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　　　　　主　　　　　　文
　　　　　　１　本件控訴に基づき，原判決を次のとおり変更する。
　　　　　　　(1)　控訴人は，被控訴人Ａに対し，金２７４４万６２４３円及びこれに対する平
成１３年４月４日から支払済みまで年５分の割合による金員を支払
え。
　　　　　　　(2)　控訴人は，被控訴人Ｂに対し，金３３０万円及びこれに対する平成１３年
４月４日から支払済みまで年５分の割合による金員を支払え。
　　　　　　　(3)　被控訴人らのその余の請求をいずれも棄却する。
　　　　　　２　本件附帯控訴をいずれも棄却する。
　　　　　　３　訴訟費用は，第１，２審を通じてこれを２分し，その１を控訴人の負担とし，
その余を被控訴人らの負担とする。
　　　　　　４　この判決は，第１項の(1)，(2)に限り，仮に執行することができる。
　　　　　事実及び理由
第１当事者の求めた裁判
　１　控訴人
　　(1)　控訴の趣旨
　　　ア　原判決中，控訴人の敗訴の部分を取り消す。
　　　イ　被控訴人らの請求をいずれも棄却する。
　　　ウ　訴訟費用は，第１，２審とも，被控訴人らの負担とする。
　　(2)　附帯控訴の趣旨に対する答弁
　　　ア　本件附帯控訴をいずれも棄却する。
　　　イ　附帯控訴費用は，被控訴人らの負担とする。　
　２　被控訴人ら
　　(1)　控訴の趣旨に対する答弁
　　　ア　本件控訴を棄却する。
　　　イ　控訴費用は，控訴人の負担とする。
　　(2)　附帯控訴の趣旨
　　　ア　原判決を次のとおり変更する。
　　　イ　控訴人は，被控訴人Ａに対し，金５５７１万２１００円及びこれに対する平成１３
年４月４日から支払済みまで年５分の割合による金員を支払え。
　　　ウ　控訴人は，被控訴人Ｂに対し，金１１００万円及びこれに対する平成１３年４月４
日から支払済みまで年５分の割合による金員を支払え。
　　　エ　訴訟費用は，第１，２審とも，控訴人の負担とする。
　　　オ　仮執行宣言
第２　事案の概要
　１　本件は，被控訴人Ａが福井市ａｂ丁目所在のＣ公園（以下「本件公園」という。）内に
設置された箱ブランコ（以下「本件箱ブランコ」という。）で遊戯中に，同ブランコの底
部と地面との間に頭部を挟まれて傷害を受けた事故（以下「本件事故」という。）が
発生したことを原因として，被控訴人Ａ及びその母親である被控訴人Ｂが，本件事
故は本件箱ブランコの設置又は管理の瑕疵に起因する旨主張して，本件箱ブラン
コを設置し，管理していた控訴人に対し，国家賠償法２条１項に基づき，損害賠償
金（被控訴人Ａにつき５５７１万２１００円及びこれに対する平成１３年４月４日（本件
事故の日）から支払済みまで年５分の割合による金員，被控訴人Ｂにつき１１００万
円及びこれに対する平成１３年４月４日から支払済みまで年５分の割合による金
員）の支払を請求した事案である。
　　　原審は，被控訴人Ａにつき３４３０万７８０４円及びこれに対する平成１３年４月４日
から支払済みまで年５分の割合による金員，被控訴人Ｂにつき４２０万円及びこれ
に対する平成１３年４月４日から支払済みまで年５分の割合による金員の支払を求
める限度で，被控訴人らの請求を一部認容した。
　　　そこで，これを不服とする控訴人が本件控訴に及ぶとともに，被控訴人らも本件附
帯控訴を提起した。
　２　本件の前提事実並びに争点及びこれに対する当事者双方の主張
　　　本件の前提事実並びに争点及びこれに対する当事者双方の主張は，次のとおり
訂正し，３項において控訴人の当審における補充主張を付加するほかは，原判決
の「第２　事案の概要」の１，２に記載のとおりであるから，これを引用する。
　　（原判決の訂正）
　　(1)　原判決３頁２行目の「ラワン板製である。」から同４行目末尾までを，「ラワン板製
である（乙３の１ないし５，乙４の１，２，弁論の全趣旨）。」と改める。
　　(2)　原判決３頁７行目の「当時１２歳」を「平成元年９月２０日生，当時１１歳」と改め
る。
　　(3)　原判決３頁８行目の「原告Ａがその外側から」を，「被控訴人Ａが本件箱ブランコ
から降りた状態で，外側から」と改める。
　３　控訴人の当審における補充主張
　　　本件事故の態様を客観的に確定しうる証拠はない。したがって，控訴人は，本件事
故について法的責任を負わない。
第３　当裁判所の判断
　１　争点(一)（本件箱ブランコの設置又は管理の瑕疵の有無）について
　　(1)　当裁判所も，原審と同様に，本件箱ブランコの設置又は管理には瑕疵があった
と判断するが，その理由は，次のとおり訂正するほかは，原判決の「第３　争点
に対する判断」の１（６頁１０行目冒頭から９頁８行目末尾まで）記載のとおりであ
るから，これを引用する。
　　　（原判決の訂正）
　　　　原判決６頁１８行目冒頭から同２４行目末尾までを，次のとおり改める。
　　　「(1)　本件箱ブランコの構造は，前記前提事実(二)（原判決引用）のとおりである
が，証拠（乙３の１ないし５，乙４の１，２，乙８）及び弁論の全趣旨によれ
ば，本件箱ブランコの構造及び重量等に関して，更に次の事実が認められ
る。
　　　　　ア　本件箱ブランコは，静止時において，足置板（箱ブランコの底部）の最下部と
地面との間隔がわずか約６．５ｃｍであった。そして，ブランコ部分を左右
に揺らすと，足置板の最下部と地面との間隔が大きくなり，身体の小さい
児童らが転倒すれば，足置板と地面との間に身体が挾まれる危険が十
分にある構造であった。
　　　　　イ　本件箱ブランコは，鉄製であり，ブランコ部分（かご）と足置板（箱ブランコの
底部）を含めて重量は７２．５㎏であった。したがって，ブランコ部分が大
きく揺れながら児童らの身体にぶつかったときは，相当な衝撃を与えるこ
とになる。
　　　　　ウ　上記のア，イによれば，本件箱ブランコは，児童らが転倒して，足置板と地
面との間に身体が挾まれるという事態が生じれば，当該児童らに対し相
当の傷害を及ぼすおそれが十分にある危険性を内包する遊具であった
ということができる。」
　　(2)　なお，控訴人は，当審において，本件事故の態様を客観的に確定しうる証拠は
ないと主張し，これを根拠に，控訴人は法的責任を負わない旨を主張する。
　　　　しかしながら，証拠（甲１，７ないし９，１２，原審における被控訴人Ｂの本人尋問）
によれば，①　被控訴人Ｂは，本件事故当時，自宅にいたが，長女Ｄ（被控訴人
Ａの姉）の友人から事故の知らせを受けて，本件公園に駆けつけたこと，②　そ
の際，被控訴人Ｂは，被控訴人Ａが，頭の髪がずるむけ，耳や鼻から血が出て
いる状態にあり，地面に血だまりがあることを目撃したこと，③　被控訴人Ｂは，
長女Ｄ（当時１１歳で，小学校６年生）から，本件事故当日，被控訴人Ａが本件箱
ブランコに挾まれたということを聞いたこと，④　本件事故当日，被控訴人Ａは，
被控訴人Ｂの車で搬送されて，福井総合病院にて治療を受けたこと，⑤　その
後，被控訴人Ｂは，長女Ｄから，「ＤとＤの友人が箱ブランコに乗って，被控訴人
Ａが外から箱ブランコを押していて，被控訴人Ａが転んでうつ伏せになり，揺れて
戻ってきた箱ブランコに挾まれた。」との説明を聞いたこと，の各事実が認められ
る。
　　　　そして，証拠（甲７ないし９）によれば，被控訴人Ａは，福井総合病院の医師によっ
て頭蓋骨骨折，髄液漏れ等の診断を受けていることが認められるところ，長女Ｄ
が被控訴人Ｂに対して話した事故態様の説明は，上記の診断内容や被控訴人
Ｂが本件事故当日に目撃した被控訴人Ａの身体の状況とも符合するものであ
り，以上を総合すると，本件事故は，長女Ｄが被控訴人Ｂに対して話したとおり，
被控訴人Ａが本件箱ブランコから降りた状態で，外からブランコの背もたれ部分
を押していたところ，転んでうつ伏せになり，揺れて戻ってきた本件箱ブランコの
底部と地面の間に頭部が挾まれたという態様のものであると認めることができ
る。　
　　　　以上のとおりであるから，控訴人の当審における補充主張は理由がない。
　２　争点(二)（過失相殺）について
　　(1)　本件事故は，上記のとおり，被控訴人Ａが本件箱ブランコから降りた状態で，外
からブランコの背もたれ部分を押して遊んでいた際に，転んでうつ伏せになり，
揺れて戻ってきた本件箱ブランコの底部と地面の間に頭部が挾まれたという態
様のものであると認められるところ，控訴人は，福井県土木部都市整備課から，
上記の態様による箱ブランコの事故が相次いでいたことを踏まえ，箱ブランコの
危険性を周知徹底させてその安全確保のために適切な対策をとるか，又は，箱
ブランコを撤去するか，の早急な対応を，さらに，撤去しない場合には専門家に
よる総合的な点検や助言を受けて安全確保に努めることを求められていたにも
かかわらず，本件公園では，かかる措置が講じられていなかったのであり，控訴
人が速やかな対策を講じなかったことが本件事故発生の重要な要因であること
はいうまでもない。
　　(2)　他方，公園が児童にとって絶対的な安全を確保すべき空間であるとしても，公園
内の遊具は，遊び方や使用方法次第では人の身体に傷害を及ぼす可能性があ
ることはいうまでもないことであり，殊に，本件では，本件箱ブランコが相当の重
量があること，箱ブランコを外から手押しで漕いだ場合，手で押した際に身体の
バランスを崩して転倒する可能性があること，その場合，人が乗った相当の重量
のあるゴンドラの揺り戻しの衝撃力を身体に受け，負傷する危険性があること
は，７歳程度の小学校低学年の児童でも，遊びを通じて自ずと予見可能なことで
あると認めることができる。
　　　　本件では，被控訴人Ａは，上記のことに留意して本件箱ブランコを漕ぐべきであっ
たと認められ，それにもかかわらず，うつ伏せになる状態で転倒して，本件事故
に遭ったということは，本件箱ブランコを押す方法又は身体のバランスの取り方
等に不注意があったと推認するほかない（なお，被控訴人Ａが上記のことを予測
して適切な対応を取ることが困難な事情がある場合には，被控訴人Ｂは，被控
訴人Ａの保護者として，同人を本件公園内に放置せず，同人の遊技を見守っ
て，上記の遊び方を止めさせたり，危険な漕ぎ方をしないように指導したりするな
どの措置を講ずべきであったのに，これを尽くしていない不注意があったという
べきである。）。
　もっとも，被控訴人Ａは，本件事故により，頭蓋骨骨折等の傷害を受け，右眼
失明の後遺障害が残ったものであり，被控訴人Ａ及び母親である被控訴人Ｂの
受けた精神的苦痛は多大なものであると推察され，当裁判所としても同情の念
を禁じ得ないが，過失相殺の規定（民法７２２条２項）が損害の公平な分担という
見地から設けられたことに鑑みると，上記の被控訴人Ａ（又は被控訴人Ｂ）の不
注意をもって，過失相殺の適用を認めるのはやむを得ないものというべきであ
る。
　　(3)　そして，本件箱ブランコの設置又は管理の瑕疵の内容・程度（控訴人が安全対
策のために適切な措置を講じなかったことを含む。），被控訴人Ａ（又は被控訴人
Ｂ）の不注意の内容，被控訴人Ａが本件事故当時７歳で小学校２年生であったこ
と，その他本件に現われた一切の事情を総合考慮して，本件においては，被控
訴人Ａ及び被控訴人Ｂの損害額について，民法７２２条２項に基づいて２割の減
額をするのが相当である。
　３　争点(三)（損害額の認定）について
　　(1)　被控訴人Ａの損害額
　　　ア　被控訴人Ａの過失相殺前の損害額　　　　　　　３４３０万７８０４円
　　　　　当裁判所は，被控訴人Ａの過失相殺前の損害額は３４３０万７８０４円であると
認めるが，その理由は，原判決の「第３　争点に対する判断」の３の(一)（１０頁
８行目冒頭から１１頁２０行目末尾まで）記載のとおりであるから，これを引用
する。
　　　イ　過失相殺（２割減額）後の損害額　　　　　　　２７４４万６２４３円
　　(2)　被控訴人Ｂの損害額
　　　ア　被控訴人Ｂの慰謝料（過失相殺前）　　　　　　　１００万　　　　円
　　　　　当裁判所は，被控訴人Ｂの慰謝料（子の後遺障害に対する母固有の慰謝料）
は１００万円をもって相当と認めるが，その理由は，原判決の「第３　争点に対
する判断」の３の(二)の(1)（１１頁２２行目冒頭から１２頁１行目末尾まで）記載
のとおりであるから，これを引用する。
　　　イ　過失相殺（２割減額）後の慰謝料　　　　　　　　　８０万　　　　円
　　　ウ　弁護士費用　　　　　　　　　　　　　　　　　　２５０万　　　　円
　　　　　上記認定に係る被控訴人らの損害額や本件訴訟追行の経過等に照らすと，本
件事故と相当因果関係のある弁護士費用は，２５０万円と認めるのが相当で
ある。
　　　エ　合計額　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　３３０万　　　　円
　４　結論
　　　したがって，被控訴人らの請求は，被控訴人Ａにつき金２７４４万６２４３円，被控訴
人Ｂにつき金３３０万円及び上記各金員に対する平成１３年４月４日（本件事故の
日）から支払済みまで民法所定の年５分の割合による遅延損害金の各支払を求め
る限度で理由がある。
　　　よって，上記と異なる原判決を本件控訴に基づいて一部変更するとともに，本件附
帯控訴をいずれも棄却することとして，主文のとおり判決する。
　　　名古屋高等裁判所金沢支部第１部
　　　　　裁判長裁判官源　孝治
　　　　　　　　裁判官榊原信次
　　　　　　　　裁判官渡邉和義
　　
平成１４年２月２８日判決言渡
平成１３年(ワ)第１３３号　損害賠償請求事件
　　判　　　　　　決
　　　主　　　　　　文
　１被告は，原告Ａに対し，金３４３０万７８０４円及びこれに対する平成１３年４月４日
から支払済みまで年５分の割合による金員を支払え。
２被告は，原告Ｂに対し，金４２０万円及びこれに対する平成１３年４月４日から支払
済みまで年５分の割合による金員を支払え。
３　原告らのその余の請求をいずれも棄却する。
４　訴訟費用は，原告Ａに生じた費用と被告に生じた費用の２分の１については，こ
れを５分し，その２を原告Ａの負担とし，その余は被告の負担とし，原告Ｂに生じ
た費用と被告に生じたその余の費用については，これを５分し，その３を原告Ｂ
の負担とし，その余は被告の負担とする。
５　この判決は，第１項及び第２項に限り，仮に執行することができる。
　　事実及び理由
第１　請　求
　１　被告は，原告Ａに対し，５５７１万２１００円及びこれに対する平成１３年４月４日から
支払済みまで年５分の割合による金員を支払え。
２　被告は，原告Ｂに対し，１１００万円及びこれに対する平成１３年４月４日から支払
済みまで年５分の割合による金員を支払え。
第２　事案の概要
　本件は，福井市内の公園に設置された遊具である箱ブランコ（以下「本件箱ブラン
コ」という。）で遊んでいた原告Ａ（当時７歳）が誤ってうつ伏せに転倒し，同箱ブラン
コの底部と地面との間に頭部を挟まれて右眼を失明した事故（以下「本件事故」と
いう。）につき，上記事故が被告による本件箱ブランコの設置又は管理の瑕疵によ
るものであるとして，原告Ａ及びその母である原告Ｂが，被告に対し，国家賠償法
（以下「法」という。）２条１項に基づきそれぞれ損害賠償を求めた事案である。
１　前提事実（争いのない事実の他は末尾に認定証拠を掲記した）
　　(一)　当事者
原告Ａは，平成５年１１月１８日生れの男子で，本件事故当時７歳（小学２年生）で
あった。
原告Ｂは，原告Ａの母であり，親権者である。
被告は，福井市ａｂ丁目所在のＣ公園（以下「本件公園」という。）を設置し，同公園
内に子供の遊具として箱ブランコと称されるブランコ（本件箱ブランコ）を設けて
管理していた。
(二)　本件箱ブランコ
本件箱ブランコの構造の概略は別紙図面１，２のとおりであり，地中のコンクリート
によって基礎の固定されたフレーム支柱（地上高約１．８ｍ）があり，その最上部
に四角に組んだ水平棒があり，これに取り付けられた４個の留め金によって垂直
棒４本が下げられ，これに向かい合った型の２つのベンチが取り付けられてお
り，上記ベンチの座席部分はラワン板製である。そして，本件箱ブランコの底部
（鉄製）の足置板の最下部と地面との間隔は約６．５㎝であった（乙３の１ないし
５，４の１・２，弁論の全趣旨）。
(三)　本件事故の状況
平成１３年４月４日午後５時ころ，本件公園において，原告Ｂの長女Ｄ（原告Ａの
姉，当時１２歳）及びその友人が本件箱ブランコの座席に向かい合って座り，原
告Ａがその外側から同ブランコの背もたれ部分を押して遊んでいたところ，原告
Ａがうつ伏せに転倒し，戻ってきた同ブランコの底部と地面との間にその頭部を
挟まれた（甲１，１２，原告Ｂ本人，弁論の全趣旨）。
(四)　原告Ａの傷害
　　原告Ａは，本件事故により，頭蓋骨骨折，気脳症，髄液漏及び右視神経障害の傷
害を受け，平成１３年４月４日，福井市内所在の福井総合病院に救急入院して
治療を受け，同月２０日退院した。
　原告Ａの傷害は，平成１３年４月２６日症状固定したが，右眼失明の後遺障害が
残った。
　　　　なお，原告Ａの後遺障害の程度が自賠責後遺障害別等級表８級１号相当に該当
することは被告も争っていない。
２　争　点
(一)　本件箱ブランコの設置又は管理の瑕疵の有無
【原告らの主張】
本件箱ブランコの構造は高さ約２ｍ，その底部の鉄板と地面との間隔は約１５㎝
であったところ，箱ブランコについては，ブランコを揺らしていた子供が誤って転
倒するとブランコの底部と地面との間に挟まれて子供が死傷するという事故が全
国的に発生して危険視されていたので，福井県では平成１３年３月２８日県内の
公園を管理する市町村等に対し，老朽化するなど危険性の高い箱ブランコの撤
去や安全性の確保を文書で通達して注意を促しており，被告も上記通達を受け
て箱ブランコの危険性を認知していたから，箱ブランコを撤去するか使用禁止に
する必要があった。
しかるに，被告は，子供が遊戯中に誤って転倒し，その底部と地面に挟まれて死
傷の結果を生じるような，安全性の確保されていない瑕疵のある本件箱ブランコ
を設置したままにして本件事故に至らしめたものであり，法２条１項により本件事
故によって生じた損害を賠償する責任がある。
【被告の主張】
法２条１項の「瑕疵」とは，営造物が通常有すべき安全性を欠いていることをいうと
されているが，本件箱ブランコには，物理的・外形的な欠陥ないし不備は存しな
い。
遊具で遊んでいた児童が転倒して負傷することはよくあり，遊具の近くで遊んでい
た児童が転倒して遊具との衝突により負傷することも十分あり得ることであり，か
かる場合に児童が負傷しないように営造物の設置・管理の責任を全うせよという
ことは遊具を設置してはならないという命題を下すに等しい。
　　　　さらに，本件箱ブランコは，対面式の座席があり，着席して足置板を押してこぐと
いうのが本来の使用方法であり，座席に座っている子供を他の子供が背もたれ
部分を押して遊ぶというのは本来の使用方法ではなく，本件事故は，本来の使
用方法ではない行為に起因して発生したものである。
　　　　よって，本件箱ブランコの設置又は管理に瑕疵が存したわけではなく，それに起
因して本件事故が発生したものではない。
(二)　過失相殺
【被告の主張】
原告Ａは，本件事故発生当時，小学２年生であり，本件箱ブランコに他の子供２人
を乗せ，背もたれ部分を押して揺らすという行為が危険であるということを識別な
いし認識する知能を有していたはずであるのに，あえてかかる行為に及んだもの
であり，その過失は重大である。
また，原告Ｂも，原告Ａの保護監督者として，日頃から原告Ａあるいは同人の姉Ｄ
に対して，日常の遊戯に際し危険な行動をとることのないよう適切なしつけを施
し指導監督をする注意義務があったにもかかわらず，これを怠り，本件箱ブラン
コの安全適切な遊び方について十分な指導をしていなかったものであり，被害者
側の過失は重大である。
【原告らの主張】
本件公園は，住宅密集地の中にあり，小学校に隣接した公園であって，小学生や
近隣住宅に住む子供が日頃から遊んでいる公園であり，その安全で危険のない
状態を保つのが被告の責任である。
箱ブランコについては，平成２年ころから，児童がその底部と地面に挟まれて死亡
したり重傷を負う多数の事故が発生し危険視されていたが，これを管理する地方
自治体等は，その危険性についての情報を開示せず，注意表示も使用指導もな
さず，撤去もせず不作為に終始したため，本件事故と同様の事故が全国的に発
生してきた。
本件箱ブランコの底部と地面との間隔は狭く，内在的に危険な構造になっていた
が，被告は，箱ブランコの幾多の事故例や構造的に内在する危険性を当然知っ
ていたか，あるいは容易に知り得た立場にあったにもかかわらず，箱ブランコの
撤去あるいは改造等何らの対応処置を講じないで放置してきた。
そして，平成１３年３月２８日付で箱ブランコの危険性が新聞報道されたのを受け
て，福井県は同日付で箱ブランコの安全確保について早急な対応を求める通達
文書を被告始め県下の業者宛に発し，被告はこれを同月３０日までには受達し
たのであるから，その時点で箱ブランコの撤去あるいは使用禁止の措置を講じ
ておけば本件事故が発生しなかったことは明らかである。
小学２年生の原告Ａは，判断能力が未成熟で乏しく，本件箱ブランコに内在する
危険性を認識する注意能力はないから，注意義務違反はない。また，児童は，
小学生以上の年齢ともなれば，公園で親に付き添われずに単独又は友達と遊
ぶことは通常であり，原告Ａの母である原告Ｂに注意義務違反の過失はない。
　(三)　損害額
原告ら及び被告の各主張は別紙「本件損害額の算定に関する主張対比表」のと
おりである。
第３　争点に対する判断
１　争点(一)（本件箱ブランコの設置又は管理の瑕疵の有無）について
(一)　法２条１項の営造物の設置又は管理の瑕疵とは，営造物が通常有すべき安全
性を欠いていることをいい（最高裁判所昭和４５年８月２０日判決・民集２４巻９号
１２６８頁参照），営造物の設置又は管理に瑕疵があったとみられるかどうかは，
当該営造物の構造，用法，場所的環境及び利用状況等諸般の事情を総合考慮
して具体的個別的に判断すべきである（最高裁判所昭和５３年７月４日判決・民
集３２巻５号８０９頁参照）。
(二)　そこで，これを前提に，以下本件について具体的に検討する。
　　　(1)　本件箱ブランコの構造は，上記前提事実(二)のとおりであり，静止時には鉄製
底部の足置板の最下部と地面との間隔は約６．５㎝であったが，ブランコ部分
を左右に揺らすと足置板と地面との間隔が大きくなり，身体の小さい児童らが
転倒すれば，足置板と地面との間に身体が挟まれる危険は十分にある構造
であった。
また，ブランコ部分は鉄製で，それが大きく揺れながら児童の身体にぶつかった
ときには相当な衝撃を与えるものであった。
(2)箱ブランコは，座席部分に着席して足置板を押してこぐのが本来予定された用
法であるが，現実には，箱ブランコの座席に座っている者のために座席の背も
たれ部分等を外側から押して遊ぶのも従前から日常的かつ一般的に行われ
てきた使用方法であることは公知の事実であり，かかる使用方法も箱ブランコ
の本来の用法から掛け離れたものではなく，本件箱ブランコの設置管理者で
ある被告もそのことを認識していたと推認される。
(3)本件箱ブランコは，上記前提事実(一)のとおり，福井市ａｂ丁目所在の本件公園
に設置されていたが，本件公園は，住宅密集地の中にあり，小学校に隣接し
ていた（乙５，６，弁論の全趣旨）。
(4)さらに，証拠（甲１０，１１，乙２）及び弁論の全趣旨によれば，以下の事実が認
められ，これを覆すに足りる証拠はない。
　　　　(ア)　少なくとも昭和３５年以降，公園等に設置された箱ブランコにより児
　　　　　童が死亡し，あるいは重傷を負う事故が全国的に繰り返し発生してきた（甲１０，
１１）。
　　　　(イ)　福井県土木部都市整備課長は，平成１３年３月２８日付で福井市役所都市
公園及び公園・広場の遊器具施設担当課長に宛てて，「都市公園および公
園・広場の遊器具（箱ブランコ）施設の安全確保について」と題する書面を
発し，被告は，同月３０日同書面を受理した（乙２）。
　　　　(ウ)　(イ)記載の書面は，①箱ブランコで遊んでいるときの子供の事故が相次いで
いること，死亡事故となる確率が高いこと，公園・幼稚園・各地元自治区な
ど管理者が異なり情報伝達の不備による危険遊具の放置等が報道されて
いること，②同課長管理下の関係機関及び地元自治区に対して，箱ブラン
コの危険性の周知徹底と遊器具（箱ブランコ）で遊ぶときの安全の確保，又
は遊器具（箱ブランコ）の撤去など，早急に適切な対応をすること，及び，③
箱ブランコを撤去せずに安全性の確保を図る場合には，専門的な知識を有
する者（公園施設業協会）による遊器具（箱ブランコ）の総合的な点検や助
言により安全の確保に努めることを被告に指示した内容であった。
　　　　　上記事実によると，被告の担当者は，本件事故当時，箱ブランコの構造的な危
険性を認識していたか，当然認識しうる状況にあったといえる。
(5)　被告は，本件事故当時，本件箱ブランコ付近にその使用上の注意等を掲示し
た立看板等を設置しておらず，広報活動を通じてその点を福井市民に周知徹
底したこともなく，また，同ブランコを撤去したり，同ブランコの使用を禁止する
措置も講じていなかった（乙３の１ないし５，弁論の全趣旨）。
(6)　なお，被告は，本件事故後の平成１３年５月に，ようやく福井市内の公園に設
置されている箱ブランコの撤去作業に入った（甲３，５，６，１２，弁論の全趣
旨）。
(三)　上記前提事実及び上記認定の事実によれば，本件箱ブランコは，被告の設置・
管理する公の営造物であるが，被告は，本件事故当時，本件箱ブランコの構造
的な危険性を認識していたか，当然認識しうる状況にあった上，その構造や設
置された場所的環境等に照らすと，小学校低学年の児童らが同ブランコを使用
することを容易に予測でき，また，児童らが本件箱ブランコの背もたれ部分等を
外側から押したりして遊ぶことも当然に予測できたものというべきである。
　　　　そうすると，上記のように本件箱ブランコを押したりして遊んでいる児童らが転倒
したりすることは容易に予想できることであるから，被告は，本件箱ブランコの使
用を禁止するか，あるいは，底部の足置板と地面との間に児童の頭部等が挟ま
れて怪我をすることのないような構造の箱ブランコを設置すべきであり，上記
(二)(1)のような危険性を内包した本件箱ブランコを設置するのであれば，少くとも
本件箱ブランコ付近にその使用上の注意等を掲示した立看板等を設置したり，
広報活動を通じてその危険性を福井市民に周知徹底すべきであったのに，その
いずれの措置も講じていなかった（なお，被告は，福井県が発した上記書面を受
理した平成１３年３月３０日から本件事故が発生した平成１３年４月４日までの間
に，少くとも，本件箱ブランコの使用を禁止する措置を講じることが可能であった
ことは明らかである。）。
　　　　以上の事実によると，本件箱ブランコは，本件事故当時，本来の使用方法に即し
た安全性を欠いており，営造物が通常有すべき安全性を欠く状態にあったこと，
そのため，原告Ａは，本件箱ブランコの上記のような瑕疵により，上記前提事実
(四)のとおり負傷したものと認めるのが相当である。
したがって，被告は，法２条１項に基づき，本件事故により生じた損害を賠償する
責任があるというべきである。
２　争点(二)（過失相殺）について
　　　上記のとおり，本件箱ブランコは，危険な状態の発生に対する判断能力や適応能
力が十分ではない小学校低学年の児童が利用することも予定したものであって，
それを前提にした安全性を備えるべきものである。
　　　本件事故は，原告Ａが，上記のとおり，本件箱ブランコの外側から同ブランコの背も
たれ部分を押して遊んでいた際に発生したものであるが，児童は本来遊具を用い
て様々な遊び方を創意工夫する特性をもっており，本件箱ブランコについても，児
童が通常の用法を超えた遊び方をすることは被告も容易に予測し得たはずであ
る。原告Ａの遊び方を本来の用法を超えたものであるというのであれば，被告は，
本件事故発生以前に，本件箱ブランコ付近にその本来の使用方法を掲示する等し
て使用上の注意を喚起し，さらには，広報活動を通じてその点を福井市民に周知
徹底させるべきであった。
　　　しかるに，被告は，本件事故当時，本件箱ブランコ付近にその使用上の注意等を
掲示した立看板等を設置したり，広報活動を通じてその点を福井市民に周知徹底
させたりしておらず，また，同ブランコを撤去する等して同ブランコを使用できないよ
うにする措置も講じていなかったことは前判示のとおりである。そうした措置を何ら
採ることなく，原告Ａのような低年齢の児童に本件箱ブランコ使用の危険性を自ら
判断するように求めることは酷であり，又，低年齢とはいえ，すでに学齢期にある児
童が単独あるいは友達とともに遊具で遊ぶことに対してまで，その保護者に十分指
導監督するように求めることもかなり酷な状況にあるといえるから，被告の主張す
る程度の事実を理由にして被害者である原告Ａの過失あるいは被害者側である原
告Ｂの過失を斟酌するのは相当でない。
よって，被告の過失相殺の主張は理由がない。
３　争点(三)（損害額）について
(一)　原告Ａの損害額
　(1)　入院雑費　　　　　　２万２１００円
上記前提事実(四)で判示した原告Ａの傷害の内容・程度，治療経過等に照らす
と，原告Ａは，上記の１７日間の入院期間中，１日当たり１３００円を下らない
雑費を支出したことが推認される。その合計２万２１００円は，本件事故と相当
因果関係のある損害というべきである。
　　　１３００円×１７日＝　２万２１００円
　(2)　付添看護料　　　　　１０万２０００円
証拠（甲１２，原告Ｂ本人）及び弁論の全趣旨によれば，原告Ａは，上記の１７日
間の入院期間中，母である原告Ｂの付添看護を受けたことが認められる。原
告Ａの年齢や前判示の原告Ａの傷害の程度等にかんがみると，原告Ａは，上
記１７日間の入院期間中，１日当たり６０００円を下らない付添看護費を要した
と推認される。その合計１０万２０００円は，本件事故と相当因果関係のある損
害というべきである。
　　　　　　６０００円×１７日＝１０万２０００円
　(3)　入通院傷害慰謝料　　　　　　３０万円
上記認定の原告Ａの受傷の内容・程度を考慮し，入通院の期間，実治療日数等
を総合すると，原告Ａの入通院に対する慰謝料は３０万円とするのが相当であ
る。
　(4)　後遺障害逸失利益２６８８万３７０４円
原告Ａの傷害については上記前提事実(四)のとおりである。
そうすると，原告Ａは，後遺障害により，就労可能と推認すべき満１８歳から満６
７歳までの４９年間，少なくとも４５％の労働能力を喪失し，上記と同割合の収
入の減少が生じたと推認される。
平成１１年度賃金センサス第１巻第１表の産業計・企業規模計・学歴計男子労働
者の平均年間給与額５６２万３９００円を基礎とし，ライプニッツ方式により年５
分の割合による中間利息を控除して（上記症状固定時である満７歳から満６７
歳までの６０年間に対応するライプニッツ係数は１８．９２９２であり，満７歳か
ら満１８歳までの１１年に対応するライプニッツ係数は８．３０６４であるから，こ
の場合に適用される中間利息控除係数は１０．６２２８となる。），原告Ａの逸失
利益の現価を求めると，次の計算式のとおり，２６８８万３７０４円（円未満切捨
て）となる。
　　　　　　５６２万３９００円×０．４５×（１８．９２９２－８．３０６４）＝２６８８万３７０４円
　(5)　後遺障害慰謝料　　　　　　７００万円
原告Ａの後遺障害の内容・程度等を総合すると，後遺症に対する慰謝料は７００
万円とするのが相当である。
(6)　合計額　　　　　　３４３０万７８０４円
　　　　　以上のとおり，本件事故により原告Ａが被った損害額は，合計３４３０万７８０４
円と認められる。
(二)原告Ｂの損害額
(1)　子の後遺障害に対する母固有の慰謝料１００万円
原告Ａの年齢，右眼失明という重大な後遺障害の内容，それが原告Ａの生涯に
わたり残存し，身体的にも精神的にも相当な苦痛を受けること等の事情にか
んがみると，原告Ｂは，原告Ａが生命を害された場合にも比肩すべき精神上
の苦痛を受けたといえ，子の後遺障害に対する母固有の慰謝料として１００万
円を認めるのが相当である。
(2)　弁護士費用　　　　　　　　３２０万円
原告Ｂが，本訴の提起・遂行を原告ら訴訟代理人に委任したことは，本件記録上
明らかである。上記認定の原告らの損害額及び本件訴訟経過に照らすと，本
件事故と相当因果関係のある弁護士費用は３２０万円とするのが相当であ
る。
　(3)　合計額　　　　　　　　　　　４２０万円
　以上のとおり，本件事故により原告Ｂが被った損害額は，合計４２０万円と認め
られる。
　４　結　論
　　　以上のとおり，原告Ａの請求は主文第１項の限度で，原告Ｂの請求は主文第２項
の限度でそれぞれ理由がある。よって，主文のとおり判決する。
（口頭弁論終結日　平成１３年１２月５日）
　福井地方裁判所民事第２部
裁判長裁判官　　　小　　原　　卓　　雄
裁判官　　　酒　　井　　康　　夫
裁判官　　　入　　子　　光　　臣
　
（別紙）
　　　　　　　本件損害額の算定に関する主張対比表
　　　　　原　告　ら　の　主　張　　　　　　　被　告　の　主　張
１　原告Ａの損害１　原告Ａの損害
　(1)　入院雑費　(1)　入院雑費
　　　平成１３年４月４日から同月２０日まで１７　　　日額１０００円とし，１万７０００円が相当
　　日間の入院に対し１日１３００円（1,300×17　　である。
　　＝22,100）で２万２１００円
　(2)　付添看護料　(2)　付添看護料
　　　入院１７日間に対し母の付添看護料１日６０　　　日額３０００円として認定するのが相当であ
　　００円（6,000×17＝102,000）で１０万２００　　る。
　　０円
　(3)　入通院傷害慰謝料（２０日間位）　(3)　入通院傷害慰謝料（２０日間位）
　　　４０万円　　　高額にすぎる。
　(4)　後遺障害逸失利益　(4)　後遺障害逸失利益
　　（自賠責後遺障害別等級表８級１号に基づく）　　　中間利息控除については，ライプニッツ係数
　　　5,623,900×0.45×（27.3547－8.5901）　　　　によるべきである。
　　　≒47,488,000（千円以下切捨て）　　　年収額については，原告Ａが小学２年生で　
　　　４７４８万８０００円　あることからみても，男女に格差を認めるべき　
　ではなく，産業計全労働者全年齢平均年収額　
　（賃金センサス平成１１年の場合は４９６万７　
　１００円）を基準とすべきである。
　(5)　後遺障害慰謝料　(5)　後遺障害慰謝料
　　　７７０万円　　　　高額にすぎる。
　以上合計５５７１万２１００円
２　原告Ｂの損害２　原告Ｂの損害
　(1)　母固有の子の後遺障害に対する慰謝料　(1)　母固有の子の後遺障害に対する慰謝料
　　　５００万円　　　高額にすぎる。
　(2)　弁護士費用（原告Ａ及び原告Ｂ分合計）　(2)　弁護士費用（原告Ａ及び原告Ｂ分合計）
　　　６００万円　　　高額にすぎる。
　以上合計１１００万円
（別紙）　　図面１（省略）
（別紙）　　図面２（省略）

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