告らの不法行為の成否
(1)上記のとおり一審被告ＤＪは，そのディレクターであるＣ５の一審原告
バウネットのＣ２らに対する説明やその後の一審被告ＤＪによる取材行為等
により，一審原告らに対して，本件番組は，女性法廷を中心的に紹介し，実
際に行われる法廷の手続の冒頭から判決までの過程を，被害者の証言や証拠
説明等を含めて客観的に概観できる形で取り上げるいわゆるドキュメンタリ
ー番組ないしそれに準ずるような内容の番組になるとの期待と信頼を生じさ
せたものであるところ，Ｃ５及びＣ６は，番組制作に携わる者として，番組
の制作過程において，取材対象者から得られた素材が様々に編集され得るこ
とや，それを使用して制作される番組の趣旨や内容が流動的で変化し得るも
のであることを承知しており，本件番組についても，取材段階で想定された
番組の内容が変化していく可能性が十分にあることを認識していたのである
から，一審原告らに対し，そのような説明をすることにより誤解を生ぜしめ
ないようにすべきであったのに，そのような説明をしないため上記期待と信
頼を抱かせることとなったものであって，一審被告ＤＪとして過失があり，
これによって，実際に放送された本件番組により一審原告らの期待と信頼を
侵害する結果となったものである。
また，一審被告ＤＪが編集作業から離脱することとなった１月２４日には，
Ｃ１３の言動等により，一審被告ＮＨＫのその後の編集の結果，番組がさら
に変更されることが十分に予測することができたのであるから，一審被告Ｎ
ＨＫの担当者に対し，一審被告ＤＪにおいて一審原告バウネットに番組改編
の説明をすることの許可を求めたり，一審被告ＮＨＫの責任において説明義
務を果たすように諌言すべきであったのに，これらを行っていない。
よって，一審被告ＤＪは，一審原告らに対しては不適切な説明により生じ
た期待と信頼を侵害したことによる，また，一審原告バウネットに対しては
番組内容の改編の説明義務を怠ったことによる，各不法行為責任を負うとい
うべきである。
(2)次に，一審被告ＮＨＫについて検討すると，本件番組の制作においては，
その企画段階から，一審被告らの担当者が折りに触れて打ち合わせの機会を
持ち，本件番組の企画内容及び趣旨について共通の理解を確認した上で，取
材活動が行われ，さらに，平成１２年１２月以降に行われた本件番組の編集
行為においても，一審被告らの各担当者が参集して意見を述べ合い，相互に
共通の理解を有した上で，編集行為が進められていったものであり実質的に
とらえれば共同作業であるということができる。一審被告ＮＨＫも一審原告
らの期待と信頼を認識していたことは明らかであるところ，一審被告ＮＨＫ
は，本件番組の番組改編を実際に決定して行い，さらに放送したものである
から，一審原告らに対して，期待と信頼を侵害したことによる不法行為責任
を負うというべきである。
また，一審被告ＮＨＫは，前認定のとおり，１月２４日以降，次々と本件
番組を改編し，２６日のＣ１７，Ｃ１５，Ｃ１６による改編以降，一審原告
バウネットの期待とは相当かけ離れた内容の番組となったのであるから，同
日以降，一審原告バウネットに対し改編の内容を説明すべきであったことは
明らかである。しかるに，一審被告ＮＨＫは，これを行わなかったのである
から，一審原告バウネットに対して，説明義務を怠ったことによる不法行為
責任も負う。
(3)一審被告ＮＥＰも，Ｃ５の上記取材活動をいわば自己の活動として利用
し，一審原告らの期待と信頼を認識しながら，行動してきたことは明らかで
あり，Ｃ１１を通じる等してＣ５の動静に注意をするなり，一審被告ＮＨＫ
に善処を求めるなりすべきであったのに，これをしなかったし，２４日の離
脱の時も，一審被告ＤＪと同様に説明義務を果たしていないのである。そこ
で，一審被告ＮＥＰは，一審原告らに対しては期待と信頼を侵害したことに
よる，また，一審原告バウネットに対しては番組内容の改編の説明義務を怠
ったことによる，各不法行為責任を負うというべきである。
(4)なお，一審被告ＤＪは，番組制作委託契約に基づいて本件番組を制作・
納入したが，一審被告ＮＨＫ又は一審被告ＮＥＰが番組内容を変更する必要
があると認めた後はこれに従わなければならず，番組の決定権も有しておら
ず，実際にも，本件番組の編集過程の途中で離脱したものであるとし，一審
被告ＤＪには放送自体による不法行為は成立しない旨主張する。しかしなが
ら，一審被告らは，本件番組の放送に向けて互いに協力しあい，他者の行為
を利用して取材，編集行為を行い，その結果完成した本件番組を一審被告ら
の共同制作として一審被告ＮＨＫが放送したのであって，一審被告らの行為
は，一審原告らの信頼破壊に向けられた有機的に関連を有する一連の行為で
あるから，共同不法行為が成立する。
(5)一審被告らのうち，一審被告ＮＨＫは，一審被告ＤＪ及び一審被告ＮＥ
Ｐを排除し，かつ，番組制作担当者の制作方針を離れてまで，国会議員等の
意図を忖度してできるだけ当たり障りのないように番組を改編したのである
から，その責任が重大であることは明らかである。これに対し，一審被告Ｎ
ＥＰ及び一審被告ＤＪは，番組制作の下請けとして参加し，その契約上，一
審被告ＮＨＫによる番組改編については原則として従うべき立場にあったこ
とを参酌すると，一審被告ＮＨＫの責任よりも軽いというべきである。
６一審原告らの損害に対する判断
(1)一審原告バウネットの損害
本件に顕れた諸般の事情，すなわち，一審原告バウネットが，女性法廷に
対して全力を傾注して取り組んでいたこと，一審被告らに対し，本件番組の
内容について期待と信頼を抱いてそれに基づき，Ｃ１のインタビューを初め
とする様々な協力をしたこと，しかるに，本件番組が編集を繰り返されしか
も一審被告ＮＨＫにより外部の思惑を考慮して編集行為がされたこと，さら
に放送された本件番組により上記期待と信頼が侵害されて無形の損害を被っ
たこと，前認定のとおり，関係団体にはいち早く番組改編に関する情報が提
供されているのに，一審被告ＮＨＫは，一審原告バウネットに対して，その
要求にもかかわらず，事態の説明をしなかったこと（甲３７ないし４０によ
り認める。），のみならず，本件訴訟においては，頑なに上記情報の開示を
拒否し，Ｃ１０による内部告発（甲１２１の１，２，甲１２２，１２３の１，
２，乙１１）に至ってようやく一部これを開示するに至る等，民事訴訟法２
条に定める誠実性を欠いたこと，他方，本件番組は，一審原告らの期待と信
頼に背いたものの，その内容は，戦時性暴力を人道に対する罪として捉える
歴史的潮流において女性法廷の意義，位置付けを考えさせるものであったこ
と，番組全体としてみれば，女性法廷の意義について考える視点を提示する
教養番組であり，女性法廷を一律に消極的に評価するものとはなっていない
ものであること等を総合して考慮すれば，一審原告バウネットが受けた無形
の損害に対する賠償としては，前説示の行為のかかわりの重大性・主導性を
考慮して一審被告ＮＨＫが２００万円（一審被告ＮＥＰ及び一審被告ＤＪと
は１００万円の限度で不真正に連帯して），一審被告ＮＥＰ及び一審被告Ｄ
Ｊは各自１００万円（一審被告ＮＨＫと不真正に連帯して）が相当であると
認められる。
(2)Ｃ１の損害
争いのない事実等，前記第４の１の認定事実に証拠（甲２２，３０，３１，
１０７ないし１０９）及び弁論の全趣旨によれば，Ｃ１は，女性法廷の開催
に，力を注ぎ，元慰安婦の尊厳の回復を願って精力的に活動していたもので
あって，実際に放送された本件番組が，Ｃ１の期待と信頼を裏切る内容であ
ると感じて，自分自身の活動を否定されたとの思いを抱き，また，女性法廷
の関係者に迷惑をかけたとの自責の念にかられたことが認められる。しかし，
Ｃ１は，インタビューに応じた行為を含め，終始一審原告バウネットの代表
という立場に立っており，本件については，一審原告バウネットの代表とい
う立場を離れての個人としてのＣ１の行動は考えられず，一審原告バウネッ
トの無形の損害が回復されれば，Ｃ１の損害も回復される関係にあるという
こともできるのであって，一審原告バウネットの損害を離れての個人として
のＣ１の固有の損害は観念できないというべきである。
よって，この点についてのＡの主張は理由がない。
第５結論
以上によれば，一審原告バウネットの一審被告ＮＨＫに対する請求は，損害
賠償金２００万円及びこれに対する遅延損害金の支払（一審被告ＮＥＰ及び一
審被告ＤＪと１００万円の限度で不真正に連帯して）を求める限度で理由があ
り，一審原告バウネットの一審被告ＮＥＰ及び一審被告ＤＪに対する請求は，
各自損害賠償金１００万円及び遅延損害金の支払（一審被告ＮＨＫと不真正に
連帯して）を求める限度において理由があり，一審被告らに対する一審原告バ
ウネットのその余の請求及びＡの請求はいずれも理由がない。
したがって，一審原告バウネットの控訴に基づき，原判決の主文第１項及び
第２項のうち，一審原告バウネットにかかる部分を主文第１項(1)ないし(3)の
とおり変更して，同限度で認容し，Ａの控訴，一審被告ＤＪの控訴をいずれも
棄却することとして，主文のとおり判決する。
東京高等裁判所第１７民事部
裁判長裁判官南敏文
裁判官安藤裕子
裁判官生野考司

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