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　　　　　主　　　　文
　　　原判決を破棄する。
　　　被告人Ａ１を懲役４年に処する。
　　　被告人Ａ１に対し，原審における未決勾留日数中１００日を上記刑に算入す
る。
　　　被告人Ａ２を懲役３年に処する。
　　　被告人Ａ２に対し，この裁判確定の日から５年間上記刑の執行を猶予する。
　　　原審における訴訟費用は被告人両名の連帯負担とする。
　　　　　理　　　　由
　被告人Ａ１の控訴の趣意は主任弁護人野間禮二，弁護人坂井尚美，同折田泰宏，
同阪本政敬及び同坂井慶共同作成の控訴趣意書，同（補充書）及び弁論要旨並びに
主任弁護人野間禮二及び弁護人坂井慶作成の上申書及び控訴趣意書（補充書その
２）に，被告人Ａ２の控訴の趣意は弁護人後藤貞人及び同金子利夫作成の控訴趣意
書，控訴趣意補充書及び弁論要旨に，各控訴趣意書に対する答弁は検察官室田源太
郎作成の各答弁書にそれぞれ記載されたとおりであるから，これらを引用する。略
語は原判決の例による。
第１章　被告人両名の控訴趣意中，事実誤認の主張について
　被告人Ａ１の論旨は，要するに，原判決は，Ｂ１商事に対する融資（原判示第
１），Ｂ２実業に対する担保預金の解放（原判示第２），Ｂ３に対する融資（原判
示第３）の各事実につき背任罪の成立を，抵当証券販売（原判示第４の１及び２）
の各事実につき詐欺罪の成立を認め，これらををいずれも有罪としたが，被告人Ａ
１には，原判示第１ないし第３の各事実についていずれも任務違背行為及び図利加
害目的がなく，仮に各行為に背任罪として違法性が認められるとしても期待可能性
がないから無罪であるし，仮に有罪であるとしても原判示第１及び第３事実につい
ては損害額の認定を誤っている，また各抵当証券販売事実について，抵当証券販売
の際，買戻特約の履行をする意思も能力もあり購入者を欺罔する故意がなかったか
ら無罪である，よって原判決には判決に影響を及ぼすことが明らかな事実誤認があ
る，というのである。
　被告人Ａ２の論旨は，要するに，原判決は原判示第１ないし第３の各事実につき
背任罪の成立を，第４の１及び２の各抵当証券販売事実につき詐欺罪の成立を認
め，これらをいずれも有罪としたが，被告人Ａ２には，原判示第１ないし第３の各
事実についていずれも任務違背行為もその認識もなく，図利加害目的もないから無
罪である，原判示第４の１及び２の各抵当証券販売事実について詐欺の犯意及び故
意がないから無罪である，よって原判決には判決に影響を及ぼすことが明らかな事
実誤認がある，というのである。
　そこで，所論にかんがみ，記録を調査し，当審における事実取調べの結果もあわ
せて検討する。
第１　背景事情について
１　所論は，原判決が，当時の社会経済情勢とそこに置かれた被告人らが採り得た
具体的な事情を全く無視して刑事責任を論じたと非難している。
　確かに，原判決中には刑事責任の成否を検討するに当たって社会経済情勢との関
係について直接的に踏み込んで説示をした部分はなく，量刑の理由中で，被告人ら
が業務容量（以下「業容」という。）拡大の経営方針を採ったことはそれなりに理
解できる，本件各犯行の遠因となったＢ２実業やＢ４工務店の業績悪化は経済状況
の変化にもその一因があり，刑事責任を考える上では，自らの力ではいかんともし
難い社会経済情勢に翻弄されて道を踏み誤ったと見るべき面もないではない，など
と説示しているにすぎない。
　もとより，社会経済情勢一般との関係については，主として経営判断の是非とい
う観点からの検討にならざるを得ないことはいうまでもなく，経営判断については
その性質上かなりの裁量があると認められるから，判断を誤ったからといって直ち
にそれが刑事責任に結びつくわけのものではない。したがって犯罪が成立するか否
かの判断には慎重を要するとの指摘も相当であり，原判決が，この点は当裁判の射
程外の問題であるとしたのも全く理解できないわけではない。しかし，企業経営も
人の営みに他ならない以上，そこでの経営判断やそれに基づく個々の行為が，諸々
の社会的規制を受けることは当然であり，経営判断を誤った行為が経営責任はもち
ろん民事責任，そして場合によっては刑事責任を問われることがあり得ることも肯
定せざるを得ない。もちろん経営判断は社会経済情勢を踏まえての予測的判断であ
るから，結果的に誤っていたからといって，直ちに背任罪が成立するわけでない
が，経営上の種々の判断及びこれに基づく行為が当該状況の下で考えられる裁量を
逸脱したと認められる場合に，背任罪が成立し得るものというべきである。しかし
ながら，ここで誤解してはならない肝要な点は，本件において検察官が公訴事実と
して起訴し，審判の対象とされたものは，所論がいうように経営判断そのものでは
なく，特定の時点における特定の相手に対する融資等の具体的行為が刑罰法規に触
れるか否かが問題とされているということである。もっとも，当該行為が経営判断
と全く無縁のものとはいえないが（所論はこれも経営判断そのものに他ならないと
するかのようである。），経営判断として許される裁量の範囲を逸脱した行為とと
らえられていることは明白である。また，本件で問題とされている各融資等が実行
されるに至った経緯，特に巨額の不良債権が集積してしまった点は，審判の対象と
された具体的行為の罪責の軽重のみならず，場合によっては罪責の有無を決定する
のに影響するほどの重要な事項といえるから，過去の経営判断に誤りがなかったか
否か，誤りがあったとして，それが本件行為の引き金や原因となっているか否かを
検討しなければならず，その限りにおいては経営判断それ自体も検討の対象となら
ざるを得ないということができる。
　以上の観点から考えると，原判決の上記説示は委曲を尽くしていないきらいがあ
るといわざるを得ない。そこで，以下，本件各行為に関係する限度において経営判
断につき検討する。
２　所論は，Ｃ１信組がとった業容拡大策は大阪府も指示した方針であったこと，
バブルの発生と崩壊は誰しもが予期し得なかったこと，政府のとった総量規制はい
わば劇薬を投入したもので適切でなく，またＤ１銀行が大量の紹介預金を紹介しそ
れを短期間に引き上げたことなど，Ｃ１信組の経営悪化は，被告人らの責任のない
これら種々の要因によって引き起こされたものであると主張する。
　そこで検討するに，まず，被告人らが採った業容拡大策は，小規模金融機関が抱
える資金ショートの危険という事態を解消するための一つの有力な手段であるこ
と，監督官庁である大阪府も他の破綻した信組の救済合併を依頼するなどしてＣ１
信組の業容拡大方針を支持していたことが明らかであることなどによれば，これ自
体はいわゆる経営判断に属し，その当否は当裁判所の判断の射程外と考えるのが相
当であろう。また，バブルの発生と崩壊についても，多くの者が予測できなかった
というものである上，その原因として，金融当局者が採ったプラザ合意後の金融緩
和策と，バブル期の総量規制という政策判断が与ったことは疑いようがなく，これ
が被告人らの手の及ばない事項であることは論をまたない。さらに，Ｄ１銀行が短
期間に巨額の預金を紹介し，それを短期間に引き上げたことが，Ｃ１信組の預金及
び貸付構造に大きな歪みをもたらしたことはいうまでもなく，そのことがバブル崩
壊と地価下落の時期と一致したこともあって，Ｃ１信組に与えた影響は甚大であっ
たと評価せざるを得ない。
　しかしながら，もともと信用組合は，中小事業者を対象とした地域密着型の相互
保障的金融機関であって，銀行など他の金融機関と比べて資金調達の手段が限られ
るという弱点があるから，運営方針の決定に当たっては，この点を考慮した慎重な
舵取りが求められていたというべきである。その意味で，多くの預金を高利で集め
てそれを当時旺盛な資金需要をもった不動産関連業者に貸し付けるというにとどま
らず，融資規制のない系列ノンバンクを設立しそのルートも使って飛躍的に融資を
拡大していくという運営方針は，本来的に信用組合の性格からの逸脱度が大きく危
険度の高いものであることを自覚する必要があったというべきである。このこと
は，大阪府による定例検査の際，毎年のように大口信用集中の解消など法令通達等
の遵守や不動産業に特化した融資の是正，関連会社の融資の適正化などについてた
びたび指導を受けていた事実からみてもいえる。そうすると，バブル経済が進行し
地価が高騰を続けている段階においてさえ，それが永続的に続くわけでないことは
当然であることからすれば，Ｄ１銀行からの紹介預金を大規模に受け入れるという
判断をしたこと自体行き過ぎであったとの批判を免れず，また不動産関連業者への
融資にも自ずから限度を設けるなど節度が要求されていたと考えられる上に，バブ
ルが崩壊して地価が急激な下落を始めた局面では，必ずしも容易なことではないが
それらを可及的速やかに整理縮小して，信用組合として適正な運営方針に立ち返る
ことが求められていたというべきである。現に，信用組合よりも経営基盤が充実し
体力のあるはずの他の金融機関においても，その段階において不動産の売却や法的
手段を断行するなどして，一定の損失を計上しても不動産業への貸付けを整理し，
不良債権の拡大を止める方策をとったことが認められる（原審検５０８，５１
０）。被告人らは，任意売却や競売によって大口融資先に対する債権を処理するこ
とはできなかったと述べるが，被告人ら自身，それらの手法で処理した融資先があ
ったことは認めつつ，ただ大口融資先は本業がしっかりしているから利貸しで時間
を稼ぐという判断をした旨述べているところからすれば，絶対に売却処理ができな
かったとはいえない。その上，Ｂ４工務店やＢ２実業において一定の収益力のある
本業があったとしても，もはや不動産投資の焦げ付きは規模が大きくなっていたか
ら，その処理の緊急性を認識し得なかったはずはなく，要は，損切り覚悟で売却す
る決断までつかなかっただけと解される。この段階においては不良債権もさほど膨
らんでいない反面，Ｃ１信組にはバブル経済状況下において蓄えた体力があったか
ら，そのような不良債権処理を行うことによって破綻にまで至るようなことはなか
ったと考えられる。また，この時期は上記のＤ１銀行からの紹介預金が急激に引き
上げられていた時点であり，この引き上げによってＣ１信組の財務状態が危機に至
ることは明らかである点に徴しても，上記の整理縮小を行う必要性はより明確であ
ったというべきである。
　以上のように，被告人らとしていかんともし難い要因が多々あったことは事実と
しても，上記の業務運営はその中で被告人らが選択した判断であり，それを選択し
ないという判断ももちろんあり得たことは明らかである。とりわけ経営基盤の安定
に高度の責任を有する金融機関の経営者としての責任を免れるはずがなく，被告人
らが平成３，４年の段階で大口貸付先に対して積極的に債権回収策をとらなかった
ことは経営判断の誤りと評価すべきである。
３　さらに，Ｃ１信組においては，大口融資先に対して利貸しを続けて，不良債権
額を飛躍的に増大させてきたことも極めて問題である。
（１）所論は，利貸しは金融機関の外に財産が流出しないから，帳簿上の付け替え
と同じであり，それ自体マイナスはないと主張する。しかし，原判決が説示すると
おり，利貸しは本来存在しない収益を計上することになって，もともと支払うべき
理由のない配当や税金の支払を免れないのであるから，それ自体金融機関本人に対
して直接的な加害性（損害を与えること。以下同じ。）を有することは明らかであ
る。さらに，利貸しは財務面の問題性だけでなく，債権管理を結果において失敗さ
せた運営面の問題性をも覆い隠し，内外の監督，批判を逃れ，適切な対応を実施す
る機会を失わしめるという意味で，金融機関に計り知れないマイナスを与えること
も看過することはできない。加えて，検査に対して利貸しを通常の貸付と偽らなけ
ればならないから，必然的に虚偽の書類作成が日常的になり，そのロスや業務運営
全般に欺瞞性をはびこらせる点も無視し得ない。大阪府が利貸しの是正を再三にわ
たって指導したのも，まさに利貸しのこのような実質的な加害性の大きさに鑑みた
ものと認められる。なお，被告人らは，大阪府はＣ１信組が大口融資先に利貸しを
行っていたことは知っていた旨述べる。しかし，そもそも大口融資先に対しては，
大口信用集中の規制を免れるために，Ｃ１信組側及び融資先それぞれの関連会社を
利用した迂回融資を実施していること，Ｆの供述（当審提出の陳述書）によって明
らかなように，利貸しであることが一見して分からないように融資金の流れを攪乱
する手法が用いられていたこと，平成５年度の検査までは関連会社の帳簿の開示に
消極的であったこと（なお，被告人Ａ１は，開示に消極的であった理由は，大阪府
がそのデータを公表したことがあり，顧客のプライバシー保護のためであるなどと
述べるが，その理由いかんは大阪府が利貸しの事実をどの程度知ることができたか
という観点からは問題にならない。）などの事情があるから，人員や時間に限りの
ある検査によって，大阪府がその詳細を把握することができたとは解されず，具体
的な指摘を受けなかったことで，大阪府が利貸しを許容していたなどといえないこ
とは当然であるし，いわんや，さらなる利貸しを容認するとは考えられない。
　もっとも，原判決も認めるとおり，利貸しは収益が悪化し利息が払えなくなった
企業に対して収益改善の機会を与えるというプラス面もあり，短期的な応急措置と
して合理性が存する場合もあることは否定できないが，上記の加害性にかんがみれ
ば，それはあくまでも収益改善の可能性が客観的に認められるような場合に例外的
に認められることであって，金融機関の営業として基本的には許されないものであ
り，このことは，被告人Ａ１でさえ，利貸しは短期的には許される，長期とは１年
をいうと供述していること（当審第２回）によっても裏付けられる。
　そこでＣ１信組が行っていた利貸しについて検討すると，少なくとも１０社の大
口融資先に対して，平成３年末ころ以降既に２年以上も利貸しを継続しているので
あり，額や期間からみてその規模は巨額にのぼり，もはや緊急措置としての性格を
逸脱していることは明らかであり，Ｃ１信組の財務面に対する加害性には重大なも
のがあるといわざるを得ない。
（２）上記の内容面の検討に加え，Ｃ１信組のこれら経営判断に際しての手続面の
問題性も無視し得ないというべきである。すなわち，上記のとおり大口融資先に対
して利貸しを続けるかどうかは組織の存続に関わる重大事項であり，経済情勢を踏
まえて利害得失を考慮し，慎重な意思決定が求められていたことはいうまでもな
い。　それにもかかわらず，関係証拠を総合しても，被告人Ａ１らが，大口融資先
に対しては一定の損失を計上した上での債権の処理をしないことはもとより，利息
の減免も行わず，延滞利息については利貸しで対応するという運営方針を，いつい
かなる過程で決定したか判然としない上に，Ｃ１信組のいかなる機関においても，
それについて検討がされた形跡が全くないのは極めて異例といわなければならな
い。
（３）Ｃ１信組が破綻した直接かつ最大の原因は何であるかそれを厳格に分析解明
することは必ずしも容易ではなく，上記のバブル崩壊による地価の下落や不良債権
の増加が最大の原因であるとの所論も一つの考えとして成り立ち得ないではない。
しかし，バブル崩壊後に現実に破綻に至った金融機関もあるがそうでない金融機関
もある以上，破綻の原因をすべてバブルの崩壊のせいに帰することは許されず，自
ずから経営者としての姿勢，見通し，経営判断の適否とそれに基づいてなされた具
体的諸行動の適法性を含めた全体が問われることになる。そして，Ｃ１信組の破綻
につき，上記のとおりの大規模な利貸しを継続することにより，不良債権を激増さ
せて体力を弱めたことに加えて，不良債権の解消に向けた現実的な諸方策を採らず
に地価の回復さえあれば問題はすべて片が付くとばかりの非現実的な姿勢に終始し
たことが与ったといわねばならない。現実に存在する多額の不良債権の存在をいつ
までも隠しておけると考えること自体が甘すぎるにもかかわらず，信用不安につな
がる情報は何としても糊塗するという被告人らの経営姿勢が，Ｃ１信組の傷口を大
きくし，最終段階の加速度的な破綻を招いたことを見過ごすわけには行かない。
　確かに，Ｃ１信組の債務超過状態を認識して被告人らに救済スキームの策定を期
待させながら，結局それを実現できないままに破綻に至らしめた大阪府に責任がな
いとはいえないことは所論指摘のとおりであるにしても，被告人らがこれによって
破綻に至ったことの責任を免れることができないことは当然である。
４　以上のとおり，被告人らの経営判断は，内容面からみてもはなはだ疑問である
上に，手続面からみる限り正当化できる余地はなく，信用組合の経営者としての高
度の責任にかんがみてその過誤は明らかといわざるを得ない。
　所論は，本件で背任罪として問擬されている融資や担保解放は経営判断に他なら
ず，バブルが崩壊した後の貸付先の債権の保全・回収のため最もふさわしいやり方
として選択された戦術にすぎないから，刑事責任を追及されるいわれはない旨主張
するが，すでに述べたように，経営判断であるからといって，一切刑事責任を負わ
ないというわけのものとは解されず，経営判断に基づく行為であっても，具体的行
為が実質的にみてもはや裁量の範囲を超えていると認められる場合には，例えば背
任罪に問われることになる。そして，その場合における判断基準として，任務違背
及び図利加害目的の程度・強弱並びに損害額のみならず，当該行為に出ざるを得な
かった状況を作出したことにつき行為者がいかなる責任があるか，換言すれば，そ
のような戦術を選択せざるを得なかったことが自ら招いた危機によるか否かも重要
な指標になると解するのが相当である。これを本件についていうと，本件融資や担
保解放といういわば窮余の策をとらざるを得なかったことにつき，もし自らの経営
判断の誤りがそれに与っているとすれば，それは自招行為として刑事責任からも解
放される余地は少ないということになり，上記のような被告人らの経営判断の誤り
により不良債権が増大し，自らＣ１信組を窮地に追い込む結果となった事実にかん
がみると，この指標からしても被告人らにとって，本件につき刑事責任を阻却せし
める事由は存しないことになる。
　さらに，所論は，本件融資等の所為はバブル崩壊のため窮地に立たされていた被
告人らが経営判断に基づきぎりぎりの手段としてＣ１信組のためを考えて選択した
ものであり，この時点ではすでに他の方法を選択する余地がなく，もしそれができ
ないというのであれば営業すること自体を放棄せよというに等しいというが，Ｂ４
工務店やＢ２実業の当時の経営状態は後述するように破綻状況にあり，融資金等の
回収見込みはないか若しくは極めて困難と判断される状況にあったから，そのよう
な状況を招いたことについて被告人らにも責任があるとすれば，その責任を他に転
嫁することは許されず，経営状態を取り繕わずに，すべてを明らかにして善後策を
立てるべく努力することが経営者に求められる責務というべきであり，結局，本件
のようなＣ１信組本人の損害を拡大し，いわば傷口をさらに大きくする危険性の高
い営業行為を行うこと自体許されないといわざるを得ない。
第２　原判示第１について（Ｂ４工務店事案）
１　事実関係
　原判決挙示の証拠を総合すれば，本件融資に至った経緯及び状況は，概ね原判決
が説示するとおりであり，これは当審における事実取調べの結果によっても左右さ
れない。この認定に対し，所論が主張する点を検討する。
（１）岡山県ａ町のゴルフ場計画について
　所論は，岡山県ａ町のゴルフ建設事業はようやく投下資本の回収直前まできてい
る事業で，被告人らにおいてもその動向を注視している状況にあったなどと主張す
る。
　そこで検討するに，当該ゴルフ場開発については，ａインターチェンジの新設も
決定されるなど地元のａ町も前向きであって，平成４年６月に開発許可を受けた
後，平成６年の３月にＥ１建設が，同年１１月にＥ２工事がそれぞれ防災工事を完
成させたことが認められ，そうすると，法律的に会員権の募集をすることが可能な
状態になったといえるし，その段階で売却するということもあり得ないではない。
　しかし，バブル崩壊後のゴルフブームが去ったことについては，Ｅ３カントリー
クラブの会員権募集に関して，平成元年の２回の募集ではそれぞれ３５２名，７４
５名の応募があったのに，平成２年３月の募集では５６名しか応募がなく，その後
価格を値下げした平成４年４月の募集で２１名，平成５年２月の募集で４０名しか
応募がなかった事実（原審検６８０，７１７，７４１）によって，被告人ら自身に
おいても切実な問題として直面していたことが認められる。
　また，当該ゴルフ場開発の提携先であるＥ１建設の担当者Ｇの検察官調書（原審
検５８３ないし５８５）によれば，同社はＢ４工務店と平成２年３月に基本協定を
結び，その後買収資金等を融資していたが，それらがほとんど返済されない状態と
なったこと，そのためＥ１建設としても開発計画の進展に消極的な姿勢になった
が，その段階で手を引くことはできないとの思いから防災工事だけは完成させたと
いう状態であって，本体工事に着手する見込みもなく，先行きについて苦慮してい
たことなどが認められ，決して計画が進展しているような状態とはいえない。Ｈ監
査法人の調査報告書（原審検１８４）に，Ｅ１建設が本体工事に着手した旨，また
平成７年５月のゴルフ会員権雑誌（当審Ｆ－２５，２６）に同ゴルフ場が平成９年
秋に開場予定と記載されており，被告人Ａ１も同開発が頓挫したのは本件融資後に
起こった阪神大震災の影響であると供述している（当審公判）が，上記Ｇの検察官
調書は具体的で，Ｂ４工務店側のＩやＪの検察官調書（原審検５８８，５９４）に
よっても裏付けられているほか，Ｆも平成４年７，８月ころ，Ｅ１からの資金が止
まりａ町のゴルフ場開発が苦しいという話を聞いたと述べていること（原審検６７
７），平成２年７月にＢ４工務店のゴルフ場開発に融資をしたＤ２が，その１年後
には既にゴルフブームが去っていると判断して，追加融資を断ったのはもちろん，
融資した資金をＥ１建設に肩代わりを求めるなど，資金回収に強硬な姿勢をとって
いたこと（原審検５８０），Ｅ２工事も本体工事をする予定はなかったこと（原審
検５８１）とも整合していて信用できる。
　以上によれば，投下資本を回収する見込みがあったとは到底いえない。
（２）ｂ村のゴルフ場計画の進行状況について
　ア　所論は，Ｂ４工務店のｂ村のゴルフ場開発事業については，平成元年にゴル
フ場開発の事前協議届出書をｂ村に提出した後，漁業協同組合や猟友会の許可を取
り付けるなどして徐々に進んでいたと主張する。
　確かに同村内にゴルフ場開発に期待する者が相当数いたことは否定できない。し
かし，ｂ村においては，ゴルフ場誘致に反対するＫ村長が平成３年に再選され，同
村長は反対の理由として既存のゴルフ場開発によって土砂崩れ等の問題が発生した
という説得的な根拠を挙げていて，少なくとも同人の任期中に事前協議が進行する
可能性はなかったと認められる。さらに，本件融資の当時，既にゴルフブームが去
っていて，会員権を募集してもこれを売却する見込みがなかったことは前記認定の
とおりである。なお，本件融資当時発行のゴルフ会員権情報誌が会員権相場の上昇
の記事を載せていること（当審Ｆ－１４）は，同情報誌の性質上，悲観的な見込み
は記載しにくいから，それをそのまま信用することはできないし，近隣のゴルフ場
の会員権募集状況（同１２，１５ないし１８）については，これから事前協議を行
おうという段階にあるＢ４工務店のものと時期的に全く異なる上，実際の売却状況
も不明であるから，上記認定を左右するものとはいえない。
　なお，所論は，Ｂ４工務店はゴルフ場開発の実績を有していることを強調する
が，関係証拠によれば，同社の実績といってもＥ３カントリークラブの開発段階で
の買収を大部分成功させたというにとどまり，そもそもそれがバブル期のゴルフブ
ームを前提としたものである上，しかもこれを引き継いだＣ１信組（Ｅ４開発）に
おいて多額の追加資金を投入せざるを得なかったという事情も認められるのである
から，以上の認定を左右しないことは明らかである。
　以上によれば，本件融資当時，ｂ村におけるゴルフ場開発の見込みがあったとの
所論は採用できない。
　イ　次に所論は，ゴルフ場開発が無理であっても，住宅の開発などに転用する可
能性は十分あったなどと主張する。
　確かに，Ｂ４工務店は買収した土地の一部を平成６年から７年にかけて公共用地
としてｂ村に売却したことのほか，ゴルフ場以外のリゾートや住宅などの開発計画
に関してＫ村長らと面談している事実が認められる。
　しかし，そもそも一般論として，ゴルフ場開発であれば会員権の募集等で投下し
た高額の資金を回収するという回収の道筋は比較的明らかであるが，それ以外の開
発についてどのように投下資金を回収できるかは全く不明である。また，Ｅ２工事
の担当者Ｌ及びＢ４工務店のＭの各検察官調書（原審検５８２，５９０）によれ
ば，ＬはＭから依頼されて開発プランを作成し，Ｍと共にｂ村のＫ村長に面談した
ことなどはあったものの，同社において開発計画を推進する意図は持っていなかっ
たこと，Ｋ村長もこれに応ずるような対応ぶりではなく，全く現実味のない話であ
ることが認められる。また，公共用地の売却が行われた場所はＪＲの駅に近接した
場所であって，Ｂ４工務店が買収した他の多くの土地全体について開発が行われる
ことを示すものではない。したがって，ゴルフ場以外の開発の可能性も現実的なも
のではない。Ｂ４工務店が平成５年ころにｂ村の土地を一括処分しようとして売り
に出したが，買い手がつかなかったという事実（原審検５９６）もこれを裏付けて
いる。よって，所論は採用できない。
（３）担保価値について
　所論は，ｂ村大字ｃ小字ｄｅ番の土地（以下「本件土地」という。）の価値に関
して，Ｆから被告人らに上げられたマル秘副申はその性質上対外的に明らかにし得
ないような本音を記載したものであるから，被告人らはその内容を真実と信じてい
たと主張する。
　ア　そこで検討するに，本件土地の公簿及び現況は原判決が４０頁で認定すると
おりであって，幅員約１．８メートルの未舗装の里道で府道に接しているにとどま
ること，ＪＲの駅まで府道の走行距離として約１．６キロあることなどが認められ
る。確かに，関係証拠によれば，本件土地の周囲の多くはＢ４工務店グループの所
有地となっているから，これと合わせると府道に接するといえないことはないが，
大規模な開発がなされない限り価値が低いと解されるところ，前記認定のとおり，
本件融資の時点においてゴルフ場開発の現実的可能性はなく，また本件土地の上記
条件にかんがみれば宅地としての開発の可能性も認められないから，本件土地に相
当の価値があると考えることはできない。このことは，そもそもＢ４工務店が平成
３年末ころから借入金の利息の支払いすらできない状況にあり，それから２年以上
経過した平成６年４月の段階で担保に供されていない優良土地があるということ自
体が考えられないことに加えて，本件土地はＥ１建設が根抵当権を有していたた
め，４０００万円を支払うことでこれを抹消してもらったというのであるから，Ｅ
１建設においてその程度の価値しかないとみていたこと（原審検５８４。Ｆは当審
公判でこの点につきあれこれ弁解するが，Ｅ１建設としてもＢ４工務店に対する債
権が回収できずに苦労していたと認められるから，相応する反対給付もなしに担保
を抜くなど考えられない。）によっても裏付けられている。
イ　次に被告人らの認識を検討する。まず，被告人らにおいても，Ｂ４工務店に
おいては利息の支払いすらできない窮状が２年以上も継続しており，優良な担保が
存在するということ自体が不自然であること，ｂ村におけるゴルフ場開発計画が進
展していない事実を熟知していたと認められるから，基本的に本件土地にまともな
担保価値がないことは認識していたと認められる。
　確かに，一般論でいえば，マル秘副申というものの性質上，虚偽を記載する必要
はないから，それが真実記載者の認識を示したものと解することもできないわけで
はない。しかし，本件のマル秘副申には，２２億円全体に関する担保価値の検討を
したり（４項），Ｅ２が中心となり行政との話し合いが順調に進んでいるなどと明
らかに虚偽ないし誇張にわたる記載（５項）があり，Ｆ自身本音そのものでない部
分もあることを認めている（Ｆ原審第５１回証言）ことをみると，Ｆとしては，過
去からＢ４工務店に対する融資につき慎重な意見を述べていた審査部や，将来行わ
れるであろう府の検査に対して，このように説明したら反論されないという筋書き
を予め示しておくことで，被告人Ａ１及びＡ２の決裁を通りやすくするために作成
したと解するのが合理的である。そして，被告人Ａ１及びＡ２にとっても，Ｆが従
来から異例なほど積極的にＢ４工務店に対する融資の具申をする姿勢であったこと
は熟知していたのであるから，本件のマル秘副申についてもそのような意味合いの
ものにすぎないことは優に認識していたと認められ（原審検７２１，７４６），本
件土地の価値に関する上記の基本的な認識が覆るとまでは認められない。
　ウ　なお，被告人Ａ１及びＦは，本件融資が平成６年度の大阪府の検査によって
も「保全可」と評価されていた（原審検３５４）などと述べるが，検査に人的及び
時間的な制約があることは当然である上に，本件融資においても稟議書に全く内容
虚偽の事業計画書や表向きの副申を添付するなど種々の偽装工作を行っているので
あるから，検査によって是認されたとからといって，その評価が適正であるとは到
底いえない。また，Ｆは，その後にｂ村全体の土地を共同抵当にすることによって
担保の増額を図る予定であったなどと述べるが，それらもｂ村におけるゴルフ場そ
の他の開発を前提とする議論であるから，これによっても担保徴求の不十分さを解
消するには到底足りないというべきである。
（４）損害額について
　所論は，原判決は，融資した２２億円全額を損害と認定したが，Ｂ４工務店グル
ープの運転資金として使用した約５億８０００万円を除く部分についてはＣ１信組
グループへ還流しているから，その分については損害が発生していないと主張す
る。
　そこで検討する。証拠（原審検４８３）によれば，利息分を除いてＢ１商事の当
座預金に入金された本件融資金は，同日Ｎ名義の定期預金口座に６口に分割して入
金された後，同年（平成６年）５月から８月にかけて様々な額に分けて出金され，
Ｂ４工務店のＤ３銀行ｆ支店などの他行口座などを経るなどして，約５億８０００
万円を除きＣ１信組グループに対する返済に充てられたことが認められる。
　そうすると，まず，融資当日，Ｂ１商事の口座に入金されたのであるから，その
法律上の処分権限がＢ４工務店グループに移転したことは否定できず，これはＦら
において預金を事実上管理していたことによっても左右されない。さらにその後に
Ｃ１信組グループに還流した事実が認められるにしても，それは後日に他の口座を
介してのものである上に，それぞれ各社からの貸付金の利息の返済という別個の法
律行為に基づき入金されたものであるから，これら還流の存在によっても本件融資
の時点において反対給付があったとみる余地はない。よって所論は採用できない。
　以上のとおり，事実の誤認はない。
２　任務違背性について
（１）上記１の事実を前提として検討するに，本件融資の任務違背性を基礎づける
事情を次のとおり整理することができる。
　まず，前記認定のとおり，破綻に瀕していたＢ４工務店に対し，ほとんど価値の
ない本件土地を担保に徴求しただけで，所論を前提としても回収の見込みのない約
５億８０００万円もの資金をＣ１信組から流出させた点は，直接的な加害性として
最も重要な点である。
　次に，本件融資が貸付限度を定める法令通達に違反していることは明らかであ
る。同規制は信用組合の信用及びその経営基盤を保持するためのものであって単な
る形式的な規制とは解されない上，本件融資が，大阪府の平成５年度検査によって
大口信用集中の是正を強く指導された直後にそれに真っ向から反して，しかもＢ４
工務店とは関係のない企業に見せかけたＢ１商事との正常な取引を装って行われた
という点も任務違背性を基礎づける重要な事情というべきである。
　さらに，平成３年末から２年以上にもわたって継続して実施された利貸しは全体
として正当化できないものであり，実質的にＣ１信組にとって損失をもたらすこと
が認められ，本件の利貸し部分もその一環として行われたものであるから，その意
味で任務違背性の基礎となる事情というべきである。
（２）これに対し所論は，①Ｂ４工務店のゴルフ場開発が進展する可能性があった
上に，当時の景気回復基調傾向からみて，とりあえず利貸しをしてＢ４工務店を延
命させ，将来の地価の回復を待って債権を回収するという判断をすることに合理性
があった，②本件融資を行わなかった場合，Ｂ４工務店は倒産することになるが，
そうなるとＣ１信組自体の信用不安が生じて取り付け騒ぎが起こることは必至であ
るから，本件融資はＣ１信組にとって決定的なマイナスを避けるというプラスがあ
る，などと主張する。
　ア　まず，①の点を検討すると，前記認定のとおり，本件融資当時においてＢ４
工務店のゴルフ場開発の見込みは現実的になかったと認められるから，この点は立
論の前提を欠く。
　次に，本件融資当時である平成６年４月頃の景気動向につき検討する。確かに，
証拠によれば，政府や日銀から景気回復を示す見通しが種々出されたことが認めら
れる。その上，経済の一般理論として景気循環論が存在することや，我が国におい
ては土地の値段は下がらないといういわゆる土地神話が存在したことも否定し得な
い。
　しかし，景気回復の見通しを述べる当審各弁号証にしても，「中小企業の現場で
は依然として厳しさが続いており，景気回復の実感はないという声が大勢を占めて
いた」（当審Ａ１－１），「設備投資回復なお鈍く」（同－２）などと反対の指標
ないし懸念材料も合わせて記載されているものも多く，当局の景気見通しが性質上
楽観的な意見を表明する傾向にあることをあわせ考えると，金融機関の責任ある現
場の経営者においてそのまま鵜呑みにすべきほどのものとは解されない。また，景
気循環論や土地神話もあくまで一般論にすぎず，平成３年以降の景気低迷や地価下
落傾向は過去の石油ショック時のそれを超えたかなり長期に及んでいることなど，
それまでの観念が通用しない要素は十分に感じられたというべきである。さらに，
仮に景気が回復傾向を辿るとしても，その回復のペースや程度は全く未確定であ
り，むしろバブル期のような景気加熱や地価高騰は過去からの流れをみても異常な
事態であったといえるから，バブルが再現してゴルフブームが再燃したり，地価が
劇的に向上するといった見込みまであったわけではなく，もしそのような幻想を抱
いていたとしたら余りにも楽観的にすぎるといわざるを得ない。以上のとおり，こ
れらはあくまで期待，願望という域を出ないものと認められる。よって，①の所論
は採用できない。
　イ　次に，②の点を検討する。確かに大口融資先が倒産した場合にメインバンク
の信用不安が生ずる懸念は十分考えられ，特に当時は債務の付け替え問題が新聞報
道されてＣ１信組の信用が悪化していたから，このようなＣ１信組のマイナスを未
然に防止するという意味でプラスの意味がなかったとはいえない。しかし，そもそ
も原判決が説示するように，Ｂ４工務店は平成３年には利息の支払いもなし得ない
状態となり，その後２年以上にわたって利貸し等を受けることによって事業収益の
回復を図っていたものの，既にｂ村のゴルフ場開発も見通しがつかず，結局収益改
善の見込みは全然なかったと認められ，本件融資の時点においては，以後のＢ４工
務店に対する融資は全て回収が不可能ないしは非常に困難になることが明らかであ
ったというべき状況であった以上，これら取引先の破綻状態や自らの経営状態が逼
迫していることを糊塗し，一時しのぎに延命を図ることはさらに傷を深くするもの
といわざるを得ない。
（３）以上を総合すると，全体として著しい加害性があると評価せざるを得ないか
ら，任務違背性を肯認するのが相当である。
３　故意について
　背任罪の故意の内容は，任務違背及び損害発生についての認識・認容であるとこ
ろ，被告人らは任務違背を基礎づける上記事実関係を認識していたと認められるか
ら，任務違背性の認識・認容に欠けることはない。また，上記認定の事実関係から
すれば，被告人らに損害発生についての認識・認容があったことは優に認められ
る。
４　図利加害目的について
（１）背任罪の成立が認められるためには，主観的要件として上記３の背任罪の故
意の他にさらにいわゆる図利加害目的が必要である。
　被告人らは，原審及び当審公判で，本件融資は専らＣ１信組の破綻を回避するた
めに実行したものであり，本人図利が決定的動機であると供述する。確かに，前記
２で検討したとおり，本件融資にはＣ１信組にとってある意味でプラスと評価され
得る面がないわけではないから，上記公判供述も全面的に信用性を欠くわけのもの
ではなく，専ら自己の保身を図る目的であったと述べる被告人らの検察官調書が余
りに物事を単純化しすぎて信用性に欠ける面があることは，所論が指摘するとおり
である。
（２）ところで，本人図利が主たる目的であると認められる場合には，結局図利加
害目的が否定されると解されるので，その点をさらに検討する必要がある。
　まず，すでに見たように，本件融資は，さしあたりＢ４工務店の破綻を回避する
ためになされたもので，第三者である同社に対する図利目的があることは明白であ
るが，それは同時にＣ１信組の破綻を回避するために実行したという側面があるこ
とは否定できない。しかし問題はそれが客観的にもＣ１信組のためになされたとい
えるか否かにある。所論は，本件融資は結果としてＣ１信組に損害を与えることに
なったが，それは経営判断の誤りであって，背任罪の成否とは別であるという。し
かし，前述したように，当時融資金の返済はおろか利息すら払えず客観的にはすで
に破綻状態にあったＢ４工務店に対して，景気の回復だけを頼みに，正常な取引を
装ってまでして融資することによって同社の一時的な延命を図る行為が，実質的に
Ｃ１信組本人のためになるといえるかはなはだ疑問とされねばならない。なるほど
取り付け騒ぎや破綻を回避するためという動機があって融資がなされたといえば，
一見本人のために本件融資が実行されたかのように受け取られかねない一面がある
ことは否定できないが，融資をするに当たって重要な視点は収益回復の見込みがど
の程度あるか，その結果融資金の回収がどの程度見込めるかなど客観的状況であっ
て，そのような客観的状況が極めて悪く融資が単なる一時しのぎの延命策と評価さ
れるような場合には，主観的には本人のためとの意図があったとしても，もはや本
人図利の側面を重視することはできないというべきである。
　また，利息の回収をしないという意味合いは同じであるにもかかわらず，被告人
らが利息の減免を認めずに利貸しを続けたという判断をしたことが，被告人らにお
いて自己の責任追及を免れようという意思があったことを窺わせることは否定でき
ない。すなわち，Ｂ４工務店が再三にわたり利息の減免を求めたにもかかわらずこ
れを認めないという判断において，これを認めて収支の悪化が表面化すると自己ら
に対する責任追及が必至であるのに対して，利貸しの場合には当面経営責任を追及
されないで済むという違いがあることを，金融機関の経営責任者である被告人らが
認識できなかったはずはない。
　この点に関連して，被告人らは，Ｃ１信組の経営に当たって私利私欲を図ったこ
となどなく，自己の保身を考えたこともない旨供述している。しかし，被告人Ａ１
についてみると，昭和５９年以来の長期にわたり理事長の地位にあって，理事の任
免も含めて人事権を完全に掌握し，組合の運営全般にわたっても自己の決定したこ
とに異を差し挟ませない体制を続ける（この被告人Ａ１の権限の絶大性について
は，被告人Ａ２を含む関係者全員がほぼ一致して述べており，これを否定する被告
人Ａ１の供述は信用できない。）中で，被告人Ａ１個人の所有にかかる関連会社を
Ｃ１信組の関連会社として運営していること（原審検５１２，５１４。７３３，７
４９。なお，そのような会社によって被告人Ａ１が個人的な利得を得ていた具体的
証拠まではないにしても，そのような個人に属する会社を，Ｃ１信組の関連会社と
して何の疑問もなく運営していること自体が通常ではないというべきである。），
被告人Ａ１の娘婿であるＯが金融機関での勤務経験が全くなかったにもかかわらず
入組してわずか１年で支店長になったことなどの明らかな公私混同ぶりもあり，さ
らに，破綻直前に預金の解約等の財産隠しをした事実（原審検７５３）が認められ
る。被告人Ａ２についてみても，上記の被告人Ａ１の異例なワンマン経営に対して
何ら諫言の姿勢を示した形跡がないどころか，自ら理事長の片腕として実務能力を
発揮していたのは一面自己保身の現れといわれてもいたしかたなく，破綻直前に孫
名義の抵当証券を継続しなかった事実も認められ，私利私欲がないとの被告人らの
供述をそのまま信用することはできない。なお被告人Ａ１と被告人Ａ２は，当審公
判において，それぞれ辞意を示したことがあったと述べているが，その前後を通じ
て運営方針についての特段の変更を行った形跡がなく，前記のとおり明らかな自己
の経営責任を認めた上でのものとも解されないから，上記認定を左右するものとは
いえない。さらに，被告人Ａ１は平成７年３月に大阪府のＰ管理監に対して進退を
一任する旨述べているが，同年７月１４日に，Ｐから自己の処遇を含み総てを金融
当局に委ねる旨の書面に署名押印を求められた際にはこれを拒否しているところ，
被告人その理由として述べる点や，その後に大阪府から署名押印はもういいと言わ
れたと述べる点（当審第３回）は曖昧ないし不自然であり，むしろ，Ｐが署名を求
めた理由として原審で述べるとおり，口頭の辞意はえてして翻されることがまま見
受けられるという懸念が妥当し，上記破綻前の財産隠匿行為をあわせると，自己の
保身の気持ちがなかったことを示すものとはいえない。
　以上を総合すると，本人の利益を図る目的が主たる地位を占めていたと認めるこ
とはできず，第三者（Ｂ４工務店）図利及び自己図利（自己保身）が主たる目的で
あったと認定できるから，図利加害目的を認めた原判決の結論に事実誤認はない。
５　期待可能性について
　以上の認定を総合すると，被告人らにおいて，本件融資を実行する点で，他の適
法行為を行う期待可能性がなかったとは到底いえないことは明らかである。
第３　原判示第２及び第３について（Ｂ２実業事案）
１　事実関係
（１）原判決挙示の証拠を総合すれば，本件担保解放及び融資に至った状況は，概
ね原判決が説示するとおりであり，当審における事実取調べの結果によってもこの
認定は左右されない。
（２）所論は，原判決は原判示第３につきＢ３に融資した５２億円全額を損害と認
定したが，５億２０００万円（被告人Ａ１の所論）ないし９億円（被告人Ａ２の所
論）を除く部分はＣ１信組グループへ還流しているから，その部分は損害ではない
と主張する。
　そこで検討する。原審検４２８によれば，平成７年５月２９日，Ｃ１信組から同
ｇ支店のＢ３の預金口座に５２億円が入金され，同日，そのうち４８億円がＣ１信
組ｈ支店のＢ２実業の預金口座に入金され，うち約３４億円がＣ２抵当証券への返
済に，合計約１０億円がＢ２実業グループ各社からＣ１信組グループ各社への返済
に充てられたことなどが認められる。そうすると，本件融資時点において，融資全
額についての法律上の処分権限がＢ３に移転したことは否定しようがなく，同日中
に相当額がＣ１信組グループ各社に還流したとしても，それは別個の法律行為に基
づくものであるから，本件融資の時点で反対給付があったとみることはできない。
よって，所論は採用できない。
２　任務違背性について
（１）上記１の事実を前提として検討するに，原判決が説示するとおり，本件担保
解放は，確実に担保されていた被担保債権を，事実上無担保の状態におくのである
から，それが端的に加害性を有することはいうまでもない。
　また，本件融資についても大口信用集中を規制する法令通達に違反し，それが形
式的な違反というにとどまらず，実質的な加害性があることも前同様である。特
に，本件融資の時点においては，平成７年３月から大阪府の破綻処理が既に動き出
し，しかも同月１６日の検査結果の示達において，大口融資先に対する更なる融資
は背任罪に該当しかねないとの警告をもって厳しく戒められたにもかかわらず，売
買手数料の支払を仮装して額を増額させるなどの手口も用い，指導を全く無視する
形で実行したものであり，背信性が甚だしい。その結果，被告人らの主張によって
も少なくとも５億２０００万円が不良債権に積み重ねられたことになり，その点を
過小評価することは相当でない。
（２）これに対し，所論は，①Ｂ２実業は収益物件を多数所有していたから，街金
融に振り出した手形を整理し，収益物件を整理すれば，月額約５０００万円の回収
が見込めたのであり，本件担保解放及び融資はＢ２実業の整理解体の一環として行
われたものであって，いわゆる銀行管理として合理性を有する，②本件担保解放及
び融資を行わないとＢ２実業は倒産することになるが，そのような事態が発生する
と，Ｃ１信組自体の信用不安が生じて，取付騒ぎが起こることは必至であるから，
本件担保解放及び本件融資はＣ１信組にとって決定的に利益である，③Ｃ２抵当証
券において，Ｄ４農協に対する３０億円の償還金を準備する必要に迫られていたな
どと主張する。
　ア　まず①の点を検討する。確かに収益物件と非収益物件を分けて回収を図ると
いう手法それ自体はそれなりに合理的であり，支店長経験者であるＱ及びＲの２名
をＢ２実業に派遣して金の流れをすべて管理させたのであるから，いわゆる銀行管
理として一つの考えられる手法であることも否定することはできない。
　しかし，本件担保解放についてみると，最初の担保解放については，Ｂ２実業が
振り出して街金融に渡ったとされる手形については，その振出経過の疑問点（原審
検５４０）や，利息制限法を超える部分がないかどうかなどを検討し，支払義務の
存否やその範囲につき慎重に考慮すべきであるのに，特にこれらの検討をした形跡
が認められないし，その後の担保解放においても，手形決済資金や運転資金などと
して必要であるとのＳの言に対して十分な調査もせずに預金を解放したことが認め
られ（原審検５１８，５３２），前記のようにＣ１信組に端的に加害性を有する行
為を行うにしては慎重さを欠いているといわれてもいたしかたがない。
　また，本件融資についてみると，まず，Ｔの担保価値については，平成７年１月
時点の不動産鑑定により２８億円と評価されているところ，鑑定の過程に特に不合
理な点はなく（原審検５４３），これがＥ５組とＣ１信組の交渉の基礎とされてい
ることからも信用でき，少なくともＣ１信組内部で評価されていた４３億円を超え
るものとは考えられず，そうすると，これを唯一の担保とした５２億円の融資は相
当といえない。しかも，４パーセントという貸付金利及び大部分が２０年後の元本
一括返済という条件も異例なほど借り手に有利であり，融資額に比して余りに緩慢
な返済計画といわなければならない。さらに，登記費用のほか，Ｅ６商事への手数
料支払いという架空の経費分の流出も多額である。したがって，融資金のうち約４
３億円がＣ１信組グループに還流したとしても，全体としてはなはだ合理性を欠く
ものである。
　さらに，銀行管理といっても，特に経験やノウハウがあるとは思われないＣ１信
組の職員において適正な管理ができる保証はなく，現にＳはＱ及びＲが派遣された
後も，内緒で独自の資金繰りや支払を行っており（原審検６３０ないし６３２），
どこまで実効的であるかには疑問の余地がある。
　以上によれば，プラスの面があるといっても，到底それが大きいということはで
きない。
　イ　次に②及び③の点を検討する。確かに，一般論として最大の融資先が倒産し
た場合にＣ１信組に招来する信用不安は否定することができない上，本件当時は，
いわゆる東京２信組問題で信用組合に対する深刻な信用不安が生じて，Ｃ１信組に
おいても預金が大量に流出していたことをも考慮すると，その懸念が小さいとはい
えない。
　しかし，まずＣ２抵当において償還金を準備する必要があったことは事実として
も，それが明らかな法令通達違反行為を正当化するとまではいえない。
　さらに，本件担保解放及び融資が，前記第１で検討したとおり，被告人らがＢ２
実業を筆頭とする大口融資先に利貸しを続けて不良債権額を増大させてきたという
経営判断の過誤のもとに行われたという側面，すなわちいわば自ら招来した危機の
後始末に他ならない側面を看過することはできない。特に，同社グループに対する
融資については，石垣島におけるリゾート開発に関して農地振興地域の指定解除の
点すら確認せずに５５億円もの融資をするという明らかな過誤が認められ，その
後，同島リゾート開発に関する融資は中止したものの，利貸しを繰り返して不良債
権を増大させた結果，その総額は平成６年末の段階で９００億円を超える巨額に及
び，Ｃ１信組の屋台骨を揺るがす結果となっており，本件はいわばそのつけの穴埋
めに他ならず，その加害性には顕著なものがあるといわなければならない。そして
Ｔ等優良な収益物件があったことは以前から明らかなのであるから，ここまで不良
債権が膨らむ前になぜ適切な処理ができなかったのかむしろ疑問というべきであ
る。また，上記のとおり本件融資は極めて長期の回収を予定するものであるが，Ｃ
１信組は既に破綻に瀕した状態といって差し支えない状況であるから，そのような
段階の計画として現実的ということはできず，単に回収不能な債権を増やし傷を広
げただけといわざるを得ない。なお，景気判断に関しては前記第２と同様のことが
いえる上に，もはやＣ１信組が破綻に瀕していたとの状態から考えても，上記の認
定を左右するような事情といえないことは明らかである。さらに，大阪府による救
済の可能性があったにせよ，それが確実なものとはいえないことはもちろんのこ
と，そのような救済を受ける立場にありながらその大阪府の指導を無視し，ある意
味で救済スキームの策定に対する重大な妨害行為ともいえる本件のような迂回融資
が是認されないことは明らかである。
（３）以上を総合すると，プラス面もないではないが，全体としてのマイナス面は
余りに大きいといわざるを得ないから，被告人らが本件担保解放及び融資を実行し
たことは任務違背と認められる。
３　故意について
　上記のように背任罪の故意の内容は任務違背及び損害発生についての認識・認容
であるから，ここでもその内容について検討する。被告人らには任務違背を基礎づ
ける事情を認識していたと認められるから，任務違背性の認識・認容にも欠けると
ころはなく，また，以上の事実関係に徴すれば，本件各実行に際し，Ｃ１信組に損
害が発生することについての認識・認容があったことは優に認められる。
４　図利加害目的について
（１）上記のように背任の故意が認められるとしても，背任罪が成立するためには
さらに図利加害目的が必要であること前同様である。
　被告人らは，原審及び当審公判で，本件融資は専らＣ１信組の破綻を回避するた
めに実行したものであり，本人図利が決定的動機であると供述する。確かに，前記
２で検討したとおり，本件融資にはＣ１信組にとってプラスの面がないわけではな
いから，上記公判供述も全く信用できないわけではなく，専ら自己の保身を図る目
的であったと述べる被告人らの検察官調書が余りに物事を単純化しすぎて信用性に
欠ける面があることは，前同様である。
（２）そこで，本人図利が主たる目的であったかどうかを，さらに検討する必要が
あることも前同様である。
　すでに見たように本件融資行為等はＣ１信組の早期崩壊を免れるといった本人の
ためとの目的があったことは否定できない。しかし，前述したように融資や担保解
放をするについて最も大事な視点は，収益改善や融資金回収の可能性など客観状況
である。これを本件についてみるに，平成７年当時，Ｂ２実業はすでに破綻状態に
陥っており，街金から金を借りて借金の利息を支払うほどの状況にあり，経営が逼
迫していたことはＢ４工務店以上であったといえるから，そのようなＢ２実業の倒
産を免れるために本件担保解放や融資を行うことは，一時しのぎの延命策にすぎ
ず，本人のためとの側面を重視することは許されないこと前同様である。そして，
本件融資等がＢ２実業に対する図利目的の下に行われたことは明白である上，前同
様被告人らに自己保身のためとの動機があったことも動かし難い。前記認定を総合
すれば，被告人らにおいてＢ２実業を筆頭とする大口融資先に対して利貸しを継続
した点は，内容及び手続両面において問題性が大きく是認できない上に，被告人ら
が自己の責任を追及されることを回避しようとしたものであることが窺われる。そ
の一連の経営判断の過誤をいわば補うことになる本件担保解放及び融資について
も，同様の心情があったことは優に推認できるというべきである。
　所論は，平成６年１２月２日以降，不良債権の存在は大阪府に発覚しているか
ら，その発覚を恐れることはあり得ないと主張する。しかし，大阪府が多額の不良
債権の存在を概括的な意味で把握しているからといって，それを是認しているわけ
でなく，いわんやそれ以上の貸付けを認めて不良債権が増大することを容認するは
ずもない。不良債権の全体像，その具体的金額，総額，回収の見込みの程度いかん
などさらに詳細を知られることにより，具体的には業務停止や責任追及が現実化し
たり，その時期が早まったりすることは十分予測できるから，不良債権の具体的内
容を隠す意味は大きかったと考えられる上，また，そのように主張するならば，む
しろ，被告人らが大阪府に秘匿して本件担保解放及び融資を行ったことが背理とな
るから，大阪府がある程度知っていたことと被告人らに保身目的があったことは矛
盾しないと考えられる。所論は採用できない。
　以上を総合すると，本人の利益を図る目的が主たる地位を占めていたと認めるこ
とはできず，Ｂ２実業の利益と自己保身が主たる目的と認められるから，結局図利
加害目的を認めた原判決の結論に事実誤認はない。
５　期待可能性について
　以上の認定を総合すると，被告人らにおいて，本件担保解放及び融資を実行する
点で，他の適法行為を行う期待可能性がなかったとは到底いえないことは明らかで
ある。
第４　原判示第４について（詐欺事案）
１　原判示挙示の証拠を総合すれば，本件抵当証券を販売した状況については概ね
原判決が認定するとおりの事実を認めることができ，それらの事実を総合すれば，
本件抵当証券の販売時点である平成７年８月２２日及び２３日において，Ｃ２抵当
証券が間もなく破綻に至ることは確実であったから，買戻特約を実行できる見込み
は失われていたと解するのが相当であり，それを認識していた被告人らにおいて，
その事実を秘して抵当証券を販売したのであるから，詐欺罪が成立することは明ら
かである。
２　所論は，原判決が，同年８月中旬にＥ７興産の定期預金が継続されないことに
ついて確定していたと認定したことは誤りであると主張する。
　そこで検討すると，被告人Ａ１の検察官調書（原審検３２６）によれば，同年８
月中ころに，被告人Ａ１は被告人Ａ２から，Ｅ７興産から同月末に期限が到来する
１７０億円の定期預金を継続しないと言ってきたとの報告を受けたことが認めら
れ，被告人Ａ２の検察官調書（原審検３４２）も，被告人Ａ１から指示を受けてＥ
７興産側に継続を依頼したが社長とは会えずはっきりとした返事をもらえなかった
と述べて，これを裏付けている。これに対して，当審公判において，被告人Ａ１は
上記を否定する趣旨の供述をし，被告人Ａ２も同時期にはＵ副社長から同預金を継
続するとの返事をもらっていたと述べるが，なぜ検察官調書において上記のような
供述をしたのか説得的な理由を述べていないこと，被告人Ａ２自身，預金が継続さ
れるような状態ならばあえて被告人Ａ１に報告までしないと述べているところ，上
記のように被告人Ａ２が被告人Ａ１にこのことを報告したと認められること自体，
預金継続についての懸念があったことを示すから，被告人らの当審公判供述は信用
できない。Ｖの検察官調書（原審検３０７）を含めて他にこれを左右する証拠はな
い。そうすると，被告人Ａ２がＥ７興産側に再考を求めていたとしても，継続され
ないおそれは十分にあったと考えるのが相当である。
　そうすると，原判決も説示する当時の状況，すなわち，Ｃ１信組においては小口
預金の流出までもが増大して余裕資金が激減し，もはや業務停止命令の発出が早晩
避けられない逼迫した段階にあったことにかんがみると，上記Ｅ７興産の大口預金
の流出が確定していたとまでいえないにしても，さほど遠くない時期に業務停止命
令が発出される極めて高い蓋然性を認識していたというべきであるから，全体とし
ての趣旨において事実認定に誤りはないと認められる。
３　所論は，本件抵当証券販売当時，被告人らは大阪府が策定を急いでいた救済ス
キームによって，Ｃ１信組及びＣ２抵当証券の事業が存続する形での救済策が策定
されて抵当証券についても救済される，仮にそうでなくとも何らかの救済がなされ
ると信じていたから，詐欺の故意はなかったと主張する。
　原判決は，この点に関して，同年７月１４日に被告人Ａ１が署名を求められた誓
約書の趣旨や，被告人らが本件抵当証券の販売を中止した以後に買戻資金の手当を
しようとしたことを，被告人らが救済スキームによって救済されることを信じてい
なかった間接事実として説示する。しかし，所論が指摘するとおり，「本組合及び
関連・関与会社の処理」という文言は，Ｃ２抵当証券も含まれると解するのが自然
であること，現に大阪府の担当者も抵当証券も同時に処理する救済スキームを策定
しようとしていたと認められること，大蔵省がＣ１信組グループの破綻において抵
当証券の処理を切り離す方針を決めたのは同年８月１０日前後と認められること
（原審Ｗ証言）などによれば，被告人らにおいて，抵当証券についても救済される
旨の期待を抱いていたこと自体は否定し得ない。また，被告人らが同年８月２３日
遅くに抵当証券の販売を中止し，既に販売手続をとった分についてもできる限り取
り消そうとした事実や，翌２４日以後に抵当証券の買戻資金の手当てをしようと努
力した事実も，それ以前の段階においては被告人らが抵当証券が保護されると期待
していたことを裏付ける事情であることは間違いなく，このような期待自体を否定
する原判決の説示は是認できない。
　また，過去に金融機関が破綻したケースにかんがみて顧客が救済されないような
ことが考えにくかったことも所論指摘のとおりである。さらに，大阪府は，同年３
月から救済スキームの策定に取りかかったものの，Ｄ１銀行の対応を読み違えるな
ど甘い対応を続け，特に同年７月末にはＤ５信組と同時に業務停止命令を発出した
らどうかとの大蔵省の打診を拒否し，以後Ｃ１信組の余裕資金の激減振りをリアル
タイムで把握していながら，結局，取り付け騒ぎを回避できなかったものであり，
監督官庁としての職責を果たしたとはいえない。また，大蔵省ないし近畿財務局に
しても，抵当証券の処理を切り離す方針を決定した同年８月１０日ころ以降も，Ｃ
２抵当が抵当証券の販売を継続していることを当然知り得たのに，これに対する措
置を全くとっておらず，抵当証券購入者の保護につき余りに無策であったことは，
抵当証券に関する監督官庁として無責任といわなければならない。このような監督
官庁の不適切な対応が，被告人らに抵当証券購入者が保護されるという期待を助長
させたことは否定できない。
　しかし，大阪府が救済スキームができる時期を具体的に確約したことはなく，そ
の内容がＣ１信組の巨額に及ぶ不良債権を処理しなければならないものであるこ
と，被告人らにおいてもＤ１銀行の拒否的態度を知ったことなどにかんがみると，
被告人らにおいて救済スキームが早期に策定されると確信していたとは思えないの
であって，このことは，被告人ら自身が，同年８月１７日ころに大阪府へ救済を求
める要望書を作成していること，救済スキームの作られる時期につき，被告人Ａ１
においても秋ぐらい，被告人Ａ２においても１年ぐらいと当審公判で述べているこ
とによっても裏付けられる。そうすると，Ｃ１信組においては懸命に預金獲得をし
ていたにもかかわらず余裕資金の激減が止まらなかった状況を考えると，本件販売
時点においては，救済策が間に合わないままに破綻に至るという事態，その場合抵
当証券については制度や所管の違いから預金と同様の保護がされないという事態が
あり得ることについては，金融機関の幹部として当然に認識していたと認められ
る。まして，本件においては，同年６月末の時点で，抵当証券を含めた救済スキー
ム策定に努力していた大阪府の担当者から，抵当証券販売の自粛を勧告されていた
のであるから，上記のような事態発生の懸念がなかったということはできない。
　以上によれば，被告人らにおいて抵当証券につき保護を期待する気持ちがあった
ことは否定できないにしても，そのことは，同時に保護がされない懸念の存在を否
定するものではなく，これらを合わせると救済スキームによって救済されるのでは
ないかとの願望ないし期待という限度にとどまるものと解するのが相当であり，そ
れを確信していたとまでは到底いえない。
　なお，大阪府から資金ショートを起こさないように指示されていたとしても，余
裕資金の確保という面における抵当証券の比重が小さかったことは被告人ら自身が
認めていること，上記のとおり被告人ら自身が同年８月１７日ころに大阪府宛ての
要望書への署名を取引先に求めるなど，Ｃ１信組の窮状を表面化する行為を行って
おり，信用状態の悪化につながる行為が一切取れないというものではないことによ
れば，原判決が説示するとおり，販売完了などの理由をつけて販売を中止すること
も十分可能であったと認められるから，販売中止は不可能であったという所論が採
用できないことは明らかである。
４　所論は，抵当証券はその性質上，証券に表象された原債権の行使ないし抵当権
の実行によって満足を受けることができるものであり，現に，後日抵当権実行によ
ってほぼ返済がなされたと主張する。
　しかし，本件抵当証券の販売の実情をみると，安全確実，高利回り，元利保証な
どという文言と共に「Ｃ１しん」という表示があり，Ｃ１信組が販売して保証する
かのような体裁のチラシを作り，しかもＣ１信組の店頭でＣ１信組職員が上記チラ
シに沿った勧誘文言で勧誘販売していたことが認められ，販売側も購入側も，原債
権の行使や抵当権の実行などというものを全く意識せずに，買戻し特約の年限での
定期預金と同様の金融商品として販売していることが明らかである。また，証拠
（原審検１５３，１８４，３０８）によれば，本件抵当証券販売当時，Ｅ８ハウジ
ングが破綻に瀕していたことや，本件物件の価値も相当に下落していたことが認め
られ，特にこれを否定する証拠はないから，原債権の行使や抵当権の実行が到底期
待できなかったことも明らかである。なお，後に本件抵当物件が処分された結果，
本件抵当証券の購入者に対して元本及び利息全額の弁済がなされた事実が認められ
る（原審弁１１５）が，これは上記認定を直接左右するものとはいえない。
　したがって，この点も詐欺の故意を否定する事情とはいえない。
５　所論は，被告人らの本件抵当証券販売行為は，刑事学的にみていわゆる取り込
み詐欺の分類に類似するが，犯意の欠如や領得金の使途からみて同分類の詐欺とも
決定的に異なるなどと主張する。
　そこで検討するに，いわゆる取り込み詐欺の成否を決する上で重要といわれてい
る上記各要素は，事業者相互間で行われる一般的な取引を想定し，自己責任の原則
のもと，取引をしようとする場合には相手方の信用調査をすることなどを前提とし
たものと解される。ところが，本件抵当証券の販売は，金融機関と一般消費者との
間の取引であって，一般消費者においては販売者の信用状態を知ることができない
など，対等な当事者間の取引として自己責任を負わせる基礎を欠いたものであっ
て，販売者において高度の告知義務が存する類型の取引といえる。換言すれば，抵
当証券の販売の如きは，一般消費者に損害を与えることがないとの確信がなければ
販売してはならない性質のものというべく，その意味で高い告知義務が課されてお
り，Ｃ２抵当証券の主要資金調達先であるＣ１信組の経営が破綻している事実があ
るのであれば，抵当証券を販売するに当たり購入者にその旨を告知する義務がある
というべきである。そして，本件においてそのような事実は全く告げられておら
ず，もとより本件詐欺罪の訴因は告知義務違反という不作為をもって欺罔行為と構
成しているわけではないが，もし本件購入者においてそのような事実を知らされて
いたら買わなかったものと認められる。それにもかかわらず，本件販売の実情は上
記３で認定したとおり，安全確実，高利回り，元利保証などという文言のチラシを
作り，同様の勧誘文言を用いて勧誘したものであって，顧客にとっては預金と同様
の金融商品であると誤信したことはやむを得ない。
　以上によれば，所論はその前提において失当であって，本件詐欺の成否を左右す
るものではない。
　よって，原判決に事実誤認はない。論旨は理由がない。
第２章　被告人両名の控訴趣意中，量刑不当の主張について
１　被告人両名の論旨は，原判決の量刑不当を主張し，被告人両名には執行猶予を
付するのが相当であるというのであるので，所論にかんがみ，記録を調査し，当審
における事実取調べの結果もあわせて検討する。
２　本件は，原判示のとおり，信用組合の理事長であった被告人Ａ１と専務理事で
あった被告人Ａ２が，その任務に違背して回収の見込みのない多額の融資や担保預
金の解放を行い信用組合に損害を与えた背任の事案と，信用組合の破綻直前に買い
戻せる見込みのない抵当証券を買い戻特約付きで販売した詐欺の事案である。
（１）まず各背任事案についてみると，被害総額が９０億円を超える巨額に及んで
いること，各行為が法令通達や監督官庁の指導を真っ向から無視した逸脱度の大き
いものであり，金融機関の経営者としての高度の責任に反した悪質な犯行である。
　確かに，本件各融資金の一部はその後Ｃ１信組グループに利息等の返済などとし
て還流しており，本件各背任事案での実質的な損害を約２９億円と見る余地がない
ではないが，そうであっても被害の巨額さは否定しようもなく，職員らに厳しいノ
ルマを課して顧客から集めた預金を，自らの経営の誤りによって生じた損害を糊塗
するために，いわば湯水のように流出させた点は甚だ遺憾といわなければならな
い。
　また，被告人らがＣ１信組の早期破綻を回避しようとのＣ１信組本人のために本
件各行為を実行したという面も全くないわけではないが，各行為は，バブル経済崩
壊後の状況を直視せずに，長期間にわたり経営判断の誤りを続けＣ１信組を破綻に
至らせた放漫経営の一環といわざるを得ず，経営の危機状態は自らの判断の誤りに
基づくものであり，本人のためとはいっても結局一時の延命策にすぎず，かえって
損失を拡大する結果になることが十二分に予測されるのであるから，そこに酌むべ
き余地は乏しい。また本件以前から現在に至るまで少なからぬ金融機関が破綻して
いるとしても，そのことが被告人らの責任をいささかも減殺するものではない。む
しろ，金融機関経営者のモラルハザードが我が国社会に及ぼした深刻な悪影響を考
えるとき，その非難可能性は高まるとさえ考えられる。
（２）詐欺事案も，被害人数６９名，被害総額約１億７０００万円と規模が大きい
こと，実現見込みのない買戻特約を積極的に広言して，一般の顧客から貴重な財産
を騙し取った結果が及ぼした諸々の影響にも深刻なものがある。
３　被告人Ａ１につき個別的にみると，同被告人は代表者理事長としてＣ１信組の
名実共にトップの地位にあり，本件各行為を最終責任者として実行したものであ
る。しかも，本件各行為の背景となった放漫経営についてもその責任の大半を一身
に負わなければならない立場にあるというべきである。
　所論は，被告人Ａ１が私利私欲を働いたようなことはなく，独善的な経営者でな
かったなどと主張するが，前記認定のとおり，その経営ぶりはいわゆるワンマンで
異見を許すようなものであったとは認められず，また明らかな公私混同行為がある
ほか，破綻直前の財産隠し，原審弁９０などから認められる蓄財にも相当なものが
あることなどを総合すれば，必ずしも被告人Ａ１が清廉潔白であるなどといえない
ことは明らかである。
　それにもかかわらず，被告人Ａ１は公判で自己の経営責任や民事責任は認める
が，刑事責任は認めないとの態度を一貫してとっており，反省の態度も十分とはい
えない。
　以上を総合すると被告人Ａ１の刑事責任は重いといわなければならない。
　そうすると，経営判断に明らかな過誤を犯した背景には経済社会状況の激変があ
り，この点は被告人らの力の及ばない事情であること，詐欺事案の直接の被害につ
いては抵当物件の処分により元本及び利息のほぼ全額が弁済され，また抵当証券に
かかるその余の被害についても被告人Ａ１が１億８０００万円，被告人Ａ２が２０
００万円を支払う旨の和解が成立していること，Ｃ１信組及びそれを引き継いだ整
理回収機構はＢ３から毎月相当額を回収できており，その総額もかなりの額に達し
ていること，最終的に破綻で幕を閉じたとはいえ，Ｃ１信組存続の歴史において業
務運営を通して同組合及び社会に貢献したことも否定できないことのほか，本件に
よる社会的制裁にも大きなものがあること，健康を害していること，みるべき前科
がないことなどの事情を総合考慮したとしても，被告人Ａ１を懲役５年（求刑懲役
７年）に処した原判決の量刑は相当であって，これが不当に重いとはいえない。
　しかし，当審における事実取調べの結果によれば，Ｃ１信組を引き継いだ整理回
収機構から損害賠償を求められている民事訴訟において，被告人Ａ１は責任を認
め，上記のとおり相当額にのぼる私財を提供する旨述べ，和解成立に向かって手続
が進行していることが認められる。この原判決後の事情と前記の酌むべき事情をあ
わせた場合，被告人Ａ１の刑事責任の大きさにかんがみて執行猶予を付することは
相当でないものの，刑期をそのまま維持することはいささか酷に過ぎるというべき
である。
４　次に被告人Ａ２につき個別にみると，同人は専務理事としてナンバー２の地位
にあったものであって，本件各行為を被告人Ａ１と共に実行したものである。被告
人Ａ１の地位とは比較できないものの，他の幹部と比べてもその地位は高かったと
認められ，特にＢ２実業事案については実行担当者としての責任も大きい。
　確かに，本件を含めて被告人Ａ２が私腹を肥やしたとの要素は特に認められない
ものの，前記のとおり明らかに不適切な被告人Ａ１の業務運営に対し唯々諾々と従
ってこれを実行したのは，同人の自己保身の心情が働いたといわざるを得ず，専務
理事としての高度の責任を放棄したと非難されることは当然である。また被告人Ａ
２も公判での供述も自己の責任に対する自覚が十分とはいえない。
　以上を総合すると，被告人Ａ２の刑事責任も大きいといわなければならない。
　そうすると，経済社会状況の激変という背景が認められること，ワンマン体制が
顕著なＣ１信組にあって被告人Ａ１の業務運営に異見を差し挟むのは実際上困難で
あったと認められること，詐欺事案について相当程度被害回復がなされているこ
と，Ｂ３からの回収も相当額に達していること，Ｃ１信組や地域社会への貢献があ
ったこと，本件による社会的制裁にも大きなものがあること，本人と妻が健康を害
していること，前科前歴が全くないことなどの酌むべき事情を考慮しても，原判決
の宣告時点を基準とする限り，被告人Ａ２を懲役３年６月（求刑懲役５年）に処し
た原判決の量刑が不当に重いとまではいえない。
　しかし，当審における事実取調べの結果によれば，被告人Ａ２は，整理回収機構
から本件各行為の民事責任を追及された損害賠償請求に対し，その責任を全部認め
た上で私財のほぼすべてを提供することで，和解が成立していることが認められ
る。この原判決後の事情と前記の酌むべき事情をあわせ検討すると，現時点におい
ては，原判決の量刑をそのまま維持することは被告人Ａ２にとって酷に過ぎ，被告
人Ａ２に対しては刑期を減じて執行猶予を付するのが相当である。
５　よって，刑訴法３９７条２項により原判決を破棄し，なお同法４００条ただし
書を適用して更に自判することとし，原判決の認定した事実に同様の法令を適用
し，平成７年法律第９１号附則２条３項により，被告人Ａ１に関する原審未決勾留
日数の算入につき刑法２１条，被告人Ａ２に関する刑の執行猶予につき刑法２５条
１項，被告人両名の原審訴訟費用の負担につき刑訴法１８１条１項本文，１８２条
を各適用して，主文のとおり判決する。
（第３刑事部　裁判長裁判官　河上元康　裁判官　細井正弘　裁判官　水野智幸）

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