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         主    文
     原判決を破棄する。
     本件を大阪高等裁判所に差し戻す。
         理    由
 検察官の事件受理申立理由について
 一 原判決は、「被告人は、朝鮮人であるところ、他人であるＡ名義の再入国許
可を取得して本邦外の地域である北朝鮮に向け出国しようと企て、昭和五三年三月
二三日ころ、大阪市内において、行使の目的をもつて、ほしいままに法務大臣宛の
再入国許可申請書用紙の氏名欄に「Ａ」、生年月日欄に「一九二五・一一・二七」、
申請人署名欄に「Ａ」とそれぞれペンで記載し、同欄のＡ名下に「Ａ印」と刻した
丸印を押捺し、もつてＡ名義の再入国許可申請書一通を偽造したうえ、同日同市ａ
区ｂ町ｃ丁目ｄ番地所在のＢ入国管理事務所において、同事務所入国審査官Ｃに対
し、右偽造にかかる再入国許可申請書をあたかも真正に成立したもののように装つ
て提出行使したものである。」との本件公訴事実第三について、被告人が右公訴事
実のとおり、Ａ名を用いて再入国許可申請書を作成、行使した事実は証拠上明白で
あるが、その行為は私文書偽造、同行使罪にあたらないと判断した。原判決が、そ
の判断にあたり認定した事実関係の要旨は、次のとおりである。
１ 被告人は、日本統治下の朝鮮ｅｆにおいて、父Ｄ、母Ｅの間の五男として出生
した外国人であるが、昭和二四年一〇月ころ、本邦に密入国し、その後昭和二五年
一月ころ、実兄Ｆに自己の写真を手交したところ、同年五月ころ同人から、同人に
手交した前記被告人の写真が貼付されたＡ名義の外国人登録証明書一通を受け取つ
た。
２ 右登録証明書が発行された経緯をみると、Ｇという実在の人物（同人は、一九
一九年一一月二七日朝鮮ｅｆで出生し、本邦に昭和一五年三月一三日入国し、昭和
三五年七月一日に出国した者であるが、昭和二四年ころは、岩手県盛岡市に居住し、
同年五月六日同市長に対し、右真実の氏名、生年月日等に基づいて新規外国人登録
をすませているものである。）が、昭和二三年六月一六日大阪市生野区長に対し、
Ａという仮名を用い、自己の写真を提出し、居住地変更登録申請をしたことにより
Ａ名義の外国人登録証明書が発行されたところ、昭和二四年政令第三八一号（昭和
二五年一月一六日施行）附則二項によつて、本邦に在留する外国人に対し、右施行
の日から昭和二五年一月三一日までに行うよう義務づけられた旧登録証明書の返還
と新登録証明書の交付申請（いわゆる一斉切替）の機会に、右Ａ名義の登録に関し、
何者かによつて、右期間内の昭和二五年一月三〇日大阪市生野区長に対し、Ｇの写
真に代えて被告人の前記写真をＡの近影であるとして提出して新登録証明書の交付
申請がなされ、その際併せて生年及び世帯主が変更された結果、前記区長から前記
１に認定した外国人登録証明書が発行され、右登録証明書が被告人の実兄の手を経
て被告人に渡された。
３ 被告人は、、その後、昭和四九年一〇月一六日に至るまで合計九回にわたる外
国人登録法所定の登録事項確認申請手続に際しては、それぞれ被告人自身の写真を
提出し、昭和三〇年以降は指紋も押捺して申請手続を了し、その都度、Ａ名義で被
告人の写真の貼付された新外国人登録証明書を入手し、また住所、職業、世帯主等
については、できる限り被告人自身の真実のそれに一致するよう適宜、正規の登録
事項変更手続をとつてきた。
４ 被告人は、前記外国人登録証明書をはじめて入手した昭和二五年五月以降、二
五年以上の長期間にわたり、公私の広範囲の生活場面においてＡの氏名を一貫して
自己の氏名として用い続けた。すなわち、被告人は、妻子に対しても本名はＡであ
るといい、表札も同名で掲げ、同名義の名刺をも作成し、米穀通帳や医師の診察券
等もＡ名で受領し、友人や近隣の人々にもＡと名乗り、Ｈ役員としての行動、記者
としての取材活動、日本の報道機関関係者との接触、公的、私的の文通及び日本語
雑誌への投稿等の広範囲の社会生活においてもＡの氏名を用いてきたため、本邦内
においてＡという氏名が被告人を指称するものであることは、外国人登録証明書の
呈示を要するような公的生活ないしは行政機関に接触するような場面ではもちろん、
一般社会生活においても定着した。もつとも、被告人は、本邦に在留する親族や同
郷の者らが少数ではあるが、被告人の戸籍上の氏名がＩであることを知つていたた
め、それらの者に対しては依然として本名で交際し、またＨ及びＪの内部関係で自
己を表示する場合や朝鮮語で論文等を発表する場合などには、ＡのほかＩの氏名を
用いることもあつた。
 二 一に記載した事実関係のもとにおいて、原判決は、まず、「私文書偽造とは、
その作成名義を偽ること、すなわち私文書の名義人でない者が権限がないのに、名
義人の氏名を冒用して文書を作成することをいうのであつて、その本質は、文書の
名義人と作成者との間の人格の同一性を偽る点にあるということができる。したが
つて、公認の身分関係登録簿に登録された法律上の氏名である本名以外の名称を用
いて私文書を作成することにより、名義人と作成者の不一致をきたした場合は、不
真正文書となり、その作成行為は偽造となることはいうまでもない。しかしながら、
本名以外の名称を用いて私文書を作成した場合であつても、その名称が特定識別機
能を有する通名などであれば、当該私文書の作成目的、用途及び流通する範囲、通
名などの名称の有する特定識別機能の程度等を総合的に検討し、当該私文書の名義
人と作成者との間に人格の同一性が認められる限り、その文書は不真正の文書とは
いえず、これを作成しても、私文書偽造罪は成立することはなく、この理は、当該
私文書が公の手続内において用いられるものであつても変わることはないと解され
る。」としたうえで、本件について、「Ａという名称は、被告人が永年これを自己
の氏名として公然使用した結果、限られた本邦在留の親族及び同郷者らとの関係を
除くその余の一般社会生活関係、すなわち家族、隣人、日本人及び同朋の友人及び
知人、職場及び所属団体関係者並びに行政機関関係者らの間では被告人を指称する
名称として定着し、他人との混同を生ずるおそれのない高度の特定識別機能を十分
に果たすに至つていることが明らかであり、そうだとすれば、被告人が右通名を使
用して作成した本件再入国許可申請書は、それが、出入国の公正な管理を目的とす
る出入国管理法令の下で、在留外国人の出国に際しての再入国許可の審査手続に関
し、法務大臣に提出されるものであるなど、その作成目的、用途及び使用される範
囲等の諸事情を考慮しても、その名義人と作成者である被告人との間に客観的に人
格の同一性が認められ、不真正文書でないことが明白であり、被告人の前記行為は
私文書偽造、同行使罪にあたらないといわなければならない。」と判示して、これ
と同旨の理由により公訴事実第三につき私文書偽造、同行使罪が成立しないと判断
した第一審判決の法令解釈は正当であるとした。
 三 おもうに、原判決が、私文書偽造とは、その作成名義を偽ること、すなわち
私文書の名義人でない者が権限がないのに、名義人の氏名を冒用して文書を作成す
ることをいうのであつて、その本質は、文書の名義人と作成者との間の人格の同一
性を偽る点にあるとした点は正当であるが、さらに進んで本件再入国許可申請書は、
その名義人と作成者である被告人との間に客観的に人格の同一性が認められ、不真
正文書でないことが明白であり、被告人の本件所為は私文書偽造、同行使罪にあた
らないとした判断は、刑法一五九条一項、一六一条一項の解釈適用を誤つたものと
いうべきである。
 四 その理由は、次のとおりである。
 再入国許可申請書の性質について考えるのに、出入国管理令（昭和五六年法律第
八五号、第八六号による改正前のもの）二六条が定める再入国の許可とは、適法に
本邦に在留する外国人がその在留期間内に再入国する意図をもつて出国しようとす
るときに、その者の申請に基づき法務大臣が与えるものであるが、右許可を申請し
ようとする者は、所定の様式による再入国許可申請書を法務省又は入国管理事務所
に出頭して、法務大臣に提出しなければならず、その申請書には申請人が署名すべ
きものとされ、さらに、その申請書の提出にあたつては、旅券、外国人登録証明書
などの書類を呈示しなければならないとされている（昭和五六年法務省令第一七号
による改正前の出入国管理令施行規則二四条一項、二項、一八条二項、別記第二五
号様式）。つまり、再入国許可申請書は、右のような再入国の許可という公の手続
内において用いられる文書であり、また、再入国の許可は、申請人が適法に本邦に
在留することを前提としているため、その審査にあたつては、申請人の地位、資格
を確認することが必要、不可欠のこととされているのである。したがつて、再入国
の許可を申請するにあたつては、ことがらの性質上、当然に、本名を用いて申請書
を作成することが要求されているといわなければならない。
 ところで、原判決が認定した前掲事実によれば、被告人は、密入国者であつて外
国人の新規登録申請をしていないのにかかわらず、Ａ名義で発行された外国人登録
証明書を取得し、その名義で登録事項確認申請を繰り返すことにより、自らが右登
録証明書の金哲秀その人であるかのように装つて本邦に在留を続けていたというべ
きであり、したがつて、被告人がＡという名称を永年自己の氏名として公然使用し
た結果、それが相当広範囲に被告人を指称する名称として定着し、原判決のいう他
人との混同を生ずるおそれのない高度の特定識別機能を有するに至つたとしても、
右のように被告人が外国人登録の関係ではＡになりすましていた事実を否定するこ
とはできない。以上の事実関係を背景に、被告人は、原認定のとおり、再入国の許
可を取得しようとして、本件再入国許可申請書をＡ名義で作成、行使したというの
であるが、前述した再入国許可申請書の性質にも照らすと、本件文書に表示された
Ａの氏名から認識される人格は、適法に本邦に在留することを許されているＡであ
つて、密入国をし、なんらの在留資格をも有しない被告人とは別の人格であること
が明らかであるから、そこに本件文書の名義人と作成者との人格の同一性に齟齬を
生じているというべきである。したがつて、被告人は、本件再入国許可申請書の作
成名義を偽り、他人の名義でこれを作成、行使したものでありその所為は私文書偽
造、同行使罪にあたると解するのが相当である。
 五 しかるに、原判決は、これと異なる見解に立つて、公訴事実第三の被告人の
所為は、私文書偽造、同行使罪にあたらないとしたものであるから、刑法一五九条
一項、一六一条一項の解釈適用を誤つた違法があり、論旨は理由がある。そして、
公訴事実第三は、原判決が有罪とした公訴事実第一及び第二と併合罪の関係がある
として起訴されたものであるから、右の違法は、原判決の全部に影響を及ぼすもの
であり、原判決を破棄しなければ著しく正義に反するものと認める。
 よつて、刑訴法四一一条一号、四一三条本文により原判決を破棄し、本件を原裁
判所に差し戻すこととし、裁判官全員一致の意見により、主文のとおり判決する。
 検察官村上尚文 公判出席
  昭和五九年二月一七日
     最高裁判所第二小法廷
         裁判長裁判官    宮   崎   梧   一
            裁判官    木   下   忠   良
            裁判官    鹽   野   宜   慶
            裁判官    大   橋       進
            裁判官    牧       圭   次

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