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主文
１原告は，被告に対し，１億２５４５万０１５０円及びこれに対する平成２１
年１１月１８日から支払済みまで年５分の割合による金員を支払え。
２原告の請求及び被告のその余の請求をいずれも棄却する。
３訴訟費用は，第１事件及び第２事件を通じ，これを５分し，その４を原告の
負担とし，その余は被告の負担とする。
４この判決は，第１項に限り，仮に執行することができる。
事実及び理由
第１請求
１第１事件
(1)原告が，被告に対し，労働契約上の権利を有する地位にあることを確認す
る。
(2)被告は，原告に対し，平成２１年１０月２日から本判決確定の日まで，毎
月２５日限り月額６２万２７１０円の割合による金員並びにこれらに対する
それぞれ支払期日の翌日から支払済みまで年５分の割合による金員を支払え。
２第２事件
被告は，原告に対し，１億５６８０万９６６５円及びこれに対する平成２１
年１１月１８日から支払済みまで年５分の割合による金員を支払え。
第２事案の概要
第１事件は，認可保育所を設置経営する被告の理事長兼保育所園長であった
原告が，被告に対し，業務上横領又は背任等を理由とする懲戒解雇は無効であ
ると主張して，労働契約上の権利を有する地位の確認並びに懲戒解雇後の賃金
及びこれに対する各支払期日から支払済みまで民法所定の年５分の割合によ
る遅延損害金の支払を求める事案である。
第２事件は，被告が，原告に対し，業務上横領又は背任等を理由とする理事
の委任契約・労働契約上の債務不履行若しくは不法行為に基づく損害賠償又は
不当利得返還として１億５６８０万９６６５円及びこれに対する訴状送達の
日の翌日である平成２１年１１月１８日から支払済みまで民法所定の年５分
の割合による遅延損害金の支払を求める事案である。
１前提事実（争いのない事実のほか，掲記の証拠により容易に認められる事実）
(1)当事者等
ア被告は，大阪府知事の認可を受けた社会福祉法人であり，Ａ保育園（ａ
市所在），Ｂ保育園（ｂ市所在）及びＣ保育園（ａ市所在）を設置経営して
いる（以下，併せて「本件各保育園」という。）。
イ原告は，被告設立時に被告の理事長兼Ａ保育園園長に就任した。Ｂ保育
園の園長には原告の妻Ｆが，Ｃ保育園の園長には原告の長男Ｇが各開園時
に就任したが，両名とも，原告の指示に従ってそれぞれの保育園を運営し
ていた。また，原告は，鹿児島県ｊ市においてＤ保育園を設置経営する社
会福祉法人Ｅ（以下「Ｅ」という。）の設立に関与し，Ｆが同福祉会の理事
長を務めている。
ウ原告は，平成２１年２月６日，任期満了により理事を退任した（甲１）。
エ大阪府は，同月９日，被告代表者ほか２名を被告の仮理事に選任し，同
日，仮理事会において，被告代表者が仮理事長に選任された。被告代表者
は，同年７月２８日，被告の理事に選任され，同日，理事会において理事
長に選任された。
(2)Ｈ書店との取引
ア原告は，昭和５２年頃から，Ｆを名目上の事業主とする「Ｈ書店」の屋
号で書籍文具の小売店を経営していたが，平成８年に店舗を閉鎖し，以後，
同店の会計帳簿を作成しなかった（原告本人）。
イ本件各保育園の事務員は，文具等の物品が必要となったときは，卸売業
者である株式会社Ｉ（以下「Ｉ社」という。）に注文し，注文した物品は，
各保育園に直接届けられた。ただし，原告は，Ｉ社に対し，上記注文に関
する請求書の宛先をＨ書店と記載させたうえ，これをＡ保育園に送付させ
た。原告は，①Ａ保育園については，同保育園の事務員に対し，上記請求
書記載の金額に相当額を上乗せした額を領収金額とする同保育園宛のＨ書
店の領収証を作成させたうえ，同保育園施設会計の預金口座から同領収証
記載の金額を出金させ，②Ｂ保育園については，Ｆに対し，上記と同様の
領収証作成及び出金をさせ，③Ｃ保育園については，Ａ保育園の事務員に
対し，上記と同様の領収証作成させたうえ，ＧにＣ保育園施設会計の預金
口座から同領収証記載の金額を出金させ，これらの金員を受領した。平成
１８年から同２０年までのＩ社に対する支払額は，別紙２の１ないし７の
「Ｉ社（支払毎の）請求書」欄記載の金額であり，本件各保育園の各施設
会計の預金口座からの出金額は，同各別紙の「Ｈ書店名義領収証」欄記載
の金額であった（甲３０の２，丙４，丙６，丙７，丙９，丙１０の１，丙
１２の１，２，丙２５の１，２。ただし，いずれも枝番号省略）。
ウ原告は，本件各保育園にＨ書店の在庫商品や仕入商品を販売したとして，
①Ａ保育園については，同保育園の事務員に対し，原告が指示する金額を
記載した同書店の領収証を作成させたうえ，同保育園施設会計の預金口座
から同領収証記載の金額を出金させ，②Ｂ保育園については，Ｆに対し，
上記と同様の領収証作成及び出金をさせ，③Ｃ保育園については，Ａ保育
園の事務員に対し，上記と同様の領収証作成させたうえ，ＧにＣ保育園施
設会計の預金口座から同領収証記載の金額を出金させ，これらの金員を受
領した。平成１８年から同２０年までの本件各保育園の各施設会計の預金
口座からの上記出金額は，別紙３の１ないし６の「出金金額」欄記載の金
額であった（丙５，丙８，丙１０の２，３，丙１１，丙１２の３。ただし，
各枝番号省略）。
エ原告は，平成２０年４月２２日，Ｈ書店の名義で，Ｊ株式会社（以下「Ｊ
社」という。）から７７万４９００円（消費税込み）で食器類を購入したう
え，同月２３日，これを被告に対し１３４万１０００円で転売し，被告名
義のｅ銀行ａ支店普通預金口座（本部会計用）から引き出された１３４万
１０００円を受領した（甲２５の１，２，丙４７の１，２）。
(3)Ｋに関する会計処理
アＫは，ａ市内の印刷業者である。
イＣ保育園で使用されている園長用の机と椅子は，平成２０年８月１日頃，
Ｄ保育園から送られてきたものである（丙１０９，原告本人）。
ウ原告は，Ｋ名義の白紙の領収証を入手したうえ，被告の事務員に対し，
同領収証に宛名として「Ｃ保育園」，日付として「２０年８月５日」，金額
として「６３０，０００」，ただし書として「デスク，チェアーの代金とし
て」と記入させ（丙１２の５の１），Ｃ保育園施設会計の預金を管理するＧ
から，６３万円を受領した。
(4)有限会社Ｌ（以下「Ｌ社」という。）に関する会計処理
アＬ社は，平成１９年５月頃，被告に対し，Ａ保育園を宛名とする同月１
８日付け請求書及び同月２５日付け領収証を発行した。同請求書の品目名
は「ＲＹＰ１４０Ｌ９パッケージエアコン，パッケージ取付工事」と記載
され，同請求書（以下「本件請求書①」という。）及び同領収証の金額は「７
６万５１１４円」と記載されていた（丙５６の１，２）。
原告は，平成１９年５月２５日，被告名義のｅ銀行ａ支店当座預金口座
から，７６万５１１４円の小切手（以下「本件小切手①」という。）を振り
出した（甲４１，甲４２）。この小切手は，Ｌ社のｆ銀行ａ支店の口座に入
金された（調査嘱託の結果）。
イＬ社は，平成１９年６月頃，被告に対し，Ａ保育園を宛名とする同月２
０日付け請求書（以下「本件請求書②」という。）及び日付の記載のない領
収証を発行した。同請求書の品名は「パッケージエアコン（工事費込み）」
と記載され，同請求書及び同領収証の金額は「２１７万円」と記載されて
いた（丙５７の２，３）。
原告は，平成１９年６月２５日，被告名義のｅ銀行ａ支店当座預金口座
から，４６万１５６１円と１７０万８４３９円の２通の小切手を振り出し
た（甲４１，甲４３，甲４４）。このうち，４６万１５６１円の小切手（以
下「本件小切手②」という。）は，原告名義のｅ銀行ａ支店普通預金口座に
入金され，１７０万８４３９円の小切手（以下「本件小切手③」という。）
は，Ｌ社のｆ銀行ａ支店の口座に入金された（調査嘱託の結果）。
(5)Ｂ保育園の建替工事
ア被告は，平成１８年７月２９日から同１９年３月３０日までの間，Ｂ保
育園の建物の建替工事（以下「本件建替工事」という。）を行った（丙１
８の１，２）。
イ被告には，上記工事に関し，以下の内容の理事会議事録が存在する。
(ア)平成１７年１２月２２日付けで，上記工事の実施を決定し，その予
算を２億２８２９万５０００円とし，その財源を，①ｂ市補助金１億２
６４３万８０００円，②法人自己資金１９８５万７０００円，③原告の
贈与金６００万円，④原告からの借入金１２００万円，⑤独立行政法人
Ｍ機構（以下「Ｍ機構」という。）からの借入金６４００万円とする旨の
議事録（丙４１の１）
(イ)平成１８年７月１５日付けで，本件建替工事の予算を２億４８２４
万５０００円に変更するとともに，財源のうち原告の贈与金を２５９５
万円に変更する旨の議事録（丙４１の２）
(ウ)同年１２月２２日付けで，本件建替工事の予算を２億６１２４万５
０００円余に変更するとともに，財源のうち，法人自己資金を３４８５
万７０００円，原告の贈与金を６００万円に変更し，Ｎ協議会又はＯ株
式会社（以下「Ｏ社」という。）から２０００万円を借り入れる旨の議事
録（丙４１の３）
(エ)平成１９年３月１７日付けで，本件建替工事の予算を２億７４６３
万６０００円に変更するとともに，財源のうち法人自己資金を４６１９
万８０００円に変更し，Ｏ社から２０００万円を借り入れる旨の議事録
（丙４１の４）。
(オ)同年５月２９日付けで，本件建替工事の予算を２億８５１０万５０
００円に，財源のうち，法人自己資金を４４３１万７０００円，原告か
らの借入金を２４３５万円に変更するとともに，Ｏ社に対する返済につ
いては，当分の間，原告が支払う旨の議事録（丙４１の５）
ウ被告は，Ｆを特別代理人として，原告との間で，平成１７年１２月２２
日，原告が被告に対し，Ｂ保育園の建設資金として，①１２００万円を貸
し付ける旨及び②６００万円を贈与する旨契約し，さらに，同１８年７月
１５日，上記②の贈与金額を２５９５万円に増額変更する旨の契約を締結
した（丙１５の１ないし３）。
エ被告は，平成１８年４月３日，ｅ銀行ａ支店に被告名義の本件建替工事
専用の普通預金口座（以下「本件建設会計口座」という。）を開設し，工事
代金清算終了後の平成１９年９月１０日に解約した。本件建設会計の入出
金の状況は，別紙１５「建設会計出納表」記載のとおりである（丙２４）。
オ原告は，平成１９年６月２８日，被告の代表者として，Ｍ機構理事長に
対し，本件建替工事に関する事業完成報告書（以下「本件事業完成報告書」
という。）を提出した（丙１８の２）。
同報告書の実施状況欄の中の資金計画欄には，①Ｍ機構借入金６４００
万円，②市区町村交付金１億２６４３万８千円，③贈与金２５９５万円，
④借入金（借入先理事長）１２００万円，⑤自己資金１９８５万７千円，
⑥合計２億４８２４万５千円と記載され，収入支出の状況欄には，別紙１
５「建設会計出納表」の本件事業完成報告書欄のとおり記載されている（丙
２４）。
(6)Ｏ社との割賦販売契約
原告は，被告の代表者として，Ｏ社との間で，以下のとおり，割賦販売契
約を２回締結した。
ア１回目の割賦販売契約
(ア)原告は，被告の代表者として，Ｏ社との間で，①平成１８年７月２
６日，割賦販売物件を被告の設備一式（総合遊具及びエアコン），買主兼
物件納入会社を被告，売主をＯ社，割賦販売価格を１５８１万３０００
円（消費税込み），支払期間を平成１８年９月から同２３年８月まで（６
０回），分割払金を２６万３５５０円（消費税込み）とする割賦販売契約
（以下「本件割賦販売契約①」という。）を締結したうえ，②同１８年８
月１日，目的物件を上記割賦販売物件，買主をＯ社，売主を被告，代金
額を１４３３万９７７７円（消費税込み）とする売買契約（以下「本件
売買契約①」という。）を締結した（丙１６）。
(イ)Ｏ社は，平成１８年９月２５日，本件売買契約①に基づき，「社会福
祉法人ＹＡ保育園」名義のｅ銀行ａ支店の普通預金口座に１４３３万
９７７７円を振込入金した（丙２５の１）。原告は，同日，上記口座から
１４３３万９７７７円を引き出したうえ，うち４３３万９７７７円を本
件建設会計口座に入金し（丙２４），うち１０００万円を原告のＰに対す
る同額の借入金の返済に充てた（原告本人）。
イ２回目の割賦販売契約
(ア)原告は，平成１９年３月２６日，Ｏ社との間で，①被告の代表者と
して，割賦販売物件をＢ保育園什器・備品，買主を被告，売主をＯ社，
物件納入会社をＦ（Ｈ書店），割賦販売価格を２５５７万８０００円（消
費税込み），支払期間を平成１９年４月から同２６年３月まで（８４回），
分割払金を３０万４５００円（消費税込み）とする割賦販売契約（以下
「本件割賦販売契約②」という。）を締結したうえ，②Ｈ書店の実質的経
営者として，目的物件を上記割賦販売物件，買主をＯ社，売主をＦ（Ｈ
書店），代金額を２１２４万８５３３円（消費税込み）とする売買契約（以
下「本件売買契約②」という。）を締結した（丙１７）。
(イ)Ｏ社は，本件売買契約②に基づき，Ｈ書店名義のｃ信用金庫ｄ支店
普通預金口座に２１２４万８５３３円を振込入金した。原告は，平成１
９年５月２５日，同口座から引き出した金員のうち１４７４万５８４５
円を本件建設会計口座に入金した（丙２４）。
(7)私的契約保育料
Ａ保育園は，認可保育所であり，原則としてａ市が保育の必要性を認定し
た児童を保育することとされているが，定員に空きがある場合に，既に入所
している児童の保育に支障が生じない範囲で，保護者と直接契約することに
より児童を保育することが認められており，その児童を私的契約児という。
被告は，平成１５年度から同２０年度まで，Ａ保育園において私的契約児の
保育を行い，その保護者から私的契約保育料を受領していた。
(8)Ｑの賃金
被告は，平成１６年４月から同２０年１１月まで，別紙６「Ｑの賃金一覧
表」記載のとおり，原告の姉の子であるＱに対する給与及び賞与として，Ａ
保育園の施設会計から合計２９４万円を支出した（丙２０の１ないし１０，
原告本人）。
(9)Ｄ保育園への出張
原告は，平成１３年４月から同２０年３月まで，月１回（ただし，同１６
年８月及び同１７年９月は月２回），Ｅへ出張し，被告から，別紙７「出張費
一覧表」記載のとおり出張費を得ていた（丙２２の１ないし５５，原告本人）。
(10)８００万円の受領
原告は，平成２１年１月２９日，被告名義のｅ銀行ａ支店普通預金口座か
ら８００万円（以下「本件８００万円」という。）を引き出したうえ，これを
受領した（丙２６）。
(11)社宅用マンションの賃貸借契約
原告は，平成１１年５月２６日，被告の代表者として，原告の子であるＲ
との間で，同人所有のマンションの居室（以下「本件居室」という。）を賃料
１か月７万円，共益費１か月１万円で賃借する賃貸借契約を締結し（以下「本
件賃貸借契約」という。），被告の職員用の社宅として利用した（丙６８の１
ないし８）。
(12)生命保険料の支出
ア原告は，平成１０年１２月１日，被告の代表者として，ｇ生命保険相互
会社との間で，被保険者原告，保険金受取人被告，保険期間２１年間，満
期保険金額１０００万円，死亡保険金額１５００万円とする生命保険契約
を締結した（以下「本件生命保険契約」という。丙２７の１）。
イ被告は，平成２１年１０月２７日付けで，本件生命保険契約を解約し，
同月２８日，ｇ生命保険相互会社から，解約返戻金として６３９万１３３
０円を受領した（丙２７の３）。なお，解約時点における払込保険料の合計
額は，１０９６万５２３４円であった（丙２７の２）。
(13)大阪府の指導監査
被告を所管する大阪府は，被告に対し，平成２０年１１月１２日，同月２
５日及び同月２７日，被告に対し，社会福祉法５６条及び児童福祉法４６条
に基づく指導監査を実施し，平成２１年２月５日付けで，理事会の議事録の
ねつ造のほか，以下のとおりその調査及び被告が受けた損害の回復を行い，
同年３月５日までにそれらの報告を行うように指導する旨通知した（甲２）。
ア以下の事実について，過去１０年分を調査するとともに，原告らに対し，
被告が受けた損害を回復させること
(ア)理事長及び一部理事は，保育材料等を購入する際に，実在しないＨ
書店を介し，卸売業から購入したものに利益を上乗せし，保育園に請求
し，生じた差益を私的な利益として得ていたこと
(イ)Ｈ書店の廃業時に保管してあった文具用品等を，Ｈ書店名で保育園
に納入し，その代金として正当とはいい難い額を請求することにより私
的な利益を得ていたこと
(ウ)理事長自らが購入した物品等をＨ書店名で保育園に納入し，生じた
差益を私的な利益として得ていたこと
(エ)理事長及び一部の理事が，保育所施設会計から，飲食費，タクシー
料金，旅行費用，接待費，会議費，生命保険料，燃料費等私的に使用し
ていたこと
イＯ社からの借入金の根拠及び使途の調査
ウ理事長のＥの施設業務従事や理事会出席を出張扱いとしているが，これ
は，欠勤として取り扱うのが妥当であるから，給与・手当（賞与を含む）
について，理事長に対しその欠勤分を返還させること
エ施設長がＥの施設業務に従事していた期間については，所長未設置単価
が適用されるため，保育所運営費国庫負担金を精算し，ａ市へ差額を返還
すること
(14)出勤停止等
ア原告は，Ｍ機構理事長に対し，以下の内容の平成２１年２月８日付け共
済契約者間継続職員異動届を提出し，同月１２日，これを受理された（丙
３２の２）。
(ア)異動後の共済契約者Ｅ
勤務する施設Ｄ保育園
職種副園長
本俸月額４６万１９００円
(イ)異動前の共済契約者被告
勤務していた施設Ａ保育園
本俸月額４６万１９００円
退職日平成２１年２月７日
イ被告は，平成２１年２月９日，原告に対し，業務命令としての出勤停止
命令（以下「本件出勤停止命令」という。）を発した。
被告は，原告に対し，同年２月から同年８月まで毎月２５日に，Ａ保育
園園長の給与（毎月末日締切）を別紙１４「出勤停止期間中の賃金」記載
のとおり支払った（甲８，甲１４，丙２８の１ないし８）。また，被告は，
同年９月に原告の住民税９万７４００円及び共済掛金（原告負担分）７２
４０円を納付した（丙２８の９）。
(15)懲戒解雇
被告は，平成２１年１０月２日，原告に対し，前記(13)の大阪府の指導監
査結果及びその後に判明した原告の行為が，被告の就業規則２２条以下の服
務規律に違反し，また業務上横領罪ないし背任罪に該当する行為を含み，同
規則５４条１号，９号，２０号の懲戒解雇事由に該当するとして，懲戒解雇
の意思表示をした（以下「本件懲戒解雇」という。甲７）。
上記就業規則の規定は，以下のとおりである。
①２２条１項（服務の根本基準）
従業員の職務の公共性と社会的使命の重要性を認識して，社会福祉のた
めに民主的かつ能率的にその職務に専念しなければならない。
②５４条（懲戒解雇）
従業員が次のいずれかに該当するときは，本人に弁明の機会を与え，園
長・主任保育士の議を経て懲戒解雇処分を行うものとする。
１号違反が再度に及ぶとき，又は情状重大と認められるとき
９号利用者及び法人の金品を詐取流用し又は虚偽の伝票，書類を作成，
発行して自己の利益をはかり，利用者及び法人に損害を与えたとき
２０号殺人，傷害，暴行，脅迫，強盗，窃盗，横領その他重大な刑事犯
罪を犯したとき
(16)大阪府による告発
大阪府は，平成２１年１０月９日，大阪府警察本部に対し，以下の事実に
より，原告を業務上横領罪及び背任罪の疑いで告発した。
アＡ保育園における保育料の横領
原告は，平成２０年４月１１日頃から同２１年２月６日頃までの間，前
後１１回にわたり現金約２０９万円を横領した。
イＡ保育園において実態のない個人企業を使った背任行為
原告は，平成１９年４月２４日頃から同２０年９月２６日頃までの間，
大阪市内の商店に発注した文具等の消耗品の請求額に，上乗せした金額を
記載した実態のない個人企業（Ｈ書店）の領収証を作成し，差額を領得し，
被告に約３９万円の損害を与えた。
(17)民間施設給与等改善費の適用加算の停止
ア民間施設給与等改善費とは，公・私施設間の職員給与格差の是正などを
目的とした補助金である。被告は，平成２０年度（同年４月から翌年３月
まで）の民間施設給与等改善費の適用加算として，以下のとおり支給を受
けた（丙２１の１ないし４）。
(ア)ａ市からの支弁額
Ａ保育園５４０万５４８０円
Ｃ保育園７９２万４６８０円
(イ)ｂ市からの支弁額
Ｂ保育園６８３万４１８０円
イ旧厚生省児童家庭局長が平成１２年３月３０日に発出した「保育所運営
費の経理等について」と題する通達（児発第２９９号。以下「本件平成１
２年通達」という。）によれば，保育所の運営費が，同通達によって定めら
れた使途範囲を超えて支出が行われた場合には，４月分から翌３月分まで
の間の民間施設給与等改善費全額について加算を停止することとされてい
る（丙１４の１）。
ウ大阪府は，平成２１年１０月９日，前記(13)の指導監査の結果，①原告
が実在しない個人商店を使い，架空の商取引をねつ造する等により，私的
利益を得ていたこと，②施設会計から私的に流用が行われたこと，③私的
契約児の利用料を原告が着服していたこと等の事実を確認したため，同年
４月から同２２年３月まで，被告のＡ保育園，Ｃ保育園，Ｂ保育園に対す
る民間施設給与等改善費の適用加算を停止することを決定した（以下，「本
件民改費適用加算停止決定」という。丙９７，丙９８，丙１０８の１，２）。
(18)所長未設置単価適用による運営費委託料の精算
ア旧厚生省の「『児童福祉法による保育所運営費国庫負担金について』通知
の施行について」と題する通達（昭和５１年４月１６日・厚生省発児第５
９号の５）によれば，保育単価については，その保育所の長が各月の初日
において欠員又は無給であるときは，その人件費を控除した未設置の保育
単価が適用されるが，この設置又は未設置であるかどうかの認定は，次の
基準によることとされている（丙２３）。
(ア)その所長が，常時実際にその保育所の運営管理の業務に専従し，か
つ有給のものである場合に限り，設置の単価を適用すること。
(イ)私立保育所において，２以上の施設若しくは他の事業と兼務し，保
育所長としての職務を行っていないものは欠員とみなして未設置の単価
を適用すること。
イ原告は，平成２０年４月から同年１１月まで，Ｄ保育園の事務長に就任
していたため，ａ市長は，平成２１年１０月３０日，被告に対し，Ａ保育
園に関する同２０年４月から同年１１月分の保育所運営費保育単価を所長
未設置単価適用としたことによる精算額として，４８４万３０２０円の返
還を求めた（丙１４の４，丙２３）。
２第２事件の争点及び争点に対する当事者の主張
被告は，原告に対し，下記(1)ないし(16)の【被告の主張】欄記載の損害又は
損失について，理事の委任契約・労働契約上の債務不履行若しくは不法行為に
基づく損害賠償又は不当利得返還を求めるところ，原告が，①昭和５２年１月
８日から平成２１年２月６日までの間，理事として被告と委任契約関係にあっ
たこと，及び②昭和５２年１月８日から平成２１年１０月２日までの間，Ａ保
育園園長として被告と労働契約関係にあったことは，当事者間に争いはなく，
第２事件の争点は，以下のとおりである。
(1)Ｈ書店との取引
【被告の主張】
ア原告は，前記前提事実(2)イのとおり，保育材料等を購入する際，Ｉ社と
被告との間に実在しないＨ書店を介したように偽装して，違法にその差額
（別紙２の１ないし７の「Ｈ書店名義領収証」欄記載の金額から「Ｉ社（支
払毎の）請求書」欄記載の金額を差し引いた額）を不法に領得した。
イ原告は，前記前提事実(2)ウのとおり，物品購入をしていないにもかかわ
らず，Ｈ書店の領収証のみで本件各保育園の施設会計から出金し，別紙３
の１ないし６の「出金金額」欄記載の金額を不法に領得した。
原告がＨ書店の在庫商品を被告に提供していたとしても，１０年以上原
告方の地下室に放置されていた商品であり，社会通念上無価値なものであ
る。
ウ原告は，前記前提事実(2)エのとおり，食器類を転売して，その差額５６
万６１００円を不法に領得した。
エＡ保育園父母の会は，毎年，卒園児にコサージュを贈呈しており，平成
１３年度以降は，被告が平成１４年３月２０日頃にまとめて購入したコサ
ージュを，同父母の会が１個３５０円で購入していたが，原告は，別紙４
のとおり，同父母の会が平成１４年度から同１９年度までにコサージュ代
金として支払った合計３万５３５０円を不法に領得した。
【原告の主張】
ア被告は，問屋であるＩ社から直接購入することができなかったことから，
小売店であるＨ書店を通して定価で購入していた。被告がＨ書店から購入
した額は，消費者が購入する場合の定価であり，原告は定価よりも安い購
入価格の店から購入すべき義務はないから，被告にはＨ書店が得た差額に
ついて損害が生じたとはいえない。
イＩ社は文具店であり，被告は，体育用品や保育用品をＩ社以外の業者や
Ｈ書店から購入していた。被告がＨ書店を通してＩ社以外の業者から購入
した商品については，被告に納品書の綴りが保管されているはずであり，
原告にその購入の事実の主張立証責任を負わせることは妥当ではない。
ウＡ保育園が平成１４年３月に購入したコサージュは，職員用のコサージ
ュであり，卒園児に贈る用途のものではない。卒園児用のコサージュは，
Ｈ書店がまとめて購入し在庫として保管していたものを，父母の会が，毎
年卒園児数の分ずつ購入していたものである。
エ原告は，被告に対し，Ｈ書店が得た差額と私的契約保育料とを併せて，
別紙１６「返金額一覧表（原告主張）」記載のとおり３５９４万１３８７円
を入金（返金）しており，損害を与えていない。
(2)「Ｋ」に関する会計処理
【被告の主張】
Ｃ保育園で使用している園長用の机と椅子は，Ｄ保育園から送付された中
古品であり，６３万円で購入した事実はないから，原告がＣ保育園の施設会
計から６３万円を支出した行為は違法であり，これによって，被告は６３万
円の損害を受けた。
【原告の主張】
Ｃ保育園で使用している園長用の机と椅子は，被告がＨ書店の在庫から購
入したものである。「Ｋ」の領収書を使用したのは，Ｉ社の商品と区別するた
めである。
(3)Ｌ社に関する会計処理
【被告の主張】
原告は，Ｌ社に対し，架空請求書である前記前提事実(4)記載の本件請求書
①，②の作成を作成させて，被告名義のｅ銀行ａ支店当座預金口座から，同
各請求書記載の金額の小切手を振り出し，本件小切手①（７６万５１１４円）
及び本件小切手②（４６万１５６１円）を不法に領得した。
なお，本件小切手③（１７０万８４３９円）は，被告が購入した液晶テレ
ビ，掃除機及び洗濯機の代金１６９万７４４０円の支払に充てられた。
【原告の主張】
本件請求書①及び②記載のパッケージエアコンは，実際に購入している。
なお，本件小切手①は，本件請求書②に係る代金２１７万円の減額分相当
額であり，平成１９年６月２７日，原告名義のｅ銀行ａ支店普通預金口座で
現金化された。原告は，同年７月３日，同口座から５０万円を引き出したう
え，原告名義のｆ銀行ａ支店当座預金口座に入金し，これを同月９日のｈへ
の４８万５２８９円の支払（Ｂ保育園竣工式のために購入した園児への贈り
物やビール・酒・焼酎の支払）に充てた。
(4)Ｏ社との取引
【被告の主張】
ア原告は，前記前提事実(5)イの原告の被告に対する贈与金及び貸付金を得
る違法な目的で，Ｏ社との間で本件割賦販売契約①を締結した。原告は，
平成１８年９月２５日，Ｏ社が入金した１４３３万９７７７円を本件建設
会計口座に入金したが，これは，贈与金として入金されたにすぎないから，
本件割賦販売契約①に関する被告の損害は，同契約に基づく返済額の全額
である１５８１万３０００円である。
イ原告は，前記前提事実(5)イの原告の被告に対する贈与金及び貸付金を得
る違法な目的で，Ｏ社との間で本件割賦販売契約②を締結した。
原告は，平成１９年５月２５日，Ｏ社が入金した２１２４万８５３３円
のうち１４７４万５８４５円を本件建設会計口座に入金したが，これは，
上記の贈与金又は貸付金として入金されたにすぎないから，本件割賦販売
契約②に関する被告の損害は，同契約に基づく返済額の全額である２５５
７万８０００円である。
ウＯ社の上記入金額２１２４万８５３３円のうち３８７万５８１９円が，
別紙１７の１「購入品一覧表①」記載の商品の購入代金に充てられたこと
を認め（なお，被告は，同一覧表記載の液晶テレビの代金については，第
２０準備書面において，本件小切手③により支払われたことを理由として，
自白を撤回した。），別紙１７の２「購入品一覧表②」記載の商品の購入代
金に充てられたことは否認する。
【原告の主張】
ア原告は，①Ｏ社からの１回目の入金について，本来，Ｈ書店に振り込ま
れるべき金員が誤って被告名義の預金口座に振り込まれたと認識していた
ことや，②被告に多額の貸付けをしていたことから，被告から返済手続を
受ける手間を省き，1回目の入金のうち１０００万円をＰの預金口座に振
り込み，同人に１０００万円を返済するとともに，残金４３３万９７７７
円を本件建設会計口座に入金した。
また，原告は，Ｏ社からの１回目の入金前にこの１０００万円の担保と
して被告の預金口座に１０００万円の定期預金をしており，その満期後の
平成１９年３月１９日にこれを解約し，解約金１００１万１０４６円を本
件建設会計口座に入金しているから，被告に損害はない。
イ原告は，平成１８年１０月２日に６５１万２５４５円を，同月６日に３
４８万７４５５円を本件建設会計口座に振込入金したが，これは，ｉ銀行
ｊ支店から自己資金で行ったものであり，このうち６００万円が原告から
被告に対する贈与金である。そして，平成１８年７月１５日締結の原告被
告間の２５９５万円の贈与契約は，平成１８年１２月２２日開催の理事会
において，贈与金額を６００万円に減額変更する議決がなされている。し
たがって，原告が贈与契約の履行のために本件割賦販売契約①，②を締結
したということはない。
ウＯ社の振込額２１２４万８５３３円と本件建設会計口座への入金額１４
７４万５８４５円との差額６５０万２６８８円については，原告は，別紙
１７の１「購入品一覧表①」及び同２「購入品一覧表②」のとおり，被告
のためにこれを超える金額（合計１０５３万２５３４円）の物品を購入し
ている。さらに，原告は，平成１９年５月８日，本件建設会計口座に２１
５万１３８７円を入金した。
(5)私的契約保育料
【被告の主張】
被告が，Ａ保育園において，平成１５年度から同２０年度までの間，保育
した私的契約児及びその保育料は，別紙５の１「私的契約保育料一覧表（被
告主張）」記載のとおりである。
原告は，Ａ保育園の施設会計に計上されるべき私的契約保育料を不法に領
得し，その領得額（被告の損害額）は，別紙５の１「私的契約保育料一覧表
（被告主張）」の年金額欄記載のとおり，合計２３９４万９０００円である。
【原告の主張】
私的契約児の人数及び保育料の主張は否認する。ｋらは，一時保育児であ
り，私的契約児ではない。４歳児と５歳児の私的契約保育料は，月額２万５
０００円であった。
原告は，保護者から現金で受領した私的契約保育料を，理事長室の机の引
出しの中に，Ｈ書店の利益と一緒に保管し，被告に対し寄付という形で全額
納金していた。
(6)Ｑの賃金
【被告の主張】
原告は，Ａ保育園の事務員に指示をして，前記前提事実(8)のとおり，同保
育園において就労していないＱに対する給与及び賞与として，平成１６年４
月から同２０年１１月まで，同保育園の施設会計から合計２９４万円を出金
させて，原告に交付させ，これを不法に領得した。
【原告の主張】
Ｑは，平成１６年４月から，Ａ保育園の防犯担当として，週４日（火曜・
木曜・土曜・日曜），月額５万円の賃金で勤務していた。
(7)Ｄ保育園への出張に関する出張費
【被告の主張】
原告は，前記前提事実(9)のとおりＥへ出張し，被告からその都度７万円の
出張費を得ていたが，これは，Ｅの職員に対する賃金の支払やＤ保育園の業
務を行うための出張であるから，正当な出張とはいえない。よって，その出
張費の全額である６０２万円が損害である。
【原告の主張】
本件各保育園とＤ保育園は，相互の幼児教育のため交流を持つようにして
おり，原告のＤ保育園への出張は，被告において許可された（甲３２）正当
な業務であり，出張費の受領は正当である。
(8)Ｄ保育園への出張期間に相当する賃金
【被告の主張】
原告は，平成１１年４月以降，年間１３回，各回１週間程度，Ｄ保育園へ
出張して同保育園の業務を行い，この間，Ａ保育園を欠勤していたにもかか
わらず，被告から賃金の全額を支給されていた。原告のこの欠勤に対応する
賃金額は，平成１８年度及び同１９年度だけで，別紙８「Ｄ保育園の業務に
伴う欠勤表」記載のとおり，２７０万１３６５円であり，被告はこれと同額
の損害を被った。
【原告の主張】
原告のＤ保育園への出張は，被告の正当な業務であり，欠勤ではない。ま
た，原告は，Ｄ保育園には土日祝日や夏期休暇など被告に出勤する必要のな
い日に行っていた。
(9)本件８００万円の受領
【被告の主張】
原告は，前記前提事実(10)のとおり，本件８００万円を不法に領得した。
【原告の主張】
本件８００万円うち６００万円は，平成１４年１０月１日付け消費貸借契
約（借入額８００万円）の弁済であり，うち２００万円は，平成１８年７月
２１日付け消費貸借契約（借入額５７０万５０００円）の弁済である。
(10)経費流用
【被告の主張】
ア原告は，平成１５年度から同２０年度まで，本部会計，本件各保育園の
施設会計において，別紙９ないし１１の各１及び別紙１２「経費流用一覧
表（被告主張）」記載のとおり，運営費の私的流用を行っていた。経費の名
目は，携帯電話代，ガソリン代，タクシー代，飲食代，交通費等とされて
いるが，いずれも私的に流用されたものである。それらの損害額の合計は
１２３５万７０１５円である。
イ上記一覧表記載の携帯電話代は，原告及びＦが使用していた被告名義で
契約していた携帯電話の料金である。原告及びＦは，私用の携帯電話を保
有しておらず，携帯電話を業務に使用したか否か不明であるから，損害と
して計上した。
ウ原告は，平成２０年５月頃まで原告名義のｍ車を，同月以降はｎ車を使
用し，Ｆは，同年４月頃まで被告名義のｏ車を，同月以降はｐ車を使用し
ていたが，上記一覧表記載のガソリン代は，上記車両で使用されたもので
ある（なお，Ｆが自宅で使用する灯油代もこれに含まれている。）。本件各
保育園で乗用車を使用することはなく，両名とも通勤や私的に上記車両を
使用していたものである。そして，両名とも，被告から通勤手当を支給さ
れていたから，上記ガソリン代は，被告が負担すべき経費ではない。
エ本件各保育園でタクシーを利用することは滅多にない。上記別紙
記載のタクシーチケット代は，いずれも利用目的が明らかでない。
オ上記一覧表記載の飲食代は，職員の歓送迎会及び忘年会の費用，会議で
提供された軽食費，取引業者との会食費を除いたものであり，原告個人が
利用した際に支出されたものであり，被告が負担すべき経費ではない。
カ被告が被告の理事，監事に対して中元や歳暮を贈ったり，謝礼金を払っ
たりする必要はなく，これらに要した費用は，被告が負担すべき経費では
ない。
キ特定の政治家や政党の後援会費，ａ青年会議所会費，Ｓクラブ年会費，
見舞金，Ｔ金一封は，被告の業務とは関係がなく，被告が負担すべき経費
ではない。
ク平成１７年１２月１６日に本部会計から出金された４００万円は，原告
に対する貸金の返還とされているが，これに対応する消費貸借契約の存在
が明らかでない。
ケ平成１９年７月２５日にＡ保育園会計から出金された６万７５００円は，
原告名義の車両の自動車税であり，被告が負担すべき経費ではない。
コＣ保育園にはレギュラーコーヒーを作る器具がなく，同保育園の会計か
ら支出されたコーヒー豆代は，被告が負担すべき経費ではない。
【原告の主張】
ア携帯電話代は，被告が契約した携帯電話の料金であり，被告の経費であ
る。原告は，私的に携帯電話を使う用事はほぼなく，その大部分が業務の
ために使用した電話代である。
イガソリン代は，原告所有の車１台及び被告所有のｏ車に給油したもので
あり，ほぼ業務にしか使用しておらず，被告の経費である。原告は，ほぼ
毎日，Ａ保育園以外の保育園にも行っており，被告の用事で市役所や府庁
へ行くにも車を使用していた。また，急病の園児を病院へ連れて行ったり，
保育園の買い出しに行ったりする際も車を利用していた。
ウタクシー代は，職員の歓送迎会の帰宅や体調が悪い園児の病院への送迎
に用いたほか，虐待親から園児を施設に隔離する際に用いたものである。
エＡ保育園の平成１９年１１月２日，同月２２日，同年１２月２１日の各
交通費は，アルバイト職員の交通費である。
オコーヒー代及び飲食費は，他の理事との話し合い，業者との打ち合わせ，
職員会議，発表会後の慰労会，研修旅行，バザーの際に支払ったものであ
る。別紙１２「経費流用一覧表（被告主張）」の平成２０年１０月１４日の
コーヒー豆代の支出は否認する。
カ交際費は，理事・監事への中元・歳暮等の費用である。
キ政治関係の会費は，大阪府の監査において，小口であれば可とされてい
た。ａ青年会議所は，他の保育園関係者も多く参加しており，同会議所へ
の参加は，円滑な保育園運営のために必要である。
ク平成１７年１２月１６日に本部会計から出金された４００万円は，原告
が被告に貸し付けていた短期運営資金借入金の返済を受けた金額である。
ケ平成１９年６月２１日にＢ保育園の竣工式の際に贈呈した１２０万円は，
勤続３０年以上の理事４名への謝礼金であり，事前に大阪府の許可も得て
いる。
コ平成１９年９月１１日の見舞金は，理事が入院した際の見舞金である。
サＳクラブ年会費は，職員の福利厚生のために入会したＳクラブの年会費
である。被告は，職員の研修旅行の際にＳクラブのホテルを利用していた。
(11)本件賃貸借契約
【被告の主張】
本件賃貸借契約は，原告が被告の代表者として原告の子との間で締結した
ものであるから，利益相反取引である。よって，原告は，無権限で本件賃貸
借契約を締結したものである。なお，本件居室に入居していた被告の従業員
は，いずれも新卒職員ではなく，被告の就業規則上，被告が家賃補助を行う
義務はなかった。
本件賃貸借契約による損害は，別紙１３「賃料一覧表」記載のとおり，賃
料及び管理費と職員が社宅費として被告に支払った額との差額であり，その
合計額は，３３７万１８００円である。
【原告の主張】
使用者が就業規則を超える住宅手当を従業員に支給したとしても，それが
合理的な範囲内の支給である限り，違法ではない。
(12)本件生命保険契約
【被告の主張】
前記前提事実(12)のとおり，原告は，本件生命保険契約を締結し，合計１
０９６万５２３４円の保険料を被告に支出させたものであるが，これは，運
営費として支出することが許されないものである。これによって被告が被っ
た損害は，上記払込保険料と解約返戻金の差額である４５７万３９０４円で
ある。
【原告の主張】
原告は，Ｎ協議会から，「生命保険料は経費で支払うことができる」旨言わ
れたため，本件生命保険契約を締結した。
(13)本件民改費適用加算停止決定
【被告の主張】
被告は，前提事実(17)ウのとおり，原告が本件平成１２年通達によって定
められた使途範囲を超えて支出を行ったために，大阪府から，平成２１年４
月から同２２年３月まで，本件各保育園に対する民間施設給与等改善費の適
用加算を停止する決定を受け，その結果，２０１６万４３４０円（本件各保
育園が平成２０年度に受けた適用加算額の合計額）の損害を被った。
【原告の主張】
民改費は，恩恵的に与えられる補助金であり，市町村に対する請求権はな
いから，その加算停止を受けたからといって，原告に損害賠償請求すること
はできない。原告は，被告の運営費を私的に利得する行為を行っておらず，
被告が本件民改費適用加算停止決定を受けるいわれはなかったから，原告に
損害賠償義務はない。
(14)所長未設置単価適用による運営費委託料の精算
【被告の主張】
原告は，前記前提事実(18)イのとおり，平成２０年４月から同年１１月ま
で，Ｄ保育園の事務長に就任したことにより，被告に，ａ市に対する保育所
運営費保育単価を所長未設置単価適用としたことによる精算金４８４万３０
２０円の支払義務を負わせ，被告は，これと同額の損害を被った。
【原告の主張】
原告は，Ｅに支給された平成２０年４月分から同年１０月分までの給料は
返還しており（甲３３），被告は，施設長設置単価金を返済する義務はなかっ
たから，原告にこれを請求することはできない。
(15)本件出勤停止期間中の賃金
【被告の主張】
原告は，平成２１年２月からＤ保育園の園長代理に就任し，被告に労務を
提供する意思を有しなかったものであるから，被告が原告のために同月以降
に支払った賃金並びに納付した住民税及び共済掛金の合計４４６万４６１０
円は，詐欺による損害又は不当利得となる。
【原告の主張】
原告の出勤停止は，被告によって命じられたものであり，使用者の責めに
帰する休業にあたるから，賃金の返還義務はない。
(16)弁護士費用
【被告の主張】
被告は，原告に対し，上記不法行為に基づく損害賠償請求に関する弁護士
費用として，１４００万円を請求する。
【原告の主張】
争う。
３第１事件の争点及び争点に対する当事者の主張
原告と被告が，昭和５２年１月８日から平成２１年１０月２日までの間，労
働契約関係にあったことについては，当事者間に争いはなく，第１事件の争点
は，本件懲戒解雇の効力である。
【被告の主張】
原告は，前記前提事実(16)の告発事実に加えて，前記２の(1)ないし(15)の
【被告の主張】欄記載のとおり，被告から不正な利益を得て，被告に莫大な損
害を与えており，これらの行為は，事業経営の透明性が求められる保育園の園
長としての適性がないことを示しており，本件懲戒解雇は，社会通念上相当で
ある。
【原告の主張】
原告は，これまで何ら懲戒解雇に相当するようなことは行っていないから，
本件懲戒解雇は，その権利を濫用したものとして無効である。原告の約３０年
にわたる園長業務について，何ら解雇理由はない。
第３当裁判所の判断
１第２事件について
(1)Ｈ書店との取引
アＩ社の商品に関する取引
(ア)前記前提事実(2)イのとおり，原告は，被告の代表者として，本件各
保育園の備品をＩ社からＨ書店を経由して継続的に購入していたが，こ
のような取引は，自己が実質的に経営するＨ書店を介して利ざやを得て
いる点で，被告（法人）と原告（理事）との利益が相反するものといえ
る。社会福祉法人と理事との利益が相反する事項については，理事は代
表権を有せず，この場合においては，所轄庁から特別代理人の選任を受
ける方法（社会福祉法３９条の４）又は理事会において選任する他の理
事が理事長の職務を代行する方法（被告の定款１０条２項。丙２）のい
ずれかによって行わなければならない。したがって，原告が，被告の代
表者としてＨ書店と売買取引をした行為は，理事の善管注意義務（忠実
義務）に違反する点で債務不履行にあたり，また，自己の利益を図る目
的で任務違背の行為を行い，本人に財産上の損害を与える点で不法行為
（背任）にあたる。
そして，証拠（証人Ｖ）によれば，被告は，Ｉ社からＨ書店に対する
販売価格と同額で商品を購入することができたことが認められるから，
被告は，上記取引により，別紙２の１ないし７の「Ｉ社と『Ｈ書店』差
額」欄記載の金額と同額の損害を被ったといえるのであり，その金額は，
別紙１「損害額一覧表」の認容額（不法行為・債務不履行）欄記載のと
おりである。
(イ)これに対し，原告は，被告がＩ社から卸価格で商品を購入すること
はできず，Ｈ書店を通して購入するほかなかった旨主張する。しかしな
がら，Ｉ社の代表者であるＶは，証人尋問において，「一定規模の取引
の注文があれば，名義に関係なく卸価格で販売しており，現に幼稚園に
販売している実績もあり，被告に対しても卸価格で販売することができ
た」旨証言していることから，原告の上記主張を採用することはできな
い。
イＨ書店の在庫商品等に関する取引
(ア)原告は，Ｈ書店が被告に対し在庫商品やＩ社以外からの仕入商品を
販売していたと主張するところ，前記ア(ア)のとおり，原告が被告とＨ
書店間の売買取引をした行為は，理事の善管注意義務（忠実義務）に違
反する点で債務不履行にあたり，また，自己の利益を図る目的で任務違
背の行為を行い，本人に財産上の損害を与える点で不法行為（背任）に
あたる。
そして，①別紙３の２ないし６記載のＨ書店名義の領収証の摘要欄に
は，事務用品，体育用品，保育材料などと抽象的な品名しか記載されて
いないものが多く，被告の総勘定元帳にも，支出項目として抽象的な品
名しか記載されていないこと，②Ｈ書店は，店舗を閉鎖した平成８年以
降，在庫商品を管理する帳簿を作成していなかったことから，別紙３の
１ないし６記載の各出金金額に見合った商品がＨ書店から本件各保育園
へ引き渡されていたか否かについては，必ずしも明らかではない。他方，
証拠（甲１５，原告本人）によれば，原告の自宅の地下室には平成８年
以降，Ｈ書店の在庫商品が相当数存在したことが認められるから，直ち
に別紙３の１ないし６記載の取引に関しＨ書店から本件各保育園に対し
交換価値のある商品が全く引き渡されたことがなかったとまではいえな
い。そうすると，別紙３の１ないし６の各出金金額欄記載の全額が不法
行為に基づく損害であるとはいえない。
しかし，原告は，上記取引当時，被告の理事長として委任契約上の報
告義務（民法６４５条）を負っていたのであるから，自ら受任者として
委任事務処理のために委任者の財産を処分したときは，その処分の正当
性を主張立証しない限り，処分した財産の全額について損害賠償責任を
負うと解するのが相当である。したがって，原告は，別紙３の１ないし
６記載の各出金金額に見合った商品がＨ書店から本件各保育園へ引き渡
されたことを主張立証していないから，委任契約上の債務不履行に基づ
き，別紙３の１ないし６の各出金金額欄記載の全額について損害賠償責
任を負わなければならないのであり，その金額は，別紙１「損害額一覧
表」の認容額（債務不履行）欄記載のとおりである。
(イ)これに対し，原告は，被告がＨ書店の取引先が交付した納品書類を
所持しているにもかかわらず，Ｈ書店を通してＩ社以外の業者から購入
した事実の主張立証責任を原告に負わせるのは妥当ではない旨主張する。
しかしながら，そもそも被告にはＨ書店の取引記録を管理する義務はな
く，また，被告が，本件に提出されている書証以外にＨ書店の取引先の
納品書類を所持していることを認めるに足りる証拠もない。よって，原
告の上記主張を採用することはできない。
ウ食器類の転売
前記前提事実(2)エのとおり，原告は，Ｊ社から購入した食器類をＨ書店
を通して被告に転売して５６万６１００円（＝１３４万１０００円－７７
万４９００円）の利ざやを得たものであるが，前記ア(ア)のとおり，原告
が被告とＨ書店間の売買取引をした行為は，理事の善管注意義務（忠実義
務）に違反する点で債務不履行にあたり，また，自己の利益を図る目的で
任務違背の行為を行い，本人に財産上の損害を与える点で不法行為（背任）
にあたるといえ，上記利ざやが損害となる。
エコサージュ代
証拠（丙３６，丙３７の１ないし４）及び弁論の全趣旨によれば，①被
告が，平成１４年３月２０日頃，Ａ保育園の運営費で，１１万８４００円
相当の園児・職員コサージュを購入したこと，②Ａ保育園父母の会が，平
成１３年度以降の毎年３月，卒園児に贈呈するためにコサージュを１個３
５０円で購入していたこと，③原告が，Ｈ書店の領収証を発行して，同父
母の会から別紙４「コサージュ代一覧表」記載の合計金額欄記載の金額（合
計３万５３５０円）を受領し，Ａ保育園の会計に入金しなかったことが認
められる。
ところで，原告は，被告が平成１４年３月２０日に購入したコサージュ
と平成１３年度以降に卒園児に贈呈したコサージュとは異なる旨主張する
ところ，この両者が同一であることを認めるに足りる証拠はない。
そうすると，上記①ないし③の事実から，直ちに原告が被告からコサー
ジュを領得したとは認められないから，コサージュ代に関する被告の主張
は採用することはできない。
オ原告が，被告に対し，Ｈ書店が得た差額と私的契約保育料とを併せて返
還していると主張している点については，後記(5)エにおいて判断する。
(2)Ｋに関する会計処理
ア前記前提事実(3)によれば，原告は，Ｃ保育園の園長用の机といすを「Ｋ」
から購入した事実がないにもかかわらず，Ｋの作成名義を偽って，本件領
収書を偽造したうえ，あたかも同店から上記机といすを６３万円で購入し
たようにみせかけて，被告のＣ保育園の施設会計から６３万円を領得した
ことが認められる。
よって，原告は，被告に対し，不法行為（業務上横領）又は理事の善管
注意義務違反に基づき，損害賠償として６３万円を支払う義務があるとい
わなければならない。
イこれに対し，原告は，上記机といすは，Ｈ書店から被告へ販売したもの
であると主張する。しかしながら，前記(1)ア(ア)のとおり，原告が被告と
Ｈ書店間の売買取引をする行為は有効なものといえないから，原告の上記
主張は，上記アの判断を左右するものではない。
(3)Ｌ社に関する会計処理
ア証拠（丙８８）によれば，原告は，本件建替工事を行っていた平成１９
年頃，Ｌ社の従業員であるＷに対し，実際には購入しないパッケージエア
コンの請求書及び領収証の作成を依頼して，前記前提事実(4)ア，イの請求
書及び領収書の交付を受け，被告名義の当座預金口座から本件小切手①な
いし③を振り出し，被告に対し同各小切手の振出金額と同額を支払わせた
ことが認められる。そうすると，原告は，内容虚偽の請求書及び領収証を
用いて被告に支払をさせたものであるから，これは，不法行為（業務上横
領又は背任）及び理事の善管注意義務違反にあたり，被告は，上記支払額
と同額の損害を被ったといえる。ただし，被告は，Ｌ社から，本件小切手
③の振出金額に相当する電化製品を受領しているとして，同小切手③によ
る支払額を損害として主張していないから，本件小切手①（７６万５１１
４円）及び同②（４６万１５６１円）による支払額（合計１２２万６６７
５円）をもって損害として認める。
イこれに対し，原告は，本件請求書①及同②記載のパッケージエアコンを
実際に購入している旨主張するものの，その存在は明らかではない。また，
原告は，Ｌ社に対し，本件請求書②に係る２１７万円から本件小切手②に
相当する額を減額させた旨主張するが，わざわざその減額分について，被
告の当座預金から同額の小切手を振り出す理由は見出せないから，その主
張自体不合理である。したがって，原告の上記各主張は，いずれも採用す
ることができない。
(4)Ｏ社との取引
ア本件割賦販売契約①
(ア)Ｏ社が平成１８年９月２５日に「社会福祉法人ＹＡ保育園」名義
の預金口座に振込入金した１４３３万９７７７円は，被告を売主とする
本件売買契約①に基づくものであるから，被告の預金債権である。
しかし，前記前提事実(6)ア(イ)のとおり，原告は，振込入金された日
に直ちに上記口座から１４３３万９７７７円を引き出したうえ，うち４
３３万９７７７円を本件建設会計口座に入金し，その余の１０００万円
を原告のＰに対する同額の借入金の返済に充てた。そして，原告がＭ機
構理事長に提出した本件事業完成報告書によれば，上記の４３３万９７
７７円は，原告の被告に対する贈与金であると認められる。そうすると，
原告は，Ｏ社から１回目の融資金を入金されるや否や，直ちにその全額
を自己のために費消したものといえるから，当初から自己のために本件
割賦販売契約①を締結し，被告に債務を負わせたものというほかない。
なお，原告は，上記の４３３万９７７７円は，贈与金ではなく貸付金で
あると主張するが，自己のために費消した点では変わりがないから，上
記結論を左右するものではない。したがって，原告の上記契約を締結し
た行為は，不法行為（背任）及び理事の善管注意義務違反にあたる。
被告が原告の上記行為によって被った損害は，本件割賦販売契約①に
基づき負担した代金債務の全額であり，その額は，１５８１万３０００
円である。
(イ)これに対し，原告は，①Ｏ社からの１回目の入金について，本来，
Ｈ書店に振り込まれるべき金員が誤って被告名義の預金口座に振り込ま
れたと認識していたと主張する一方，②被告に多額の貸付けをしていた
ことから，被告から返済手続を受ける手間を省き，1回目の入金のうち
１０００万円を自己のＰに対する債務の弁済に充てたと主張する。しか
し，上記①は，Ｏ社からの１回目の入金が原告の預金であるという主張
であるのに対し，上記②は，同入金が被告の預金であることを前提とす
る主張であり，相互に矛盾した主張である。
さらに，証拠（丙１６）によれば，本件割賦販売契約①の契約書には，
Ｈ書店に関する記載は一切ないことが認められるから，Ｈ書店を本件割
賦販売契約①の契約主体と認識する余地はない（なお，仮に原告の主張
のとおりであるとしても，本件割賦販売契約②と同様に考えることにな
るから，後記イのとおり，原告は債務不履行責任や不法行為責任を免れ
るわけではない。）。
また，原告は，別紙１５「建設会計出納表」記載のとおり，平成１９
年３月１９日，本件建設会計口座に１００１万１０４６円を入金してい
るが，これは，本件事業完成報告書（丙１８の２）によれば，原告から
被告に対する貸付金であると認められるから，これをもって損害の填補
とみることもできない。
よって，本件割賦販売契約①に関する原告の主張は，いずれも採用す
ることができない。
イ本件割賦販売契約②
(ア)Ｏ社がＨ書店名義のｃ信用金庫ｄ支店普通預金口座に振込入金した
２１２４万８５３３円は，Ｈ書店（原告）を売主とする本件売買契約②
に基づいて支払われたものであるから，Ｈ書店（原告）の預金債権であ
る。しかしながら，証拠（原告本人）によれば，本件売買契約②の締結
は，融資の便法としてなされたにすぎず，売買の実質を有しなかったこ
とが認められるうえ，上記振込入金は，被告が本件割賦販売契約②に基
づく代金債務を負担したことによるものであるから，本件売買契約②と
本件割賦販売契約②は不可分の関係にあり，両契約を全体としてみれば，
原告が被告の代表者として本件割賦販売契約②を締結した行為は，原告
と被告との利益相反取引にあたるといえる。そして，前記(1)ア(ア)のと
おり，原告がこのような取引をした行為は，理事の善管注意義務（忠実
義務）に違反する点で債務不履行にあたり，また，自己の利益を図る目
的で任務違背の行為を行い，本人に財産上の損害を与える点で不法行為
（背任）にあたる。
被告が原告の上記行為によって被った損害は，本件割賦販売契約②に
基づき負担した代金債務の全額であり，その額は２５５７万８０００円
である。ただし，①前記前提事実(6)イ(イ)のとおり，原告は，Ｈ書店名
義の上記預金口座から１４７４万５８４５円を引き出して，これを本件
建設会計口座に入金し，別紙１５「建設会計出納表」記載のとおり，本
件建替工事に費消したものであり，また，②Ｈ書店名義の上記預金口座
から３８７万５８１９円を引き出して，別紙１７の１「購入品一覧表①」
記載のとおり，本件各保育園の備品を購入したことは，当事者間に争い
がないから，上記損害額のうち１４７４万５８４５円と３８７万５８１
９円の合計額である１８６２万１６６４円が填補されたものといえる。
したがって，これを損害額から控除するのが相当であるから，被告の損
害額は，６９５万６３３６円となる。
なお，被告は，別紙１７の１「購入品一覧表①」記載の商品のうち，
液晶テレビ（１５１万２０００円）の購入について自白を撤回したが，
この自白内容が真実に反することを認めるに足りる証拠はないから，自
白の撤回を認めることはできない。
(イ)被告は，原告が前記前提事実(5)イの原告の被告に対する贈与金及び
貸付金を得る違法な目的でＯ社との間で本件割賦販売契約②を締結した
旨主張する。しかしながら，前記前提事実(5)エのとおり，本件事業完成
報告書によれば，(a)本件建替工事に関する原告から被告への贈与額は２
５９５万円とされていたところ，別紙１５「建設会計出納表」記載のと
おり，平成１８年９月２５日から同年１０月６日までの間に原告から本
件建設会計口座に４回に分けて２５９５万円が入金されており，また，
(b)同工事に関する原告から被告への貸付額は１２００万円とされてい
たところ，別紙１５「建設会計出納表」記載のとおり，平成１９年３月
１９日及び同年５月８日に原告から本件建設会計口座に２回に分けて１
２００万００４６円が入金されている。したがって，原告が同年５月２
５日に本件建設会計口座に入金した１４７４万５８４５円は，必ずしも
本件建設工事に係る贈与や貸付のためになされたものとはいえず，他に
これを認めるに足りる証拠はないから，上記(ア)の認定のとおり，損害
の填補と認めるのが相当である。
(ウ)原告は，Ｏ社の振込額２１２４万８５３３円のうち６５０万２６８
８円については，被告のために別紙１７の１「購入品一覧表①」及び同
２「購入品一覧表②」の購入（総額１０５３万２５３４円）に充てた旨
主張する。しかしながら，前記(2)，(3)のとおり，原告が，内容虚偽の
請求書や領収書を使用して不正な会計処理をしていたことに照らせば，
別紙１７の２「購入一覧表②」の物品購入の事実についても，同表の証
拠番号欄記載の証拠（請求書，領収書，契約書）があるからといって，
直ちにその取引の事実を認めることはできず，また，その代金の出所（特
に６５０万２６８８円を超える部分の出所）についても明らかではない
から，原告の上記主張を採用することはできない。
また，証拠（丙５２）及び弁論の全趣旨によれば，別紙１７の１「購
入品一覧表①」のうち温湿度計は，原告がＨ書店の名義で株式会社多磨
屋から５５万円で購入したものであることが認められる。そして，前記
(1)ア(ア)の判示のとおり，原告が行ったＨ書店と被告間の売買契約は有
効なものとはいえないから，原告がＨ書店を通して被告に対し上記温湿
度計を１００万円で売却したとしても，これは有効とはいえない。した
がって，上記温湿度計の納入をもって，５５万円分を超える損害の填補
とみることはできない。
(5)私的契約保育料
ア証拠（甲１１の１，２，丙１９の１，丙３３の１ないし４，証人Ｕ，原
告本人）によれば，①被告は，平成１５年度から同２０年度まで，Ａ保育
園において，別紙５の２「私的契約保育料（裁判所認定）」記載のとおり，
私的契約児の保育を行い，その保護者から私的契約保育料として総額２１
７６万９０００円を受領したこと，②原告は，Ａ保育園の事務員から，上
記私的契約保育料を受領したこと，③原告は，平成１９年４月２４日から
同２０年１０月２４日までの間に，被告名義のｅ銀行ａ支店普通預金口座
（本部会計用）におおむね毎月３０万円の割合で合計６０４万円を入金し
たことが認められる。
そして，私的契約児が受入れの要件を満たさない場合であったとしても，
直ちに被告と保護者との間の契約が私法上無効となるものではないから，
原告は，上記私的契約保育料の全額を被告の会計に入れなければならなか
ったといえる。しかるに，原告は，そのうち少なくとも１５７２万９００
０円（＝２１７６万９０００円－６０４万円）を着服したものといえるか
ら，被告に対し，不法行為（業務上横領）又は債務不履行（受取物の引渡
義務違反）に基づき，これと同額の損害賠償義務を負う。
イ原告は，ｋらについて，一時保育児であり，私的契約児ではないと主張
するところ，この主張を否定するに足りる証拠はないから，これらの児童
に係る損害の主張は認められない。
ウ被告は，上記アの原告が入金した６０４万円について，Ｏ社に対する返
済原資として，原告から被告に対し贈与されたものであると主張する。し
かしながら，前記前提事実(5)エのとおり，本件事業完成報告書によれば，
本件建替工事に関する原告から被告への贈与は２５９５万円とされていた
ところ，原告は，別紙１５「建設会計出納表」記載のとおり，平成１８年
９月２５日から同年１０月６日までの間に本件建設会計口座に４回に分け
て２５９５万円を入金していることから，上記６０４万円をもって，原告
から被告に対する贈与金と解することはできない。
エ原告は，被告に対し，Ｈ書店が得た差額と私的契約保育料とを併せて，
別紙１６「返金額一覧表（原告主張）」記載のとおり３５９４万１３８７円
を入金（返金）したと主張する。
しかしながら，別紙１６「返金額一覧表（原告主張）」記載の入金のうち，
平成１５年４月２５日の合計３００万円の入金の中に，平成１５年４月分
の私的契約保育料（合計３１万６０００円）が含まれていることを認める
に足りる証拠はなく，同年２月２７日以前の入金が，平成１８年以降にＨ
書店が得た差額や平成１５年４月以降に得られた私的契約保育料の先払い
であるとは考えられない。
そして，前記前提事実(5)エのとおり，本件事業完成報告書によれば，本
件建設会計口座に平成１８年１０月２日に入金された６５１万２５４５円
及び同月６日に入金された３４８万７４４５円は，いずれも原告から被告
に対する贈与金であると認められる。この点について，原告は，平成１８
年７月１５日締結の原告被告間の２５９５万円の贈与契約は，平成１８年
１２月２２日開催の理事会において，贈与金額を６００万円に減額変更す
る議決がなされていると主張する。しかしながら，原告が平成１９年６月
２８日にＭ機構理事長に提出した本件事業完成報告書には，原告の被告に
対する贈与金は２５９５万円とされているうえ，原告被告間で贈与金額を
６００万円に減額変更する旨の契約書が存在することはうかがえないから，
上記理事会の決議によって，原告被告間の贈与契約が確定的に変更された
とはいえない。
また，本件事業完成報告書によれば，本件建設会計口座に平成１９年５
月８日に入金された２１５万１３８７円は，そのうち１９８万９０００円
が原告の被告に対する貸付金，１６万２３８７円が被告の自己資金である
と認められる。
よって，別紙１６の「返金額一覧表（原告主張）」記載の各入金のうち，
平成１９年４月２４日から同２０年１０月２４日までの入金合計６０４万
円を除くその余は，いずれも前記１のＨ書店との取引及び私的契約利用料
に関する損害の填補とみることはできない。なお，上記６０４万円は，そ
の全額を私的契約利用料に関する損害の填補とみなして計算することとす
る。
(6)Ｑの賃金
前記前提事実(8)，証拠（証人Ｕ）及び弁論の全趣旨によれば，①Ａ保育園
の事務員は，平成１６年４月から同２０年１１月まで，原告の指示に基づき，
Ｑに対する給与の名目として毎月５万円を，賞与の名目として１回１万円か
ら３万円をＡ保育園施設会計の預金口座から出金していたこと，②同事務員
は，上記①の出金した現金を，原告の指示に従って，原告自身又は同保育園
に保険料の集金に来た郵便局員に手渡していたことが認められる。
原告は，Ｑの就労の事実を立証するための証拠として，同人名義の平成２
１年３月３１日付けの２９４万円の領収書を書証（甲３１）として提出する
ところ，同領収書には，「平成１６年４月～平成２０年１１月迄の間の警備報
酬（給料）として月額５万円を毎月受け取りました。」，「私は平成１６年４月
１日より平成２０年１１月迄の間，ＹのＡ保育園の警備員として，毎週，火，
木，土，日，夜６時から１０時迄の間にＡ保育園の回りを３回～４回，回る
事に対する報酬でした。」と記載されている。しかしながら，上記就労の事実
を裏付ける労働契約書，出勤簿，業務日誌等の証拠は提出されておらず，原
告とＱとが叔父と甥の関係にあることに加えて，Ａ保育園の事務員であるＵ
が，①Ｑの給与名目で出勤した現金を保険料の集金に来た郵便局員に手渡し
ていた旨及び②ＱがＡ保育園で働いているところを見たことがない旨を証言
していることに照らせば，上記領収書の内容は虚偽であり，ＱのＡ保育園に
おける就労の事実はなかったと認めるのが相当である。
そうすると，原告は，Ｑの賃金名目で総額２９４万円を着服したものとい
えるから，被告に対し，不法行為（業務上横領）又は理事の善管注意義務違
反に基づき，これと同額の損害賠償義務を負う。
(7)Ｄ保育園への出張に関する出張費
ア前記前提事実(9)のとおり，原告は，平成１３年４月から同２０年３月ま
で，月１回（ただし，同１６年８月及び同１７年９月は月２回），Ｅへ出張
し，被告からその都度７万円の出張費を得ていたものである。そして，証
拠（原告本人）によれば，その出張の目的は，Ｄ保育園の職員に対する給
与の支払であったことが認められる。したがって，このような出張は，被
告の理事長の業務とはいえず，そのための出張費は，適正な支出とはいえ
ない。
そうすると，原告による上記支出行為は，理事の善管注意義務違反にあ
たり，また，自己又は他人（Ｅ）の利益を図る目的で任務違背の行為を行
い，本人に財産上の損害を与える点で不法行為（背任）にあたるといえる。
イこれに対し，原告は，相互の幼児教育のため交流を持つようにしており，
原告のＤ保育園への出張は，被告において許可された正当な業務であると
主張して，これを許可する旨の平成１１年３月１日付け許可証を書証（甲
３２）として提出する。しかしながら，同許可証は，原告及びＦが作成者
であり，利害関係者が作成したにすぎないものであるから，有効な許可証
とはいえない。さらに，原告が毎月Ｄ保育園に出張することは，Ｄ保育園
の運営に資するところはあるとしても，本件各保育園の運営に必要な行為
であるとは認められないから，その出張費を被告が支出することは適当と
はいえない。
ウよって，原告は，被告に対し，不法行為又は債務不履行に基づき，別紙
７「出張費一覧表」記載の出張費合計６０２万円の損害賠償義務を負う。
(8)Ｄ保育園への出張期間中の賃金
前記(7)アに判示したとおり，原告のＤ保育園への出張は，被告の正当な業
務とは認められない。そこで，被告は，原告が，別紙８「出張中の賃金一覧
表」の「出張日（欠勤日）」欄記載の日数について欠勤控除することができ
ると主張する。しかしながら，原告が，本人尋問において，「Ｄ保育園へは
月１回，土曜・日曜を挟んで３日ぐらい行った」旨述べていることや年次有
給休暇もあることに照らせば，直ちに原告がＤ保育園へ出張していた日の全
てがＡ保育園の勤務日（就労義務がある日）であるとまでは認められず，他
にこれを認めるに足りる証拠はない。
そうすると，Ｄ保育園への出張中の賃金の支払に関する被告の不法行為又
は債務不履行に基づく損害賠償請求及び不当利得返還請求は，いずれも理由
がないというべきである。
(9)本件８００万円の受領
ア原告は，本件８００万円うち６００万円は，平成１４年１０月１日付け
消費貸借契約（借入額８００万円）の弁済であり，うち２００万円は，平
成１８年７月２１日付け消費貸借契約（借入額５７０万５０００円）の弁
済であると主張し，両契約の契約書を書証（甲１６の１ないし甲１７の３）
として提出する。
しかしながら，被告の平成１７年度（同年４月１日から翌年３月３１日
まで）決算報告書中の借入金明細表（丙４０の３）には，原告からの借入
金の期末残高が３７万３６２７円と記載されていることが認められるから，
平成１４年１０月１日付け消費貸借契約の残債務が本件８００万円を受領
した同２１年１月２９日時点で６００万円も存在したとは認められない。
また，被告の平成１８年度決算報告書中の借入金明細表（丙４０の４）
には，原告からの当期借入額として８３３万９７７７円のみが記載されて
いることが認められるところ，これについては，原告が，同年９月２５日
に本件建設会計口座に入金した４３３万９７７７円と同年１０月６日に入
金した１０００万円の一部であると主張していることに照らせば，平成１
８年７月２１日付け消費貸借契約の借入れは被告の決算書に記載されてい
ないこととなるから，上記借入金明細表は，この借入れが実行されていな
いことを推認させるものであり，他にこの借入れが実行されたことを認め
るに足りる証拠もない。
したがって，原告の上記主張を採用することはできない。
イこのように，原告が，理事の任期満了日（平成２１年２月６日）の直前
に正当な理由なく被告から本件８００万円を受領した行為は，不法行為（業
務上横領）又は理事の善管注意義務違反にあたるといえる。
よって，原告は，被告に対し，不法行為又は債務不履行に基づき，８０
０万円の損害賠償義務を負う。
(10)経費流用
ア本件各保育園は，認可保育所であり，保育に要する費用は市町村から保
育所運営費（人件費，事務費，事業費）として支給されるほか，国又は地
方公共団体から補助金を受けて運営されている。このような認可保育所を
設置経営する社会福祉法人は，当該事業を確実，効果的かつ適正に行うた
め，事業経営の透明性の確保を図らなければならないのであり（社会福祉
法２４条），特にその理事は，法人との委任契約上，経費の処理を厳正に行
うべき善管注意義務を負うと解される。以下，本件について検討する。
イ証拠（甲３０，丙２５，２６，５８，５９，６０ないし６５，６７，７
０ないし７４（ただし，各号枝番号省略））によれば，①本部会計から，
別紙９の１「経費流用一覧表（被告主張）」記載のとおり，携帯電話代，
ガソリン代，タクシーチケット代，食事代，原告への返金４００万円（平
成１７年１２月１６日）が支出されたこと，②Ａ保育園施設会計から，別
紙１０の１「経費流用一覧表（被告主張）」記載のとおり，携帯電話代，
ガソリン代，タクシーチケット代，食事代，食材代（おかず），喫茶店の
チケット代・コーヒー豆代，中元・歳暮代，接待交際費，Ｓクラブ年会費，
ａ青年会議所への入会金・年会費，ｌ党大阪府への会費・寄付，議員祝賀
会・後援会費，理事３０年御礼金１２０万円，自動車税，交通費が支出さ
れたこと，③Ｂ保育園の施設会計から，別紙１１の１「経費流用一覧表（被
告主張）」記載のとおり，携帯電話代，ガソリン代，食事代，中元代，Ｔ
への金一封２０万円，ｌ党のパーティー代・集会費用が支出されたこと，
④Ｃ保育園の施設会計から，別紙１２「経費流用一覧表」記載のとおり，
食事代，喫茶店のチケット代・コーヒー豆代，ｌ党の集会費用が支出され
たことが認められるが，以下に述べるとおり，携帯電話代を除き，いずれ
も保育所の運営に必要な経費であるとは認め難い。
(ア)携帯電話代
別紙９ないし１１の各１「経費流用一覧表（被告主張）」記載の携帯
電話代は，いずれも被告名義で契約し，原告又はＦが使用していた携帯
電話の使用料である（争いのない事実）。携帯電話を保育所の運営に用
いることは，一般に不適当とはいえないし，原告及びＦが私用の携帯電
話を保有していなかったからといって，原告及びＦが被告名義の携帯電
話を私用で用いていたことを推認することはできず，他にこれを認める
に足りる証拠はない。よって，携帯電話代は，被告の経費として認める
のが相当である。
(イ)ガソリン代
別紙９ないし１１の各１「経費流用一覧表（被告主張）」記載のガソ
リン代は，原告が使用していた原告名義の自家用車（ｍ車，ｎ車）及び
Ｆが使用していた被告名義の乗用車（ｏ車，ｐ車）に給油された際に支
出された代金である（争いのない事実）。そして，証拠（丙６５の１な
いし５９，丙７２の１ないし３５）によれば，上記ガソリン代に対応す
るガソリンの量は，別紙１８「ガソリン使用料一覧表」記載のとおりで
あると認められる。
証拠（甲１４，乙３の１）によれば，原告及びＦは，被告から通勤手
当を支給されていたことが認められるから，上記ガソリンが原告及びＦ
の通勤に用いられていたとしても，被告がこれを負担すべき理由はない。
また，上記ガソリンが，原告のＤ保育園へ出張のために用いられたとし
ても，前記(7)の判示のとおり，原告のＤ保育園への出張は被告の正当な
業務のためとは認められないから，被告がこれを負担すべき理由はない。
そして，原告は，本件各保育園の保育間の移動や市役所・府庁への移動
にも自家用車を用いた旨主張するが，このような移動に原告の自家用車
を使用する必要性も認め難いから，結局，原告の自家用車に使用したガ
ソリン代について，被告が負担すべき理由は見出せない。他方，被告名
義の乗用車について原告が主張する正当な用途は，病気の児童の搬送や
買出しぐらいであり，このような用途のために，別紙１８「ガソリン使
用料一覧表」記載のとおりの大量のガソリンを要するとは考えられない。
そうすると，同一覧表記載のガソリンは，そのほとんどが目的外に使用
されたものと推認される。
(ウ)タクシー代
原告は，別紙９ないし１１の各１の経費一覧表（被告主張）記載のタ
クシー代について，職員の歓送迎会の帰宅や体調が悪い園児の病院への
送迎に用いたほか，虐待親から園児を施設に隔離する際に用いたもので
あると主張する。しかしながら，職員の歓送迎会の帰宅のためのタクシ
ー代は，被告が負担すべき経費とはいえないし，園児を送迎するために
タクシーを利用することも頻繁にあるとは考えられない。そして，同各
一覧表記載のタクシー代は，その使途が明らかではなく，そのほとんど
が目的外に使用されたものと推認される。
(エ)交通費
原告は，Ａ保育園の平成１９年１１月２日（２万８０００円），同月２
２日（２万４０００円），同年１２月２１日（２万６０００円）の各交通
費は，アルバイト職員の交通費であると主張するが，総勘定元帳の該当
個所には，単に「交通費」とのみ記載されているにすぎず（丙６２の３
２，３３），その使途は明らかではない。
(オ)食事代，食材代（おかず），喫茶店のチケット代・コーヒー豆代
原告は，上記の代金について，他の理事との話し合い，業者との打ち
合わせ，職員会議，発表会後の慰労会，研修旅行の際に支払ったもので
あると主張するが，これらの飲食に要した費用は，飲食をした各自が負
担すべきものであって，保育所の運営に必要な経費とはいえない。また，
バザーは，無償提供された物品を用いるのが通常であり，バザーの物品
を被告が有償で用意することは考えられない。
なお，証拠（丙７４の９の２）によれば，被告が主張する別紙１２「経
費流用一覧表」の平成２０年１０月１４日のコーヒー豆代は，食事代の
誤記であると認められる。
(カ)Ｓクラブ年会費
原告は，上記年会費について，従業員の福利厚生のために支出した費
用であると主張するが，これを認めるに足りる証拠はない。
(キ)中元・歳暮代，接待交際費，理事３０年御礼金１２０万円，
原告は，上記費用について，被告の理事及び監事に対するものである
と主張するが，理事及び監事に対しては，被告の定款８条で定められた
報酬及び費用（丙２）以外に金品を支給してはならないのであって，こ
れらの費用は，被告が負担すべき経費であるとは認められない。
(ク)ａ青年会議所，ｌ党及びｑ議員後援会への会費等
青年会議所や政党・議員のための活動費は，保育所の運営に必要な経
費とは認められない。
(ケ)Ｔへの金一封２０万円
上記金員は贈与と考えられるが，被告がこのような贈与を行うべき理
由は見出せない。
(コ)平成１７年１２月１６日に本部会計から出金された原告への返金４
００万円
上記返金に対応する消費貸借契約の存在が明らかでないことから，被
告が負担すべき経費であるとは認められない。
(サ)平成１９年７月２５日にＡ保育園会計から出金された自動車税
上記自動車税は，原告名義の車両の自動車税であると認められるから
（弁論の全趣旨），被告が負担すべき経費であるとは認められない。
ウ以上のとおり，上記アの(イ)ないし(サ)の支出は，いずれもその全額が
正当なものとはいえないところ，原告は，理事長兼Ａ保育園園長として，
本部会計及びＡ保育園の施設会計について直接責任を負っていたほか，Ｂ
保育園及びＣ保育園の各施設会計についても，理事長として監督責任を負
っていたものであるから，これらの支出のうち，目的外の支出について指
示又は容認した行為（不作為を含む。）は，理事の善管注意義務に違反す
る点で債務不履行にあたり，また，自己が管理する被告の財産を不法に領
得した点又は自己若しくは他人の利益を図る目的で任務違背の行為を行い，
被告に財産上の損害を与えた点で不法行為（業務上横領又は背任）にあた
るといえる。さらに，具体的な使途が明らかでない支出についても，原告
は，理事として経費の処理を厳正に行うべき善管注意義務を負っているか
ら，その具体的使途を明らかにできない以上，債務不履行責任を負うと解
される。
エそうすると，原告は，債務不履行に基づき，上記アの(イ)ないし(サ)の
支出の全額について損害賠償義務を負うといわなければならず，その額は，
別紙９ないし１１の各２「経費一覧表（裁判所認定）」及び別紙１２「経
費流用一覧表」記載のとおり１１５３万５９７９円となる。なお，原告の
不法行為に基づく損害額は，そのうち具体的な使途が明らかでない部分（不
法行為に基づく損害として立証できない部分）を除いた額となるが，この
点は，後に述べる弁護士費用についての考慮要素にすぎないから，その認
定を省略する。
(11)本件賃貸借契約
本件賃貸借契約は，原告が被告の代表者として，原告の子であるＲとの間
で締結したものであるから，利益相反取引にあたる。したがって，原告が本
件賃貸借契約を締結した行為は，理事の善管注意義務（忠実義務）に違反す
る点で債務不履行にあたり，また，自己又は他人（Ｒ）の利益を図る目的で
任務違背の行為を行い，本人に財産上の損害を与える点で不法行為（背任）
にあたるといえる。原告は，この点について何ら反論していない。
被告が本件賃貸借契約の締結により被った損害は，被告がＲに支払った賃
料及び共益費から従業員が被告に支払った社宅利用料を差し引いた金額であ
る。証拠（甲３０の１ないし６，丙２５の１，２，丙６８の１ないし８）及
び弁論の全趣旨によれば，平成１５年度から同２０年度までの損害額は，別
紙１３「賃料一覧表」記載のとおり，その総額は３３７万１８００円である
と認められる。
(12)本件生命保険契約
本件生命保険契約は，契約者及び保険金の受取人が被告であり，保険の利
益は，専ら被告に帰属するから，原告が被告に同契約の保険料を負担させた
ことは，自己が管理する被告の財産を不法に領得したともいえないし，自己
又は他人の利益を図る目的があったともいえないから，不法行為にあたると
はいえない。
しかしながら，本件平成１２年通達（丙１４の１）には，「運営費の管理・
運用については，銀行，郵便局等への預貯金等安全且つ確実でかつ換金性の
高い方法により行う」旨定められていることから，保育所を設置経営する社
会福祉法人の理事は，法人に対し，委任契約上，運営費の管理・運用を上記
通達のとおり行う義務を負っていると解される。そうすると，社会福祉法人
が理事長を被保険者とする生命保険契約を締結する必要性があるとは認めら
れないし，本件生命保険契約のように中途解約すると多額の損失を生じるよ
うな生命保険契約を締結することは，上記通達の趣旨に反するものというべ
きである。したがって，原告が，被告の代表者として本件生命保険契約を締
結した行為は，理事の善管注意義務に違反する行為であるといえる。これに
対し，原告は，Ｎ協議会から，「生命保険料を経費で支払うことができる」旨
言われたため，本件生命保険契約を締結したと主張するが，これを認めるに
足りる証拠はない。
被告が原告の上記債務不履行によって被った損害は，前記前提事実(12)記
載の解約時点における払込保険料の合計額である１０９６万５２３４円から
解約返戻金６３９万１３３０円を控除した４５７万３９０４円であると認め
るのが相当である。
(13)本件民改費適用加算停止決定
ア前記前提事実(17)ウによれば，本件民改費適用加算停止決定は，①原告
が実在しない個人商店を使い，架空の商取引をねつ造する等により，私的
利益を得ていたこと，②施設会計から私的に流用が行われたこと，③私的
契約児の利用料を原告が着服していたことが原因でなされたものであると
ころ，①は前記(1)において，②は前記(10)において，③は前記(5)におい
てそれぞれ判示したとおり，いずれも原告に不法行為責任又は債務不履行
責任があると認められ，原告の上記不法行為又は債務不履行と本件民改費
適用加算停止決定との間には相当因果関係があるといえる。
そして，被告は，仮に本件民改費適用加算停止決定を受けなければ，平
成２１年度においても，同２０年度と同様の民間施設給与等改善費の適用
加算として，Ａ保育園分５４０万５４８０円，Ｃ保育園分７９２万４６８
０円及びＢ保育園分６８３万４１８０円の支給を受けていた蓋然性が高い
と認められるから，本件民改費適用加算停止決定により，これと同額の損
害を被ったといえる。
イこれに対し，原告は，民改費が恩恵的に与えられる補助金であり，市町
村に対する請求権はないから，その加算停止を受けたからといって，原告
に損害賠償請求することはできないと主張する。しかしながら，被告は，
原告の不法行為又は債務不履行がなければ，平成２１年度に民改費の適用
加算決定を受けていた蓋然性が高かった以上，原告の不法行為又は債務不
履行と本件民改費適用加算停止決定との間に相当因果関係があることを否
定することはできないから，原告の上記主張は，結論を左右しないという
べきである。
(14)所長未設置単価適用による運営費委託料の精算
ア前記前提事実(18)のとおり，ａ市長は，被告に対し，原告が平成２０年
４月から同年１１月までＤ保育園の事務長に就任していたことを理由とし
て，Ａ保育園に関する同２０年４月から同年１１月分の保育所運営費保育
単価を所長未設置単価適用としたことによる精算額として，４８４万３０
２０円の返還を求めた。
被告の就業規則第２６条７号が，「法人・園の許可なく在籍のまま他の事
業に従事したり，又はその他の労務，公務に服すること」を禁止している
ことから（甲８），理事長である原告がＤ保育園の事務長に就任するために
は，少なくともこれを許可する理事会決議を要したと解されるが，このよ
うな理事会決議がなされたことを認めるに足りる証拠はない。そうすると，
原告がこのような理事会決議を経ないでＤ保育園の事務長に就任したこと
は，理事の善管注意義務違反にあたる。
したがって，原告は，被告に対し，債務不履行に基づき，上記精算額４
８４万３０２０円の損害賠償責任を負わなければならない。
イ原告は，Ｅに支給された平成２０年４月分から同年１０月分までの給料
は返還しており（甲３３），被告は，施設長設置単価金を返済する義務はな
かったと主張するが，前記前提事実(18)記載のとおり，所長設置又は未設
置であるかどうかの認定は，「２以上の施設若しくは他の事業と兼務し」て
いるか否かが基準となるから，原告の上記主張は，所長未設置単価適用の
結論を左右しないというべきである。
(15)本件出勤停止期間中の賃金
ア被告は，原告に対し，不当利得に基づき，平成２１年２月分から同年８
月分までの賃金４３５万９９７０円並びに同年９月に納付した住民税９万
７４００円及び共済掛金７２４０円の合計４４６万４６１０円の返還を求
めるところ，住民税９万７４００円及び共済掛金７２４０円については，
原告が負担すべきものであるから，その不当利得返還が認められることは
当然であるとして，賃金４３５万９９７０円の返還については，民法５３
６条２項の解釈が問題となる。同項の解釈については，労働者は，使用者
の責めに帰すべき事由によって労務を提供する債務の履行が不能になった
ときは，同項により賃金請求権を失わないが，使用者の責めに帰すべき事
由によって労務を提供する債務の履行が不能になったことを主張する前提
として，自らが客観的に就労する意思と能力とを有していることを主張し
なければならないと解するのが相当である。
前記前提事実(14)及び証拠（原告本人）によれば，①原告は，平成２１
年２月５日頃からＡ保育園に出勤しなかったこと，②原告は，Ｍ機構理事
長に対し，「Ａ保育園を同月７日付けで退職し，Ｄ保育園の副園長として就
労する」旨の同月８日付け共済契約者間継続職員異動届を提出し，同月１
２日，これを受理されたこと，③被告は，同月９日，被告に対し，本件出
勤停止命令を発したことが認められる。これらの事実によれば，原告は，
本件出勤停止命令を受けた時点で，既にＡ保育園で就労する意思を有しな
かったことが認められ，この認定を覆すに足りる証拠はない。
そうすると，原告は，平成２１年２月分以降の賃金を請求する権利を有
しなかったというべきであるから，同月分から同年８月分までの賃金４３
５万９９７０円についても，不当利得となる。
よって，原告は，被告に対し，不当利得に基づき，４４６万４６１０円
を返還する義務がある。
イ被告は，上記４４６万４６１０円が詐欺による損害であるとも主張する。
しかしながら，原告は，被告に対し，Ｄ保育園の副園長に就任する事実
を述べなかったにすぎず，これをもって不作為による欺罔行為とまで評価
することはできない。
よって，被告の不法行為に基づく請求は理由がない。
(16)弁護士費用
被告は，原告の不法行為を理由とする損害賠償請求するため訴えを提起す
ることを余儀なくされ，訴訟追行を弁護士に委任したことは，顕著な事実で
あり，被告の原告に対する不法行為に基づく損害賠償請求のうち認容しうる
額は，経費流用部分（最大で１１５３万５９７９円）を除いたとしても，別
紙１「損害額一覧表」の認容額（不法行為）欄記載のとおり８９０１万１１
９０円となるから，原告の不法行為と相当因果関係のある弁護士費用は，本
件事案の難易，請求額，認容された額その他諸般の事情を斟酌して，７００
万円をもって相当と認める。
(17)小括
以上によれば，被告は，原告に対し，不法行為又は債務不履行に基づく損
害賠償及び不当利得に基づく返還請求として，別紙１「損害額一覧表」の認
容額（総額）欄記載のとおり合計１億２５４５万０１５０円及びこれに対す
る訴状送達の日の翌日である平成２１年１１月１８日から支払済みまで民法
所定の年５分の割合による遅延損害金の支払を求めることができる。
２第１事件について
(1)本件懲戒解雇の対象となる非違行為
使用者が労働者に対して行う懲戒は，労働者の企業秩序違反行為を理由と
して，一種の制裁罰を科するものであるから，使用者は，懲戒を行うべき労
働者に対し，懲戒当時にその理由とする具体的な非違行為を表示しなければ
ならない。したがって，使用者が懲戒当時に理由として表示しなかった非違
行為は，その存在をもって当該懲戒の有効性を根拠付けることはできないも
のと解するのが相当である。
これを本件についてみると，被告が主張する懲戒理由は，前記前提事実(16)
の告発事実に加えて，前記２の(1)ないし(15)の【被告の主張】欄記載のとお
り，被告から不正な利益を得て，被告に莫大な損害を与えたことである。し
かしながら，前記前提事実(15)のとおり，被告は，本件懲戒解雇の意思表示
をした際には，懲戒解雇の理由となる非違行為として，「大阪府の指導監査結
果及びその後に判明した原告の行為」と示したにすぎず，そのうち「その後
に判明した原告の行為」の内容は必ずしも明らかではないから，本件懲戒解
雇の対象となる非違行為は，前記前提事実(13)の大阪府の指導監査結果判明
した原告の行為に限定される。
(2)本件懲戒解雇の有効性
上記(1)によれば，本件懲戒解雇の対象となる非違行為は，前記前提事実
(13)アの(ア)ないし(エ)の各行為であり，大別すると，①前記１(1)アないし
ウで認定したＨ書店を通した取引により利益を得た行為と②前記１(10)で認
定した経費の流用行為である。
上記①の行為は，原告が被告の理事長として行った行為であるといえるが，
自己の利益を図る目的で任務違背の行為を行い，本人の財産上の損害を与え
る不法行為（背任）にあたり，刑法に触れる行為であるから，当然に保育園
園長としての適格性をも疑わせる行為である。また，上記②の行為のうち少
なくともＡ保育園の施設会計に関する部分は，Ａ保育園園長として行った行
為であるといえるところ，これについても，自己の管理する財産を不法に領
得し（業務上横領）又は自己若しくは他人の利益を図る目的で任務違背の行
為（背任）を行い，本人の財産上の損害を与える不法行為にあたる。
したがって，上記いずれの行為も，被告の就業規則５４条１号，９号及び
２０号の懲戒解雇事由（前記前提事実(15)参照）に該当するといえる。
そして，本件懲戒解雇は，その非違行為の性質が刑法に触れる行為であり，
その態様も長期間にわたり多数回に及んでいることに加えて，被告に与えた
損害も多額であることから，社会通念上相当であると認められる。
よって，本件懲戒解雇は，有効であるといえる。
(3)小括
以上によれば，原告の請求は，その余の点を検討するまでもなく，いずれ
も理由がないというべきである。
３結論
よって，原告の請求は，いずれも理由がないから棄却し，被告の請求は，主
文第１項の限度で理由があるから認容し，その余は理由がないから棄却する。
大阪地方裁判所第５民事部
裁判官菊井一夫

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