戻る

主　　　　　　　文
１　被告人会社Ａを罰金１００万円に処する。
２　被告人Ｂを禁錮３年及び罰金５０万円に処する。
同被告人においてその罰金を完納することができないときは，金１万円を１日に換算した期間，同被告人を労役
場に留置する。
同被告人に対し，この裁判が確定した日から５年間その禁錮刑の執行を猶予する。
３　被告人Ｃを禁錮３年に処する。
同被告人に対し，この裁判が確定した日から４年間その刑の執行を猶予する。
４　被告人Ｄを禁錮２年に処する。
同被告人に対し，この裁判が確定した日から３年間その刑の執行を猶予する。
５　被告人Ｅを禁錮２年に処する。
同被告人に対し，この裁判が確定した日から３年間その刑の執行を猶予する。
６　被告人Ｆを禁錮２年６月に処する。
同被告人に対し，この裁判が確定した日から４年間その刑の執行を猶予する。
７　被告人Ｇを禁錮２年に処する。
同被告人に対し，この裁判が確定した日から３年間その刑の執行を猶予する。
８　訴訟費用は，その７分の１ずつを各被告人の負担とする。
理　　　　　　　由
（事故に至る経緯）
第１　各被告人の履歴・業務等
　（なお，以下における役職等の記載は，特段の断りのない限り，被告人会社Ａ東海事業所におけるものを意味する。）
１　被告人会社Ａについて
　被告人会社Ａは，東京都港区＜略＞に本店を置き，原子燃料の製造及び売買並びにウラン化合物の精製及び売買
等を目的とする株式会社であるが，もともとは，甲株式会社の核燃料加工事業部門であったものが，昭和５４年１０月１日に
同社の子会社として独立して設立されたもので（当時の商号はＡ’。その後，２度の商号変更を経て，平成１０年８月１日か
ら現商号となる。），昭和５５年９月１７日に内閣総理大臣の許可を受けて核燃料物質の加工事業を始めた核燃料物質の
加工事業者である。
　被告人会社Ａには，代表取締役社長が常駐して主に営業や許認可申請手続等の業務を行う東京事務所のほかに，
茨城県那珂郡東海村＜略＞に東海事業所（「東海工場」等と称された時期もあるが，以下，時期にかかわらず「東海事業
所」という。）があり（ちなみに，核燃料は，まずウラン鉱石から製錬された粗製錬産物（イエローケーキ）を六ふっ化ウランに
転換して濃縮し，次に濃縮された六ふっ化ウランを核燃料に適した二酸化ウラン粉末に再転換し，さらに，燃料の形に成
型加工するなどして製造するのであるが，東海事業所はこのうちの再転換に当たる工程に関連した施設である。），東海事
業所には，核燃料加工施設として，第１加工施設棟，第２加工施設棟及び転換試験棟があるが，第１，第２加工施設棟
は，六ふっ化ウラン（濃縮度５パーセント以下のもの）等から酸化ウラン粉末を製造する施設であり，転換試験棟は六ふっ
化ウラン（濃縮度２０パーセント未満のもの）等から酸化ウラン粉末又は硝酸ウラニル溶液を製造する施設である。
　平成１１年当時の東海事業所の組織として，東海事業所長の下に技術部，製造部及び総務部があり，さらに，技術部
には製品の品質保証等を担当する品質保証グループ，一般安全衛生管理及び臨界管理等を担当する安全管理グルー
プ，工場施設の製作・保全等を担当する工務グループ並びに技術管理や許認可申請業務等を担当する技術グループが
あり，また，製造部には生産・工程計画の策定・管理や原料・製品の輸送等を担当する計画グループ及びウランの加工等
を担当する製造グループがあり，各グループにはグループ長が置かれていた（ただし，安全管理グループは対外的には
品質保証グループを兼ねており，安全管理グループ長が品質保証グループ長を兼務していた。）。製造グループの下に
は，第１，第２加工施設棟におけるウランの加工等に従事する４つの作業班のほかに，ボイラーやコンプレッサーの運転等
を担当するユーティリティーと，排水処理，酸粉化作業，ウラン輸送用容器である３０Ｂシリンダーの点検補助，固体廃棄物
処理，転換試験棟におけるウランの加工等を担当するスペシャルクルー等が置かれていたが，ウランの加工等については
同グループの職場長が統括管理していた。
２　被告人Ｂについて
被告人Ｂは，昭和４６年３月，××大学大学院工学研究科修士課程（原子核工学専攻）を修了し，同年４月，甲株式
会社に入社したが，被告人会社Ａの設立に伴い，昭和５５年１２月に被告人会社Ａに出向し，被告人会社Ａの許認可申請
等に関わる業務に従事した。その後の昭和５８年７月に安全管理室長兼技術課長，昭和６０年８月に品質保証室長（平成
２年７月以降は品質保証部長），平成３年８月に製造部長兼製造二課長に就任してそれらを歴任した後，平成６年７月に
技術部長兼製造部長に就任した（同年１０月以降は技術部長専任）。さらに，平成７年６月に取締役技術部長，平成９年６
月に常務取締役技術部長，同年８月に常務取締役技術部長兼技術グループ長に就任してそれらを歴任した後，平成１１
年６月２９日に常務取締役東海事業所長兼技術部長に就任し，東海事業所における核燃料物質の加工等の業務全般を
統括するとともに，核原料物質，核燃料物質及び原子炉の規制に関する法律（以下「原子炉等規制法」という。なお，単に
原子炉等規制法という場合は，各当時のそれを指す。）に基づく保安規定（以下「保安規定」という。）によって定められた
東海事業所の安全主管者として，核燃料物質の加工等に関する保安を総括する業務に従事していた。また，東海事業所
長就任と同時に総括安全管理者に選任され，東海事業所の安全管理及び衛生管理について，各部グループ長のほか労
働安全衛生法に基づく安全管理者及び衛生管理者を指揮する業務に従事していた。
　なお，被告人Ｂは，昭和４９年に核燃料取扱主任者の資格を取得し，昭和５０年には放射線取扱主任者第１種の資格
を取得しているほか，平成元年６月１日から平成１１年７月１日までの間，原子炉等規制法に基づく核燃料取扱主任者とし
て，東海事業所における核燃料物質の取扱いに関して保安の監督を行う業務に従事していた。
３　被告人Ｃについて
被告人Ｃは，昭和３３年３月，○○工業高等学校工業化学科を卒業し，同年４月，甲株式会社に入社し，昭和４８年２
月に同社の核燃料事業部東海工場職場長に就任したが，被告人会社Ａの設立に伴い，昭和５５年１２月に製造課長に就
任した。その後の昭和５８年７月に製造部製造一課長，昭和６２年８月に安全管理室長，平成３年５月に製造副部長兼製
造一課長，平成６年１０月に製造部長兼製造二課長，平成８年１１月に製造部長兼製造一課長兼製造二課長，平成９年６
月に取締役製造部長兼製造一課長兼製造二課長に就任してそれらを歴任した後，同年８月に取締役製造部長兼製造グ
ループ長に就任した。また，平成６年１０月１日からは保安規定によって定められた製造管理統括者として，平成９年１月１
５日からは労働安全衛生法に基づく安全管理者として，東海事業所における核燃料物質の加工等の計画及びその実施
について，同加工等の従事者に対する指導及び監督を行うとともに，同加工等に伴う危険を防止し，安全を確保する業務
に従事していた。
４　被告人Ｄについて
被告人Ｄは，昭和５５年３月，△△大学工学部原子工学科を卒業し，同年４月，甲株式会社に入社したが，その後，
被告人会社Ａに移り，昭和６１年４月に第２加工施設棟職場長，平成２年５月に技術部主任，平成３年５月に技術部技術
課担当課長に就任してそれらを歴任した後，平成６年１０月に製造部製造一課長に就任し，平成８年１１月までの間，東海
事業所における核燃料物質の加工等の計画及びその実施について，同加工等の従事者に対する指導及び監督を行うと
ともに，同加工等に伴う危険を防止して安全を確保する業務に従事した。その後，輸送業務室長を経て，平成９年８月１日
に製造部計画グループ長に就任し，核燃料物質の加工工程を管理する業務に従事し，平成１１年７月１日からは，原子炉
等規制法に基づく核燃料取扱主任者として，東海事業所における核燃料物質の取扱いに関して保安の監督を行う業務
に従事していた。
なお，被告人Ｄは，甲株式会社に入社後，放射線取扱主任者第１種の資格を取得しているほか，平成２年５月には核
燃料取扱主任者の資格を取得している。
５　被告人Ｅについて
被告人Ｅは，昭和４５年３月，□□高等学校普通科を卒業し，同月，甲株式会社に入社し，昭和４８年以降は当時の
同社中央研究所及び東海工場の操業に従事し，被告人会社Ａ設立後は東海事業所の第１，第２加工施設棟における操
業に従事していたが，平成９年８月１日に製造部製造グループ職場長に就任し，平成１０年４月からはスペシャルクルーの
業務の監督を兼務し，ウランの加工作業等に従事する作業員を掌握して東海事業所における核燃料物質の加工等の作
業を指揮及び監督する業務に従事していた。
６　被告人Ｆについて
被告人Ｆは，平成５年３月，◇◇大学大学院工学研究科修士課程（応用原子核工学専攻）を修了し，同年４月，甲株
式会社に入社し，同年５月から被告人会社Ａにおいて品質保証部副主任として勤務を始め，平成７年４月に同部主任とな
り，平成８年７月ころから輸送業務室主任を兼務した後，平成９年８月１日に製造部計画グループ主任に就任し，核燃料物
質の加工等について作業指示書を作成するなどして加工工程を管理するとともに，製品の品質を管理する業務に従事し
ていた。
なお，被告人Ｆは，平成６年１１月に放射線取扱主任者第１種の資格を取得しているほか，平成７年５月には核燃料取
扱主任者の資格を取得している。
７　被告人Ｇについて
被告人Ｇは，昭和３８年３月，◎◎高等学校林業科を卒業後，合板製造会社に勤務していたが，昭和４１年に甲株式
会社に入社し，同社佐々連鉱業所において測量関係の仕事に従事し，昭和５１年８月から同社核燃料事業部東海工場の
製造課に勤務するようになり，後の第１加工施設棟において，六ふっ化ウランや八酸化三ウランを二酸化ウラン粉末に加
工する作業に従事し，昭和５８年ころからは製造課のユーティリティーに配属され，製造現場にウラン以外の副資材を供給
する業務に従事した。平成２年に第１加工施設棟のリーダー，平成８年に第２加工施設棟のリーダーに就任してそれらを
歴任した後，平成９年８月からはスペシャルクルーに配属され，平成１０年８月にスペシャルクルー副長に就任し，同班員を
指揮して転換試験棟における核燃料物質の加工等を行わせる業務に従事していた。
第２　核燃料加工事業者に課される義務等
１　臨界・核的制限
　ウランの原子核に中性子が衝突すると，同原子核が分裂し，そこから新たに中性子が放出されるが，その中性子が別
のウランの原子核に衝突して核分裂を起こし，更に新たな中性子が放出され，別の核分裂を起こすというように，ウランのよ
うな核分裂物質を含む体系の中で核分裂が連鎖的持続的に発生する状態を「臨界」という。臨界により大量の熱エネルギ
ーが放出されるほか，人体に有害な中性子線等の放射線が多量に放出される。
　臨界が発生するためには，当該ウランにおいて，ウランの同位体中ウラン２３５の割合（濃縮度）が一定以上であるこ
と，当該物質中のウランの割合（ウラン濃度）が一定以上であること，ウランを収容する容器が一定以上の大きさを有するも
のであること等の条件がそろわなければならないが，他方で，この条件を満たさないようにすることによって臨界の発生を防
止することもできる。このように臨界の発生を防止するための各種制限を「核的制限」といい，その中には当該物質中のウラ
ン濃度を一定以下にする「濃度制限」，ウランを収容する容器の形状等を一定以下にする「形状制限」，作業１回当たりの
ウラン取扱量（バッチ）の質量を一定以下にする「質量制限」等がある。
２　核燃料加工事業許可制度等
　ウランを取り扱う施設において，臨界により人体に有害な放射線が多量に放出されるような事故（以下「臨界事故」とい
う。）が発生しないようにするために，原子炉等規制法に種々の規定が置かれているが，被告人会社Ａが加工事業許可を
取得した昭和５５年当時の同法によれば，核燃料加工事業を行おうとする者は，加工施設の位置，構造及び設備並びに
加工の方法等を記載した許可申請書を内閣総理大臣に提出し，その内容については科学技術庁（平成１３年１月の省庁
再編前のもの）において審査がなされ，その後，更に同庁から諮問された原子力安全委員会の核燃料安全専門審査会に
おける調査審議がなされた上でなければ，内閣総理大臣の加工事業許可を取得することはできないとされていたばかり
か，事業開始後においても，加工施設の位置，構造及び設備並びに加工の方法について変更する場合には，改めて内
閣総理大臣の加工事業変更許可を得なければならないとされていた（加工事業許可を得た者を「加工事業者」という。）。
さらに，加工施設に関する設計及び工事の方法についても内閣総理大臣の認可が必要であり，施設検査を経た後でなけ
れば，加工施設として使用することはできないとされていた。
　ところで，加工事業許可申請に対する審査は，原子力安全委員会決定である「核燃料施設安全審査基本指針」等に
基づいて行われるところ，これらは，加工事業者に対して臨界事故防止のための各種核的制限を講じること（以下「臨界管
理」という。）を要請しているほか，原子炉等規制法に基づく核燃料物質の加工の事業に関する規則（以下「加工規則」と
いう。）は，その７条の５において，加工事業者がする核燃料物質の加工の操作に関して，「いかなる場合においても，核
燃料物質が臨界に達するおそれがないように行うこと。」，「加工設備の操作に必要な知識を有する者に行わせること。」と
規定していることから，加工事業者は臨界管理方法を遵守した加工作業を行うとともに，臨界管理等について作業員等を
教育することが要請されている。また，原子炉等規制法２２条によれば，加工事業者は内閣総理大臣の認可を受けた保安
規定を定めなければならず，これに基づいた操業を行うことが義務づけられるとともに，そのために必要な指示・監督をす
ることも義務づけられ，さらに，加工規則８条によって，放射線業務従事者に対する保安教育に関する事項についても保
安規定を定めなければならないとされている。なお，原子炉等規制法２２条の２は，核燃料加工事業者に対して，核燃料
取扱主任者の免状を有する者の中から核燃料取扱主任者を選任するとともに，選任した核燃料取扱主任者を内閣総理
大臣に報告することを義務づけている。同法によれば，核燃料取扱主任者は，核燃料物質の取扱いに関して保安の監督
を行うこととされるとともに，核燃料物質の取扱いに従事する者は核燃料取扱主任者がその取扱いに関して保安のために
する指示に従わなければならないとされている。
第３　転換試験棟の加工事業許可の内容
１　硝酸ウラニル溶液製造作業の内容
　前述のとおり，被告人会社Ａは，昭和５５年９月に内閣総理大臣の許可を受けて核燃料物質の加工事業を始めたが，
転換試験棟については原子炉等規制法上の核燃料物質の使用許可を得た上で主に研究用の施設として使用していた。
昭和５８年，当時の動力炉・核燃料開発事業団（後の「核燃料サイクル開発機構」。以下，時期を問わず「サイクル機構」と
いう。）から高速増殖実験炉常陽（以下「常陽」という。）用の濃縮度約２０パーセントの二酸化ウラン粉末及び硝酸ウラニル
溶液の製造依頼を受けたことから，これに応えるため，昭和５９年６月２０日，転換試験棟において濃縮度２０パーセント未
満のウランの加工作業を行うことについて加工事業変更許可を受けた。
　前記加工事業（変更）許可を受けた工程のうち，硝酸ウラニル溶液を製造するための加工作業（以下「溶液製造作業」
という。）の工程については，その許可内容が明確に規定されていないが，加工事業許可において明示されていた二酸化
ウラン粉末の加工工程からすると，その原則的な工程の概要は以下のとおりと考えられる。
　すなわち，硝酸ウラニル溶液の原料である八酸化三ウラン粉末から不純物を除去して精製するため，溶解塔において
八酸化三ウラン粉末に硝酸と純水を加えて溶解し（溶解工程），その溶液を抽出塔等において有機溶媒と混合して不純物
を吸着させた後，同溶媒を抽出して不純物を取り除き（溶媒抽出工程），この抽出液を貯塔内に一時貯留した後，沈殿槽
においてアンモニアガスを加えて重ウラン酸アンモニウム（ＡＤＵ）の形で沈殿させ（沈殿工程），これを仮焼炉において加
熱する（仮焼工程）ことによって八酸化三ウラン粉末が精製され（以下，ここまでの工程を「第１工程」という。），さらに，第１
工程で精製された八酸化三ウラン粉末に硝酸と純水を加えて溶解塔で再溶解させ（再溶解工程），これを混合して均一化
する（混合均一化工程。また，第１工程の後からここまでの工程を「第２工程」という。）というものであった。
２　転換試験棟における核的制限の内容
　転換試験棟における上記各設備の核的制限として，溶解塔，抽出塔等については，その直径を１７．５センチメートル
以下とする形状制限がなされていたが，沈殿槽については，形状制限がなされておらず，濃縮度が１６パーセントないし２
０パーセントのウランを取り扱う場合にその１回当たりのウランの取扱量（１バッチ）を２．４キログラムウラン以下とする質量制
限のみがなされていたところ，質量制限をしたのみでは人的過誤による臨界事故発生の危険性が高いことから，沈殿槽に
１バッチを超える量のウランの流入を防止するための措置として，前記質量制限に加えて，第１工程中の溶解から沈殿に
至る一連の工程間に投入されるウランの総量を常に１バッチ以下にすべきこと（以下「１バッチ縛り」という。）とされた。
第４　転換試験棟における加工作業の変遷
１　１バッチ縛りについて
　上記のように，被告人会社Ａは，昭和５９年６月に転換試験棟に関し加工事業変更許可を受けたが，許可のとおりに１
バッチ縛りを遵守すると，前の沈殿工程を終えるまでは，次のバッチ分のウランを溶解工程に投入できないことから，効率
が非常に悪い上，配管等にウランが残存してしまうことから，必ずしも１バッチ分のウランを得ることができず，もし，すべて
の残存ウランを水等によって押し出すとなると，品質にも影響を及ぼす事態になるなど種々の問題が生じることが予想され
たため，昭和６０年８月から開始され，前記許可取得後初めて常陽用の二酸化ウラン粉末を製造することとなった常陽第３
次操業においては，１バッチ縛りを遵守することなく複数バッチの連続操業を行い，その後の転換試験棟における加工作
業においても複数バッチの連続操業を行っていた。
２　混合均一化工程について
　被告人会社Ａは，昭和６１年から開始された常陽第４次操業に際して，サイクル機構から初めて常陽用の硝酸ウラニ
ル溶液の発注を受けたが，それまで転換試験棟では硝酸ウラニル溶液を製品として製造したことがなかったことから，その
加工工程について検討したところ，硝酸ウラニル溶液の混合均一化作業をどのようにするかが問題となった。そこで，当時
の転換試験棟主任であった乙らにおいて検討した結果，精製した八酸化三ウラン粉末を溶解塔で１バッチずつ溶解し，こ
れを各バッチ毎に１０本の容器へ均一分量ずつ取り分ける作業を，サイクル機構への１納入単位（ロット）に当たる６ないし
７バッチ分繰り返し行い，それぞれの容器内で硝酸ウラニル溶液の混合を行ってその濃度等を均一化するという，いわゆ
るクロスブレンド法が考案され，常陽第４次操業における溶液製造作業では混合均一化作業をこの方法で行った。この方
法については，この操業後に作成された溶液製造作業の手順書に記載され，同操業以降，溶液製造作業における混合
均一化作業はクロスブレンド法によりなされることとなった。
　ところが，平成５年１２月ころ，被告人会社Ａは，サイクル機構から常陽第７次操業用の硝酸ウラニル溶液について従
来の２倍の量を一度に出荷して欲しい旨依頼され，クロスブレンド法を使ったのではそれだけの分量を納期内に製造する
ことは非常に困難であったことから，当時の製造部副部長兼製造一課長であった被告人Ｃは，乙に対し，形状制限のされ
た貯塔を使って混合均一化作業の効率化が図れるか検討するように指示した。そこで，乙において検討したところ，仮設
配管を取り付け，ポンプで溶液を循環させることにより，貯塔で溶液を混合均一化することが可能であることが分かり，同人
は，後任の転換試験棟主任である丙に貯塔で混合均一化作業を行う方法について更に検討するよう引継ぎをした。丙
は，貯塔による混合均一化の作業方法について検討し，平成６年末から平成７年初めにかけて，仮設配管の設置方法等
をまとめ，当時の製造部長であった被告人Ｃ，同じく製造一課長であった被告人Ｄらに報告し，同被告人の了承を得た。
同じころ，丙は，貯塔に仮設配管を設置することが許認可に反しないか等についての検討を技術課に依頼し，同課員から
許認可上の問題はない旨回答を得たことから，同年５月，工務課に貯塔に仮設配管を設置する工事をするよう依頼し，そ
の後，同工事が完了した。以上の経緯から，常陽第７次操業以降は，溶液製造作業に際して従来のクロスブレンド法によ
る混合均一化作業は行われず，硝酸ウラニル溶液の混合均一化作業は貯塔を用いて行われるようになった。
３　溶解・再溶解工程について
　被告人会社Ａは，常陽第４次操業においては，溶解塔を使用して八酸化三ウラン粉末を溶解していたところ，平成４
年１１月ころ，サイクル機構から常陽用の硝酸ウラニル溶液が急きょ必要になったとして，その発注（常陽第６次操業）を受
けたものの，その製造量及び納期が従来よりも厳しいものになっていたため，そのころから平成５年初めにかけて，乙，当
時の製造部副部長兼製造一課長であった被告人Ｃ，品質保証部の丁らにより溶液製造作業の短縮化が検討された。その
結果，第２工程中の再溶解工程において行っている溶解塔の洗浄や検査に要する手間と時間を省くため，溶解塔に代え
てステンレス製バケツを使用して再溶解作業を行う方法が考えられ，当時の製造部長であった被告人Ｂの了承の下，同方
法が用いられることになった。平成５年１月２３日ころ，被告人Ｃは，自ら転換試験棟の作業員に対してステンレス製バケツ
を用いた再溶解作業のやり方を教えた。この常陽第６次操業以降，第２工程における再溶解作業は，溶解塔ではなく，ス
テンレス製バケツを用いて行われるようになった。
　その後，転換試験棟主任となった丙は，乙からステンレス製バケツを用いてウランの溶解を行っている旨の引継ぎを
受けたが，これが第２工程の再溶解作業であるのか，第１工程における溶解作業をも含むのか明確でなかったことから，丙
は，第１工程における溶解作業においてもステンレス製バケツを用いるものと考え，常陽第７次操業においては，第１工程
における溶解作業にもステンレス製バケツを使用し，以後，転換試験棟で行われるウランの溶解については，第１工程，第
２工程ともステンレス製バケツが使用されるようになった。
　なお，ステンレス製バケツによる再溶解作業の方法については，丁が被告人Ｃの指摘を踏まえた上で平成５年１月２０
日付けの手順書を作成し，また，貯塔を用いての混合均一化作業についても，丙により個人的に手順書が作成され，順次
改訂されていたが，平成８年１０月ころ，丙は，以上の事情を踏まえて第２工程についての手順書を作成し，被告人Ｃの承
認を受けて，同年１１月２８日付けで，ステンレス製バケツによるウランの溶解や貯塔による混合均一化作業の方法が記載
された手順書が発行された。その後，丙は，実際の作業方法と手順書の記載とを合わせるために手順書の見直しを行い，
平成９年６月ころ，詳しい内容に書き換えた手順書を作成し，被告人Ｃの承認を受けた上で，平成９年１０月２７日付けで，
新たな手順書が発行された。
４　スペシャルクルーについて
(1)　スペシャルクルー発足の経緯及びその業務内容等
　平成７年ころ，急激な円高の進行と電力事業自由化の流れを踏まえて，電力会社からのコストダウンの圧力が，核燃
料の成型加工メーカーを通じて被告人会社Ａにもかかるようになったことから，東海事業所では人員整理等の事業再構築
（いわゆる「リエンジ」）を図るようになった。
　これについては，平成７年９月ころから，被告人Ｂが中心となって検討が進められ，その中で，常時稼働する施設を
第２加工施設棟のみとして生産資源の集中化を図るとともに，加工施設棟の作業班を４班に削減し，班員数も減らすことに
よって人員の削減を図ることとされた。このため，減員された作業班が賄いきれない雑務を担当する別の作業班を設けるこ
ととなり，平成８年１月に丙が管理担当者を務め，戊らが班員となるスペシャルクルーが発足し，３０Ｂシリンダーの点検補
助，固体廃棄物処理等とともに，転換試験棟におけるウランの加工等をも担当することとなった。
　そして，リエンジの一環としての平成９年８月ころに行われた組織改編により，それまで作業班の長の呼称であった
「リーダー」が「副長」に改められるとともに，「リーダー」８名体制から「副長」４名体制に改編され，それに伴い，それまでリ
ーダーを務めていた被告人Ｇと己はスペシャルクルーの班員へと異動した。平成１０年３月に転換試験棟主任の丙が退職
し，さらに，その後，第１，第２加工施設棟の作業班削減に伴い総合排水処理棟の排水処理作業もスペシャルクルーの業
務内容に含まれることになった。この排水処理作業は２４時間作業であるため，スペシャルクルーの班員は，それまでの昼
間勤務から三交代制で夜間勤務もしなければならなくなり，持病のため夜間勤務に就けない戊は，これを機会にスペシャ
ルクルーを離れて別会社に出向することとなった。そして，平成１０年８月の異動で，庚，Ｘ及びＹがスペシャルクルーの班
員として異動してきた。また，そのころ，被告人Ｇはスペシャルクルーの副長に就任した。
(2)　スペシャルクルーの班員の臨界等に関する知識・能力
　平成１１年当時，被告人Ｇと己は，平成８年から平成１０年にかけて実施された常陽第８次操業において，二酸化ウラ
ン粉末を製造した経験はあるものの，溶液製造作業についての経験はなく，庚は，以前に転換試験棟における操業に関
与したことはあるものの，濃縮度約２０パーセントの硝酸ウラニル溶液の製造に関与したことはなかった。Ｘ及びＹにおいて
は，転換試験棟における操業そのものが初めてであった。
　被告人Ｇは，入社時に臨界について基本的な教育を受けた記憶はあるものの，その具体的な内容についての十分
な理解はなく，また，ウランの入った容器を近づけると臨界が起きると聞いていたが，ウランの入った容器を間隔を空けずに
置いても臨界にならなかったことから，次第に臨界についての危機意識が薄れていった。また，スペシャルクルーに配属さ
れた際には，転換試験棟で取り扱うウランの濃縮度が高いことから臨界について意識したものの，ウランの取扱いについて
特段の違いがなかったことから，やはり次第に臨界についての危機意識が薄れていった。さらに，核的制限に関しては，
形状制限，質量制限については知っていたものの，濃度制限については知らなかったことから，第１，第２加工施設棟に
おける加水分解液貯槽や純硝酸ウラン液貯槽に溶液を大量に入れても臨界にならないのは，ウランが溶液のままでは臨
界にならない性質を有しているためであるなどと誤解するとともに，沈殿槽になされた質量制限についても，沈殿させてＡ
ＤＵとなった場合には臨界が起きるが，沈殿させずに溶液のままであれば臨界にならないと誤解していた。
　被告人Ｇ以外の班員も，臨界及び核的制限，更には第１，第２加工施設棟と転換試験棟との間の臨界管理方法の
違い等についての教育（以下，上記のような臨界等に関する教育訓練について，まとめて「臨界教育」ともいう。）を受けて
おらず，現実の操業においても臨界を意識した指導・監督がなされていなかったことから，被告人Ｇ同様に臨界及び核的
制限等についての知識及び理解は非常に不十分なものであった。
第５　被告人会社Ａにおける安全管理体制の実態
１　保安規定上の安全管理体制
　原子炉等規制法及び加工規則に基づいて制定された被告人会社Ａの保安規定は，順次改訂が加えられ，その内容
は一定ではないものの，東海事業所における核燃料物質加工に関する保安のための管理組織として，以下の各機関が設
けられていた。
(1)　安全主管者及び各管理統括者
　保安規定に基づいて安全主管者及び各グループごとに管理統括者が置かれていた。安全主管者は，東海事業所
長とされ，東海事業所における核燃料物質の加工に関する保安を総括するとともに，各管理統括者に対して保安を確保
する措置を講ずるように指示・監督するとされている。また，各管理統括者は，各グループにおける保安に関する職務を行
い，同グループ員に対し，核燃料物質の加工に関し保安上必要な指導・監督を行うとともに，毎日１回以上，加工設備等
について巡視・点検を行うと規定されていた。さらに，各管理統括者は，加工施設の操作に必要な知識を有する者に操作
させるとともに，加工施設の操作に必要な構成人員をそろえ操作させなければならないとされていた。
　しかしながら，安全主管者である東海事業所長から各管理統括者に対し，保安を確保する措置を講ずる旨の指示・
監督は特段なされていなかった。また，各管理統括者において行うとされていた加工設備等への巡視・点検は実施回数が
規定よりも少なかった上，核燃料物質の加工に関し保安上必要な指導等が行われたことはほとんどなかった。さらに，各管
理統括者において，作業員が加工施設の操作に必要な知識を有しているか否かについて確認する手続は存在しなかっ
た。なお，前記保安規定によれば，安全主管者は，核燃料取扱主任者の意見を求めつつ教育訓練計画を定めることにな
っていたが，安全主管者において教育訓練計画を定めることはなく，安全管理グループが策定した教育訓練計画を決済
するにすぎなかった。
(2)　安全専門委員会
　保安規定に基づいて安全主管者の保安に関する諮問機関として安全専門委員会が設置されていた。同委員会は，
核燃料物質の加工に関する保安について審議する機関であるが，平成７年９月８日に，同委員会の委員長で，当時の技
術部技術課長であった辛のほか，当時の技術部長・核燃料取扱主任者であった被告人Ｂ，当時の製造一課長であった被
告人Ｄら同委員会の委員及び当時の製造部長兼製造二課長であった被告人Ｃが出席して開催された。この時の同委員
会において，転換試験棟における臨界管理方法が議題とされ，現状として，溶解から沈殿に至る工程内に複数バッチが
存在する連続操業が行われていること，加工事業許可内容と異なりステンレス製バケツを使用して八酸化三ウランの溶解
が行われていること，貯塔を用いて混合均一化がなされることなどについて報告がなされたが，このような方法でも臨界管
理上問題にはならないことが確認されたことから，その後も上記のような操業を継続することで出席者一同が了承し，これ
を契機に，前記各作業方法が被告人会社Ａにおいて承認された。
(3)　核燃料取扱主任者
　前記第２の２のとおり，原子炉等規制法により加工事業者は核燃料取扱主任者を選任することが義務づけられてい
るが，前記保安規定によれば，核燃料取扱主任者は，安全主管者において選任するとされ，保安上必要な場合には安全
主管者に意見具申をするとともに，核燃料物質の取扱いに従事する者に指示すること，教育訓練計画の作成に参画する
こととされ，また，安全主管者らは核燃料取扱主任者の意見を尊重しなければならないとされていた。
　東海事業所においては，核燃料取扱主任者の免状を有する者の中から年次の古い順に核燃料取扱主任者が選任
されていたものの，核燃料取扱主任者が担当すべき具体的な職務内容が明確ではなかったことから，核燃料取扱主任者
において，安全主管者らに対し意見具申をするようなことはなかった。また，核燃料取扱主任者の交代に際しても，前任者
からは特段の引継事項はなかった。なお，前記保安規定によれば，核燃料取扱主任者は，安全主管者に対し教育訓練
計画について意見を述べることになっているが，核燃料取扱主任者において安全主管者に対し意見具申をすることはな
く，安全管理グループが策定した教育訓練計画を決済するにすぎなかった。
(4)　安全管理グループ（安全管理室）
　東海事業所においては，同事業所の一般安全衛生管理及び臨界管理を行い，従業員に対する教育訓練を行う機
関として，所長直属の安全管理室を設置していたが，前記リエンジに伴う組織改編に際して，名称を安全管理グループと
変更するとともに，技術部内の一部門として位置づけられた。また，安全管理グループ長は品質保証グループ長と兼任と
なり，所属員も両グループの業務を兼務することとなった。以上の組織改編の結果，安全管理グループには臨界に関する
専門知識を有する者は配置されなくなり，また，臨界管理を行えるだけの人員も配置されていなかったことから，安全管理
グループが臨界管理基準等の規定類や手順書等を審査することもなかった。そもそも被告人会社Ａにおいては，製造現
場で作業方法等を変更しようとする場合に，その許認可上又は臨界管理上の問題点を審査する手続が明確化されておら
ず，必要に応じて製造現場から技術課等に問い合わせがなされていたにすぎず，安全管理グループが被告人会社Ａに
おける臨界管理上の問題点について検討することはなかった。
２　被告人会社Ａにおける臨界教育の実状
　安全管理グループは，毎年実施される全体教育訓練やグループ別教育訓練の企画等を担当していたが，全体教育
訓練における臨界管理に関する教育は，平成４年８月１７日に当時の製造部長であった被告人Ｂが数十分間行ったものが
最後であり，その他にグループ別教育訓練として小規模に行われたことがあるものの，実際にウランの加工作業に当たる
作業員らに対する臨界教育はほとんど行われていなかった。また，実地教育においても，何らの教材等も用意されていな
いばかりか，実地教育に当たるべき者においてすら臨界等についての知識が乏しく，十分な臨界教育はなされていなかっ
た。さらに，ウランの加工作業に従事する作業員個人の能力，臨界に関する知識等を把握する方法も何ら採られていなか
った。
　以上のとおり，東海事業所における臨界教育が全くといってよいほどなされていなかったことから，同事業所において
は臨界事故は起きないとの認識が蔓延し，臨界そのものに対する意識もほとんどないような状況であった。殊に，転換試
験棟での操業は，サイクル機構からの不定期な発注に基づいて行われる上，その業務量も第１，第２加工施設棟のそれに
比較すると微々たるものであったことから，転換試験棟における臨界管理についての意識は一段と低いものになってい
た。しかも，転換試験棟については，第１，第２加工施設棟と異なり濃度制限がなされていないことから，形状制限のなされ
ていない沈殿槽内に質量制限を超過する量のウランを含有する溶液を注入すれば，沈殿の有無にかかわらず臨界になり
得るが，この臨界管理方法の相違点について教育する機会は全くなかった。
３　労働安全衛生法上の安全管理体制
　労働安全衛生法は，一定の業務及び規模の事業所に対し安全管理者を選任させ，その者に安全に関する技術的事
項を管理させることを義務づけているが，東海事業所においても，同法に基づき安全衛生管理規定を定め，総括安全衛
生管理者及び安全管理者について規定していた。それによれば，総括安全管理者は，東海事業所長とされ，東海事業所
における安全管理及び衛生管理について各部グループ長，安全管理者，安全管理グループ長を指揮して，安全衛生管
理について指揮・管理する旨規定されていた。また，安全管理者は，東海事業所における施設等の点検・整備，危険があ
る場合の応急措置等に関すること，作業の安全についての教育訓練に関すること等の技術的事項を管理する旨規定され
ていた。
　東海事業所においては，一般の労働災害防止のための各種教育訓練は行われていたものの，前述したとおり，核燃
料物質の加工工程における臨界管理方法等についての教育訓練はほとんど行われていなかった。
第６　常陽第９次操業に至る経緯及び同操業の状況
１　常陽第９次操業の契約締結に至る経緯及び操業開始前の状況
平成１０年１１月ころから，被告人会社Ａは，サイクル機構との間で新たな常陽用の二酸化ウラン粉末又は硝酸ウラニ
ル溶液受注についての交渉を行っていたところ，平成１１年１月の被告人会社Ａにおける生産・販売会議及び同年２月の
管理職会議において，平成１１年度の常陽用の硝酸ウラニル溶液と二酸化ウラン粉末の受注予定が報告された。その後
の交渉の結果，同年８月３１日，被告人会社Ａとサイクル機構との間で常陽第９次操業についての合意が成立し（なお，正
式な契約は同年９月８日付けで締結された。），このことは，被告人Ｂ，被告人Ｃらが出席して同月９日に開催された経営連
絡会議において報告された。また，この席上で，被告人Ｃから，転換試験棟において同月中旬から濃縮度約１８．８パーセ
ントの硝酸ウラニル溶液を製造する予定である旨の報告がなされた（以下，常陽第９次操業における硝酸ウラニル溶液の
製造を「本件操業」という。）。
平成１１年８月ころ，被告人Ｇは，被告人Ｅから，同年９月から本件操業を開始する予定であることを告げられ，同月１３
日から作業を始める旨答えてこれを了承した。溶液製造作業は，受注に応じて断続的かつ不定期にしか実施されないも
のであるばかりか，本件操業は，前回の同種操業から約２年１０か月ぶりに行われることとなったものである上，本件操業時
のスペシャルクルーの班員の中には戊など溶液製造作業に精通した作業員は誰もいなかったが，この際，被告人Ｇは，被
告人Ｅに対し，溶液製造作業の経験はないけれども，手順書を見ればなんとかなる旨答えた。
被告人Ｆは，同月１日から３日ころまでの間に，本件操業に関し，質量制限等の核的制限を踏まえつつ，契約どおりの
品質の製品が出来上がるようにするための製造条件を指示する作業指示書（ＰＰＳ（プロセス・パラメータ・シート））を溶解，
溶媒抽出，沈殿，仮焼，再溶解の各工程ごとに作成したが，混合均一化工程については作成しなかった。同月６日，被告
人Ｆは，作成したＰＰＳにつき被告人Ｅの審査を受けようと考え，同被告人にその旨連絡したが，同被告人は，転換試験棟
での作業経験がなく，本件操業の具体的な作業方法を把握していなかったことから，実際に本件操業を担当する被告人
Ｇも審査に立ち会わせることにした。同審査の席上で，被告人Ｅ，被告人Ｆ及び被告人Ｇは，被告人Ｆの作成したＰＰＳに
ついて検討し，本件操業について打ち合わせをし，被告人Ｆから被告人Ｇに対して作業指示書に記載してある各工程に
ついて説明があったが，被告人Ｆが混合均一化はクロスブレンド法で行う旨説明したため，被告人Ｇから現在では貯塔を
使って混合均一化している旨の指摘がなされた。その際にも，被告人Ｇは，被告人Ｆに対し，自分は溶液製造作業の経験
はないが，作業経験のある戊に聞いたり，手順書を見ればなんとかなる旨答え，被告人Ｆ及び被告人Ｅにおいても，被告
人Ｇに対し，分からないことがあったら戊に尋ねたり，手順書で確認するように告げた。
被告人Ｆは，被告人Ｅ及び被告人Ｇとの前記審査の後，被告人Ｄに対し前記ＰＰＳについての承認を求めた。被告人
Ｄは，被告人Ｆから前回の操業と変わりはないと聞いたため，特段の検討もすることなくこれを承認し，その後，被告人Ｄが
本件操業について指示等をすることはなかった。
被告人Ｅは，前記審査に立ち会ったものの，その後は本件操業の具体的な作業方法について検討しなかったばかり
か，被告人Ｇらに対し，本件操業について特段の指示及び監督をすることもなかった。
被告人Ｇは，前述のとおり，被告人Ｅや被告人Ｆから本件操業について手順書で確認したり，戊に尋ねるように指示さ
れていたものの，被告人Ｇが本件操業前に戊に尋ねたのは，ろ過するときのろ材として使用する物の種類や貯塔で混合し
た後の溶液の抜き取り方などその場で思い付いたことのみであり，また，被告人Ｇ自身が手順書に目を通すことはなかっ
た。
２　本件操業開始から平成１１年９月２８日までの状況
平成１１年９月７日から同月１０日までの間，スペシャルクルーは，３０Ｂシリンダー定期検査の補助を行っていたが，同
日の作業には２名が当たれば十分であったことから，被告人Ｇは，己，庚及びＸに対し，同月１３日に開始予定であった本
件操業の準備作業にかかるよう指示をした。己らは，準備作業が完了したことから，本件操業を繰り上げて実施することと
したが，己は，前回の転換試験棟での操業の際に戊より教わった工程を思い浮かべながら，溶液製造作業の経験がない
庚及びＸに対し，原料の八酸化三ウラン粉末をステンレス製バケツに入れて純水と硝酸で溶解し，それをポリバケツに入れ
て濃度調整をし，ポンプを使って抽出塔へ送る溶媒抽出工程までの作業方法を教え，同日夕方までに，原料の八酸化三
ウラン粉末を３バッチ分溶解し終えた。被告人Ｇは，同日夕方，己らが本件操業を開始したことを知ったが，スペシャルクル
ーでは常々その日のうちにできる仕事はその日のうちにすることにしていたことから，己らに対し，作業日程を無断で早め
たことをとがめるようなことはしなかった。その後，被告人Ｇは，己，庚，Ｘ及びＹの４名をローテーションに従って２名ずつ組
ませ，それから同月２８日までの間，７バッチ分のウランについて，同人らに第１工程の溶解，溶媒抽出，沈殿，仮焼の各工
程の作業を行わせた。被告人Ｇは，第１工程が行われていた間，排水処理作業等を行っていたが，転換試験棟で作業し
ている班員が休憩する時間を見計らって休憩室に行ったり，実際に転換試験棟内にまで行ったりするなどして本件操業の
進行状況を確認していた。
同月２８日，被告人Ｇがその翌日から始まる予定の第２工程の準備をするために転換試験棟に赴いたところ，Ｙにおい
て第１工程で使用した沈殿槽の洗浄を終え，Ｘにおいて第１工程最後の仮焼工程の作業を行っていたところであった。被
告人Ｇは，最後の７バッチ分目が仮焼工程中であり，まもなく第２工程に入れることが分かったので，第２工程において混
合均一化作業をするために使用する貯塔の準備をすることにした。
被告人Ｇは，保管してあった溶液循環用の仮設配管を取り出し，Ｙとともに同配管を貯塔に接続しようとしたが，手順
書等によって検討していなかったこともあって，貯塔を使って混合均一化作業を行うに当たっては，同配管のほかに溶液
の出し入れ用にもう１本仮設配管を接続しなければならないことに気付かなかった。被告人Ｇらは，硝酸ウラニル溶液の出
し入れは貯塔につながっている配管のバルブから行うものと考えたが，そうするとバルブの位置が低すぎることや同バルブ
は貯塔から１メートルくらい離れた場所にあり，そのバルブから貯塔までの間にいわゆるデッドスペースが生じて同溶液が
残存し，多量のスクラップが出ることから，Ｙに対し，「これでやるんだけど，デッドスペースが多いし，抜き口が低いからやり
づらいよな。」などと言って，仮設配管を貯塔に接続して混合均一化作業をすることの問題点を指摘した。
これに対して，Ｙが，沈殿槽を使用して混合均一化作業をすることを提案し，Ｘも，沈殿槽にはかくはん機がある上，硝
酸ウラニル溶液を入れるハンドホールもあり，溶液の抜き口も高いなどと言ってＹの意見に賛成したことから，被告人Ｇにお
いても，沈殿槽にはかくはん機が付いていて混合均一化作業が早くできる上，硝酸ウラニル溶液の出し入れも楽な姿勢で
でき，デッドスペースもほとんど生じないとして，沈殿槽は７バッチ分のウランを含有する硝酸ウラニル溶液を一度に入れて
混合均一化する設備として最適であると考えた。ただ，ハンドホールはそれほど大きなものではなかったことから，硝酸ウラ
ニル溶液を沈殿槽に注入する際に同溶液を沈殿槽外にこぼすおそれがあったため，被告人Ｇは，ハンドホール内に漏斗
を差し込んだ上，これを使って硝酸ウラニル溶液を注ぎ込めばいいと考えつき，それをＹ及びＸにも伝えた。
他方，被告人Ｇは，これまで混合均一化作業に沈殿槽が使われていなかった理由について，沈殿槽内にＡＤＵ等が
残っていた場合に，製品である溶液にこれらが入り込み，品質上問題が生じるためであろうと考えるとともに，そうであるな
らば，沈殿槽に希硝酸溶液を張り込んだまま一晩置くなどして沈殿槽を十分に洗浄すれば，品質上の問題は解消し，混
合均一化作業に沈殿槽を使うことは可能であると判断した。被告人Ｇは，これまでにも製品の品質について問題が生じた
場合には，被告人Ｅを介することなく，品質管理の担当者である被告人Ｆに直接問い合わせをしていたことから，今回も被
告人Ｆの承認を得る必要があると考えた。そこで，被告人Ｇは，Ｙ及びＸに希硝酸溶液を張り込んで沈殿槽を洗浄するよう
指示するとともに，沈殿槽の洗浄が完了すれば混合均一化作業のために沈殿槽を使用する許可をもらいに行く旨告げ
た。
なお，被告人Ｇは，前述のとおり，臨界等についての十分な知識を有していなかったことから，転換試験棟の沈殿槽
にいくら硝酸ウラニル溶液を入れても，溶液である限り臨界管理上の問題は全くないと考えていた。
３　平成１１年９月２９日から同月３０日までの状況
平成１１年９月２９日午前１０時３０分ころ，被告人Ｇは，沈殿槽が十分に洗浄できたかどうかを確認するために転換試
験棟に行ったところ，Ｙが十分に洗浄できている旨報告し，Ｘも第２工程で用いるろ過器を洗浄し終わっていたことから，被
告人Ｆに，混合均一化作業のために沈殿槽を使用することについて承認を得ることにした。
同日午後零時すぎころ，被告人Ｇは，被告人Ｆに対し，貯塔を使うと時間がかかることや沈殿槽は十分洗浄してあるの
で品質に問題が出ることはないことなどを告げ，貯塔の代わりに沈殿槽を使用して硝酸ウラニル溶液を混合均一化したい
旨言ったところ，被告人Ｆは，これに対して即答せず，昼休みが終わったら連絡する旨告げた。被告人Ｆも，被告人会社Ａ
において臨界等について十分な教育を受けておらず，第１，第２加工施設棟と転換試験棟との間では臨界管理方法が違
っていることやその理由を知らなかったことなどから，被告人Ｇの提案に対して，主に製品の品質に問題が出ないかのみを
検討し，同日午後１時ころ，被告人Ｇに電話をかけ，沈殿槽にＡＤＵ等が残っている可能性はないか，沈殿槽を使わないと
間に合わないのかなど製品の品質に影響しかねない点についてのみ確認した上，沈殿槽を使用しても製品の品質上何ら
問題はないと考え，被告人Ｇに対し混合均一化作業のために沈殿槽を使用することを承認した。その際，被告人Ｆは，沈
殿槽に硝酸ウラニル溶液を沈殿させると臨界発生の危険があると考え，沈殿工程で硝酸ウラニル溶液を沈殿させるために
使うアンモニアを混合均一化工程中に誤って吹き込まないようにしなければならないと思い，被告人Ｇに対し，溶液なら大
丈夫だが沈殿させると危ないのでアンモニアのバルブを開けないように注意をした。
被告人Ｇは，Ｘ及びＹも第２工程における再溶解作業や混合均一化作業を経験したことがなかったことから，最初の
一，二バッチ分の溶解と沈殿槽への注入までは自ら確認しておこうと考え，Ｘ及びＹとともに転換試験棟に行き，同日午後
１時すぎころから，同所において，Ｘ及びＹをして再溶解作業を開始させた。Ｘ及びＹは，被告人Ｇの指示に基づいて精製
済みの八酸化三ウラン粉末を１バッチずつステンレス製バケツに入れて溶解し，同溶液をろ過器でろ過した後，沈殿槽の
ハンドホールに漏斗を差し込んだ上で，ステンレス製バケツ又はステンレス製ビーカーに入れた硝酸ウラニル溶液を順次４
バッチ分沈殿槽内に注入し，残りの３バッチ分については，翌３０日に作業を行うことにしてその日の作業を終えた。
翌３０日午前１０時ころ，被告人Ｇが転換試験棟に行ったところ，Ｘ及びＹにおいて残り３バッチ分の再溶解作業を完了
させていたことから，その後は，Ｘにおいて溶液のろ過を行い，Ｙにおいてろ過し終えた溶液をステンレス製ビーカーで沈
殿槽内に注入し，被告人ＧにおいてＹが注入しやすいようにハンドホールに差し込んだ漏斗を支えていた。残り１バッチ分
の硝酸ウラニル溶液を注入する際に，Ｘがろ過の作業を終えたことから，被告人ＧはＸと作業を代わり，沈殿槽内のウラン
濃度の計算を行うことにした。同日午前１０時３５分ころ，Ｘが漏斗を支えた状態で，Ｙが残り１バッチ分の硝酸ウラニル溶液
を沈殿槽内に注入した。
（罪となるべき事実）
第１業務上過失致死について
１　各被告人の過失について
(1)　被告人Ｂの過失
　被告人Ｂは，前記「事故に至る経緯」第１の２記載のとおり，東海事業所長及び保安規定上の安全主管者としての業
務に従事していたものであるが，前記の経緯において，被告人Ｇ，Ｘ及びＹらに本件操業を行わせるに当たっては，自ら又
は被告人Ｃら部下職員をして，溶液製造作業の従事者に対して，内閣総理大臣の許可内容を遵守した加工作業を行うよ
う指示及び監督を行うとともに，第１，第２加工施設棟と転換試験棟との間の臨界管理方法の相違点を周知徹底させるな
どの臨界教育を実施するなどの臨界事故発生を防止するための措置を講ずべき業務上の注意義務があるのに，これを怠
り，何ら同措置を講じなかった過失がある。
(2)　被告人Ｃの過失
　被告人Ｃは，前記「事故に至る経緯」第１の３記載のとおり，製造部長兼製造グループ長，保安規定上の製造管理
統括者及び労働安全衛生法に基づく安全管理者としての業務に従事していたものであるが，前記の経緯において，被告
人Ｇ，Ｘ及びＹらに本件操業を行わせるに当たっては，自ら又は被告人Ｅら部下職員をして，溶液製造作業の従事者に対
して，内閣総理大臣の許可内容を遵守した加工作業を行うよう指示及び監督を行うとともに，第１，第２加工施設棟と転換
試験棟との間の臨界管理方法の相違点を周知徹底させるなどの臨界教育を実施するなどの臨界事故発生を防止するた
めの措置を講ずべき業務上の注意義務があるのに，これを怠り，何ら同措置を講じなかった過失がある。
(3)　被告人Ｄの過失
　被告人Ｄは，前記「事故に至る経緯」第１の４記載のとおり，核燃料取扱主任者としての業務に従事していたもので
あるが，前記の経緯において，被告人Ｇ，Ｘ及びＹらに本件操業を行わせるに当たっては，自ら，溶液製造作業の従事者
に対して，内閣総理大臣の許可内容を遵守した加工作業を行うよう指示及び監督を行うとともに，第１，第２加工施設棟と
転換試験棟との間の臨界管理方法の相違点を周知徹底させるなどの臨界教育を同従事者に対して実施するよう被告人Ｂ
らに意見具申若しくは助言又は協力をするなどの臨界事故発生を防止するための措置を講ずべき業務上の注意義務が
あるのに，これを怠り，何ら同措置を講じなかった過失がある。
(4)　被告人Ｅの過失
　被告人Ｅは，前記「事故に至る経緯」第１の５記載のとおり，製造部製造グループ職場長としての業務に従事してい
たものであるが，前記の経緯において，被告人Ｇ，Ｘ及びＹらに本件操業を行わせるに当たっては，自ら転換試験棟にお
ける臨界管理方法を把握した上，溶液製造作業の従事者に対して，第１，第２加工施設棟と転換試験棟との間の臨界管
理方法の相違点を周知徹底するとともに，転換試験棟における臨界管理方法を遵守した加工作業を行うよう指示及び監
督を行うなどの臨界事故発生を防止するための措置を講ずべき業務上の注意義務があるのに，これを怠り，何ら同措置を
講じなかった過失がある。
(5)　被告人Ｆの過失
　被告人Ｆは，前記「事故に至る経緯」第１の６記載のとおり，製造部計画グループ主任としての業務に従事していたも
のであるが，前記の経緯において，平成１１年９月２９日，東海事業所において，被告人Ｇから，本件操業における混合均
一化作業を行うに当たって，貯塔に代えて沈殿槽に７バッチ分のウランを含有する硝酸ウラニル溶液を注入してかくはん・
混合することの承認を求められた際，形状制限の施されていない沈殿槽内に１バッチを超えるウランを含有する硝酸ウラニ
ル溶液を注入すると臨界が発生する危険性が極めて高かったのであるから，これを承認しないで，質量制限を遵守させて
臨界の発生を未然に防止すべき業務上の注意義務があるのに，これを怠り，臨界発生の危険性を看過して被告人Ｇに上
記承認を与えた過失がある。
(6)　被告人Ｇの過失
　被告人Ｇは，前記「事故に至る経緯」第１の７記載のとおり，スペシャルクルー副長としての業務に従事していたもの
であるが，前記の経緯において，Ｘ及びＹを指揮して本件操業を行わせるに当たっては，手順書等を確認し，溶液製造作
業の経験者に確認するなどして自ら転換試験棟における臨界管理方法を把握するとともに，同臨界管理方法を遵守した
加工作業を行うようＸ及びＹらに指示して本件操業を行わせるべき業務上の注意義務があるのに，これを怠り，平成１１年９
月２９日，転換試験棟において，同人らに対し，合計約７バッチ分のウランを含有する硝酸ウラニル溶液を沈殿槽内に注入
することを指示した過失がある。
２　本件臨界事故の発生等
　　被告人Ｂ，被告人Ｃ，被告人Ｄ，被告人Ｅ，被告人Ｆ及び被告人Ｇは，前記の経緯において，前記１のそれぞれの過
失が競合したことにより，平成１１年９月２９日午後１時すぎころから同月３０日午前１０時３５分ころまでの間，茨城県那珂郡
東海村＜略＞所在の被告人会社Ａ東海事業所の転換試験棟において，Ｘ（当時３５歳）及びＹ（当時３９歳）らをして，ステ
ンレス製バケツ等を用いて合計約７バッチ分の濃縮度約１９パーセントのウラン（合計約１６．６キログラムウラン）を含有する
硝酸ウラニル溶液を沈殿槽内に注入させ，同日午前１０時３５分ころ，臨界事故を発生させるに至らせ，Ｘ及びＹに中性子
線等の放射線を浴びさせて急性放射線症の傷害をそれぞれ負わせ，よって，Ｘを，同年１２月２１日午後１１時２１分ころ，
東京都文京区＜略＞所在の東京大学医学部付属病院において，Ｙを，平成１２年４月２７日午前７時２５分ころ，同病院に
おいて，前記傷害に起因する多臓器不全によりそれぞれ死亡するに至らしめた。
第２　原子炉等規制法違反について
被告人Ｂ，被告人Ｃ及び被告人Ｄは，前記の経緯において，共謀の上，被告人会社Ａの業務に関し，被告人会社Ａ
が，原子炉等規制法に基づく内閣総理大臣の許可を受けていたところの，濃縮度が２０パーセント未満のウランの加工に
使用する溶解設備として転換試験棟に設置していた溶解装置（容器部分の直径の制限値を１７．５センチメートル以下とす
る形状制限が施された溶解塔等で構成されているもの）につき，内閣総理大臣の許可を受けないで，平成７年９月１８日か
ら平成１１年９月３０日までの間，転換試験棟において，濃縮度約１９パーセントのウランの化合物である硝酸ウラニル溶液
及び二酸化ウラン粉末を製造するため八酸化三ウラン粉末を硝酸及び純水で溶解するに当たり，上記溶解装置に代えて
ステンレス製バケツを使用し，もって，内閣総理大臣の許可を受けないで加工施設の設備を変更した。
第３　労働安全衛生法違反について
被告人Ｂは，前記の経緯において，被告人会社Ａの業務に関し，平成１１年６月２９日から同年９月３０日までの間，常
時５０人以上の労働者を使用して核燃料物質の加工業を営む事業場である東海事業所において，安全管理者であるＣを
して，スペシャルクルーの班員であるＸ及びＹら労働者に対し，核燃料物質の加工工程における臨界の発生を防止するた
めの形状制限，質量制限等の核的制限を遵守するなどの安全のための教育を実施させず，もって，安全に係る技術的事
項を管理させなかった。
（法令の適用）
被告人会社Ａについて
１　罰　条
判示第２の行為
核原料物質，核燃料物質及び原子炉の規制に関する法律８１条，平成１１年法律第１５７号による改正前の核
原料物質，核燃料物質及び原子炉の規制に関する法律７８条２号，平成１１年法律第１６０号による改正前の核原料物質，
核燃料物質及び原子炉の規制に関する法律１６条１項，平成１２年政令第３１１号による改正前の核原料物質，核燃料物
質及び原子炉の規制に関する法律施行令４条
判示第３の行為
労働安全衛生法１２２条，平成１１年法律第４５号による改正前の労働安全衛生法１２０条１号，平成１１年法律
第１６０号による改正前の労働安全衛生法１１条１項，労働安全衛生法施行令３条
２　併合罪の処理
刑法４８条２項
３　訴訟費用の負担
刑事訴訟法１８１条１項本文
被告人Ｂについて
１　罰　条
判示第１の行為
被害者ごとに平成１３年法律第１３８号による改正前の刑法２１１条前段
判示第２の行為
刑法６０条，核原料物質，核燃料物質及び原子炉の規制に関する法律８１条，平成１１年法律第１５７号による
改正前の核原料物質，核燃料物質及び原子炉の規制に関する法律７８条２号，平成１１年法律第１６０号による改正前の
核原料物質，核燃料物質及び原子炉の規制に関する法律１６条１項，平成１２年政令第３１１号による改正前の核原料物
質，核燃料物質及び原子炉の規制に関する法律施行令４条
判示第３の行為
労働安全衛生法１２２条，平成１１年法律第４５号による改正前の労働安全衛生法１２０条１号，平成１１年法律
第１６０号による改正前の労働安全衛生法１１条１項，労働安全衛生法施行令３条
２　観念的競合
判示第１の罪について
刑法５４条１項前段，１０条（犯情の重いＸに対する業務上過失致死罪の刑で処断）
３　刑種の選択
判示第１の罪について
禁錮刑
判示第２の罪について
懲役刑
４　併合罪の処理
刑法４５条前段，４７条本文，１０条，４７条ただし書，４８条１項（判示第１及び第２の各罪については，重い判示
第１の罪の刑に法定の加重をし，これに判示第３の罪の罰金刑を併科）
５　労役場留置
刑法１８条
６　刑の執行猶予
禁錮刑について
刑法２５条１項
７　訴訟費用の負担
刑事訴訟法１８１条１項本文
被告人Ｃ及び被告人Ｄについて
１　罰　条
判示第１の行為
被害者ごとに平成１３年法律第１３８号による改正前の刑法２１１条前段
判示第２の行為
刑法６０条，核原料物質，核燃料物質及び原子炉の規制に関する法律８１条，平成１１年法律第１５７号による
改正前の核原料物質，核燃料物質及び原子炉の規制に関する法律７８条２号，平成１１年法律第１６０号による改正前の
核原料物質，核燃料物質及び原子炉の規制に関する法律１６条１項，平成１２年政令第３１１号による改正前の核原料物
質，核燃料物質及び原子炉の規制に関する法律施行令４条
２　観念的競合
判示第１の罪について
刑法５４条１項前段，１０条（犯情の重いＸに対する業務上過失致死罪の刑で処断）
３　刑種の選択
判示第１の罪について
禁錮刑
判示第２の罪について
懲役刑
４　併合罪の処理
刑法４５条前段，４７条本文，１０条，４７条ただし書（重い判示第１の罪の刑に法定の加重）
５　刑の執行猶予
刑法２５条１項
６　訴訟費用の負担
刑事訴訟法１８１条１項本文
被告人Ｅ，被告人Ｆ及び被告人Ｇについて
１　罰　条
被害者ごとに平成１３年法律第１３８号による改正前の刑法２１１条前段
２　観念的競合
刑法５４条１項前段，１０条（犯情の重いＸに対する業務上過失致死罪の刑で処断）
３　刑種の選択
禁錮刑
４　刑の執行猶予
刑法２５条１項
５　訴訟費用の負担
刑事訴訟法１８１条１項本文
（量刑の理由）
第１　本件臨界事故について
　本件は，被告人Ｂ，被告人Ｃ，被告人Ｄ，被告人Ｅ，被告人Ｆ及び被告人Ｇ（以下，被告人会社Ａを除いた被告人全
員をまとめて「各被告人」とも表記する。）が，前記判示の経緯において，それぞれの過失が競合したことにより，茨城県那
珂郡東海村所在の被告人会社Ａ東海事業所の核燃料加工施設である転換試験棟において，硝酸ウラニル溶液の製造
中に臨界事故を発生させ，ＸとＹの２名に中性子線等の放射線を浴びさせて急性放射線症の傷害を負わせて死亡させた
という業務上過失致死の事案（判示「罪となるべき事実」第１），被告人Ｂ，被告人Ｃ及び被告人Ｄが，共謀の上，被告人会
社Ａの業務に関し，前記転換試験棟において，ウランを加工するに当たり，内閣総理大臣の許可を受けないで加工施設
の設備を変更したという原子炉等規制法違反の事案（同第２）及び被告人Ｂが，被告人会社Ａの業務に関し，東海事業所
において，安全管理者であるＣをして，同所勤務の労働者に対し，核燃料物質の加工工程における臨界管理方法に関す
る安全のための教育を実施させなかったという労働安全衛生法違反の事案（同第３）である。
　核燃料物質は，その取扱いによっては臨界事故等の重大な事態を引き起こし，その取扱者のみならず，周辺の住民
や環境にも多大な被害・影響を及ぼしかねない非常に危険な物質であるため，許認可を得た特定の業者において，法規
等に則った方法によってのみその取扱いが許されていることからも明らかなように，その取扱いには厳しい制限があり，そ
の安全に対しては細心の注意と施策が求められている。それにもかかわらず，本件臨界事故の直接的な原因は，被告人
Ｇが被害者両名に対し形状制限のなされていない沈殿槽内に合計約７バッチ分のウランを含有する硝酸ウラニル溶液を
注入するよう指示し，被害者両名をして同作業をさせたことにあり，その過失は極めて単純かつ重大である。また，被告人
Ｇ以外の各被告人においても，核燃料物質の危険性について十分認識せず，被告人Ｇの誤った指示を防止できなかった
のであるから，本件臨界事故を引き起こした各被告人の刑責は重いというほかない。さらに，各被告人がこのような重大な
過失を犯すに至った背景には，被告人会社Ａの長年にわたる安全軽視の姿勢があったといわなければならない。
　そして，被害者両名の貴い生命が奪われたという本件臨界事故の結果が重大であることはいうまでもない。被害者両
名は，本件臨界事故によりいずれも急性放射線症の傷害を負い，Ｘにおいては３５歳，Ｙにおいては４０歳という人生で最
も充実した時期に愛する家族を残して先立たなければならなかったのであり，被害者両名の無念は察するに余りある。被
害者両名は，Ｘにおいては約３か月間，Ｙにおいては約７か月間にも及ぶ闘病生活を送った末に死亡し，被害者両名の
家族においても，被害者らの回復を願いながらも，容態が悪化するのをなすすべもなく見守るしかなかった上，生前の各
人の姿を想像することができないほど変わり果てた遺体と対面することになったもので，その結末はあまりにも残酷かつ悲
惨というほかなく，残された遺族の悲嘆の念は極めて深い。確かに，被告人会社Ａらは各遺族に対する慰謝の措置に努め
ており，同遺族らが各被告人について必ずしも厳しい処罰を望んでいないとの事情は認められるものの，本件臨界事故に
より一家の精神的・経済的支柱を失った遺族の生活・将来に与えた影響は重大である。
　加えて，本件臨界事故により人体に有害な中性子線等が多量に放射され，東海事業所が立地する東海村の住民な
ど数百人にも上る被ばく者を出したばかりか，周辺の住民に対し屋内退避要請が出され，周辺の道路・鉄道が途絶したほ
か，本件臨界事故以後，茨城県産の農水産物等の売上げが減少するなどの風評被害も相当程度に及んでいるなど，本
件臨界事故が地域社会に与えた影響・衝撃は計り知れない。また，本件臨界事故が，核燃料加工事業のみならず原子力
の安全性そのものに対する国民の信頼を著しく損ねた点で，我が国の原子力政策にも相当の悪影響を及ぼしており，我
が国において初めての臨界事故である本件の影響は極めて深刻である。
　以上のとおり，本件臨界事故の態様は悪質であり，その結果は重大であることを踏まえ，以下，被告人ごとにその責任
について論ずる。
第２　被告人会社Ａの責任について
１　原子炉等規制法違反の事実について
　被告人会社Ａは，判示のとおり，許可を得ることなく加工施設の設備を変更しているが，これは許認可を受けた特定の
業者のみに核燃料物質の取扱いを許し，その取扱いに厳格な規制を設けることにより核燃料物質等による災害を防止しよ
うとした原子炉等規制法の趣旨を没却するものである上，その期間も約４年間と長期にわたるものであり，厳しい非難を免
れない。
　被告人会社Ａは，判示「事故に至る経緯」に記載したように，昭和５９年６月に１バッチ縛りを遵守する前提で加工事業
変更許可を受けていながら，許可取得後初めての常陽用二酸化ウラン粉末の製造から１バッチ縛りを遵守せずに複数バ
ッチの連続操業を行い，その後の硝酸ウラニル溶液等の製造においても複数バッチの連続操業を行っていたというのであ
るから，当初から許可内容を遵守しようという意識を欠いていたといわざるを得ない。
　この点について，弁護人は，およそ遵守することが困難な１バッチ縛りを許可内容に含めること自体が問題であるばか
りか，操業記録等を見れば１バッチ縛りが遵守されていないことは明白であったにもかかわらず，行政当局は適切な監督を
行わなかったのであるから，行政当局の責任は軽視できない旨主張する。確かに，１バッチ縛りを遵守すれば，極めて非
効率的で生産性の低い操業しか行い得ないばかりか，製品の品質にも悪影響を及ぼすことになるが，これを許可内容とし
て受け入れるかどうかは最終的には被告人会社Ａの経営上の判断・選択であるばかりか，臨界事故解析を行うなど他の選
択肢が全くなかったわけではないのであるから，この点をもって被告人会社Ａに有利な事情とはいい難い。そもそも，被告
人会社Ａは，特定の企業にしか与えられない許可に基づいて核燃料加工事業を営んでいたのであるから，その許可内容
を遵守することは当該企業が守るべき最低限の企業倫理であって，行政当局の監督が十分でないことを論難するのは自
らの責任を他に転嫁するに等しいというべきである。
　また，弁護人は，常陽第６次操業のための硝酸ウラニル溶液製造に際し，ステンレス製バケツによる再溶解作業が始
められ，判示の原子炉等規制法違反の罪を犯すに至っている点について，ステンレス製バケツの使用等の転換試験棟に
おける違法・逸脱操業の背景には，サイクル機構が，被告人会社Ａに対し，作業の安全，許可内容の遵守，作業員の作
業負担等について全く配慮することなく発注していたとの事情が存する旨指摘するが，サイクル機構が被告人会社Ａの違
法・逸脱操業の実態について認識した上で無理な発注を行っていたとの事実は認められず，むしろ，被告人会社Ａの方
で重要な顧客であるサイクル機構の意向にできる限り沿うべく無理を承知の上で受注していたとの事実が認められることか
らすると，この点をもって被告人会社Ａに有利な事情とすることはできない。
　以上の事情に加え，被告人会社Ａにおいては，転換試験棟のみならず，第１，第２加工施設棟においても，許可を得
ることなく加工施設の設備や加工工程を変更していたばかりか，科学技術庁の調査に際しては，その許可違反の設備等
を撤去するなどの工作を行っていたことをも考慮すると，被告人会社Ａは全社的に許可を尊重する意識・姿勢を欠いてい
たといわざるを得ない。被告人会社Ａにおいて許可違反の実態を改善しようとする動きが全くなかったわけではないが，結
局のところ，何ら有効な施策は取られず，その改善も見られなかったのであるから，被告人会社Ａの安全軽視の姿勢は非
常に根深いものというべきである。
　以上のとおり，認可内容を遵守するとの意識の鈍麻が被告人会社Ａ全体において核燃料物質を取り扱うことについて
の緊張感を弛緩させたといい得ることからすると，被告人会社Ａの原子炉等規制法違反の責任は，単に適正な許認可手
続を取らなかったという手続違反にとどまらない重大なものというべきである。
２　労働安全衛生法違反の事実について
　被告人会社Ａにおいては，判示「事故に至る経緯」及び前項において述べたように，安全管理者らから作業員らに対
し保安上必要な指示・監督がなされることはほとんどなく，また，臨界等に関する全体的な教育訓練はほとんど実施されて
いなかった上，各現場における実地教育においても系統立てた臨界教育はなされておらず，さらに，個々の作業員の能
力や知識について検証する手だても講じられていなかった。本件労働安全衛生法違反の事実は，このような被告人会社
Ａにおける長年にわたる安全軽視の姿勢の現れといえ，その犯情は極めて悪い。
　さらに，この臨界教育軽視の風潮が，臨界に対する意識を低下させ，東海事業所においては臨界は発生しないとの
「神話」を作り上げ，最終的には末端の作業員から幹部に至るまで，臨界事故発生の危険性についてほとんど意識しない
まま日常の職務に当たるような状態になり，本件臨界事故を招来するに至ったというのであるから，被告人会社Ａの労働安
全衛生法違反の責任も重大というほかない。
３　まとめ
　以上のとおり，被告人会社Ａの犯した原子炉等規制法違反及び労働安全衛生法違反の各事実は，単なる一時的な
ものではなく，長年にわたり被告人会社Ａ全体を支配してきた安全軽視の姿勢の現れというべきであり，核燃料加工事業
者としての緊張感を欠いたその姿勢は厳しく責められなければならない。
　これらの事情にかんがみれば，被告人会社Ａにおいて，起訴に係る事実関係を争わず，その代表者が本件臨界事故
を発生させたことについて陳謝していること，被告人会社Ａが本件臨界事故を発生させたことにより核燃料物質の加工事
業許可の取消処分を受けていること，前記のように本件臨界事故により死亡した被害者両名の遺族に対し慰謝の措置に
努め，同人らとの間で示談が成立していること，風評被害等による損失についてもできるだけ補償すべく努力していること
等の被告人会社Ａに有利な事情を最大限に考慮しても，なお，被告人会社Ａに対しては，およそ法が許すところの最高の
刑罰をもって臨むほかない。
第３　被告人会社Ａ以外の各被告人の責任について
１　被告人Ｂについて
　被告人Ｂは，本件臨界事故当時の東海事業所長であり，また，保安規定によって定められた安全主管者として，核燃
料物質の加工等を行う際の保安を総括する業務に従事していたのであるから，同所における操業についての最高責任者
といえる。加えて，その学歴・資格や社内における経験・履歴等からも明らかなように，被告人Ｂは核燃料物質の取扱いに
ついて十分な知識と経験を有していたと認められることからすれば，被告人Ｂは，本件臨界事故当時の東海事業所の最高
責任者として，作業員に対する臨界教育を始めとする臨界事故の防止に向けた諸施策を講じなければならない責務を負
っていたのであり，かつ，それが可能な地位と能力を有していたというべきである。
　また，被告人Ｂは，昭和５９年当時，技術課長として加工事業変更許可の取得に関与した際，１バッチ縛りの遵守が困
難であることを十分認識しながら，１バッチ縛りを許可内容に含めることを了承していること，常陽第６次操業における再溶
解工程においてステンレス製バケツの使用が検討された際にも，製造部長としてこれを了承していること，平成７年９月の
安全専門委員会に技術部長として出席した際，１バッチ縛りが遵守されていない事実，ステンレス製バケツを使用してウラ
ンを溶解している事実，貯塔を用いて混合均一化作業が行われる事実等が報告されたが，これを了承していることなどの
事情が認められるが，これによれば，被告人Ｂは，前述した被告人会社Ａの長年にわたる安全軽視の姿勢が形成される過
程に深く関与してきたといえる。
　以上によれば，被告人Ｂの刑事責任は極めて重い。
　しかしながら，被告人Ｂの具体的な刑を量定するに当たっては，以下の事情についても検討する必要がある。
　すなわち，被告人Ｂは，本件操業の従事者に対し誤った指示・命令等を出すなどして臨界を発生させたなどという本
件臨界事故に直接結び付く過失があったとしてその責任が問われているのではなく，許可内容を遵守した加工作業を行う
よう指示・監督するとともに，臨界教育等を行って臨界事故の発生を防止すべき注意義務を果たさなかったという監督・管
理責任が問われているのである。そして，臨界教育等を実施して被告人会社Ａにおける安全管理体制をしっかり根付かせ
ることは一朝一夕にできるものではないことからすれば，被告人会社Ａの歴代の幹部，殊に歴代の東海事業所長において
も安全管理体制を構築してこなかった責任の一端があるというべきである。以上の事情からすれば，本件臨界事故が発生
した当時の東海事業所長であるということで，被告人Ｂに過大な責任を負わせることはできないというべきである。
　次いで，被告人Ｂが，東海事業所長として，本件臨界事故の発生を防止するためにいかなる方策をとり得たかを具体
的に検討すると，常陽第９次操業における硝酸ウラニル溶液等の製造については平成１０年１１月ころから交渉が始まり，
平成１１年１月及び２月の被告人会社Ａにおける会議において受注予定が報告されたとの事実が認められるところ，被告
人Ｂは，その後の同年６月に東海事業所の所長に就任し，その後２か月余りで本件操業が開始され，さらに，それからわ
ずか３週間後に本件臨界事故が発生しているのである。以上の事実経過からすれば，被告人Ｂは，本件臨界事故当時，
東海事業所長の立場にあったものの，常陽第９次操業を行うことは既に会社の方針として決定されていたことであり，しか
も被告人会社Ａ以外に常陽用の硝酸ウラニル溶液を製造できる核燃料加工事業者がいない中で，急きょその受注を中止
ないし延期して作業員に対する臨界教育等を実施し，長年にわたる被告人会社Ａにおける安全軽視の姿勢及びこれによ
り培われた作業員の安全軽視の意識を改革・改善して安全管理体制を構築することは，現実的には困難であったといわざ
るを得ない。確かに，作業員に対し内閣総理大臣の許可内容を遵守した加工作業を行うよう指示・監督することはさほど困
難ではないものの，その許可の背景にある臨界や核的制限等について十分な教育訓練をしておかなければ，被告人Ｇの
ように効率性を求める余り許可内容から逸脱した作業を行う作業員が出て来る可能性が十分あったのであるから，本件臨
界事故の発生を防止するためには，単に許認可を遵守するよう指示・監督するのみでは足りず，臨界教育等を実施して安
全管理体制を構築することが不可欠であったというべきである。
　以上の点は，被告人Ｂの刑責を否定するものではないけれども，その刑を量定するに当たっては無視することのでき
ない事情というべきである。
　さらに，前述のとおり，被告人Ｂが被告人会社Ａの安全軽視の姿勢の形成過程に深く関与していた事実が認められる
ものの，その関与はあくまでも被告人会社Ａという組織の一員としてのものであって，被告人Ｂの一存により判示のような許
可内容から逸脱した操業が実施されたものでもない。
　そして，以上の事情のほかにも，被告人Ｂは，捜査段階から一貫して本件各犯行についての事実関係をすべて認
め，十分に反省している様子がうかがえること，個人的にも被害者両名の遺族に対して慰謝の措置を講じ，同遺族らにお
いても被告人Ｂについて必ずしも厳しい処罰を望んでいるわけではないこと，本件各犯行により被告人会社Ａを懲戒解雇
されているほか，本件臨界事故が広く報道され，当時の東海事業所長として社会的な非難を受けるなど，相当の社会的制
裁を受けていること，被告人Ｂには前科前歴がなく，今まで犯罪行為とは無縁の生活を送ってきたことなど被告人Ｂに有利
な事情が認められる。
　以上の諸事情を総合考慮すれば，被告人Ｂの本件各犯行における責任は非常に重く，主文のとおりの禁錮刑及び罰
金刑を科すべきであるが，被告人Ｂに有利な前記の事情を考慮して，その禁錮刑の執行を５年間猶予するのが相当と判
断した。
２　被告人Ｃについて
被告人Ｃは，平成９年８月に製造部長兼製造グループ長に就任し，併せて平成６年１０月からは原子炉等規制法に基
づく保安規定によって定められた東海事業所の製造管理統括者として，平成９年１月からは労働安全衛生法に基づく安
全管理者として，東海事業所における核燃料物質の加工等の業務全般を統括し，同加工等の計画及びその実施につい
て，同加工等の従事者に対する指導及び監督を行うとともに，同加工等に伴う危険を防止し安全を確保する業務に従事し
ていたことに加え，被告人会社Ａにおいてはほぼ一貫して製造部に勤務していたことからも明らかなように，溶液製造作業
の内容や転換試験棟の作業状況等についても十分な知識を有していたことが認められる。以上の事情によれば，被告人
Ｃは，本件臨界事故当時，製造部門の最高責任者として，東海事業所において被告人Ｂに次ぐ地位にあって，被告人Ｂと
同様に，作業員に対する臨界教育を始めとする臨界事故の防止に向けた諸施策を講じなければならない責務を負ってい
たのであり，かつ，それが可能な地位と能力を有していたというべきである。
また，被告人Ｃは，平成５年１２月ころ，製造部副部長兼製造一課長として，混合均一化工程の効率化を検討した際，
当時の転換試験棟主任に対して貯塔を用いた混合均一化の作業方法の検討を指示し，これに応えて提案された貯塔に
仮設配管を設置して行う混合均一化の作業方法について了承していること，硝酸ウラニル溶液の製造期間の短縮が問題
となった際，自ら転換試験棟の作業員らに対しステンレス製バケツを使用した再溶解作業のやり方を指導していること，平
成７年９月の安全専門委員会に出席した際，１バッチ縛りが遵守されていない事実，ステンレス製バケツを使用してウラン
を溶解している事実，貯塔を用いて混合均一化作業が行われる事実等が報告されたが，これを了承していること，溶解作
業や混合均一化作業についてステンレス製バケツや貯塔による旨記載された手順書について承認を与えていることなど
の事情が認められるが，これによれば，時として積極的に許認可違反の工程を自ら指導するなど，同被告人もまた被告人
Ｂと同等に被告人会社Ａにおける安全軽視の姿勢が形成される過程に深く関与していたものと認められる。
以上によれば，被告人Ｃの刑事責任は重大というべきである。
しかしながら，被告人Ｂの責任について説明したのと同様に，被告人Ｃは，本件臨界事故当時，製造部門の最高責任
者ではあったものの，本件臨界事故発生に直接結び付く過失があったとしてその責任が問われているのではなく，臨界教
育等を行って本件臨界事故の発生を防止すべき注意義務を怠ったという監督・管理責任が問われていることに加え，被告
人Ｃのみがこのような注意義務を負っていたわけでもない。また，被告人Ｃが被告人会社Ａの安全軽視の姿勢の形成過程
に以前から深く関与していた事実が認められるものの，その関与はあくまでも被告人会社Ａという組織の一員としてのもの
であって，被告人Ｃの一存により判示のような許可内容から逸脱した操業が実施されたものでもないとの事情も認められ
る。
そして，以上の事情のほかにも，被告人Ｃは，捜査段階から一貫して本件各犯行について事実関係をすべて認め，
十分に反省している様子がうかがえること，個人的にも被害者両名の遺族に対して慰謝の措置を講じ，同遺族らにおいて
も被告人Ｃについて必ずしも厳しい処罰を望んでいるわけではないこと，本件各犯行により被告人会社Ａを懲戒解雇され
ているなど，相当の社会的制裁を受けていること，被告人Ｃには前科前歴がなく，今まで犯罪行為とは無縁の生活を送っ
てきたことなど被告人Ｃに有利な事情が認められる。
　以上の諸事情を総合考慮すれば，製造部門の最高責任者としての被告人Ｃの刑事責任は重大であり，被告人Ｂと同
じ刑期の禁錮刑を言い渡すべきであるが，被告人Ｃに有利な前記の事情を考慮して，その刑の執行を猶予するのが相当
と判断した。
３　被告人Ｄについて
被告人Ｄは，平成９年８月に製造部計画グループ長に就任し，核燃料物質の加工工程を管理する業務に従事し，平
成１１年７月からは，原子炉等規制法に基づく核燃料取扱主任者として，東海事業所における核燃料物質の取扱いに関し
て保安の監督を行う業務に従事していたところ，本件臨界事故当時，東海事業所における核燃料取扱主任者として，加
工事業における核燃料物質の取扱いに関し，誠実にその職務を遂行し，その取扱いにつき保安の監督を行わなければな
らないにもかかわらず，必要な措置を講じなかったものであり，このような被告人Ｄの対応は，加工事業者に核燃料取扱主
任者の選任を義務付け，同主任者により核燃料加工事業における安全を実現しようとした原子炉等規制法の趣旨を没却
するものといえる。そればかりか，平成７年９月の安全専門委員会に出席した際，１バッチ縛りが遵守されていない事実，ス
テンレス製バケツを使用してウランを溶解している事実，貯塔を用いて混合均一化作業が行われる事実等が報告された
が，これを了承するなど，被告人会社Ａの安全軽視の姿勢の形成過程への関与も認められる。
以上によれば，被告人Ｄの刑事責任には重いものがある。
しかしながら，東海事業所において，核燃料取扱主任者は独立した職務となっているわけではなく他の職務との兼職
とされていた上，核燃料取扱主任者が担当すべき具体的な職務内容が明確ではなかったことから，被告人Ｄ以前の歴代
の核燃料取扱主任者において安全主管者らに対し意見具申をするようなことはなかったし，また，核燃料取扱主任者の交
代に際しても，前任者からは特段の引継事項はなかったとの事情が認められる。そのような中で，被告人Ｄは，本件臨界
事故のわずか３か月前に核燃料取扱主任者に就任したとの事情にかんがみれば，その短期間に臨界事故防止に向けた
諸施策を安全主管者らに助言することは，現実的には必ずしも容易ではなかったというべきである。
そして，以上の事情のほかにも，被告人Ｄは，捜査段階から一貫して本件各犯行について事実関係をすべて認め，
十分に反省している様子がうかがえること，個人的にも被害者両名の遺族に対して慰謝の措置を講じ，同遺族らにおいて
も被告人Ｄについて必ずしも厳しい処罰を望んでいるわけではないこと，本件各犯行により被告人会社Ａから出勤停止１０
日間の処分を受けるなど，相応の社会的制裁を受けていること，被告人Ｄには前科前歴がなく，今まで犯罪行為とは無縁
の生活を送ってきたことなど被告人Ｄに有利な事情が認められる。
以上の事情を総合考慮すれば，被告人Ｄに対しては，主文の刑を量定した上で，その執行を猶予するのが相当と判
断した。
４　被告人Ｅについて
被告人Ｅは，平成９年８月に製造部製造グループ職場長に就任し，平成１０年４月からはスペシャルクルーの業務の
監督を兼務するようになり，ウランの加工作業等に従事する作業員を掌握して核燃料物質の加工等の作業を指揮及び監
督する業務に従事していたところ，溶液製造作業が受注に応じて断続的かつ不定期にしか実施されないもので，今回は
約２年１０か月ぶりの操業であった上，本件操業時のスペシャルクルーの班員の中には濃縮度２０パーセント未満の硝酸ウ
ラニル溶液の製造作業に精通した作業員は誰もいなかったのであるから，製造グループの職場長としては本件操業を担
当する被告人Ｇらスペシャルクルーの班員の知識・能力を見極め，適切な指示・監督を行うべきであったにもかかわらず，
これを怠って本件臨界事故を招来しているのであるから，その刑事責任には重いものがある。
しかしながら，被告人Ｅは，沈殿槽を用いて混合均一化作業を行うことについて，被告人Ｇから事前に了承を求められ
ていなかったことに加え，被告人Ｅが，本件操業について被告人Ｇと打ち合せた際，被告人Ｇに対して，手順書を確認す
るなどの指示を行い，被告人Ｇにおいても，溶液製造作業の経験はないものの，作業経験のある者に聞いたり，手順書を
見ればなんとかなる旨答えているなど，不十分ではあるにしても被告人Ｅなりに本件操業における安全管理について考慮
していたとの諸事情を考慮すると，被告人Ｅの過失が本件臨界事故発生に寄与した度合いは，他の各被告人のそれと比
較してそれほど強いとはいえない。
　そして，以上の事情のほかにも，被告人Ｅは，本件臨界事故の収束作業において，自らその危険な作業に当たって
いること，捜査段階から一貫して本件犯行について事実関係をすべて認め，十分に反省している様子がうかがえること，個
人的にも被害者両名の遺族に対して慰謝の措置を講じ，同遺族らにおいても被告人Ｅについて必ずしも厳しい処罰を望
んでいるわけではないこと，本件犯行により被告人会社Ａから出勤停止１０日間の処分を受けるなど，相応の社会的制裁
を受けていること，被告人Ｅには前科前歴がなく，今まで犯罪行為とは無縁の生活を送ってきたことなど被告人Ｅに有利な
事情が認められる。
以上の事情を総合考慮し，被告人Ｅに対しては，主文の刑を量定した上で，その執行を猶予するのが相当と判断し
た。
５　被告人Ｆについて
被告人Ｆは，平成９年８月，製造部計画グループ主任に就任して以降，核燃料物質の加工等について作業指示書を
作成するなどの加工工程を管理するなどの業務に従事していたところ，被告人Ｇから貯塔の代わりに沈殿槽を用いて硝酸
ウラニル溶液を混合均一化することの承認を求められた際，臨界発生の危険性について十分検討することなく極めて安易
にこれを承認しているが，被告人Ｆが被告人Ｇに対して上記の承認を与えなければ，本件臨界事故は発生しなかったと認
められることからすると，被告人Ｆの刑事責任は重大である。
しかしながら，被告人Ｆは，製造部計画グループ主任にすぎず，その職務内容は核燃料物質の加工等について作業
指示書を作成するなどの工程管理等であり，そもそも被告人Ｇらスペシャルクルーの作業を監督する立場にはなかったこ
と，被告人Ｅと同様に，被告人Ｇに対して，本件操業について分からないことがあれば手順書を確認し，作業経験のある者
に尋ねるよう助言していること，被告人Ｆは，核燃料物質について一定の知識は有していたものの，東海事業所における
臨界管理方法，特に転換試験棟における臨界管理方法等について被告人会社Ａから十分な教育を受けていなかったこ
と等の事情が認められる。
そして，以上の事情のほかにも，被告人Ｆは，捜査段階から一貫して本件犯行につき認め，真摯に反省している様子
がうかがえること，個人的にも被害者両名の遺族に対して慰謝の措置を講じ，同遺族らにおいても被告人Ｆについて必ず
しも厳しい処罰を望んでいるわけではないこと，被告人会社Ａの社員として入社以来まじめな勤務を続けており，道路交通
法違反の罰金前科１犯を有するのみでその他に前科前歴はないこと，本件犯行により，被告人会社Ａを諭旨解雇されるな
ど，相当の社会的制裁を受けていることなど被告人Ｆに有利な事情が認められる。
以上の事情を総合考慮すると，被告人Ｆに対しては，本件臨界事故発生に直結する過失を犯したという点から，被告
人Ｂ及び被告人Ｃに次いで重い禁錮刑を科した上で，同被告人に有利な前記の事情を考慮して，その執行を猶予するの
が相当と判断した。
６　被告人Ｇについて
　被告人Ｇは，平成９年８月からスペシャルクルーに配属され，平成１０年８月以降はスペシャルクルーの副長として同
班員を指揮して転換試験棟における核燃料物質の加工等を行わせる業務に従事していたところ，本件操業に当たって，
自らが溶液製造作業の経験がなく，実際にもその作業方法を十分には把握していなかったにもかかわらず，手順書等を
検討したり，作業経験のある者から作業方法を聴取したりすることなく，安易に本件操業を開始し，混合均一化作業に貯
塔を用いずに沈殿槽を用いることにし，被告人Ｆの承認を得た上，被害者両名に対し合計７バッチ分のウランを含有する
硝酸ウラニル溶液を沈殿槽内に注入することを指示して本件臨界事故を発生させたとの事実関係に照らすと，本件臨界
事故発生の直接の原因は被告人Ｇの過失にあるといえる。本件操業を実際に担当する従事者としては，手順書に目を通
し，本件操業の内容を検討・把握してこれに従った作業をすることが最低限の職務として求められているにもかかわらず，
被告人Ｇは，この最低限の職務すら怠り，本件臨界事故を引き起こしたもので，その過失はあまりに単純かつ重大なもの
である。
　以上によれば，被告人Ｇの刑事責任は重いというほかない。
　しかしながら，被告人Ｇは，転換試験棟における臨界管理方法等について被告人会社Ａから全くといっていいほど教
育を受けておらず，そのような被告人会社Ａの安全管理体制の不備が被告人Ｇの過失の背景にあること，本件臨界事故
により被告人Ｇ自身も放射線を浴びるなどして約３か月間入院していること等の事情が認められる。
　そして，以上の事情のほかにも，被告人Ｇは，捜査段階から一貫して本件犯行につき認め，十分に反省している様子
がうかがえること，個人的にも被害者両名の遺族に対して慰謝の措置を講じ，同遺族らにおいても被告人Ｇについて必ず
しも厳しい処罰を望んでいるわけではないこと，被告人会社Ａの社員としてこれまで長年にわたってまじめな勤務を続けて
おり，前科前歴もなく，およそ犯罪行為とは無縁な生活を送ってきたこと，本件犯行により，被告人会社Ａから出勤停止１４
日間の処分を受けるなど，相応の社会的制裁を受けていることなど被告人Ｇに有利な事情が認められる。
　以上の事情を総合考慮すると，被告人Ｇに対しては，主文の刑を量定した上で，その執行を猶予するのが相当と判断
した。
第４　結　論
　本件は，我が国において初めての臨界事故に関するものであるが，本件臨界事故により被害者両名が死亡するという
重大な結果が生じたばかりか，本件臨界事故が地域社会のみならず日本の社会全体に与えた衝撃も極めて大きく，核燃
料加工事業，更には原子力の安全性に対する国民の信頼が大きく揺らいだといっても過言ではない。このような極めて重
大な事故を引き起こした背景には，被告人会社Ａにおける長年にわたるずさんな安全管理体制があったことが認められ，
被告人会社Ａの安全軽視の姿勢は厳しく責められなければならない。また，各被告人もそれぞれの地位・役職に応じて本
件臨界事故の発生を未然に防止すべき職務を負っていながら，臨界管理の重要性に思いを致すことなく，漫然とその職
務に従事していたため本件臨界事故を惹起しており，いずれの被告人の刑責も重大であって，その安全軽視の姿勢は厳
しく非難されなければならない。
　他方，前述したように，本件臨界事故は，長年にわたるずさんな安全管理体制下にあった被告人会社Ａの企業活動
において発生したものであり，当該企業の一員であった各被告人だけが本件臨界事故発生に寄与したわけではないこと
からすると，本件臨界事故の結果が極めて重大であるからといって，過度に重い刑をもって各被告人個々人の責任を問う
ことは本件臨界事故の実態を反映させることにはならないというべきである。
　以上の事情を総合考慮すると，被告人会社Ａに対しては，およそ法が許す限り最高の刑罰を科すのが相当であるが，
各被告人については，主文の刑をそれぞれ量定した上で，禁錮刑についてはその執行を猶予することとした。
　よって，主文のとおり判決する。
平成１５年３月３日
水戸地方裁判所刑事部
裁判長裁判官　　　鈴　　　木　　　秀　　　行
　裁判官　　　下　　　津　　　健　　　司
　裁判官江　　　口　　　和　　　伸

戻る