戻る

主文
１被告厚生労働大臣が，原子爆弾被爆者に対する援護に関する法律第
１１条１項に基づき原告Ｐ１に対し平成１４年１２月２０日付けでし
た原爆症認定申請却下処分を取り消す。
２被告厚生労働大臣が，原子爆弾被爆者に対する援護に関する法律第
１１条１項に基づき原告Ｐ２に対し平成１５年７月２３日付けでした
原爆症認定申請却下処分を取り消す。
３原告らの被告国に対する請求をいずれも棄却する。
４訴訟費用は，原告らに生じた費用の２分の１と被告厚生労働大臣に
生じた費用を被告厚生労働大臣の負担とし，原告らに生じたその余の
費用と被告国に生じた費用を原告らの負担とする。
事実及び理由
………………………………………………………………………………第一請求１４
………………………………………………………………………第二事案の概要１４
………………………………………………………………………一前提事実等１４
………………………………………………………………１法令の定め等１４
………………………………………(1)被爆者に対する援護施策の経緯１４
……………………………………………………(2)被爆者援護法の内容１９
………………………………………………………(3)原爆症認定の要件２３
………………………………………………………(4)原爆症認定の手続２３
………………………………………２原子爆弾の投下及び原告らの被爆２４
………………………………………………………３本件却下処分の経緯等２５
………………………………………………………………………………二争点２６
…………………………………………………三争点に関する当事者の主張２６
……………………１争点１(1)（放射線起因性の判断基準）について２６
（原告らの主張）
…………………………………………………………(1)原爆被害の実態２６
………………………ア原爆投下による被害（人間と都市の破壊）２６
…………………………………………………………………(ア)概要２６
…………………………………………………(イ)熱線による被害２７
………………………………………(ウ)衝撃波と爆風による被害２７
………………………………………(エ)放射線による被害の存在２７
…………………………………………イ被爆者の放射線による症状２８
……………………………………………………………(ア)急性症状２８
………………………………(イ)慢性症状（長期にわたる後障害）２８
……………………(ウ)「原爆ぶらぶら病」（慢性原子爆弾症）２９
…………………………………ウ放射線が人体に与えるメカニズム３０
……………………………………………………………(ア)外部被曝３０
………………………………………………(イ)内部被曝について３３
…………………………………………(ウ)放射線の人体への影響３６
……………………………………………(2)原爆症認定制度とは何か３９
………………………………………………ア被爆者援護法の歴史３９
………………………………………………イ被爆者援護法の目的４０
…………………………………………ウ認定基準の解釈のあり方４１
………………………………………………………エ認定制度の意味４３
………………………………………………(3)被告の認定基準の誤り４４
………………………………………………………………アはじめに４４
……………………………………………イ被告の原爆症認定基準４５
……………………………………………………………(ア)旧基準４５
…………(イ)認定基準（内規）から「審査の方針」への転換４６
…………………………(ウ)「審査の方針」による具体的審査４６
……………………………………………(エ)審査の方針の根拠４７
……………………………………(オ)「審査の方針」の問題点４８
………………………………………………………………(カ)小括４９
…………………………………………………ウＤＳ８６の問題点４９
…………………………………………………………(ア)はじめに４９
……………………………………(イ)ＤＳ８６の評価について４９
……………………………………………(ウ)線量推定式の変遷５１
……………………………………(エ)ＤＳ８６と実測値の乖離５３
……………………………………………(オ)ＤＳ０２の問題点５９
………(カ)現実に起きた現象とＤＳ８６，ＤＳ０２との乖離６２
………………………………………………………………(キ)小結７１
…………………………………………………エ原因確率の問題点７２
………………………………………………(ア)原因確率の根拠７２
…………………………………(イ)放影研の疫学調査の問題点７２
…(ウ)疫学調査結果を原爆症認定基準に用いることの問題点８３
……………………………………………………(4)あるべき認定基準８７
…………………………………ア放射線起因性についての考え方８７
……………………………………………(ア)基本となる考え方８７
……………(イ)原爆投下の国際法違反性と核兵器廃絶の決意８９
………………………………………(ウ)国家補償的配慮の存在９０
………………………(エ)公平の理念に基づく立証責任の軽減９０
……………………………(オ)科学的知見がない場合の経験則９１
………………………(カ)医師団統一意見書の内容とその意味９１
……………………………………(キ)Ｐ４医師の意見書の要旨９３
………………………………………(ク)Ｐ５医師の証言の要旨９８
……………………………………イ要治療性についての考え方１０１
………………………………………(5)時機に後れた攻撃防御方法１０１
（被告らの主張）
……………………………………………………(1)原爆症認定制度１０１
………………………………………………ア原爆症認定の手続１０１
………………………………………………イ審査の方針の概要１０２
ウ審査の方針を目安として放射線起因性の有無を判断することの合理性
…………………………………………………………………………１０３
…エ放射線起因性の判断についての原告らの主張に対する反論１０５
(2)審査の方針における初期放射線の評価の正当性（ＤＳ８６の正当性）
…………………………………………………………………………１０６
……………………ア放射線被曝線量の算定の必要性，重要性１０６
………………………………………………イＤＳ８６の正当性１０７
……………………………………………(ア)ＤＳ８６の概要１０８
…(イ)遠距離地点における計算値と測定値との齟齬の程度１０８
…(ウ)脱毛や下痢が被曝による急性症状とはいえないこと１０９
…(エ)ＤＳ０２によってＤＳ８６の正当性が検証されたこと１１４
…………(オ)ＤＳ８６に対する原告らの主張に対する反論１２４
……………………………………………………………(カ)小括１３１
……………………………………………ウ審査の方針の合理性１３１
(3)審査の方針における残留放射線及び放射性降下物による被曝線量評価の
……………………………………………………………………正当性１３２
……………………ア残留放射線及び放射性降下物の線量評価１３２
…………………………………………(ア)残留放射能の調査１３２
………………………………(イ)誘導放射能（残留放射能）１３３
………………………………………………(ウ)放射性降下物１３４
イＰ６「原爆残留放射能障碍の統計的観察」の急性症状の捉え方
…………………………………………………………………………１３６
……………………………………ウＰ４報告書の恣意的な内容１３９
………エ「黒い雨」に関する原告らの主張は失当であること１４７
(4)審査の方針において内部被曝による被曝線量を算出していないことの正
………………………………………………………………………当性１５０
…………ア内部被曝による影響は無視し得るものであること１５０
イ残留放射能による内部被曝が人体に影響を及ぼすとは考え難いこと
………………………………………………………………………１５３
………………ウ内部被曝に関する原告らの主張に対する反論１５７
(5)審査の方針における原因確率による放射線起因性の判断方法の合理性
…………………………………………………………………………１６１
…………ア疫学調査及び原因確率による放射線起因性の判断１６１
………………………………………イ放影研における疫学調査１６２
………………………………………………(ア)寿命調査集団１６３
…………………………………………(イ)成人健康調査集団１６４
……………………………ウ放射線による発がん影響の評価法１６４
…………………………………………………(ア)絶対リスク１６４
……………………………………………(イ)過剰絶対リスク１６４
…………………………………………………(ウ)相対リスク１６５
……………………………………………(エ)過剰相対リスク１６５
…………………………………………………(オ)寄与リスク１６５
……………………エ寿命調査集団におけるリスクの算出方法１６５
…………………………………………………オ原因確率の評価１６６
……………………………………………(ア)原因確率の意義１６６
…………………………(イ)寄与リスクの基礎となった資料１６７
…………………………………(ウ)原因確率を設定した疾病１６８
(エ)寄与リスクを求める際の被爆時年齢及び被爆後の経過年数の影響
…………………………………………………………………１６８
………(オ)原因確率を参考とした原爆症認定審査の合理性１６８
…………………(カ)本件において問題となる疾患について１７０
……………………………………カ原告らの主張に対する反論１７２
…２争点１(2)（各原告らの放射線起因性及び要医療性）について１８３
（原告らの主張）
………………………………(1)原告Ｐ１の原爆症認定要件該当性１８３
……………………………………………………………ア被爆状況１８３
……………………………………………(ア)被爆に至るまで１８３
………………………………………………(イ)被爆時の状況１８３
………………………………………………(ウ)被爆後の状況１８４
…………………………………………………………イ急性症状等１８４
……………………………………………(ア)被爆直後の症状１８４
………………………………………………(イ)その後の症状１８５
……………………………………(ウ)原爆放射線による被曝１８９
…………………………………ウ認定申請と被告らの対応経過１８９
……………(ア)平成１４年の認定申請と被告らの処分理由１８９
……………………………………(イ)被告らの主張の問題点１９０
………………………………………………………エ放射線起因性１９２
……………………………………(ア)胃がんの放射線起因性１９２
……………………………(イ)胃切除後障害の放射線起因性１９３
……………………………………………………………オ要医療性２００
……………………………………………(ア)原告Ｐ１の症状２００
…………(イ)早期及び晩期ダンピング症状の治療について２００
………………………………………………(ウ)逆流性食道炎２００
………………………………………………………(エ)栄養障害２０１
………………………………………………(オ)胃切除後貧血２０１
…………………………………………………………(カ)その他２０１
…………………………………………………………………カ結論２０１
………………………………(2)原告Ｐ２の原爆症認定要件該当性２０１
……………………………………………………………ア被曝状況２０１
………………………………………………………(ア)被爆場所２０１
………………………………………………(イ)被爆時の状況２０１
……………………………………………(ウ)被爆直後の状況２０２
………………………………………………イ急性症状について２０３
……………………………………………………………(ア)脱毛２０３
…………………………………………………………(イ)吐き気２０３
……………………………………………………………(ウ)下痢２０４
………………………………………………………(エ)足の怪我２０４
………………………………………………ウその後の健康状態２０４
……………………………………(ア)極度の倦怠感・疲労感２０４
……………………………………………(イ)右腎臓摘出手術２０６
……………………………………(ウ)膀胱腫瘍（平成５年）２０６
……………………………………(エ)膀胱腫瘍（平成６年）２０７
………………………………………………………エ放射線起因性２０７
…(ア)原告Ｐ２の被爆状況，被爆後の行動やその後の生活状況２０７
……………………………………(イ)原告Ｐ２の具体的症状２０８
………………(ウ)発症に至る経緯，健康診断や検診の結果２０８
…(エ)放射線被曝による人体への影響に関する統計的疫学的知見２０
８
……………………………………(オ)多重がん又は重複がん２１０
………………………………………………………(カ)腎盂がん２１０
……………………………………………………………(キ)結論２１１
……………………(ク)起因性に関する被告らの主張の誤謬２１１
……………………………………………………………オ要医療性２１３
………………………………………(ア)継続的医療の必要性２１３
………………………………………………………(イ)石田判決２１４
（被告らの主張）
…………………………………………………(1)原告Ｐ２について２１５
……………………………………………………………ア被爆状況２１５
………………………………………………………イ推定被曝線量２１５
………………………………(ア)初期放射線による被曝線量２１５
………………………………(イ)残留放射線による被曝線量２１６
……………………………………………………………(ウ)小括２１７
………………………………………………ウ被爆後の身体状況２１７
………………………………(ア)被爆直後の原告Ｐ２の症状２１７
……………………(イ)急性症状の所見とは相いれない症状２１７
(ウ)脱毛，吐き気，下痢は被曝による急性症状ではないこと２１８
……………………(エ)足のけが及び極度の倦怠感・疲労感２１９
………………………エ放射線起因性について判断すべき疾病２１９
………………オ申請疾病に放射線起因性が認められないこと２２０
……………………カ申請疾病に要医療性も認められないこと２２１
…………………………………………………………………キ結論２２２
…………………………………………………(2)原告Ｐ１について２２２
……………………………………………………………ア被爆状況２２２
………………………………………………………イ推定被曝線量２２２
………………………………(ア)初期放射線による被曝線量２２２
………………………………(イ)残留放射線による被曝線量２２３
……………………………………………………………(ウ)小括２２３
………………………………………………ウ被爆後の身体状況２２４
………エ放射線起因性及び要医療性について判断すべき疾病２２４
………オ原告Ｐ１の胃がんには要医療性は認められないこと２２４
………………カ原告Ｐ１に胃切除後障害が認められないこと２２５
………………………………………(ア)胃切除後障害の意義２２５
………………………………(イ)ダンピング症候群について２２６
……………………………………(ウ)逆流性食道炎について２２９
…………………………(エ)栄養障害（るいそう）について２３０
……………………………………(オ)胃切除後貧血について２３１
…………………………………………………………(カ)その他２３３
……………………………………………………………(キ)小括２３３
…………キ胃切除後障害に放射線起因性は認められないこと２３３
………………ク胃切除後障害に要医療性は認められないこと２３４
…………………………………………………………………ケ結論２３５
…………………………３争点２（国家賠償請求の成否）について２３５
（原告らの主張）
…………………(1)国家賠償責任を根幹とする「国家補償責任」２３６
……………………………………………ア国家賠償責任の根拠２３６
……………………………………………イ国家補償責任の根拠２３７
………………………………………………………ウ救済の必要性２３８
………………………………………………………………(2)違法性２３８
………………………………………………(3)責任（故意・過失）２３９
…………………………………………………………………(4)損害２４０
（被告らの主張）
……………………………………………………………(1)責任原因２４１
…………………………………………………………………(2)損害２４１
……………………………………………………………第三当裁判所の判断２４２
…………………一争点１(1)（放射線起因性の判断基準）について２４２
……………………………………………１放射線起因性の立証責任２４２
…………………………………………………２原子爆弾による被害２４２
……………………………………………(1)原子爆弾の物理的影響２４２
………………………………………ア核爆発によるエネルギー２４２
…………………………………………………………………イ爆風２４３
…………………………………………………………………ウ熱線２４４
………………………………………………………………エ放射線２４４
…………………………………………………(ア)初期放射線２４４
…………………………………………………(イ)残留放射線２４４
………………………………………(2)放射線の人体に対する影響２４５
……………………………ア直接電離放射線と間接電離放射線２４５
…………………………………イ放射線の直接作用と間接作用２４６
………………………………………………ウ放射線量の単位等２４６
………………………………………エ自然放射線源からの被曝２４８
…………………………………………………………オ放射線障害２４８
…………………………………(ア)身体的影響と遺伝的影響２４８
…………………………………(イ)確定的影響と確率的影響２４８
………………………………………………………(ウ)被曝態様２４９
………………………………………………………(エ)急性障害２４９
…………………………………………………………(オ)後障害２５２
……………３被告厚生労働大臣が用いた放射線起因性の判断基準２５２
……………………………(1)被告厚生労働大臣が用いた判断基準２５２
…………………………………………………(2)審査の方針の概要２５２
……………………………………………ア放射線起因性の判断２５２
…………………………………………………イ要医療性の判断２５３
………………………………………………………ウ方針の見直し２５４
……………………４審査の方針における被曝線量の推定の合理性２５４
………………………………………(1)線量推定方式の策定経緯２５４
…………………………………………………アＴ５７Ｄの策定２５４
………………………………………………イＴ６５Ｄの策定２５５
…………………………………………………ウＤＳ８６の策定２５５
…………………………………………………エＤＳ０２の策定２５６
…………………………………………………(2)ＤＳ８６の概要２５６
…………………………………………………………ア爆弾の出力２５６
………………………………………イソースタームとその検証２５６
……………………………ウ放射線の空中輸送（空気中カーマ）２５７
…………………………………………エ残留放射線の放射線量２５７
……………………オ家屋及び地形による遮蔽（遮蔽カーマ）２５８
…………………………………………………カ臓器線量の測定２５９
…………………………………キＤＳ８６による線量計算方法２６０
…………(3)初期放射線の計算値と測定値の比較に関する知見２６１
…………………………………………(4)残留放射線に関する知見２８３
……………………………………………(5)内部被曝に関する知見２９２
…………………………………(6)低線量被曝の影響に関する知見２９８
…(7)入市被爆者及び遠距離被爆者の急性症状等に関する調査結果３００
……(8)審査の方針における被曝線量推定方法の合理性の判断３１９
…アＤＳ８６に基づく初期放射線による被曝線量推定の合理性３１９
……………………………………イ残留放射線の評価の合理性３２２
………………………………………………………………ウまとめ３２７
………………………………………………………５原因確率の合理性３２７
………………………………………………(1)原因確率の算定根拠３２７
………………………………………………ア原因確率の意義等３２７
……………………………イＡＢＣＣ・放影研による集団調査３２８
…………………………………………………ウ疫学的研究方法３３０
……………………………………………………………エＰ８論文３３２
………………………………………オ寿命調査第１２報の概要３３５
………………………………………………カ発生率調査の概要３３７
…………………………………(2)原因確率の合理性に関する知見３４０
…………………………………………(3)原因確率の合理性の判断３４５
６審査の方針における放射線起因性の判断基準の合理性の判断（まとめ）
……………………………………………………………………………３５０
…二争点１(2)（各原告らの放射線起因性及び要医療性）について３５１
…………………………………………………………………１原告Ｐ２３５１
…………………………………………………………(1)事実経過等３５１
………………………………………………………(2)放射線起因性３５４
……………………………………………………………(3)要医療性３６０
………………………………………………………………(4)まとめ３６２
…………………………………………………………………２原告Ｐ１３６３
…………………………………………………………(1)事実経過等３６３
………………………………………………………(2)放射線起因性３７３
……………………………………………………………(3)要医療性３７６
………………………………………………………………(4)まとめ３８３
……………………………三争点２（国家賠償請求の成否）について３８３
………………………………………………………………………１違法性３８３
……………………………………………………………………２まとめ３８６
…………………………………………………………………………四結論３８６
第一請求
一被告厚生労働大臣が「原子爆弾被爆者に対する援護に関する法律」第１１条
１項に基づき原告Ｐ１に対し平成１４年１２月２０日付けでした原爆症認定申
請却下処分（厚生労働省発健第１２０００１号）を取り消す。
二被告厚生労働大臣が「原子爆弾被爆者に対する援護に関する法律」第１１条
１項に基づき原告Ｐ２に対し平成１５年７月２３日付けでした原爆症認定申請
却下処分（厚生労働省発健第０７２３００１号）を取り消す。
三被告国は，原告らに対し，各３００万円及びこれに対する平成１６年１月１
４日から各支払済みまで年５分の割合による金員を支払え。
第二事案の概要
本件は，原子爆弾（以下「原爆」ということがある。）の被爆者である原告ら
が，被告厚生労働大臣に対して行った，原子爆弾被爆者に対する援護に関する法
律（平成６年法律第１１７号。以下「被爆者援護法」という。）に基づく原爆症
認定申請がいずれも却下されたことから，被告厚生労働大臣に対し，その各処分
の取消を求めるとともに，被告国に対し，国家賠償法１条１項に基づき，上記各
却下処分によって原告らが被った損害賠償として，慰謝料各３００万円及びこれ
に対する訴状送達の日の翌日である平成１６年１月１４日から支払済みまで民法
所定年５分の割合による遅延損害金の支払を求める事案である。
一前提事実等（証拠等を掲げたもののほかは，当事者間に争いがない。）
１法令の定め等
(1)被爆者に対する援護施策の経緯
ア昭和３２年，原子爆弾被爆者の医療等に関する法律（昭和３２年法律
第４１号。以下「原爆医療法」という。）が制定された。
原爆医療法における被爆者とは，①原子爆弾が投下された際当時の
広島市若しくは長崎市の区域内又は政令で定めるこれらに隣接する区域
内にあった者，②原子爆弾が投下された時から起算して政令で定める
期間内に①に規定する区域のうちで政令で定める区域内にあった者，③
①，②に掲げる者のほか，原子爆弾が投下された際又はその後におい
て，身体に原子爆弾の放射能の影響を受けるような事情の下にあった者，
④①ないし③に掲げる者が各事由に該当した当時その者の胎児であっ
た者のいずれかであって，被爆者健康手帳の交付を受けた者をいうもの
とされた（同法２条）。
そして，被爆者に対しては，毎年健康診断が実施され（同法４条），
被爆者のうちで，原子爆弾の傷害作用に起因して負傷したか疾病にかか
り，現に医療を要する状態にある被爆者，または，治癒能力が原子爆弾
の放射能（放射線）の影響を受けているため現に医療を要する状態にあ
る被爆者は，当該負傷又は疾病が原子爆弾の傷害作用に起因する旨の厚
生労働大臣の認定（原爆症認定）を受けた上で，必要な医療の給付を受
けることができた（同法７条，８条）。
昭和３３年８月１３日付け原子爆弾後障害症治療指針について（同日
衛発第７２６号各都道府県知事・広島・長崎市長あて厚生省公衆衛生局
長通知。甲Ａ４７・文献番号１。以下「治療指針」という。）は，原爆
医療法１１条１項に定める診療方針として特に留意すべき事項として，
治療上の一般的注意に関し，概略以下の内容を定めている。
(ア)原子爆弾被爆者に関しては，いかなる疾患又は症候についても一
応被爆との関係を考え，その経過及び予防について特別の考慮がはら
われなければならず，原子爆弾後障害症が直接，間接に核爆発による
放射能に関連するものである以上，被爆者の受けた放射能特にガンマ
線及び中性子の量によってその影響の異なることは当然想像されるが，
被爆者の受けた放射能線量を正確に算出することはもとより困難であ
る。この点については被爆者個々の発症素因を考慮する必要もあり，
また，当初の被曝状況等を推測して状況を判断しなければならないが，
治療を行うに当たっては，特に次の点について考慮する必要がある。
ａ被爆距離被爆地が爆心地からおおむね２キロメートル以内のと
きは高度の，２キロメートルから４キロメートルまでのときは中等
度の，４キロメートルを超えるときは軽度の放射能を受けたと考え
て処置して差し支えない。
ｂ被爆後における急性症状の有無及びその状況，被爆後における脱
毛，発熱，粘膜出血，その他の症状を把握することにより，その当
時どの程度放射能の影響を受けていたか判断することのできる場合
がある。
(イ)原子爆弾後障害症においては，その症状が一進一退することが多
いので，治療を加えた結果一応軽快をみても，その後における健康状
態には絶えず注意を払う必要がある。
また，同日付け原子爆弾被爆者の医療等に関する法律により行う健康
診断の実施要領について（同日衛発第７２７号各都道府県知事・広島・
長崎市長あて厚生省公衆衛生局長通知。甲Ａ７１。以下「実施要領」と
いう。）は，原爆医療法の規定に基づく被爆者の健康診断を行うに当た
って考慮すべき事項として，概要以下のとおり定める。
(ア)放射能による障害の有無を決定することは，はなはだ困難である
ため，ただ単に医学的検査の結果のみならず，被爆距離，被爆当時の
状況，被爆後の行動等をできるだけ詳細に把握して，当時受けた放射
能の多寡を推定するとともに，被爆後における急性症状の有無及びそ
の程度等から間接的に当該疾病又は症状が原子爆弾に基づくか否かを
決定せざるを得ない場合が少なくない。
(イ)被爆者の受けたと思われる放射線の量
おおむね次の事項は，当時受けた放射線の量の多寡を推定する上に
極めて参考となりうる。
ａ被爆距離
被爆した場所の爆心地からの距離が２キロメートル以内のときは
高度の，２キロメートルから４キロメートルまでのときは中等度の，
４キロメートル以上のときは軽度の放射能を受けたと考えて差し支
えない。
ｂ被爆場所の状況
原子爆弾後障害症に関し，被爆当時における遮蔽物の関係は重大
な問題である。特に，開放被爆と遮蔽被爆の別，後者の場合には遮
蔽物の構造並びに遮蔽状況等を十分詳細に調査する必要がある。
ｃ被爆後の行動
原子爆弾後障害症に影響したと思われる放射能の作用は，主とし
て体外放射であるが，これ以外に，じんあい，食料，飲料水等を通
じて放射性物質が体内に入った場合のいわゆる体内照射が問題とな
り得る。したがって，被爆後も比較的爆心地の近くにとどまってい
たか，直ちに他に移動したか等，被爆後の行動及びその期間が照射
量を推定する上に参考になる場合が多い。
(ウ)被爆後における健康状況
被爆後数日ないし数週の期間における健康状態のうちで脱毛，発熱，
口内出血，下痢等の諸症状は，原子爆弾による障害の急性症状を意味
する場合が多く，特にこのような症状の顕著であった例では，当時受
けた放射能の量が比較的多く，したがって，原子爆弾後障害症が割合
容易に発現しうると考えることができる。
(エ)臨床医学的探索
原子爆弾後障害症として最も発現率の高い造血機能障害の検査に主
体を置くほか，肝機能検査，内分泌機能検査等も会わせて行う必要の
ある場合がある。また，異常については，放射能以外の原因に基づく
ものであるか否かについては，詳細に検討を加えた上，一応考えられ
る他の原因を除去した後においてはじめて放射能に基づくものと認め
るべきである。
(オ)経過の観察
原子爆弾後障害症の一部，例えば，軽度の貧血や白血球減少症のよ
うなものでは，所見が一進一退する場合が往々にしてみられるので，
被爆者の健康について十分に経過を観察する必要がある。
イ昭和３５年に，原爆医療法の一部が改正され（原子爆弾被爆者の医療
等に関する法律の一部を改正する法律。昭和３５年法律第１３６号），
原爆症認定を受けた被爆者を対象とする医療手当が支給されることとな
った（同法１４条の８）。
また，被爆者のうち，原子爆弾を多量に浴びた被爆者で政令で定める
者を特別被爆者と定め，この者が医療を受けた時は，健康保険等の自己
負担額を限度として，一般疾病医療費が支給されることとなった（同法
１４条の２）。
ウ昭和４３年，原子爆弾被爆者に対する特別措置に関する法律（昭和４
３年法律第５３号。以下「被爆者特措法」という。）が公布・施行され
た。
被爆者特措法は，原爆医療法の規定に基づき原爆症認定を受けた被爆
者であって，同認定に係る負傷又は疾病の状態にあるものに対し，特別
手当を支給するものとした（同法２条）。
エ昭和４９年，被爆者特措法が定める特別手当の支給制度が改正され
（原子爆弾被爆者の医療等に関する法律及び原子爆弾被爆者に対する特
別措置に関する法律の一部を改正する法律。昭和４９年法律第８６号），
原爆症認定に係る負傷又は疾病の状態でなくなった者に対しても，現に
当該負傷又は疾病の状態にある者に対して支給される金額の半額の特別
手当が支給されることとなった（同法８６条）。
オ昭和５６年，原爆特措法の一部が改正され（原子爆弾被爆者に対する
特別措置に関する法律の一部を改正する法律。昭和５６年法律第７０
号），原爆症認定を受けた被爆者であって，同認定にかかる負傷又は疾
病の状態にあるものに対し，医療特別手当が支給されることとなった
（同法２条）
カ平成６年，原爆医療法と被爆者特措法（これら併せてを「原爆二法」
という。）を一元化した被爆者援護法が公布され，平成７年，同法が施
行された。
(2)被爆者援護法の内容
ア被爆者援護法の前文は，同法の目的を次のように定めている。
昭和２０年８月，広島市及び長崎市に投下された原子爆弾という比類
のない破壊兵器は，幾多の尊い生命を一瞬にして奪ったのみならず，た
とい一命をとりとめた被爆者にも，生涯いやすことのできない傷跡と後
遺症を残し，不安の中での生活をもたらした。このような原子爆弾の放
射能に起因する健康被害に苦しむ被爆者の健康の保持及び増進並びに福
祉を図るため，原子爆弾被爆者の医療等に関する法律及び原子爆弾被爆
者に対する特別措置に関する法律を制定し，医療の給付，医療特別手当
等の支給をはじめとする各般の施策を講じてきた。また，我らは，再び
このような惨禍が繰り返されることがないようにとの固い決意の下，世
界唯一の原子爆弾の被爆国として，核兵器の究極的廃絶と世界の恒久平
和の確立を全世界に訴え続けてきた。
ここに，被爆後５０年のときを迎えるに当たり，我らは，核兵器の究
極的廃絶に向けての決意を新たにし，原子爆弾の惨禍が繰り返されるこ
とのないよう，恒久の平和を念願するとともに，国の責任において，原
子爆弾の投下の結果として生じた放射能に起因する健康被害が他の戦争
被害とは異なる特殊の被害であることにかんがみ，高齢化の進行してい
る被爆者に対する保健，医療及び福祉にわたる総合的な援護対策を講じ，
あわせて，国として原子爆弾による死没者の尊い犠牲を銘記するため，
この法律を制定する。
イ被爆者の意義
被爆者援護法における「被爆者」とは，次のいずれかに該当する者で
あって，被爆者健康手帳の交付を受けたものをいう（１条）。
(ア)原子爆弾が投下された際，当時の広島市若しくは長崎市の区域内
又は政令で定めるこれらに隣接する区域（原子爆弾被爆者に対する援
護に関する法律施行令（以下「被爆者援護法施行令」という。）１条
１項，同施行令別表第一に掲げる区域。）内に在った者（被爆者援護
法１条１号）。
(イ)原子爆弾が投下された時から起算して政令で定める期間内（広島
市に投下された原子爆弾については昭和２０年８月２０日まで，長崎
市に投下された原子爆弾については同月２３日まで。被爆者援護法施
行令１条２項。）に上記(ア)に規定する区域のうちで政令で定める区
域（被爆者援護法施行令１条３項，同施行令別表第二に掲げる区
域。）内に在った者（被爆者援護法１条２号）。
(ウ)上記(ア)，(イ)に掲げる者のほか，原子爆弾が投下された際又は
その後において，身体に原子爆弾の放射能の影響を受けるような事情
の下にあった者（同条３号）
(エ)上記(ア)ないし(ウ)に掲げる者が当該各事由に該当した当時その
者の胎児であった者（同条４号）
被爆者健康手帳の交付を受けようとする者は，その居住地の都道府県
知事に申請しなければならず，申請を受けた都道府県知事は当該申請に
基づいて審査し，申請者が上記(ア)ないし(エ)のいずれかに該当すると
認めるときは，その者に被爆者健康手帳を交付するものとされている
（同法２条）。
ウ被爆者に対する援護施策の内容
(ア)健康管理
都道府県知事は，被爆者に対し，厚生労働省令で定めるところによ
り，毎年健康診断を行い，健康診断の結果必要があると認めるときは，
当該健康診断を受けた者に対し，必要な指導を行うものとする（同法
７条，９条）。
(イ)一般疾病医療費の支給
厚生労働大臣は，被爆者が負傷又は疾病（被爆者援護法１０条１項
所定の医療を受けることができる負傷又は疾病等を除く。）につき，
医療を受けたときは，当該被爆者に対し，健康保険等の自己負担額の
限度で一般疾病医療費を支給する（同法１８条）。
(ウ)保険手当の支給
都道府県知事は，被爆者のうち，原子爆弾が投下された際，爆心地
から２キロメートルの区域内に在った者又はその者の胎児であった者，
（当該要件に該当することについて，都道府県知事の認定を受けなけ
ればならない。）に対し，月額１万６７００円又は３万３３００円の
保険手当を支給する（同法２８条）。
(エ)健康管理手当の支給
都道府県知事は，被爆者であって造血機能障害，肝臓機能障害その
他の厚生労働省令で定める障害を伴う疾病（原子爆弾の放射能の影響
によるものでないことが明らかであるものを除く。）にかかっている
もの（当該要件に該当することについて，都道府県知事の認定を受け
なければならない。）に対し，健康管理手当を支給する（同法２７
条）。
(オ)医療の給付
厚生労働大臣は，原子爆弾の放射線に起因して負傷し又は疾病に罹
患し，現に医療を要する状態にある被爆者，及び原子爆弾の放射線以
外の傷害作用に起因して負傷し又は疾病に罹患し，その者の治癒能力
が原子爆弾の放射線の影響を受けているため，現に医療を要する状態
にある被爆者に対し，必要な医療の給付を行う（同法１０条１項）。
上記医療の給付を受けようとする者は，あらかじめ，当該負傷又は
疾病が原子爆弾の傷害作用に起因する旨の厚生労働大臣の認定（以下
「原爆症認定」という。）を受けなければならない（同法１１条１
項）。
(カ)医療特別手当又は特別手当の支給
ａ都道府県知事は，原爆症認定を受けた者であって，当該認定に係
る負傷又は疾病の状態にあるもの（当該要件に該当することについ
て，都道府県知事の認定を受けなければならない。）に対し，月額
１３万５４００円の医療特別手当を支給する。医療特別手当の支給
は，上記都道府県知事の認定を受けた者が，その認定の申請をした
日の属する月の翌月から始め，同法１１条１項に規定する要件に該
当しなくなった日の属する月で終わる。（同法２４条）
ｂ他方，原爆症認定を受けた者であるが，当該認定に係る負傷又は
疾病が治癒しその状態にないために，医療特別手当の支給を受けて
いないもの（当該要件に該当することについて，都道府県知事の認
定を受けなければならない。）に対し，月額５万円の特別手当を支
給する。特別手当の支給は，上記都道府県知事の認定を受けた者が，
その認定の申請をした日の属する月の翌月から始め，同法１１条１
項に規定する要件に該当しなくなった日の属する月で終わる。（同
法２５条）
(キ)その他
以上の他，都道府県知事は，被爆者等に対し，一定の要件に該当す
る場合には，原子爆弾小頭症手当（同法２６条），介護手当（同法３
１条）等を支給するものとされている。
(3)原爆症認定の要件
被爆者援護法１１条１項，１０条１項によれば，原爆症認定を受けるた
めには，被爆者であって，①原子爆弾の放射線に起因して負傷し若しく
は疾病に罹患しているか，又は，原子爆弾の放射線以外の傷害作用に起因
して負傷し若しくは疾病に罹患し，その者の治癒能力が原子爆弾の放射線
の影響を受けていること（以下「放射線起因性」という。），及び②現
に医療を要する状態にあること（以下「要医療性」という。）との各要件
を満たすことが必要である。
(4)原爆症認定の手続
ア被爆者援護法１０条１項が規定する医療の給付を受けようとする者は，
あらかじめ，①被爆者の氏名，性別，生年月日及び居住地並びに被爆
者健康手帳の番号，②負傷又は疾病の名称，③被爆時以降における
健康状態の概要及び原子爆弾に起因すると思われる負傷若しくは疾病に
ついて医療を受け，又は原子爆弾に起因すると思われる自覚症状があっ
たときは，その医療又は自覚症状の概要，④医療の給付を受けようと
する指定医療機関の名称及び所在地等を記載した申請書に，医師の意見
書及び当該負傷又は疾病に係る検査成績を記載した書類を添付して，こ
れを居住地の都道府県知事を経由して厚生労働大臣に提出し，厚生労働
大臣による原爆症認定を受けなければならない（同法１１条１項，被爆
者援護法施行令８条１項，原子爆弾被爆者に対する援護に関する法律施
行規則１２条）。
イ厚生労働大臣は，原爆症認定を行うに当たっては，当該負傷又は疾病
が原子爆弾の傷害作用に起因すること又は起因しないことが明らかであ
るときを除き，審議会等で政令で定めるもの（以下「審議会等」とい
う。）の意見を聴かなければならない（被爆者援護法１１条２項）。
上記審議会等は，疾病・障害認定審査会（以下「審査会」という。）
とされている（同法２３条の２，被爆者援護法施行令９条）。
ウ審査会は，厚生労働省組織令（平成１２年６月７日号外政令第２５２
号）１３２条に基づいて設置されたものであり，被爆者援護法等の規定
に基づきその権限に属させられた事項を処理するものとされている（同
１３３条１項）。
審査会は，３０人以内の委員により組織され（疾病・障害認定審査会
令（平成１２年６月７日号外政令第２８７号）１条１項），特別の事項
を審査させるため必要があるときは臨時委員を置くことができる（同条
２項）。委員及び臨時委員は，学識経験のある者のうちから厚生労働大
臣が任命する（同２条１項）。
審査会には，分科会が置かれており，原子爆弾医療分科会（以下「医
療分科会」という。）は，被爆者援護法の規定に基づき審査会の権限に
属させられた事項を処理することを所掌事務としている（同５条１項）。
医療分科会に属すべき委員及び臨時委員は，厚生労働大臣が指名する
（同条２項）。
２原子爆弾の投下及び原告らの被爆
(1)昭和２０年８月６日午前８時１５分，広島に原子爆弾が投下された。
また，同月９日午前１１時２分，長崎に原子爆弾が投下された。
(2)原告Ｐ１は，昭和▲年▲月▲日生まれ（被爆時の年齢は７歳）の女性
であり，爆心地から約１．８キロメートル離れた広島市段原大畑町１の路
上において直接被爆した（甲Ｂ７，乙Ｂ１ないし３，原告Ｐ１本人）。
(3)原告Ｐ２は，大正▲年▲月▲日（被爆時の年齢は２１歳）の男性であ
り，爆心地から約２キロメートル離れた広島市皆実町一丁目の木造兵舎内
において被爆した（甲Ｃ６，乙Ｃ１ないし３，原告Ｐ２本人）。
３本件却下処分の経緯等
(1)原告Ｐ１は，平成１４年９月６日，被告厚生労働大臣に対し，申請疾
病を胃がん及び胃切除後障害とする原爆症認定申請（以下「本件Ｐ１認定
申請」という。）を行ったが，被告厚生労働大臣は，医療分科会の意見を
聴いた上で，同年１２月２０日付けで，申請疾病については原子爆弾の放
射線に起因しているものと判断された（ただし，厚生労働大臣に対する医
療分科会の答申（乙Ｂ６）には，申請疾病のうち胃切除後障害については
放射線起因性が認められないとの記載がある。）ものの，現に医療を要す
る状態にはないものと判断されたとの理由により，上記申請を却下する処
分（以下「本件Ｐ１却下処分」という。）を行った（乙Ｂ６）。
これに対し，原告Ｐ１は，平成１５年２月２５日，本件Ｐ１却下処分に
対する異議を申し立てた（乙Ｂ５の１ないし４）。
なお，原告Ｐ１は，被爆者健康手帳の交付を受けている（弁論の全趣
旨）。
(2)原告Ｐ２は，平成１４年１２月６日，被告厚生労働大臣に対し，申請
疾病を膀胱腫瘍とする原爆症認定申請（以下「本件Ｐ２認定申請」とい
う。）を行ったが，被告厚生労働大臣は，医療分科会の意見を聴いた上で，
平成１５年７月２３日付けで，申請疾病については原子爆弾の放射線に起
因しておらず，また，治癒能力が原子爆弾の放射線の影響を受けてはいな
いものと判断されたとの理由により，上記申請を却下する処分（以下「本
件Ｐ２却下処分」といい，本件Ｐ１却下処分と併せて「本件却下処分」と
いう。）を行った（乙Ｃ４）。
これに対し，原告Ｐ２は，同年９月１９日，本件Ｐ２却下処分に対する
異議を申し立てた（乙Ｃ５の１・２）。
なお，原告Ｐ２は，被爆者健康手帳の交付を受けている（弁論の全趣
旨）。
(3)原告らは，平成１５年１２月２２日，本件訴訟を提起した（顕著な事
実）。
二争点
１本件却下処分の適法性
(1)放射線起因性の判断基準
(2)各原告らの放射線起因性及び要医療性
２国家賠償請求の成否
三争点に関する当事者の主張
１争点１(1)（放射線起因性の判断基準）について
（原告らの主張）
(1)原爆被害の実態
ア原爆投下による被害（人間と都市の破壊）
(ア)概要
原爆投下により，甚大な被害がもたらされたが，その詳細は今日に
至っても正確には把握されていない。１９５０年(昭和２５年）末ま
での死者については，広島で２０万人(被爆時の所在人口約３５万
人），長崎で１０万人(被爆時の所在人口２７万人）を超えると推定
されている。また，爆風・熱線・火災により灰燼に帰した総面積は，
広島で１３平方キロメートル，長崎で６．７平方キロメートルとされ，
広島では約６８パーセント，長崎では約２５パーセントの建物が全焼
ないし全壊したとされている。このように，原爆による被害は筆舌に
尽くしがたく，被爆後６０年を経過した今日においても，死者数すら
正確に把握されていないのである。さらに，かろうじて死を免れた者
も，原爆による様々な急性症状や後障害に苦しめられることになった。
(イ)熱線による被害
核爆発の瞬間，温度は数百万度に達し，やがて表面温度が７０００
度にも達する火球が作り出された（太陽の表面温度が約６０００度で
ある）。この火球からの熱線が，多くの焼死者を生み出し，火傷を負
わせ，家屋の火災等甚大な被害を及ぼした。熱線による火傷は，広島
で爆心から５キロメートル，長崎では４キロメートルの地点にまで及
んだ。
(ウ)衝撃波と爆風による被害
原爆が空中で爆発すると，桁違いの高圧により発生した衝撃波が，
爆発点から球面状に，爆心地付近は音速より速く，遠距離になるにつ
れて音速で全ての方向に進行した。
また，衝撃波の通過直後を追うように強烈な爆風が発生し，その風
速は，爆心地から５００メートル地点で秒速２８０メートルという凄
まじいものであった。その結果，人体の内臓破裂・外傷・建築物の破
壊等，多くの被害が生じた。
(エ)放射線による被害の存在
ａ概要
原爆の核分裂の連鎖反応によって，莫大な数の中性子線，ガンマ
線，その他の放射線が放射された。放出された中性子線とガンマ線
は，大気中や地上の原子核に散乱され，吸収されて線量を減少させ
ながら地上に到達した。大量のガンマ線を吸収して作られた火球か
らもガンマ線が放出された。そのガンマ線や中性子線を原子核が吸
収したりして放射性原子核になると，そこからもガンマ線等が放出
された。また，火球に含まれていたさまざまな放射性物質が，黒い
雨，黒いすす，あるいは放射性微粒子となって，広範囲にわたり地
上に降ってきた。
これらの放射線により，被爆者は様々な急性症状や後障害に苦し
められることとなった。
ｂ原爆放射線による被害の特徴
原爆放射線による人体への影響は，様々な経路をたどってもたら
された。大きくは，初期放射線の被曝と残留放射線の被曝に分けら
れる。そして，残留放射線による被曝は，誘導放射線による被曝と，
未分裂の核物質・核分裂生成物・誘導放射化された放射性物質など
の放射性降下物による被曝に分けられる。また，残留放射線による
被曝は，人体外部からの被曝だけでなく，放射性物質を呼吸や飲食
等により体内に摂取することによる内部被曝ももたらされた。
そのため，初期放射線のほとんど到達しなかった遠距離被爆者も，
救助・看護活動等のために被爆地以外の都市から広島・長崎市内に
入ってきた者も放射線に被曝するに至った。
イ被爆者の放射線による症状
(ア)急性症状
被爆者には，被爆直後から発熱，下痢，喀血，吐血，下血，血尿，
吐き気，嘔吐，脱毛，脱力感，倦怠，鼻出血，歯齦出血，生殖器出血，
皮下出血，発熱，咽頭痛，口内炎，白血球減少，赤血球減少，無精子
症，月経異常などの様々な急性症状が現れた。
(イ)慢性症状（長期にわたる後障害）
放射線被曝により，被爆者は，様々な後影響（後障害）に苦しめら
れることになった。当初は，がん疾患への影響が報告されていたが，
現在はがん疾患以外の様々な疾患に対する影響が報告されている。
放射線被曝による後障害としては，白血病を含むがん，白内障，心
筋梗塞症をはじめとする心疾患，脳卒中，肺疾患，肝機能障害，消化
器疾患，晩発性の白血球減少症や重症貧血などの造血機能障害，甲状
腺機能低下症，慢性甲状腺炎，被爆当日に生じた外傷の治癒が遅れた
ことによる運動機能障害，ガラス片や異物の残存による障害を残して
いる場合などが考えられるが，未解明の点が残されている現在，限定
的に捉えられてはならない。
(ウ)「原爆ぶらぶら病」（慢性原子爆弾症）
被爆者は，被爆後原因不明の全身性疲労，体調不良状態，労働持続
困難などのいわゆる「原爆ぶらぶら病」に悩まされることになった。
Ｐ９は，医師として被爆者を診察し続けてきた経験をふまえて，被
爆者のだるさは一般的に言われるだるさと全く異なり，働けないだる
さであると表現し，男性は仕事との関係で，女性は家族の世話や性生
活などで苦労を強いられたと証言している。日本原水爆被害者団体協
議会の「１９８５年原爆被害調査」においても，「風邪をひきやす
い」，「つかれ易い」，「無理ができない」，「とてもだるい」との
回答が，遠距離被爆者及び入市被爆者を含めて，ほとんど５０パーセ
ントを超えている。都築正男医師は「原子爆弾の災害」（甲Ａ４７・
文献番号３）の中で，被爆後何年か経過した後に，訴える特徴のない
諸症状を「慢性原子爆弾症」と呼び，「現在では大体に於いて健康と
なり，夫々の業務を営んではいるが，常に疲れ易いことを訴え，業務
に対する興味乃至意欲が少なく，感冒や胃腸障碍，特に下痢に悩んで
いる人々のことをいう」としている。「慢性原子爆弾症」では，「他
覚的には，特に異常な所見はみとめられ」ず，「血液や尿やその他に
就て詳査をしてもらっても，得られる検査成績は常に正常値の範囲内
である。だから，診察した医師は異常はないと判断する。しかし，彼
等はそれに満足し得ない。何となく，身体的或いは精神的に違和を訴
えて不満である」と言った状態にある。
この「ぶらぶら病」については，原因が解明されていなかったこと
から周囲からの理解は得られず，被爆者は「怠け者」，「仮病」など
と非難されることとなり，「ぶらぶら病」の症状だけでなくこれらの
非難によりいっそう苦しめられることになった。
戦争が終わり，全ての人が新たな社会へ希望を持って歩んでいる中
で，被爆者は，原爆の影響を引きずりながら生きてきたのである。
ウ放射線が人体に与えるメカニズム
(ア)外部被曝
ａ初期放射線
原爆が炸裂し，１００万分の１秒以内に核分裂が繰り返され，ガ
ンマ線や中性子線が放出された（初期放射線）。これらの放射線は，
瞬時に地表に到達し，そこにいた人々の身体を貫き，細胞組織や遺
伝子を破壊した。人々が最初の閃光を見たときには，この中性子線
とガンマ線がすでに人々の身体を貫いていたのである。これが初期
放射線による「外部被曝」である。そして，核分裂によって発生し
た中性子線やガンマ線は，様々な物質を通り抜けることから，建物
の中にいてもこれらを避けることはできなかった。
また，中性子線は，空気，水，土，建造物など，あらゆる物質の
原子核に衝突して，正常な原子核を放射性原子核へと変え，新たな
放射線を生み出した。その最も危険なものがガンマ線である。建物
の壁や屋根，地面などに中性子線が当たると，それらを構成する原
子自体からガンマ線が発生した。
しかし，原爆の放射線の人体に対する影響は，この初期放射線に
よる外部被曝に限られなかった。
ｂ放射性降下物
核分裂の連鎖反応と同時に，大量の放射性核分裂生成物（「死の
灰」と呼ばれる。）が生成された。この放射性核分裂生成物は，主
にベータ線やガンマ線を放出する。また，広島原爆のウラン２３５
及び長崎原爆のプルトニウム２３９のうち実際に核分裂を起こした
のは一部であり，残った未分裂の核分裂物質も，自らアルファ線を
放出し，次々と種類の違う放射性原子に姿を変えながら，ガンマ線
やベータ線を放出する。さらに，原爆の装置と容器が核分裂で生成
された中性子を吸収して誘導放射化され，これも放射線を放出する。
これらが爆発直後の火球の中に含まれていた。
原爆の火球が膨張し，上昇して温度が下がると，火球に含まれて
いた様々な放射性物質は，放射性微粒子あるいは「黒いすす」とな
る。さらに上昇して温度が下がると，この放射性微粒子や「黒いす
す」が空気中の水蒸気を吸着して水滴となり，放射性物質を大量に
含んだきのこ雲がつくられる。きのこ雲からも放射線の放出は続い
た。きのこ雲はさらに上昇しながら成長し，遂には崩れて広範囲に
広がっていく。大きくなった水滴は放射能を帯びた「黒い雨」とな
って地上に降りそそいだ。
また，原爆の熱線によって発生した空前の大火災によって巨大な
火事嵐や竜巻が生じ，誘導放射化された地上の土砂や物体が巻き上
げられて，再び黒い雨や黒いすすとともに地上に降り注いだ。特に，
トタン板が爆心から１０キロメートル近く離れたところまで飛ばさ
れ，爆心から２４キロメートルも離れたα３には，大きさが１平方
メートルで，重さが約６キログラムのベニヤ板が降ったことが報告
されている。また，広島原爆後には非常に広範囲に飛散降下物が広
がっていることが示されている。このことからも，原爆の威力がす
さまじく，想像を絶する上昇気流が発生していたことが理解できる。
そして，「黒いすす」や「黒い雨」や放射性微粒子などの放射性
降下物は，初期放射線を浴びた直爆被爆者のみならず，原爆時には
市内にいなかったが，救援や家族を探し求めるため市内に入った人
々（入市被爆者）の皮膚や髪，衣服に付着し，あるいは大気中や地
面から，アルファ線，ベータ線およびガンマ線を放出して身体の外
から被曝させた（放射性降下物による外部被曝）。
被告は，放射性降下物が特に見られた地域は，広島においては，
己斐・高須地区，長崎においては西山地区という限定された地域で
あると主張する。しかし，気象学者のＰ１２氏が示した「黒い雨」
の雨域（Ｐ１２雨域）は，広範な地域に「黒い雨」が降ったことを
示している。また，Ｐ１２雨域の正確性は，広島大学のＰ１３教授
による土壌中の１３７Ｃｓの測定結果によっても裏付けられている。
そして，「黒い雨」の他に「黒いすす」や放射性微粒子の存在を
併せ考えれば，放射性降下物の影響は，非常に広範な地域に広がっ
たことは明らかである。
ｃ誘導放射能
爆心地に近いところでは，初期放射線の大量の中性子によって，
地上及び地上付近の物質の原子核が放射性原子核となり（誘導放射
化），それによって放射線を放出する誘導放射能はガンマ線とベー
タ線を放出し続けて，直爆被爆者及び入市被爆者の体外から，継続
的に放射線を浴びせ続けた（誘導放射能による外部被曝）。誘導放
射能は中性子線量の多い爆心地に近いところほど強いことから，原
爆投下直後に爆心地近くに入市した被爆者はこの誘導放射能の影響
を強く受けた。
(イ)内部被曝について
ａ内部被曝の態様
「黒い雨」や「黒いすす」，「放射線微粒子」は，呼吸により体
内に取り込まれて肺胞に達し，さらに小さい「放射性微粒子」は，
血管やリンパ管を通じて身体の中を移動し，組織や器官に沈着して，
これらの組織の細胞に身体の中から放射線を浴びた。また，飲食物
を通じて放射性降下物が体内に入った。さらに，皮膚や傷口から放
射性物質が直接人体に取り込まれることもあった（放射性降下物に
よる内部被曝）。
また，原爆の中性子線により誘導放射化された地表の物質も，呼
吸あるいは飲食等を通じて体内に入り，体内から継続的に放射線を
浴びせ続けた（誘導放射能による内部被曝）。
ｂ放射性物質が体内に取り込まれる経路
残留放射能（誘導放射能と放射性降下物を含む。）は，アルファ
線，ベータ線，ガンマ線等を放出する。このような人体に影響を与
える放射性物質は，衣服についていたり，皮膚の表面に付着したり
して，そこから体内に取り込まれるものもあるが，アルファ線やベ
ータ線は透過力が弱いので，外部被曝の場合には，衣類や皮膚の表
面で止まって，身体の中には入らない。これに対して，呼吸を通じ
て鼻から気道を通って肺に到着しておきる内部被曝では，放射性微
粒子が身体の臓器や器官の一定場所に沈着してエネルギーを細胞に
集中して与えることになる。
さらに小さい微粒子だと，血液やリンパ液に吸収されて，体の中
を回っていく。飲食物が放射性物質で汚染されていると，それが腸
から吸収されて，体の中を回っていくという形で体の中全体が被曝
をすることになる。さらに，物質によっては，体の表面，皮膚を通
り抜けるものもあるが，怪我をしている場合には，その傷口から放
射性物質を体内に取り込む場合もありうる。
ｃ内部被曝の影響
第１に，ガンマ線の場合には，その線量は線源からの距離の２乗
に反比例する。したがって，ガンマ線を放出する核種の一定量が体
外の一定点，例えば生殖腺から５ｍ離れた点に存する場合と，等量
の同一核種が体内の一定点，例えば生殖腺から５ｃｍの部位に沈着
した場合とを比較すると，後者の場合には距離が１００分の１にな
るから，生殖腺が受ける線量は，前者の１万倍にもなる。このこと
から明らかなように，質量の同一核種であっても，体外に存在する
場合に受ける体外被曝と比べて，体内に入った場合に受ける体内被
曝（内部被曝）は，格段に大きくなる。
第２に，飛程距離の短いアルファ線，ベータ線の問題がある。ベ
ータ線は，生物組織の中では，せいぜい１センチメートルしか透過
しないし，アルファ線の飛程距離は，０．１ミリメートル以内であ
る。したがって，べータ線やアルファ線を放出する核種が体内に入
ってくると飛程距離の短いこれら放射線のエネルギーのほとんどす
べてが吸収され，体内からの被爆が桁違いに大きくなる。つまり，
ベータ線やアルファ線は，それを放出する核種が体内に入った場合
にのみ，大きな影響を与えることになる。ことにアルファ線は短い
飛程距離の中で集中的に組織にエネルギーを与えて多くの染色体や
遺伝子の接近した箇所を切断する。のみならず，電離密度が大きい
ために，ＤＮＡの二重らせんの両方が切断され，誤った修復をする
可能性が増大する。
第３に濃縮の問題がある。人工性放射線核種には，生体内で著し
く濃縮されるものが多い。例えば，ヨウ素１３１なら甲状腺，コバ
ルトやストロンチウム９０なら骨組織，放射性セシウムなら筋肉と
生殖腺というように，核種によって濃縮される組織や器官が特異的
に決まっている。また，その微粒子が水に溶けやすいかどうかによ
って，移動する形態も変わってくる。これらが特定の体内部位にと
どまって集中的に放射線を浴びせると深刻な被害をもたらすことに
なる。
第４に，継時性の問題がある。例えば，ある放射性核種が壁に付
着している部屋を想定し，仮にそこにいても体内にその放射性核種
を取り込むことがないとすれば，その部屋にいるときには受ける体
外被曝も，その部屋から遠く離れることによって止まる。しかし，
体内への取り込みがあって，その核種が体内に沈着・濃縮されると，
その部屋からどれだけ離れていても，その核種の寿命に応じて内部
被曝が続くことになる。例えば，放射性半減期が２８年のストロン
チウム９０(Ｓｔ９０)が骨組織に沈着すると，ベータ崩壊を繰り返
し（ボーンシーカ＝向骨性核種），また，ストロンチウム９０が崩
壊して生じるイットリウム９０(Ｙ９０)もベータ線を放出するため，
長年にわたって，その周辺の細胞がベータ線の内部被曝が続く。こ
のように，体の外から浴びるガンマ線が体のあちこちに傷を付ける
というのとはかなり異なり，体内に取り込まれた放射性物質は，沈
着部位の比較的近傍にエネルギーをたくさん与えて破壊する。
このように，人工放射線核種は内部被曝により，自然放射線核種
の内部被曝よりも桁違いに大きく深刻な影響を及ぼすが，その最も
大きな要因は，自然放射線核種とは異なり，人工放射線核種は生体
内で濃縮される点にあるとされる。これは，自然放射線については，
生物が進化の過程で獲得した適応力が働いて体内で代謝し，体内濃
度を一定に保つのに対し，自然界には存在しない人工放射性核種の
場合，体内に取り込んで濃縮し，深刻な内部被曝することになるか
らである。
そして，この場合には，体の中に取り込んで，長い期間をかけて
放射線を浴びることになるので，急性症状が遅れて発症することが
当然考えられる。Ｐ９証人も，入市被爆者のほうが急性症状が相対
的に遅く起こるという印象を持っているとして，内部被曝の急性症
状の特徴を証言している。
このように放射線による人体への影響は，時間をかけて放射線を
浴びせ続けるために，被爆後長期間経過してからも後障害が発症す
るという特徴がある。
(ウ)放射線の人体への影響
ａ急性障害
放射線，とりわけ人体への破壊力が大きな中性子線を浴びた人体
内では，腸などの消化器系の内臓，血液をつくる骨髄などで，細胞
が自らの機能を停止させ死んでいく細胞自殺（アポトーシス）を起
こす。そのため，内臓の機能が低下し，死に至る。被爆後，やけど
などの外傷が少ないのに，被爆から数日後に死んでいった人の多く
は，このアポトーシスが起こり，腸内での出血が止まらない，骨髄
が損傷し造血不良が起こったことなどが原因で死に至ったと考えら
れる。死に至らない場合でも，消化器系の粘膜は放射線に対する感
受性が高いため，例えば，胃腸の粘膜の場合には剥離をしたり，び
らんを起こしたりして，自覚症状として，悪心，嘔吐，下痢などの
急性症状として現れる。
しかし，このような急性症状はあらわれないが，後に放射線の影
響で晩発生障害が発生する被爆者もいる。とりわけ，内部被曝の場
合には，しきい値を確定することは困難であり，直接被曝の場合と
急性症状の現れ方も異なる。
ｂ晩発性障害
放射性物質は，原子の真ん中にある原子核の周りを回っている電
子にエネルギーを与えて，電子が原子や分子から外にはじき出され
てしまう（電離作用）。電子は分子を結合する役割を果たしている
が，その電子がはじき飛ばされると，結合していた分子は壊れてし
まう。具体的には，体内のＤＮＡのらせんの間を鎖のように結ぶア
ミノ酸が放射線を浴びて切断され，集中的に破壊作用が起きると修
復機能が正常に機能せず，様々な障害を引き起こす原因になる（放
射線の直接作用。）。
また，ガンマ線が細胞の中の水分子に当たると，水がプラスイオ
ンとマイナスイオンに電離し，そのマイナスイオンがＤＮＡの二重
らせんに到着すると，化学反応を起こして二重らせんを切断する
（放射線の間接作用）。これが一箇所だけ切断された場合には，ほ
とんどが元の正常なかたちに修復する機能を保つが，これが集中的
に生じると，修復を誤るなどの事態が生じて，深刻な症状を引き起
こすことになる。ガンマ線が体内の原子の中に衝突すると，そのガ
ンマ線のエネルギーを電子がもらって走り出す。その電子は電気を
持っているので，次々と周辺の原子の中から電子にエネルギーを与
えて，どんどん電子を跳ね飛ばす（密度の低い電離作用）。一方，
中性子は，電子を持っていないので直接電離作用はしないが，中性
子が体の中の陽子にぶつかると，電気を持った陽子が走り出し，こ
の陽子が集中した電離作用を引き起こす（密度の高い電離作用）。
何れも身体に深刻な影響を与える。
このように放射線はＤＮＡを損傷し，遺伝的な影響，晩発性のが
んを引き起こすなどの重大な影響を与えるが，それだけではなく，
細胞膜などの破壊による深刻な被害なども引き起こす。つまり，放
射性物質が細胞に取り込まれた結果，そこでベータ線等を出せば，
細胞の膜が傷つけられることが当然起こる。ベータ線の場合は，ガ
ンマ線に比べて一定の距離を進む間に起こす電離の数が多いので，
ガンマ線の場合には素通りしたり，まばらにしか電離あるいは励起
という作用を起こさないのに比して，ベータ線ではもっと電離ある
いは励起という作用を濃密度で起こすので細胞膜が傷つくことが起
こりうるのである。もちろん，これらが内部被曝単独で生じるので
はなく，外部被曝の影響をも合わせて起こりうるものであり，両方
の影響を考慮する必要がある。
また，酸素は細胞の中に取り込まれ，エネルギーを作る運動をす
る。この酸素が，放射線にぶつかると電気を帯び，人体に有害な活
性酸素に変化する。電気を帯びた活性酸素は，人間の細胞を防護し
ている細胞膜の電気に影響して穴をあける。その中に放射線が入っ
た場合の影響については，科学的には解明されていないが，放射線
による桁違いのエネルギーにより新陳代謝が大きな影響を受けて動
揺し不安定になる。これが内部被曝の最初の影響であり，被害の本
質である。影響を受ける細胞が体細胞，つまり胃や肺，肝臓という
臓器である場合には，突然変異を受けてがん細胞に変わっていき，
生殖細胞の場合には，遺伝子に傷がついて遺伝に障害が生じる。
さらに，初期の物理的過程により，原子や分子の化学的結合が切
れて放射線分解が起こると，遊離基（１個又は複数個の不対電子を
有する原子や分子で，フリーラジカルという。）が生成する。これ
を物理化学的過程といい１０億分の１秒程度の時間内に起こる。人
体内に放射線が入ったときに生成する遊離基は，人体の主成分であ
る水分子の変化したものが多い。遊離基は極めて不安定で非常に反
応性に富むため，他の遊離基又は安定分子と直ちに反応する。遊離
基が生物学的に重要な分子である細胞内のタンパク質や核酸と反応
して変化を起こし，結果として細胞に損傷を与える（放射線の間接
作用）。
ｃ小括
このように放射線は，ＤＮＡや細胞といった人間の生命作用の根
源を破壊するものである。それ故に，放射線の人体に及ぼす影響に
ついては，科学的に解明されているとは言い難い段階にある。
(2)原爆症認定制度とは何か
ア被爆者援護法の歴史
原爆被害が，戦争という国の行為によってもたらされたものである以
上，その被害の補償が，戦争を遂行した国の責任で行われなければなら
ないのは当然である。しかし，敗戦後の占領時代には，米軍によって原
爆被害の実情を訴えることも，原爆医療の研究も抑圧されていた。そし
て，日本政府は，サンフランシスコ平和条約において，連合国に対する
すべての損害賠償請求権を放棄し，原爆被害についての請求権をもこれ
に含めた。これは，原爆被害を無視しただけではなく，原爆投下責任の
追及を事実上放棄したものである。このような状況の下において被爆者
は，原爆被害の救済はもちろん，補償要求さえも許されなかった。日本
政府は，アメリカに対する損害賠償請求権を放棄したのであるから，自
らの責任に基づく，被爆者の援護をよりいっそう急ぐべきであったにも
かかわらず，戦後米占領軍とともに，原爆被害を隠し続けた。被爆者は，
最も援護の必要だった戦後の１２年間，なんの援護政策も採られないま
ま放置されたのである。この時期に多くの被爆者が亡くなっていった。
昭和２９年のビキニ被災事件をきっかけとして，世界的に広がった原水
爆禁止運動を契機として，日本政府は昭和３２年，ようやく原爆医療法
を制定し，被爆者は国の費用で医療が受けられるようになった。その後，
被爆者の生活援助のため，昭和４３年に被爆者特措法が制定された。そ
して，平成６年１２月，これらのいわゆる原爆二法を統一して制定され
たのが被爆者援護法である。
原爆投下が国際法に違反するものであることや，被爆者援護法の前文
の趣旨を踏まえれば，このような違法かつ残虐な行為がもたらした被害
に関して，核兵器の影響を過小評価するのではなく，救済すべき被爆者
につき，落ちこぼさず原爆放射線の影響を認定することが，被爆国とし
てのありようであり，被爆者援護法の正しい法解釈のあり方である。
イ被爆者援護法の目的
被爆者援護法の前文に示されているのは，核廃絶および平和への願い
であり，被爆者の置かれた状況を理解し，国の責任において被爆者を援
護するということである。そうであれば，同法を解釈するに当たっては，
原爆被害を正しく受けとめ，認定制度が，国が原爆に基づく被害に対し
て「国家補償」する制度であることに見合った運用をしなければならな
い。
被爆者援護法は，原爆二法を統合して作られたものであるが，原爆二
法について，最高裁判所は「原子爆弾の被爆による健康上の障害がかつ
て例をみない特異かつ深刻なものであることと並んで，かかる障害が遡
れば戦争という国の行為によってもたらされたものであり，しかも，被
爆者の多くが今なお生活上一般の戦争被害者よりも不安定な状態に置か
れているという事実を見逃すことはできない。原爆医療法は，このよう
な特殊の戦争被害について戦争遂行主体であった国が自らの責任により
その救済をはかるという一面をも有するものであり，その点では実質的
に国家補償的配慮が制度の根底にあることは，これを否定することがで
きないのである。」と判示している（最高裁判所昭和５３年３月３０日
第一小法廷判決・民集３２巻２号４２５頁）。
すなわち，被爆者援護法の根底には，国家による戦争開始・遂行，違
法な核兵器使用をしたアメリカに対する請求権の放棄，原爆被害の実態
の隠蔽という違法行為により，損害を受けた被爆者に対しては，本来，
国の責任において賠償を行うべきであるという国家賠償の理念があるの
である。しかし，国家賠償請求のためにはさまざまな要件が課せられる
が，原爆被害の深刻さに鑑み，厳格な要件により被爆者を切り捨てるこ
とがあってはならないため，一定の条件と必要性のある被爆者に対して
一律の給付を行う社会保障の要素も含めた立法とされているのである。
被爆者に対する給付は，その根源においては国家賠償としての国の義
務なのであるから，被告厚生労働大臣の認定は，被爆者に新たな権利を
発生させるものではなく，既に存在する権利を確認する行為にすぎない。
そして，どのような場合に給付対象者の権利を確認するかは，被爆者援
護法の趣旨目的に即して決定すべきである。
したがって，被爆者援護法の実施に際して，被告厚生労働大臣の裁量
の幅は，きわめて限定されており，その給付対象者について，法律の趣
旨目的に反するような基準を作り，それに当てはまらない者を除外する
ことは絶対に許されない。なぜならこの制度は，被爆者援護のための制
度であるから，その給付手続きは簡易にすべきであり，被爆者援護の目
的からして援護の必要がある者を広く援護の対象とすることが求められ
ているからである。また，制度の運用に当たっては，給付漏れを作って
はならないということは，法制定の趣旨・目的からする当然の要請であ
る。
ウ認定基準の解釈のあり方
原爆症認定基準の解釈のあり方は，厚生省公衆衛生局長通知である治
療指針及び実施要領によって既に明らかにされている。
前述のように，被爆者援護法が国家賠償を基本とするものである以上，
行政庁の裁量によって，援護の必要のある被爆者を切り捨てることは許
されるものではない。援護の必要のある被爆者は，全て認定されなけれ
ばならないのである。その被害が被曝によるものである可能性が否定で
きない以上，認定からもらすことがあってはならない。上記通知もこの
ような姿勢で発せられたものである。
「実施要領」において，厚生省は，「いうまでもなく放射線による障
害の有無を決定することは，はなはだ困難であるため，ただ単に医学的
検査の結果のみならず，被爆距離，被爆当時の状況，被爆後の行動等を
できるだけ精細に把握して，当時受けた放射能の多寡を推定するととも
に，被爆後における急性症状の有無及びその程度等から，間接的に当該
疾病又は症状が原爆に基づくか否かを決定せざるを得ない場合が少なく
ない。」とし，「治療指針」においても「原子爆弾被爆者に関しては，
いかなる疾病又は症候についても一応被爆との関係を考え，その経過及
び予防について特別の考慮がはらわれなければならず，原子爆弾後障害
症が直接間接に核爆発による放射能に関連するものである以上，被爆者
の受けた放射能特にγ線及び中性子線の量によってその影響の異なるこ
とは当然想像されるが，被爆者のうけた放射能線量を正確に算出するこ
とはもとより困難である。この点については被爆者個々の発症素因を考
慮する必要もあり，また当初の被爆状況等を推測して状況を判断しなけ
ればならないが，治療を行うに当っては，特に次の諸点を考慮する必要
がある。」として，被爆距離，急性症状などを挙げている。そして，被
爆距離については，おおむね２キロメートル以内のときは高度の，２な
いし４キロメートルのときは中等度の，４キロメートルを超えるときは
軽度の放射能を受けたと考えてさしつかえないとしているのである。
これらの通知は，原爆投下直後の９月からマンハッタン計画調査団の
指揮により開始された，日米合同調査団による諸調査や，敗戦直後，か
つ占領下の制約にもかかわらず原爆被爆者の調査と救護のために，現地
で活動した各大学医学部や医科大学をはじめとする国内の医学研究者に
よる数々の調査報告を医学的根拠として作成されている。様々な調査結
果から被爆者の急性症状が注目され，その程度により放射線の影響を推
定できるとしていたのである。そして被爆距離については２キロメート
ルを超えている場合でも，当然放射線の影響を考慮しなければならない
と指摘している。上記通知は，こうした，現在の知見をもってしても否
定することのできないごく当然の見地から作成されている。
その後，Ｔ６５Ｄ（１９６５年暫定線量（Ｔｅｎｔａｔｉｖｅ６５
Ｄｏｓｅｓ）。以下「Ｔ６５Ｄ」という。）や，ＤＳ８６（Ｄｏｓｉ
ｍｅｔｒｙＳｙｓｔｅｍ１９８６）が発表されているが，これらは
現実に起こっていることを説明できない初期放射線に対する机上の計算
式に過ぎない。このような現実を説明しえない計算に基づいた認定によ
って，現在は，救済されるべき被爆者が救済されない事態が生じている
のである。上記通知は，Ｔ６５ＤやＤＳ８６発表前のものであるため，
かえって初期放射線のみならず，残留放射線や内部被曝の影響を含めた，
被爆の現実を見つめ実態を反映した認定基準となっている。被爆者の受
けた放射線量を正確に算出することがもとより困難であるということは，
現在においても変わらない。そうであるならば，現在においても原子爆
弾被爆者に関して放射線の影響によるか否かを判定する判断基準として
は，現実を反映し，被爆者をもらすことなく救済できる上記通知の姿勢
に基づいた基準を用いるべきなのである。
エ認定制度の意味
被爆者援護法は，被曝当時，一定の区域内にあったもの，また，２週
間以内に爆心地からほぼ２キロメートル以内の一定区域内に入ったもの
等の要件を定め，これに該当するものを「被爆者」として，被爆者健康
手帳を交付している（同法１条）。これが，この法律上の「被爆者」で
ある。そして，被爆者援護法では，原爆症認定の前提条件として，上記
法律上の「被爆者」に原爆症認定の対象を限定している。このため，原
爆症の認定申請を行うことすらなしえていない本来の被爆者も多数いる。
そして，被爆者援護法においては，被爆者に対し必要な医療の給付や
医療特別手当を支給することが定められているが，この医療や手当の給
付を受ける為には，上記法律上の「被爆者」であって，更に，厚生労働
大臣の認定を受けることが必要とされている。この医療（手当）の給付
のため，負傷又は疾病が原子爆弾に起因するものであることを，厚生労
働大臣が認定する制度が原爆症認定制度である。認定制度は，医療給付
を受けるための要件としての意味を持つものであるが，認定制度の意味
はそれだけにとどまるものではない。現在の被爆者援護施策においては，
被爆者であることを証する被爆者健康手帳の交付および各種手当の支給
は，都道府県知事の認定によっている。これに対し，原爆症の認定は国
が行う。認定制度によって，被爆者は，被害が原爆に起因するものであ
ることを公に認められるのである。「認定被爆者」になることは，被爆
者にとって，自己の原爆被害を国が公式に認めたという証となるもので
あり，単なる受給による経済的利益をはるかに超える意味を有するので
ある。
(3)被告の認定基準の誤り
アはじめに
被告らは，現在，原爆症認定申請にかかる負傷又は疾病（以下「疾病
等」という。）の原爆放射線起因性の判断において，「原因確率」とい
う経験則を作り上げ，これに個々の被爆者をあてはめることを認定審査
の基本としている。
しかし，「原因確率」は，これから詳述するように，被爆者に生じた
現実を説明できるものではなく，恣意的かつ不合理な内容を持ち，とて
も科学的な「起因性」判断基準たりうる代物ではない。
そもそも，被爆者にはそれぞれの個体差があり，被爆状況もそれぞれ
に異なっており，被爆後の人生もまたそれぞれに違う道を歩んできてい
る。このように，個々に全く違う事情を抱えている被爆者を，「原因確
率」という基準を用いて，疾病と性別ごとに，爆心地からの距離と被爆
時年齢で一律に起因性を判断することは誤りである。
以下では，被告厚生労働大臣が用いている「原因確率」なる基準が，
原爆放射線起因性を判断するに際しての経験則としての合理性・妥当性
を有しないことを明らかにしていく。
イ被告の原爆症認定基準
まず，被告厚生労働大臣がいかなる基準により原爆症認定審査を行っ
ているかを検討する。
(ア)旧基準
原因確率が用いられるまでの認定行政は，次のように行われていた
（原子爆弾被爆者医療審査会の平成６年９月１９日付け「認定基準
（内規）」。以下「認定基準（内規）」という。）。
①申請者の被曝線量を推定する。
②疾病ごとに認定するための一定の線量が決められており，①で
推計した線量がこれを上回るか否かを検討する。
このような旧来の認定基準（内規）は，「ある一定の線量を超えれ
ば放射線の影響を認める」点において，放射線の人体影響一般にしき
い値の議論を持ち込んでいた。しかし，放射線の人体影響，特にがん
等に関しては，しきい値のない確率的影響であることは常識となって
おり，このようなしきい値論は，放射線の人体影響についての理解を
根本的に誤ったものであり，全く合理性を有しない基準であった。
(イ)認定基準（内規）から「審査の方針」への転換
旧厚生省は，「ＤＳ８６＋しきい値理論」という全く合理性を有し
ない従前の基準を維持できず，確率的影響の考え方を取り入れる形で，
新たに「ＤＳ８６＋原因確率理論」という基準を作り上げた。
具体的には，Ｐ８広島大学医学部保健学科教授を主任研究者とする
厚生科学研究費補助金（特別研究事業）平成１２年度総括研究報告書
「原爆放射線の人体影響評価に関する研究」（以下「原爆放射線の人
体影響評価に関する研究」という。）において，被爆者の性別・疾病
ごとの寄与リスクを求め，その結果を「原爆症認定に関する審査の方
針」（以下「審査の方針」という。）に転用した。
(ウ)「審査の方針」による具体的審査
被告らが原爆症認定申請にかかる疾病等の放射線起因性について現
在用いている「審査の方針」の具体的内容は以下のとおりである。
ａ被曝線量を推定する。
ｂ疾病の種類及び性別によって作られた「審査の方針」別表に申
請者の推定被曝線量と被爆時の年齢を当てはめて原因確率を算定
する。
ｃ原因確率がおおむね５０パーセント以上であれば申請疾患につ
いて放射線起因性の可能性があるものとし，おおむね１０パーセ
ント未満であればその可能性の低いものと推定する。
ｄ放射線白内障については１．７５シーベルトをしきい値とする。
ｅ申請疾患の原爆放射線起因性に係る高度の蓋然性の有無によっ
て判断している
このように，現在の原爆症認定の実態は，原因確率へのあてはめを
基本とし，特定の疾病（放射線白内障）についてはしきい値を設定し
て申請者の被曝線量がそれを上回るかを判断している。
(エ)審査の方針の根拠
ａ被曝線量の推定
原因確率の第一段階である，「①申請者の被曝線量を推定す
る。」という作業は，初期放射線による被曝線量，誘導放射能によ
る被曝線量及び放射性降下物による被曝線量を合計して計算される。
初期放射線による被曝線量については，審査の方針・別表９の表
に申請者の被爆時の爆心地からの距離を当てはめることにより計算
する。そして，審査の方針・別表９は，ＤＳ８６を根拠としている。
残留放射線による被曝線量については，審査の方針・別表１０の
表に，爆心地からの距離と被爆後の経過時間を当てはめて外部被曝
線量を計算する。
放射性降下物による被曝線量については，広島・長崎の特定の地
域に居住していた者についてのみ外部被曝線量を加算する。
ｂ原因確率表の作成方法
上記ａにおいて推定された被曝線量を当てはめる対象は，審査の
方針・別表１－１から別表８までの表（以下「原因確率表」とい
う。）である。
そして，この原因確率表は「原爆放射線の人体影響評価に関する
研究」における寄与リスクをそのまま転用しており，「原爆放射線
の人体影響評価に関する研究」における寄与リスクは，ＡＢＣＣ
（ＡｔｏｍｉｃＢｏｍｂＣａｓｕａｌｔｙＣｏｍｍｉｓｓｉ
ｏｎ）・放射線影響研究所が行っている疫学調査をもとに作成され
ている。具体的には，１９５０年から１９９０年までの死亡率調査
（白血病，胃，大腸，肺がん）及び１９５８年から１９８７年まで
の発生率調査（甲状腺がん，乳がん）を基に作成されている。
そして，放影研の死亡率調査及び発生率調査は，ＤＳ８６により
推定被曝線量を与えられた被爆者集団を追跡調査し，死亡原因や疾
病の発生状況を調査するという疫学研究である。
(オ)「審査の方針」の問題点
ａ線量評価の誤り
(ａ)ＤＳ８６を用いることの誤り
審査の方針では，原因確率へのあてはめの前提としてＤＳ８６
により申請者の被曝線量を推定している。しかし，ＤＳ８６によ
る被曝線量推定方式には，現実と符合しない多くの問題点がある。
しかも，ＤＳ８６は，放影研の疫学調査の基礎にもなっており，
ＤＳ８６の誤りは疫学調査の結果の誤りに直結し，そして原因確
率の誤りにつながるのである。
(ｂ)残留放射線の軽視
審査の方針では，線量評価において，誘導放射能による被曝と
放射性降下物による被曝の一部を考慮しているが，これは全く不
十分なものである。原告らが明らかにしたような遠距離被爆者や
入市被爆者に生じた急性症状の実態からすれば，審査の方針が用
いるこれらの線量評価が，被爆者の受けた被曝線量を無視ないし
著しく軽視していることは明らかである。
(ｃ)内部被曝の無視
審査の方針では，線量評価において，外部被曝線量のみを考慮
しており，内部被曝による被曝線量を特に算出していないが，内
部被曝は，放射線被曝態様の重要な一つであり，これを無視する
ことは許されない。
ｂ原因確率の誤り
(ａ)放影研の疫学調査の誤り
原因確率の基礎となる放影研の疫学調査には，調査集団の線量
評価にＤＳ８６を用いていること，残留放射線の影響を無視して
いること，内部被曝の影響を無視していること，比較対照群の設
定に問題があること，死亡率調査を基礎にしていること，１９５
０年までの被爆者の死亡を考慮に入れていないことといった問題
点が存在する。
(ｂ)原因確率を個々の被爆者にあてはめることの誤り
疫学は，集団についての概念であり，その結果を個々の被爆者
にあてはめることは妥当ではない。特に，放射線の人体への影響
には大きな個体差があることからすれば，集団についての結論を
個々の被爆者にあてはめることの不合理さは明らかである。
(カ)小括
このように，審査の方針には，二重三重の問題点があり，被爆者の
放射線起因性を判断する基準としての合理性を有していないことは明
らかである。
ウＤＳ８６の問題点
(ア)はじめに
被告らは，被爆者の被曝線量を，ＤＳ８６という原爆放射線線量評
価体系によって推定している。しかし，ＤＳ８６には重大な欠陥があ
り，誤った線量評価となっている。にもかかわらず，被告は，ＤＳ８
６と原因確率表の機械的適用を主張し，さらにはＤＳ０２（Ｄｏｓｉ
ｍｅｔｒｙＳｙｓｔｅｍ２００２）なるものを持ち出して，ＤＳ
８６の信用性が裏付けられたと強弁している。
以下では，ＤＳ８６の問題点について，再度批判を加えるとともに，
ＤＳ８６の信用性を裏付けると被告らが主張するＤＳ０２に対しても
批判を加える。
(イ)ＤＳ８６の評価について
ａＤＳ８６自身の認める限界
ＤＳ８６自身において，既にその推定値が不確実であることが述
べられている。例えば，「中性子の測定についてのこの章の結論は，
中性子線量が更に研究が進展するまでは疑わしいということでなけ
ればならない。爆心地より１０００ｍを超えたところで十分質の高
い結果を出せる別の物理的効果による熱中性子フルエンスの再測定
は特に価値があることである」，「現在，ＤＳ８６に含まれている
改訂線量推定モデルでの誤差の解析は，不完全である」などとされ
ている。誤差の解析が不十分で，再測定された結果による見直しが
予定されているのである。
このようなことから，ＤＳ８６発表以後も精力的にガンマ線及び
中性子線の物理学的測定が行われてきた。その結果，ＤＳ８６と実
測値との不一致は一層明確となり，広島でも長崎でも共通して，爆
心から近距離ではＤＳ８６の推定値は過大評価であるが，遠距離で
は過小評価に転じ，爆心からの距離が増大するにつれて過小評価の
度合いが拡大することが判明し，ＤＳ８６の見直しが日米の科学者
間で行われてきたのである。
ｂＤＳ８６の学術的な扱い
こうした状況を反映して，平成８年当時，Ｐ１４京都大学名誉教
授は，意見書において「ＤＳ８６を使用した最近の論文でも，今後
ＤＳ８６が変更になれば，その研究結果は異なったものになると，
わざわざ注釈をつけている。すなわち，放射線科学の研究者は今後
起こるであろうＤＳ８６の変更を予測しなければ論文自体の評価が
下がる状態になっている。現在ＤＳ８６に信頼を置くことは，正当
性を欠き，ＤＳ８６体系を何らかの判断根拠とすることは，誤りで
ある。これがＤＳ８６体系を取り巻く情勢である」と述べている。
このようなＤＳ８６の学問上の評価に照らせば，遠距離の放射線
線量の有力な専門的知見，経験則として用いることが誤りであるこ
とは明らかである。
(ウ)線量推定式の変遷
ａＴ５７Ｄ
１９５６年，アメリカ原子力委員会は，原爆放射線の人間に対す
る効果を研究するために，オークリッジ国立研究所（ＯＲＮＬ）を
中心にした「ＩＣＨＩＢＡＮ計画」と称する核実験をネバダ核実験
場で行った。この核実験のデータをもとづいて広島・長崎原爆の放
射線量の推定を行い，「１９５７年暫定線量（Ｔｅｎｔａｔｉｖｅ
５７Ｄｏｓｅｓ。以下「Ｔ５７Ｄ」という。）」が作成された。
ｂＴ６５Ｄ
次に，長崎型原爆と同じタイプのプルトニウム原爆を使用したり，
ネバダ核実験場に５００ｍの塔を建てて「裸の原子炉」やコバルト
６０の線源を設置して，中性子の伝播や遮蔽効果の研究が行われた。
原爆傷害調査委員会（ＡＢＣＣ）はＯＲＮＬと協力し，さらに放射
線医学総合研究所などによる広島・長崎原爆の放射線の測定結果と
照合してＴ６５Ｄを作成した。
ところが，ＤＳ８６という計算式の登場によって，Ｔ６５Ｄの値
は大きく修正されることになった。例えば，爆心から２キロメート
ルの地点では，ＤＳ８６ではガンマ線は４倍に，中性子線は９分の
１に修正された。この原因について被告らは，①爆弾の出力，中
性子スペクトルなど原子爆弾（特に広島型爆弾）に関する知識が，
日米線量再評価により，より正確となったこと，②Ｔ６５Ｄでは，
ネバダの乾燥した空気での結果を使ったがＤＳ８６では広島，長崎
の高湿度，すなわち空気中成分の考慮がなされたことなどであると
主張しているが，爆弾の出力などの原子爆弾（とりわけ広島型原
爆）に関する知識が１９８６年（昭和６１年）の時点で変更されて
いることに象徴されているように，線量を推定する上で，最も基本
的データですら不正確なのである。
ｃＤＳ８６
ＤＳ８６は，Ｔ６５Ｄと異なり，実験結果に基づかないコンピュ
ーターによるシミュレーションである。１９６３年（昭和３８年）
８月３日に調印され，同年１０月１０日に発効した「部分核停止条
約（大気圏内，宇宙空間及び水中における核実験を禁止する条
約）」のために，空気中での核爆発実験を禁止された米国が，中性
子爆弾の威力をはかるために作成したコンピュータープログラムに
基づくシミュレーションなのである。
しかも，軍事機密のため，日本側に示されたのは，原爆容器を通
り抜けて外部へ放出された即発ガンマ線と中性子線の総量，エネル
ギー分布及び方向分布に関する計算結果だけであった。
このように，ＤＳ８６は，実験にも基づくものではなく，しかも，
他の科学者等による追検証不可能なものである。こうした基本的事
項が明らかになっていない線量推定式はそもそも信用性に乏しい。
そして，ＤＳ８６について判明している内容についても実証されて
いる多くの問題点があり，学問上信用性に問題があるものとして取
り扱われている。
なお，広島に投下されたウラン２３５を用いた原爆は，後にも先
にも一発だけであり，同じ型の原爆を用いた実験もなされていない。
また，原子爆弾の構造などの詳細な情報も軍事機密となっている。
したがって，広島型原爆については不明な点が多く，現に，それに
よって発生したエネルギーについても，１２キロトンと推定する者
から１８キロトンと推定する者までいるような状態であり，その不
確実さは明らかである。
(エ)ＤＳ８６と実測値の乖離
原爆の初期放射線の線量を測定するために，多くの科学者により
初期放射線の痕跡を測定して，原爆時の初期放射線量を逆算する研
究が行われている。このような研究により測定された値を「実測
値」ないし「測定値」と呼ぶ。
このように物理的手法により測定された実測値と比較して，ＤＳ
８６の推定値は近距離で過大評価，遠距離で過小評価となる顕著な
傾向を示している。ＤＳ８６は，実際に測定された現実を説明する
ことができないのである。
ａガンマ線
現在では，熱ルミネッセンス（ＴＬ）法による測定技術が大きく
進歩し，半世紀も前に原爆が放出したガンマ線の線量の測定が可能
になっている。
ＤＳ８６報告書が発表された後の，１９９２年にＰ１６教授らに
よる熱ルミネッセンス法による測定によって，広島の爆心地から２
０５０ｍでの高い精度の実測値が得られた。Ｐ１６教授らの論文
（甲Ａ７４の２）は，要旨は次のように述べている。
「広島の爆心地から２．０５キロメートルにおけるガンマ線線量
を瓦のサンプルから熱ルミネッセンス法で測定した。２．４５キロ
メートルにおいて収集した瓦のサンプルも，バックグランド評価の
信頼性をチェックするために解析した。２．０５キロメートルの
距離に対する結果は５枚の瓦についての測定値の平均で１２９±
２３ミリ・グレイであった。この値は，対応したＤＳ８６の推定よ
り２．２倍大きい。これらの結果と文献における結果は，爆心地か
ら２．０５キロメートルにおける測定値に対し，ＤＳ８６の計算値
が５０パーセントあるいはそれ以下であることを示している。」
さらに，Ｐ１６教授らは１９９５年に，広島の爆心地から１５９
１メートルと１６３５メートルとの間の測定も行い，すでにこの距
離からガンマ線線量の実測値はＤＳ８６の計算値からずれ始めるこ
とを確かめている。論文（甲Ａ７５の２）の要旨は以下のとおりで
ある。
「組織カーマの結果は，ＤＳ８６の評価より平均して２１パーセン
ト多かった。現在のデータと，報告されているＴＬの結果は，測定
されたガンマ線カーマはＤＳ８６の値を約１．３キロメートルで超
過し始め，この不一致は距離とともに増加することを示唆している。
この不一致は，ＤＳ８６の中性子ソース・スペクトルに誤りがある
ことに原因があり，これまでの中性子放射化の測定によって支持さ
れている。」
このように，ＤＳ８６によるガンマ線の線量推定に誤りがあるこ
とが明らかとなってきている。特に，ＤＳ８６報告書自身が「全て
の研究所の結果で，１０００ｍの距離において，計算値に対して測
定値の方が大きいのは，全く明白である。すなわち２８の測定中２
４が，計算値を超える。逆のことが１０００ｍ以下の距離では当て
はまるように思われる。すなわち１４の測定中１０が，計算値より
も低い。」，「１０００ｍを超える範囲は被爆者数の点で重要な対
象地域であるので，上記の結果からパラメータの訂正を行った方が
よいと判断する。」と実測値との間でズレがあることを認めている。
これらの実測値のカイ２乗フィットとＤＳ８６による推定値との
関係を広島について図示したのが甲Ａ２０・図１ａであり，実測値
をＤＳ８６推定値で割った計算結果が甲Ａ２０・図１ｂである。
以上からすれば，爆心地から１０００メートル以遠において，Ｄ
Ｓ８６のガンマ線推定線量は，実際の線量よりも過小評価されてい
るといえる。ガンマ線は，直接原爆から放出されたものだけでなく，
原爆から放出された中性子が空気中の原子核と衝突した際にも生成
される。後述のように，ＤＳ８６の中性子の推定線量が過少評価さ
れているため，ガンマ線の推定線量も遠距離において過小評価にな
ってくるのである。
ｂ中性子線
原爆の爆発の瞬間に放出された中性子は，空気中や地上の原子の
原子核に散乱されたり，吸収されたりして，複雑な経路を経て地上
に到達した。中性子線は複雑な振る舞いをするので，推定の困難さ
はガンマ線の比ではない。中性子についての推定線量が疑わしいと
いうことは，ＤＳ８６自体指摘しているところである。
(ａ)広島の熱中性子
中性子線のうち熱中性子線の実測値測定においては，熱中性子
によって誘導放射化された，ユーロピウム１５２，塩素３６及び
コバルト６０の測定が行われている。
ユーロピウム１５２と塩素３６については測定値がバックグラ
ウンドの影響を受けるため測定値との不一致を明確にすることは
困難である。そこで，広島のコバルト６０の実測値に基づいて，
カイ２乗フィットという方法により熱中性子の近似式を求め，Ｄ
Ｓ８６等と比較すると，９００メートルを超えるとＤＳ８６によ
る推定線量が過小評価されていることがわかる。（甲Ａ３６・図
７ａ）
また，Ｐ１７の主尋問調書（乙Ａ４６の１）の９２頁の図（資
料３６，乙Ａ４６の１の２）を見れば，ユーロピウム１５２及び
塩素３６についても，遠距離において系統的なズレを生じている
ことは明白である。さらに，同尋問証書９８頁（資料４２）にお
いては，コバルト６０の測定値と計算値との比較が示されている
が，やはり系統的なズレは明白である。
(ｂ)広島の速中性子
速中性子に関しては，リン３２とニッケル６３の測定により実
測値が導かれているが，これらの測定結果にしても１０００メー
トルを越える辺りから，ＤＳ８６が実測値よりも過小評価に至っ
ている。速中性子はエネルギーを失いながら熱中性子へと変わっ
ていくのであるから，速中性子の過小評価は熱中性子の過小評価
へ直結する。
(ｃ)長崎の熱中性子
長崎についても，熱中性子に関してユーロピウム１５２及びコ
バルト６０の測定が行われている。ユーロピウム１５２について
は測定値にばらつきが大きいため，コバルト６０の測定値をカイ
自乗フィットしてＤＳ８６の推定値と比較したところ，やはり９
００メートルを越える辺りからＤＳ８６が過小評価となっている。
実測値に関して９００メートル当たりから減少割合が緩やかに
なっているが，ＤＳ８６報告書におけるネバダ核実験場での長崎
型原爆の実験においても同様に遠距離で緩やかに減少する成分が
示されており，カイ２乗フィットのグラフと符合する内容である。
したがって，１０００メートルを超える遠距離になって現れてく
ると，緩やかに減少する中性子線が存在することが考えられる。
(ｄ)結論
以上からすると，広島及び長崎におけるＤＳ８６による中性子
線の推定は実測値を説明することができないのであり，特に１０
００メートルを越える辺りから推定は到底採用できるものではな
い。
ｃ誤差の原因
ＤＳ８６の中性子線量についての誤差の理由としては，①原爆
の爆発点から放出された中性子線のエネルギー分布，すなわちソー
ス・タームの計算問題，②中性子の伝播に重要な影響を与える湿
度の高度変化，③ボルツマン輸送方程式に基づくコンピューター
計算における区分の設定などが考えられる。
(ａ)①（ソース・タームの計算問題）について
原爆の核分裂の連鎖反応は１００万分の１秒以下という短時間
で終わるので，原爆容器が崩壊する以前の段階で，放射線が容器
を突き抜けて容器の外に飛び出す。そして，中性子線の一部は原
爆容器や火薬などに吸収されてしまうことから，外部に放出され
た中性子線の量を正確に推定するためには，原爆容器や火薬等の
成分や厚さなどの詳細な情報が必要である。ところが，原爆容器
の材質や火薬の量・成分などは軍事機密ゆえに公表されていない。
したがって，原爆放射線のエネルギー分布は追検証することがで
きず，誤りを含む可能性が否定できない。
しかも，原爆の場合は短時間で核分裂の連鎖反応を起こさなけ
ればならないため，連鎖反応における主要な役割を高速中性子に
果たさせている。一方で，広島原爆のレプリカの模擬原子炉にお
ける実験では，原子炉という性格上，核分裂を制御する必要があ
ることから，核分裂の連鎖反応における主要な役割を熱中性子に
果たさせている。ところが，ＤＳ８６報告書においては，ソース
・タームの計算結果が原子炉レプリカによる測定値と一致したと
述べられている。このことは，広島原爆のソース・タームが熱中
性子を中心に計算されていることを裏付けている。したがって，
広島原爆のソース・タームは，高速中性子を過小評価しているこ
とになる。そして，高速中性子の過小評価が熱中性子の過小評価
に直結することは前述したとおりであり，このことが中性子線や
ガンマ線の誤差につながっていると考えられる。
実際，Ｐ１６教授らは，ＤＳ８６の計算値からのズレの原因を，
「遠距離のガンマ線は，直接原爆から放出されたものよりも，主
として，中性子が空気中の原子核と衝突して生成されたものであ
ることから，原爆から放出された中性子線のエネルギー・スペク
トルについてのＤＳ８６の推定が誤っている（遠距離に到達でき
る高いエネルギーの中性子の成分が過小評価されている）ことに
起因すると考えられる。このことは，また，これまでの中性子に
よる放射化の実測結果を支持するものである。」と述べている。
また，同様の理由が，長崎原爆における中性子線のズレの原因と
して考えられる。
(ｂ)②（湿度の高度変化）について
ＤＳ８６は，広島では，広島気象台の湿度８０パーセントを用
いて計算をしている。しかし，江波山にある広島気象台は海と大
田川に近く，原爆投下時は満潮であったため，海や川の影響を受
け気象台の測定値が周囲の湿度より高くなっていた可能性がある。
また，長崎では，爆心より４５００メートル南南西の海沿いにあ
る長崎海洋気象台の測定値７１パーセントを用いている。しかし，
家屋が密集した都市の上空では海沿いとは異なり，もっと湿度は
低かった可能性がある。また，上空１５００メートル，半径２８
２５メートルで計算領域が限定されていることから，上空の空気
中の原子核で反射して地上に到達した中性子の寄与は遠距離でか
なり増大する可能性がある。
さらに，気象台のある地表付近では湿度が高かったとしても，
上空では湿度が低かったことも考えられる。当日と同じ気象条件
の日を選んで行われたラジオゾンデによる気象観測では，地上５
００メートル前後に逆転層が生じていた可能性を示唆する研究報
告がある。
(ｃ)③（ボルツマン輸送方程式に基づくコンピューター計算にお
ける区分の設定）について
ＤＳ８６が採用するボルツマン輸送方程式においては，ある一
つの要因で一旦計算値にずれが生じると，ずれは次々に累積・拡
大してしまう。
ｄ小括
以上のとおり，実際に人体に降り注いだ放射線は，ＤＳ８６によ
る推定と，特に遠距離では大きく異なるものである。広島ではＤＳ
８６による推定線量の数十ないし数百倍の放射線の影響があったこ
とになる。
(オ)ＤＳ０２の問題点
ａはじめに
本件原告らの認定に用いられたのはＤＳ８６である。被告は，Ｄ
Ｓ８６が正しいことがＤＳ０２で裏付けられたと主張しているが，
以下に述べるとおりＤＳ８６の欠陥はＤＳ０２で全く改善しておら
ず，ＤＳ８６を起因性判断に使うことができないことが明確になっ
た。
ｂ未完成であること
ＤＳ０２は，２００２年にできたことからＤＳ０２と呼ばれてい
る。ところが，２００５年（平成１７年）５月現在，ＤＳ０２報告
書の総括すらできていない未完成の状態である。３年も経って完成
すらしないものに基づいて議論せざるを得ないこと自体初期放射線
推定式の曖昧さや欠陥を表すものである。
ｃ不正確であること
(ａ)高速中性子について
①１４００メートル以遠には役に立たないこと
ＤＳ０２では，高速中性子についての新たに測定結果を用い
ている。この測定結果などに基づいて，ＤＳ０２が合意される
に至ったものであり，ＤＳ０２策定において大きな役割を果た
すものであった。
ところが，Ｐ１７は，この高速中性子に関する測定について，
遠距離，すなわち１４００メートル以遠については線量評価と
して役に立たないと証言した。本件訴訟において提訴した原告
らは，いずれも１４００メートル以遠の被爆である。ＤＳ０２
は，これらの被爆者については，役に立たないものなのである。
②近距離で過大評価，遠距離で過小評価であること
爆心地から３８０メートルの地点では，中性子線量の実測値
はＤＳ８６の推定線量の０.６４倍，１４６１メートルの地点
では１.５２倍となっている。ＤＳ０２でも，３９１メートル
の地点で実測値は０.８５倍，１４７０メートルの地点で１.９
０倍となっている。このように高速中性子線のＤＳ８６の推定
線量もＤＳ０２の推定線量も近距離で過大評価であり，遠距離
で過小評価となっている。とりわけ遠距離におけるずれはＤＳ
８６より，ＤＳ０２で拡大しているのである。
液体シンチレーション法によるニッケルの測定も為され，加
速器質量分析法とも比較され，その信頼性も確認されているが，
それも１５００メートルで実測値が計算値を上回っている。
③バックグラウンドの評価のいい加減さ
まず，ＤＳ０２の基となったＰ１８らの論文では，１８８０
メートルの地点の測定値をバックグラウンド（原爆放射線の影
響のない値）としていた。ところが，それではあまりにおかし
いということで，ＤＳ０２ではバックグラウンドの数値を変え
ている。あまりにも恣意的操作が為されているのである。バッ
クグラウンドの評価は高速中性子がまったく到達しない遠距離
の測定結果を用いるべきところ，Ｐ１８らはすでに１４００メ
ートル以遠の測定値はバックグラウンドと同程度になってしま
うと決めつけて，バックグラウンドに採用すべき５０００メー
トル地点における測定を杜撰にやっているのである。
(ｂ)ガンマ線について
ガンマ線については，１５００メートル以遠では，測定値が計
算値より系統的に上にずれている。
まず，Ｐ１６教授らの測定では，２．０５キロメートルにおけ
る測定結果はＤＳ８６の推定よりも２．２倍大きいとされている。
また，ＤＳ８６以降の測定でも１５００メートル以遠では測定値
は計算値よりずれている。ＤＳ０２でも，「遠距離では測定値が
計算値よりも高いことを示唆する若干の例がある」とされている。
(ｃ)熱中性子について
①全体にずれていることを説明できない
熱中性子については，コバルト６０もユーロピウム１５２も，
遠距離では測定値が系統的に実測値を上回っている。Ｐ１７は，
測定値が実測値を上回っていることについて説得力をもって説
明できなかった。
②コバルト６０について
平成１０年のＰ１３教授らの測定結果は明らかに遠距離では
計算値よりも測定値が上にずれており，平成１３年のＰ１９教
授らの測定結果も遠距離では測定値が計算値を上回っている。
③ユーロピウム１５２
ユーロピウム１５２については，Ｐ１７の言い方によると
「非常に残念ですけれども，測定値が上側に固まっているとい
うことである」。露骨に被告ら寄りの態度を示すＰ１７も実測
値が推定値を上回ることを認めざるをえないのである。計算値
が実測値で裏付けられていないのである。
さらに，広島において，Ｐ２０教授らは平成３年，Ｐ１３教
授らは平成５年に測定を行っているが，コバルト６０のデータ
に見られたような系統的なずれの存在を明らかにした。
Ｐ１９教授らの測定結果も遠距離に行けば行くほど系統的に
実測値が計算値を上回って行っている。１４００メートルでは，
実測値の誤差範囲を示す誤差棒さえ計算値からはずれて上部に
出ているのである。
(カ)現実に起きた現象とＤＳ８６，ＤＳ０２との乖離
ａはじめに
原爆投下直後から現在に至るまで，被爆者を対象として様々な健
康調査が行われている。後障害に関する調査として放影研の疫学調
査が存在するが，急性症状に関しても多数の調査が行われている。
そして，これら急性症状に関する調査の結果は，①２キロメー
トル以遠のいわゆる遠距離被爆者といわれる被爆者にも急性症状が
発症していること，②入市被爆者にも急性症状が発症しているこ
とを明らかにしている。
急性症状は，被爆者が放射線を浴びたことの一つの目安となるも
のであり（放射線を浴びたからといって絶対に急性症状を発症する
ものでもないが。），遠距離被爆者や入市被爆者に急性症状が発症
しているという事実は，これらの被爆者が多量の原爆放射線を浴び
たことを裏付けている。
ところが，ＤＳ８６及びＤＳ８６報告書では，初期放射線及び一
部の残留放射線が考慮されているだけであり，これらの線量評価で
は，遠距離・入市被爆者に急性症状が生じたという現実を説明する
ことはできない。
そこで，遠距離被爆者及び入市被爆者に急性症状が発症している
事例について検討を加え，ＤＳ８６における初期放射線推定の誤り，
及び，ＤＳ８６報告書における残留放射線の評価の不当性について
明らかにする。
ｂ遠距離被爆者の放射線影響
(ａ)日米合同調査団
１９９８年（平成１０年）６月７日に開催された原爆後障害研
究会で報告したＰ２１長崎大学医学部助教授は，日米合同調査団
の記録を調査した結果を報告した。典型的な急性症状である脱毛
は，２．１ないし２．５キロメートルで７．２パーセント，２．
６ないし３キロメートルで２．１パーセント，３．１ないし４キ
ロメートルで１．３パーセント，４．１ないし５キロメートルで
も０．４パーセント，紫斑は２．１ないし２．５キロメートルで
３．９パーセント，４．１ないし５キロメートルでも０．４パー
セントの発症が見られる。
(ｂ)東京帝国大学医学部の調査
東京帝国大学医学部の調査は，広島における３キロメートル以
内の被爆者４４０６名を（男２０６３名，女２３４３名）を対象
にしたものであるが，２．１ないし２．５キロメートルで男性５．
７パーセント，女性７．２パーセント，２．６ないし３キロメー
トルで男性０．９パーセント，女性２．４パーセントの発症が見
られている。
(ｃ)Ｐ６医師の論文
Ｐ６医師が広島で急性症状の発症率を調査した「原爆残留放射
能障碍の統計的観察」は，距離毎の有症率だけでなく，被爆時に
屋内にいたか屋外にいたかの別，被爆後に中心部に出入りしたか
の有無により区分されており，非常に有益な情報を与えてくれる。
「原爆直後中心地に入らなかった屋内被爆者の場合」は，熱線
や爆風の影響が小さく，また，残留放射線の影響も小さいといえ
る。したがって，初期放射線の影響を比較的よく表しているとい
える。この場合でも，２キロメートルで３０パーセントの急性症
状有症率があり，３キロメートル以遠においても多くの急性症状
が発症している。
また，屋内・屋外の別，中心部に出入りの有無によって分類し
た，距離別有症率をグラフにしたものが甲Ａ３６・図１５である。
遠距離まで急性症状が発症していることが一目瞭然である。
中心地出入りなしの２キロメートル以遠で，屋外被爆者が屋内
被爆者に比較して顕著に有症率が増加している。屋内被爆と屋外
被爆とでは，遮蔽状況の違いがあり，遮蔽が無い屋外被爆者に有
症率が高いということは，初期放射線が２キロメートル以遠の遠
距離にまで到達していることを物語っている。
また，爆心地から１キロメートルの中心地に出入りした被爆者
は，４キロメートル以遠においても２０パーセント以上の有症率
である。このことは，中心地への出入りにより強い放射線を浴び
ていることを裏付けており，中心部付近の残留放射線の影響が非
常に大きかったことを物語っている。
(ｄ)放射線影響研究所の調査
放射線影響研究所の調査でも，２キロメートルから３キロメー
トルでも３パーセントに，３キロメートル以遠でも１パーセント
に脱毛が見られている。
(ｅ)Ｐ２２らによる２つの調査
Ｐ２２らは，長崎の被爆者３０００人を対象に急性症状の発症
率の調査を行っている（甲Ａ８０）。これによると，２キロメー
トル以遠でも，嘔吐，発熱，脱毛などの急性症状があったものが，
３０パーセント以下ではあっても存在している。脱毛の発症頻度
については，２．０から２．４キロメートルで６．１パーセント
もある。
また，「被爆状況別の急性症状に関する研究」（甲Ａ８１）で
は，被爆距離が４キロメートル未満の１万２９０５人（男５３１
６人，女７５８９人）を対象に，脱毛の発症頻度を調査を行い，
この調査においても，２キロメートル以遠の遠距離において脱毛
の発症が観察されている。しかも，遠距離においても遮蔽の有無
により脱毛の発症率に差が出ており，やはり遠距離にも初期放射
線が到達したことを物語っている。
(ｆ)「原子爆弾災害調査報告集」における剖検例
「原子爆弾災害調査報告書」には，２ないし３キロメートルで
被爆して死亡した被爆者について報告されている。これらの被爆
者には原爆症特有の所見がみられ，急性放射線障害による死亡し
たことが明らかである。これにより，２キロメートル以遠でも，
死に値する程度の放射線が存在したことが裏付けられている。
(ｇ)低線量被曝による死亡率と発症率の増加
２．５キロメートル以遠における初期放射線量はＴ６５Ｄでは
９ラド未満と低線量であるが，この低線量被爆者群の各疾患につ
いて全国の死亡率と発症率を用いて標準化した相対リスクを求め
ると，以下のとおり明らかに過剰になっている（市内不在者グル
ープの外部被曝線量はさらに低線量であるが，死亡率や発症率は
増加している）。例えば，白血病の死亡率は約１．６倍となり，
呼吸器がんの死亡率では１．４倍（市内不在者グループは１．３
倍）乳がんの発症率でも１．５倍（市内不在者グループは１．６
倍）となっている。
このようなことについてはＤＳ８６やＤＳ０２による外部線量
評価だけでは説明できず，Ｐ１７も合理的な説明をなしえなかっ
た。
(ｈ)染色体異常
染色体異常について，屋外で被爆したグループと木造の家屋に
よって遮蔽されたグループ，コンクリートによって遮蔽されたグ
ループ，２．４キロメートル以遠のグループを比較した研究があ
る。遮蔽の有無により染色体異常の発生頻度が変わり，被曝線量
との関係が推認されるが，２．４キロメートル以遠のグループに
おいてもコントロールの頻度よりかなり高いが，このようなこと
もＤＳ８６やＤＳ０２では説明ができない。
(ｉ)Ｐ２３訴訟最高裁判決の事例
最高裁判所平成▲▲年(行ツ)第▲▲号・同平成１２年７月１８
日第三小法廷判決（集民１９８号５２９頁。以下「Ｐ２３訴訟最
高裁判決」という。）の原告は２．４５キロメートルで被曝して
いるが脱毛や下痢といった急性症状を発症している。
また，Ｐ２３訴訟最高裁判決では，長崎の遠距離被爆者の事例
が指摘されている。「長崎市内の爆心地から約二・九キロメート
ルの，被上告人の被爆場所とほぼ同一方向の地点で被爆したＰ２
３は，倒壊した工場の鉄骨製のはりの下敷きとなってせき椎を骨
折したが，被爆直後から発熱が続き，しばらくして脱毛が起こり，
被爆後一年間無月経であった。外傷部は，容易に治ゆせず，腐食
して悪臭を発した。」，「長崎市内の爆心地から約二・四キロメ
ートルの地点で被爆したＰ２４は，被爆の約一箇月後に若干の脱
毛があり，一緒に被爆した友人は毛髪全部が脱毛した。」，「長
崎市内の爆心地から約二・五キロメートルの地点で被爆したＰ２
５は，被爆直後から発熱し，約一箇月後に脱毛が認められ，約二
箇月後に鼻血，おう吐，下痢があった。」
(ｊ)まとめ
このように，ＤＳ８６やＤＳ０２に基づけば初期放射線がほと
んど到達していないとされる２キロメートル以遠においても様々
な急性症状が出ていた。このことは動かし難い事実である。
そして，ＤＳ０２の策定に関わったＰ１７は，これらの急性症
状の発症に対して合理的な説明をなしえなかった。この点に関し，
Ｐ１７はストレスの影響を指摘したが，例えば，日米合同調査団
の調査によると２．１キロメートルから２．５キロメートルで遮
蔽の有無により，脱毛の発症率は２．９パーセントと１．８パー
セントというように異なっている。東京帝国大学の調査でも，２．
１キロメートルから２．５キロメートルで脱毛は屋外で９．４パ
ーセント，屋内で４．２パーセントと遮蔽の有無で異なっている。
その他にも遮蔽の有無により発症が異なるという研究がある。遮
蔽の有無によって，発症率が異なるのであるから，初期放射線被
曝の影響がこのような遠距離まで及んでいたと考えざるを得ない
にもかかわらず，Ｐ１７はこれらの点について合理的説明をなし
えなかったのである。なお，大規模空襲の被害者に脱毛等の急性
症状様の症状が出たとの報告はない。したがって，遠距離被爆者
の急性症状がストレスによる影響とは考え難い。
また，Ｐ１７は熱の影響についても言及したが，熱線の影響が
及ぶとは考えられない防空壕なりトンネルの中にいた人でも２．
１キロメートルから２．５キロメートルで１．８パーセントに脱
毛が見られており，Ｐ１７はこの点に関し合理的な説明を行えて
いない。さらに，頭部脱毛の方向性に関する調査では７００例の
ほとんどについて方向性がなく，このようなことは熱線の影響で
あるとはおよそ考えられない。
以上のとおり，２キロメートル以遠でも脱毛といった急性症状
が発生していて，遮蔽の有無によって発症率も異なっているが，
このような遠距離に放射線の影響が及ぶことについてＤＳ８６や
ＤＳ０２の初期放射線によって説明することはできない。
ｃ入市被爆者の放射線影響
(ａ)暁部隊
被爆直後に入市した暁部隊の調査では，入市２日目頃から下痢
患者が多数続出し，基地帰投直後に白血球３０００以下になる者
がほとんどに及び，復員後の倦怠感や白血球の減少過半数などの
症状が出ている。
また，入市被爆者については白血病に罹患するものが非被爆者
に比較して数倍に増加している。
(ｂ)Ｐ６医師の論文
Ｐ６医師の調査でも屋内被爆者について爆心地から１キロメー
トル以内への出入りの有無の影響を比べたところ，脱毛や咽頭痛，
皮粘膜出血などで，出入りした者の方が比率が増加している。
(ｃ)広島原爆戦災誌
広島原爆戦災誌編集室が昭和４４年にとったアンケート調査
（残留放射能による障害調査概要）では，入市被爆者の急性症状
が明らかにされている（甲Ａ８７）。
アンケートの対象者は，原爆投下時に爆心地から１２キロメー
トル及び約５０キロメートルの地点にいた部隊の被爆者であり，
いずれも初期放射線の影響は考えられず，純粋に残留放射線に被
曝しているといえる。年齢は，主に当時１８歳ないし２１歳の健
康な男子青年である。原爆投下の当日ないし翌日に救援のために
入市し，負傷者の収容，遺体の収容，火葬，道路，建物の清掃な
どの作業に従事した。回答者は２３３人である。
救援活動中の症状としては，８月８日ころから，下痢患者が多
数続出し，食欲不振を訴えている。
また，救援終了後に基地に帰ってからは，軍医により，「ほと
んど全員が白血球３０００以下」と診断され，下痢患者も引き続
きあり，発熱，点状出血，脱毛の症状が少数ながらあったとされ
ている。
そして，「復員後，経験した症状」は以下のようなものであっ
た（２３３名回答）。
倦怠感１６８人
白血球減少症１２０人
脱毛８０人
嘔吐５５人
下痢２４人
これらの入市被爆者に生じた症状は，放射線の急性期障害と符
合しており，入市被爆者がかなりの量の放射線を浴びたことが裏
付けられている。
(ｄ)まとめ
このような入市被爆者に生じた急性症状については残留放射線
の影響を考慮せざるを得ず，Ｐ１７も，ＤＳ０２やＤＳ８６だけ
でやることは難しいと述べている。
ＤＳ８６報告書は，残留放射線の推定も行っているが，残留放
射線の影響を無視ないし極めて軽視している。ＤＳ８６報告書で
は測定時期の制約から，長寿命のセシウム１３７しか検討されて
いない。
「黒い雨」や「黒いすす」や放射性微粒子がかなり広い地域に
降下したことは明白な事実であり，これらの放射性降下物や爆心
地付近の誘導放射能が，入市被爆者に放射線を浴びせたことは明
らかである。特に残留放射線による内部被曝は重要で，爆発直後
では短・中寿命放射性物質をも吸入・摂取した可能性は高い。そ
して，被爆者の当時の行動による個人差も大きい問題なので，Ｄ
Ｓ８６のように一律に無視できるといえるものではない。特に，
空気中にただよったり，地表に付着して，その後風で拡散してし
まった放射性物質は，ＤＳ８６で考慮されたような測定では知る
ことができない。そして，これらの放射性物質は，体内に取り込
まれ臓器の近くで長期間にわたって直接放射線をあびせるので，
その与える影響は体外からの初期放射線よりも大であった可能性
がある。
ｄ小括
以上のように，あらゆる調査において，遠距離・入市被爆者に放
射線の影響による急性症状が発生しているのは疑いのない事実であ
る。
しかし，上記のような遠距離被爆者や入市被爆者に生じた多数の
急性症状につき，ＤＳ８６・ＤＳ０２による推定では説明がつかな
い。事実を説明できないＤＳ０２・ＤＳ８６の初期放射線だけに基
づく被曝線量評価は科学的に誤ったものと言わざるを得ない。
本来，原爆による放射線量を推定する基準であれば，現実に生じ
た結果から導かれるべきであり，少なくとも現実との乖離は許され
ない。然るに，ＤＳ８６は，前記のように，既に生じた被爆者らの
被爆実態を無視し，コンピューターによるシミュレーションから生
み出されている。その結果，Ｐ２３訴訟最高裁判決において，ＤＳ
８６やしきい値理論を形式的に適用することによっては遠距離被爆
の実態を必ずしも十分に説明することができない旨指摘されたよう
に，被爆実態を反映しない基準となっているのである。
(キ)小結
以上検討したように，ＤＳ８６の初期放射線線量評価には様々な問
題点があり，原爆症認定制度における被曝線量評価体系として使用に
耐えうるものではないことが明らかになった。最も大きな問題点は，
初期放射線しか考慮していないこと（残留放射線を無視しているこ
と）である。Ｐ１７も，放射線影響評価においては，線量評価と疫学
データが二本立てで検討されなければならないとしている（乙Ａ４６
の２）。この時点で，被告らの原爆症認定基準は否定されたといえる。
エ原因確率の問題点
(ア)原因確率の根拠
被爆者が，被爆者援護法上の特別手当を受けるためには，厚生労働
大臣から，被爆者に生じた疾病が原爆の放射線に起因するとの認定を
受けなければならず，厚生労働大臣がその判断をする際には，審議会
（被爆者医療分科会）の意見を聴かなければならない（被爆者援護法
１１条２項）。厚生労働大臣において，個々の被爆者の起因性につい
て判断する能力があるものとは考え難いことから，事実上，被爆者医
療分科会における起因性判断が，厚生労働大臣による原爆症認定を左
右しているといえる。
そして，被爆者医療分科会は，「審査の方針」を用いて起因性の判
断を行っているが，この「審査の方針」の「原因確率」は，「原爆放
射線の人体影響評価に関する研究」に記載される寄与リスクの数値を
転用している。そして，寄与リスクは，白血病，固形がんについては，
放影研が公開している死亡率調査，発生率調査のデータを使っている。
(イ)放影研の疫学調査の問題点
ａ放影研の疫学調査の概要
放影研の行っているコホート研究である寿命調査（ＬＳＳ）や成
人健康調査（ＡＨＳ）といった疫学調査は，死因調査であるＬＳＳ
については１０万人以上，発症率調査であるＡＨＳについても２万
人に及ぶ調査集団を設定し，その後約５０年にわたって継続して調
査をしている。
ｂ線量評価の誤り
(ａ)ＤＳ８６を用いていること
放影研の疫学調査は，ＤＳ８６に基づいて被爆者の初期放射線
量を推定している。すなわち，放影研の疫学調査はＤＳ８６によ
り支えられているのである。
しかし，既に述べたとおり，ＤＳ８６は現実との乖離が甚だし
く，その正確性に問題があることから，初期放射線の推定線量と
して合理性を有するものではない。放影研の疫学調査は，まさに
「砂上の楼閣」なのである。
(ｂ)残留放射線の無視
原爆の放射線には，ＤＳ８６が推定している初期放射線の他に，
残留放射線が存在する。このことは，既に述べた入市被爆者に多
数の急性症状が現れていることからも裏付けられている。ところ
が，放影研の疫学調査に際しては，個々の被爆者の放射線被曝線
量評価において初期放射線のみを考慮しており，残留放射線によ
る被爆影響を全く無視している。
すなわち，残留放射線の影響を判定するためには，被爆者の被
爆後の行動を把握することが絶対条件である。誘導放射線の影響
の有無・程度を調べるには，被爆者が被爆後に市内中心部に出入
りしたか否かを確認することが必要であるし，放射性降下物の影
響の有無・程度を調べるには，最低限でも被爆後の行動を調査す
ることが必要である（特定地域だけの影響を認めるべきでない）。
ところが，放影研が被爆者に記入を求めている調査表には，被
爆時の爆心地からの距離を特定するために必要な情報を記入する
欄はあるが，被爆後の行動を記入する欄が存在しない。したがっ
て，放影研の疫学調査においては，被爆者への残留放射線の影響
は完全に無視されている。この点については，Ｐ２６弁護士らが
放影研に対して行った照会に対する回答の中で，「ＬＳＳ調査対
象者について被爆後の行動で，被曝線量を考慮していますか。」
との質問に対して，「考慮していません。」と記載されており，
放影研自身が残留放射線を無視していることを自認している。
(ｃ)内部被曝の無視
①被爆者の内部被曝の根拠（甲Ａ３７）
広島原爆ではウラン２３５，長崎原爆ではプルトニウム２３
９が核分裂物質であったが，これらが中性子の作用で原子核分
裂反応を起こした結果，放射能をもった多種多様な「核分裂生
成物」ができた。これらの放射性核分裂生成物は俗に｢死の
灰｣と呼ばれることもあるが，周辺に降下して地面に降り積も
ったり，呼吸や飲食等を通じて被爆者の体内に取り込まれたり
した。これらの放射性核分裂生成物は，主としてベータ線やガ
ンマ線等の電離放射線を放出し，直接の被爆者だけでなく，入
市被爆者の被曝の原因になった。
さらに，広島原爆に仕込まれた約６０キログラムと言われる
ウラン２３５のうち，実際に核分裂反応を起こしたものは７０
０グラム程度で，５９キログラム以上のウラン２３５は火球と
ともに上昇して風に運ばれながら，周辺地域に降下したと考え
られる。また，長崎原爆に仕込まれた約８キログラムのプルト
ニウム２３９のうち，実際に核分裂反応をおこしたものは１～
１．１キログラムと評価されているので，残りの約７キログラ
ムのプルトニウム２３９は，火球とともに上昇して風に運ばれ
ながら，周辺地域に降下したと考えられる。これらの未分裂の
核分裂物質もまた呼吸や飲食を通じて体内に取り込まれ，人々
の内部被曝（体内被曝）の原因となったと考えられる。ウラン
２３５やプルトニウム２３９は自らアルファ線を出すだけでな
く，次々と種類の違う放射性原子に姿を変えながら，アルファ
線，ガンマ線，ベータ線等を放出するので，体内に取り込まれ
て骨組織等に沈着すると，長期間にわたって被曝を与え続ける
恐れがある。
②Ｐ２７氏による残留放射線影響の推測
Ｐ２７は，被爆者に現実に生じた急性症状から逆算する方法
により，内部被曝を含む残留放射線全体の影響について推測し
ている（甲Ａ３６・図１７）。
すなわち，Ｐ６医師の急性症状に関する調査（甲Ａ１８）に
おける，屋内で中心部に出入りをしていない被爆者についての
急性症状の発症率と，「原爆放射線の人体影響１９９２」（乙
Ａ１４）における急性症状の発症率から解析した被曝線量と急
性症状の発症率から，被曝距離と放射線の影響の力との関係を
解析している（甲Ａ３６・図１７）。急性症状の発症率から，
初期放射線に限定されない，残留放射線や内部被曝の影響を含
めた放射線影響を評価したものである。
Ｐ２７のように，事実に基づいた被曝線量の評価手法こそが，
真に科学的なものであるといえる。
③小結
少なくとも，被爆者が内部被曝をしていないこと，ないし，
被爆者がその影響を無視していいほどの内部被曝しかしていな
いことについては，何ら証明されていない。このような状況下
において，被爆者に生じた現実の症状を見る限り，遠距離・入
市被爆者が放射線の影響を受けていることは明らかである。こ
の現実を合理的に説明するには内部被曝の影響を考えざるを得
ない。したがって，被爆者が放射性物質を体内に取り込んで内
部被曝していることは明らかであり，放影研がこれを無視して
いることは不当である。
ｃ疫学調査の手法の誤り
(ａ)対照群設定の誤り
①コホート研究の手法
疫学調査のコホート研究においては，追跡を行う調査集団と
して，非曝露群を設定し，これを対照群（コントロール群）と
して，曝露集団（分析の目的とする要因に曝露された手段）と
の比較をする。この非曝露群の設定に際しては，性別，年齢層，
住居，社会経済要因等の条件が曝露群と対応しており，分析の
目的とする特定の要因に曝露されていない人たちを選別する必
要がある。他の条件が対応するようにコントロール群を設定す
ることをマッチングといい，マッチングさせる理由は，コホー
ト研究において，ある要因の影響を特定するためには，他の条
件が一致しており，当該要因に曝露されていない人たちを追跡
していった結果，そこに現れる罹患・死亡を基礎として，当該
要因に曝露されている程度に応じた用量－反応関係を分析する
必要があるからである。
②比較対照群設定の重要性
被爆者に対する疫学調査の設計を提案したフランシス委員会
の勧告においては，「被曝線量の最も少ない群における放射線
の影響は，非被爆者と比較せねば推定できない」として，非曝
露群の設定及び非曝露群との比較が構想されていた。放影研
（ＡＢＣＣ）自体も，非曝露集団を比較対照群（コントロール
群）として比較を行わなければ，コホート研究とはいえないこ
とを認識していたのである。
なお，遠距離被爆者である低線量被曝者を「非被爆者群」と
強弁すれば，「比較対照群を設定していない」という批判は免
れることができる。しかし同時に，わずかでも被曝している者
を非曝露群として扱っていることで，リスクを過小評価してい
るという批判は免れなかった。
放影研の疫学調査において，最近まで０．０１シーベルトを
対照群として設定していた。ところが，ＬＳＳ第１２報では，
突如，対照群が０．００５シーベルトへと変更された。このこ
と自体，放影研において，対照群として被曝線量が０．０１シ
ーベルト以下の者を設定することの不合理性を認めていること
の表れである。被曝線量が０．０１シーベルト以下の低線量で
あっても，放射線の人体に与える影響が無視できないものであ
ることを，放影研自身が認めているといえる。
ただし，既に述べたとおり，放影研が被曝線量の基礎として
ＤＳ８６を用いていること自体が誤りである。初期放射線だけ
をみても，遠距離被爆者の被曝線量は過小評価されている上，
残留放射線による外部被曝や内部被曝の影響を考えあわせれば，
遠距離において放影研により０．０１シーベルトないし０．０
０５シーベルトという線量を浴びたと設定されている被爆者は，
実際には遙かに高線量を被曝していることは明らかになる。
③放影研による調査手法
原因確率算出の基礎となったＬＳＳ第１２報等によれば，放
影研では，リスクの分析において，対照群を設定していない。
放影研は，相対リスクや，これを基礎とする指標を算出する上
で基準となる非曝露群の死亡率や罹患率について，実際に調査
したデータを使う代わりに，ポアソン回帰分析によって，対象
群をとらない内部比較法によるリスク推定を行っている。
回帰分析について概念的に説明すると，被曝線量ごとに調査
した結果，それぞれのグループごとにがん発症率が導かれる。
そこから，被曝線量とがん発生率との関係式を推定するという
ものである。適当な対照群が設定できない場合に，もし曝露群
での線量－反応関係が正しく捉えられており，観察された線量
の範囲外についても，観察範囲内の線量と反応の関係が適用で
きると考えられるならば，曝露群のデータにもとづいた線量－
反応関係を，観察線量の範囲外に適用（外挿）して，回帰分析
などによって非曝露群での罹患率等を推定することも，あり得
る手法ではある。
しかし，かかる手法を用いるためには，線量－反応関係が正
しく把握されていること，集団の線量が正確に把握されている
こと，という２つがそろっていることが絶対条件である。
④回帰分析の不正確さ
線量－反応関係が正しく把握されていなければならない点に
関しては，放影研においては直線仮説が用いられている。しか
し，低線量被曝において人体影響が大きいとの報告も存在する
ことからすれば，直線仮説が科学的に完全に証明されたとはい
えない状況にある。
また，集団の線量が正確に把握されていなければならない点
に関しては，放影研はＤＳ８６を線量評価に用いており，これ
まで述べてきたとおりＤＳ８６は被爆者の線量評価としては誤
っていると言わざるを得ないのであるから，回帰分析の手法を
用いることは誤りである。
この点，線量評価の誤りがあると，回帰分析の手法を用いた
際に，バックグラウンドリスクの誤りへとつながり，最終的に
は原因確率（寄与リスク）の誤りになるのである。非被爆者を
比較対照群として設定すれば，バックグラウンドリスクが変わ
ってしまう可能性は少なくなる。しかし，放影研は，非被爆者
を比較対照群として設定することを放棄し，被爆者同士を比較
する「内部比較法」を用いた。そして，ＤＳ８６と内部比較法
を組み合わせることにより，バックグラウンドリスクを推定し
た。しかし，被爆者の線量評価に誤りがあれば，直ちにバック
グラウンドリスクが変わってしまうのである。そして，ＤＳ８
６による線量評価が誤っていることはこれまで述べたとおりで
ある。
「原爆放射線の人体影響評価に関する研究」の主任研究者で
あるＰ８氏は，本件集団訴訟のために意見書を作成しているが
（乙Ａ５７），この意見書の中でも，「ＤＳ８６が誤っていた
らどうなるのか」という点については何ら反論がなされていな
い。
以上から，被告らが科学的に正当であると主張するポワソン
回帰分析を用いた内部比較法が，誤った結論を導くものである
ことは明らかである。
⑤「原爆放射線の人体影響評価に関する研究」における「非被
爆者」の位置づけ
「原爆放射線の人体影響評価に関する研究」においては，０．
０１シーベルト以上の原爆放射線を被曝したと推定される被爆
者を「被曝」として扱い，それ未満の被爆者を「非被曝」とし
て扱っている（乙Ａ７・６頁表１参照）。
原因確率の直接の根拠となっている「原爆放射線の人体影響
評価に関する研究」が，ＤＳ８６により０．０１シーベルト未
満の被曝線量と推定されている被爆者を，非被爆者として取り
扱っているのではないかと推測される。少なくとも，０．０１
シーベルト未満の被爆者を「非被爆者」と呼んでいること自体
から，「原爆放射線の人体影響評価に関する研究」がこれらの
被爆者を非被爆者と同視していることは明らかである。
(ｂ)死亡率調査を基本としていること
放射線起因性の判断においては，現に生きて苦しんでいる被爆
者の疾病が，原爆放射線の影響によるものであるかが問題となる。
ところが，放影研の疫学調査及び「原爆放射線の人体影響評価
に関する研究」では，死亡調査を解析の基礎としている。
このため，死亡に直結しない疾病が見落とされることになる。
放影研は，法務省の認容を得て３年毎に被爆者の戸籍又は除籍の
謄・抄本を取得しており，これにより被爆者の死亡の事実を把握
している。そして，被爆者の死亡が把握された場合には，保健所
に対して，死亡小票から死亡調査票への記入を依頼して死因につ
いての情報を入手している。このため，死亡の直接の原因となっ
た疾病だけが抽出されることになる。例えば，がんに罹患した被
爆者が交通事故でなくなれば，死因は単なる事故死となってしま
うのである。
調査対象の観察期間についても，発症までの期間を用いず，死
亡までの期間を用いている疑いがある。仮に，死亡までの期間を
用いれば，発症までを用いるよりも，がん発生に関する放射線の
影響が過小評価されることになることは明らかである。
(ｃ)調査開始までの被爆者の死亡が無視しされている
①放射線感受性の低い被爆者が選択された
昭和２０年１２月までに死亡した被爆者数は約１１．４万人
とされている（調査によってかなりの幅がある。）。全被爆者
の３分の１程度は死亡したことになる。すなわち，調査開始時
点である昭和２５年（ないし昭和３３年）までの間に，放射線
感受性の高い被爆者は死亡しているのである。当時生き残って
調査対象となった被爆者は，もともと放射線の影響を受けにく
い（放射線感受性が低い）被爆者に偏っていた可能性がある。
このように放射線感受性が高い被爆者を調査対象とした場合
には，平均的な被爆者を調査対象とした場合よりも，放射線の
影響が表面化しにくいことは明らかである。
②観察期間との関係
放影研の寿命調査集団については，昭和２５年までの死亡者，
また，成人健康調査集団については，昭和３３年までに死亡し
た被爆者の調査は行われていない。すなわち，昭和２０年８月
から調査が開始されるまでの５年間（寿命調査），あるいは１
３年間（成人健康調査）の間に放射線障害をはじめとする被曝
に起因するなにがしかの原因により死亡してしまった数十万人
もの被爆者は，調査の対象になっていない。このように，ＡＢ
ＣＣによる調査は，いわゆる「生き残り集団」しか対照とされ
ていないという，大きな欠陥を持っている。
放射線被曝から，がんの発症にいたるまでの期間を「潜伏期
間」といい，数年から，十数年，場合によっては数十年に及ぶ
ことになる。一般に疫学調査の観察開始時点が最短潜伏期間よ
りも後に設定されると，感受性に高い人たちをはじめ，早期に
発症した人たちへの影響を見落とすことになる。疾病によって
も，がんの部位によっても潜伏期間は異なるが，潜伏期の短い
ものの評価については，観察開始の遅れを考慮する必要がある。
逆に，観察開始時点が早すぎても，影響が発現しない時期を観
察期間に繰り入れてしまうことになる。このように，昭和２５
年あるいは昭和３３年までに死亡した人を除くことによって，
放射線の影響を過小評価している可能性が十分にある。
さらに，発がんの可能性が一生涯続く場合は，生存している
コホートが存在する間は，観察し続ける必要がある。現在得ら
れている観察途中でのデータには，当然，今後発症するケース
は把握されていない。被爆者全員が亡くなった時点で初めて，
疫学調査として完成するのである。
ｄ小結
以上みたように，放影研の疫学調査には，個々の被爆者の被曝線
量評価に誤りがあり，さらに疫学調査の手法自体にも多くの問題点
を抱えている。
このような疫学調査をもとにして，被爆者の疾病に原爆放射線が
どれだけ寄与しているかを示す原因確率という指標を正確に導くこ
とは不可能である。
もとより，原告らとしても，放影研の疫学調査の全てを否定する
わけではない。放影研の調査は，調査対象者が他に類をみないほど
多く，また，調査自体も詳細なものではある。したがって，人類の
貴重な財産として，放射線の人体影響を検討する上で十分に尊重さ
れるべきものではある。しかし，上記のような調査としての限界が
あることは忘れてはならない。
被告らは，あたかも放影研の疫学調査が完全なものであるかのよ
うに主張しているが，放射線影響の全体の傾向を知るための一つの
資料として用いることができる程度のものである。
(ウ)疫学調査結果を原爆症認定基準に用いることの問題点
ａ個人における疫学的要因の意味
疫学は，集団における疾病や死亡の発生状況など健康事象の観察
を通して，その集団における健康事象の発生要因を究明する。ある
共通要因をもつ集団で，その要因がある疾病発生の原因である（関
連がある，因果関係がある）と分かった場合は，その集団に属する
全ての個人がその疾病にかかる危険性にさらされ，またはすでにか
かった経験を有することを表す。さらには，その集団内のその疾病
にかかったすべての人はその要因が原因でかかった可能性があると
いうことも表す。
したがって，その疾病に罹った者のうち，当該要因が原因でない
（発生に関与していない）個人を特定することはできない。すなわ
ち，疾病との因果関係が推定された要因を共通に有する集団に属す
る限り，特定の個人について，その要因が疾病の原因である可能性
を肯定できても，その要因が発生に関与していないとして関連を否
定することはできないのである。このことは，その集団の寄与リス
クや相対リスクの大きさに関わりなくいえる。
ｂ寄与リスクの大きさを個人の起因性否定の基準にすることの誤り
被爆者（曝露群）は，全員が放射線の曝露を受けており，その影
響を発現する危険（リスク）を付加されている。集団についてのリ
スクがいくら小さくても，罹患した者や死亡した者だけが付加され
たリスクを負ったのではなく，その集団のすべての個人の罹患や死
亡のリスクが高まったと考えるべきである。
寄与リスクとは，曝露群「全体」が受けたリスクの大きさを，曝
露群の罹患率等のうち，当該要因の曝露がなかったら影響が発現
（発症や死亡）しなかったであろう部分の大きさとして表現された
ものである。しかし，曝露群に属するどの個人がどの部分（曝露を
受けなければ発現しなかったか，あるいは，曝露を受けなくても発
現したか）に属するかは特定できない。このことも，寄与リスクの
大きさに関係なくいえることである。
したがって，原爆症認定にあたり，寄与リスクが小さいからとい
って，その要因はその群に属するある個人の発症原因を構成してい
ない（あるいは無視できる）とし，寄与リスクの小さい群について
全員の放射線起因性を否定するのは誤りである。
ｃ「原因確率」概念についての疑問
疾病の発症に関わる要因は多数あり，お互いに関連しながら，相
乗あるいは相加，時には相殺効果を示しながら，多くの要因が総体
として疾病の発症に作用している（疾病の多要因性）。ある個人が
新たな要因に曝露されたとき，以前から持っていた要因（群）との
間に新たな関係がつくられ，新たな要因群が形成され，疾病の発症
に関与することになる。新たに負荷された要因が，以前からあった
要因とは関係なく，独自にその個体の発症に関わって発症するかし
ないかを決めるというわけではない。
これに対し，審査の方針に用いられている「原因確率」とは，
「個人に発生したがんについて，着目している個々の要因がその個
人のがんの発生としてどの程度関係しているかについての寄与率を
表すもの」，すなわち，ある要因が他の要因とは独立して，個々人
の疾病（がん）の発症に作用し，当該疾病を発症させた確率とされ
ている。しかし，疾病の多要因性に鑑みれば，このような「原因確
率」という概念それ自体に疑問を持たざるを得ない。
ｄ統計学的有意性，信頼区間の扱いに関する疑問
審査の方針では，「統計上有意とはいえない」あるいは「信頼区
間が広い」というだけで，疫学研究でその疾病について観察された
寄与リスクよりも低い値が原因確率として割り当てられている。
しかし，有意性検定における危険率や区間推定する場合の信頼係
数の大きさは，統計学によって論理的に決定されるものではない。
要因と影響の関連性を厳密に追求しようとする疫学的研究では危険
率を厳しく設定して「有意な差が認められなかった」との慎重な結
論をしたとしても，それは，他の目的・分野での判断を拘束するも
のではなく，それぞれの判断基準はあっていいはずである。なお，
「有意差が認められない」という意味は，差があることを否定した
ものではなく，差があることの判断を保留したものである（甲Ａ８
８）。
この意味でも，「原因確率」を起因性判断の決め手とすることに
は大きな疑問がある。
ｅ疫学調査結果を個人にあてはめる問題点
被爆者には，放射線感受性の強い者もいれば弱い者もいる。疫学
調査という集団のデータを解析した結果を，個々の被爆者にあては
めることは，このような個体差を無視することになる。
実際，原因確率を作成したＰ８氏は，次のように述べている。
「集団のデータを基にしているため，個人個人にあてはめるのはど
うかという議論は当然ある。例えば，認定申請した被爆者個々の遺
伝子を解析するという方法は考えられるだろう。しかし，病気の発
生との関連は未解明の部分が多すぎ，残念ながら現段階では利用で
きない。」，「どこで（認定するかしないかの）線を引くか，疫学
調査の私達は言える立場にない。われわれがつくった寄与リスク自
体の妥当性も含め，判断するのは厚生労働省であり，認定の審査会
（分科会）だ。当然，個人差もあり，ＤＳ８６の推定線量自体も個
人にあてはめれば誤差はあるだろう。寄与リスクは判断の目安。学
問的には確立されているが，ある意味の不確かさも踏まえ，社会的
な要素なども考慮しながら運用してほしい。」
ｆ認定審査の運用
ところが，被爆者医療分科会における起因性の判断の運用は，ほ
とんどを原因確率に依拠している。
この点被告らは，原因確率が５０パーセントを超える場合は，放
射線起因性があると推定し，原因確率がおおむね１０パーセント未
満である場合には，放射線起因性の可能性が低いものと推定するこ
ととした上で，これらを機械的に適用して判断するのではなく，更
に当該申請者にかかる既往歴，環境因子，生活歴等も総合的に勘案
した上で判断を行うものと繰り返し主張している。
しかし，実際の運用は異なり，原因確率が１０パーセント未満の
場合には原則的に却下され，１０パーセント以上の場合は大体のと
ころはまず認定されているのである。平成１７年３月１４日開催の
「疾病・障害認定審査会第３回議事録」より，事務局Ｐ２８の発言
を以下に引用する（甲Ａ９１）。
「概ね１０パーセント未満である場合には当該可能性が低いものと
推定しまして，１０パーセント未満の場合は原則的には却下という
考え方で審議はされているところです。ただ，しかしながら先程申
し上げました通り，一方で，５０パーセント以上の場合に，いわゆ
る高度の蓋然性があるという考え方でございますので，原因確率が
１０パーセントから５０パーセントの場合にどのような推定をして
いくかというのが，この３）の「機械的に適用するものではなく」
という考え方に当たるところでございまして，原則的には１０パー
セント以上である場合には，既往歴，あるいは環境因子などを総合
的に勘案して，大体のところはまず認定という答申をいただいてい
るところでございます。」
原因確率が１０パーセントないし５０パーセントの場合には，
「機械的に適用するものではな」いが，１０パーセント未満の場合
は，原因確率を機械的に適用して原則的に却下との結論を導いてい
るのである。あたかも，原因確率１０パーセント未満でも総合的に
判断するかのような被告らの主張は欺瞞である。
作成者であるＰ８氏自身が，判断の目安としかならないと指摘し
た原因確率を，厚生労働省は，被爆者を切り捨てる「基準」として
用いているのである。
ｇ小結
ある集団の寄与リスクの大小それだけでは，その集団に属する特
定個人の発症原因を特定できないのであるから，寄与リスク（原因
確率）の大きさを個人の起因性を「否定」するための判断基準に用
いることは誤っているというほかない。
そもそも，既に述べたように放影研の疫学調査結果には大きな問
題があり，個人の起因性の判断にあたってこれを参考にすることは
許されても，これを唯一の基準とするべきではない。臨床医学や放
射線生物学などをはじめとする幅広い分野の学問研究の成果と視点
を取り入れて，被爆者に生じた現実の症状を検討していくことが必
要なのである。
(4)あるべき認定基準
ア放射線起因性についての考え方
(ア)基本となる考え方
これまでの裁判例が示しているように，原爆症認定制度において，
「放射線起因性」の判断は，原因確率論やしきい値論に基づくもので
あってはならないことは明白である。
Ｐ２３訴訟最高裁判決は，「放射線起因性」について，「被爆者の
被爆状況，被爆後の状況，病歴，病態等を総合的に判断すべきであ
る」と結論づけているが，その具体的内容は，東京高等裁判所平成▲
▲年(行コ)第▲▲▲号同１７年３月２９日判決（以下「東訴訟控訴審
判決」という。）の以下のような考え方が，基本的考え方として妥当
であり，本件においても当然採用されるべきである。
ａ放射線の人体に与える影響については，その詳細が科学的に解明
されているとはいい難い段階にあり，また，原子爆弾被爆者の被曝
放射線量についても，その評価は推定により行うほかないのであっ
て，放射線起因性の検討，判断の基礎となる科学的知見や経験則は，
いまだ限られたものにとどまっている状況にあるといわざるを得な
い。
ｂ原爆放射線による後障害の場合には，個々の症例を観察する限り，
放射線に特異な症状を呈しているわけではなく，その症状自体をも
って放射線起因性を見極めることは不可能である。
ｃ一定の被曝集団について観察した場合に，ある特定の疾病がその
集団において発生する頻度が高いことがあり，そのような疾病につ
いては，放射線に起因している可能性が強いと判断されるところ，
放射線後障害については，このような統計的解析によってその存在
が初めて明らかされるという特徴が認められる。
ｄ原告の疾病が放射線起因性を有するか否かを判断するに当たって
は，原告が原爆放射線を被曝したことによって上記疾病が発生する
に至った医学的，病理学的機序の証明の有無を直接検討するのでは
なく，放射線被曝による人体への影響に関する統計的，疫学的な知
見を踏まえつつ，原告の被爆状況，被爆後の行動やその後の生活状
況，原告の具体的症状や発症に至る経緯，健康診断や検診の結果等
を全体的，総合的に考慮した上で，原爆放射線被曝の事実が上記疾
病の発生を招来した関係を是認できる高度の蓋然性が認められるか
否かを検討することが相当である。
ｅ病理学，臨床医学，放射線学等の観点から個別的因果関係の有無
を判断することには一定の限界があるというべきであり，その点に
関する立証を厳密に要求することは不可能を強いることにもなりか
ねない。
また，放射線の人体に与える影響については，その詳細が科学的
に解明されているとはいい難い段階にあり，放射線起因性の検討，
判断の起訴となる科学的知見や経験則は，いまだ限られたものにと
どまっている状況にあること，さらに，人間の身体に疾病が生じた
場合，その発症に至る過程には多くの要因が複合的に関連している
ことが通常であり，特定の要因から当該疾病の発症に至った機序を
立証することにはおのずから困難が伴うものであることなどを総合
的に考慮しなければならない。
ｆ大量の初期放射線の被曝，誘導放射線の被曝，残留放射線により
放射化した塵や煤等や放射性降下物等が含まれた可能性のある水を
摂取したことによる内部被曝の影響については，放射線の人体に与
える影響については，その詳細が科学的に解明されているとはいい
難い段階にあり，放射線起因性の検討，判断の基礎となる科学的知
見や経験則は，未だ限られたものにとどまっている状況にあること
も十分考慮されなければならない。
(イ)原爆投下の国際法違反性と核兵器廃絶の決意
アメリカによる広島・長崎両市に対する原爆投下が国際法違反であ
ること及び被爆者援護法の前文の趣旨を踏まえれば，違法かつ残虐な
行為による被害の把握に関して，核兵器の影響を過小評価するのでは
なく，可能な限り広い範囲で放射線起因性を認定することが，唯一の
被爆国としてのありようであり，被爆者援護法の正しい解釈のあり方
である。
(ウ)国家補償的配慮の存在
原爆被害については，広い意味での国家補償的配慮が制度の根底に
ある。被告厚生労働大臣は，原爆被害を過小評価するような運用を行
っているが，広い意味の国家補償であることからすれば，放射線によ
る被害についても，できる限り戦争被害補償としての実を上げるよう
な解釈をとるべきであり，その意味からも，原告らの立証責任は軽減
されるべきである。
(エ)公平の理念に基づく立証責任の軽減
原爆投下により，広島・長崎の地域社会は崩壊ないし消滅し，公務
所も破壊され，被爆について証人となってくれるはずの家族や職場の
同僚も失われ，被爆者にとっては，自己の被爆自体を証明すること自
体困難である。
まして，爆心地近くに救援活動のために入った入市被爆者の場合，
もともと広島・長崎地域に知り合いもなく，爆心地近くにはまともに
生存している者もなく，単独で入市した者はもちろん，救援部隊とし
て集団で入った者も，徐々に死に絶え，あるいは散り散りになってし
まっている。
その上，ＧＨＱによる原爆被害の隠蔽があり，追い打ちをかけるよ
うに被爆者には被爆による体調不良がある中で，証拠収集の途は閉ざ
されていたに等しい。
さらに，今回の訴訟の中で，放射性の影響に関する科学的調査や疫
学的調査等の重要証拠については，ＡＢＣＣと放影研，ひいては厚生
労働省が全てのデータを独占している状態と言ってよい。
このような一種の証明妨害としての原爆被害の隠蔽と放置，そして
証拠の偏在という状況を見るとき，原告ら被爆者による放射線起因性
の立証責任は当然軽減されるべきであるし，被爆者援護法もそれを予
定しているというべきである。
(オ)科学的知見がない場合の経験則
被告らは，原因確率論が放射線起因性判断における科学的知見とし，
これに機械的に原告らをあてはめ起因性を判断しようとしている。し
かし，原因確率論及びその基礎となるＤＳ８６，ＤＳ０２は疾病の発
生，死亡あるいは急性症状の発症と放射線量推計との関係を十分説明
できないものであり，放射線起因性判断上の科学的知見とは考えられ
ない。しかしながら，現在の科学水準では，どのような被曝をした者
がどのような原爆症を発症するのかを推測しうる確固とした科学的知
見は存在しないといわざるをえない。
放射線を被曝することにより，様々な人体の異変が起こり，様々な
疾病に罹患することは，経験則上認められる。また，近距離での直爆
だけでなく，遠距離，入市等による，間接被曝，内部被曝により急性
症状等，身体に異変が起こることも経験則上認められる。このような
経験則からして，被爆者原告らが広島・長崎において被爆したこと
（原因）と，原告らが疾病に罹患したこと（結果）が存在すれば，そ
の疾病が放射線被曝を原因としないという特段の事情がない限り，原
因と結果との間の因果関係（起因性）が認められるべきである。
(カ)医師団統一意見書の内容とその意味
ａはじめに
原爆症認定のあり方については，２００４年（平成１６年）１０
月１４日付「原爆症認定に関する医師団意見書」が，Ｐ５医師外１
０名の医師により作成され，当裁判所に証拠として提出されている
（甲Ａ４７）。上記意見書は，被爆者と直接向き合いながら，被爆
者が直面している健康上の問題や医療的な問題の解決を求めて日々
診療を行っている医師集団が作成したもので，被爆者の実態から出
発し，それを踏まえた内容となっている。
ｂ「治療指針」の有効性
同意見書は，放射線被爆による晩発性障害について触れたうえで，
被爆後１３年目の１９５８年（昭和３３年）８月１３日に出された
「治療指針」の有効性を強調しているが，この「治療指針」には，
以下のとおり記載されている点が注目される。
「原子爆弾被爆者に関しては，いかなる疾患又は症候についても
一応被爆との関係を考え，その経過及び予防については特別の考慮
がはらわれなければならず，原子爆弾後障害症が直接間接に核爆発
による放射能に関連するものである以上，被爆者の受けた放射能特
にγ線及び中性子の量によってその影響の異なることは当然想像さ
れるが，被爆者のうけた放射線量を正確に算出することはもとより
困難である。この点については被爆者個々の発症素因を考慮する必
要もあり，また当初の被爆状況等を推測して状況を判断しなければ
ならないが，治療を行うに当たっては，特に次の諸点について考慮
する必要がある。
イ被爆距離この場合，被爆地は爆心地からおおむね２キロメ
ートル以内のときは高度の，２キロメートルから４キロメート
ルまでのときは中等度の，４キロメートルをこえるときは軽度
の放射能を受けたと考えて処置してさしつかえない。
ロ被爆後の急性症状の有無及びその状況，被爆後における脱毛，
発熱，粘膜出血，その他の症状を把握することにより，その当
時どの程度放射能の影響を受けていたか判断することのできる
場合がある」
ｃ被爆者の疾患の特徴
同意見書は，被爆者の疾患の特徴について，①被爆者には単一
がんのみならず多重がんが発生する可能性が高いこと，②前立腺
がんの発生率が被爆者に高い可能性があること，③がん以外の疾
患でも，死亡と罹患率が最近増加傾向にあること，④良性の甲状
腺疾患についても，放射線起因性が強く示唆されていること，⑤
慢性肝炎および肝硬変についても，放射線起因性が強く示唆されて
いること，⑥白内障についても，有意な線量反応関係が認められ，
これまで確定的影響の下にあると考えられていた放射線白内障が，
確率的影響の下にあることが示唆されていること，⑦熱傷・外傷
後障害と原爆放射線の関係，さらに，⑧要医療性の判断にあたっ
ては，主治医の意見が十分尊重されるべきであること，被爆者に異
時多重がんが多く見られることからすれば，十分な追跡期間が必要
であることなど，被爆者の診察に直接あたった臨床医師としての重
要な指摘がなされている。
ｄ意見書の結論
同意見書は，原爆症認定のあり方について，次のように結論づけ
ており，それは本件訴訟においても，十分の斟酌されるべきである。
すなわち，①原爆放射線による被曝またはその身体への影響が
推定できることとの要件が認められ，②原爆被爆後に生じた白血
病などの造血器腫瘍，多発性骨髄腫，骨髄異形成症候群，固形がん
などの悪性腫瘍，中枢神経腫瘍のいずれかに罹患していること，又
は，③原爆放射線の後影響が否定できず，治療を要する健康障害
が認められることとの要件に該当する場合において，現に医療を要
する状態にある場合には，原爆症と認定されるべきである。
(キ)Ｐ４医師の意見書の要旨
ａはじめに
Ｐ４医師の意見書（甲Ａ９２）は，以下のような原爆症認定に際
して取られるべき医学的見解を示しており，そのまま本件に当ては
めることができる。
ｂ原爆被爆における急性症状
急性症状の出現，その内容，急性症状の影響あるいは後遺として
の病弱，全身的調節障害，労働の困難，現在の体調への影響，放射
線被曝の後影響があること，急性症状が被爆当時に限定された一過
性の事象ではないこと。
ｃ被爆者の発がんについて
被爆者の発がんが，当初から知られていた非固形がん（白血病）
にとどまらず，１９６０年代に至りいっそうの時間経過につれて固
形がんの増加が顕著となり，原爆被爆が人体全臓器に対する放射線
被曝であったことをあらためて知らしめた。
(ａ)被爆時年齢
被爆時年齢が低いほど発がんリスクが高くなる傾向が明らかと
なっている。
(ｂ)多臓器における発がん
放射線は細胞分裂が旺盛な組織において，もっとも染色体異常
を生じやすいとの放射線生物学の理解は，被爆者の医学的・疫学
的調査はそれを人間のレベル，集団のレベルで立証してきた。放
影研の調査によっても，ほぼすべてのがんにおいて，時期を経る
に従って（正の）相関関係が確認されてきており，男性では肺ガ
ン，胃がん，肝がん，大腸がん，女性では大腸がん，胃がん，肺
がん，肝がんなど，非被爆者と比較して有意に高い発生率を持つ
ことが示された。
(ｃ)被曝と白血病
白血病は被爆後障害の代表となっているが，白血病の内でも骨
髄球性白血病が被爆者白血病の特性と見られた。現在では被爆者
においてＭＤＳ（骨髄異形成症候群）のリスクが高いことが確認
されている。被爆者ＭＤＳは被爆時年齢が若年であるほど，そし
て７０歳台を発症のピークにしていることが明らかになっている。
(ｄ)多重がん
被爆者においては，原爆放射線誘発・発がんが多臓器にわたっ
て高リスクであることが明確となってきており，また発がんには一
般に加齢（高齢化）が影響していることから，高齢化する被爆者に
おいても，多重がんの高リスク発生が予想されてきた。
ｄ非がん性疾患について
非がん性疾患についても，被曝との関連が指摘されてきている。
(ａ)動脈硬化性心疾患（心筋梗塞）
「成人健康調査（ＡＨＳ）第８報」（甲Ａ４７・文献３１）は
被爆時年齢４０歳未満の群で，心筋梗塞と被曝との有意の関係を
指摘した。
(ｂ)慢性肝疾患
放射線を負荷された被爆者肝組織は，Ｃ型肝炎ウィルスの関与
のもとで，慢性肝炎の発症と進行を早めていると考えられている。
つまり被曝とＣ型肝炎ウィルスとの共同成因である。しかし現時
点ではそのことを一点の疑義もない自然科学的証明が可能になっ
ているわけでもない。
一般的にがんおよび非がん性疾患において，同一病名の疾患につ
いては，病理学的にも臨床経過上も，被曝，非被曝の区別は一般に
はできない。疾患の診断は被爆者も非被爆者ももともと共通の診断
基準に基づいて行われるものであり，放射線起因性は，疫学の助け
をかりつつ，原告の疾病発症の経過を踏まえて判断されるべきもの
なのである。ところが，被曝線量と疾患との線量反応関係を前提と
する場合，厳密な定量化が困難な臨床的特性は，被曝との疫学的関
連性が明確となりづらい。そのような事情をふまえれば，一般的に
放射線起因性の判断は「全体的・総合的」考慮とならざるを得ず
（東訴訟控訴審判決参照），疫学的検討もまた，それらをサポート
する手段として援用されるべきものである。
ｅ残留放射線被曝について
残留放射線は，直接被爆者においても，入市被爆者においても重
要な障害をもたらした。Ｐ６医師の論文に詳細な報告があるが，２
００４年に日本被団協の調査結果をＰ４医師自身が解析した「入市
被爆者の脱毛について―日本原水爆被爆者団体協議会アンケート調
査結果から―」（甲Ａ７７）の論文がある。
この論文は，２００４年に日本被団協が実施した広島被爆者８８
９名のアンケート調査結果をＰ４医師が解析したものである。
考察によると，次のようなことが明らかにされる。
(ａ)入市被爆者における脱毛
被爆当日や翌日の入市者において脱毛の症状は珍しくないこと，
それ以後の入市日で脱毛事例数が減少していることは，残留放射
線の経時的減衰の反映である。次に爆心地付近の残留放射線被曝
量が増大することにより，被爆後１１日から１５日であって一定
減衰が進んだ時点でも市内移動が数日にわたり繰り返される場合，
放射線被害が出現し得ることが示唆される。第３に爆心地から１．
８キロメートル離れた地点でも脱毛者が認められ，これらのこと
から，被爆後一定期間過ぎた後も，広島市内（約２キロメート
ル）一円は脱毛をもたらすような放射線汚染が継続していたと考
えられる。
(ｂ)低線量被曝と脱毛
従来考えられてきた脱毛発生の「しきい値」線量を絶対として。
遠距離・入市被爆者の脱毛については被曝と関係がないと否定す
ることは困難である。
(ｃ)残留放射線
①誘導放射線
残留放射線には，原爆炸裂後降下した核分裂生成物（フォー
ルアウト）等の放射性降下物と原爆初期放射線の中性子線によ
って二次的に誘導発生した放射線（誘導放射線）がある。
②土壌中の誘導放射線
原爆初期放射線の中性子線によって，土壌中の金属は誘導放
射化し，ガンマー線やベータ線やアルファ線が放出される。口
や鼻や傷口から体内へ放射性物質が入った場合や皮膚に付着し
た場合は，ベータ線，アルファ線が周辺の組織に放射線被曝を
生じさせることになる。
入市者にとっては，地上１メートルで計測されるガンマ線だ
けが放射線被曝として限定されているわけではない。加えて，
瓦礫から落剥・飛散した微小な片々，浮遊した土壌からの塵埃
等は放射性物質として入市者の身体につき，また塵埃がミクロ
ンレベルのサイズであったならば，呼気とともに気道深くに取
り込まれることも，通常の理解として想定することができる。
③人体の誘導放射線
原爆初期放射線中の中性子線によって，人体もまた誘導放射
化される。被爆直後，重度障害で横たわる被爆者はまさに高線
量被曝者であり，また被爆直後早期に死亡した被爆死遺体は，
まさに高線量被曝の遺体である。看護に関わった入市者たちは，
放射化した瀕死の被爆者の，血液，尿，またはそれの付着した
衣類にごく自然に触れたであろうことも，通常の理解として想
定することができる。また多数の被爆死遺体の火葬，埋葬に従
事した入市者も同様の理由で被曝をうけたであろうことも，想
定できるのである。
(ｄ)早期入市者の白血病
Ｐ６医師の論文（甲Ａ１８）は，広島原爆後，残留放射線が約
１ヶ月，入市被爆者に影響を与えたことを明らかにしている。探
索・救援・看護のために入市した人たちに放射線被爆が生じたの
であり，晩発的影響についても留意せざるを得ないのである。早
期入市者の白血病が原爆放射線関連白血病として，慢性骨髄性白
血病の発生が高率に見られることは早くから報告されている。早
期入市者に染色体異常が見られ，爆心地との距離，入市日時との
相関関係があり，入市被爆による残留放射線被曝の積算線量が多
いほど染色体異常をもたらし，その異常が今日まで持続している
ことを示す報告（Ｐ２９・Ｐ３０報告）があり，残留放射線の障
害性を否定できない。
(ｅ)結論
結論として，脱毛を呈した入市被爆者２９名についての検討は，
８月半ば以降においても，広島市内一円は残留放射線の汚染環境
であったと言える。
(ク)Ｐ５医師の証言の要旨
ａはじめに
Ｐ５医師の証人尋問における証言（甲Ａ６２，甲Ａ６３，甲Ａ６
８）は，以下のような項目について，原爆症認定に際して考慮され
るべき医学的見解を示しており，これはそのまま本件にも妥当する。
ｂビキニ等の調査
１９５４年３月，アメリカのビキニ環礁での水爆実験で死の灰を
浴びて被曝したマグロ漁船第五福竜丸の乗組員には肝臓障害が目立
つこと，マーシャル諸島でも島民は放射性降下物である死の灰を被
り，そういう人には甲状腺機能障害が目立つこと，実験後も残留放
射線のある島々で暮らした女性の健康高障害，出産異常，その他高
血圧，糖尿病，がんなどを調査してきた。
セミパラチンスクでも同様に，放射性降下物，残留放射線の後障
害を調査し，日本の被爆者に見られるぶらぶら病と同じ症状を訴え
る住民が多いこと，がん発生率の高さ，子どもの貧血などが注目さ
れた。
これらの事実を証人は，広島・長崎の被爆において，いわゆる遠
距離被爆者と言われる人びとの健康状態と大変似かよっていると述
べた。
ｃ原爆症の特徴
原爆症というものは，その疾病だけを見ても，放射線以外の原因
によるものか否かが区別できない，非特異性がその特徴である。
被爆による人体影響を考えるにあたって，初期放射線による外部
及び内部被曝，残留放射線による外部及び内部被曝をそれぞれ独立
したものとして評価することはできず，全体が複合して被爆者の健
康を蝕んでいる。
もともと疾病が起こってくるには，非常に複合的な要素が多々あ
り，単一の原因で起こることを明らかにできる疾病は非常に少ない。
そのことを前提に考えると，原爆症の認定は，まず被爆時の状況，
症状，直後の健康状態，被爆者の行動・経路，後障害発症の経過な
どを明らかにすることが重要で，「治療指針」（甲Ａ４７・文献
１）が示す見解が妥当である。
ｄ「審査の方針」の問題点
現在厚生労働大臣が原爆症認定に用いている「審査の方針」には
多くの疑問がある。
(ａ)ＡＢＣＣないし放影研の疫学調査は統計処理に際してＤＳ８
６の線量評価と関連させた点で大きな問題点がある。
(ｂ)Ｄ８６では残留放射線による内部被曝は考慮されていない。
(ｃ)ＡＢＣＣないし放影研の疫学調査の問題点として，①１９
５０年以前に死亡した被爆者のデータが含まれていない。これに
より，１９５０年までに亡くなった人の病気，後障害，がんなど
が全て抹消されてしまっている。また，１９５０年以降まで生存
した被爆者は，それまでに死亡した被爆者と比較して放射線に強
いグループだと言う事ができる。②ＡＢＣＣの死亡調査には
「原爆時に一時的に広島・長崎のいずれの都市にもいなかった住
民２６，５８０人」をＮＩＣ（ｎｏｔｉｎｔｈｅｃｉｔ
ｙ）の住民）として統計から省き，そのかわりに２．５キロメー
トルないし１０キロメートルの地点で被爆した住民を「ゼロ線
量」の住民，すなわち「非曝露群」として疫学的結論を出してい
る。しかし，いわゆる「ゼロ線量」の人たちの死亡率はＮＩＣの
人たちの死亡率よりも高いという結果は，前者が被爆しているか
ら疾病率が高いのであり，完全な非被爆者が対照群として設定さ
れなかったことの誤りを示している。そのことは英国のＰ３１や
米国のＰ３２が指摘している。③しかしながらＡＢＣＣや放影
研の作成したＬＳＳ，ＡＨＳなどの調査データは死亡原因，疾患
別に詳細な統計が取られており，被爆の健康影響を見るには貴重
なデータである。但し使用するには，その誤りないしはバイアス
を考慮しなければならない。
イ要治療性についての考え方
「治療指針」及びこれを更に敷衍した広島地方裁判所昭和▲▲年(行
ウ)第▲▲号同５１年７月２７日判決（判例時報８２３号１７頁。石田
原爆訴訟第一審判決），京都地方裁判所平成１０年１２月１１日判決
（判例時報１７０８号７１頁。Ｐ１０２原爆訴訟一審判決）とその控訴
審である大阪高等裁判所平成１２年１１月７日判決（判例時報１７３９
頁）によれば，被爆者援護法第１０条に言う，「現に医療を要する状態
にある」とは，医学的に見て，何らかの治療効果を期待し得る可能性を
否定できない場合には，これに該当すると言うべきであり，本件におけ
るいずれの原告に関してもその疾病につき「要医療性」が認められるの
は明らかである。
(5)時機に後れた攻撃防御方法
被告らが，平成１８年１０月１０日の第１８回口頭弁論期日において陳
述した平成１８年１０月５日付け第１３準備書面及び同日付け第１４準備
書面は，いずれも時機に後れた攻撃防御方法であるから，その却下を求め
る。
（被告らの主張）
(1)原爆症認定制度
ア原爆症認定の手続
被告厚生労働大臣は，被爆者援護法１１条１項に規定する認定を行う
に当たり，申請疾患が原子爆弾の傷害作用に起因すること又は起因しな
いことが明らかである場合を除き，疾病・障害認定審査会の意見を聞か
なければならない（被爆者援護法１１条２項）。これは，申請疾患が原
爆放射線によるものかどうかの判断は極めて専門的なものであるため，
医学・放射線防護学等の知見を踏まえて判断する必要があるとの趣旨に
よるものである。
医療分科会の委員及び臨時委員は，放射線科学者や，現に広島・長崎
において被爆者医療に従事する医学関係者，更に内科や外科等の様々な
分野の専門的医師等から指名された者であり，疾病の放射線起因性や要
医療性の判断について高い識見を有する者である。
厚生労働大臣は，医療分科会の意見を慎重に検討した上で，当該認定
申請について，被爆者援護法１１条１項の認定処分又は却下処分を行う。
イ審査の方針の概要
医療分科会は，放射線起因性及び要医療性の判断の方針として審査の
方針（乙Ａ１）を定めているが，これは，被爆者援護法１１条１項の認
定に当たって目安となる方針であって，医療分科会の委員が審査に当た
り，共通の認識として活用する趣旨のものである。
(ア)審査の方針においては，原爆放射線起因性の判断に当たっては，
申請疾病における原因確率及びしきい値を目安として，当該申請疾病
の原爆放射線起因性に係る高度の蓋然性の有無を判断することとして
いる。
(イ)原因確率は，申請疾患，申請者の性別の区分に応じて適用される
別表により，申請者の推定被曝線量と被爆時の年齢によって算定する。
申請者の推定被曝線量は，初期放射線による被曝線量（申請者の被爆
地及び爆心地からの距離の区分及び遮蔽物の有無に応じて定められ
る。）に，残留放射線による被曝線量（申請者の被爆地及び爆心地か
らの距離及び爆発後の経過時間の区分に応じて定められる。）及び放
射性降下物による被曝線量（原爆投下の直後に特定の地域に滞在し，
又はその後，長時間にわたって当該特定の地域に居住していた場合に
ついて定められる。）を加えて算定する（なお，第３の３で後述する
ように実際の初期放射線による被曝線量は，審査の方針別表９ではな
く，審査会線量推定表によって算定している。）。
(ウ)求められた原因確率がおおむね５０パーセントを超える場合は，
当該申請疾患について，一応，原爆放射線による一定の健康影響の可
能性があると推定し，原因確率がおおむね１０パーセント未満である
場合には，当該可能性が低いものと推定することとした上で，これら
を機械的に適用して判断するのではなく，高度に専門的な見地から，
更に当該申請者に係る既往歴，環境因子，生活歴等も総合的に勘案し
た上で判断を行うものとしている。
(エ)また，原因確率等が設けられていない疾病等に係る審査に当たっ
ては，当該疾病等には，原爆放射線起因性に係る肯定的な科学的知見
が立証されていないことに留意しつつ，高度に専門的な見地から，当
該申請者に係る被曝線量，既往歴，環境因子，生活歴等を総合的に勘
案して，個別にその起因性を判断するものとしている。
ウ審査の方針を目安として放射線起因性の有無を判断することの合理性
(ア)Ｐ２３訴訟最高裁判決は，被爆者援護法の前身である原爆医療
法所定の原爆症認定の要件である放射線起因性の意義及びその立証の
程度について，「法７条１項は，放射線と負傷又は疾病ないしは治ゆ
能力低下との間に通常の因果関係があることを要件として定めたもの
と解すべきである」とし，「訴訟上の因果関係の立証は，一点の疑義
も許されない自然科学的証明ではないが，経験則に照らして全証拠を
総合検討し，特定の事実が特定の結果発生を招来した関係を是認し得
る高度の蓋然性を証明することであり，その判定は，通常人が疑いを
差し挟まない程度に真実性の確信を持ち得るものであることを必要と
すると解すべきであるから，法８条１項の認定の要件とされている放
射線起因性についても，要証事実につき『相当程度の蓋然性』さえ立
証すれば足りるとすることはできない。」と判示した。この判例は，
被爆者援護法についても妥当するから，原爆症認定の要件である放射
線起因性の判断は，最終的には，訴訟上の因果関係としての「高度の
蓋然性」によって決まるということになる。
(イ)放射線起因性の判断は，これまでに多くの確立した科学的・医学
的知見が存在するから，当然こうした科学的・医学的知見に基づいて
行わなければならず，これらの知見から離れて行い得るものではない。
審査の方針において，放射線起因性の判断をするために用いられる，
原因確率，原爆放射線の被曝線量（初期放射線による被曝線量の値に
残留放射線による被曝線量及び放射性降下物による被曝線量の値を加
えて得られる。）等は，いずれも原子物理学，放射線学，疫学，病理
学，臨床医学等の高度に専門的な科学的・医学的知見に基づくもので
ある。
(ウ)審査の方針において，原因確率がおおむね１０パーセント未満と
いうことは，放射線被曝の有無に関係のない自然発生の疾病である可
能性が９０パーセント以上あるということであり，通常は，放射線起
因性について高度の蓋然性があるとは認め難いというべきである。
そして，審査の方針においては，原因確率等が設けられていない疾
病等に係る審査は当然のこととして，原因確率が設けられている疾病
等に係る審査においても，例え原因確率が１０パーセント未満であっ
ても，それのみから機械的に放射線起因性を判断するのではなく，当
該申請者に係る既往歴，環境因子，生活歴等も総合的に勘案した上で
判断を行うものとしている。
そうである以上，原爆症認定の要件である放射線起因性の有無を判
断するに当たって，このような審査の方針を目安とすることには十分
な合理性があるというべきである。
エ放射線起因性の判断についての原告らの主張に対する反論
(ア)原告らは，放射線起因性の判断について，「被爆者が，放射線に
影響があることを否定し得ない負傷又は疾病に罹り，医療を要する状
態となった場合には，放射線起因性が推定され，放射線の影響を否定
し得る特段の事情が認められない限り，その負傷又は疾病は原爆放射
線の影響を受けたものとして原爆症認定がされるべきである」と主張
し，その根拠として，①原爆投下の国際法違反性と被爆者援護法の
前文の趣旨，②原爆被害については広い意味での国家補償的配慮が
制度の根底にあること，③一種の証明妨害としての原爆被害の隠蔽
と放置，そして，ＡＢＣＣ（原爆調査委員会）や放影研による科学的
調査や疫学調査のデータは，これらの機関や厚生労働省が独占してい
るという証拠の偏在の問題，④Ｐ２３訴訟最高裁判決が起因性の立証
の程度を実質的に軽減していると理解することができることなどを挙
げる。
(イ)しかし，Ｐ２３訴訟最高裁判決は，放射線起因性の証明責任及び
立証の程度について，証明責任は，申請者たる原告の側にあること，
その立証の程度については，通常の民事訴訟と同様，高度の蓋然性を
証明することを要し，このことは，被爆者援護法の前身である原爆医
療法や被爆者特措法の根底に国家補償法的配慮があるとしても異なる
ものではないと判示し，放射線起因性の証明の程度について「相当程
度の蓋然性」の立証があれば足りるとした原審の判断を「法の解釈を
誤るもの」と断じている。原告らの主張は，この判決に真っ向から反
するものであって，失当である。
また，Ｐ２３訴訟最高裁判決は，法律審として，原判決認定の事実
関係から放射線起因性があるとの認定を導くことが「経験則上許され
ないものとまで断ずることはできない」とした上，放射線起因性の証
明の程度につき「相当程度の蓋然性」で足りるとした原判決の法令違
反が当該事例においては「結論に影響を及ぼすことが明らかであると
はいえない」としたにすぎない。したがって，Ｐ２３訴訟最高裁判決
は，申請人の立証の負担を軽減すべきとしているものではない。
さらに，ＡＢＣＣ及び放影研の科学的調査や疫学調査のデータはす
べて一般に公開されており，厚生労働省等の行政機関のみが知り得る
内部データとして保管されているデータは存在せず，証拠の偏在とい
うこともない。
したがって，原告らの上記主張は，その根拠を含めおよそ採り得な
い失当なものというべきである。
(2)審査の方針における初期放射線の評価の正当性（ＤＳ８６の正当性）
ア放射線被曝線量の算定の必要性，重要性
一般的に疾病の要因には様々なものがあり，放射線被曝の有無におよ
そ関係なく発症し得るものであり，このことは，被爆者でなくとも，胃
がんや膀胱腫瘍等，原告らと同じ症状の患者が全国に多数存在している
ことからしても明らかである。放射線被曝が発症等に関与した可能性が
あるとしても，放射線被曝特有の症状が現れるわけではないため，当該
被爆者個人の症状を分析しても，被曝から発症まで長期間が経過し，そ
の疾病の発症要因が合理的に特定できて，放射線起因性がないことが明
らかな場合を除き，その疾病が放射線被曝によって生じたものか否かを
判別することは極めて困難である。
しかし，今日，放射線の影響について多くの知見が蓄積されており，
個々の研究成果は，ＵＮＳＣＥＡＲ（国連放射線影響科学委員会）等に
おいて，原子物理学，放射線学，疫学，病理学，臨床医学等の高度に専
門的な科学的・医学的知見に基づき，科学的であるか否かの評価を受け
た上で，ＵＮＳＣＥＡＲ報告書等として公表され，人類全体の知見とな
っている。このような確立した知見を活用して当該疾病が放射線に起因
するものか否かを推論することは十分に可能である。
すなわち，放射線の人体への影響を疾病等の出現の態様から見てみる
と，ある一定の線量以上の放射線に被曝すると影響が出る確定的影響
（白内障，皮膚の紅斑，脱毛，不妊，血液失調症等）と，被曝した放射
線量が多いほど影響の出現する確率が高まる確率的影響（発がんや遺伝
的影響）があることが明らかになっている。
そして，確定的影響であれば，当該被曝線量以上の放射線に被曝して
いることが明らかになれば，放射線起因性を肯定する有力な事情になる。
一方，確率的影響であれば，被曝線量が多ければ多いほど放射線に起因
した疾病である可能性が高まるということになるから，被曝線量は，放
射線起因性を判断する有力な情報となる。
このようなことから，当該疾病が放射線に起因するか否かの判断をす
るに当たっては，当該申請者が被曝した放射線量を具体的に把握する必
要があり，かつ重要なのである。原爆に関する被曝としては，初期放射
線による被曝，初期放射線等によって誘導放射化された物質による被曝，
放射性降下物による被曝，放射性物質が体内に入って体内から被曝させ
る内部被曝があるが，線量ないし累積線量に引き直すことにより，その
影響の度合いを知ることができる。
そこで，医療分科会が，放射線起因性及び要医療性の判断の方針とし
ている審査の方針では，日米の放射線学の第一人者が開発した広島及び
長崎における原爆放射線の線量評価システム（ＤＳ８６）に基づく初期
放射線による被曝線量を前提として，放射線起因性の判断をするとの考
え方に立っている。
イＤＳ８６の正当性
(ア)ＤＳ８６の概要
原子爆弾（原爆）による初期放射線は，物理法則に従って発生し，
容器の外部に射出（漏出）し，空中を伝播（輸送）し，地形，家屋，
人体等により遮蔽されて人体各臓器に到達する。放射性物質が核種に
よりどの程度の放射線を出してどの程度の時間で変化するかも，物理
法則に従うものである。
原爆の初期放射線の飛散状況は，このような放射線物理学等の近時
の科学的知見によって十分解明されるに至っている。これらの科学的
知見を集積して完成したのが，ＤＳ８６による被曝線量推定システム
であり，広島・長崎の被爆者データを放射線防護の基準の考察に用い
ることを目的として開発されたものであり，その概要は，以下のとお
りである。
すなわち，ＤＳ８６は，原爆の爆弾としての出力，ソースターム
（爆弾から放出される粒子や量子の個数及びそのエネルギーや方向の
分布），最新の計算方法による空気中カーマ（被爆者の周囲の遮蔽を
考えない場合の被曝線量），遮蔽カーマ（被爆者の周囲の構造物によ
る遮蔽を考慮した被曝線量），臓器線量（人体組織による遮蔽も考慮
した被曝線量）の計算モデルを統合し，被爆者の遮蔽データを入力し
て臓器の吸収線量など各種の線量を計算するシステムである。当時と
しては，最高の大型コンピュータを駆使した膨大な計算結果に基づい
て作成されたものであり，その信頼性には極めて高いものがある。そ
して，原子力発電所や医用放射線の線量推定にも応用されてきている。
(イ)遠距離地点における計算値と測定値との齟齬の程度
ａ原告らは，広島の爆心地から２．０５キロメートルの距離で採取
された試料から熱ルミネッセンス法を用いて得られた測定値がＤＳ
８６によるガンマ線の計算評価値の約２．２倍であった旨のＰ１６
らの報告（甲Ａ７４の１及び２）を根拠に，ＤＳ８６におけるガン
マ線の計算評価値と測定値とが乖離している旨を主張する。
ｂしかしながら，広島の爆心地から２．０５キロメートルの距離に
おける測定値がＤＳ８６によるガンマ線の計算評価値の約２．２倍
であったとしても，その測定値は，絶対値としてみれば，わずか０．
１２９グレイ程度にすぎない。急性症状が生じる被曝線量は最低で
も１グレイ以上とされており，さらに，脱毛は頭部に３グレイ以上，
下痢は腹部に５グレイ以上であることは，今日における放射線医学
の常識である。こうしたことからしても，爆心地からの遠距離地点
における被曝線量の程度は，ごくわずかであることは明らかである。
遠距離地点においてＤＳ８６による計算値と測定値とに仮に何ら
かの齟齬がみられるとしても，上記急性症状の原因を検討する上で
は，このような齟齬は無視し得る程度のもので，いずれにせよ，上
記急性症状が生じ得る被曝線量には到底達していない。このことは，
爆心地から距離が離れるにつれて距離の２乗に反比例して放射線量
が低下するという放射線の物理的な性質からも裏付けられる。
なお，Ｐ１６らが指摘するＤＳ８６の計算評価値と実測値の不一
致は，爆心地から１５００メートルほど離れると，もはや自然放射
線（バックグラウンド）の線量との区別が困難となるという測定方
法の限界に起因するものであることが明らかとなっており，ＤＳ８
６の正確性については，ＤＳ０２によって検証されている。
(ウ)脱毛や下痢が被曝による急性症状とはいえないこと
ａ広島の爆心地から２．０５キロメートルの距離におけるガンマ線
の測定値とＤＳ８６による計算値によれば，爆心地からの遠距離地
点における被曝線量が，脱毛の原因となり得るようなものに到底達
するものではないことが，的確に裏付けられている。原爆の初期放
射線の飛散状況からしても，爆心地から約１５００メートル以遠の
地点において，被曝による急性症状としての脱毛等を生じさせるに
必要な数グレイもの高レベルの被曝線量があったと考えることは不
合理であり，およそ放射線物理学の常識に反するものである。全身
にそのような高レベルの被曝があれば，脱毛程度の症状にとどまる
はずはなく，感染症等の重大な合併症を発症させるものであること
に留意しなければならない。
ｂ日米合同調査団報告書に係る調査（甲Ａ１７），東京帝国大学医
学部診療班の原子爆弾災害調査報告に係る調査（昭和２０年１０月
実施）（甲Ａ５９の９，７８，乙Ａ７８），Ｐ３３教授らの「長崎
ニ於ケル原子爆弾災害ノ統計的観察」に係る調査（昭和２０年１０
月から同年１２月にかけて実施。甲Ａ４７・添付文献４，甲Ａ８
５）及びＰ６医師の「原爆残留放射能障碍の統計的観察」に係る調
査（昭和３２年１月から同年７月にかけて実施。甲Ａ１８）は，戦
後間もないころに実施されたものであり，脱毛といっても，どの程
度の症状のものを念頭において調査したものかについては判然とせ
ず，脱毛について，被爆者ではない非曝露群との比較をしたもので
もない。その内容をみても，疫学的，統計学的な分析を踏まえたも
のではなく，爆心地から２キロメートル以遠において，急性症状
（特に脱毛）を生じたとする者の割合が爆心地からの距離が遠ざか
るにつれて減少する傾向が明らかに認められ，しかも，被爆時にお
ける遮蔽の有無や程度によって有意な差が確認できるなどと評価し
得るものではない。
被調査者に対し，原爆被害の調査であることを明らかにして，先
入観を与えた上で各自の被害状況を調査した場合には，自らの脱毛
も被曝によるものではないかと疑い，これを回答することがあった
としても何ら不自然なことではないのである。疫学や統計学に精通
しないまま，一部の調査結果で指摘された発症率のみをとりあげて
これを比較し，原爆放射線被曝による急性症状が認められるなどと
決めるつけることは，許されるものではない。
例えば，日米合同調査団報告書（甲Ａ１７）によれば，ビルディ
ング内の被爆者について，脱毛（ｅｐｉｌａｔｉｏｎ）の割合は，
爆心地から２．１ないし２．５キロメートルでは２．９パーセント
で，２．６ないし３キロメートルでは１０パーセントであるが，人
数にすれば前者が１名，後者が３名であって，この結果をもって距
離との関係を論じるのは不適切である。また，紫斑（ｐｕｒｐｕｒ
ａ）その他の症状をみても，必ずしも距離に反比例して減少してい
るわけではなく，しかも，統計学的に有意差を検証しているわけで
もない。しかも，爆心地から１．６ないし２キロメートル，２．６
ないし３キロメートルにおいて，屋外又は日本家屋内といった遮蔽
状況での脱毛の頻度がそれぞれ１２．７パーセント，２．１パーセ
ントであるのに対し，ビルディング内といった遮蔽状況での脱毛の
頻度が１３．６パーセント，１０．０パーセントであるといった，
放射線の性質と明らかに矛盾する結果も認められるのである。
また，東京帝国大学医学部診療班の調査は，人類史上初めての体
験であった原爆災害の真相をできる限り詳細に明らかにすることを
目的としていたため，医学の従来の考え方によれば常識的でない事
項についてもあえて排除することなく調査結果に含めたものであり，
統計学的な有意性を検証したものではない。調査を行った東京帝国
大学医学部放射線科のＰ３４も報告書の中で，「脱毛の出現範囲，
部位，方向性等に関して，従来の放射線生物学的な考え方と多少矛
盾し，理解に苦しむ点がある（が，特に修正を加えないこととし
た。）」と述べており，この調査結果をもって，わずかな被曝線量
でも脱毛などの急性症状が起こることを結論づけたものものではな
い。脱毛，下痢，倦怠感などについて，今では，精神的ストレスに
よる脱毛や下痢，原爆に限らず大規模災害等の被災者や救助者に生
じる心的外傷後ストレス障害（ＰＴＳＤ），心身症などが広く知ら
れるようになっているが，昭和２０年当時には，そのような概念は
なく，放射線以外の原因が明確にされなかったのは当然のことであ
る。また，これらの調査は，統計学的な有意性を検証することを目
的にしたものではなく，これらの調査結果をもとに判決のような判
断を下すのは適切ではない。
ｃそもそも，脱毛には，いろいろな症状及び発生原因がある。実際
に，当時の栄養状態について見てみると，終戦後の昭和２１年，２
２年において，蛋白質，ビタミンＢ２，カルシウム等が著しく不足
していたことが分かることから，昭和２０年においては，これと同
程度ないしそれ以上に不足していたものと推測される。蛋白質は毛
髪の成長に重要な栄養素であるから，これが不足すれば，毛髪の成
長を阻害することが考えられるし，ビタミンＢ２は，これが欠乏す
れば脂漏性皮膚炎を引き起こすことが考えられ，当時入浴や洗髪も
ままならず，衛生状態が悪化していたことも加わり，脱毛を引き起
こした可能性は，十分に考えられる。さらに，もともと，８月から
９月にかけての時期は抜け毛の多い時期であり，また，原爆投下直
後の入市者には，炎天下を長時間歩き回ったり，救護作業に従事し
ていた者も多いから，平常時では考えられないくらいの蓄積疲労や
持続するストレスがあいまって脱毛を引き起こした可能性も，十分
に考えられる。
前掲の日米合同調査団報告書（甲Ａ１７）では，爆心地からの距
離が２．１キロメートルないし２．５キロメートルで屋外又は日本
家屋内の遮蔽状況において，５１５人中３７人（７．２パーセン
ト）が脱毛の症状を訴えたとしているが，当時の状況にかんがみる
と，１０ないし２０パーセント程度の国民が脱毛の症状を訴えてい
たからといって，何ら不自然なことではないのであり，非曝露群と
の対照もされていない以上，上記調査における脱毛が被曝によるも
のであると決めつけることなどできないことは明らかである。
ｄそうである以上，爆心地からの距離が２キロメートル以遠におい
て被爆した者に生じたとされる脱毛等の症状は少なくともその相当
部分については放射線による急性症状であるとみるのが素直である
と決めつけ，これをもってＤＳ８６及びＤＳ０２の計算値が少なく
とも約１５００メートル以遠において過小評価となっているのでは
ないかとの合理的疑いがあるとすることは，現代における放射線物
理学，放射線医学の常識に反するものというほかない。
なお，原告は，ＤＳ０２の策定に関わったＰ１７氏が，これらの
急性症状に対して合理的な説明をなし得なかったと主張する。しか
し，Ｐ１７氏は，原子物理学の専門家であり，医学の専門家ではな
いから，初めて見せられた論文を示されても，原告らが放射線被曝
による急性症状だと主張するものについて，一般的な知識は有する
としても具体的に責任ある回答ができないとの対応をすることは，
良心的な科学者であれば当然のことである。このことは，遠距離に
おける発症を説明できないということでよろしいかといった問いに
対して，「お医者さんの総合判断がいるんじゃないかなと思います
けれども。」と答えていることからも明らかである。一方で，Ｐ１
７氏は，原告らがその根拠とする論文等について，その調査方法等
の問題を明確に指摘しているのである。すなわち，同氏は，「ただ，
今の時代は，かなり個人に近いレベルのところまで線量が評価でき
ますから，相関を見るとしたら，そういうきちっとしたものを比べ
るほうがいいと思います。」，「ただ，今の時代ですと，もうこう
いう荒っぽいやり方は多分取らない」，「現代風な目でもう一度き
ちんと整理されると，もう少し状況が分かるかなと思います」と述
べているのである。
(エ)ＤＳ０２によってＤＳ８６の正当性が検証されたこと
ａＤＳ０２策定の経緯
日米の原爆放射線量評価実務研究班は，引き続き被曝線量システ
ムについての研究を進めていたところ，平成１５年（２００３年）
３月，その知見を集積・統合し，ＤＳ８６を更新する線量推定方式
としてＤＳ０２を策定した。
ＤＳ０２は，ＤＳ８６における評価方法を踏襲した上で，更に進
歩した最新の大型コンピュータを駆使し，最新の核断面積データ等
を使い，かつＤＳ８６よりも緻密な計算を用いることにより，ＤＳ
８６よりも高い精度で被曝線量の評価を可能としたものである。Ｄ
Ｓ０２策定に当たりされた研究は，ＤＳ８６の評価方法の正当性を
改めて検証する結果となった。
以下，ＤＳ０２の概要について詳細に説明する。
ｂ放射線量の再計算
(ａ)出力の推定
ＤＳ０２においては，原爆の出力や爆発高度について，再検討
がされた。
広島原爆については，爆弾の出力を計算するための最新の理論
計算により再計算がされた結果，出力が１５キロトンから１６キ
ロトンに修正された。また，放射化測定値に最適化するプログラ
ムが開発され，その結果，爆発高度が５８０メートルから６００
メートルに修正された。他方，長崎型原爆は，ＤＳ０２の再検討
においてもＤＳ８６時とほぼ同様の結果が示され，出力・爆発高
度ともに修正の必要性はなかった。
(ｂ)ソースタームの評価
ソースターム（線源項，爆弾から放出される粒子や量子の個数
及びそのエネルギーや方向の分布）は，現代の最新の放射線物理
学に基づき，核分裂で放出された放射線が爆弾の外殻材料を透過
した後のエネルギー分布や方向分布を算定したものであるが，放
射性核種の反応の確率を表す核断面積データを最新の知見に基づ
くものに更新するなどしたり，エネルギー分布をより精緻にした
りして，高い精度の結果を得た。また，原爆放射線を，ウランや
プルトニウムが核分裂した際に放出される即発放射線（即発ガン
マ線と即発中性子線）と核分裂後の生成物から放出される遅発放
射線（遅発ガンマ線と遅発中性子線）に分類して評価された。す
なわち，ＤＳ０２においては，長崎型原爆において４３パーセン
ト，広島型原爆において３１パーセント即発ガンマ線の数量（モ
ル数）が増えたが，即発ガンマ線のガンマ線全体に対する割合は
約４パーセントにすぎず，合計ガンマ線の約１パーセントの増加
にしかならないということが明らかとなった。
その結果，ＤＳ０２の中性子，ガンマ線のソースタームは，全
体的にＤＳ８６とよく一致しているとの結論に至った。
なお，広島原爆の出力の修正がされているが，これは，もとも
と１２キロトンないし２０キロトンというＤＳ８６時の広島型原
爆の出力の不確実性，すなわち系統的な推定誤差の範囲内の変更
にすぎないため，ＤＳ０２による出力推定の修正は，ソースター
ムに影響しない。
(ｃ)空中輸送計算（空中伝播計算）
ＤＳ０２における即発放射線（即発ガンマ線と即発中性子線）
に関する空中伝播計算は，ＤＳ８６よりもエネルギーや距離・角
度の分布につき細かく計算され，原爆放射線のエネルギーについ
ては，その高低によって中性子では１９９群（ＤＳ８６では２７
群），ガンマ線では４２群（ＤＳ８６では群分けなし）に分類さ
れ，離散座標法という計算法で解析された。角度分布についても
ＤＳ８６では２０に細分化されていたものが，ＤＳ０２では４０
に細分化された。さらに，離散座標法により求められた放射化量
及び線量の分布については，モンテカルロ法という別の計算結果
と比較する方法も採用された。また，ＤＳ０２においては，遅発
放射線（遅発ガンマ線と遅発中性子線）の計算についても，ＤＳ
８６開発時よりも優れた計算方法により求められた。
その結果，ＤＳ０２により求められた中性子線・ガンマ線の大
気中での放射線量である空気中カーマ線量は，ＤＳ８６と比較し
て有意な差がないことが明らかになった。
ｃＤＳ０２における測定値の評価
(ａ)ガンマ線測定
ＤＳ０２においては，広島・長崎両市におけるガンマ線量測定
値の再評価が行われ，各測定値の検証やバックグラウンド（測定
に当たって，対象とする放射線源以外が計測される数量値で主に
宇宙からのものや地表からのものによる。）や熱ルミネッセンス
法（煉瓦やタイルのような建材中に含まれる石英等の物質が浴び
た放射線のエネルギーを蓄積し，熱を加えた時に放射線量に応じ
て発光する現象を応用した放射線測定法。）による測定自体の誤
差等が検討された。
その結果，現行の熱ルミネッセンス法による測定値のうち，爆
心地から約１．５キロメートル以遠の測定値については，原爆に
よるガンマ線量がバックグラウンド線量と同量となることから，
バックグラウンド線量の誤差が測定線量に大きく影響を与えるた
め，その測定値をもって正確なガンマ線量を評価することが不可
能であることが判明した。
そして，ＤＳ０２では，ＤＳ０２，ＤＳ８６の各計算値と熱ル
ミネッセンス法によるガンマ線量の測定値との比較がされ，ＤＳ
０２の計算値の方がＤＳ８６の計算値よりも一致度が若干高いも
のの，測定値と計算値の全体的な一致度は，上記バックグラウン
ド線量の問題を考慮することにより，ＤＳ０２と同様，ＤＳ８６
も良好であるという結論に至り，ガンマ線量の推定においてＤＳ
８６による計算値の正当性が検証された。
(ｂ)熱中性子測定
熱中性子（低エネルギーの中性子）については，以下のとおり，
ユーロピウム１５２及び塩素３６の放射化測定（中性子が照射さ
れることで，放射性核種が発生することを，放射化といい，その
核種の放射線量を測定することで照射された中性子線量を推定す
ることができる。）がされるなどして，ＤＳ８６の正当性が検証
された。
①ユーロピウム１５２の放射化測定
ＤＳ８６の公表後，ユーロピウム１５２の測定がされ，ＤＳ
８６における熱中性子の計算評価値と放射化測定値について爆
心地近くでは計算評価値が高く，距離が離れるほど放射化測定
値が計算評価値よりも高くなり，地上距離１０００メートル以
遠の遠距離においては，１０倍以上異なるという結果が出て，
ＤＳ８６に系統的な問題があるのではないかという指摘がされ
た。
そこで，ＤＳ０２では，ＤＳ８６発表以降の広島・長崎にお
けるユーロピウム１５２の放射化測定のデータが収集され，再
検討された。その結果，試料中に含まれるユーロピウム１５２
の放射能を検出する測定は，極めて微量の放射線を検出するも
のであり，爆心地から一定距離以遠離れると微量の放射線が自
然界のバックグラウンド放射線のレベルを下回るため，検出限
界となることが明らかになった。また，「ガンマ線計測では，
主にバックグラウンド計数率に基づく検出限界が存在する。バ
ックグラウンドは，宇宙線，検出器周辺の物や検出器自体に含
まれる天然放射性同位元素，化学分離においてＥｕと分離され
ずに試料中に残っている放射性同位元素などである。…Ｐ１３
らの測定では地上距離１，０５０－ｍ（＝爆央からの距離１，
２００－ｍ）でほとんど検出限界となる。このことは約１，０
００－ｍ以遠のデータでは系統的ずれの議論に用いるのは困難
であることを意味している。」とされ，ＤＳ８６公表後にされ
た地上距離１０５０メートル以遠のユーロピウム放射化測定値
が測定限界を超えており，その測定値とＤＳ８６計算値との系
統的ずれの議論に意味がないことが確認された（乙Ａ８６の
２）。
また，ＤＳ０２では，金沢大学において，上記広島大学で測
定に使用されていた試料を用いて，より精度の高い測定法によ
って，ユーロピウム１５２の放射化測定がされた。同測定にお
いては，多量の花崗岩試料を用い，溶解などにより化学的濃縮
を行う方法により，高い回収率でユーロピウムを分離し，濃縮
されたユーロピウムを高温で加工した後，試料から発せられる
ガンマ線をごく低バックグラウンド施設である尾小屋地下測定
室において測定した。その際，検出効率を高めるため，２台の
大型で高感度のゲルマニウム放射線検出器を用いた。このよう
に極めて低いバックグラウンドにおいて，高い検出効率での測
定がされたことにより，１００分の１のレベルまでバックグラ
ウンドによる影響を低くした精度の高い測定が可能となった。
同測定の結果得られたユーロピウム１５２の放射化測定値と
ＤＳ０２による計算評価値とを比較すると，よく一致している
ことが判明し，「本研究によって，152Ｅｕの実測値と計算値
の不一致が解決され」た。すなわち，地上距離１０００メート
ルを超える距離においてもＤＳ０２の計算評価値の正当性がユ
ーロピウム１５２の放射化測定値によっても検証されたのであ
る。このことは，同時にＤＳ０２とほぼ同じ数値を推定してい
るＤＳ８６の計算評価値の正当性を検証するものであり，従前
の１０００メートル以遠において１０倍以上の差違が存在する
と言われていたユーロピウム１５２の放射化測定値が測定方法
を改善することによってＤＳ８６，ＤＳ０２の計算評価値と合
致することを明らかにした。
②塩素３６の放射化測定
ＤＳ０２では，アメリカ，ドイツ及び日本の各国において，
広島・長崎で採取された鉱物試料中の熱中性子線を測定するた
め，加速器質量分析法（ＡＭＳ。特定の原子核の個数を直接数
えることによって目的の同位体（放射性核種）を測定する方法
で，考古学での年代測定等にも応用されている。）によって塩
素３６の放射化測定実験が行われ，同測定法のバックグラウン
ド等の影響による測定限界について検討がされた。
アメリカにおけるＡＭＳによる測定は，国立Ｌａｗｒｅｎｃ
ｅＬｉｖｅｒｍｏｒｅ研究所，Ｐｕｄｕｅ大学ＰＲＩＭＥ研
究室，ロチェスター大学のＡＭＳ施設でされた。その結果，
「花崗岩およびコンクリート（コンクリート表面を除く）中の
を36Ｃｌの測定値は，爆心地付近から36Ｃｌ／Ｃｌ比がバック
グラウンドと鑑別不可能になる距離までＤＳ０２と一致す
る。」との結論に至った。また，同研究により，従前測定され
た１４００メートル付近における塩素３６の放射化測定値（Ｐ
１８ら１９９２）がＤＳ８６，ＤＳ０２の計算評価値と一致し
なかった原因は，同測定にバックグラウンドによる影響を受け
た試料を利用していたことに起因するものであって，原爆の射
出した中性子により放射化されたものではないことが明らかに
なった。
ドイツのミュンヘンのＡＭＳ施設においては，ＤＳ０２の研
究が開始される以前に，ＤＳ８６の計算評価値と放射化測定値
の不一致が指摘されていた地上距離約１３００メートルの地点
の試料に重点を置いた測定を行い，ＤＳ８６の計算評価値と放
射化測定値との間に明確な不一致が認められないことを確認し
ていた（Ｐ３５ら２０００，ＮＡＳ２００１）。さらに，試料
の表面付近の花崗岩及びコンクリート試料を用いた塩素３６の
放射化測定によって，爆央から１３００メートル以遠の試料に
なると，宇宙線並びにウラニウム及びトリウムの崩壊が放射化
測定値に大きな影響を与えることが確認され，同結果に基づき，
爆央から１３００メートル以遠の距離の放射化測定値が大きな
測定誤差を内包している可能性があることが確認された。
さらに，日本の筑波大学においても，ＡＭＳによる花崗岩試
料の塩素３６の測定がされた。その結果，地上距離１１００メ
ートル以内においては，放射化測定値とＤＳ０２の計算評価値
がよく一致していることが確認され，バックグラウンド測定値
から地上距離１１００メートル以遠の試料については，塩素３
６の測定が困難であることが確認された。
③ユーロピウム１５２と塩素３６の相互比較
一般に，微量な放射能の測定のように測定値の誤差要因が大
きい場合，測定値の信頼性を高めるため，数種の試料を異なる
研究機関で異なる方法を用いて測定し，それらを相互比較する
ことにより，測定値の信頼性を検証する方法が用いられる。そ
こで，ＤＳ０２報告書の研究では，再測定されたユーロピウム
１５２と塩素３６の各放射化測定値の相互比較によって，これ
ら測定結果自体の検証を行うとともに，相互比較された放射化
測定値とＤＳ０２の計算評価値とを比較することにより，ＤＳ
０２の計算評価値の正当性の検証を行った。
ＤＳ０２においては，爆心からの地上距離１３５メートルか
ら１１７７メートルまでの試料につき相互比較試験が実施され
た。同研究の結論として，相互比較研究を実施した。１，２０
０メートル以内で被曝した９つの花崗岩サンプルとＥｕとＣｌ
の標準液を“熱外中性子場”照射したサンプルを使用した。1
52Ｅｕのデータは金沢大学の尾小屋で測定して得られ，36Ｃｌ
のデータはアメリカのリバモアとドイツのミュンヘンで測定し
得られた。今回の相互比較の結果152Ｅｕと36Ｃｌデータはお
互いに合っているだけでなくＤＳ０２とも一致した。
④まとめ
ＤＳ０２においては，上記のとおり，ＤＳ８６における広島
の熱中性子線に関する測定値と計算値との不一致について検討
した結果，測定値の方の精度に問題があることが判明し，バッ
クグラウンドや測定限界を考慮して，改めて検証したところ，
計算値と測定値が一致することが判明した。
(ｃ)速中性子測定
速中性子（高エネルギーの中性子）については，以下のとおり，
リン３２及びニッケル６３の放射化測定がされるなどして，ＤＳ
８６の正当性が検証された。
①リン３２の放射化測定
放射線により硫黄中に発生したリン３２を測定することによ
り速中性子線を測定する方法は，ＤＳ８６開発時の研究におい
て実施され，「爆心地から数百メートル以内の距離では，計算
と測定との間に大きな隔たりはみられない。それ以上の距離で
は，一致しているかどうかを言うには測定値の誤差が大きすぎ
る。」との結論が得られていた。
ＤＳ０２では，測定されたリン３２の放射能測定値の再評価
がされ，試料の位置の修正等がされ，その結果，広島型原爆に
ついては，「爆心地近くではＤＳ８６とＤＳ０２は両方とも3
2Ｐ測定値と良く一致している。」との結論に至った。
②ニッケル６３の放射化測定
放射線により放射化された銅試料中のニッケル６３を測定す
ることにより，原爆の放射線の中の速中性子を測定する方法が
開発され，速中性子の再測定が可能となった。ＤＳ０２報告書
の研究では，ニッケル６３を測定するに当たり加速器質量分析
法（ＡＭＳ）と液体シンチレーション計数法（放射性核種が混
入されると蛍光を発する液体を用いた放射線測定法。）が使用
された。
ＡＭＳによる測定は，ＤＳ０２において「爆心地から７００
ｍ以遠における爆弾に起因する速中性子について最初の信頼で
きる測定値が得られ」，「これらの63Ｎｉ測定結果の主な意義
は，原爆被爆者の位置に最も関係のある距離（９００－１５０
０ｍ）における速中性子の測定値が初めて得られたことにあ
る。」と述べられるように，遠距離で採取された試料について，
信頼性のある速中性子線の測定値の検出に成功し，その結果，
広島型原爆について，「『バックグラウンド』を差し引いた後
のデータを１９４５年に対して補正すると，広島の銅試料中の
63Ni測定値はＤＳ０２に基づく試料別計算値と良く一致する。
ＤＳ８６に基づく計算値との比較でも，日本銀行の場合を除い
て良く一致する。」とされ，ＤＳ８６及びＤＳ０２の計算評価
値の正当性が検証された。
また，ＤＳ０２報告書の研究では，液体シンチレーション計
数法によるニッケル６３の測定がされた。同測定においては，
上記ＡＭＳから得られたバックグラウンドデータを使用して測
定がされ，その結果，ＡＭＳの結果とよく一致した。
(ｄ)測定値と計算値との比較
ＤＳ０２で再評価されたガンマ線，熱中性子線，速中性子線の
各測定値とＤＳ０２，ＤＳ８６の計算評価値とを改めて比較した
ところ，「爆心地から地上距離が２，５００メートルに至るまで
のＤＳ０２自由場フルエンス計算値は，ガンマ線，熱中性子およ
び速中性子の放射化の測定値によって，測定値と透過係数の不確
実性の限度内で確証されている。」不確実性とＤＳ０２の自由場
放射線フルエンス（ＤＳ０２で，出力からソースタームの評価，
空中輸送計算を経て総合的に得られた数値で空間中の単位容積中
の放射線量に相当する。）の正当性を検証するものであった。こ
のことは，同様の計算方法により評価されているＤＳ８６の遮蔽
計算や臓器線量の計算方法の正当性が検証されたことを意味する。
ｄ小括
以上のとおり，ＤＳ０２の研究によって，ＤＳ８６の原爆線量
評価システムの正当性が改めて検証されたということができる。
(オ)ＤＳ８６に対する原告らの主張に対する反論
ａＤＳ８６の内容の合理性
原告らは，ＤＳ８６は，実験に基づくものではなく，しかも，他
の科学者等による追検証不可能なものであって，基本的事項が明ら
かになっていない線量推定方式はそもそも信用性に乏しい旨主張す
る。
しかしながら，ＤＳ８６が軍事目的で作成されたコンピュータプ
ログラムに基づくシミュレーションではなく，医療用放射線防護や
原子力発電所での放射線防護などの領域において広く用いられてい
る様々な線量推定方式を応用したものであり，その内容，理論の概
要等は報告書に記載され，検討に足りる内容が開示されており，そ
の内容は日米の複数の研究機関において追検証しつつ策定され，公
表されたものであり，ＤＳ０２の策定過程においても，ＤＳ８６の
数値の正確性が追検証され，その科学的合理性が検証されている。
また，ソースタームの算定に用いられたコンピュータープログラ
ムは，線量評価では頻繁に用いられるＭＣＮＰ（モンテカルロ・コ
ード）という計算コードであるところ，同計算式や，同計算に用い
られる核断面積データは一般的に公開されており，これらの計算方
法を検証することは可能である。そして，ＤＳ０２及びＤＳ８６に
おいて，ソースタームや空中輸送計算に用いられている評価計算に
用いられているコンピュータプログラムや核断面積データはＤＳ０
２第３章表６のとおりであるところ，これらのコンピュータプログ
ラムや核断面積データも，原子炉等の放射線の空中輸送計算等で使
用されており，計算方法を検証することは可能である。
したがって，原告らの上記主張は失当である。
ｂ広島原爆の複製による実験結果を踏まえてされたＤＳ８６の線量
評価の合理性
ＤＳ８６では，広島に投下された原爆の出力推定を行うに当たり，
広島に投下された爆弾の構成部品を使用して建造された広島原爆の
複製（原子炉）による実験によって得られた結果を踏まえた線量評
価がされている。
これに対し，原告らは，広島に投下されたウラン２３５を用いた
原爆は，後にも先にも一発だけであり，同じ型の原爆を用いた実験
もなされておらず，原子爆弾の構造などの詳細な情報も軍事機密と
なっており，広島型原爆については不明な点が多く不確実さは明ら
かであるなどと主張する。
しかし，そもそも，ＤＳ８６の策定に際しては，３個製造された
広島原爆の外殻のうち，使用されずに保管されていた残りのものを
利用して製作された原子炉を用いて実験がされたのであり，爆弾自
体の内部における状況を再現した原爆の複製（レプリカ）を用いて
いるのである。実物の爆弾に対して唯一変更したことは，砲身を短
くしたことと核分裂物質を減らして使用したことのみであり，基本
的に広島原爆と構造上の違いはない。また，放射線学的な裏付けが
あるために，この装置自身のテストはたびたび繰り返されてその確
実性がたしかめられたので，ウランによる爆発実験を行う必要はな
かったのであり，当該レプリカによる実験結果をソースタームの検
証に十分に応用することが可能であったのである。
したがって，広島における線量推定が困難であるとする原告らの
主張は失当である。
ｃＤＳ８６における中性子線の計算値と測定値との乖離は，測定値
の測定方法に問題があったことから生じたものであること
ＤＳ８６における熱中性子線誘導放射能（ユーロピウム１５２，
コバルト６０，塩素３６）の計算値と測定値を比較すると，広島に
おいては，系統的なずれがみられ，爆心地からの近距離では計算値
の方が測定値より大きく，遠距離ではその逆になっているが，その
後の再測定により両者の値が一致することが判明し，ずれの原因は，
測定値の測定方法の問題であって，ＤＳ８６の問題ではないことが
判明した。
(ａ)コバルト６０の放射化測定値をもってＤＳ８６の線量評価が
不合理であるとすることはできないこと
これに対し，原告らは，Ｐ１３教授ら，また，Ｐ１９教授らの
中性子線に関するコバルト６０の測定結果は明らかに遠距離では
計算値よりも測定値が上にずれており，ＤＳ８６が遠距離におい
て過小評価していることを示すものであると主張する。
しかしながら，コバルト６０の半減期は短く，空中距離６００
メートル（ほぼ爆心地付近）以遠の測定値は，不確実性が大きい
ため，放射化測定値をもって放射線量システムの計算評価値と比
較することはできない。
したがって，コバルト６０の放射化測定値をもって，ＤＳ８６
の計算評価値を評価すること自体できない。
また，ＤＳ０２においては，熱中性子線について，より半減期
の長い核種であるユーロピウム１５２や塩素３６につき精度の高
い測定方法により再測定を行い，それらの測定値とＤＳ８６の計
算評価値とが一致していることを確認しているのであって，ＤＳ
０２及びＤＳ８６の計算評価値は熱中性子線により放射化された
ユーロピウム１５２や塩素３６の測定によりその正当性が検証さ
れている。
したがって，コバルト６０の測定結果からＤＳ８６が遠距離に
おいて過小評価しているとする原告らの上記主張は，失当である。
(ｂ)Ｐ１３らの論文があるからといってＤＳ８６の線量評価が不
合理であるとはいえないこと
原告らは，Ｐ１３らの科学論文（甲Ａ３０の１及び２）は，精
度の高い測定結果であると主張する。
しかしながら，Ｐ１３らの論文目的の一つは，環境中性子線が
原爆放射線の中性子測定時のバックグラウンドとして寄与し得る
か否かを検討することであって，測定値とＤＳ８６による計算値
の不一致の問題を指摘しているのではない。そのため，ＣＯＮＣ
ＬＵＳＩＯＮ（結論）の章において，計算値との不一致の可能性
は明らかにされていない，又は，不一致の問題を解決するために
は長崎での残留放射能のさらなる測定が必要であると記している
のである。
また，爆心地から比較的離れた地点では測定値そのものが微小
な値になる。その場合，計算値（理論値）との比をとると見かけ
上大きな比率になるものの，測定値と計算値との値の差をみると，
例えば爆心地から７８０メートルの地点では０．００４Ｂｑ／ｍ
ｇ，９３５メートルの地点では０．０１Ｂｑ／ｍｇとあまり大き
な相違はなく，実際にグラフに示すと，ＤＳ８６計算値との乖離
は余りないことが分かるのである。
更に言えば，この論文での測定は，スチール試料中の放射化さ
れたコバルト６０を測定したものだが，元のスチール試料はコン
クリート中に存在するものや階段手すりのように露出したものが
混在しており，各々の試料の存在する深さの補正をしなければ正
確に測定できないにもかかわらず，そういう検討を怠っている点
で，信頼性がないことに留意する必要がある。
なお，広島大学原爆放射線医学研究所教授Ｐ３７氏（以下「Ｐ
３７教授」ということがある。）が，研究協力した２００３年
（平成１５年）の「原子爆弾の放射線に関する研究」（乙Ａ１
５）においては，従前の測定値の再評価を行った結果，「測定値
の不確実性によるものと判断されている」とされており，また，
Ｐ３７教授は，２００５年（平成１７年）８月に掲載された論文
（乙Ａ７７）において，「ＤＳ８６にみられた実測値と計算値の
系統的なずれは，何が問題であったのか理解できた．近距離で実
測値が計算値より低いことは爆発点を２０ｍ引き上げることで計
算値が低くなり解決し，遠距離でＥｕ－１５２のデータが計算値
より高いことは恐らく天然のガンマ線の混入により高く見えてい
たことで解決した．日米で議論が多々あったがすべて満足できる
結果となった．」と述べ，結論として「実測値は計算値によって
見積もることができ，これにより被曝線量は正しく見積もること
ができる．」と述べ，ＤＳ８６，ＤＳ０２の線量推定体系を全面
的に是認している。
(ｃ)原告らが根拠とするＰ２７氏の意見書の内容の不合理性
原告らは，広島のコバルト６０の実測値に基づいて，カイ自乗
フィットという方法により熱中性子の近似式を求め，ＤＳ８６等
と比較した場合，爆心地から９００メートルを超えるとＤＳ８６
による推定線量が過小評価されているなどと主張する。
しかし，Ｐ２７氏がその意見書等で採用しているカイ自乗法に
よって中性子線量を推測する方法は，Ｐ２７氏独自の方法である。
そもそも，ガンマ線，中性子線の減衰の動向は，そのような数
式で表される単純なものではない。カイ自乗法は，方法論として
非常に初歩的な方法であり，４０から５０年前にはこのような単
純な減衰による評価もされていたが，現在では詳細な解析には用
いられていない。
また，Ｐ３７教授は，Ｐ３８を代表して提出した意見書（乙Ａ
２８）において，「ＤＳ８６そのものがおかしいという見解は，
原爆放射線に関する日米合同の研究に参加している研究者の共通
の認識ではなく，Ｐ２７証人独自のものである」こと，Ｐ２７氏
が熱中性子線の問題を「中性子線全般の不一致と言い換えてい
る」こと，Ｐ２７氏が計算値と実測値の不一致の理由として挙げ
る湿度の問題，スカイシャイン効果について，「過去に検討され
てきたが問題は見つかっていない」こと，「カイ２乗解析に基づ
く中性子線の線量評価の報告は熱中性子線の単なる傾きを論じた
もので意味がないものである」ことなどＰ２７氏の見解の問題点
を指摘している。
ＤＳ０２報告書の研究における再測定により，測定値のデータ
自体の見直しがされているにもかかわらず，Ｐ２７氏は，見直し
以前のデータを前提にカイ２乗フィットによる解析を行っている
ものを論拠としている。また，Ｐ２７氏は，当該カイ自乗フィッ
トのグラフの「減衰の割合」が放射線の伝播や相互作用といった
物理的な挙動とどのように関連するのかという具体的な検討をし
ていない。結局のところ，Ｐ２７氏の採用するカイ２乗フィット
は，ＤＳ８６の計算値と一致しない測定値について，何らの正確
性の検証を行うことなく，科学的な論拠を欠く減衰という現象を
仮定することによって測定誤差を考慮，あるいは補正していない
実測値に強制的に近似（フィット）するグラフ（曲線）を作出し，
そのグラフに基づいて測定値が得られていない遠距離の線量を推
定するものであり，科学的な根拠を欠くものといわざるを得ない
のである。
なお，Ｐ３９が指摘するように（乙Ａ８７），中性子線量の全
線量に対する割合は，広島１０００メートルで５．８パーセント，
１５００メートルで１．７パーセント，２０００メートルで０．
５パーセントと非常に低い。したがって，仮に中性子線量にＤＳ
８６の理論計算値と実測値の乖離があったとしても，被爆者であ
る原告らの推定線量にはほとんど変化は発生しない。
(ｄ)その他の主張について
①原告らは，ＤＳ８６について，上記各点のほか，残留放射能
を考慮していないこと，遠距離及び入市被爆者に急性症状が生
じたという現実を説明できないこと等を主張する。
しかしながら，ＤＳ８６が直爆線量評価であり，残留放射能
や入市被爆者について考慮していないのは当然であることは，
既に主張したところであり，原告らの上記主張は失当である。
②また，原告らは，爆心地付近の湿度は低かった可能性があり
中性子の伝播に重要な影響を与える可能性があるとか，ボルツ
マン輸送方程式に基づいてコンピューター計算を行っているが，
ある一つの要因でいったん計算値にずれが生じると，ずれは次
々に累積・拡大してしまうなどと主張する。
しかしながら，湿度分布や数値計算を行う上での問題につい
ては，いずれも裏付けのないものである。
(カ)小括
以上のとおり，被告らの主張に対し原告らが反論するところは，い
ずれも失当というほかない。ＤＳ８６は，広島・長崎における被爆者
の初期放射線による被曝線量を，非常に高い精度で計算評価すること
が可能である。このことは，ＤＳ０２によってＤＳ８６の正当性が検
証されたことからも明らかである。ＤＳ８６は，被爆者らの放射線量
推定方式として，現時点でも国際放射線防護委員会の基準の根拠とし
て用いられているように，最高の精度を有する放射線量評価システム
であるといえる。
ウ審査の方針の合理性
審査の方針では，以上のようなＤＳ８６に基づく初期放射線による被
曝線量を前提として，放射線起因性の判断をしているところ，ＤＳ８６
の内容が正当であることは，前記のとおりである。
したがって，このようなＤＳ８６に基づいて初期放射線による被曝線
量を定める審査の方針もまた正当性を有するものということができる。
なお，審査会の放射線起因性の判断においては，初期放射線による被
曝線量の値について，審査の方針別表９ではなく，審査会線量推定表が
用いられている。
この審査会線量推定表における値と審査の方針別表９における値とは
若干の違いがみられる。
しかし，いずれもＤＳ８６を基に策定されたものであって，値の相違
は，端数処理の方法による相違に基づくものであり，審査の方針別表９
が正当ではないということを意味するものではなく，より適正な判断を
行うために審査会線量推定表を用いているのである。すなわち，審査会
線量推定表では，爆心地からの距離が１５００メートルの場合，広島で
４９．６センチグレイ，長崎で９０．４センチグレイと小数点以下まで
の正確な数値を示すことができる。しかしながら，基準値として一般に
公開する際は，このような数値の羅列はわかりにくい。そこで，審査の
方針別表９では広島で５０センチグレイ，長崎で９０センチグレイとい
うように理解しやすい表記になっている。上記のように算出根拠はＤＳ
８６で同一であり，別表９を実際の被爆者の線量推定に用いても，問題
は生じない。しかしながら，より厳密な評価を行うために審査会線量推
定表が存在するのである。
したがって，審査会線量推定表を用いて初期放射線による被曝線量の
値を算定することは，ＤＳ８６の合理性に何ら影響を及ぼすものではな
く，むしろ正確性において正当というべきである。
(3)審査の方針における残留放射線及び放射性降下物による被曝線量評価
の正当性
ア残留放射線及び放射性降下物の線量評価
(ア)残留放射能の調査
残留放射能の測定は，１９４５年（昭和２０年）８月１０日から大
阪帝国大学調査団による調査が行われ，引き続き，京都帝国大学，理
化学研究所調査団による調査が行われた。その後，同年９月から１０
月にはマンハッタン技術部隊，同年１０月から１１月には日米合同調
査団により広島及び長崎において放射能測定が行われ，また，広島文
理大の２名による測定も行われた。
これらの初期調査の結果，爆心地付近のほか，広島においては己斐，
高須地区，長崎においては西山地区で特に放射能が高いこと，これら
の地区はいずれも爆心地から約３キロメートルの風下に当たり，かつ，
爆発の３０分から１時間後に激しい降雨があったことが判明した。
なお，放射性降下物については１９７５年（昭和５０年）に，誘導
放射能については１９７６年（昭和５１年）以降被爆岩石中のユーロ
ピウムの測定が行われているなど，残留放射能の調査はその後も引き
続き行われた。
(イ)誘導放射能（残留放射能）
誘導放射能は，被爆生存者や早期入市者に対する被曝線量を推定す
る上で重要であり，前記(ア)の調査結果を基に，１９５８年（昭和３
３年）以降，被爆者の誘導放射能による被曝線量の計算評価が行われ
るようになり，それによると，原爆投下直後から現在に至るまで爆心
地にとどまり続けているという現実にはあり得ない仮定をした場合で
も，地上１メートルでの誘導放射能による積算線量は，広島で約０．
５０グレイ，長崎で０．１８ないし０．２４グレイにすぎなかった。
ＤＳ８６策定時における研究では，誘導放射能によって被爆者が最
大でどの程度の線量を被曝したかを把握するため，Ｐ４０及びＰ４１
により，被爆者が爆心地において爆発直後から無限時間まで滞在した
と仮定した上で計算評価がされた（したがって，実際の被爆者の誘導
放射能による被曝線量はこれより低いものになる。）。その結果，残
留放射能による被曝線量は，爆心地からの距離と入市時間と滞在時間
に依存し，爆心地からの距離が大きくなり，爆発後の経過時間が長く
なれば被曝線量は急速に小さくなるということが示された（乙Ａ１４
・３５０ないし３５２頁の図１ないし３）。
ただ，上記の図１ないし３は一般にはわかりにくいし，被爆者ごと
に適用するのも困難である。そこで，これらのデータに基づき，爆心
地からの距離を１００メートル間隔とし，積算線量も８時間ごととし
て，広島・長崎それぞれに残留放射線量を算定して作成されたのが，
審査の方針における別表１０である。そして，残留放射線による被曝
線量の算定については，「残留放射線による被曝線量は，申請者の被
爆地，爆心地からの距離及び爆発後の経過時間の区分に応じて定める
ものとし，その値は別表１０に定めるとおりとする。」と定めている。
このように，審査の方針別表１０における残留放射線による被曝線
量の算定は，実際の調査結果を踏まえて作成されたものであり，これ
に勝る科学的知見は存在せず，これを用いることが最も科学的な推定
方法というべきである。
(ウ)放射性降下物
広島における原爆は，ウランの核分裂により連鎖反応を起こさせた
ものであったが，ウランの核分裂の結果，放射性の核分裂生成物が生
じた。これらの多くは火球とともに上昇し，上層の気流によって広範
囲に広がったものと考えられる。核分裂生成物の多くは，高度の放射
能を有するが短寿命核種であって，放射能は急速に減衰するため，核
分裂生成物が爆発から数時間後に降下するかどうかが人の被曝に関係
してくる。
そこで，放射性降下物についても，被爆者に最大でどの程度の被曝
線量を与えるかを把握するため，ＤＳ８６の策定時に線量評価がされ
た。
広島及び長崎の原爆による降下物の量は，爆発後に両市で行われた
線量測定により比較的正確に推定することができるところ，前記
(ア)の研究において，放射性降下物は，広島では己斐，高須地区，長
崎では西山地区に特に多くみられることが確認された。このことは，
これらの地域がいずれも爆心地から約３キロメートル風下に位置し，
かつ，これらの地域においては爆発の３０分ないし１時間後に激しい
降雨があったことに対応するものである。
そして，上記両地域において，被爆後数週間から数か月の期間にわ
たり，数回の線量率の測定が行われ，それらの測定値から爆発１時間
後の線量率を推定し，任意の時間内における積算線量が求められた。
その結果，爆発１時間後から現在に至るまでとどまり続けていると
いう現実にはあり得ない仮定をした場合でも，地上１メートルの位置
での放射性降下物によるガンマ線の積算線量は，広島の己斐，高須地
区で０．００６ないし０．０２グレイ（１ないし３レントゲン），長
崎の西山地区で０．１２ないし０．２４グレイ（２０ないし４０レン
トゲン）にすぎなかった。
なお，上記積算線量は，爆発１時間後から現在に至るまで当該地域
に居続けた場合を仮定して得られた積算線量であるから，前記(イ)の
誘導放射能による積算線量と同様，実際の被爆者の放射性降下物によ
る被曝線量はこれより大幅に低下することになる。
これらの結果を踏まえ，審査の方針は，放射性降下物による被曝線
量については，「原爆投下の直後に特定の地域に滞在し，又はその後，
長期間にわたって当該特定の地域に居住していた場合について定める
こととし，その値は次のとおりとする。」と定め，当該特定の地域に
ついては，己斐又は高須（広島），西山３，４丁目又は木場（長崎）
とし，被曝線量は，それぞれ，０．６ないし２センチグレイ，１２な
いし２４センチグレイとしている（なお，自然放射線による被曝線量
は，４６年間の積算で約３ラド（３センチグレイ）とされており，広
島での己斐，高須地区での上記放射性降下物による積算線量を上回る
ものである。）。
このように，審査の方針第１の４の３）の表における残留放射線に
よる被曝線量の算定は，実際の調査結果を踏まえて作成されたもので
あり，これに勝る科学的知見は存在せず，これを用いることが最も科
学的な推定方法というべきである。
ところで，原告らは，遠距離被爆者や入市被爆者に急性症状がみら
れたとする調査結果や「黒い雨」に関する調査結果等を根拠に，以上
の審査の方針における残留放射線及び放射性降下物による被曝線量の
算定を批判するので，以下において，これに反論する。
イＰ６「原爆残留放射能障碍の統計的観察」の急性症状の捉え方
(ア)Ｐ６は，広島市内の被爆生存者についてその被爆条件，急性原爆
症の有無及び程度，被爆３か月の行動等を各人ごとに調査し，昭和３
２年，「原爆残留放射能障碍の統計的観察」（甲Ａ１８）において，
「(1)広島原爆の直接被爆者又は非被爆者のうち原爆の直後爆心地
から１．０キロ以内の地域に入り，１０時間以上滞在した人々には容
易く急性原爆症を起こしていた。これは原爆の残留放射能に因ると思
う。又その発した症状はそう軽くはなかった。(2)原爆１ヵ月後中
心地付近に出入した非被爆者にはその後急性原爆症を発したものは殆
んどなかった。(3)残留放射能が人体に障碍を与えた期間は大凡１
ヵ月以内であった。この事実は原爆で二次的に出来た各種の同位元素
が極めて半減期の短いものであったことを物語っている。」と結論づ
ける報告をした。
(イ)しかしながら，今日の放射線医学の進歩により，急性症状が生じ
る被曝線量は，最低でも１グレイ以上，脱毛が生じるのが頭部に３グ
レイ以上，さらに下痢が生じるのが腹部に５グレイ以上であることが
明らかになっている。
ところが，原爆投下直後から残留放射能の測定が行われており，残
留放射線の程度は，このような急性症状が生ずるほどのレベルのもの
ではない。このことは，放射能の物理的な性質からも裏付けられると
ころである。
(ウ)一口に脱毛といっても，いろいろな症状及び発生原因がある。当
時の栄養状態や衛生環境を考えれば，１０ないし２０パーセント程度
の国民が脱毛の症状を訴えていたからといって，何ら不自然なことで
はないのである。
発熱や下痢といった症状についても，炎天下に，原爆投下後の市内
を長時間歩き回ったり，作業をしたことによって，一時的に脱水症や
熱中症を引き起こした可能性や，当時蔓延していた赤痢等の感染症に
罹患したために生じたことが考えられるのであり，Ｐ６自身もその所
見が赤痢と同様であることを認めている。当時は，赤痢，腸チフス，
パラチフスといった腸管感染症が蔓延しており，特に赤痢は前年の１．
７５倍の９万６４６２人もの患者が全国で発生し，８月，９月は特に
患者が集中している時期であった。また，昭和２１年の調査結果では，
栄養障害から生じる慢性下痢が２パーセントを超す者に認められた月
もある。
(エ)Ｐ６は，これらの症状をどの程度正確に把握し，調査したものか
については判然としない。調査自体，原爆投下から１０年以上経過し
た昭和３２年１月から７月に行われたものであり，広島市内の一定地
域しか調査していない。飽くまでも本人からの聞き取り調査であり，
客観的な診断を経たものではない。
被調査者に対し，原爆被害の調査であることを明らかにし，先入観
を与えた上で，各自の被害状況を調査した場合には，自らの脱毛や下
痢等の症状も被曝によるものではないかと疑い，これを回答すること
があったと容易に推察されるし，逆に入市もしていない者は，急性原
爆症の症状があるか問われてもそのようなものはない旨回答するはず
である。さらに，被曝による急性症状としての脱毛や下痢等が起こり
得るようなレベルの被曝があれば，感染症等の重大な合併症を発症さ
せるものであることにも留意しなければならない。
また，甲Ａ１８の内容をみても，疫学的，統計学的な分析を踏まえ
たものではないことは明らかである。
そうである以上，前掲「原爆残留放射能障碍の統計的観察」が被曝
による急性症状を的確に把握していたとは到底考え難いというほかな
い。
(オ)なお，Ｐ６自身，「原爆残留放射能障碍の統計的観察」の「緒
言」において，原爆の残留放射能傷害については，「原爆直後爆心地
附近に出入りした非被爆者の中に白血球減少や急性原爆症々状がみら
れた事実から，残留放射能障碍の存在を示したものと，反対に同様な
非被爆者に血液異常や身体障碍はなかったとした両報告があ」り，
「広島，長崎の原爆残留放射能に因る血液異常や身体障碍については
各家の報告がそれぞれ違うので，今日なおこの問題には定説がない」
と述べており，「原爆残留放射能障碍の統計的観察」もそのような
「各家の報告」の１つにすぎない。
そして，Ｐ６が，上記「緒言」において，「後者」すなわち「（原
爆直後爆心地附近に出入りした）非被爆者に血液異常や身体障碍はな
かったとした」報告の例として挙げている「陸軍々醫學校」の報告と
は，「原子爆弾による広島戦災医学的調査報告第８章爆発後被爆
地帯に入れる者に対する障害」（乙Ａ７０）を指し，「Ｐ４２他」の
報告とは，九州大学医学部Ｐ４２内科教室教授Ｐ４２ほか「原子爆弾
症の臨床的研究(1)」（乙Ａ７１）を指し，「Ｐ４３，Ｐ４４」の報
告とは，九学医学部放射線治療学教室教授Ｐ４３，助教授Ｐ４４ほか
「長崎市における原子爆弾による人体被害の調査」（乙Ａ７２）を指
すものと思料されるところ，これら３つの報告は，いずれも，本人の
自己申告ではなく，医師による診断や客観的データに基づくものであ
り，その信ぴょう性は高いといい得る。Ｐ６の「原爆残留放射能障碍
の統計的観察」は，これら信ぴょう性の高い報告に反しているという
点からも，信ぴょう性は低いというべきである。
ウＰ４報告書の恣意的な内容
(ア)Ｐ４報告書の概要
Ｐ４報告書（甲Ａ７７）は，被団協２００４年調査から，①広島
被爆者，②被爆時在住地が爆心地から４キロメートル以遠，③そ
の後，広島市内（爆心地から２キロメートル以内）へ入市，④８月
６日に見られた「黒い雨」の直接的曝露の経験なし，⑤昭和２０年
（１９４５年）末ころまでに脱毛を呈したこと，の５基準をすべて満
たす２９名を取り上げ，８月１６日に入市したものがいること，爆心
地から１．８キロメートル離れた地点にも「脱毛」を訴えた者がいる
ことから，昭和２０年８月半ば以降においても，広島市内（爆心地か
ら約２キロメートル）一円が放射線被曝急性症状である脱毛をもたら
すような残留放射線の汚染環境であったと断じたものである。
(イ)Ｐ４報告書は放射線被曝による脱毛の発症メカニズムをおよそ考
慮しないものであること
ａＰ４報告書は，「脱毛」を訴えた２９名の入市被爆者の入市日や
入市した地点から，前記(ア)のような結論を導き出したものである
が，放射線被曝による急性症状としての脱毛は，毛根が原爆放射線
により損傷することによって生じるものであるところ，内部被曝に
より血液を通じて毛根を損傷するほどの放射線影響を生じさせるに
は，各毛根ごとに３グレイ以上の被曝を与え得る放射能の集積が必
要である。全身にそのようなレベルの被曝があれば，被爆直後から
発熱，嘔吐を生じ，脱毛，下痢とともに，著明な白血球減少を来た
し，動けなかったはずと考えられ，加えて当時の衛生状態をかんが
みれば，重篤な感染症の合併が見られたはずである。また，呼吸や
飲食等を通じて放射性物質が体内に取り込まれたとしても殊更頭皮
（毛根部）のみにこれが集積することもあり得ないのである。
ｂそもそも，脱毛にはいろいろな症状及び発生原因があり，原爆が
投下された昭和２０年当時の広島・長崎の悲惨な状況下では，極度
の精神的ストレスや感染症，栄養障害等の理由から多少の脱毛がみ
られたとしても何ら不自然なことではない。
Ｐ４報告書では，前記(ア)の③の基準を満たさない者の集団，す
なわち，入市をしていない者の集団との比較もされておらず，上記
のような栄養状態等を原因とする場合とは異なる結果が得られるこ
とが明らかとなっているとはいえない。
ｃまた，Ｐ４報告書が基礎としている被団協２００４年調査は，平
成１５年５月の被団協新聞の折り込みで，「遠距離被爆者・入市被
爆者実態調査」を依頼し，被爆者から寄せられた回答を集計したも
ののようであるが，およそ６０年前の記憶を呼び起こすことを要す
るものであり，その正確性や信頼性にはかなりの疑問があるといわ
なければならない。また，自己申告のアンケート調査を医学的な検
討に供するためには，少なくとも症状を訴えた者についてその内容
をさらに詳細に調査するなどして，アンケート調査の限界を克服す
ることが必要であるが，被団協２００４年調査には，それがない。
ｄ以上によれば，Ｐ４報告書は，客観性に乏しいアンケート結果に
基づき，その症状の程度や内容も明らかではない「脱毛」の訴えを，
殊更，原爆放射能の急性症状と決め付け，「８月半ば以降において
も，広島市内一円は残留放射線の汚染環境であった」と断じたもの
であるが，前記ａのような脱毛の発症メカニズムをおよそ考慮しな
いものであり，失当である。
(ウ)Ｐ４報告書が検討対象集団とした２９例の選択は不適切であるこ
と
Ｐ４報告書は，対象集団２９例は，すべて上記(ア)の⑤の昭和２０
年（１９４５年）末ころまでに脱毛を呈したことという基準を満たし
ているとする。Ｐ４報告書がこのような基準を設定したのは，放射線
被曝による急性症状とは昭和２０年末ころまでに起こった症状である
とされていることを意識したものと思われる。
しかし，Ｐ４報告書の対象集団は，そのほとんどが脱毛の発症時期
が明らかではない上，脱毛が発症していないものや昭和２１年以降に
発症しているものを含み，さらに，医学，放射線生物学の見地からは
発症時期からして放射線被曝による急性症状には当たらないものも含
まれており，その対象の選択が不適切であって，Ｐ４報告書の科学的
客観性には疑問があるといわざるを得ない。
(エ)Ｐ４報告書は，脱毛群と非脱毛群の相違を考察していないこと
Ｐ４報告書は，約２８０名の入市被爆者のうち，脱毛を含む上記
(ア)の①ないし⑤の基準を満たすとする２９名の対象集団の入市行動
等を検討しているが，非脱毛群の検討が行われていない。
Ｐ４報告書が，甲Ａ７７に記載してある脱毛を「放射線被曝を立証
するもの」として論じようとするのであれば，脱毛群と非脱毛群との
比較を行い，脱毛群と非脱毛群に差異がある要因（それは脱毛と関連
する要因であると科学的に考察するのが妥当である。）の有無を調査
し，検討することが必要である。しかし，Ｐ４報告書は，前述のよう
に，脱毛も様々な要因で起こるのであるから，脱毛があれば必ず放射
線被曝があることにはならないのに，脱毛群のみをるる論じた上で，
それらが原爆放射線の急性症状であると決め付けているだけであり，
具体的に非脱毛群との比較を行い，差異がある要因の有無の調査・検
討をした結果として放射線被曝を対象集団の脱毛の原因であるとして
いるわけではない。この点から見ても，Ｐ４報告書は，調査，検討の
過程に問題があり，同調査で述べられた脱毛症状が「放射線被曝を立
証するもの」とはいえず，まして，脱毛発生が「推定被曝量から一定
独立して，被曝の障害重度さを示唆するもの」などとは到底いえない
ものである。
(オ)Ｐ４報告書は入市日ごとの脱毛の出現率を比較していないこと
Ｐ４報告書は，対象集団２９例の最初に入市した日の内訳が，昭和
２０年８月６日に入市した者は１４名（４８パーセント），同月７日
に入市した者は８名（２８パーセント）であるのに対し，同月８日以
降は，８日が１名，９日が２名，１１日，１４日，１５日，１６日は
各１名であることを根拠として，被爆当日（昭和２０年８月６日）や
翌日（同月７日）の入市者においては，脱毛症状は珍しくなく，一方，
それ以降の入市日で，脱毛事例が減少しており，残留放射線の経時的
減衰の反映であると解されるから，入市被爆者の脱毛症状は，これま
での国の主張であるストレス説や栄養失調説では，説明が困難である
とする。
しかし，昭和２０年８月６日及び７日に入市した者に脱毛が多く生
じ（脱毛の出現率が高い），同月８日以降に入市した者に脱毛は少な
い（脱毛の出現率は低い）というためには，各入市日ごとの入市者の
総数が何名であったのかを集計した上で，各入市日ごとの脱毛の出現
率を算出し比較しなければならないはずであり，アンケートを募集し
それに応じてきた者の中での絶対数を比較することに意味はない。す
なわち，当時の状況を考えれば，原爆投下当日の８月６日及び７日は，
肉親捜しや救護のために多くの者が市内に入り，その後は徐々に減少
していったと考えられ，このようにもともと両日に入市した者の数が
多かったために，結果として，脱毛を呈した者の絶対数が増え，８月
６日及び７日の両日の入市者に脱毛を呈した者が集中しているように
見えるとも考えられるからである。例えば，８月６日に入市者の総数
が１４０名に上り，同月１４日の入市者の総数が２名のみであったな
らば，８月６日の脱毛の出現率は１０パーセント，同月１４日の脱毛
の出現率は５０パーセントとなり，１週間後に入市した者の方が脱毛
が起こりやすかったという，原告らの主張とは矛盾した結果になる。
しかるに，Ｐ４報告書は，各入市日ごとの入市者の総数を明らかにす
ることなく，昭和２０年８月６日及び７日の入市者においては，脱毛
症状（しかも自己申告のみである点に問題がある。）は珍しくなく，
それ以降の入市日の入市者に脱毛事例が少ないのは，残留放射線の経
時的減衰の反映であるとしているが，前提とする調査結果の比較方法
が恣意的で極めて問題があり，このような結論を導くのは不当である。
(カ)その他Ｐ４報告書が指摘する点の誤り
ａ脱毛と精神的ストレスとの関係について
Ｐ４報告書は，甲Ａ第７７号証資料５の調査研究（甲Ａ第４７号
証の添付文献３７）において，精神神経症状との関連で脱毛症状が
多発したとの指摘はないことを根拠に，被告らが脱毛の原因として
精神的ストレスを挙げるのは合理的でないと指摘する。
確かに，上記調査研究において被爆者に見られた神経精神医学症
状をまとめた表９．２２（１５８頁）には，脱毛に関する記載はな
い。しかし，これは脱毛について神経症様症状の調査項目としなか
ったにすぎず，精神的ストレスによる脱毛症状がなかったというこ
とを意味するものではない。また，これは，調査が行われた当時は，
脱毛は典型的な放射線障害に他ならないとの誤った情報が広く世間
一般に知られていたために，本調査を行ったＰ４５医師らが，脱毛
はすべて放射線の急性症状であると決めつけ，神経症様症状の調査
項目から除外していたとも考えられる。調査を行ったＰ４５医師は，
「原子爆弾災害に遭遇してうけた精神的ショックやストレスはとう
ぜん強烈であり，心因性影響は絶大であったと推定され，神経症な
いし心身症性障害を誘発したと考えられる」と述べており，それだ
けの精神的ショックがあったと考えていながら，被爆者に発生した
脱毛と精神的ストレス・心身症との関連を全く無視するほうが不自
然というべきである（円形脱毛症は，心身症の代表疾患の１つであ
る。）。
ｂ脱毛と被曝線量について
Ｐ４報告書は，低線量域で脱毛症状が発現した事実が確認された
ものとして，長崎大学医学部附属原爆後障害医療研究施設のＰ２２
らの研究（甲Ａ７７資料７（甲Ａ８０）及び資料８（甲Ａ４７・添
付文献１５））を指摘する。
しかしながら，放射線の急性症状としての脱毛は，各毛根ごとに
３グレイ以上の被曝がなければ生じないことは，異論のないところ
である。
同研究の内容をみても，甲Ａ８０の報告は，脱毛の程度も検討対
象としているものの，調査票による自己申告であるから，その信頼
性には限界がある。Ｐ４報告書は，「脱毛や皮下出血はこれまで放
射線以外の要因では起こりにくい」という記述に注目しているよう
であるが，その科学的根拠は一切記載されておらず，むしろ，その
前には「これらの急性症状には放射線以外の要因によるものが含ま
れているかもしれない。」と記載されており，「脱毛についてはこ
れまで放射線以外の要因では起こりにくいと考えられている」との
上記記載を踏まえ，「今回の調査では脱毛についてさらに詳しく調
べた。」「しかし，これが放射線の影響か否かは本調査の結果から
は判断できない。」とされているものである。
ｃＰ２３訴訟最高裁判決について
Ｐ４報告書は，「脱毛に対するストレス・栄養障害説は，実はＰ
２３訴訟において被告の国・厚生省から強く主張された見解であっ
たが，司法判断（資料６，平成１２年７月１８日最高裁判決）では
疑問視された」と指摘する。
しかしながら，Ｐ２３訴訟最高裁判決は，審査の方針が前提とし
ている原爆放射線量推定方式のＤＳ８６に対する疑問点を指摘した
ものであって，低線量域で脱毛が生ずることを認めたものでないこ
とは明らかである。
ｄ早期入市者の白血病について
Ｐ４報告書は，「早期入市者の白血病発生にふれた報告がある」
として，乙Ａ９４の論文（以下「Ｐ４６論文」という。）を指摘す
るが，これは，早期入市者の白血病発生率について，原爆爆発後３
日以内の入市者では１０万人対９．６９人，４日から７日までの入
市者では１０万人対４．０４人で，共に非被爆者及び日本全国例の
発生率より高く，殊に３日以内の入市者の発生率は，非被爆者の白
血病発生率の１０万人対２．３３人の約４．２倍と高率であるとす
るものである。
しかし，このＰ４６論文の調査結果は，早期入市者と非被爆者に
ついて，白血病発生数を単純に総数で除した発生率を比較しただけ
で，統計的解析も行われていない（症例数が総数で６３と不十分で，
統計的に有意といえるものではない。）。また，白血病と被爆距離
の関係については，１９５０年の国勢調査を用いた検討では，被爆
距離が２００１から５０００メートルでの被爆者では非被爆者より
も白血病発生率が低いという結果が得られているにもかかわらず，
調査結果を述べる際には，１９６０年の国勢調査での検討結果（２
００１ないし５０００メートルの被爆者においても，非被爆者より
も，白血病発生率が高いというもの。）のみを述べているなど，科
学的な信頼性には疑問が残るといわざるを得ない。
ｅ早期入市者の染色体異常について
Ｐ４報告書は，「被爆者の末梢血リンパ球に染色体異常が認めら
れる」として，甲７７資料９及び１８を指摘する（同資料９は乙Ａ
１４であり，同資料１８は甲Ａ８４の１及び２である。）。
しかしながら，被爆者の染色体異常を検討した甲Ａ７７資料１８
の論文は，結局は早期入市者に統計的に有意な染色体異常は指摘さ
れなかったとしている。
また，甲Ａ７７資料９（乙Ａ１４）のＰ２９・Ｐ３０氏の報告は，
確かに「滞在期間の差が染色体異常に反映された」としているもの
の，他方，「長期滞在者，短期滞在者のいずれの群でも医療被曝に
よる染色体異常が考えられる結果が得られた」，「原爆による線量
よりも医療被曝線量の寄与が大きい者も存在すると考えられる」と
している。この報告は，原告らの主張のように，「残留放射線被曝
の積算線量が多いほど染色体異常をもたらし，その異常が今日まで
持続していること」よりも，早期入市者の原爆による被曝線量は，
４．８ラド（センチグレイ）以下であること，原爆による被曝線量
よりも，医療被曝線量の寄与の大きいものが存在すると考えられる
ことを示したことが重要というべきである。
また，Ｐ４報告書は，早期入市者群を入市日で分けて検討する手
法が残留放射線との線量反応関係を検討する場合の常道で，妥当な
検討のように述べるが，誘導放射能は時間の関数であるばかりでな
く，爆心距離の関数でもある。すなわち行動地点が爆心にどれだけ
近いかによっても大きく変動するので，このような見解自体が放射
線計測学の知識を欠いたものといわざるを得ない。
エ「黒い雨」に関する原告らの主張は失当であること
(ア)残留放射線の線量評価は適切に行われていること
ａ原告らは，「黒いすす」や「黒い雨」や放射性微粒子などの放射
性降下物は，初期放射線を浴びた直爆被爆者のみならず，入市被爆
者の皮膚や髪，衣服に付着し，あるいは大気中や地面から，アルフ
ァ線，ベータ線及びガンマ線を放出して身体の外から被曝させた
（放射性降下物による外部被曝）などと主張する。
ｂしかしながら，被爆直後から放射性降下物の影響については十分
な調査が行われ，審査の方針にもそれが反映されているのである。
放射性降下物は，広島では己斐，高須地区，長崎では西山地区に特
に多くみられることが確認されたが，それでも爆発１時間後から無
限時間までの放射性降下物による積算線量は，ごくわずかである。
これらの残留放射線量が初期放射線量に比してかなり低いのは，時
間とともに急速に低下するという放射能の性質によるものであり，
自明の事柄というべきある。この程度の放射線量であれば，放射線
医学の常識に照らしても，人体に影響を及ぼすほどのものでないこ
とは明らかである。
ｃ原告らは，「黒い雨」及び「黒いすす」を放射性降下物と同視し
ているようであるが，原爆直後にいわゆる「黒い雨」が見られたの
は，火災によるすすが捲き上げられ，雨と一緒に降下したことによ
るものであり，このすすと，原爆の核分裂によって生成された放射
性物質（放射性降下物）とは必ずしも同じものではない。すなわち，
己斐又は高須地区等に降った「黒い雨」及び「黒いすす」には放射
性降下物が含まれていたことが調査結果により推定できるのである
が，それ以外の地区に降った「黒い雨」及び「黒いすす」に放射性
降下物が含まれていたことは，調査結果によっても何ら裏付けられ
てはいないのである。平成３年５月に報告された「黒い雨に関する
専門家会議報告書」（乙Ａ２０）は，残留放射能の再測定，気象シ
ミュレーション法による降下放射線量の推定をし，「黒い雨」に曝
された群と曝されていない群の体細胞突然変異及び染色体異常の頻
度を調査したが，「黒い雨」降雨地域における残留放射能の残存と
放射線によると思われる人体影響の存在は認められなかったと結論
づけているのである。
ｄ審査の方針においては，誘導放射能による残留放射線による被曝
線量及び己斐又は高須地区等についての放射性降下物による被曝線
量を考慮している。己斐又は高須地区等審査の方針に規定された地
区以外での放射性降下物による被曝線量及び内部被曝による被曝線
量を考慮していないのは，それらが原因確率の判断に当たっては影
響しないようなごく微量にすぎないからである。
(イ)放射性降下物の影響を受けた地域を広げようとする原告らの主張
には根拠がないこと
ａ原告らは，気象学者のＰ１２氏が示した「黒い雨」の雨域（Ｐ１
２雨域）は，広範な地域に「黒い雨」が降ったことを示しており，
また，Ｐ１２雨域の正確性は，広島大学のＰ１３教授による土壌中
のセシウム１３７の測定結果によっても裏付けられているとして，
「黒い雨」の他に「黒いすす」や放射性微粒子の存在を併せ考えれ
ば，放射性降下物の影響は，非常に広範な地域に広がったことは明
らかであると主張する。
ｂしかしながら，気象シミュレーション法を用いて推定した長崎の
降雨地域は，これまでの物理的残留放射能の証明されている地域と
一致することが確認されているのである。Ｐ１２らが調査した降雨
域は，原告らが主張するような経緯に照らしても，客観性のあるも
のかは相当疑わしいといわざるを得ない。すなわち，Ｐ１２論文自
体が記載しているように，同論文の基礎とした資料には，「原爆投
下直後から，４３年近く経った現在までのものが混在して」おり，
Ｐ４７雨域が健康診断特例地域に指定されてからは，地域指定を求
める運動と関連して降雨を過大に報告する傾向が強くなったものと
いうべきである。
ｃそもそも，「黒い雨」や「黒いすす」と放射性降下物とは必ずし
も同じものではない。「黒い雨に関する専門家会議報告書」（乙Ａ
２０）によっても，土壌中の残留放射線値はＰ４７・Ｐ１２両降雨
地域のいずれとも相関がみられないことが判明しているのである。
ｄ原告らが挙げる，セシウム１３７の放射能の値と降雨域との比較
から，降雨域についてＰ１２雨域を証明しているとするＰ１３らの
論文（甲Ａ３２の１，２）をみても，その内容は，２２のサンプル
のうち，Ｐ１２雨域には含まれているが，Ｐ４７雨域に含まれてい
ない１８，２２及び２５の３点でセシウム１３７が検出されたとい
うものにすぎず，同論文自体が，「全市にわたる降雨域を評価する
にはサンプル数は十分ではない」，「サンプル２，３，１３，１４，
および１６は両方の地図の降雨域に位置しているが，しかし，セシ
ウム１３７は検出限界より低い。」と認めているところであり，Ｐ
１２雨域が放射性降下物の分布と一致することが証明されたとする
ことはできない。
この点，黒い雨に関する専門家会議では，Ｐ１３らの論文をはる
かに上回る約２００地点の土壌から採取したセシウム１３７につい
て，Ｐ１２小雨域Ａ，Ｐ１２大雨域Ｂ，Ｐ４７小雨域Ｃ，Ｐ４７大
雨域Ｄの内外のいずれでも有意な差はなく，特に放射能の大きい３
重丸の点１０地点に限っても，いずれも有意差は認められなかった
としている。
ｅなお，Ｐ１２氏は，核分裂により生成された元素や誘導放射化さ
れた爆弾の構造物や地上の建造物等を構成する物質が放射性降下物
として，「黒い雨」に大量に含まれているなどと証言している。し
かし，己斐・高須地区，西山地区以外の地域において，核分裂生成
物や誘導放射能が有意に検出されたとの報告はなく，同証人の証言
は単なる可能性を述べるにとどまるものであり，「黒い雨」のすべ
てが大量の放射性降下物を含むものであることを基礎づけることに
はならない。
また，Ｐ１２氏は，己斐・高須地区の残留放射能が最も強く検出
されていることについて，計った地域が限定されている中で高須地
区が一番高かったということで，ほかにそうでなかったという保証
がないなどと証言する。しかし，己斐・高須地区以外の地区に，同
地区以上の残留放射能があったということについては，何ら具体的
な根拠がないのであって，失当というほかない。
(4)審査の方針において内部被曝による被曝線量を算出していないことの
正当性
ア内部被曝による影響は無視し得るものであること
(ア)内部被曝とは，呼吸，飲食，外傷・皮膚等を通じて体内に取り込
まれた放射性物質による被曝のことを指す。
ＤＳ８６開発時においては，放射性降下物が最も多く堆積したと考
えられる長崎の西山地区の住民について，セシウム１３７による内部
被曝線量の推定が行われ，これに勝る科学的知見は存在しない。同推
定は，ホールボディーカウンターによる西山地区住民の男性２０名，
女性３０名中のセシウム１３７の測定を基礎としてされ，その結果，
１９４５年（昭和２０年）から１９８５年（昭和６０年）までのこの
地区における内部被曝による積算線量，すなわち４０年間分の内部被
曝線量の総計は男性で０．０００１グレイ（１０ミリラド），女性で
０．００００８グレイ（８ミリラド）と評価された。
審査の方針においては，内部被曝による被曝線量を特に検討対象と
していない。これは，上記のとおり，内部被曝による被曝線量を最大
限に見積もったにしても０．０００１グレイ以下とごく微量であり，
自然放射線による年間の内部被曝線量（０．００１６シーベルト＝す
べてガンマ線であった場合０．００１６グレイ）と比較しても格段に
小さく，審査時の線量推定に考慮を要しないと判断されたことによる
ものである（なお，乙Ａ９５「アイソトープ手帳」は，通常のバック
グラウンドの地域における自然放射線源からの１人当たりの体内照射
（これは内部被曝と同意である。）の年実効線量当量の推定値につい
て，１６００マイクロシーベルト（１．６ミリシーベルトであり，こ
れはすべてガンマ線であった場合１．６ミリグレイ＝０．００１６グ
レイとなる。）としている。そして，Ｐ３９は，誘導放射能による内
部被曝線量について研究し，原爆当日に広島で約８時間焼け跡の片付
け作業に従事したとしても約０．０６マイクロシーベルト（上記換算
で表すと約０．０００００００６グレイである。）と外部被曝に比べ
て無視できるレベルであったとしている。）。
したがって，審査の方針において内部被曝による被曝線量を放射線
起因性の判断のための被曝線量として考慮していないことは正当であ
る。
(イ)内部被曝によって体内に取り込まれた放射性核種や化合物は，各
臓器・組織に分布した後，人体に備わった代謝機能により，体外に排
出されていき，放射性核種や化合物の種類によって，排泄される速度
や割合が生物学的半減期として測定することができるのであり，これ
が現在における放射線医学の到達点である。
そもそも，内部被曝は原爆放射線だけでなく，一般人にも日常的に
生じている事象であり，その線量は，原爆によるものより自然放射線
によるものの方が多い。また，原爆投下時よりもその数年後から頻回
に行われた大気圏内核実験により，世界的規模で放射性降下物が蔓延
し，それにより世界的に人間の内部被曝が数年来にわたり増加したこ
とがＵＮＳＣＥＡＲの調査で明らかになっているが，その期間での健
康影響さえ認められていない。
また，医療の現場をみても，核医学の分野では放射性核種を投与し
て，診断に役立てているが，それによって一定量の内部被曝が起きて
いるものの，それによる人体影響がないというのが医療の常識である。
この核医学では体の特定の部位に集まる放射性核種を投与する。例え
ば９９ｍＴｃ（テクネシウム９９ｍ）を用いた場合は骨等に，１２５
Ｉ（ヨード１２５）や１３１Ｉ（ヨード１３１）を用いれば甲状腺組
織に集まることがわかっており（乙Ａ９９，１００），それで診断に
役立てるわけであるが，その場合の線量は，９９ｍＴｃ－ＭＤＰを用
いた場合で０．００７５グレイ（７．５ミリグレイ），１３１Ｉ－Ｎ
ａＩを用いた場合で１．４０５４グレイ（１４０５．４ミリグレイ）
となり，原爆による内部被曝の場合より圧倒的に高い。このような特
定の組織に集まる放射性核種を用いて，その組織が選択的に内部被曝
を起こすことになっても，それで健康影響が現れるという知見はない
し，そもそもそういうことが想定されるならば，核医学診断そのもの
が成り立たないのである。
したがって，呼吸，飲食等を通じて体内に取り込まれた放射性核種
が生体内における濃縮等を通じて身体の特定の部位に対し継続的な被
曝を引き起こすということはない。
(ウ)さらに，総線量が同じであれば，長時間かけての被曝（慢性被
曝）の影響は，１回ないし数回の被曝（急性被曝）の影響よりも少な
いことが知られており，これが現在における放射線医学の到達点であ
る。
イ残留放射能による内部被曝が人体に影響を及ぼすとは考え難いこと
(ア)被爆者の内部被曝線量は自然放射線による被曝線量と比較しても
非常に少ないこと
内部被曝を評価する上で着目すべき放射性核種は，原爆の核分裂生
成物（原爆粒）であるセシウム１３７とストロンチウム９０である。
誘導放射化された土壌や可燃物から生成される放射性核種の半減期
は，アルミニウム２８が２．２４分，マンガン５６が２．５８時間，
ナトリウム２４が１５時間と短く，長期にわたって体内に残留して内
部被曝を継続することはない。
長崎原爆では，土壌中の放射性核種が他地域より高く検出された西
山地区において，セシウム１３７の降下量は，最も高いＰ４８とＰ４
９の推定値でも９００ミリキュリー毎平方キロメートル（最も初期に
集められたＰ５０の推定値では１３０ミリキュリー毎平方キロメート
ル。），すなわち，１平方センチメートル当たり３．３ベクレルであ
ったと推定されており，爆心地付近ではこの１０分の１程度と考えら
れている。
一方，広島原爆では，放射性核種が高く検出された己斐，高須地区
においても，セシウム１３７の降下量は３から１０ミリキュリー毎平
方キロメートルとされ，Ｐ５０の推定値で比較すれば西山地区の１０
分の１以下，上記で使用したＰ４８らの推定値と比較すると９０分の
１以下となり，爆心地付近ではこの１０分の１程度と考えられている。
また，核分裂によるストロンチウム９０の生成量はセシウム１３７
より少ないので，ストロンチウム９０の降下量がセシウム１３７のそ
れを超えることはない。
そうすると，放射性核種によって最も高濃度に汚染された西山地区
の被爆者が水・食物・ほこりなどから摂取した放射性核種の量を一辺
が１０センチメートルの立方体の領域（１リットル）として，その放
射能はいずれの放射性核種についても３３０ベクレル（３．３Ｂｑ／
ｃｍ2×１０ｃｍ×１０ｃｍ）以下となる。
国際放射線防護委員会（ＩＣＲＰ）の線量換算係数によると，セシ
ウム１３７を１ベクレル経口摂取したときに肝臓の受ける線量（等価
線量）の５０年間の合計は１．４×１０-8シーベルト，ストロンチウ
ム９０では６．６×１０-10シーベルトであるから，３３０ベクレル
経口摂取した場合の肝臓の受ける線量の５０年間の合計は，セシウム
１３７が４．６×１０-6（０．０００００４６）シーベルト，ストロ
ンチウム９０が２．２×１０-7（０．００００００２２）シーベルト
となる。同様に，セシウム１３７を１ベクレル経口摂取したときの実
効線量（身体すべての組織・臓器の荷重された等価線量の和）の５０
年間の合計は成人で１．４×１０-8シーベルト，ストロンチウム９０
では成人で２．８×１０-８シーベルトであるから，３３０ベクレル
を経口摂取した場合の実効線量の５０年間の合計は，セシウム１３７
が４．６×１０-6（０．０００００４６）シーベルト，ストロンチウ
ム９０が９．２×１０-６（０．０００００９２）シーベルトとなる。
広島の，己斐及び高須地区以外の被爆者の被曝線量については，こ
れらをはるかに下回ることになる。
他方，人体が自然放射線によって受ける全身の被曝線量は年間およ
そ０．００１シーベルトであり，５０年間ではおよそ０．０５０シー
ベルトとなる。すなわち，内部被曝による被曝線量は，最大限に見積
もったとしても自然放射線による被曝線量の１００００分の１以下に
すぎない。
このように，原爆被爆者らの内部被曝による推定線量は，自然放射
線による被曝と比較しても，非常に少ないといえる。
(イ)体内に取り込まれた放射性核種は物理的崩壊により減衰するとと
もに，代謝過程を経て排泄されること
さらに，セシウム１３７とストロンチウム９０の半減期はそれぞれ
約３０年，２９年であるが，体内に取り込まれた放射性核種は，その
物理的崩壊による減衰だけでなく，各元素に特有の代謝過程を経て徐
々に排泄される。
この代謝により半減する期間を生物学的半減期といい，物理学的半
減期と生物学的半減期との相乗によって体内の放射能が半減する期間
を有効半減期という。
国際放射線防護委員会（ＩＣＲＰ）のモデルによれば，経口摂取さ
れたセシウム１３７はそのすべてが胃腸管から血中に吸収され，１０
パーセントは生物学的半減期２日で，９０パーセントは生物学的半減
期１１０日で体外へ排泄されるとされている。これによると，１０年
後には７．３×１０-１１，すなわち１００億分の１以下に減衰する
ことになる。
一方，ストロンチウム９０は，経口摂取されたうち３０パーセント
が消化器系を経由して血中に注入され，残りは便として排泄されると
されている。ＩＣＲＰのモデルによれば，血液に１ベクレル注入され
た場合，１０年後には軟組織全体に残留しているのは１．２×１０-
４ベクレルすなわち約８３００分の１以下に減衰することになる。
なお，預託実効線量（体内摂取後５０年間に受ける実効線量の積
算）２０ミリシーベルト（０．０２シーベルト）に相当する体内摂取
量を年摂取限度（ＡＬＩ）という。セシウム１３７の年摂取限度は６
メガベクレル（６００万ベクレル）であり，ストロンチウム９０の年
摂取限度は１０７キロベクレル（１０万７０００ベクレル）である。
(ウ)ウラン２３５が内部被曝を引き起こしたとは考え難いこと
澤田昭二ほか著「共同研究広島・長崎原爆被害の実相」（甲Ａ
７）には，広島原爆の原料であるウラン２３５の一部が未分裂のまま
環境中に放出され，内部被曝を引き起こしたかのような記載がある。
しかし，ウラン２３５の物理学的半減期は７．１×１０８年（約７
億年）であるところ，広島においてウラン２３５の残留が検出された
との報告はない。
むしろ，原爆の核分裂直後に形成された火球の温度は，最高で摂氏
数百万度に達したとされていることから，ウラン２３５の一部が未分
裂のままであったにしても，それらは気化（蒸発）してしまったと考
えるのが自然である。また，原爆の爆発とともに爆発点に数十万気圧
という超高圧がつくられ，周りの空気が大膨張して爆風となったとさ
れていることから，気化したウラン２３５は，爆心地の近辺にとどま
ることなく，原爆の激しい爆風で大気中に拡散し希釈されて流れ去っ
たものと考えられる。したがって，広島原爆における未分裂のウラン
２３５が放射性降下物として爆心地やその周辺に降下し，内部被曝を
引き起こしたかのような主張は根拠がない。
なお，ウラン２３５は物理的半減期が上記のように非常に長いもの
の，体内での代謝が早いため，その生物学的半減期は１５日であり，
この点からしても，長期にわたって体内に残留して内部被曝を継続す
ることはない。
長崎原爆では，約１キログラムのプルトニウム２３９が核分裂し，
残りの約１０キログラムが未分裂のままであったことについては，被
告らとしても，その可能性を否定するものではない。しかしながら，
広島原爆同様，未分裂のプルトニウム２３９は，摂氏数百万度の高熱
の中で気化したと考えられること，爆発点では超高圧が作られ，周り
の空気が大膨張して爆風となり，気化したプルトニウム２３９が，
爆心地の近辺にとどまることなく，広範囲に拡散したと考えられるこ
とからすれば，未分裂のプルトニウム２３９の多くは爆心地やその周
辺に降下・堆積したとは考え難い。なお，長崎では，広島でのウラン
２３５とは事情が異なり，未分裂のプルトニウム２３９が西山地区に
おいて実測されている。ただ，Ｐ５１らの研究でも明らかなように，
プルトニウムの農作物への移行因子，すなわち農作物に取り込まれた
割合は，セシウムの１００分の１ないし２００分の１と非常に微量で
ある。すなわち，長崎においては，未分裂のプルトニウムの存在は科
学的に証明されており，その事実に関しては被告としても否定しない
が，同時にそれはごく微量のもので，健康影響を考えるには至らない
程度であることも客観的に証明されているというべきである。
(エ)小括
以上のような科学的知見からすれば，放射性降下物によって継続的
な内部被曝が生じ，人体影響を生じるとは到底考えられない。
ウ内部被曝に関する原告らの主張に対する反論
(ア)外部被曝であろうと，内部被曝であろうと，受けた線量が同じで
あれば，人体影響に差異はないこと
ａ原告らは，放射性降下物や誘導放射化されや物質は，対外からの
持続的な被曝に加え，呼吸や飲食などを通じて体内に入り込んで沈
着し，この沈着した放射性物質が周辺の細胞を継続して被曝させて
深刻な影響を与えるのであって，この影響は，体全体が一様に被曝
する外部被曝の影響とはことなり細胞レベルで半永続的に作用し続
ける危険がある点で，決して軽視できないにもかかわらず，ＤＳ８
６ではこの内部被曝の問題を無視しているなどと批判する。
ｂしかしながら，外部被曝であろうと，内部被曝であろうと，受け
た線量が同じであれば，人体影響に差異はない。したがって，問題
は，内部被曝によって，どれだけの線量の放射線を被曝したのかで
ある。
ここで注意を要するのは，上記のように「外部被曝であろうと，
内部被曝であろうと，受けた線量が同じであれば，人体影響に差異
はない」という場合の「線量」は，積算線量（線量率（単位時間当
たりの線量）と時間の積）を指しているが，原告らが，「低線量で
あっても永続的な被曝をもたらすから無視できない」という場合の
「線量」は，上記線量率のことを指していると考えられることであ
る。原告らは，「低線量であっても永続的な被曝をもたらすから無
視できない」というのであれば，積算線量がどのくらいと考えてい
るのかを明らかにすべきであるが，これを明らかにしていない）。
この点からしても，原告らの主張は失当である。なお，内部被曝に
よる積算線量はごく微量と考えられる。
ｃまた，放射線の生物に与える影響については，線量率が高い（す
なわち，照射時間は短い）場合と線量率が低い（すなわち，照射時
間は長い）場合とを比較すると，積算線量が等しくても，線量率が
高いほうが，生物学的効果は大きい（これを「線量率効果」とい
う。）というのが原則である。Ｐ５２氏の意見書では，逆線量率効
果の存在が指摘されているとするが，Ｐ５２氏によっても，この逆
線量率効果は，実験的に確認されているにすぎないというのであり，
逆線量率効果の存在を前提に，低線量率かつ長時間照射の内部被曝
のほうが，高線量率かつ短時間の外部被曝よりも人体に与える影響
が大きいということは妥当ではない。
そもそも，低線量被曝での健康影響は疫学的に困難である。問題
とする線量が低ければ低いほど，信頼できるデータを得るために必
要な疫学調査の対象者数が飛躍的に増加するからである。すなわち，
ＵＮＳＣＥＡＲでは固形がんの場合，疫学的に有意な結果を得るた
めの母集団の数は目的とする線量が０．１センチグレイでは１０億
人，１センチグレイでも１千万人と疫学の実践的限界を大きく超え
る母集団が必要であるとしている。低線量においては，このような
規模の母集団をもつ調査でなければ，その調査結果は事実上大きな
不確実性（誤差）を含み，信頼性が低いものである。しかしながら，
原爆よりも多い自然放射線での内部被曝で健康影響が生じたとする
知見はいまだ存在しない。
ｄさらに，原告らは，内部被曝の場合は，放射線の線源となる微粒
子が体内に入ると，微粒子の周辺の細胞は，次々と放射線をあびる
ので，局所的にはきわめて高線量の被曝をすると主張し，一瞬の外
部被曝と異なり，微粒子周辺の細胞は，細胞分裂の全過程中，放射
線感受性の強い時期，弱い時期を通じて継続的に被曝することにな
るので，人体に与える影響が大きいと主張するもののようである。
しかしながら，このような考え方（ホット・パーティクル理論）は，
世界的に行われた調査研究により否定されている。それは，原告ら
の主張のように，線源となる微粒子が体内に入り，その周囲の細胞
が集中的に被曝すると，細胞レベルで考えれば，高線量を受けるこ
とになるので，それらの細胞だけが細胞死を来すことになるが，１
個の臓器や器官の組織を構成する細胞数は数百万から数千万個に上
り，死んだ細胞の割合が少ないと，生存した細胞で代償されて臓器
や器官の機能の低下が起こらないからである。
ｅ以上より，原告らが主張するような理論については科学的に実証
されたものではなく，原告らの上記主張は失当というほかない。
なお，ＥＣＲＲ（欧州放射線リスク委員会）は，２００３年（平
成１５年）の勧告において，内部被曝の危険性を指摘していたが，
これに対しては，英国放射線防護庁（ＮＲＰＢ）が，手法が恣意的
であること，適切な科学的根拠に基づいていないと回答していると
ころである。
(イ)内部被曝で脱毛が生ずるとは考え難いこと
原告らは，入市被爆者に生じた急性症状については残留放射能の影
響を考慮せざるを得ない旨主張するようである。
しかし，原爆放射線の人体影響としての脱毛は，毛根が原爆放射
線により損傷することによって生じるものであるところ，血液を通じ
て毛根を損傷するほどの放射線影響を生じさせるには，各毛根ごとに
３グレイ（＝３００センチグレイ）の被曝を与え得る放射性核種の集
積が必要である。そもそも入市被爆者等の被曝線量が「急性症状」発
現時に，内部被曝も含めて３グレイに達したことをうかがわせる証拠
はなく，科学的な知見からもそのようなことはあり得ないのであり，
まして，それが各毛根に集積したという根拠もないのであるから，お
よそ内部被曝によって脱毛が生じることはあり得ない。原告らの主張
によれば，呼吸や飲食等を通じて体内に取り込まれた放射性物質が殊
更に頭皮（毛根部）に集積することが前提となるが，そのような科学
的知見は存しないのであって，原告らの上記主張は，何ら科学的根拠
に基づくものではない。
(ウ)Ｐ１２氏が行ったのは雨域の調査であって，健康被害の調査では
ないこと
原告らは，Ｐ１２氏の調査のなかでも放射能の影響と思われる疾病
を訴える人が報告されている上，Ｐ１３らの論文は，Ｐ１２雨域に放
射能の影響があったことを示していると主張するようである。
しかし，Ｐ１２が行ったのは雨域の調査であって，健康被害の調査
ではない。また，Ｐ１２は，昭和６２年６月１３日及び同月１４日，
「Ｐ５３」の協力を得て，会場に集まった約３４０人（何の目的で集
まったのかは不明）の中の７２人から聴き取り調査をし，その後，各
地で独自に行われた聴き取り調査がテープレコーダーに記録されて送
られてくるなど計１１１人の体験談が寄せられたとされているが（甲
Ａ７），その聴き取りの過程で現れた「放射線の影響と思われる疾
病」については，医学的な検討を経たものではなく，そこで訴えられ
た症状が果たして真実「黒い雨」によるものであったのか，そして原
爆放射線の影響によるものであったのか否かは全く明らかでない。
そもそも，甲Ａ７・１２９頁に「放射能の影響と思われるような疾
病」として引用されているのは，雨に遭った後に足が腫れだし，手術
をしても治らないという原供述者の姉の話と，雨の後，吐き気を催し
て嘔吐し，その１年後に死亡したという原供述者の母の話であり，Ｐ
１２の現地調査において，直接本人が放射能の影響と思われる疾病を
訴えた事例は記載されていない。なおかつ，上記の足が腫れたという
原供述者の姉の話や，畑に嘔吐した原供述者の母の話などは，仮にそ
の「黒い雨」に放射性降下物が含まれていたとしても，医学的にはそ
れらの症状が放射線被曝に起因すると考えることは到底不可能である。
(5)審査の方針における原因確率による放射線起因性の判断方法の合理性
ア疫学調査及び原因確率による放射線起因性の判断
放影研は，線量推定方式等により得られた広島及び長崎の被爆者の線
量推定値を基礎に，調査によって得られたデータの検討を行い，疾病を
発症した被爆者のうち，放射線によって誘発された疾病の割合がどの程
度と見られるのかを疫学的方法を用いて算出した（リスク推定値）。
そして，審査の方針においては，確率的影響による疾病につき，放影
研の算出したリスク推定値を基に，被曝線量，申請に係る疾病等，性別，
被爆時の年齢を要因として，申請に係る疾病の発生が，原爆放射線の影
響を受けている蓋然性があると考える確率（原因確率）を算定し，これ
を目安として，当該申請に係る疾病等の（原爆）放射線起因性に係る
「高度の蓋然性」の有無を判断することとしている。
そして，原因確率が，おおむね５０パーセント以上である場合には，
当該申請に係る疾病の発生に関して原爆放射線による一定の健康影響の
可能性があること（放射線起因性）を推定し，おおむね１０パーセント
未満である場合には，当該可能性が低いものと推定するが，放射線起因
性の判断に当たっては，原因確率を機械的に適用して判断するものでは
なく，当該申請者の既往歴，環境因子，生活歴等も総合的に勘案した上
で，判断を行うものとしている。
このように，審査の方針が，原因確率によって放射線起因性を判断す
るとしていることは，放影研における疫学調査を基礎に最新の科学的知
見を踏まえたものであって，科学的合理性がある。また，審査の方針が，
上記のとおり，原因確率による推定をした上，既往歴等も総合的に勘案
した上で，個別の申請疾患について放射線起因性を判断することとして
いることは，被爆者援護法の趣旨から正当である。
イ放影研における疫学調査
放影研による被爆者に対する疫学調査は，ＡＢＣＣ（原爆調査委員
会）によって始められたものであり，放影研がこれを引き継いでいる。
ＡＢＣＣの調査は，昭和２５年当時に広島・長崎のいずれかに居住し
ていた約２０万人を「基本群」とし，この「基本群」から選ばれた副次
集団について行われた。
(ア)寿命調査集団
当初の寿命調査集団は，「基本群」に含まれる被爆者の中で，本籍
が広島又は長崎にあり，昭和２５（１９５０）年に両市のいずれかに
在住し，効果的な追跡調査を可能とするために設けられた基準を満た
す被爆者の中から抽出され，爆心地から２０００メートル以内で被爆
した者全員から成る中心グループ（近距離被爆者），爆心地から２０
００ないし２５００メートルの区域で被爆した者全員から成るグルー
プ，近距離被爆者の中心グループと年齢及び性が一致するように選ば
れた爆心地から２５００ないし１万メートルの区域で被爆した者のグ
ループ（遠距離被爆者），近距離被爆者の中心グループと年齢及び性
が一致するように選ばれた，１９５０年代前半に広島・長崎に在住し
ていたが原爆投下時は市内にいなかったグループに分けられた。
その後，寿命調査集団は，１９６０年代後半に拡大され，爆心地か
ら２５００メートル以内において被爆した「基本群」全員を対象とし，
１９８０年（昭和５５年）には更に拡大され，「基本群」における長
崎の全被爆者を含むものとされ，今日では，爆心地から１万メートル
以内で被爆した９万３７４１人と，原爆投下時市内不在者２万６５８
０人の合計１２万０３２１人となっている。
爆心地から１万メートル以内で被爆した９万３７４１人のうち，８
万６６３２人は，ＤＳ８６により被曝線量の推定値が得られているが，
７１０９人については，建物や地形による遮蔽計算の複雑さや不十分
な遮蔽データのため被曝線量の推定値が得られていない。
なお，寿命調査集団には，１９５０年代後半までに転出した被爆者
（昭和２５（１９５０）年国勢調査の回答者の約３０パーセント），
国勢調査に無回答の被爆者，原爆投下時に両市に駐屯中の日本軍部隊
及び外国人は含まれていない。
(イ)成人健康調査集団
成人健康調査集団は，寿命調査集団の副次集団であり，２年に１度
の健康診断を通じて疾病の罹患率（発生率）とその他の健康情報を収
集することを目的として設定された。成人健康調査集団は，当初，寿
命調査集団から抽出された１万９９６１人で構成され，昭和５２年以
降，新たに寿命調査集団のうちＴ６５Ｄによる推定被曝線量が１グレ
イ以上である被爆者のグループや遠距離被爆者，胎内被爆者から成る
グループを追加して拡大し，合計２万３４１８人の集団となった。
ウ放射線による発がん影響の評価法
悪性腫瘍は，放射線による疾病のうち，確率的影響に分類される。し
たがって，被爆者が発症した悪性腫瘍に対する放射線の影響の評価は，
疫学的な研究手法を用いて被爆者集団を調査し，被曝群における発生頻
度と対照群における発生頻度を比較するという形や，低線量から高線量
を被曝した被曝群において性，年齢等を考慮した回帰分析を用い，単位
線量当たりのリスクを評価する方法等で行われる。
放影研では，リスク評価として絶対リスク，相対リスク及び寄与リス
クという指標を用いている。
(ア)絶対リスク
絶対リスク（ＡＲ：ＡｂｓｏｌｕｔｅＲｉｓｋ）とは，観察期間
中に，集団中に生じた疾病（死亡）の総例数又は率である。なお，リ
スクを示す場合，通常，１万人年（人年は，人数と観察年数の積を表
す単位）当たり，あるいは１万人年グレイ当たりで表わされることが
多い。
(イ)過剰絶対リスク
過剰絶対リスク（ＥＡＲ：ＥｘｃｅｓｓＡｂｓｏｌｕｔｅＲｉ
ｓｋ，リスク差，寄与リスク，寄与危険，超過リスクなどともい
う。）とは，被曝群と対照群の絶対リスクの差であり，放影研の疫学
データでは放射線被曝集団における絶対リスクから，放射線に被曝し
なかった集団における絶対リスク（自然リスク，つまり放射線以外の
原因によるリスク）を引いたものを意味する。
(ウ)相対リスク
相対リスク（ＲＲ：ＲｅｌａｔｉｖｅＲｉｓｋ，相対危険度，リ
スク比ともいう。）とは，被曝群と対照群の死亡率（あるいは発病
率）の比をいう。
(エ)過剰相対リスク
過剰相対リスク（ＥＲＲ：ＥｘｃｅｓｓＲｅｌａｔｉｖｅＲｉ
ｓｋ）とは，相対リスクから１を引いたもので，調査対象となるリス
ク因子によって増加した割合を示す部分をいう。
(オ)寄与リスク
被爆者は，当然放射線以外の発がん要因にも曝露されているので，
被爆者に発症したがんのうち，放射線によって誘発されたがんの割合
を推定する必要があるが，この割合を寄与リスク（ＡＴＲ：Ａｔｔｒ
ｉｂｕｔａｂｌｅＲｉｓｋ，寄与リスク割合，寄与危険割合，寄与
割合ともいう。）と呼んでいる。例えば，あるがんを発症した被爆者
のうちの何パーセントが放射線被曝が原因で発症したか，といった意
味で用いられる。審査の方針において用いられている原因確率の値は
この寄与リスクの値に由来している。
エ寿命調査集団におけるリスクの算出方法
放影研における寿命調査集団を対象とする疫学調査報告では，放射線
リスク評価は，被曝線量の程度に応じて幾つかの群に分けた被曝群と対
照群とを比較するのではなく，「寿命調査第１０報」（乙Ａ１２）以降，
ポアソン回帰分析を用いて，対照群をとらない内部比較法によりリスク
推定を行い，単位線量当たりのリスクを推定している。
回帰分析とは，予測したい変数である目的変数（この場合は特定疾病
の死亡（罹患）率）と目的変数に影響を与える変数である独立変数（こ
の場合は被曝線量）との関係式（回帰式）を求め，目的変数の予測を行
い，独立変数の影響の大きさを評価することである。ポアソン回帰分析
は，目的変数が，ポアソン分布に従うと仮定して行う回帰分析法である。
ＡＢＣＣが研究を開始した初期には，回帰分析法による統計解析がで
きなかったが，統計解析法の進歩と，放影研における疫学調査が被曝線
量０から高線量まで非常に広範囲にわたり線量推定がされた集団を対象
にした調査であったことから，回帰分析法によるリスク推定ができるよ
うになった。回帰分析法を用いた内部比較法によると，曝露群と非曝露
群の２種類しかない集団を比較する外部比較法と異なり，放射線被曝以
外の性，年齢等の要因が同様の曝露群同士を比較することができるほか，
観察人数，疾病・死亡数や罹患数が十分であるため，曝露要因量におけ
る累積死亡率（罹患率）を算出し，直接比較することができるのである。
このように，ポアソン回帰分析法による解析によって，０（ゼロ）シ
ーベルトの場合と任意のシーベルトの場合の発症率（死亡率）の推定値
を求めることができ，単位線量当たりの過剰絶対リスク及び過剰相対リ
スクが求められるのである。
オ原因確率の評価
(ア)原因確率の意義
原因確率は，個人に発症した疾病とそれをもたらしたかもしれない
原因との関係を定量的に評価するための尺度である。リスクが集団に
おける将来的な発生確率を予測しているのに対して，原因確率は，個
別の案件における特定の結果があって，遡及的にある要因がその結果
を引き起こしたと考えられる割合を意味する概念である。原因確率は
原爆症認定のために新たに考え出された概念ではなく，米国公衆衛生
院国立がん研究所（ＮＩＨ／ＮＣＩ）においても，被曝補償を行うた
めのリスク評価法として使用されており，リスク評価法として，原爆
症認定と同様にポアソン回帰分析が使用され，性別，年齢，到達年齢，
経過年数がそれぞれ考慮され，退役軍人及びエネルギー省（ＤＯＥ）
職員の職業被曝の補償のための指標として使用されている。また，英
国原子力産業労働者の補償計画でも原因確率が使用されている。
特定の被爆者に発症したがんについて考えると，当該被爆者は一般
の非被爆者と同様に放射線以外の発がん要因にも曝露されているので，
がんが発生したとしても一般人のように放射線被曝以外の要因でがん
が発生した可能性も考えられる。そして，当該被爆者に発症したがん
のうち，放射線被曝によって誘発されたがん発生の割合が原因確率と
いうことになる。審査の方針における原因確率は，前述した寄与リス
クに由来している。
(イ)寄与リスクの基礎となった資料
審査の方針における原因確率の基となったのは，「放射線の人体へ
の健康影響評価に関する研究」（乙Ａ７）において算出された寄与リ
スクの値である。当該論文において算出された寄与リスクは，白血病
及び固形がんについては，放影研のホームページにおいて公開されて
いる死亡率調査，発生率調査のデータを用いて算定した。
なお，放影研のホームページにおいて公開されている被曝線量に関
する情報は，死亡率調査のデータファイルではカーマ線量が，発生率
調査のデータでは臓器線量が被曝線量値として登録されている。
また，発生率調査は昭和３３（１９５８）年から昭和６２（１９８
７）年までの結果を参照しているが，死亡率調査はそれより１１年間
長く実施され，昭和２５（１９５０）年から平成２（１９９０）年ま
での結果を参照している。そして，公開されているカーマ線量と，死
亡率調査の結果から白血病，胃，大腸，肺がんの寄与リスクを求めた。
しかし，甲状腺がんと乳がんは予後の良好ながんで，死亡率調査より
発生率調査のほうが実態を正確に把握していると考えられるため，発
生率調査の結果を用いた。
がん以外の疾病として，副甲状腺機能亢進症について寄与リスクを
求めた。
(ウ)原因確率を設定した疾病
「放射線の人体への健康影響評価に関する研究」（乙Ａ７）におい
て寄与リスク算出の対象となった疾病は，寿命調査及び成人健康調査
において，放射線被曝と疾病の死亡・発生（有病）率に関する論文が
既に発表されている疾病である。
(エ)寄与リスクを求める際の被爆時年齢及び被爆後の経過年数の影響
白血病及び固形がんの放射線による過剰死亡及び過剰発生は，性，
被爆時年齢の影響を受ける。このうち，白血病については，被爆後１
０年を発生のピークとして，その後年数の経過とともに過剰相対リス
クは急激に低下しているため，昭和５５（１９８０）年から平成２
（１９９０）年までの間におけるデータに基づき算出した。固形がん
については，寄与リスクは観察期間の平均を使用した。性差，被爆時
年齢によって過剰相対リスクに有意差があるがんについては，性別，
被爆時年齢別に寄与リスクを求めた。
(オ)原因確率を参考とした原爆症認定審査の合理性
ａ以上のような調査，研究を経て算出された寄与リスクに基づき，
疾病，被爆時の年齢，性，及び被爆時の爆心地からの距離や被爆当
時の行動等から推定される被曝線量を考慮の上，被爆者に発症した
疾病のうち，放射線被曝によって誘発された疾病発症の割合を算出
したのが原因確率である。これを疾病及び性に応じて，被爆時年齢
及び被曝線量ごとに表にしたものが審査の方針の別表１ないし８で
ある。
原因確率は，放影研による疫学情報を基に，最新の科学的知見を
踏まえて，個人に発症した疾病とそれをもたらし得た原因との関係
を定量的に評価するために作成された尺度であって，その科学的合
理性は明白であり，現在これ以上の科学的方法は存在しないといっ
ても過言ではなく，原爆症認定以外でも応用される確立した手法で
ある。そして，審査の方針は，この原因確率を基礎として，当該申
請被爆者の疾病について，放射線起因性を検討することとしている
のであるから，被爆者援護法の趣旨，規定，また，放射線起因性に
ついて，経験則に照らした上で高度の蓋然性の立証が必要であると
しているＰ２３訴訟最高裁判決に照らしても，その合理性は明白で
ある。
そして，放射線起因性の判断に当たっては，原因確率において示
された数値を参考に，申請者に係る既往歴，環境因子，生活歴等を
総合考慮して個別的に起因性を判断している。これは，原因確率の
算出に当たっては，申請疾患，性別，被爆時の年齢，及び被曝線量
以外の要因を考慮しないため，原因確率は，厳密には，当該被爆者
の疾病が放射線に起因する可能性についての割合を直接示すものと
はなっていないことから，原因確率から機械的に放射線起因性を判
断することになれば，原因確率の算出において考慮された上記要因
以外の申請疾患に関する他の要因が除外されてしまうこととなり，
個別の事案において，放射線起因性が客観的に存する場合を取りこ
ぼしてしまうというおそれも否定できないことによるものである。
そこで，そのようなおそれを可及的に減らし，個別の申請疾患につ
いての放射線起因性の判断をより適切に行うため，申請者に係る既
往歴，環境因子，生活歴等も総合考慮しているのである。
ｂ審査の方針においても，原因確率がおおむね１０パーセント未満
である場合には，当該可能性が低いものと推定することとした上で，
これらを機械的に適用して判断するのではなく，高度に専門的な見
地から，更に当該申請者に係る既往歴，環境因子，生活歴等も総合
的に勘案した上で判断を行うものとしているところである。
しかし，原因確率がおおむね１０パーセント未満ということは，
放射線被曝の有無に関係のない自然発生の疾病である可能性が９０
パーセント以上あるということであり，通常は，放射線起因性につ
いて高度の蓋然性があるとは認め難いといわざるを得ない。
ｃまた，申請者に係る既往歴，環境因子，生活歴等も総合考慮する
といっても，それは，高度に専門的な科学的知見に基づく判断であ
り，およそ科学的とはいえない判断が受け入れられるべきというこ
とにはならない。例えば，遠距離被爆者等で被曝線量が低く，原因
確率も１０パーセント未満である場合に，いくら申請者が脱毛等の
急性症状の既往歴を訴えたとしても，被曝線量からみて，それが放
射線被曝に起因するものであるということがおよそできない以上，
その既往歴を考慮して申請に係る疾病につき放射線起因性を認める
ことにならないのは当然である。この点は，内部被曝についても同
様であり，いくら上記申請者が，被曝後の生活歴，環境因子として，
内部被曝の可能性を示す事実を訴えたとしても，その被曝線量はご
くわずかであるため，これを考慮して申請に係る疾病につき放射線
起因性を認めることはできない。
(カ)本件において問題となる疾患について
ａ原因確率の適用のある申請疾病群
①胃がん，大腸がん（大腸腫瘍），甲状腺濾胞がん（甲状腺が
ん），肺がん，肝臓がん（肝腫瘍，肝細胞がん，原発性肝がん），
卵巣がん（卵巣腫瘍），尿路系のがん（腎がん），食道がんは，
放射線の健康影響については，確率的影響の範ちゅうに属する疾
患とされており（乙Ａ１第１，２参照），被曝した線量の多いほ
ど影響の出現する確率が高まる。
本件原告らの申請疾病である胃がん，膀胱腫瘍（尿路系がん）
については審査の方針別表２－１，２－２，７－１，７－２を用
いて審査することになる。
②なお，原告らは，多重がんについて，被爆者には多重がんが発
生する可能性が高いと主張する。
そもそも，がんの発生率については，線量反応関係が認められ，
個々のがんについて被爆者のリスクは非被爆者よりも高いのであ
るから，その発がんの被爆者における高リスク性は，２番目の発
がんにおいても消失せず，被爆者が多重がんとなるリスクも高く
なること自体はある意味当然である。
問題は，第１のがんを発症した後の第２のがんのリスク（原因
確率）が，第２のがん単体でみたときのリスク（原因確率）より
も高くなるかどうかであるが，被爆者集団で有意にそのようなリ
スクが増加していることを示す科学的知見は全くなく，Ｐ４氏自
身も，そのような証拠は存在しないことを認めているのであり，
科学的に実証されていない事実を認定の基礎とすることはできな
い。また，仮に原告らの主張が，将来罹患するかも知れないので，
現在の疾病の「罹患の重大性」により原爆症認定をすべきという
主張であれば，被爆者援護法１０条に規定する医療給付を受ける
ための要件を満たさないから給付を行うことはできない。多重が
んも個々のがんには変わりなく，一般に，治療によって治癒・延
命できるがんが増加していることや寿命の延長による高齢者増加
のために多重がんの生じる機会は増加しつつあるので，最近多重
がんが増えてきたことをもって，多重がんと線量の関係が認めら
れたとはいえない。
ｂ胃切除後障害について
胃切除後障害については，確率的影響及び確定的影響のいずれに
も当たらず，原爆放射線起因性に係る肯定的な科学的知見は立証さ
れていない。審査の方針においては，このような疾患に対しても，
原爆放射線起因性に係る肯定的な科学的知見が立証されていないこ
とに留意しつつ，申請者に係る被曝線量，既往歴，環境因子，生活
歴等を総合的に勘案して判断するものとされている。
カ原告らの主張に対する反論
(ア)原告らは，原因確率が１０パーセントから５０パーセントの場合
には，「機械的に適用するものではな」いが，１０パーセント未満の
場合は，原因確率を機械的に適用して原則的に却下との結論を導いて
おり，あたかも，原因確率１０パーセント未満でも総合的に判断する
かのような被告らの主張は欺瞞であるなどと主張する。
審査の方針においては，原因確率がおおむね１０パーセント未満の
場合は，放射線起因性が低いものと推定する旨定められているが，そ
の文言から明らかなように，直ちに放射線起因性がないとの判断を要
求するものではない。審査の方針は，原因確率を機械的に適用して判
断するのではなく，原因確率の算定において要因とされていない既往
歴，環境因子，生活歴等も総合的に勘案するとして，個別具体の申請
疾患に関する放射線起因性の判断を適切に行うこととしているのであ
る。したがって，原告らの上記主張は，審査の方針について正解しな
い失当なものである。
被曝線量，申請疾患，性別，被爆時の年齢から算定される原因確率
がおおむね１０パーセント未満である場合に，放射線起因性が低いと
推定することは，何ら不合理ではない。原因確率は，申請疾患につい
ての放射線起因性を直接判断するものではなく，飽くまでも一般的傾
向を示すものであって，その値が，おおむね１０パーセント未満であ
るということは，仮に，被曝線量，申請疾患，性別，被爆時の年齢が
同一の申請者が１００人いた場合に，おおむね９０人は客観的に放射
線起因性がないということを意味するからである（１００人すべてに
１０パーセントずつ放射線による影響があるということではない。）。
むしろ，放射線起因性が低いと推定する値をおおむね１０パーセント
未満としていることは，申請者を切り捨てるどころか，むしろ，その
段階においては，「高度の蓋然性」を緩和して，可及的に原爆症の認
定をしようとするものである。
(イ)原告らは，放影研の疫学調査について，比較対照群として非曝露
群の設定をしていない等，調査集団の設定に誤りがあると主張する。
しかし，原告らがこの点について主張するところは，いずれも失当
である。
ａ原告らは，放影研では，低線量被爆者を非被爆者（非曝露群）と
して設定して，曝露群同士を比較し，曝露群のみのコホート追跡を
している，その結果リスクを過小評価することになる等と主張する。
しかし，放影研における調査研究では，ポアソン回帰分析を用い
て，対照群をとらない内部比較法によりリスク推定を行っており，
対照群の選定に誤りがあるとの主張は，前提において失当である。
内部比較法は一般に有用性が認められており，確立した手法でもあ
って，放影研の疫学調査は，世界的にも有用性が認められている。
非曝露群を設定して比較する方がかえってリスク評価を誤る可能性
があり，放影研においても，過去には外部比較法を用いたこともあ
ったが，非曝露群における曝露因子以外の要因の分布が曝露群と大
きく異なる可能性が指摘されて内部比較法のみ用いるようになった。
被告らも，ポアソン回帰分析によって，被曝線量ゼロのときの死亡
（罹患）率と任意の曝露要因量での死亡（罹患）率の増加割合を推
定しているのであって，低線量被爆者等の被曝総量をゼロとみなし
ているわけではない。
これに対して，原告らは，「被爆者」の疫学調査データについて，
ポアソン回帰分析を用いた内部比較法は，本来の疫学調査の方法と
しては正しくないとする。
しかし，これは，ポアソン回帰分析におけるコホート研究を正解
しないものである。曝露要因である被曝の影響は，その有無だけで
判断できるものでなく，量的要因も加味して評価されるべきもので
あり，それ故に疾病と放射線の影響を示唆する線量－反応関係が導
かれることから，被曝線量ごとにコホートを設定し，ポアソン回帰
分析を行っているのであって，原告らの上記主張は，前提において
失当である。
ｂまた，原告らは，当初ＡＢＣＣ及び放影研が，非曝露群を対照群
（コントロール群）として設定することを前提として疫学調査を設
計し，社会経済的要因が広島市民と近似する呉の住民や，いわゆる
市内不在者を対照群（コントロール群）として扱っていた時期もあ
ったと指摘する。
確かに，放影研では，ＮＩＣ（市内不在者群）との比較や日本人
全体の死亡率を利用して外部比較法に基づく解析も行っていたが，
これらの解析では偏りを生じていた可能性があることから，行われ
なくなったのであり，原告らの上記指摘は，原告らの主張を基礎づ
けるものとはならない。
(ウ)原告らは，放影研の疫学調査において，疫学調査の対象や調査手
法等の問題があると主張する。しかし，この点についての主張も，以
下のとおり失当である。
ａ原告らはＡＢＣＣ及び放影研の疫学調査では，死亡調査を解析の
基礎としているため，死亡に直結しない疾病が見落とされることに
なると主張する。
しかし，放影研においては，「がん発生率・充実性腫瘍」という
調査結果も使用しており，死亡調査だけを基礎としているのではな
く，失当である。
なお，審査の方針が，甲状腺がんと乳がんについてのみ発生率調
査のデータを用いており，白血病，胃，大腸，肺がんにつき，死亡
率調査のデータのみ用いていることについてであるが，疫学調査の
信頼性を向上させるためには母集団の総数が多いサンプルを選択す
る必要があるところ，寿命調査集団の総数が１２万０３２１人であ
るのに対し，成人健康調査集団が２万３４１８人であることから，
放影研における疫学調査は，予後が良く致死的ではない甲状腺がん
と乳がんについては成人健康調査集団のデータで解析を行い，それ
以外のがんについては母集団が多い寿命調査集団のデータで解析を
行い，高い信頼性を持つ疫学調査の結果を期待したものであり，死
亡率調査に基づくことの合理性がある。他方，すべてのがん疾病が
致死的であるとは断定できないものの，放影研の疫学調査は，現在
では予後が良いとされるがんであってもその治療法が確立していな
い時期における死亡率調査データを基礎としていることからすれば，
現在予後が良いとされるがんに関するデータが全く反映されていな
いとはいえない。
したがって，放影研の疫学調査は，死亡率調査の結果に基づいて
いることを理由に被爆者のがんのリスクや被曝影響の推定に用いる
合理性が否定されるものではなく，原告らの上記主張は失当である。
ｂ原告らは，疫学調査の方法として，被爆後の行動を調べていない
と主張する。
しかし，残留放射線及び内部被曝による被曝線量がごく微量であ
ることから，被爆後の行動により被爆者を区別する必要はない。
ｃ原告らは，調査開始時点で放射線の影響を受けにくい被爆者が選
択された，病気がちの者や，被爆によると思われる疾病に罹患した
経験を持つ者は被爆事実を申告しなかった可能性があり，見かけ上
健康な被爆者のみが選択された，調査開始時期が原爆投下後５年経
過した昭和２５年であり，その以前の死亡は反映されないなどとい
うことから，ＡＢＣＣと放影研の疫学調査には，調査の結果をゆが
ませることとなる重大な偏りや欠陥が存在すると主張する。
しかし，現時点において認定申請する被爆者は，原爆投下後５年
経過時に生存していた以上，当時の生存者を対象とした疫学調査に
よるリスクは，認定申請者にも当然妥当する。ＡＢＣＣ及び放影研
が調査対象とした寿命調査集団は１０万人以上にも及び，また，成
人健康調査集団も２万人程度であることからすると，健康な被爆者
のみが選択されたおそれは存しないのである。
ｄ原告らは，ＤＳ８６を用いることにより，初期放射線以外の持続
的な外部被曝や内部被曝が軽視されたり，遠距離での初期放射線の
過小評価という曝露要因の量的評価の誤りがあると主張し，また，
初期放射線による一瞬の外部被曝と残留放射線による持続的な外部
被曝，さらには体内に摂取した放射性物質による局所集中的な長期
の内部被曝では，被曝や人体への作用の機序が大きく異なるから，
曝露要因を別にすべきであったと主張する。
しかし，初期放射線以外の残留放射線等による持続的な外部被曝
や内部被曝の被曝線量はごく微量であるから，量的評価に誤りがあ
るとすることはできない。また，上記態様の被曝については機序が
違うということ自体，科学的根拠を欠くから，曝露要因を別にする
ことは不適当であるし，また，可能でもない。
(エ)原告らは，内部比較法を用いるためには集団の線量が正確に把握
されていることが必要だが，被爆者の線量評価として誤っているＤＳ
８６を線量評価に用いていると主張する。
しかしながら，ＤＳ８６の推定被曝線量が実測値とよく一致してお
り，以下のとおり，ＤＳ８６は残留放射能を十分考慮している。
ＤＳ８６は，原爆の出力，ソースタームを前提に，空気中カーマ，
遮蔽カーマ及び臓器カーマの計算モデルを統合し，被爆者の遮蔽デー
タを入力して線量を計算するシステムであるが，ＤＳ８６の策定に当
たっては残留放射線についても可能な限りの検討が行われたのである。
すなわち，ＤＳ８６報告書では一つの章を割いて，残留放射線に関
する詳細な検討を加え，広島と長崎のそれぞれの状況に応じて放射線
降下物及び誘導放射能による被曝線量の上限値を推定している。ただ
し，残留放射能による被曝線量は，初期放射線に比べて非常に微量で
ある上，残留放射能による被曝は，各被爆者の行動等によって大きく
変動するなど不確定な要素が大きく，一定の定量値で線量を示すこと
が非常に困難であることから，ＤＳ８６における残留放射線の検討は，
最大限で見積もった累積線量での評価となり，初期放射線について行
ったような，線量評価のための基準を構築することができなかったに
すぎない。ＤＳ８６は，被曝による健康影響を検討するために被爆者
の疫学データベースを構築することを目的としており，そのために正
確な被曝線量を算定することが要求されていることから，ＤＳ８６で
は残留放射線について検討をした結果，結局，初期放射線とは別に取
り扱うこととしたものである。
したがって，原告らの上記主張はＤＳ８６を正解しないものであり，
失当である。
(オ)原告らは，内部比較法及びポアソン回帰分析によって算出される
バックグラウンドリスクは，回帰直線すなわち低線量域においても線
量－反応関係が直線的であると仮定すると，バックグラウンドリスク
は当然小さくなると主張する。
しかしながら，線量反応関係を検討する際に線形の線量反応関係を
仮定することについては広く認められており，回帰分析で得られた線
量反応関係は統計学的解析によってその信頼性が確証されているので
ある。
したがって，裏付けのない原告らの上記主張は失当である。
(カ)原告らは，バックグラウンドの推定に関し，ＤＳ８６による線量
の過小評価があり，残留放射線や内部被曝の影響が考慮されていない
とし，被曝線量体系に一律の線量の過小評価があれば，それを是正す
ることによって必然的に原因確率は上昇すると主張する。
原告らがＤＳ８６には線量の過小評価がある，すなわち，実際には
被爆者の被曝線量はもっと高いはずであると主張する根拠は，放射性
降下物，内部被曝や初期放射線における遠距離の推定線量にあると思
われるが，これらの点に関する原告らの主張は，その前提自体に誤り
がある。
仮に推定被曝線量の絶対値が，生物学的効果比を用いる（正確には，
生物学的効果比を参照して設定された放射線荷重係数で補正する。）
ことなどによって増加したとしても，一定線量のコホートである原爆
被爆者群において観察される疾病発生や死亡といった事象には変更が
生じないのであるから，調査対象である個々の被爆者の推定被曝線量
が増加するということは，単位線量当たりの過剰相対リスクが減少す
るだけである。したがって，個々の被爆者の被曝線量の絶対値の増加
は，単位線量当たりのリスクの減少と相殺され，結果として個々の被
爆者の被曝線量における過剰相対リスクの値や，その線量での寄与リ
スクの値はほとんど変化しない。
また，等価線量を用いることによって増加した被曝線量値（単位シ
ーベルト）を，吸収線量（単位グレイ）を用いて算出した寄与リスク
に単純に当てはめて数値が増加しても，それは寄与リスクが増加した
ことを意味してはいない。それぞれの線量を用いたリスク評価は別々
に行わねばならず，ある線量を用いて行われたリスク評価に他の線量
を当てはめてはならない。原告らは，被曝線量が増加すると仮定した
場合や，等価線量を用いた場合に必要となるこれらの補正をすること
なく，単純に増加したと仮定する数値を当てはめて原因確率が上昇す
ると主張するものであり，失当である。
(キ)原因確率を参考とした原爆症認定審査は，科学的合理性を有し，
被爆者援護法の要請にも合致すること
原告らは，原因確率論及びその基礎となるＤＳ８６，ＤＳ０２は，
疾病の発生，死亡あるいは急性症状の発症と放射線量推計との関係を
十分説明できないものであると主張する。
しかし，以下に述べるとおり，原因確率を参考とした原爆症認定審
査は，放射線起因性の判断をする上で，科学的合理性を有し，被爆者
援護法の要請にも合致するものであって，原告らの上記主張は失当で
ある。
ａ被爆者援護法は，原爆放射線による「特殊の被害」を被った被爆
者をその援護の対象として制定されたものであり，一般戦災者との
均衡を図る必要があることから，その放射線起因性の判断について
は，科学的・医学的知見によることが必要とされ，これらの知見が
放射線起因性の判断に際し，専門的経験則として重要な地位を占め
るのである。このことは被爆者援護法において，厚生労働大臣は原
爆症認定を行うに当たり，申請疾患が原子爆弾の傷害作用に起因す
ること又は起因しないことが明らかである場合を除き，審議会等の
意見を聞かなければならない（同法１１条２項）と規定されている
ことからも明らかである。
そして，Ｐ２３訴訟最高裁判決は，放射線起因性について，経験
則に照らした上で高度の蓋然性の立証が必要であるとしているので
あり，法律判断としても，現時点において専門的知見として確立し
ている科学的・医学的な知見を経験則として判断の基礎とすること
は不可欠なのである。
ｂこの点，原告らは，放射線を被曝することにより，様々な人体の
異変が起こり，様々な疾病に罹患することは経験則上認められ，ま
た，近距離での直爆だけでなく，遠距離，入市等による，間接被爆，
内部被曝により急性症状等，身体に異変が起こることも経験則上認
められるのであり，こうした経験則からして，被爆者原告が広島・
長崎において被爆したこと（原因）と，原告らが疾病に罹患したこ
と（結果）が存在すれば，その疾病が放射線被曝を原因としないと
いう特段の事情がない限り，原因と結果との間の因果関係（起因
性）が認められるべきであると主張する。
しかし，このような解釈は，そもそも上記のような被爆者援護法
の解釈を誤るものである上，何ら科学的な裏付けがなく現時点にお
いて確立していない学説，推測，意見等により放射線起因性を判断
することを許容するばかりか，放射線と疾病との関係が不明である
場合についてまで放射線起因性を肯定するに等しく，経験則に反す
る判断を許容するものであり正当ではなく，Ｐ２３訴訟最高裁判決
の趣旨にも整合しないことは明らかである。一般的に疾病の要因に
は様々なものがあり，放射線被曝特有の症状が現れるわけではない
ため，当該被爆者個人の症状を分析しても，その疾病が放射線被曝
によって生じたものか否かを判別することは極めて困難であるとい
ったことからすれば，疫学的手法は，放射線起因性の判断の重要な
要素であるといえる。
ｃさらに，原告らは，実施要領及び治療指針を自らの主張の根拠と
するようであるが，以下に述べるとおり，これらの通知の性質や内
容を正解しないものであって失当である。
これらの通知は，その記載内容をみると，被爆者の健康診断ない
し治療を行うに当たって考慮すべき事項を定めたものである。すな
わち，医療の現場では，個々の診療行為におけるささいなミスや見
落としが受診者の生命・身体にかかわる重大な問題となることから，
医師は，たとえ確率が低く容易に起こりそうもないことであっても，
常に最悪のケースを念頭において診療に当たるものであって，上記
通知もこのような考え方に基づき，被爆者であれば，どのような人
も一律に放射線に起因する何らかの健康障害を受けるわけではない
が，それでも可能性は念頭に置いて診療等に当たらなければならな
いという心構えのようなものを示したものである。したがって，上
記通知は，被爆者援護法における放射線起因性の判断に関し，その
証明の程度などについての解釈指針を示したものではなく，その根
拠となり得る性質のものではない。
また，これらの通知が発せられたのは，被曝放射線量の評価等に
ついて，暫定線量であるＴ５７Ｄが発表された直後であり，被爆者
の健康調査についても，昭和２０年の日米合同調査団や東京帝国大
学による被爆者の実態調査の結果しか存在せず，被爆の距離関係や
被曝線量と被爆者の健康影響との関係が全く明らかでなかった時代
であった。このようなことから，これらの通知は，「…ただ単に医
学的検査の結果のみならず被爆距離，被爆当時の状況，被爆後の行
動等をできるだけ精細には握して，当時受けた放射能の多寡を推定
するとともに，被爆後における急性症状の有無及びその程度等から
間接的に当該疾病又は症状が原子爆弾に基くか否かを決定せざるを
得ない場合が少なくない。」（実施要領），「原子爆弾被爆者に関
しては，いかなる疾患又は症候についても一応被爆との関係を考え，
その経過及び予防について特別の考慮がはらわれなければなら」な
い（治療指針）と指摘しているのである。その後，長期にわたる広
範な疫学研究が積み重なり，被曝線量の評価も，Ｔ６５Ｄ，ＤＳ８
６と進化しているのであるから，上記のような段階で発出されたこ
れらの通知を，現段階における放射線起因性の判断に関する証明の
程度などの解釈根拠とすることができないことは明らかである。
なお，治療指針の「治療上の一般的注意」における上記記載に現
れた考え方は，現在，被爆者であって，原子爆弾の放射線の影響に
よるものでないことが明らかなもの以外の疾病にかかっている者に
対して健康管理手当が支給される制度（昭和４３年制度創設）に引
き継がれていることからみて，上記治療指針の記載が，原爆放射線
に起因している蓋然性が低い疾患まで原爆症として認定すべきこと
を示唆するものでないことは明らかである。
ｄ以上のとおり，原告らの主張は，被爆者援護法の立法趣旨，原爆
症認定に関する判例の内容及び上記通知の性質や内容等を正解しな
いものであって，いずれも失当である。
(ク)原告らは，放射線起因性の有無の判断は，法律上の判断であって，
原因確率という数字がいくらかといった形式的判断に矮小化されては
ならないと主張し，個別申請者の疾病が放射線に起因する具体的な可
能性を疫学的方法によって判断することが誤っているかのような主張
をする。しかしながら，このような主張は，医学的に機序が完全に判
明していないが，放射線による被曝が影響を及ぼす可能性があると認
められる疾病について，疫学研究による統計的解析を否定するに等し
く，放射線起因性の判断を純粋に価値判断によって決すべきとするも
のとして失当というほかない。
２争点１(2)（各原告らの放射線起因性及び要医療性）について
（原告の主張）
(1)原告Ｐ１の原爆症認定要件該当性
ア被爆状況
(ア)被爆に至るまで
原告Ｐ１は，昭和▲年▲月▲日出生した。
被爆当時は，広島市段原末広町の住宅に鉄道管理局に勤務していた
父，母，そして昭和▲年に生まれたばかりの妹と居住していた。原告
Ｐ１は，当時満７歳になったばかりであった。
(イ)被爆時の状況
昭和２０年８月６日の朝，原告Ｐ１は，段原末広町の自宅から母親
の友人宅に行くため，母親と妹と段原大畑町を歩いていた。その時，
原子爆弾が爆発した。爆心地から約１．８キロメートルの場所であっ
た。
原告Ｐ１は，被爆の瞬間，一瞬からだがぐるぐる回り，持っていた
手提げ袋が吹き飛び，あたりが真っ暗になったことを記憶している。
倒れるときに暗い中で光を見たような気がした後に気を失った。母親
の呼ぶ声で気がついた際，周りには建物の板が剥がれて散乱しており，
足の踏み場もない様相であった。この時，原告Ｐ１は左目の上にガラ
スの破片によると思われる傷を負った。その傷は今でも残っている。
(ウ)被爆後の状況
当時，原告Ｐ１の父親は広島駅に勤務しており，原爆投下の日は出
張中だった。そこで，原告Ｐ１とその家族は，段原末広町の自宅から
広島駅までの約１．５キロメートルを歩いて父親の安否を確認しに行
った。広島駅までの行く途中，焼け爛れた人が倒れていたり，体が炭
になっている人，また，水を求めている多くの人がいた。原告Ｐ１ら
は，その人たちをまたいで歩いた。
被爆してから一週間くらいの間，段原末広町で町内の人たちと野宿
して生活していた。自宅は焼けずに残っていたが，内部が爆風で破壊
されており住める状態ではなかったためである。原告Ｐ１が野宿して
いた間に何を食べていたのかは記憶に残っていないが，おそらく付近
の畑で栽培されたものを食べていたと思われる。
イ急性症状等
(ア)被爆直後の症状
原告Ｐ１は被爆するまで健康体であったが，被爆１週間後くらいか
ら，下痢，発熱，嘔吐，脱毛，食欲不振の症状が続いた。母親が原告
Ｐ１の髪の毛をといているときに，「髪がよく抜けるね。」と言って
いたことを記憶している。また，下痢をした時に高熱が出ていた。原
告Ｐ１の弟は肺炎で死亡したことから，母親は熱が出ると肺炎ではな
いかと気を遣っていた。嘔吐感については，何かを口に入れた後吐き
そうになったが，結局胃の中から何も出てこなかった記憶がある。
以上は，典型的な放射線による急性症状であり，原告Ｐ１が相当量
の放射線を浴びたことを裏付けている。
(イ)その後の症状
ａ昭和２１年，原告Ｐ１と母親，そして妹は父親の実家である鹿児
島出水市に転居した。このころから母親は「だるい。だるい。」と
言って寝てばかりいるようになった。出歩くこともなく雨が降って
も同級生の親のように学校に傘を持って原告Ｐ１を迎えに来ること
はなかった。原告Ｐ１の母親のこのような症状は原爆症の症状と考
えられる。
高等学校を卒業した昭和３２年に原告Ｐ１は広島に出た。その頃
から身体が急にだるくなるという症状が出始めた。人形を作る工場
に勤務していたが，立ち仕事をしていると極度に疲労感が出てきて，
立っていられなくなりうずくまってしまう状況であった。また，日
中，戸外を歩いていて気を失って倒れ病院に運ばれたことが何度か
あった。医師にはこのような症状を何度も説明したが，病名は不明
であった。
昭和３３年に甲状腺が腫れて高熱を発し，広島市内の病院に６日
間入院した。この際も，医師からは，何が原因でこのような症状が
現れるのか説明がなく，原因が全くわらなかった。
ｂ昭和３４年，岡山に旅行中に身体の異常を感じ，岡山駅近くのα
１１にあった病院で診察を受けた。診察をした医師から「白血球が
異常に減少しているが，原爆にあっていないか。」と尋ねられ，原
告Ｐ１が被爆者であることを話すと，「被爆の影響かもしれない。
原爆手帳を交付してもらい，それをもって病院に行った方がよ
い。」と指示された。この時初めて，疲れやすい，体がだるいとい
う症状が原爆症特有のものであることを自覚した。原告Ｐ１が２９
歳の時であった。
その後，福岡市に転居した。昭和３９年には肝炎でＰ５４病院に
２か月間通院した。同じ頃，十二指腸潰瘍にも罹患した。
ｃ昭和５７年６月，胃がん発症のため，福岡県筑紫野市のＰ５５病
院で，胃の３分の２の摘出手術を受けた。その後，胃切除後症候群
に該当する症状が継続しており現在も治療中である。
胃を切除する前，原告Ｐ１の体重は３９キログラムくらいだった。
しかし，１４０センチメートルの身長と比較して痩せていると言う
ことはなく普通の体型であった。食事も毎日３回ご飯を茶碗で１杯
以上食べていた。副食も普通に摂っていた。
ところが，手術後は，一回の食事で手術前の半分の量のご飯さえ
食べることができなくなった。そればかりでなく，食事中や食後に
胃のあたりが張ったように痛むようになった。Ｐ５５病院の医師に
相談したところ，胃の摘出手術をしたことが原因であるとの説明を
受けた。そして，消化剤の処方を受けるとともに食事は数回に分け
てとるように指導された。さらに，栄養士から食事に関する指示を
うけていた。たとえば，若布は消化がいいが，バナナは半分だけ，
ご飯は一回に１５０グラムだけというような内容だった。しかし，
原告Ｐ１自身は指示された量の食事さえできない状態だった。
Ｐ５５病院に通院していても胃の具合が良くならないため，近く
にあったＰ５６病院で診察を受けたこともあった。しかし，同病院
でもＰ５５病院と同じ説明を受けた。また，どの病院でも胃切除後
の貧血の症状があると言うことで，増血剤の処方もうけていた。上
記の病院の外，福岡市内のＰ５７病院に通院したこともあった。原
告Ｐ１としては，手術後の症状を軽減したい思いがあったものであ
る。
ｄ原告Ｐ１の場合，食事の途中や食後に胃の付近が張ったようにな
って痛みが発生する。痛みを避けるために食事を減らす，あるいは，
固形物をとらずに飲み物でごまかす等の対応を取ることもある。し
かし，食事を摂らないわけにはいかないためいろいろな工夫をして
栄養を摂るようにしている。
上記のような原告Ｐ１の体調のため，病院から処方してもらう薬
がなければ胃の不快感や痛みで食事をとることができない。そこで，
他の薬を飲むのを忘れても，病院で処方してもらった消化剤は必ず
飲んでいる。
平成６年くらいまで，原告Ｐ１が摂れる食事の量は茶碗で３分の
１位のご飯だけであった。それ以上食べると胃のあたりが激しく痛
むため無理はできなかった。このような少量の食事でも１日に３回
摂ることはできなかった。朝食はほとんど摂ることができず，仕事
を開始した後，昼前くらいに持参した弁当や小さなおにぎりを食べ
ていた。その様な食事でも満腹感はあった。満腹感と言うよりは胃
のあたりが痛いという感覚が先であった。食べた物が胃の手前で詰
まっている感覚が残るからである。このような極少量の食事でも，
食後は胃のあたりが苦しいためすぐに体を動かすことはできなかっ
た。食事の後は３０分くらい経過するとようやく胃のあたりが楽に
なり仕事に戻ることができた。食事の後に休むことができない場合
には，本当に少ない食事の量をさらに少なくしなければならなかっ
た。
ｅ平成７年に福岡から仙台に転居してからはＰ５８病院に通ってい
る。原告Ｐ１が病院に通院するのは，胃切除後症候群の症状を和ら
げるための薬剤の処方をしてもらうほか，体のだるさや脱力感，頭
痛の症状があり，これらの治療のためである。現在は４週に１回Ｐ
５８病院に通院し，診察のうえ薬の処方を受けている。
Ｐ５８病院でも食事方法に関する注意を受けている。また，糖尿
病と同様の食事制限や薬剤の処方を行う治療を受けたこともある。
現在でも，糖分を補給するために氷砂糖等を常時携帯している。
現在，福岡の頃に比較して１回に摂取できる食事量が少し増加し
てきた。以前，茶碗で３分の１ほどであったのが，茶碗で半分ほど
になった程度である。ただし，食事の回数は以前と変わりはない。
医師からは，少しずつ小分けにして回数を多くして食べるようにと
指導されおり，なるべく何回にも分けて食べるようにしている。し
かし，食事の後の胃の痛みなどのために，何度も食事を取ることが
できない状況にある。食事を摂れないときには海苔をあぶって食べ
たり，ビスケットを紅茶に浸して食べるなどしている。
食堂等でうどんを注文しても半分しか食べられない状態である。
日本そばは半分どころか３分の１から４分の１くらいしか食べるこ
とができない。日本そばのお汁を吸うと詰まる感覚がありそれ以上
食べられなくなるのである。以前は，油分が入っている食事はほと
んど摂れなかった。したがって，ラードが入っているラーメンを食
べることができなかった。油分が入っている食材は胃が受け付けな
かったからである。ところが，４年前くらいから食べられるように
なった。また，生野菜は食べることができず，野菜は必ず火を通し
た物を食べている。ご飯も炊きたての際はそのまま食べることがで
きるが，冷めた後は軟らかなお粥や雑炊にして食べている。
原告Ｐ１の体重は，胃がんの手術前は約３９キログラムであった。
平成７年にＰ５８病院で診察をうけるようになった時は約３４キロ
グラムに減少し，現在は２９キログラムくらいまで減少している。
(ウ)原爆放射線による被曝
ａ初期放射線
原告Ｐ１が被爆したのは爆心地から約１．８キロメートルの地点
の路上であり，周囲に遮蔽物はなく，原子爆弾の初期放射線により
被曝したことは明らかである。
ｂ残留放射線
原告Ｐ１は被爆直後，父親の安否を確認するために段原末広町か
ら広島駅まで歩いて移動しており，この際，爆心地に近づいて残留
放射線の影響を受けたことは否定できない。また，被爆後，段原末
広町付近の畑の作物を摂取しており，このような行為により放射性
降下物が付着したものを食料として体内に取り込んだものと考える
のが自然である。
以上から，原告Ｐ１は，残留放射線により慢性的な外部被曝及び
内部被曝を受けたのである。
ｃ症状からの裏付け
原告Ｐ１に被爆後に生じた下痢，発熱，嘔吐，脱毛，食欲不振は，
典型的な放射線の急性症状である。また，その後の全身性疲労，体
調不良，健康障害，易疲労症候群は多くの被爆者に見られる晩発性
健康障害に一致する。
ウ認定申請と被告らの対応経過
(ア)平成１４年の認定申請と被告らの処分理由
原告Ｐ１は平成１４年９月６日，被爆者援護法１１条２項の規定に
より胃がん・胃切除後障害を理由として認定申請を行った。
これに対して被告らは，「貴殿の申請に係る疾病については，原子
爆弾の放射線に起因しているものと判断されました。次に，意見書等
により，貴殿の申請に係る疾病の医療の状況が検討されましたが，貴
殿の申請に係る疾病については，現に医療を要する状態にはないもの
と判断されました。」との理由でこれを却下した。
つまり，被告らは，この時点で，原告Ｐ１の現在の疾病について，
放射線起因性を明確に認めていたのである。
しかるに，被告らは本件訴訟が提起された後，胃がんについては放
射線起因性を認めたものの，胃切除後障害については放射線起因性を
否定する旨主張し，同旨の記載のある医療分科会答申書を証拠として
提出し，被告ら第７準備書面においては，前記却下処分理由と本件で
の被告ら主張との間には齟齬はない旨主張している。
(イ)被告らの主張の問題点
ａ被告らの「却下処分理由と本件被告ら主張との間には齟齬はな
い」との主張は，以下理由によって失当である。
本件で原告Ｐ１が求めているのは厚生大臣の行った処分の取消で
あり，処分通知書に示されている「処分理由」である。ところが被
告らは，「処分通知書に記載はないが，医療分科会の答申に記載が
ある」ことを理由として，原告Ｐ１の却下理由には，齟齬も変更も
ない旨の主張を行っているのである。
この被告らの主張は，少なくとも処分通知記載の理由は，現在の
被告らの主張から見ると誤りであることを自認していることになる。
医療分科会の答申は本件訴訟提起以前には原告Ｐ１に開示されて
いる情報ではない。同原告Ｐ１が知り得たのは処分通知書だけであ
る。異議申立ても本件訴訟も，この通知書に示されている理由の不
合理性を問題としているのであって，知り得ない情報である答申を
訴訟の対象とすることは不可能なことである。本件の審判の対象は，
「答申書の記載」ではなく，「通知書記載の理由の正当性の有無」
なのである。
「医療分科会答申」は被告ら内部の文書にすぎない。この答申内
容が誤っていることは明確であると考えるが，この答申を以て通知
書理由の誤りを訂正することは許されない。処分を受けた者が関知
し得ない文書で処分通知の理由を補充ないし補足することは許され
ないからである。このことは行政手続法が行政処分に理由付記を命
じている立法趣旨からも明白である。
ｂ原告Ｐ１は，前記却下処分に対し，本件訴訟を提起した。
原告Ｐ１の主張に対して，被告らは，答弁書において，「…認定
申請を却下したことは認め，その余は不知ないし争う。原告Ｐ１の
胃切除後障害は，審査会において放射線との因果関係が認められな
かったものである」とし，「原告Ｐ１の胃がんは，審査会において
原爆放射線との起因性があるものと判断されたことは認め，その余
は不知。ただし，同原告の認定申請書及び同申請書添付の意見書に
記載がある限度では特に争わない。」と認否した。
厚生労働大臣は平成１４年１２月２０日においては「胃がん･胃
切除後障害の放射線起因性については争わず，要医療性がない」と
して処分を行ったにもかかわらず，本件訴訟に至り，答弁書におい
て，疾病の一部の放射線起因性を否定したのである。これは明らか
な理由の変更である。このような行政処分理由の変更は認められる
べきではない。
処分を争う国民は処分に記されている理由の不当性を主張する。
処分取消訴訟の審判の対象は，処分通知書に明示されている処分理
由そのものである。これを，訴訟の段階で変更することは許されな
い。これを許容するならば，国民はあらゆる場合を想定して訴訟を
提起するかどうかの判断を迫られることになり，行政の専制を許す
ことになるからである。
したがって，被告らの本件訴訟における，胃切除後障害の放射線
起因性を否定する主張は主張自体失当である。
エ放射線起因性
(ア)胃がんの放射線起因性
ａ原告Ｐ１の胃がんについては，被告も放射線起因性を認めている。
ｂ疫学的知見
一般に，「放射線被爆の人体に及ぼす影響には，確率的影響と確
定的影響とがあり，がんの誘発と遺伝的影響のみが前者に属」する
と理解されている（Ｐ２３訴訟最高裁判決）。
そして，放射線が低線量の場合の線量反応については，「原爆被
爆者の死亡率調査第１３報」（甲Ａ６４）によって，「固形がんに
ついては，今回の調査によって放射線リスクの全般的レベルに関す
る以前の推定値が確認され，低線量における線量反応の特徴が明ら
かにされている」との報告もあり，低線量被曝のリスクに言及し，
さらに，低線量域における線量反応曲線の傾きが全線量範囲の場合
と有意に異なることを示唆する証拠はなく，しきい値を示す証拠も
認められない。」との報告からも，がんの場合にはしきい値が認め
られないことを」疫学的にも明らかにしている。
さらに，原告Ｐ１の罹患した胃がんについては，「原爆被爆者の
死亡率調査第１３報」において，その過剰リスクが肯定されている。
そして，死亡率について見ると，胃がんに関しては，男性よりも女
性のリスクが高いとされている。「放射線リスクおよびバックグラ
ウンド死亡率における性比」であるが，男性と女性との過剰リスク
はそれぞれ，男性が０．１９６であり女性が０．６３６であり，女
性が高い値を示しているのである。
以上から，原告Ｐ１の胃がんについては，疫学的知見からも，そ
の放射線起因性が否定できないのである。
ｃ若年齢被爆
被爆時の年齢が，がん発生に及ぼす影響についても検討されてお
り，白血病以外の全部位のがん死亡率は被爆時年齢が若いほど発症
のリスクが大きくなると報告されている。
そして，固形がんに関して，子供の時に被爆した人において相対
リスクは最も高い。という報告もある。原告Ｐ１は７歳で被曝して
いることからすれば，原告Ｐ１の胃がんに関しては，放射線被曝の
影響は否定できないのである。
(イ)胃切除後障害の放射線起因性
ａ被告らの主張の問題点
被告らは，「胃切除後障害は，胃がん摘出手術に伴う二次的な症
状である」として，胃がんと胃切除後症候群を全く別の疾病である
かのような主張を行っている。しかし，胃切除後障害は文字通り胃
がん治療の経過において胃を切除した結果として発生するものであ
り，胃がん治療と密接な関係を有しているのであるから，両者を全
く切り離してその取扱を異にすべきでない。
原告Ｐ１の，胃切除後障害を先行する胃がん治療と全く切り離し
て別の疾病として取り扱うことは，胃がん患者の胃がん治療とその
後に生じる胃切除後障害との関係の実態を無視するものであり，極
めて不相当である。被告らの論理では，胃切除後障害を胃がん治療
と全く別個の二次的な症状であるとすることによって，放射線起因
性のある胃がんの治療をした被爆者の胃切除後障害を救済の対象か
ら外してしまうという結果を招き，ひいては，「原子爆弾の投下に
結果として生じた放射能に起因する健康被害が他の戦争被害とは異
なる特殊な被害であることにかんがみ，高齢化の進んでいる被爆者
に対する保健，医療及び福祉にわたる総合的な援護対策を講じ」る
として制定された被爆者援護法の立法趣旨に反することになるので
ある。
ｂ胃がんと胃切除後症候群の関係
(ａ)胃がん
胃がんは，粘膜内の分泌細胞や，分泌液の導管にあたる部位の
細胞から発生する悪性腫瘍で，増殖，浸潤，転移などを示し，宿
主の正常な臓器の機能障害を引き起こしたり，全身の栄養障害を
招き，最終的に宿主の生命を脅かす疾患である。
(ｂ)胃の機能と構造
胃は，食道からの入口部分である噴門部，胃の中心部分である
体部，十二指腸側への出口部分の幽門部に大きく分けられる。
人間が食べた食物は，のどから食道を通って胃に入る。胃は胃
袋ともいわれ，食物をしばらくの間とどめ，胃液と撹拌し，適量
ずつ十二指腸へ送り出す。胃液の役割は，ｐＨ１ないし２といっ
た強い酸による殺菌と，わずかなタンパク質の変性効果，そして
主として食物をどろどろの粥状にすることである。食物によって
胃内にとどまる時間は異なるようであるが，粥状になった胃内容
は適量ずつ十二指腸に送り出され，効率のよい消化吸収が行われ，
食後数時間から半日くらいは食事をする必要がないようにできて
いる。
(ｃ)胃がんの治療
①外科療法
大半の胃がんでは外科療法が最も有効で，唯一の根治療法と
なっている。そして，外科療法としては，姑息的手術と，根治
的手術の二つがある。がんが進行して腹膜転移などが既にある
場合，主病巣である胃袋の切除と再建だけを行ったり，狭窄部
位にバイパスをつくる手術が行われるが，このような手術は姑
息的手術と呼ばれている。これに対して，少なくとも肉眼的に
は完全にがんが切除できる場合に胃の切除，郭清，再建のすべ
てが行われるものを根治的手術と呼ばれている。
そして，肉眼的には完全にがんが切除できる場合には，根治
的手術を施すことが医療水準となっていることは疑いない。
②胃の切除方法，切除範囲
リンパ節へ転移している可能性がほとんど無いがんでは，内
視鏡による切除，又は，胃のごく一部だけを切除する方法（局
所切除）がとられるが，リンパ節郭清が必要な場合のうち，が
んの部位が噴門に近い場合は，胃全摘，がんの位置が噴門と離
れていれば幽門側胃切除が行われる。後者の場合，胃の３分の
２から５分の４程度が切除されるが，胃の入口である噴門は温
存され，ある程度の胃体部が残る。
原告Ｐ１は，幽門側胃切除が行われて，胃の３分の２が切除
されたケースである。
③消化管の再建
幽門側胃切除後は残胃と十二指腸を吻合する方法（ビルロー
トⅠ法）があるが，原告Ｐ１は，このビルロートⅠ法によって
手術されている。
④手術後の後遺症（小（無）胃症状とダンピング症候群）
胃全摘や幽門側胃切除で，「速やかに相当量の食物を受けつ
け，それらを一定時間蓄えて効率よく徐々に腸に送り出す」と
いう胃の本来の役割が損なわれるので，食物を早く食べること
が難しくなり，同時に早く空腹感を覚えるようになる。
胃の出口が開放状態なので，食べ物が食後ただちにどんどん
小腸へ流れ込み，消化吸収されるので，血液中の糖分の値（血
糖値）は食後急激に上昇する。それに反応して，血糖値を下げ
るホルモンであるインシュリンが大量に分泌され，一定時間後
には血糖値が下がりはじめるが，そのころには食べた食物の糖
源はすでにほとんど吸収された後のため，血糖値はどんどん下
がってしまうという現象が起こる。
食後２ないし３時間のころに突然脱力感，冷汗，倦怠感，集
中力の途絶，めまい，手や指の震え，ひどい場合は意識が遠の
く事態も招くこともある。これを後期あるいは晩期ダンピング
症候群と呼ぶ。
これに比べて稀にしかみられないが，食事直後から３０分以
内に発現する動悸，発汗，めまい，眠気，腹鳴（お腹がごろご
ろはげしく鳴ること。），脱力感，顔面紅潮や蒼白，下痢など
がおこることがあり，早期ダンピング症候群と呼ばれる。
原告Ｐ１の場合，幽門側の胃を切除するというビルロートⅠ
法によって胃の３分の２を摘出し，上記手術後の後遺症が典型
的に現れている事例である。
(ｄ)胃がんと胃切除後障害との関係
①原告Ｐ１の場合は，胃がんの根治的治療として幽門部から３
分の２の胃を切除する摘出手術を受けている。
消化器臓器としての胃の機能を全部又は一部放棄していると
いう意味では，原告Ｐ１の受けた根治的手術は，消化器の役割
を有する胃の機能の多くを喪失する原因となっている。言うな
れば，胃の機能を失うことと引き換えに，胃がんの治療を行っ
たということである。それは，胃がんの治療という側面を有す
るとともに，治療が新たな胃切除後症候群という症候群を引き
起す原因となっているという特殊性が存在する。
したがって，胃がん手術がなければ胃切除後症候群も発生せ
ず，胃の機能を一部なりとも喪失させる胃がん手術があれば，
程度の差こそあれ胃切除後症候群が発生するという意味では，
胃がん手術と胃切除後症候群とは密接不可分の関係にあると理
解することができるのである。
がん患者からすると，胃がんであれ，胃がん摘出後の症候群
であれ，全く同じ胃という臓器から発生する疾患という意味で
は，その苦痛は絶え間なく連続しているわけであり，胃がんと
胃切除後症候群とは其々に名称が付されているとは言うものの，
手術を境にした裏表の関係にあり，いわゆる表裏一体の関係に
あるということができる。
胃がんの場合，完全にがんが切除できる場合には，生命維持
という至上命題の為に，根治的手術を行うことが医療水準とな
っていることは前述のとおりである。がんを抱えたままの状態
で保守的もしくは姑息的治療に委ねるのみでは，やがてその進
行によって「がん死」に至ることは，現在の医学の段階では避
け難いから，がん切除が可能である場合に姑息的治療に委ねる
ことは医学的にも医療行為としても許されないのである。した
がって，原告Ｐ１の胃がんの場合，生命を維持するという至上
命題の下で，ほとんど選択の余地なくして，根治的手術が施さ
れたのである。根治的手術を施行できる場合には，当然に根治
的手術を施さなければならないのが医療水準なのであるから，
医師及び原告Ｐ１は，根治的手術を回避する途はない。胃切除
後障害は，消化器臓器としての胃の機能を一部もしくは全部放
棄するという，それ自体避けられない根治的手術の本来的性質
から当然に生じてくる障害なのであるから，原爆に起因する胃
がんと密接不可分の関係にあると理解するべきである。
被告らは，胃切除後障害（胃切除後症候群）は，胃がん摘出
手術という人為的な行為が加わった結果生じた二次的な症状で
あり，それ自体，放射線との因果関係が認められず，原爆起因
性はないという趣旨の論理を展開しているが，それは，上記の
様な胃がんと胃切除後症候群との密接不可分な関係，あるいは，
表裏一体ともいうべき関係を無視するものであり明白な誤りで
ある。
②被告らは，「胃がんと胃切除後障害とは，その原因，機序，
病的状態及び変化といった病態整理が全く異なるものであり，
医学的観点からは，別個の疾病であると取り扱うべきものであ
る。なお，胃がんと胃切除後障害とは，医学事典などでも，そ
れぞれ個別の疾患として類型，整理されている。」と主張する。
しかし，胃がんと胃切除後症候群とは，別個の類型であるこ
とは認めるとしても，別個の類型であることが，胃がんと胃切
除後症候群のそれぞれについて放射線起因性が必要であるとの
論理にはならない。
そもそも，胃切除後症候群は症状に対する名称なのである。
病気の存在を前提として，患者に共通する特徴のことを病態
といい（甲Ｂ１４・２枚目），共通の病態又は症状を示す患者
が多い場合に，そのような病態又は症状の集まりにとりあえず
名称をつけたものを症候群という。症候群の原因が判明した場
合にはその名前が変更されたり，時には他の病名と統合された
りすることがあるが，一方で，原因判明後も長い間そのまま慣
用的に使われている「症候群」も多い（甲Ｂ１４・２枚目）。
つまり，胃切除後症候群とは，その名称のとおり，胃切除後
に生じる病態又は症状に焦点を合わせた名称なのである。そし
て，胃切除後症候群の原因となるものは，その名称のとおり，
胃切除（胃がん摘出手術）にあるのである。
他方，胃がんは，病理学的な観点からの名称であって（乙Ｂ
１０・５７４頁「病理組織型」参照），医学的には，胃がんと
胃切除後症候群とが別個に分類されているのは当然のことなの
である。別個に分類されているからといって，胃切除後障害と
胃がんとが密接不可分の関係にあることを否定することにはな
らないのである。
(ｅ)摘出手術の前後による差別
仮に，「胃がん・胃切除後障害」との記載に関して，被告らの
ように，「胃切除後障害の放射線起因性がないという理由で認定
を却下する」ことは，認定申請手続きが「胃摘出手術の前になさ
れたか，後になされたか」によって大きく結果がことなることに
なり，新たな差別を生じる事になる。
すなわち，胃がんの診断を受けた被爆者の場合，被告らは「胃
がんの放射線起因性」を肯定しているのであるから，もし胃がん
手術をしない段階で認定申請をしたのであれば認定を肯定するこ
とになり，胃がんによって生じる諸症状を治療するために，要医
療性も肯定されることになる。その場合，認定後に胃がん摘出手
術を施行し，胃切除後障害が発生したとしても，それは胃がん治
療の一環なのであるから要医療性が存在しなくなったとして，認
定が取り消されることはないであろう。
他方，被告らの論理によると，「一旦胃がん摘出手術を施行し
た後に認定申請した場合」には，手術後の症状（胃切除後障害）
は，別の疾病であるとして，放射線起因性を否定し，新たに放射
線起因性と要医療性の両方の要件を備えることが必要となり，結
局，胃切除後障害には放射線起因性がないということで，認定が
却下されることになる。
このように，被爆者としては，胃がんとなって胃がん摘出手術
を施していることには変わりはないにもかかわらず，認定申請が
胃がん摘出手術の，前であれば，認定申請が認められ，同手術の
後であれば却下されるというのでは，不合理極まりない結果とな
るのである。
オ要医療性
(ア)原告Ｐ１の症状
現在，原告Ｐ１が医療を必要としている症状のうち，昭和５７年の
胃切除によって生じたと認められるものは，①早期及び晩期ダンピ
ング症候群，②逆流性食道炎，③栄養障害，④胃切除後貧血，
⑤骨粗鬆症の５症状である。これらの症状が，昭和５７年の胃切除
によって生じたものであることは，Ｐ５９医師の証言およびその意見
書，乙Ｂ８の記載から明らかである。
(イ)早期及び晩期ダンピング症状の治療について
原告Ｐ１の場合，現在の医療としては，食事療法を基本としている
が，食欲が不安定である。今後，予測される医療としては，やはり食
事療法を基本とするしかないが，症状悪化の場合には，糖の消化吸収
遅延剤の再投与が検討されなければならないと主治医は考えている。
(ウ)逆流性食道炎
現在の医療としては，症状悪化時にアリクレイン液の投与を随時行
っているが，今後の医療予測としては，積極的な制酸剤の積極的な投
与が検討されることもある。
(エ)栄養障害
現在の医療は，食事療法が基本となるが，今後は，補液などの強制
的栄養が必要となる可能性が否定できない。
(オ)胃切除後貧血
現在の医療は，食事療法を基本として，鉄剤内服を継続しているが，
同時に今後も定期的検査が必要である。
(カ)その他
胃がん手術後２０ないし３０パーセントの頻度で胆石が発生し，ま
たカルシウムや鉄分の吸収が悪くなるといわれ，特に閉経後の女性で
は，胃全摘後に骨の変化が出やすいとされ，骨粗しょう症対策の医療
管理が必要となる。
カ結論
以上のように，原告Ｐ１には，放射線起因性と要医療性の要件が具備
されるので，被告らの却下処分は取り消されるべきである。
(2)原告Ｐ２の原爆症認定要件該当性
ア被爆状況
(ア)被爆場所
原告Ｐ２は，被爆当時２１歳（大正▲年▲月▲日生）。軍に所属し，
広島市の比治山西側にあった暁部隊に配属され，船舶通信補充隊で通
信関係の任務についていた。
原告Ｐ２は，昭和２０年８月６日，同部隊の兵舎内で朝食後の仮眠
中に被爆した。被爆時，同部隊が配置されていた場所は，爆心地より
約２キロメートル離れた比治山本町付近にあった。
(イ)被爆時の状況
原告Ｐ２は，原爆投下時は，ベッドで横になり仮眠中であったが，
警戒警報解除のサイレンで，再びうとうとし始めた時，兵舎の外から
当番兵の大きな声が聞こえてきた直後，原告Ｐ２の目に７色の眩しい，
花火が爆発したような強烈な閃光が飛び込んできた。
その後，強烈な爆風によって，大音響とともに兵舎が崩れたし，原
告Ｐ２も飛ばされた。原告Ｐ２は，ほこりと，強烈な閃光を浴びたせ
いで何も見ることができなかった。
原告Ｐ２は，幸いにして飛ばされた場所が崩れた兵舎の木材の隙間
だったために一命を救われ，足に軽い怪我をしただけだった。光が差
し込んでいるのが見えたので，その方向に移動し，兵舎の外に出て，
防空壕に飛び込んだ。
防空壕に飛び込んだ２，３分後，爆弾の音も飛行機の音もしなかっ
たので，防空壕の外に出た。見渡したところ，広島市の中心部の方向
に巨大なきのこ雲が立ち上がっていた。また，市の中心部から煙がた
ち上っているのが見えた。原告Ｐ２は，初期放射線（主として中性子
線）による「外部被曝」をした。
(ウ)被爆直後の状況
ほとんどの兵舎は崩れており，下敷きになって怪我をした兵隊や死
亡した兵隊が多数いた。崩れた兵舎のところどころから火が出ていた
ので，原告Ｐ２は，まず消火活動をし，その後，建物の下敷きになっ
て負傷した兵隊や死亡した兵隊を兵舎の外に搬出する作業をした。原
告Ｐ２は，一日中，無我夢中で作業に当たった。
作業が一段落して，顔や手を洗っているときに，作業服を見ると，
真っ黒いしみみたいな，黒いすすが付着していた。作業服の一部には
湿ったところもあったので，雨にも濡れたのかもしれない。
敗戦の８月１５日までは，兵舎付近において，がれきの中を歩き回
りながら，助けを呼んでいる人を，がれきの中から助け出す救助活動，
大きな材木の下になっている死亡した人の遺体処理をした。さらに，
火がついていた兵舎の消火活動もしながら兵舎の後片付けもしていた。
以上の事実からしても，作業中に，原爆の爆発によって発生した放
射性微粒子などの放射性降下物が原告Ｐ２の皮膚や髪，衣服に付着し
た結果，放射性降下物による外部被曝を受け，また，残留放射線によ
る被曝とともに，土ほこりやすす，被曝した死傷者や倒壊建物から発
せられる誘導放射線を浴びたり，呼吸によって吸引したり，放射線に
汚染された水を飲んだりして，外部被曝および内部被曝をしている。
８月１６日以降は，街灯の一部も回復してきたが，原告Ｐ２は市内
の切れた電線の修復や分散した通信機の回収などを，崩れないで残っ
た兵舎を拠点にして，主に千田町方面比治山橋から専売局の東側，宇
品の周辺で作業を行っていた。
電線の修復や通信機の回収の仕事がないときは，兵舎の周りの警備
をしていた。原告Ｐ２は，復員する昭和２０年１０月２日頃まで，広
島に残って作業を継続していた。
イ急性症状について
(ア)脱毛
被爆数日後から，原告Ｐ２に，脱毛の症状が現れてきた。当時，原
告Ｐ２は丸刈りで頭髪は５ミリメートル程度であった。被爆前までは，
枕に髪の毛が付着していることはなかったが，被爆して２，３日後か
ら，朝起きるときに，枕にはっきりわかる程度に抜け毛があった。枕
にぱらぱらと短い髪の毛が付着していたので，原告Ｐ２は，何でこん
なに髪の毛が抜けるのかと疑問に思った。こうした状態は１週間位続
いた。
(イ)吐き気
被爆２，３日後から，吐き気が始まった。常時吐き気がして，胸の
辺りがむかむかし，嘔吐しそうで嘔吐しないという症状で，とても気
分が悪かったが，我慢をして救護活動や後片付けの作業に従事してき
た。
(ウ)下痢
被爆後，原告Ｐ２に，下痢の症状も出てきた。時々，軽い腹痛を感
じ，トイレに行き，排便すると治まるものの，便は，かなり柔らかい
もので，強い症状は被爆後１週間くらい続いた。復員後２，３年位ま
でときどき下痢に襲われ何日か継続したりした。原告Ｐ２は，復員後，
α１６の実家のお寺に戻った。復員の途中でも，下痢の症状があり，
広島から貨物船で三原まで行き一泊したが，その晩に下痢で苦しんだ。
(エ)足の怪我
原爆投下により兵舎が崩れたときに，原告Ｐ２は足に負傷したが，
傷は「復員後」１か月くらい治癒せず，なぜ，こんなに治りが遅いの
かと不思議に思った。この傷も内部被曝の一因と考えられる。
ウその後の健康状態
(ア)極度の倦怠感・疲労感
原告Ｐ２は，復員して実家に帰ってからも体がだるい状態が続いた。
強度の倦怠感で体がだるくて，起きていることが大変につらく，毎日，
奥の部屋で一日中ごろごろしていた。体がだるく力仕事はできないの
で，実家の寺の手伝いや，時々，近所の人から依頼されて，ラジオの
修理などをしていた。その後，原告Ｐ２は，昭和２３年から，Ｐ６１
に就職し，昭和５６年に退職するまでＰ６１で働いた。
就職当初の仕事内容は，α１７山の山頂にあるα１８で機械の保守
点検修理で，３日間連続して職場に泊まり込んで仕事をし，後の３日
間連続しては自宅で休むという交替勤務であった。実家があるα１６
の自宅からα１８までは３時間近くかかった。午後に自宅を出て，そ
の日の夕方から勤務に入り，３日後の午後まで働いて自宅に戻り，自
宅に戻った日から３日目の昼頃に再び勤務に向かうということを繰り
返してきた。しかし，毎日体がだるく，気力で仕事をしていた状態で
あった。仕事が終わって自宅に帰ると何もやる気が起きず，座ってい
ることさえつらくなるので，体を横たえてだるさをこらえていた。
原告Ｐ２は，昭和２７年に結婚した。結婚当時もα１７山の山頂に
あるα１８での仕事であったが，勤務が終わって，自宅に帰ると，体
がだるく直ぐに横になり，休みの３日間はほとんど自宅で横になって
いる状態であった。原告Ｐ２の妻からは，結婚当初頃から，「いつも
ぐだぐだ寝てばかりいる」と嫌みを言われた。当時，妻の両親も同居
していた。妻の両親は，原告Ｐ２がいつもごろごろして何もしない様
子を見て，妻に対し，｢何であんなに寝てばかりいるのか。｣と聞いた
ことがあった程，第三者の目からみても原告Ｐ２の異常な状態は明ら
かだったのである。また，当時の原告Ｐ２の顔色は悪かった。原告Ｐ
２は，徴兵検査でも甲種合格であったにも拘わらず，戦後はよく他人
から顔色が悪いと言われることが多かった。
原告Ｐ２は，昭和３４年９月１５日，山形市に転勤したが，体のだ
るさは続き，自宅で，いつもごろごろしていた状況に変化は無かった。
また，昭和４２年８月２５日，釜石市に転勤したが，毎日の勤務で体
がきつく，釜石勤務の４年間で体重が大きく減った。体のだるさは続
き，土曜の午後と日曜日はごろごろしていた。体があまりに痩せたた
め，それまでのスーツが合わなくなり，新調せざるを得なかった程で
ある。
原告Ｐ２は，昭和４６年８月２６日，仙台市に引っ越した。仙台に
おいても，仕事が終わると体がとてもだるくなり，自宅に帰ってくる
と原告Ｐ２は直ぐに横になってばかりいる状況に変化は無く，土曜の
午後や，日曜日はごろごろして過ごしていた。
原告Ｐ２は，このような強度の倦怠感・疲労感のため，常日頃ごろ
ごろしていたが，このような身体状況は，被爆者の多くに見られる症
状であり，後に「原爆ぶらぶら病」とも呼ばれるようになっている。
この症状については被爆者を多数診察してきたＰ９医師が詳しく証言
しているとおりである。この名称は，個々の病名はつけにくいものの
原爆放射線に被曝したこと以外には説明のしようがない諸症状を指し
ている。
(イ)右腎臓摘出手術
昭和５５年頃，原告Ｐ２に最初の血尿が出現した。倦怠感には変化
は無く，体重がどんどん減り体が痩せ細るので，Ｐ６２病院（仙台）
で受診した結果，右腎臓に腫瘍があるとの診断を受け，腎臓摘出手術
を受けた。
原告Ｐ２の診察記録によれば，この右腎臓の摘出手術後，手術後の
経過を診るためとして「膀胱鏡検査」を行っているが，この検査方法
が採られているところから見て，担当医師は，同腫瘍を腎盂腫瘍と考
え，それも転移を予測させるような腫瘍であると診断していたものと
考えられる。この時の腫瘍は悪性腫瘍，即ち「腎盂がん」であると考
えるのが自然である。
(ウ)膀胱腫瘍（平成５年）
原告Ｐ２は，上記右腎臓の摘出手術の後，同年９月には，仕事に一
旦は復帰したが，依然として強い倦怠感・疲労感は続いたため，翌５
６年，定年前ではあったが仕事を退職した。その後もだるさのため依
然として，一日中，ごろごろする日が続いていた。
そして，平成５年原告Ｐ２に再び血尿が出現した。Ｐ６３病院で診
察を受けたところ，膀胱腫瘍と診断された。そして腫瘍が大きいため
手術が出来ない状態との診断で，抗がん剤で腫瘍を小さくしてから手
術をすることとなった。同年６月に膀胱の３分の１を切除した。
(エ)膀胱腫瘍（平成６年）
前年の膀胱一部切除の手術後，経過観察を続けたが，平成６年に再
度膀胱腫瘍が発見され，内視鏡手術をした。更に，同年４月には，Ｂ
ＣＧの注入の治療を行った。手術は成功した。しかし膀胱がんの再発
のおそれがあるとの診断の下，医師の指示で今日まで，手術後も，２
ないし３か月おきに定期的にエコー検査と膀胱の内視鏡検査を受けて
いる。
内視鏡検査は，がんの再発のおそれがあることから経過観察をする
ために必要とされているのであるが，原告Ｐ２は，平成１６年の暮れ
頃にも内視鏡検査を受け，平成１７年７月にはエコー検査を受けてい
る。そして，再発のおそれがあることから，今後も，同検査は予定さ
れている。
エ放射線起因性
(ア)原告Ｐ２の被爆状況，被爆後の行動やその後の生活状況
原告Ｐ２は，爆心地から約２キロメートルの地点において直接被曝
をし，爆発後２，３分後には防空壕から出て，きのこ雲を目撃し，市
の中心部の火災をも認識しているので，直接被曝による放射線被曝は
明白である。
また，被曝後，爆心地から同じく約２キロメートルの地点において
屋外での救出作業に追われ，爆発当日の１日を費やしているという事
実に加え，継続して８月１５日まで放射性降下物を浴びながら作業を
続け，８月１６日以降１０月２日頃まで，広島以内の千田町方面比治
山橋から主に専売局の東側，宇品の周辺で電線の修復や通信機の回収
作業を行っていた。
したがって，初期放射線による外部被曝，放射性降下物による外部
被曝，誘導放射線による被曝，内部被曝を受けていることは疑いない。
(イ)原告Ｐ２の具体的症状
原告Ｐ２は，被爆直後から，脱毛，吐き気，下痢，足の怪我が治り
にくい等の原爆症特有の急性症状を現し，復員する頃から，強度の倦
怠感・疲労感に襲われるという所謂「原爆ぶらぶら病」の症状を呈す
るようになった。そして，原爆ぶらぶら病による倦怠感・疲労感は，
実家に復員して後も継続して表れ，昭和３４年９月１５日山形市に転
勤して後も，昭和４２年８月２５日釜石市に転勤して後も，昭和４６
年８月２６日仙台市に引っ越した後も，要するに幾度かの生活環境の
変化を通じても一貫して強度に継続しているし，現在に至っても尚，
頑固に存在する。
(ウ)発症に至る経緯，健康診断や検診の結果
原告Ｐ２は，上記のように強度の「原爆ぶらぶら病」の症状が継続
している状況の中で，昭和５５年腎盂がんを発病して右腎臓の摘出手
術を受けた。それから１０年以上を経て，平成５年膀胱腫瘍を発病し
て抗がん剤治療を受け膀胱３分の１の摘出手術を受け，翌平成６年膀
胱腫瘍を再発したので内視鏡手術を施行し，更に，ＢＣＧの注入の治
療を行った。そして，今後も再発に備えて，定期的にエコー検査と膀
胱の内視鏡検査を受けている状況にある。
(エ)放射線被曝による人体への影響に関する統計的疫学的知見
同知見に関しては，固形がんの放射線リスクに関する科学的所見を
検討する必要がある。固形がんの放射線リスクに関しては，「原爆被
爆者の死亡率調査第１３報固形がんおよびがん以外の疾患による死
亡率：１９５０－１９９７年」（甲Ａ６４号証，甲Ａ６２号証３９頁
以下）によって説明されている。
原爆被爆者の死亡率調査第１３報の１３頁の図４は，固形がん全体，
１３種類のがん，およびその他の固形がんによる死亡を一つのグルー
プとしたもののそれぞれについて，ＥＲＲ推定値と９０パーセント信
頼区間を示したものである。
同頁の欄外（下から２行目以下）には，同図の説明がなされている
が，そこには「ゼロの箇所に引いた薄い垂直の点線は，過剰リスクが
ないことを示し，濃い垂直の実線は，男女で平均したすべての固形が
んのリスクを示す」との記載がある。
そして，ＥＲＲというのは過剰相対リスクということであり，これ
が０．００であれば有意差がない，つまりゼロ線量と比較して０．０
０であればこれは全く同じということを意味する。
図４の横軸は，「０．０」から右に行くほど「０．５」，「１．
０」，「１．５」と値が増加しているから，各固形がんの信頼区間を
示す矢印が，右側に位置しているほど過剰リスクが高いということを
意味する。
そこで，図４における，原告Ｐ２の疾患である膀胱がんの箇所を見
ると，信頼区間を示す矢印は，だいたい「０．２４」から始まって
「１．５」を遥かに超える値になっており，信頼区間の中ほどに位置
する黒い点（ＥＲＲ推定値）は，ほとんど「１．２５」に位置する。
この値は，他の固形がんの黒点よりも最も右に位置するものである。
要するに，図４における固形がんの中では，膀胱がんが最も放射線リ
スク（ＥＲＲ）が高いということを意味するのである。
膀胱がんの過剰リスクについては，「原爆被爆者の死亡率調査」の
第１０報以降，常に過剰リスクが指摘されてきたのであり，膀胱がん
の過剰リスクは統計的疫学的に相当の高さで認められてきた。したが
って，統計的・疫学的知見からしても，原告Ｐ２の膀胱がんが，原爆
放射線に起因するものであると推認することができると考えるべきで
ある。
(オ)多重がん又は重複がん
原告Ｐ２の膀胱腫瘍は，いわゆる膀胱がんであると考えられるが，
原告Ｐ２の昭和５５年の腎盂がんの発生後，１０数年以上経過した後，
平成５年に至って始めて膀胱がんが発生しているから，原告Ｐ２の膀
胱がんは，腎盂がんから転移したがんとは考えられない。むしろ，分
類からすると，両者は多重がんまたは重複がんということになる。多
重がんまたは重複がんという関係については，一方が，他方の進展，
再発，転移によるものではないと考えられているから，原告Ｐ２の膀
胱がんは，腎盂がんの進展・再発・転移したものではない。
(カ)腎盂がん
原告Ｐ２の昭和５５年の腎盂がんについても放射線起因性の可能性
は否定できないと考えられる。すなわち，国立がんセンターの資料に
よると，「腎盂と尿管を上部尿管と呼び，ひとつのグループとして扱
われ」ており，「腎盂，尿管と膀胱，尿道の一部は移行上皮と呼ばれ
る粘膜で構成されて」いる。そして，尿路に発生するがんは，主に移
行上皮がんと呼ばれて，腎盂，尿管がんも多くは移行上皮がんである
と指摘されている。
したがって，原告Ｐ２の腎盂がんも，尿路に発生するがん，すなわ
ち，泌尿器がんと位置づけられるが，この泌尿器がんの放射線起因性
に関しては，「原爆放射線の人体影響１９９２」（乙Ａ１４）という
研究報告がある。
同報告は原爆後障害研究に関するもので，後障害とは，昭和２１年
以降に発生した放射線に起因すると考えられる人体影響のことである。
そして，同報告によると，泌尿器がんに関し，原爆放射線の後障害が
増加示唆という結論が出ているのである。
このような増加示唆という研究結果からすると，泌尿器がんについ
ても放射線起因性が存在する可能性が否定できず，したがって，原告
Ｐ２の腎盂がんについても放射線起因性が存在する可能性が否定でき
ないのである。
(キ)結論
原告Ｐ２については，膀胱がんの過剰リスクが相当の高さで認めら
れているという統計的・疫学的知見が存在することに加えて，被爆地
点約２キロメートルでの初期放射線被曝，残留放射線被曝，内部被曝
等の被爆状況に加えて，重篤な急性症状が存在するだけではなく，原
爆症の大きな特徴の一つである強い倦怠感・疲労感の継続している状
況の中で膀胱がんが発病していること，および原告Ｐ２の膀胱がんが，
腎盂がんの進展・再発・転移によるものではないこと，昭和５５年の
腎盂がんについても放射線起因性の可能性は否定できないという意味
で，認定申請に係る疾病（膀胱腫瘍）の外にも被曝との関係が疑われ
る疾病を発症している事実をも考慮すると，原告Ｐ２の放射線起因性
が肯定されること当然であって，原告Ｐ２の認定申請を却下した被告
らの処分が違法であることは疑いをいれない。
(ク)起因性に関する被告らの主張の誤謬
ａ疾病・障害認定審査会の判断
被告厚生労働大臣は，「疾病・障害認定審査会において，申請書
類に基づき，貴殿の被爆状況が検討され，その上で貴殿の申請に係
る疾病の原因確率を求めました。そこで，この原因確率を目安とし
つつ，これまでに得られた通常の医学的所見に照らし，総合的に審
議されましたが，貴殿の申請に係る疾病については，原子爆弾の放
射線に起因しておらず，また，治癒能力が原子爆弾の放射線の影響
を受けていないものと判断されました。」として，原告Ｐ２の認定
申請を却下した。
その根拠として，「答申」（乙Ｃ６）では，原告Ｐ２の「線量目
安」は０．５であり，「原因確率」は２．６であるとする。
「審査の方針」の原因確率が「おおむね１０パーセント未満である
場合には，当該可能性が低いものと推定する。」という基本的な考
え方にもとづいて，原告Ｐ２の場合，起因性が否定されたというこ
とになる。
ｂ固形がんに関する知見
固形がんの場合には，いわゆる確率的影響にある疾患であり，そ
の場合には，少ない放射線量でも発症する可能性が否定できないの
である。ただ１本の放射線が体内に入っただけでも，細胞レベルで
傷がつき，その傷が発がんというメカニズムに結びついてがん発生
のメカニズムをスタートさせることになるのである。
少ない放射線量でも，がん発生のメカニズムをスタートさせると
いう上記の考え方は，放射線影響研究所の研究によっても裏付けら
れている。すなわち，原爆被爆者の死亡率調査第１３報は，「固形
がんについては，今回の調査によって放射線リスクの全般的レベル
に関する以前の推定値が確認され，低線量における線量反応の特徴
が明らかになっている」と指摘し，さらに，「この低線量域におけ
る線量反応曲線の傾きが全線量範囲の場合と有意に異なることを示
唆する証拠はなく，しきい値を示す証拠も認められない。」として
いるのである。このように，低線量でも発がんの一定のリスクとい
うのが高い線量と同じような割合で存在しているということを放射
線影響研究所が，疫学的統計的研究の見地から端的に認めているの
である。
ｃ被告らの判断の科学的誤謬
このような研究者・研究機関の研究成果によって，低線量レベル
のがん発生の可能性と危険性が明確に指摘されているにもかかわら
ず，原因確率の高低によって起因性を判断するという被告らの手法
に対しては，科学的にみても重大な誤りを含んでいるという意味で
も，強く非難されなければならない。
オ要医療性
(ア)継続的医療の必要性
原告Ｐ２は，平成６年に手術をして後も，継続的に「尿細胞診」と
「エコー（超音波）検査」が行われており，平成１４年の本件認定申
請時以後も継続的になされている。
膀胱がんは，非常に再発する可能性が高く，長期にわたって再発し
ていないかどうかを追跡検査する必要がある疾患であり，術後５年経
過した後も当然に検査が必要であると考えられている。
また，膀胱がんは，膀胱が存在する限り，膀胱内に再発する可能性
は常にある疾患であり，手術後は担当医の指示によって，定期的に外
来に通院し，膀胱鏡や尿の細胞診でチェックする必要がある。
表在性の膀胱がんでは，致命的になることはまれであるが，膀胱が
んは膀胱内に多発すること，何度も再発することが特徴であり，定期
的に膀胱内を観察していく必要がある。そして，再発を繰り返すうち
に，浸潤性のがんへと性質が変化することがあり，注意が必要である。
浸潤性のがんの場合は，生存率も落ちるということで，表在性の段階
で見付けて摘出するということが必要となる。それ故，膀胱が存在す
る限りは検査が必要であることが，膀胱がんの大きな特徴なのである。
さらに，甲Ａ６７によると，１９８１年に手術した事例で，その後
「外来で３か月ごとに膀胱鏡で観察していたが，再発をみなかった。
１９９７年３月，１６年ぶりにほぼ同部位の左側壁に３センチメート
ルの膀胱がん再発を認めた。」という記述，そして，「本例の経験か
ら，長期間の定期検査の必要性を確認した。」という記述があり，手
術後５年経過したかどうかという基準ではなく，膀胱が存在する以上，
検査が必要であることが文献上も明らかとなっている。
以上からしても，原告Ｐ２の膀胱がんについては，再発予防及び再
発の早い段階での発見の必要の見地からも，当然に手術後の追跡検査
体制が不可欠であり，したがって，現在も尚，継続的医療の必要性が
認められることは明らかである。
以上から，原告Ｐ２の場合は，当然に要医療性が肯定されるのであ
る。
(イ)石田判決
ａ原告Ｐ２に要医療性が肯定されることは，いわゆる石田判決（広
島地方裁判所昭和▲▲年(行ウ)第▲▲号同５１年７月２７日判決・
判例時報８２３号１７頁）が，要医療性について，次のように指摘
していることからも明らかである。
「要医療性についていえば，放射能障害を有する被爆者に対して
は，症状の推移を見守る意味においても医師による長期の観察が必
要であり，治療方法についても研究の余地が残されていることのほ
かに前期『原子爆弾後障害症治療指針』が治療上の一般的注意とし
て指摘しているように，『原子爆弾被爆者の中には，自身の健康に
関し絶えず不安を抱き神経症状を現すものも少なくないので，心理
的側面を加味して治療を行う必要がある場合もある』ことを考慮す
ると，医学的にみて何らかの医療効果を期待し得る可能性を否定で
きないような医療が存する限り，要医療性を肯定すべきである。起
因性の認められる被爆者に対しては，効果の期待し得る可能性を否
定できない治療を施しながら研究を重ねる態度が望まれるのであっ
て，その態度こそあらゆる可能性を求めて治療に努めるべき医の倫
理にかなうものというべきである。」
ｂ本件の原告Ｐ２の場合，手術後５年経過したかどうかではなく，
「膀胱が存在する限り，継続的な検査が必要であること」は上記の
とおりである。そして，原告Ｐ２の場合，長期間に亘って再発の可
能性に絶えず晒されていることから，不安の毎日を送っていること
は容易に察することができ，したがって，心理的側面を加味して治
療を行うべき場合であることも当然である。
また，手術後の定期的検診等の追跡検査体制を充実させることに
よって，がん再発を早期に発見することが可能となり，それ故，生
存率も落ちる浸潤性のがんへの転移をも未然に防止することも可能
となるのであり，追跡検査体制による医療効果は多大なものがある
ことは疑いない。
（被告らの主張）
(1)原告Ｐ２について
ア被爆状況
原告Ｐ２（大正▲年▲月▲日生，男性）の被爆地は，広島市比治山本
町の木造兵舎内であり，爆心地からの距離は約２キロメートルである。
イ推定被曝線量
(ア)初期放射線による被曝線量
原爆による初期放射線による被曝線量は，ＤＳ０２によってその正
当性が検証されたＤＳ８６によって合理的に推定できるところ，その
結果を踏まえて審査の方針の別表９が作成されている。これによれば，
広島の爆心地から約２０００メートルの地点における初期放射線によ
る被曝線量は０．０７グレイと推定され，さらに，原告Ｐ２は，遮蔽
のある建物（兵舎）内において被爆したというのであるから，原告Ｐ
２の初期放射線による被曝線量は，透過係数０．７を乗じ，０．０４
９グレイと推定される。
(イ)残留放射線による被曝線量
原告Ｐ２は，原爆爆発後７２時間以内に爆心地から７００メートル
以内の区域へ立ち入ったことはなく，放射性降下物の影響が認められ
た広島市己斐又は高須地区に滞在又は居住したこともない。したがっ
て，原告Ｐ２について，誘導放射能及び放射性降下物による残留放射
線被曝を考慮する必要はない（審査の方針）。
この点につき，原告Ｐ２は，被爆後の「作業中に，原爆の爆発によ
って発生した放射性微粒子などの放射性降下物が原告Ｐ２の皮膚や髪，
衣服に付着した結果，放射性降下物による外部被曝を受け，また，残
留放射線による被曝とともに，土ほこりやすす，被曝した死傷者や倒
壊建物から発せられる誘導放射線を浴びたり，呼吸によって吸引した
り，放射線に汚染された水を飲んだりして，外部被曝および内部被曝
をしている」と主張する。
しかし，これが事実であったとしても，今日の放射線学の常識から
すれば，その程度のことで被曝による急性症状としての脱毛や下痢等
が生ずることはあり得ない。被爆直後の調査結果より，原爆爆発直後
から現在に至るまで爆心地にとどまり続けているという現実にはあり
得ない仮定をした場合でも，その積算線量は，広島で約０．５０グレ
イ程度にすぎないこと，放射性降下物が特に多く認められた広島市己
斐又は高須地区にとどまり続けているという現実にはあり得ない仮定
をした場合でも，その積算線量は，０．００６ないし０．０２グレイ
程度にすぎない。
したがって，原告Ｐ２の主張する事実を前提にしたとしても，同人
については，誘導放射能及び放射性降下物による残留放射線被曝を考
慮する必要はない。
(ウ)小括
以上より，原告Ｐ２の被曝線量は，０．０４９グレイを超えること
はない。
ウ被爆後の身体状況
原告Ｐ２は，被爆後，脱毛，吐き気，下痢の症状が続き，被爆時に負
った足のけがの治りが遅かったと述べており，これらの症状は放射線に
よる急性症状であると主張する。また，原告Ｐ２が，復員後も極度の倦
怠感・疲労感を感じ続けたのも被爆による放射線の影響である旨主張す
る。
しかし，原告Ｐ２に生じたとされるこれらの症状は，以下に述べるよ
うに，放射線被曝に起因するものとは考えられないものである。
(ア)被爆直後の原告Ｐ２の症状
原告Ｐ２は，脱毛，吐き気，下痢等の症状につき，脱毛については，
被爆２，３日後から，朝起きるときに枕にはっきりわかる程度に抜け
毛があった，こうした状態は１週間位続いた旨，吐き気については，
被爆２，３日後から吐き気が始まった旨，下痢については，被爆２，
３日後から生じ，強い症状は被爆後１週間くらい続いた，復員後２，
３年位までときどき下痢に襲われた旨主張・供述していることからす
ると，いずれの症状も被爆直後ではなく，被爆の２，３日後から生じ
てきたものと認められる。
(イ)急性症状の所見とは相いれない症状
被曝による急性症状が生じる被曝線量は，最低でも約１グレイ（１
００センチグレイ）以上とされており，さらに，脱毛は頭部に３グレ
イ（３００センチグレイ）以上，下痢は腹部に５グレイ（５００セン
チグレイ）以上の被曝がなければ生じないものであることは，今日に
おける放射線医学の常識である。それ以外の被曝に起因する脱毛や下
痢はない。仮に，１ないし３グレイ以上の被曝をしていたとすれば，
吐き気や嘔吐，発熱は被曝後１ないし２時間以内に生じ，下痢も被曝
後数時間以内に生じるものであるところ，原告Ｐ２の吐き気，下痢の
症状は被爆の２，３日後あたりから生じたというのであり，その症状
の発現の仕方をみても，被曝による急性症状と考えることは到底でき
ない。また，被曝による脱毛は，被曝から２週間程度経過した後に生
じるものであるところ，原告Ｐ２は，被爆の２，３日後から脱毛が生
じたというのであり，脱毛の出現時期をみても，被曝による急性症状
としての所見と相いれないことは明らかである。
更に言えば，３グレイ以上の被曝とは，治療を受けなければ５０パ
ーセント以上の者が３０日以内に骨髄抑制によって死に至るほどの被
曝であるから，原告Ｐ２が述べるように，炎天下の中で救護活動や後
片付け作業を続けることができたとは到底考え難い。
(ウ)脱毛，吐き気，下痢は被曝による急性症状ではないこと
脱毛については，枕に抜け毛の付着がわかる程度のものであり，衛
生状態や栄養状態の悪化により，自然脱毛より若干抜け毛が増えた程
度のものと考えるのが自然である。また，吐き気についても，我慢を
して救護活動や後片付けの作業に従事できたことからすると被曝によ
る急性症状とは考えられない。被爆後から８月１５日の終戦まで炎天
下の中で消火活動，救助活動や遺体処理作業に従事していたことを考
えると，原告Ｐ２の吐き気は，平常時では考えられないくらいの蓄積
疲労，熱中症，持続するストレス等の症状であると考えるのが合理的
である。下痢についても，被曝による急性症状としての下痢は一過性
で，被爆後２，３年も続くことはあり得ないのであり，原告Ｐ２に生
じた下痢は，慢性的な栄養不良や疲労による下痢，持続するストレス
からくる心因性の下痢，衛生状態の悪化による感染性の下痢，当時流
行していた寄生虫による下痢など放射線被曝以外の原因によるものと
考えるのが合理的である。
(エ)足のけが及び極度の倦怠感・疲労感
原告Ｐ２は，原爆投下時に負傷した足の傷が復員後１か月くらい治
癒しなかったことを内部被曝の一因と考えられると主張するが，その
根拠は放射線学の常識に照らしてみても全く不明である。そもそも，
足の負傷の程度が不明であり，原告Ｐ２が「当時は治療の薬も何もご
ざいませんでしたので，そのまま包帯で巻いたきりでおりました」，
「復員して治療して，１か月くらいで何とか治りました」，「治療は
…主に家庭薬でした」，「お医者さんに診てもらったわけではないん
ですか」との質問に対し，「ではないんです。」などと供述している
ことからすると，当時の衛生状態を考えれば，負傷した部位に感染を
起こし，適切な治療をしなかったことや，栄養状態が悪かったことな
どが原因で若干治癒が遅くなっていたと考えるのが合理的であり，原
告らの主張は失当である。
また，原告Ｐ２は，復員後も極度の倦怠感・疲労感を感じ続けたこ
とも放射線被曝の影響であると主張するが，このような症状は，原爆
投下による悲惨な状況を目撃・体験したという強度の心理的ストレス
を原因とする心的外傷後ストレス症候群（ＰＴＳＤ）などに起因する
ものなど，放射線以外の要因によるものと考えるのが合理的であり，
放射線被曝に起因するものではない。
エ放射線起因性について判断すべき疾病
原告Ｐ２の認定申請書及び同申請書添付の意見書の記載によれば，原
告Ｐ２の申請疾病は，膀胱腫瘍と認められる。
オ申請疾病に放射線起因性が認められないこと
(ア)膀胱腫瘍は，放射線健康影響のうち確率的影響の範ちゅうに属す
る疾病とされており，同疾病の放射線起因性の判断は，推定された被
曝線量に基づき原因確率を算定した上で行うことになる。膀胱腫瘍は
尿路系がんであり，原告Ｐ２は男性であるから，原因確率は審査の方
針別表７－１によって算定される（審査の方針第１の２参照）。
原告Ｐ２は，被爆時の年齢が２１歳であり，被曝線量は０．０４９
グレイを超えることはない。審査の方針別表７－１によれば，被爆時
年齢２１歳の男性被爆者に発症した尿路系がん（膀胱がんを含む）の
原因確率は，被曝線量が０．０５グレイの場合には２．６パーセント
であることからすると，原告Ｐ２の膀胱腫瘍の原因確率も２．６パー
セントを超えることはない。これは，放射線以外の原因で膀胱腫瘍と
なった可能性が９７．４パーセントあるということを意味するのであ
り，同人の膀胱腫瘍は，加齢等を要因とするごく一般的なものとみる
のが自然である。その他原告Ｐ２の既往歴，環境因子，生活歴等を総
合的に勘案しても，同人の膀胱腫瘍に放射線起因性があるとは到底考
え難い。
(イ)なお，原告Ｐ２は，右腎盂腫瘍を発症し，さらに膀胱腫瘍を発症
しており，多重がんを発症しているから放射線起因性が認められる旨
主張するようであるが，一般的にそもそも腎盂腫瘍自体が多発性であ
ることが多く膀胱腫瘍を生じやすいとされており，腎盂腫瘍の後に膀
胱腫瘍を発症したからといって，これを膀胱腫瘍の放射線起因性の根
拠とすることはできない。また，原告らが根拠とする被爆者に多重が
んが多いこと，多重がんの頻度と被曝距離又は線量に相関関係がある
こと，被爆者に多重がんの増加傾向があることといった見解について
は，いずれもそれを裏付ける科学的な知見はなく，多重がんであるこ
とをもって放射線起因性を認めるべきとするのは不当である。
カ申請疾病に要医療性も認められないこと
(ア)原告Ｐ２は，平成５年１月に膀胱腫瘍（表在性のもの）と診断さ
れ，同年６月１６日，経尿道的膀胱腫瘍切除術（ＴＵＲ－Ｂｔ）によ
る手術を受けた。原告Ｐ２の膀胱腫瘍は，移行上皮がんで，悪性度は
中程度，がんの進展度は粘膜内から粘膜下まで浸潤しているが膀胱筋
層には及んでいないとの診断であった。
その後，平成６年３月に再発が認められたため，同月１８日，再度
ＴＵＲ－Ｂｔによる手術を受けた。その後，ＢＣＧ膀胱内注入療法が
行われ，がんの再発はみられなかったため，抗がん剤（ＵＦＴ）の投
与も術後２年が経過した平成８年３月８日に中止され，その後再投与
はされていない。本件Ｐ２却下処分がなされた平成１５年７月２３日
時点においては，膀胱腫瘍に対する治療は行われておらず，診療録上
も，平成１２年９月２８日付けで「ｒｅｃｕｒｒｅｎｃｅ（再発の意
味。）については特に問題なし」との記載がなされている。
(イ)原告らは，膀胱がんは膀胱内に多発すること，何度も再発するこ
とが特徴であるから，再発防止及び再発の早い段階での発見の必要の
見地からも，当然に手術後の追跡検査体制が不可欠であり，したがっ
て，現在も尚，継続的医療の必要性が認められると主張する。
この主張は，Ｐ６４医師の意見書及び証言を根拠にしたものである
が，そもそも証人Ｐ６４は泌尿器科の専門医ではなく，原告Ｐ２の主
治医でもないのであるから，その証言及び意見は信用性に疑問がある
といわなければならない。しかも，原告Ｐ２の膀胱腫瘍は，表在性の
がん（Ｔ１）で，悪性度も中等度であり予後が良いものであった。こ
のような症例では，手術後５年間再発がなければ，通常，それ以後は
１年に１回の受診か，あるいは，患者の年齢等を考慮し特に定期的な
検査は行わないことも考えられる。原告Ｐ２の場合は，前立腺肥大等
の治療のために定期的に通院していることから，侵襲性のない超音波
検査や尿細胞診検査などを半年ないし１年に１回程度行うことがあっ
ても不思議ではなく，その検査の事実をもって，申請疾病である膀胱
腫瘍の継続的な医療の必要性があると認めることは，完治した疾病に
ついて要医療性を認めることと等しく，不合理であることは明らかで
あり，原告らの主張は失当である。
(ウ)したがって，原告Ｐ２の申請疾病である膀胱腫瘍は，要医療性の
要件も満たさないから，いずれにしても，同人の原爆症認定申請は却
下されるべきである。
キ結論
以上より，原告Ｐ２の申請疾病（膀胱腫瘍）には放射線起因性は認め
られずまた，要医療性も認められないものであり，被爆者援護法１０条
１項の要件を満たさないものであるから，本件Ｐ２却下処分は適法であ
る。
(2)原告Ｐ１について
ア被爆状況
原告Ｐ１（昭和▲年▲月▲日生，女性）の被爆地は，広島市段原大原
町の屋外であり，爆心地からの距離は約１．８キロメートルである。
イ推定被曝線量
(ア)初期放射線による被曝線量
初期放射線による被曝線量は，被爆地及び爆心地からの距離の区分
に応じて審査の方針別表９によって定められるところ，広島の爆心地
から約１８００メートルの地点における初期放射線による被曝線量は
０．１５グレイとされており，原告Ｐ１は遮蔽のない状態で被爆した
というのであるから，遮蔽係数を乗ずる必要はなく，原告Ｐ１の初期
放射線による被曝線量は０．１５グレイと推定される。
(イ)残留放射線による被曝線量
原告Ｐ１は，原爆爆発後７２時間以内に爆心地から７００メートル
以内の区域へ立ち入ったことはなく，放射性降下物の影響が認められ
た広島市己斐又は高須地区に滞在又は居住したことも認められない。
したがって，原告Ｐ１について，誘導放射能及び放射性降下物による
残留放射線被曝を考慮する必要はない（審査の方針第１の４，２）及
び３））。
この点につき，原告Ｐ１は，原告Ｐ１は被爆直後，父親の安否を確
認するために段原末広町から広島駅まで歩いて移動しており，この際，
爆心地に近づいて残留放射線の影響を受けたことは否定できない。ま
た，被爆後，段原末広町付近の畑の作物を摂取しており，このような
行為により放射性降下物が付着したものを食料として体内に取り込ん
だものと考えるのが自然であると主張する。
しかし，段原末広町と広島駅（爆心地から約２キロメートルの地
点）との位置関係からすると，爆心地から７００メートル以内に入市
したことを認めることはできない。原告Ｐ１の上記主張事実が真実で
あったとしても，今日における放射線学の常識からすれば，その程度
のことで被曝による急性症状としての脱毛や下痢等が生ずることはあ
り得ない。したがって，脱毛や下痢等の症状があったとしても，被曝
による急性症状とみることはできず，これによって，上記被曝線量の
推定が左右されるというものではない。
したがって，原告らの主張は失当である。
(ウ)小括
以上より，原告Ｐ１の被曝線量は，０．１５グレイを超えることは
ない。
ウ被爆後の身体状況
原告Ｐ１は，下痢，発熱，脱毛など被爆後の急性症状について，被
爆して１週間後あたりから，下痢，発熱，嘔吐，脱毛，食欲不振の症状
が出てきたと主張し，嘔吐及び下痢については「少し吐き気なんかがち
ょっと来たのとおなかを壊したという，そのくらいです」と供述してい
ることからすると，嘔吐及び下痢の症状は被爆直後から生じたわけでは
なく，その程度も昼夜を問わず生じるほどの重篤なものではなかったと
考えられる。
また，脱毛については，「自分ではそんなに分かりませんでしたけど，
まだちっちゃかったから，お母さんが髪をといてくれるときに，よく抜
けるねというのは聞いていました」と供述していることからすると，脱
毛の程度は本人がよく覚えていない程度，周囲の者が見ても明らかに脱
毛が生じたとは分からない程度のものだったと認めるのが相当である。
原告Ｐ１に生じた嘔吐，下痢，発熱，脱毛，食欲不振等の症状は，被
曝線量からみても，その発症時期，重篤度からみても，被曝による急性
症状とは考えられない。
エ放射線起因性及び要医療性について判断すべき疾病
原告Ｐ１の認定申請書（乙Ｂ１）及び同申請書添付の意見書（乙Ｂ
２）の記載によれば，原告Ｐ１の申請疾病は，胃がん及び胃切除後障害
と認められる。
オ原告Ｐ１の胃がんには要医療性は認められないこと
原告Ｐ１は，昭和５７年に胃がんの切除手術を受けているところ，平
成１４年９月に申請疾病を胃がん及び胃切除後障害として原爆症認定申
請をした。確率的影響である胃がんそのものの放射線起因性についてま
で積極的に争うものではないが，胃切除後既に２０年以上が経過し，再
発もみられないことから胃がんそのものの要医療性が認められないこと
は明らかである。
すなわち，要医療性の審査に当たっては，申請者から提出されている
認定申請書添付の意見書等の記載に基づき判断しているが，意見書には
胃がんの要医療性については何ら記載がなく，胃がん発症のため昭和５
７年６月に胃の上部３分の２を切除してから既に２０年以上が経過し，
再発もみられない以上，手術は成功し医学的に胃がんは完治しており，
胃がんの治療の必要性がないことは明らかである。したがって，原告Ｐ
１の申請疾病である胃がんは，現に医療を要する状態にあるとはいえず，
要医療性は認められない。
カ原告Ｐ１に胃切除後障害が認められないこと
(ア)胃切除後障害の意義
胃切除後障害とは，胃切除後に生じる様々な障害（症状や疾病）の
総称であるため，いずれの症状も胃切除後に特異的に生じるものでは
なく，胃切除によって必ず生じるというものでもない。その発症頻度
は，胃切除の原因となった原疾病によっても異なり，特にダンピング
症候群の発症頻度は胃がんでは低く，胃炎，消化性潰瘍で多いとされ
ている。この他にも，術式，切除の範囲，精神的要因等の複数の要因
が関与しあって生じるものであるが，胃切除後障害の発生に放射線は
何ら関与しない。
また，個々の症状は，胃切除後に特異的にみられるものではなく，
他の原因・疾病においても同様の症状はみられるものである。よって，
治療を行う際には，胃切除を行っていることは常に念頭に置きつつも，
それぞれの症状の原因を診断し，その原因に応じた適切な治療を行わ
なければならない。原告Ｐ１についても，平成１４年の本件却下処分
当時に訴えていたそれぞれ障害（ダンピング症候群，逆流性食道炎，
栄養障害（るいそう），貧血）について，その原因，障害の程度，医
療の要否については，個別に検証し，判断しなければならない。
なお，原告Ｐ１が原爆症申請の際に治療を受けている症状として記
載したものはダンピング症候群のみであり，Ｐ５９医師が作成した意
見書においても，貧血やるいそうに対する治療内容は一切記載されて
いないが，ここでは，原告Ｐ１が主張する胃切除後障害の四つの症状
（ダンピング症候群，逆流性食道炎，栄養障害（るいそう），貧血）
が，原告Ｐ１に認められるかを検討することとする。
(イ)ダンピング症候群について
ａダンピング症候群の臨床症状等
ダンピング症候群は，胃潰瘍や胃がんの治療のために胃切除を行
った後に生じる二次的な症状である。このダンピング症候群は食後
３０分以内に起こる早期ダンピング症候群と食後２ないし３時間で
起こる晩期（後期）ダンピング症候群に分けて論じられている。
早期ダンピング症候群の臨床症状としては，食後３０分以内に突
然発症する冷汗，動悸，めまい，しびれ，全身脱力感，頭痛等の全
身症状と腹鳴，腹痛，下痢，嘔吐，腹部膨満等の腹部症状が認めら
れ，診断においては食事摂取後３０分以内に全身症状のいずれかが
出現することが重視されている。また，晩期ダンピング症候群の臨
床症状としては，食後２ないし３時間ほどでの全身倦怠感，脱力感，
冷汗，めまい，手指のしびれ等の全身症状が認められるが，腹部症
状は伴わない。
治療の基本は食事療法であり，基本的には医師による治療（投薬
など）は不要であり，ほとんどの場合は１ないし２年経つと体が胃
切除後の状態に慣れ自然に症状が軽減・消失することが多く，適切
な食事療法を実施してもなお症状が軽快しない場合には，担当医と
相談し外科的な処置も検討すべきとされている。我が国における発
症頻度は広範囲胃切除術で１０ないし２０パーセント程度との報告
が多いが，食事療法のみで治療できないほどのものは１パーセント
程度と言われている。
食事療法の留意点としては，①少量の食事を頻回によくかんで
とること，②食事内容は高蛋白，高脂肪，低炭水化物で水分の少
ない乾燥した固形物を中心に摂取すること，③食事中の水分を控
えることである。
ｂ原告Ｐ１にはダンピング症候群の臨床症状が認められないこと
(ａ)原告らは，ダンピング症候群の症状として，急にもあっとな
る発作があるなどと述べるが，この発作は食事とは関係がなく突
然生ずるものであるから，医学的には，食後に生ずるダンピング
症候群の症状と考えることはできない。
証人Ｐ５９は，「食べようとすると吐気する」，「目の前のぼ
わっーとするかんじ」といった診療録に記載された症状もダンピ
ング症候群の症状である旨証言するが，いずれも肺炎のため発熱
が続いていたり風邪で微熱がある時期の記載であり，肺炎や風邪
の症状であることも十分考えられ，ダンピング症候群の症状であ
るということはできない。
また，平成８年（１９９６年）当時には食後２時間後の発汗や
動悸，フワーとなる症状が認められ，検査結果においても晩期ダ
ンピング症候群であったことがうかがわれ，改善のための投薬治
療も行われているが，その投薬も約半年後の平成８年６月には本
人の申出により中止され，その後は現在に至るまで再投与はされ
ておらず，症状は軽減したものと認められる。
(ｂ)原告Ｐ１は，体のだるさ・倦怠感があり，ひどいときには脂
汗が出て顔が冷たくなると供述するが，この体のだるさ等の症状
は，高校卒業後に体調を崩した当時から継続して訴えているもの
であるから，胃切除を原因とするダンピング症候群の症状と認め
ることはできない。
また，頭痛については原告Ｐ１本人はさほど気にしておらず，
医学的な治療を要する症状・障害と認めることはできない。
(ｃ)本件Ｐ１却下処分後ではあるが，平成１６年４月の入院の際，
原告Ｐ１は，入院２日目の夕食から，食事は８割ないしは１０割
程度摂取できており，入院中，食後にダンピング症候群の発作を
起こすこともなかった。
(ｄ)なお，原告Ｐ１は，食後にみぞおち（胃）のあたりがきゅう
っと張ってきて痛くなると供述する。
原告Ｐ１は胃を３分の２切除しているため，食事の量や内容に
よってはこのような症状があってもおかしくないことであるが，
原告Ｐ１は，平成１６年４月に入院した際には，食事をほぼ全量
食べても胃のあたりの痛みは生じていないのである。これは，食
事の量や内容が体調に合った入院食であり，また，食後に横にな
って休んだからということができ，食事の量や内容に気をつけ食
後に適切な休憩をとれば胃の痛みは生じないのである。このこと
は，原告Ｐ１自身が，食後は横になって寝るのが一番いい，２０
分か３０分すると落ち着いてくる，自分で食事の（量を）調整す
ると（痛みが）出ないときもある旨供述していることからも明ら
かである。
このように，原告Ｐ１が主張する食後の胃のあたりの痛みは，
食事の量や内容に気をつけ（１回の食事量を少なめにして回数を
増やす等），食後は横になって休むということを励行することに
より容易に予防することができるものであるから，積極的な治療
を要するほどの症状であるということはできない。
ｃ小括
以上のことからすると，原告Ｐ１には，積極的な治療を要するよ
うなダンピング症候群の臨床症状を認めることはできず，ダンピン
グ症候群であるという原告らの主張は失当である。
(ウ)逆流性食道炎について
ａ逆流性食道炎の臨床症状等
逆流性食道炎は，消化液（重要なものは，膵液，胆汁，胃液。）
が食道内へ逆流することにより発生するものであり，自覚症状は，
胸やけ，心窩部痛，嚥下障害などである。胃切除後の発生頻度は胃
部分切除では５ないし６パーセント，胃全摘術では３０パーセント
程度との報告がある。診断は内視鏡検査により行う。
ｂ原告Ｐ１には逆流性食道炎の臨床症状が認められないこと
平成１１（１９９９）年３月５日行われた内視鏡検査では食道に
異常はなく，逆流性食道炎の所見は認められない。
証人Ｐ５９は，食欲不振，吐き気，胸やけ，腹痛の臨床症状から
原告Ｐ１は逆流性食道炎であると推定する旨証言・陳述するが，原
告Ｐ１の胸やけは，油ものや甘いものを食べると少しする程度のも
のであって，病的な症状ということはできず，他に原告Ｐ１が逆流
性食道炎であることを認めるに足りる証拠はない。
ｃ小括
以上のことからすると，原告Ｐ１には逆流性食道炎の臨床症状は
認められず，逆流性食道炎であるという原告らの主張は失当である。
(エ)栄養障害（るいそう）について
ａ栄養障害（るいそう）の臨床症状等
胃切除後には栄養障害を生じやすく，約８０パーセントの症例で
体重減少が認められるといわれている。臨床症状としては，体重減
少，下痢，脂肪便，浮腫，低蛋白血症などがみられ，症例によって
は，経腸栄養剤の経口投与が行われることもある。
ｂ原告Ｐ１には栄養障害の臨床症状が認められないこと
原告Ｐ１は，平成１４年当時，身長１４０ｃｍ，体重約３０ｋｇ
であり，低体重が認められる。
しかし，胃切除後において浮腫や下痢の症状を認めるに足りる証
拠はない。また，原告Ｐ１が定期的に受けている被爆者健康診断
（人間ドック）等の結果（甲Ｂ２の１，５の１及び２，１０）によ
れば，栄養状態を判断する指標である血清総蛋白及び血清総コレス
テロールの数値は，すべて基準値(原告Ｐ１が受診している人間ド
ックにおける血清総蛋白の基準値は，６．５ないし８．０ｇ／ｄｌ
であり，血清総コレステロールの基準値は，１３０ないし２２０ｍ
ｇ／ｄｌである。）の範囲内にあり全く異常はなく，検査結果上，
栄養障害の所見は認められない。
さらに，Ｐ５９医師及びその他の診察医も，原告Ｐ１の「やせ」
状態については要経過観察の判定をしており，積極的な治療を要す
る状態である「要医療」とは判断していないことが認められる。
ｃ小括
以上のことからすると，原告Ｐ１には低体重は認められるものの，
医学的に積極的な治療を要するような栄養障害の臨床症状を認める
ことはできず，栄養障害であるという原告らの主張は失当である。
(オ)胃切除後貧血について
ａ貧血の臨床症状等
胃切除後に発生する貧血には鉄欠乏性による低色素性小球性貧血
とビタミンＢ１２欠乏による巨赤芽球性貧血（大球性貧血）があり，
発生頻度は報告により一定していないが３０パーセント前後との報
告が多く，胃部分切除に比べて胃全摘では約２倍の頻度である。胃
部分切除では低色素性小球性貧血が多く，部分切除においてビタミ
ンＢ１２欠乏による巨赤芽球性貧血を呈するのはまれである。また
術後４年以内では低色素性小球性貧血であるが，５年以後では巨赤
芽球性貧血が増加してくる。
貧血の臨床症状としては，易疲労感，立ちくらみ，集中力の低下，
動悸，息切れ，微熱などが認められ，身体所見としては，皮膚・結
膜・粘膜等の蒼白等を示す。このように，貧血の症候としてみられ
る易疲労感，動悸等の症状は貧血のみに特異的なものではないので，
診断のためには，血液検査においてヘモグロビン濃度を測定するこ
とが不可欠である。６０ないし６９歳の女性のヘモグロビン濃度
（Ｈｂ）の基準値は，１１．６ないし１５．４ｇ／ｄｌである。
ｂ原告Ｐ１には胃切除後貧血の臨床症状が認められないこと
(ａ)原告Ｐ１には，昭和５７年に胃切除術を受ける以前から，立
ちくらみや体のだるさ等貧血を疑わせる症状が出現しており，十
二指腸潰瘍も患っていたことからすると，胃切除術を受けた昭和
５７年以前からすでに貧血の症状があった可能性がある。実際に
も，胃切除後貧血は胃切除後３年以上経ってから起こることが多
いとされているにもかかわらず，胃切除の約１年後に作成された
診断書（乙Ｂ１３）によると，昭和５８年８月１８日のヘモグロ
ビン濃度（血色素量）はすでに１０．７ｇ／ｄｌと基準値より低
いものであり，このことからも，原告Ｐ１が胃切除前から貧血気
味であったことが推認される。
(ｂ)平成７年以降の原告Ｐ１の血液検査におけるヘモグロビン濃
度は，１０．３から１２．６g/dlの間で推移しており，特に悪化
している傾向はみられない。下記３２回の検査値の平均値は，約
１１．２１ｇ／ｄｌであり，原告Ｐ１が原爆症認定申請をした平
成１４年の平均値は，１１．２２ｇ／ｄｌであり，６０歳から６
９歳の女性の基準値よりは若干低いものの，貧血の程度は極めて
軽度であるといえる。
なお，原告Ｐ１は，一時期鉄剤の投与を受けていたが，少なく
とも平成９年１０月２２日から平成１５年４月２８日までの間は，
鉄剤の投与は受けていない。
(ｃ)原告Ｐ１が定期的に受けている被爆者健康診断における貧血
についての結果判定によれば，平成８年ないし平成９年の結果判
定では，貧血は治療中となっているが，その後，平成１０年６月
２６日の検査では異常なし，平成１０年１１月２７日，平成１１
年６月２５日，同年１１月２６日及び平成１３年６月２５日の各
検査における判定結果は経過観察，平成１３年１２月４日の検査
における判定結果は治療継続，平成１４年９月の原爆症認定申請
の約３か月前である平成１４年６月２８日の検査結果によれば，
ヘモグロビン値は１１．６ｇ／ｄｌであり，貧血については異常
なしとの判定がなされている。
また，平成１４年１２月５日の検査における判定結果は経過観
察，平成１５年６月２６日，同年１２月９日及び平成１６年６月
２４日の各検査においては異常なし，平成１７年１２月１日の検
査における判定結果は経過観察と判定されている。
このように，Ｐ５９医師を含む担当医らは，原告Ｐ１の貧血に
関し，ほとんど要経過観察と判定しており，平成１４年以降は要
医療と判定していないのであるから，積極的な治療は必要のない
状態だと判断しているということができる。
ｃ小括
以上のことからすると，原告Ｐ１の血液のヘモグロビン濃度は基
準値を若干下回っており検査結果上は貧血にあたるということもで
きるが，その程度は極めて軽微なものであり，積極的な治療を要す
るような貧血であるということはできず，また，体のだるさ等の臨
床症状が胃切除前からあり胃切除以外に貧血の原因があることが強
く推認されることからすると，原告Ｐ１には胃切除後貧血の症状は
認められないというべきであり，胃切除後貧血であるという原告ら
の主張は失当である。
(カ)その他
原告らは，原告Ｐ１の胃切除後障害として骨粗鬆症を主張するよう
であるが，本件全証拠によっても，原告Ｐ１に骨粗鬆症の症状がある
ことを認めるに足りる証拠はなく，原告らの主張は失当である。
(キ)小括
以上のとおり，原告Ｐ１には，積極的な治療を要するような胃切
除後障害は認められないというべきである。
キ胃切除後障害に放射線起因性は認められないこと
前記のとおり，原告Ｐ１には，積極的な治療を要するような胃切除後
障害であるダンピング症候群，逆流性食道炎，栄養障害（るいそう），
貧血の症状は認められず，前提となる疾病が存在しないのであるから，
そもそも，胃切除後障害に放射線起因性が認められないことは明らかで
ある。
この点をおいても，同人の主張する胃切除後障害の発症経過からすれ
ば，原子爆弾の放射線の傷害作用により直接的に生じた結果といえない
ことも明らかであり，そのような症状が認められるとしてもその原因は，
胃切除手術やその他の原因による胃の幽門部喪失あるいは心理的要因と
いう放射線以外の他の要素により生じる結果であって，原子爆弾の放射
線の傷害作用に起因するものではない。また，原告Ｐ１が主張するよう
な症状が認められるとしても，胃切除後２０年以上が経過していること
に鑑みれば，それらの症状は，原告Ｐ１が医師による食事指導を守らず
に食事をしていることや喫煙等の生活習慣といった胃切除以外の原因に
よるものと考えるのが合理的であり，この点からも放射線起因性は認め
られないといえる。
胃がん自体に放射線起因性が認められるとしても，このような二次的
症状についてまで原爆症認定の対象とすることは，被爆者援護法の予定
するところではないから，原告Ｐ１の胃切除後障害に放射線起因性が認
められることはない。
ク胃切除後障害に要医療性は認められないこと
前記のように，原告Ｐ１には，積極的な治療を要するような胃切除後
障害であるダンピング症候群，逆流性食道炎，栄養障害（るいそう），
貧血の症状は認められず，また，仮に何らかの症状が認められるとして
も，その程度は軽微なものでありおよそ積極的な治療が必要とされるも
のではないのであるから，要医療性の要件を満たさないことも明らかで
ある。
なお，Ｐ５９医師は，原告Ｐ１に対し，ダンピング症候群に対する治
療として食事療法による治療を行っていると陳述・証言するが，その具
体的な内容は，①少量を頻回に分けて規則正しく食べること，②消
化のよい蛋白質等栄養のあるものを食べることを口頭指導することであ
り，これを平成７年当時から現在まで続けてきたというのである。原告
Ｐ１の食事は，１日２回又は３回の不規則なもので，その内容も避ける
べきとされているおかゆやうどんなどの水分の多いものであるにもかか
わらず，Ｐ５９医師は，栄養士等による具体的な食事指導を行うことも
なく，水分の多いものの摂取や食事中の水分補給など一般に控えるべき
とされることについての指導も行わずに１０年以上にわたって上記の口
頭指導を繰り返してきたにすぎない。このようなことからすると，主治
医であるＰ５９医師としても，原告Ｐ１に対して，生活指導的なもので
十分であって，医学的な意味における食事療法が必要であるとは考えて
いなかったと認めることができ（Ｐ５９医師は，平成１４年８月２６日
を最後に，特段の理由もなく，特定疾患療養指導料の算定をしておらず，
また，多忙だったなどとして指導内容の趣旨を必ずしもすべてカルテに
記載していなかったなどとしている。），この点からも要医療性は認め
られないといえる。
また，原告Ｐ１は，軽度の貧血を示すことがあるかもしれないが，こ
れは原告Ｐ１の生活習慣（偏食，喫煙，食事方法など）や同人が罹患し
ている他の疾病によるものと考えるのが合理的であり，必要に応じて，
一般医療の範囲で治療を行えば足りるものである。
ケ結論
以上より，原告Ｐ１の申請疾病は，胃がんについては要医療性が認め
られず，また，胃切除後障害についてはそもそも積極的な治療を要する
ような症状が認められない以上，放射線起因性も要医療性も認められな
いものであり，被爆者援護法１０条１項の要件を満たさないものである
から，本件Ｐ１却下処分は適法である。
３争点２（国家賠償請求の成否）について
（原告らの主張）
(1)国家賠償責任を根幹とする「国家補償責任」
ア国家賠償責任の根拠
原告らに対し，被告国が負うべき国家賠償責任の根拠は，次の事実か
ら導かれる。
第１に，日本国政府は戦争を開始・遂行した結果責任としての国家賠
償責任を負っている。とりわけ，原爆が投下された時期には，日本の敗
戦は必至であり，被告国はもっと早期に戦争を終結させるべきであった
にもかかわらず，終結を引き延ばし，アメリカによる原爆投下を招いた
のである。この点から，被告国の戦争遂行責任は明らかである。
第２には，被害の隠蔽と被爆者の放置により原爆被害を拡大させた被
告国の不作為による違法が国家賠償責任を根拠づける。
そもそも，原爆投下から数か月後に，アメリカは臨床例の報告や被爆
者の剖検資料までを本国に持ち帰り，その後も長らく原爆症の医学的研
究の報告も禁止されて，その究明は決定的に立ち後れた。しかし，占領
が終了し，主権が回復した後も，被告国は，被爆者を救済せず放置した
のである。その後も，被告国は，入市被爆者や内部被曝に関する被害の
実態などを直視せず，爆心地からの距離だけを基準とした実態とかけ離
れた被爆行政を続けてきた。この背景には，残留放射線の影響とりわけ
内部被曝の影響の深刻さを覆い隠そうとするアメリカの核政策と，これ
に基づいて設置されたＡＢＣＣ，これをそのまま引き継いだ放影研の調
査研究の基本姿勢があった。その姿勢の下で被告国は，被爆者らの原爆
による被害に対して，国を挙げての戦争による犠牲は国民がすべて等し
く耐え忍ぶべきだと言い続けてきた。そして，わずかに原爆被害のうち
の放射線被害だけを他の戦争被害とは違う特別な犠牲だとして，部分的
な援護の制度を作り上げてきたのである。もっとも，その放射線被害に
ついても，原爆放射線の影響を過小評価し，恣意的な基準にあうものだ
けを原爆症と認めるという対応をしてきたことは，これまでの原爆症認
定訴訟の中でも明らかになってきた。その恣意的基準は，今まで何度と
なく裁判所において実態に合わないと厳しく指摘されてきたにもかかわ
らず，被告厚生労働大臣は原爆症認定申請を機械的に切り捨ててきたの
である。
被告国の責任は，被告国の違法行為による国家賠償責任を根幹として
考えるべきであり，裁量により，援護の必要性のある被爆者を切り捨て
ることは許されない。援護の必要のある被爆者は，すべて認定されなけ
ればならない。その被害が被爆によるものである可能性が否定できない
以上，認定からもらすことがあってはならないのである。
イ国家補償責任の根拠
このような国家賠償責任がなりたつことを考えると，本来救済される
べき被爆者が切り捨てられることのないよう，一定の条件と救済の必要
性のある被爆者に対しては，一定の給付を行う社会保障の要素を含めた
「国家補償」の制度として被爆者の援護を行うのは当然の帰結である。
国家の行為により発生した損害としての国家補償責任が認められるべ
き根拠として，次のことを挙げることができる。
一般的に原子爆弾投下行為は，国際法違反の戦争犯罪行為であること
が明らかにされており，その趣旨からすれば，アメリカによる原爆投下
行為も違法であることは明白である。
したがって，本来，被告国はアメリカ政府に対して原子爆弾投下によ
る損害賠償を請求できた。しかしながら，被告国は，サンフランシスコ
平和条約において米国に対し原爆攻撃による戦争被害の賠償請求権を放
棄したのである。これは，国際法違反が明らかなアメリカによる原爆投
下責任の追及を放棄したもので，被爆者は，現に被っている被害の救済
だけでなく，補償要求さえも許されなかったのである。
このように被告国のアメリカに対する賠償請求の放棄は，事実上被爆
者の権利を奪う結果になったのであり，被告国は自らの責任に基づいて，
被爆者の援護をよりいっそう急ぐべきであったのに，被害を放置した。
そのことが被告国の違法行為と評価されるべきは前述したとおりである
が，賠償請求の放棄自体を違法とまでは評価できないとしても，被爆者
には何の責任もないのに，被告国の行為によって損害が発生したことは
明らかあるから，被告国は国家補償責任を負う。
ウ救済の必要性
このように，被告国は国家賠償を基調とする国家補償責任を負うが，
国家補償の目的は国民の身体や財産に生じた被害を救済することにある
から，原爆被害の深刻さに正面から向き合った被害の救済がはからなけ
ればならない。
原爆の被害は，「この世の地獄を見た」という言葉に象徴されるとお
り，その内容と程度において他の戦争責任とは桁違いに悲惨であり，残
酷なものであった。しかも，この「地獄」は被爆者の生涯にわたってつ
きまとい，被爆者の心身を蝕み続けた。それは，単に放射線による被害
が深刻であるというだけでなく，被爆後いつまでも続く精神的な打撃を
受け，いつ発症するかわからない後障害の発生に脅えながら，実際にも
健康を損なわれ続けるという深刻さである。このような原爆被害の深刻
さにもかかわらず，被告国は被害の実態を過小評価し，原爆被害を隠し
続けてきたのである。被害の深刻さに正面から向き合えば，被害の救済
の必要性は明らかであり，被告国が負うべき責任は自ずと明らかである。
(2)違法性
被告厚生労働大臣を含む内閣が法律を誠実に執行する義務を負うことは，
憲法にも明記されていることである。こと原爆症認定に関して言えば，被
告厚生労働大臣は，被爆者援護法１０条１項（具体的には，放射線起因性
及び要医療性）を，同法の趣旨・目的に沿って解釈・適用しなければなら
ない義務を負う。
「原始爆弾の障害作用に起因して負傷し，又は疾病にかかり，現に医療
を要する状態にある被爆者」（同法１０条１項）が認定申請をしたにも係
わらず，被告厚生労働大臣が認定をしない場合には，その認定をしない行
為は，被爆者の補償請求権を侵害したものとなり，違法の責めを免れず，
国家賠償法上の違法性を帯びることになる。
(3)責任（故意・過失）
アはじめに
二度にわたる原爆投下は，無辜の市民に対する無差別殺戮であって，
当時において国際的に承認されていたさまざまな国際人道法に違反する
行為であった。
ところが被告らは，今日に至るまでの間，核兵器の使用を国際法違反
であると明言することを避け，原爆症認定においても，原爆被害の実態
に目を逸らし，間違った基準のもと，杜撰な審査を行い，被爆者の声を
次々に蔑ろにしてきた。
イ裁判所により否定され続けてきたこと
被爆者援護法は，認定要件を定めていても，その基準を定めているも
のではない。これまでの判例は，原爆症であるか否かという判断につい
て，推定線量としきい値の機械的なあてはめでは，被爆の実態や原爆症
の適否を判断することは不可能であること，そして，被爆者の原爆症の
認定に対しては，被爆状況や被爆後の行動等を詳細かつ慎重に調査した
うえで判断を下さねばならないことを繰り返し述べてきた。
ウ誤りを正さない被告厚生労働大臣
被告厚生労働大臣は，被爆者の被爆状況を個別具体的に検討して総合
的に判断すべきとした判例の度重なる指摘を無視し，実際の運用を一切
変えようとしなかった。その結果，被告厚生労働大臣は，杜撰極まりな
い運用のもと，原告らに対して本件各却下処分を行った。
なお，被告厚生労働大臣は，平成１０年に，自ら敗訴した過去の訴訟
の原告さえ原爆症と認定され得ない「原因確率論」を導入している。同
理論は，あたかも従前の認定基準が改善されたかのように見えるが，実
際には，ＤＳ８６としきい値の機械的なあてはめと本質的に何ら変わら
ず，個別的な検討を行うものでは全くない。
「基準に即して却下した」という被告厚生労働大臣の抗弁は，何ら改
善されていない基準を敢えて採用し続けた本件却下処分当時において通
用するはずもなく，原爆症認定という職務を行う公務員が，故意又は過
失によって原告らに損害を与えたのは明らかである。被告国は国家賠償
法１条１項に基づく責任を負わなければならない。
エ被告らの過失
原爆症認定の判断基準が誤っていればその基準を改めるのは当然のこ
とであり，その「当然のこと」がなされないが為に，多くの被爆者が切
り捨てられ，補償を受けることが出来ない現状にある。しかも，結果待
ちで数年待たされるケースも多く，申請中ないしは異議申立中にこの世
を去る被爆者も数知れない。
原告らは，それら多くの被爆者の思いを背負って本件訴訟を提起した。
被爆者援護法が国家補償的側面を有していることなど微塵も感じられな
い対応に対し，裁判所はその国家責任を認めることにより，再度の警告
を行う必要がある。
(4)損害
原告らは，当然に原爆症と認定され，必要な給付を受けるべきであるに
もかかわらず，被告厚生労働大臣の上記行為により，長年の間救済されず
に見捨てられてきた者である。その結果，高齢であるにもかかわらず，自
ら原告となって本件訴訟を提起することを余儀なくされた。
そこで，被告厚生労働大臣の上記行為によって，原告らが被った精神的
苦痛を慰謝するには，各原告につきそれぞれ金３００万円を下らないので，
請求の趣旨記載の慰謝料請求をする。
（被告らの主張）
(1)責任原因
被告厚生労働大臣は，被爆者援護法１１条１項に規定する認定を行うに
当たり，申請疾病が原子爆弾の傷害作用に起因すること又は起因しないこ
とが明らかである場合を除き，疾病・障害認定審査会の意見を聞かなけれ
ばならない（被爆者援護法１１条２項）。これは，申請疾病が原爆放射線
によるものかどうかの判断は極めて専門的なものであるため，客観性，公
平性を担保するためにも，医学・放射線防護学等の知見を踏まえた判断を
する必要があるとの趣旨によるものである。申請疾病の放射線起因性につ
いて検討する医療分科会の委員及び臨時委員は，放射線科学者や，現に広
島・長崎において被爆者医療に従事する医学関係者，さらに内科や外科等
の様々な分野の専門的医師等から指名された者であり，疾病の放射線起因
性や要医療性の判断について高い識見を有する者である。
本件においても，被告厚生労働大臣は，医療分科会に審査を行わせてお
り，審査の方針を目安としつつ，高度に専門的な見地から原告らについて
は，いずれも放射線起因性又は要医療性は認められないと判断されたもの
である。
本件各処分は，医療分科会での専門的な意見を踏まえてされたものであ
り，放射線起因性又は要医療性を否定した被告厚生労働大臣の判断に誤り
はなく，そうである以上，被告国が国賠法上の責任を負う余地もない。
(2)損害
原告らの主張は争う。
第三当裁判所の判断
一争点１(1)（放射線起因性の判断基準）について
１放射線起因性の立証責任
前記第二の一１のとおり，被爆者援護法１１条１項，１０条１項によれば，
原爆症認定を受けるためには，被爆者が，現に医療を要する状態にあること
（要医療性）のほか，原子爆弾の放射線に起因して負傷し若しくは疾病に罹
患しているか，又は，原子爆弾の放射線以外の傷害作用に起因して負傷し若
しくは疾病に罹患し，その者の治癒能力が原子爆弾の放射線の影響を受けて
いること（放射線起因性）の要件を満たすことが必要である。
行政処分の要件として因果関係の存在が必要とされる場合に，その拒否処
分の取消訴訟において被処分者がすべき因果関係の立証の程度は，特別の定
めがない限り，通常の民事訴訟における場合と異なるものではないと解され
る。そして，訴訟上の因果関係の立証は，一点の疑義も許されない自然科学
的証明ではないが，経験則に照らして全証拠を総合検討し，特定の事実が特
定の結果を招来した関係を是認し得る高度の蓋然性を証明することであり，
その判定は，通常人が疑いを差し挟まない程度に真実性の確信を持ち得るこ
とを必要とすると解すべきである（最高裁判所平成１０年(行ツ)第４３号・
同平成１２年７月１８日第二小法廷判決・集民１９８号５２９頁参照）。
２原子爆弾による被害
前記前提事実等に，証拠（甲Ａ７，２５，３５，３７，３９，乙Ａ１０，
１４，１５，２３，２９，５８，５９，７５，９２，９５ないし９７，１１
０）及び弁論の全趣旨を総合すると，次の事実が認められる。
(1)原子爆弾の物理的影響（甲Ａ７，３５，乙Ａ１４，１５，２３，２
９）
ア核爆発によるエネルギー
昭和２０年８月６日に広島に投下された原子爆弾は，原爆ドーム（旧
広島県産業奨励館）の南東約１６０メートルの地点の上空高度５８０メ
ートルないし６００メートルで爆発した。この原子爆弾は，臨界質量未
満の核分裂性物質（ウラニウム２３５）を２つの部分に分離させておき，
これを爆薬によって急速に合体させ，臨界質量を超えさせることによっ
て核分裂反応を起こさせるものであって，砲身式と呼ばれるものであっ
た。約６０キログラムのウラニウム２３５のうち約７００グラムが核分
裂して核爆発が起こり，その爆発によるエネルギーは，高性能火薬であ
るＴＮＴ火薬約１５キロトンないし１６キロトンに相当するものであっ
た。
同月９日に長崎に投下された原子爆弾は，平和公園の原爆中心碑があ
る地点の上空高度５０３メートルで爆発した。この原子爆弾は，臨界質
量未満の球殻状の核分裂性物質（プルトニウム２３９）の周りを化学爆
薬で取り巻き，これを同時に爆発させて核分裂物質を内側に押し込み，
圧縮して高密度にし，急速に臨界質量を超えさせることによって核分裂
反応を起こさせるものであって，爆縮式と呼ばれるものであった。約８
キログラムのプルトニウム２３９のうち約１キログラムの核分裂性物質
が核分裂して核爆発が起こり，その爆発によるエネルギーは，ＴＮＴ火
薬約２１キロトンに相当するものであった。
広島及び長崎に投下された原子爆弾の核分裂によって生じたエネルギ
ー分布は，約５０パーセントが爆風の，約３５パーセントが熱線の，約
１５パーセントが放射線のエネルギーであった。
イ爆風
広島に投下された原子爆弾の場合，爆発とともに爆発点に数十万気圧
という超高圧が作られ，周囲の空気が大膨張して爆風となった。広島の
爆心地付近における風速は毎秒約２８０メートル，爆心から３．２キロ
メートルの地点においても毎秒約２８メートルであった。爆風の先端は
衝撃波として激しい破壊をもたらしながら進行し，爆発の約１０秒後に
は爆発点から約３．７キロメートル，３０秒後には約１１キロメートル
の距離に達した。衝撃波が外方に向かい，風が吹き止む瞬間があった後，
今度は外方から内方へそれよりも弱い爆風が流れ込み，キノコ雲の形成
に参加した。
ウ熱線
爆発と同時に空中に発生した火球は，爆発の瞬間に温度が数百万度に
達した。その後，火球表面の温度は急激に低下するとともに，熱線が放
射された。爆発から３秒以内に約９９パーセントの熱線が放射された。
熱線は，爆心地から約１．２キロメートル以内の無遮蔽の者に致命的な
被害を与えたとされている。
エ放射線
(ア)初期放射線
初期放射線とは，爆発後１分以内に放出される放射線のことをいう。
原子爆弾によって放出されるエネルギーの約５パーセントを占めてお
り，その主要成分はガンマ線と中性子線である。
なお，１メガエレクトロンボルト（ＭｅＶ）以上の高エネルギーの
中性線を速中性子線，１メガエレクトロンボルト未満の中性子線を熱
中性子線という。
初期放射線の種類は，被爆者の周囲の遮蔽を考えない場合の放射線
量（以下「空気中カーマ」という。カーマとは，放射線により物質中
に放射されたエネルギーのことをいう。），被爆者の周囲の構造物に
よる遮蔽を考慮した被曝線量（以下「遮蔽カーマ」という。），人体
組織による遮蔽も考慮した臓器線量に区別される。空気中カーマと遮
蔽カーマは人体表面での被曝線量と同様と考えられる。
(イ)残留放射線
残留放射線とは，爆発後１分後以降に放出される放射線のことをい
う。原子爆弾によって放出されるエネルギーの約１０パーセントを占
めており，主として核分裂生成物の原子核から放出されるガンマ線と
ベータ線である。また，核分裂しないで残った核分裂性物質も，放射
能は弱いが長期間にわたって放射能を放出し続けた。これらの核分裂
性物質及び核分裂生成物の大部分は火球に含まれていたが，火球がキ
ノコ雲に変わって上昇するにつれて上空に運ばれ，上空でキノコ雲が
広がると放射性降下物（フォールアウト）となって地上に広範囲に降
下した。
また，初期放射線，特に中性子が，地面や構造物を構成している原
子核に衝突すると，これらの原子核は，放射性の原子核に変わってガ
ンマ線やベータ線を放出した。このように，放射線を吸収した原子核
が放射性原子核に変わることを誘導放射化といい，これによって放出
される放射線を誘導放射線という。
(2)放射線の人体に対する影響（甲Ａ７，２５，３７，３９，乙Ａ１０，
１４，５８，５９，６９，７５，９２，９５ないし９７，１１０）
ア直接電離放射線と間接電離放射線
放射線には，電離放射線と非電離放射線の２種類がある。アルファ線，
ベータ線，ガンマ線及び中性子線は電離放射線である。電離放射線が原
子や分子に当たると電子を弾き出し（これを電離という。），弾き出さ
れた電子がさらに周囲の電子を電離していく。
電離放射線（以下，単に「放射線」ということがある。）の人体に対
する作用は，人体を構成する細胞の原子や分子に放射線のエネルギーが
吸収されることにより，原子や分子から電子が引き離される電離や，電
子がエネルギーのより高い準位に遷移する励起が起こることによっても
たらされる。
アルファ線やベータ線のような電荷を持った粒子線（荷電粒子線）は，
原子や分子に直接的に電離や励起を引き起こすことから直接電離放射線
と呼ばれる。他方，電荷を持っていないガンマ線や中性子線は，次のよ
うな作用をする。すなわち，ガンマ線は，電子との相互作用により，原
子や分子を直接的に電離し，これによって生じた二次電子がさらなる電
離を引き起こす。また，中性子線は，電子との相互作用はほとんどなく，
原子や分子に直接的に電離や励起を引き起こすことはないが，容易に原
子核に到達して核反応を起こす。その結果，二次的に荷電粒子線やガン
マ線を発生させ，これらが原子や分子に電離や励起を引き起こす。この
ように主として二次的に発生した荷電粒子線を通じて間接的に電離や励
起を引き起こす放射線を間接電離放射線という。
イ放射線の直接作用と間接作用
人体内に入った放射線が，前記のような初期の物理的過程によって，
細胞内にあるタンパク質や核酸（ＤＮＡやＲＮＡ）等の重要な高分子に
電離や励起を引き起こして破壊し，細胞に損傷を与えることを放射線の
直接作用という。
他方，放射線の初期の物理的過程によって原子や分子の化学結合が切
れて放射線分解が起こると，１個又は複数個の不対電子を有する原子や
分子である遊離基（フリーラジカル又はラジカルともいう。）を生成す
る。人体内に放射線が入ったときに生成する遊離基は，人体の主成分で
ある水分子が変化したものであることが多い。遊離基は，極めて不安定
で非常に反応性に富むため，他の遊離基又は安定分子と直ちに反応する。
遊離基が細胞内のタンパク質や核酸と反応して変化を起こし，細胞に損
傷を与えることを放射線の間接作用という。
ウ放射線量の単位等
被照射物質の単位質量当たりに吸収される放射線のエネルギー量を吸
収線量といい（人体の臓器に吸収された放射線のエネルギー量を特に
「臓器線量」という。），単位はグレイ（Ｇｙ）で表される。１グレイ
は，被照射物質１キログラム当たりに吸収される放射線のエネルギーが
１ジュールであることを意味する。従来は，吸収線量の単位としてラド
（ｒａｄ）が使用されていたが，１グレイ＝１００ラドという関係にあ
る。
他方，吸収線量が等しい場合でも，放射線の種類やエネルギーの違い
によって，放射線が人体内を通過する時に生ずる電離や励起の密度が異
なり，その結果，人体に与える生物学的効果に違いが生じる。放射線が
人体内を通過する際，飛跡１マイクロメートルあたりに失うエネルギー
（ＬＥＴともいう。）が異なることが，結果として電離や励起の密度の
違いをもたらすのである。ベータ線やガンマ線はＬＥＴの低い放射線
（低ＬＥＴ放射線）に，中性子線やアルファ線はＬＥＴの高い放射線
（高ＬＥＴ放射線）に分類される。
しかしながら，放射線の生物体に対する作用は複雑な現象が重なった
結果であって，ＬＥＴの値と生物体に対する作用の程度が必ずしも一定
の関係を持つとは限らないと考えられている。
そこで，ある反応を起こすのに必要な標準となる放射線（通常２００
キロボルトのエックス線や，コバルト６０のガンマ線等を用いることが
多い。）の吸収線量とある放射線でその反応を起こすのに必要な吸収線
量との比で表される生物学的効果比（ＲＢＥ）が用いられる。一般に，
ＬＥＴが高くなるに従って，ＲＢＥも大きくなる。ＲＢＥは，ガンマ線
やベータ線が１，中性子線はエネルギーの大きさに応じて５ないし２０
（熱中性子線は５，速中性子線は５ないし２０），陽子線は５，アルフ
ァ線は２０である。
もっとも，人体に対するＲＢＥのデータは乏しく，また実際の被曝の
線質やその他の条件は様々であり，その都度複雑な計算をすることは不
可能であるため，放射線防護の目的から，人体に与える影響の度合いを
表す尺度として考案されたのが等価線量（線量当量）であり，その単位
はシーベルト（Ｓｖ）で表される。なお，吸収線量として旧単位である
ラドを用いた場合の線量当量の単位はレム（ｒｅｍ）で表され，１シー
ベルト＝１００レムという関係にある。
同じ線量を受けても，どれだけの時間の間に受けたかによって作用の
程度が異なる。一般に線量率が低くなる（遷延照射）と効果が減少する。
分割照射でも同じ効果が出る。
エ自然放射線源からの被曝
地球上では大地からの放射線や宇宙線といった自然放射源からの体外
被曝（外部被曝）及び体内被曝（内部被曝）を受けるが，通常のバック
グラウンドの地域における自然放射線源からの１人あたりの年間実効線
量当量は，体外照射が８００マイクロシーベルト，体内照射が１６００
マイクロシーベルト，合計は２４００マイクロシーベルトと推定されて
いる。
なお，日本では，放射線を利用した医療診断によって，国民１人当た
り平均で年間２．２５ミリシーベルト（２２５０マイクロシーベルト）
の線量を受けている。
オ放射線障害
(ア)身体的影響と遺伝的影響
放射線被曝によって起こる障害を総称して放射線障害という。放射
線障害は，被曝した本人に障害が現れる身体的影響と被曝した者の子
孫に障害がもたらされる遺伝的影響に分類される。
(イ)確定的影響と確率的影響
放射線障害は，放射線防護の視点から，確定的影響と確率的影響に
分かれる。確定的影響とは，しきい値（影響が現れる最小線量）が存
在し，被曝線量がしきい値を超えると影響が現れ，被曝線量の増加と
ともに影響の重傷度が重くなるものをいう。他方，確率的影響とは，
しきい値が存在せず，被曝線量の増加とともに影響の現れる確率が増
加するものをいう。
確定的影響の例としては，皮膚紅斑，不妊，白内障が，確率的影響
の例としては，発がん，遺伝的影響等が挙げられる。
(ウ)被曝態様
放射線の被曝態様は，身体の外に存在する線源からの外部被曝と体
内に取り込まれた線源による内部被曝とに分けられる。線源が体内に
取り込まれる経路としては，吸入摂取，経口摂取，皮膚（特に傷口）
からの侵入が考えられる。
(エ)急性障害
ａ分類
昭和２０年８月の被曝時から昭和２０年１２月までの間に発生し
た放射線障害を急性障害という。急性障害は，放射線障害が生じた
時期により，被曝直後から２週目の終わりまで（第１期）に生じた
急性症状，３週目から８週目の終わりまで（第２期）に生じた症状
のうちで，前半期に生じた亜急性症状と後半期に生じた合併症状，
３か月目から４か月目まで（第３期）に生じた回復症状とに分類さ
れる。
(ａ)急性症状
高度の放射線を受けた者の多くに，直ちに全身の不快な脱力感，
吐き気，嘔吐等の症状が現れ，２，３日から数日の間に発熱，下
痢，喀血，吐血，下血，血尿が起こり，全身が衰弱して，被曝か
ら１０日前後までの間に死亡した。
(ｂ)亜急性症状
亜急性症状（なお，以下では，急性症状及び亜急性症状を含め
た概念として「急性症状」ということがある。）の主なものは，
吐き気，嘔血，下痢，脱毛，脱力感，倦怠，吐血，下血，血尿，
鼻出血，歯齦出血，生殖器出血，皮下出血，発熱，咽頭痛，口内
炎，白血球減少，赤血球減少，無精子症，月経異常等であった。
病理学的に最も顕著な変化は，放射線による骨髄，リンパ節，
脾臓等の組織の破壊であり，その結果，血球，特に顆粒球及び血
小板の減少が生じた。
脱毛，紫斑を含む出血，口腔咽頭部病変の発生率は，被曝線量
が増大する程顕著であった。
(ｃ)合併症状
比較的軽度な症状であったものは，回復に向かい始め，解熱，
炎症症状等の消退，出血性素因の消失が見られ始めたが，一部に
は，肺炎，膿胸，重症大腸炎等の症状を発し，一度は好転しかけ
ていたにもかかわらず再び容態が悪化する者がかなり見られた。
これらの合併症状の発現は，放射線による抵抗力の減弱によるも
のと考えられる。
(ｄ)回復症状
外傷，熱傷，放射線による血液や内臓諸臓器の機能障害が回復
傾向を示し，第３期の終わりまでにはほぼ治癒した。軽度脱毛で
は発毛が見られ，白血球数の正常化，骨髄での顆粒球系，赤芽球
系の増殖所見等が見られた。他方で，生殖器への放射線の影響は
なお続いており，男性の精子数減少，女性の月経異常も見られた。
また，治癒後の障害として，瘢痕拘縮やケロイドの発生が起こり
始めた。
ｂ発生機序等
急性症状のうち，下痢は腸の細胞に傷害が起こるために発生し，
血液細胞数の減少は骨髄の造血幹細胞が失われるために生ずる。出
血は造血幹細胞から産生される血小板の減少により生ずる。皮膚の
急性障害（紅斑，脱毛等）は，主として表皮の基底層及び毛嚢球の
増殖細胞の傷害とその結果起こる表皮の細胞再生の妨害によるもの
で，これらの型の傷害が現れるまでの時間は，表皮の対応する細胞
コンパートメントにおける細胞の交代の動態と密接に関連している。
急性症状は，確定的影響に分類され，一般に，低ＬＥＴ放射線で
約１グレイ以上の被曝で起きるが，個人差があるとされている。ま
た，線量が高いほど症状が現れるまでの時間が短く，症状が重いと
されている。
約０．５グレイを超える全身被曝ではリンパ球が減少し，１ない
し２グレイを超えるとリンパ球以外の白血球（顆粒球），血小板，
赤血球数も減少し，また，１ないし２グレイで嘔吐，疲労感，脱力
感が生じるものとされている。下痢のしきい値は４ないし５グレイ
とされている。毛嚢の損傷に対するしきい値は，低ＬＥＴ放射線の
１回短時間照射の場合，概ね３ないし５グレイの線量で一過性脱毛
が起こりうる。永久脱毛のしきい値はそれより高く，１回照射で約
７グレイ，数週間に渡る分割照射では５０ないし６０グレイである
とされている。
他方で，被爆者に見られた主要な症状である脱毛，出血，咽頭部
病変の発生率は，被曝線量が増大するほど顕著となり，総線量５０
ラド（０．５グレイ）における５ないし１０パーセントから約３０
０ラド（３ラド）における５０ないし８０パーセントまでほとんど
直線的に増加し，それ以上の線量においては次第に横ばいになった
との知見もある。
(オ)後障害
昭和２１年以降に発生した放射線障害を後障害（晩発障害）という。
後障害の例としては，白血病，胃がん，肺がん，肝臓がん，結腸がん，
膀胱がん，乳がん，卵巣がん，甲状腺がん，皮膚がん，多発性骨髄腫
等の悪性腫瘍（以下，白血病以外のがんを「固形がん」ということが
ある。），白内障，染色体異常，体細胞突然変異，胎内被爆児の知能
障害（小頭症），機能異常（副甲状腺機能亢進）等が挙げられる。
３被告厚生労働大臣が用いた放射線起因性の判断基準
前記前提事実等に，証拠（乙Ａ１）及び弁論の全趣旨を総合すると，次の
事実が認められる。
(1)被告厚生労働大臣が用いた判断基準
被告厚生労働大臣による原告らの放射線起因性の有無の判断は，医療分
科会の意見に依拠したものであり，医療分科会による放射線起因性の有無
の判断は，別紙審査の方針に基づいてなされたことが認められる。
(2)審査の方針の概要
ア放射線起因性の判断
(ア)基本的な考え方
放射線起因性の判断を行うに当たっては，①原因確率及びしきい
値を目安として，当該申請に係る疾病等の放射線起因性に係る高度の
蓋然性の有無を判断する，②当該申請疾病等に関する原因確率が，
おおむね５０パーセント以上である場合には，当該申請にかかる疾病
の発生に関して原爆放射線による一定の健康影響の可能性があること
を推定し，おおむね１０パーセント未満である場合には，当該可能性
が低いものと推定する，③判断に当たっては，上記を機械的に適用
して判断するものではなく，当該申請者の既往歴，環境因子，生活歴
等も総合的に勘案した上で，判断を行うものとする，④原因確率が
設けられていない疾病等に係る審査に当たっては，当該疾病等には，
放射線起因性に係る肯定的な科学的知見が立証されていないことに留
意しつつ，個別に判断を行う。
(イ)原因確率の算定
原因確率は，申請に係る疾病等（白血病，胃がん，大腸がん，甲状
腺がん，乳がん，肺がん，肝臓がん，皮膚がん（悪性黒色腫を除く），
卵巣がん，尿路系がん（膀胱がんを含む），食道がん，その他の悪性
新生物及び副甲状腺機能亢進症）及び申請者の生物の区分に応じ，別
表１－１ないし８に定める率とする。
(ウ)しきい値
放射線白内障のしきい値は，１．７５シーベルトとする。
(エ)被曝線量の算定
申請者の被曝線量は，①申請者の被爆地及び爆心からの距離の区
分に応じられた初期放射線による被曝線量（別表９に定めるもの。）
の値に，②申請者の被爆地，爆心地からの距離及び爆発後の経過時
間の区分に応じて定めた残留放射線（誘導放射線）による被曝線量
（別表１０に定めるもの。）及び③原爆投下の直後に特定の地域
（己斐又は高須（広島）又は西山三，四丁目又は木場（長崎））に滞
在し，又はその後長期間にわたって当該特定の地域に居住していた場
合には，放射線降下物による被曝線量（己斐又は高須（広島）におい
ては，０．６ないし２センチグレイ，西山三，四丁目又は木場（長
崎）においては，１２ない２４センチグレイとする。）の値を加えて
得た値とする。
イ要医療性の判断
要医療性については，当該疾病等の状況に基づき，個別に判断するも
のとする。
ウ方針の見直し
この方針は，新しい科学的知見の集積等の状況を踏まえて必要な見直
しを行うものとする。
４審査の方針における被曝線量の推定の合理性
前記前提事実等に，証拠（甲Ａ７，１６，１７，１９，２０，２４，２９
の１・２，３０の１・２，３１，３２の１・２，３６，４１ないし４５，４
７，５２，５３の１，５４の１，５５，５６の１・２，５７の１ないし４，
５８，５９の２・５・８・９，７４の１・２，７５の１・２，７８，７９，
８０，８１，８４の１・２，８５，８６，９０，乙Ａ１４ないし１７，１９，
２０，２３，２４，２６ないし２９，３７，３８，５３，５５，７０ないし
７２，７６ないし７８，８６の１ないし３，９４，１０１，１０４の１・２，
１０５，１１３ないし１１６）及び弁論の全趣旨を総合すると，次の事実が
認められる。
(1)線量推定方式の策定経緯（甲Ａ７，１６，乙Ａ１５，２３，２４，２
８，２９，７７，８６の１ないし３）
アＴ５７Ｄの策定
原爆放射線の被爆者に対する後障害を正しく評価するためには，被爆
者個人が受けた放射線量をできる限り正確に推定することが不可欠であ
る。
被曝線量の被爆者に対する原爆放射線の被曝線量の推定は，広島では
昭和２２年に，長崎では昭和２３年に設立されたＡＢＣＣ（昭和５３年，
放影研に組織変更。）による組織的な線量推定の研究により始まった。
昭和３１年（１９５６年），アメリカの原子力委員会は，原爆放射線
の人間に対する効果を研究するために，オークリッジ国立研究所（ＯＲ
ＮＬ）を中心にした「ＩＣＨＩＢＡＮ計画」と称する核実験をネバダ核
実験場で行い，この実験データに基づいてＴ５７Ｄが作成された。
その後，日本家屋による放射線遮蔽効果が問題になり，部分的核実験
禁止条約後には，ネバダ核実験場に５００メートルの塔を建てて「裸の
原子炉」やコバルト６０の線源を設置し，中性子の伝播や遮蔽効果の研
究が行われた。
イＴ６５Ｄの策定
昭和４０年（１９６５年），ＡＢＣＣは，ＯＲＮＬと協力し，また，
放射線医学総合研究所等による広島・長崎原爆の測定結果と照合して，
Ｔ５７Ｄの改訂を行った。これが，Ｔ６５Ｄと呼ばれるものである。Ｔ
６５Ｄは，ネバダ核実験場での長崎型原爆による核実験等のデータに基
づいて，空気中カーマを爆心からの距離別に計算する公式及び日本家屋
等の遮蔽物の透過率（遮蔽カーマと空気カーマの比に相当する。）を計
算する公式を作り，被爆者の遮蔽情報のデータベースに基づいて，広島
と長崎別及びガンマ線と中性子別に被曝線量（遮蔽カーマ）を計算でき
るように設計された。臓器線量は計算されなかったが，後に，各種臓器
に対して肉体組織の透過係数（臓器線量と遮蔽カーマの比に相当す
る。）が全被爆者に共通の常数として与えられた。しかし，被爆時の姿
勢や向きのような個人の差は考えられていなかった。
ＡＢＣＣは，このＴ６５Ｄに基づいて，広島，長崎の被爆者の被曝線
量の計算を行い，発がん等に関する疫学調査を行うとともに，放射線に
よる影響のデータ収集を行ってきた。
ウＤＳ８６の策定
１９７０年代後半に，Ｔ６５Ｄに疑問が投げかけられたのをきっかけ
に，アメリカでは，昭和５６年（１９８１年）に線量再評価実務委員会
が設置され，また，その結果を評価するための上級委員会が米国学士院
に設置された。日本側においても，厚生省によって線量実務委員会と上
級委員会が組織され，アメリカと合同でこの問題に対処した。昭和５８
年（１９８３年）から日米合同のワークショップが４回開催されるとと
もに，日米の科学者による少人数の会合も数回開かれて検討がなされた。
そして，昭和６１年（１９８６年），日米合同の上級委員会においてＤ
Ｓ８６が承認された。
審査の方針における初期放射線量の推定値（別表９）は，ＤＳ８６に
よって計算された初期放射線の推定値に基づいている。
エＤＳ０２の策定
ＤＳ８６の策定以降，中性子線量に関する理論値と測定値の不一致に
関し，日米独の研究者が研究を続けた結果，ＤＳ０２が策定された。Ｄ
Ｓ８６からＤＳ０２への大きな変更点は，広島爆弾の出力が１５キロト
ンから１６キロトンに変更されたことと，広島原爆の爆発高度が５８０
メートルから６００メートルに変更されたことである。
(2)ＤＳ８６の概要（甲Ａ１６，３１，乙Ａ１６，２３，２４，２９）
ア爆弾の出力
広島の原子爆弾の出力は１５キロトン（誤差は±３キロトン），長崎
の原子爆弾の出力は２１キロトン（誤差は±２キロトン）と推定された。
イソースタームとその検証
爆弾の容器から放出される粒子や量子の個数及びエネルギー別及び角
度（方向）別の分布をソースターム又は漏洩スペクトルという。爆弾が
爆発すると，中性子（即発中性子）とガンマ線（即発ガンマ線）が放出
されるが，その際，起爆剤の軽元素（特に水素原子を含む。）や容器の
重金属と相互作用するため，ソースタームは爆弾の構造によって変わる。
広島及び長崎の原子爆弾から中性子（即発中性子）とガンマ線（即発
ガンマ線）が放出される実際の状況は，コンピュータプログラムにより，
爆発中の爆弾内部における輸送（輸送とは，放射線が伝播していくこと
をいう。）と爆発に伴う流体力学運動の計算によって決定された。
そして，計算の結果は，広島型原子爆弾のレプリカを用いて組み立て
た臨界実験装置を用いた実験と比較して検証された。弾頭方向を除いた
他の方向で計算との一致は良好であった。
ウ放射線の空中輸送（空気中カーマ）
爆弾から放出される即発中性子と即発ガンマ線及び空気捕獲ガンマ線
（空気中で中性子の捕獲により作られるガンマ線）の空中輸送（空気中
カーマ）について，二次元コンピュータコードやモンテカルロコード
（ＭＣＮＰ）を用いた大規模な計算がなされた。これらの即発輸送は，
大気は爆風によって攪乱されないものとして計算された。
上記の放射線に加えて重要な役割をするのは，上昇する火球の中の核
分裂片から出る遅発ガンマ線である。膨張し続ける火球の中の分裂片か
ら出るガンマ線の取扱いは複雑であり，モデルを一次元に簡易化して計
算された。
これらの計算は，実験データとの比較又は異なるコード計算を用いた
結果と比較することによって検証された。
エ残留放射線の放射線量
残留放射能の１つは，いわゆる放射性降下物（フォールアウト）があ
り，長崎では爆心地の東方約３キロメートルの西山地区，広島では西方
約３キロメートルの己斐，高須地区の限定された地域が該当する。もう
１つは，爆心地付近の土壌，建造物等が中性子の照射を受けてできる誘
導放射能である。
放射性降下物による線量評価について，長崎の西山地区，広島の己斐，
高須地区では，原爆後数週間から数か月の期間にわたって，それぞれ数
回の線量率の測定が行われている。それらの値から爆発１時間後の線量
率を計算し，任意の時間内における線量を容易に求めることができる。
爆発１時間後から無限時間まで，地上１メートルの位置でのガンマ線
量を計算した結果は，長崎の西山地区の最も汚染の著しい数ヘクタール
の地域で２０ないし４０ラド，広島の己斐，高須地区では１ないし３ラ
ドと推定された。
西山地区の住民約６００名の原爆直後の行動の実態調査結果を基にす
ると，汚染地区に居続けた人の最大照射線量は上記積算線量の約３分の
２と推定される。
広島，長崎の爆心地付近において，原爆後数週間ないし数か月後の期
間に，誘導放射能による地上でのガンマ線の線量率の測定が，それぞれ
数回行われている。また，中性子フルエンス（フルエンスとは，単位断
面積を通る放射線の粒子の数をいう。）と土壌分析結果から，重要核種
の誘導放射能による照射線量を計算することもできる。
爆発直後から無限時間までの爆心地での地上１メートルの積算線量は，
広島で８０ラド，長崎では３０ないし４０ラドと推定された。
地上での線量率は時間と共に急激に減少するし，爆心地から離れても
急速に減少する。広島では爆心地から１７５メートル，長崎では３５０
メートル離れると半減している。早期入市者の被曝線量は，その人の爆
心地付近の行動の状況を正確に把握しなければ評価できない。
以上述べた線量は，地上１メートルでの空気中の照射線量であって，
組織の吸収線量に換算するには適切な換算係数を乗ずる必要がある。そ
の結果，放射性降下物による人体組織の無限時間までの積算線量は，最
大で，長崎で１２ないし２４ラド，広島で０．６ないし２ラドとなり，
誘導放射能によるものは，最大で，広島で約５０ラド，長崎で１８ない
し２４ラドとなる。
オ家屋及び地形による遮蔽（遮蔽カーマ）
被爆時に日本家屋の中や側にいた場合，又は戸外にいて日本家屋や地
形により遮蔽されていた場合に，その遮蔽効果を計算するための技法と
して，９－パラメータ法（日本家屋の中又は側で被曝した場合に，その
状況を前方遮蔽建築物の有無，その大きさ，階層数，直線透過距離，爆
心方向にある遮蔽されていない窓からの距離等の９つのパラメータによ
り記号化し，その関数として遮蔽効果を計算する方法）とグローブ技法
（戸外にいて家屋又は地形により遮蔽されていた被爆者に対し，その地
点に入射する全球面を角度別に細分して各部の遮蔽割合を記号化し，中
性子とガンマ線の角度分布と組み合わせて遮蔽を計算する方法）が用い
られた。
上記方法は，ネバダ核実験場でのＢＲＥＮ実験で用いた家屋に適用す
る等の方法によって有効性が検証された。
日本家屋内で被曝した場合，上記方法によって，その位置でのエネル
ギーと角度別フルエンスが計算される。そして，これにより遮蔽カーマ
が計算される。
カ臓器線量の測定
放射線が被爆者の身体表面から特定の臓器に達する間での身体自身の
遮蔽効果を計算するために，昭和２０年当時の典型的日本人のファント
ム（人体模型）のコンピュータモデルを作成した。戦前，戦後の日本人
の体格から，昭和２０年当時の日本人の体重を５５キログラムと推定し
た。これを成人用ファントムとして，ＯＲＮＬが１５歳未満の欧米人用
に作成した５７キログラムのファントムを修正し，性別に関係なく使用
した。
また，骨，軟組織の違いを考慮し，頭，胴，手，足も模型化した。
臓器線量は，新生児ないし３歳までの乳幼児の被爆者に対しては９．
７キログラムのファントムを，３歳ないし１２歳の小児に対しては１９．
８キログラムのファントムを，１２歳以上については５５キログラムの
ファントムを用いて計算した。
さらに，被爆時の姿勢によって臓器の位置や身体の遮蔽が異なること
を考慮して，日本式正座位のファントムを開発し，線量計算に用いた。
そして，家屋遮蔽計算の場合と同様に，超大型コンピュータを用いて，
モンテカルロコードによる４万個の放射線粒子の追跡計算を行った。こ
の計算は，姿勢別（直立，座位，臥位），年齢別（乳幼児，小児，成
人）に行われ，赤色骨髄，膀胱，骨，脳，乳房，目，子宮（胎児線量の
代用としても使用。），大腸，肝，卵巣，膵，胃，睾丸及び甲状腺の１
５臓器を対象にしている。その結果が，身体遮蔽データベースとして保
存されている。遮蔽フルエンスと身体遮蔽データベースを連結すること
により，被爆者の特定の臓器での中性子及びガンマ線のエネルギー及び
角度別のフルエンスが得られる。これにより，臓器線量を計算すること
ができる。
キＤＳ８６による線量計算方法
ＤＳ８６は，前記爆弾の出力，ソースターム，空気中カーマ，遮蔽カ
ーマ，臓器線量の計算モデルを統合し，被爆者の遮蔽データ等を入力し
て臓器線量及び各種線量（カーマ）を計算するコンピュータシステムで
ある。
ＤＳ８６は，超大型コンピュータにより行われた膨大な放射線粒子の
追跡計算の結果得られた自由空間データベース，家屋遮蔽データベース，
臓器遮蔽データベースの３つのデータベースを持っており，特定の被爆
者に関するデータを入力すると，上記データベースを組み合わせて，各
種の線量を出力できるようになっている。すなわち，被爆者の被爆都市
及び爆心地からの距離を入力して，被爆者の位置における空気中カーマ
が得られる。次に，９－パラメータデータ又はグローブデータの入力に
より，遮蔽カーマを出力することができる。また，年齢，姿勢，原爆に
対する向きの入力によって，特定の臓器の吸収線量を出力することがで
きるようになっている。
推定線量に対する不確実性（誤差）は，空気カーマについては，広島
で１６パーセント，長崎で１３パーセントであり，臓器線量については，
２５ないし３５パーセントと推定される。
(3)初期放射線の計算値と測定値の比較に関する知見
ア原爆線量再評価（甲Ａ１６，乙Ａ２４，２９）
(ア)ガンマ線
ＤＳ８６の報告書である原爆線量再評価において，ガンマ線及び中
性子線に関するＤＳ８６の計算値と実際に行われた測定値との不一致
が，次のとおり指摘されている。
熱ルミネッセンス（ＴＬ）線量測定法（被曝した瓦，レンガ，タイ
ル等を粉砕し，その中に含まれる石英の微粒子を取り出し，加熱する
と光を発する（これを熱ルミネッセンスという。）が，この光の量が
被曝したガンマ線量に比例することを利用したガンマ線の測定方
法。）によるガンマ線の測定結果とＤＳ８６による計算結果を比較す
ると，広島においては，１０００メートル以遠の地点では測定値は計
算値よりも大きく，これより近い地点では測定値は計算値より小さく
なった。長崎においては，この関係は逆であった。
(イ)速中性子
中性子線量の検証には，中性子により特定の物質中に誘導された特
定の放射能を測定し（これを放射化の測定という。），この測定値に
対応するＤＳ８６に基づく計算値と比較するという方法を取った。
３メガエレクトロンボルト以上の高エネルギー中性子フルエンスに
より誘導された硫黄に含まれるリン３２について，爆弾投下の数日後
に測定したデータの再検討がなされた。爆心地から数百メートル以内
の近距離ではＤＳ８６に基づく計算値と測定値との間の大きな隔たり
は見られない。それ以上の距離では測定値の誤差が大きくなるため結
論は出せない。
ＡＰＲＤ原子炉で行われた３メガエレクトロンボルト以上の中性子
フルエンスの測定値と計算値との比較の考察から，広島及び長崎にお
ける中性子カーマの計算値は，１５００メートルまでは，約数十パー
セントくらいまでの精度があると期待できる。
(ウ)熱中性子
熱中性子によるユーロピウムの１５２の放射化については，測定値
と計算値との重要な不一致を示さない。しかしながら，熱中性子によ
り誘導されたコバルト６０については，測定値は，爆心地から近距離
では計算値より小さく，遠距離になるにしたがって計算値を上回り，
爆心地から１０００メートルの地点では計算値の５倍となる。中性子
の測定についての結論は，中性子線量がさらに研究が進展するまでは
疑わしい。爆心地より１０００メートルを越えたところで十分質の高
い結果を出せる別の物理的効果による熱中性子フルエンスの再測定は
特に価値があることである。
イＤＳ０２報告書（乙８６の２）
(ア)ガンマ線の測定
ガンマ線の熱ルミネッセンス測定の結果によれば，広島においては，
試料中の石英線量の計算方法の変更により，爆心地付近の一致度は極
めて高いものになった。中遠距離の地点における一致度はＤＳ８６に
よりもＤＳ０２の方が若干優れているが，この点は，下記のバックグ
ラウンドに関連した問題を慎重に考慮することにより検討すべきであ
る。
長崎においては，爆心地から約８００メートル以内では，測定値が
計算値より幾分低く，この傾向はＤＳ８６よりもＤＳ０２で若干強い。
ただし，全体的にはよく一致しており，低い測定値は，ほとんどその
全てが透過係数についての十分な情報のない古い測定値である。
測定されたセラミック試料の大部分は，焼成から測定まで数十年が
経過しており，測定者らは，自然バックグラウンドであるベータ線，
地球ガンマ線及び宇宙線から試料が受けた合計蓄積線量を約１００な
いし４００ミリグレイの範囲と推定した。新しい，より遠距離の測定
値が，古い，より近距離の測定値よりも全体として低いバックグラウ
ンド値を示すかもしれないことが示唆されており，この傾向は，遠距
離における計算値と測定値との比較において考慮されるべきである。
広島及び長崎の爆心地から約１．５キロメートル以遠の地上距離に
おける原爆ガンマ線量は，バックグラウンドとほぼ同じであり，した
がって，測定正味線量は，推定バックグラウンド線量の誤差に大きく
影響される。したがって，約１．５キロメートル以遠の遠距離におい
ては，現行の熱ルミネッセンス測定法でガンマ線量を正確に決定する
ことは不可能である。
(イ)熱中性子の測定
ａコバルト６０（６０Ｃｏ）の測定
コバルト６０について新たな測定がなされた結果，ＤＳ８６に基
づく中性子の計算には系統的な不確実性があり，直線距離（または
地上距離）約１５００メートルにおける中性子線量が，２分の１な
いし５分の１に過小評価されていると考えられた。後に行われた熱
中性子測定によって，広島における中性子線量計算値は距離に依存
する割合で過小評価されており，地上距離１５００メートルにおい
ては１０分の１以下にまでなっていることが示唆された。
広島及び長崎のコバルト６０測定値が検討され，両市のＤＳ０２
に基づく新しい計算結果と比較された。放射線医学研究所が１９６
５年（昭和４０年）に行ったコバルト６０の測定結果（ＤＳ８６の
最終報告書で報告された結果）のデータに若干の修正が加えられ，
全てのコバルト６０測定値の地上距離が検討されるとともに，新し
い地上距離が決定され，また，コバルト６０の測定に用いられたい
くつかの試料について，透過係数が調べられた。環境中性子に起因
するバックグラウンドからのコバルト６０は，いずれの都市におい
ても爆弾による誘導されたコバルト６０の測定において重要な因子
ではないことが分かった。
広島においては，地上距離１３００メートル以内のコバルト６０
測定値とＤＳ０２に基づく計算値とは全体的によく一致していた。
広島の鉄輪試料に関する放医研での測定において，測定値からの操
作と較正のいずれかに問題があったようである。
広島の地上距離１３００メートル以遠では，試料の線量カウント
と検出器のバックグラウンド線量とを区別する際に問題があるよう
である。
長崎においては，コバルト６０の測定値は，ＤＳ０２に基づく計
算値と概ね一致したが，近距離においてさえも大きな差異を示して
いる。長崎におけるコバルト６０の測定値を含めた全ての中性子放
射化測定値及び全ての熱ルミネッセンス法（ＴＬＤ）測定値は，Ｄ
Ｓ０２に基づく計算値と系統的に比較され，解析の結果，長崎の爆
弾について以前使用された５０３メートルと２１キロトンに非常に
近い爆発高度及び出力を用いると，全体的に最も良好な結果が得ら
れた。
ｂ日本におけるユーロピウム１５２（１５２Ｅｕ）の測定
ＤＳ８６最終報告書以降，Ｐ１３ら，Ｐ２０らにより，広島，長
崎において，ユーロピウム１５２のデータが収集され，また，低レ
ベルガンマ線測定のためにユーロピウムの純度を向上させるための
化学処理の改善が行われた。
広島におけるユーロピウム１５２の測定の結果は，測定結果は７
５０ないし１０００メートルではよく一致し，１０００メートル以
遠ではやや高い傾向にある。８００ないし１０００メートルで測定
値がやや高い傾向にはあるが，誤差の範囲では一致して得るといえ
る。ガンマ線測定では，主にバックグラウンド（宇宙線，検出器周
辺の物や検出器自体に含まれる天然放射性同位元素，化学分離の際
にユーロピウムと分離されずに試料中に残っている放射性同位元素
等）計算率による検出限界が存在し，Ｐ１３らの測定では，地上距
離１０５０メートル（爆央からの距離１２００メートル）ではほと
んど検出限界となる。このことは約１０００メートル以遠のデータ
では系統的ずれの議論に用いるのは困難であることを意味している。
長崎においては，Ｐ２０らの１０２０メートルと１０６０メート
ルのデータとＤＳ８６に基づく計算はほぼ合っている。他方，Ｐ１
３らのデータは，爆央距離８００メートルまでは計算とよく一致し
ている。１０００メートル以遠では計算よりやや高いが，Ｐ２０ら
のデータと矛盾はしない。
ｃアメリカにおける塩素３６（３６Ｃｌ）の測定
アメリカのＰ１８らは，広島，長崎における様々な地点で採取し
た花崗岩及びコンクリート試料中の塩素３６について，加速器質量
分析（ＡＭＳ）を用いた測定を行った。その結果は以下のとおりで
ある。
花崗岩及びコンクリート（コンクリート表面を除く。）中の塩素
３６の測定値は，爆心地付近から塩素３６／塩素比（３６Ｃｌ／Ｃ
ｌ比）がバックグラウンドと鑑別不可能になる距離までＤＳ０２と
一致する。
塩素３６のバックグラウンドは，爆心地から約１キロメートル以
内の距離について得られた結果にわずかな影響を与えるに過ぎない
ので，バックグラウンドの不確実性がこの距離におけるＤＳ０２の
計算値との一致度を変化させることはない。
広島の１４００メートル以遠の塩素３６について以前示唆された
高いＭ／Ｃ比（測定値と計算値の比）は，表面セメント（深部のコ
ンクリートよりも高いバックグラウンドを示す。）が使用されたこ
とに由来する。現在，これらの高い表面測定値は，爆弾の中性子に
より生成されたものではないことが明らかになっている。広島及び
長崎から採取された表面セメントにおいて，爆弾に起因する大量の
中性子が届く範囲を遙かに超えた距離でさえも，同様に高レベルの
塩素３６が認められている。
長崎のコンクリートコア試料の測定値は，ＤＳ０２及び１９９３
年（平成５年）に遅発中性子と断面積データが更新されたＤＳ８６
の測定値と良く一致する。
ｄドイツにおける塩素３６の測定
Ｐ３５らは，ミュンヘンの施設において，広島で採取された花崗
岩及びコンクリート被曝試料と原爆中性子に被曝していない花崗岩
試料中の塩素３６を加速器質量分析（ＡＭＳ）を用いて測定し，原
爆中性子に被曝した試料については，測定に基づく塩素３６／塩素
比をＤＳ０２に基づく計算比と比較した。実験の不確実性の範囲内
において，花崗岩試料中の塩素３６の自然濃度を考慮すれば，地上
距離８００メートル以遠における測定比とＤＳ０２に基づく計算比
に顕著な不一致は認められなかった。近距離においては，塩素３６
から得られた実験に基づくフルエンスは，ＤＳ０２計算値に基づく
ものよりも低い。
ｅ日本における塩素３６の測定
Ｐ６５らは，筑波大学加速器センターに設置されているタンデム
加速器質量システム（ＡＭＳ）を用いて，相互比較測定用に提供さ
れた花崗岩試料の塩素３６の測定を行った。その結果，地上距離１
１００メートル辺りまではＤＳ０２計算とよい一致が見られ，ＤＳ
０２の有効性が確かめられた。地上距離１１６３メートルの測定値
が，提供された非被曝花崗岩（バックグラウンド測定用）の測定値
を下回ることから，１１００メートル以遠の試料の塩素３６測定は
困難である。
ｆ鉱物試料中における塩素３６の生成
広島，長崎の遠距離で採取された試料における熱中性子による放
射化測定値を正確に解釈するためには，岩石圏内での塩素３６の自
然試料中生成（宇宙線の成分及びウラニウムやトリウムの崩壊に起
因する中性子による自然試料中の放射性核種生成）について詳細な
検討が必要である。広島で採取された鉱物試料について，原爆中性
子に被曝していない花崗岩試料について加速器質量分析（ＡＭＳ）
測定により得られた塩素３６／塩素比と非被曝試料について計算で
得られた塩素３６／塩素比との比較結果によれば，計算値は測定値
と不確実性の範囲で一致することが分かった。計算値と測定値のい
ずれも，鉱物試料についての塩素３６／塩素比が約１０－３である
ことを示唆している。
広島に投下された爆弾に由来する中性子に被曝した鉱物試料につ
いては，地上距離１２００メートルでの塩素３６／塩素比が，約１
０－３であると考えられる。したがって，１０００メートル以遠で
爆弾中性子に被曝した鉱物試料の塩素３６バックグラウンドレベル
を決定するためには，試料中の塩素３６生成についての計算が不可
欠である。
ｇユーロピウム１５２及び塩素３６の放射化の相互比較
Ｐ１３ら，Ｐ２０ら，Ｐ１８ら，Ｐ３５ら，Ｐ６５らによる塩素
３６及びユーロピウム１５２の測定データは，ＤＳ８６に基づく計
算との間にずれがあった。その特徴は，ユーロピウム１５２のデー
タが１キロメートル以遠で計算より大きいこと，塩素３６のデータ
は爆心地近くで計算値やユーロピウム１５２のデータと比べて３０
パーセント程度小さいことであった。この違いの理由を解明するた
め，新たに近い距離から遠距離まで被曝試料を準備し，金沢大学の
Ｐ１９ら，筑波大学のＰ６５ら，ミュンヘン大学のＰ３５ら，ロー
レンスリバーモアアメリカ国立研究所のＰ１８らが参加して，同一
試料を用いた相互比較実験を行った。
その結果，ユーロピウム１５２の結果のうち，９００メートル以
遠ではＤＳ０２よりやや高い傾向があるが，全体としてＤＳ０２と
よく合っているといえる。ユーロピウム１５２と塩素３６の結果は，
１１００メートルの範囲ではＤＳ０２とよく合っていることが示さ
れている。
ｈユーロピウム１５２の極低バックグラウンド測定
Ｐ１９らが，極低バックグランド井戸型ゲルマニウム検出器を用
いて，広島の花崗岩試料中のユーロピウム１５２放射能の測定を行
ったところ，測定値はＤＳ０２に基づく計算でよく再現された。こ
れにより，ユーロピウム１５２の実測値と計算値との不一致が解決
された。
(ウ)速中性子の測定
ａ硫黄の放射化
広島の硫黄試料中におけるリン３２の測定値についての再評価が
なされた。地上距離５００メートル（直線距離８００メートル未
満）において収集された硫黄試料に関する測定結果は，データの許
容範囲において確立している。
ｂニッケル６３の測定
Ｐ１８らは，広島，長崎における速中性子に関するデータを検証
するため，ＡＭＳを用いた方法により，広島の異なる距離から採取
された銅試料中のニッケル６３の測定を行った。
その結果，爆心地から７００メートル以遠における，爆弾に起因
する速中性子について，信頼のできる測定値が得られた。すなわち，
ニッケル６３の測定値とＤＳ８６及びＤＳ０２の計算値は，爆心地
から９００ないし１５００メートルの範囲で一致度が高い。地上距
離３８９メートルにおける測定値と計算値の不一致が大きいが，こ
の結果はより高い爆発高度を支持する。ＤＳ０２における測定値と
計算値の比（Ｍ／Ｃ比）は１を超えることはない。
爆心地から１８８０メートルの距離から少なくとも５０６２メー
トルの距離までのニッケル６３の測定値は平坦であり，ほぼこれが
バックグラウンドの大きさと思われる。このバックグラウンドを差
し引いた後のデータにより補正すると，広島の銅試料中のニッケル
６３の測定値は，ＤＳ８６及びＤＳ０２に基づく試料別計算値とよ
く一致する。
現在のところ，宇宙線による銅試料中のニッケル６３の計算値に
よって，観察された高いバックグラウンドを説明することはできな
い。銅試料について測定されたニッケル６３のバックグラウンドは，
主に試料の化学成分，試料ホルダー及びＡＭＳ装置等に起因するの
かもしれないが，これについては更に検討すべきである。
また，リン３２の測定値がバックグラウンドレベルに達するのは
爆心地から約７００メートルである。
ウＰ１７らの論文（甲Ａ７４の１・２，７５の１・２）
Ｐ１７らは，広島の爆心地から２．０５キロメートルにおけるガンマ
線量を瓦のサンプルから熱ルミネッセンス法によって測定した。また，
爆心地から２．４５キロメートルの地点で収集した瓦のサンプルも，バ
ックグラウンド評価の信頼性をチェックするために解析した。２．０５
キロメートルの距離に対する結果は，５枚の瓦についての測定値の平均
で１２９±２３ミリグレイであった。この値は，対応したＤＳ８６の推
定値より２．２倍大きい。これらの結果と文献における結果は，爆心地
から２．０５キロメートルにおける測定値に対し，ＤＳ８６の推定値が
５０パーセント以下又はそれ以下であることを示している。
また，Ｐ１７らは，広島の爆心地から１５９１ないし１６３５メート
ルのビルディングの屋根の５か所から収集した瓦の標本を用い，熱ルミ
ネッセンス法によって，原子爆弾からのガンマ線カーマを測定した。組
織カーマの結果は，ＤＳ８６の評価より平均して２１パーセント（標準
誤差は４．３ないし７．３パーセント）多かった。測定されたガンマ線
カーマは，ＤＳ８６の値を約１．３キロメートルで超過し始め，この不
一致は距離とともに増加することを示唆している。この不一致の原因は，
ＤＳ８６の中性子のソース・スペクトルに誤りがあることに原因があり，
これまでの中性子放射化の測定によって支持されている。
エＰ２７の意見書等（甲Ａ７，２０，２４，３６，５６の１・２）
(ア)ガンマ線
素粒子物理学，統計学の専門家であるＰ２７は，広島及び長崎原爆
から放出された初期放射線のガンマ線の実測値をカイ２乗フィットと
いう測定データの解析方法を用いて表現した。カイ２乗フィットとは，
理論式に基づいて計算した理論値と実測値との差の２乗を実験誤差の
２乗で割ったものを求め，これを全ての実測値に加え合わせてカイ２
乗と呼ばれる量を計算し，理論値のパラメータを変化させて，カイ２
乗が最小になるようなパラメータの組を決めるというものであり，得
られたカイ２乗の値が，統計学的に予想される値よりも小さければ，
得られたパラメータの理論式は実測値を全体としてよく再現している
とみなされる。
実測値のカイ２乗フィットによる初期放射線のガンマ線量とＤＳ８
６の計算値とを比較したところ，広島原子爆弾におけるＤＳ８６によ
るガンマ線の計算値は，近距離では実測値より系統的に過大評価であ
り，遠距離では系統的に過小評価に転じ，過小評価の度合いは距離と
ともに強くなっている。Ｐ１７らによる測定結果によれば，５００な
いし８００メートルの距離では，ＤＳ８６の計算値は実測値を上回る
が，１０００メートルで逆転して，計算値が実測値を下回る。爆心地
から１８００メートルの地点におけるガンマ線の推定線量は，ＤＳ８
６の計算値の約１．５倍，２０５０メートルの地点におけるガンマ線
量は，ＤＳ８６の計算値の２．２倍となる。また，Ｐ３７らが爆心地
から１９０９メートルの地点で測定したガンマ線量の２つの実測値は，
ＤＳ８６の計算値の２．０ないし２．１倍であった。これらの実測値
を重視すれば，爆心地から１８００メートルの地点における実際のガ
ンマ線の線量は，ＤＳ８６の計算値である１５ラドの２倍近い値，少
なくとも２０ないし３０ラドを下回ることはないと考えられる。
ＤＳ０２では爆発高度を５８０メートルから６００メートルに引き
上げ，爆発威力を１５キロトンから１６キロトンにしたため，ガンマ
線の線量は近距離でＤＳ８６よりわずかに小さく，遠距離ではわずか
に大きくなっているが，実測値との不一致の問題は残されたままであ
る。
他方，長崎原子爆弾のガンマ線に関するＤＳ８６の線量評価は，実
測値と比較的によく一致している。
ガンマ線の線量には，中性子線が空気中の窒素原子核に吸収されて
放射化された窒素が放出するガンマ線が加わるので，ガンマ線の過大
評価と過小評価の問題は，中性子線の過大評価と過小評価の問題と関
連している。
(イ)速中性子
遠距離に到達できた中性子は，近距離では高速中性子であったもの
で，途中で空気中の原子核と衝突を繰り返してエネルギーを失い中速
中性子となり，さらに熱中性子となったものである。したがって，遠
距離における中性子線の過小評価は，近距離又はソースタームにおけ
る高エネルギー中性子線量の過小評価が原因であると推測される。
ＤＳ８６の検討過程では，硫黄３２が高速中性子によって誘導放射
化されたリン３２についてのＤＳ８６の計算値と実測値がほぼ一致し
ているとされた。しかし，実測データの誤差は大きいものもあるが，
ＤＳ８６の計算値は実測値に比べて近距離ではやや過大評価，遠距離
では過小評価となる傾向が既に見られていた。
Ｐ１８らは，日本の科学者が広島において収集した銅資料の提供を
受け，銅６３が高速中性子によって放射化されたニッケル６３の測定
を行い，測定結果がＤＳ８６の計算値とよく一致したので，ＤＳ８６
による広島原爆の中性子線線量の計算値と実測値との不一致の問題は
解消したと主張する。しかし，Ｐ１８らの測定値がＤＳ８６の計算値
とよく一致していると主張できるのは爆心地から９４９メートル，１
０４１メートルだけである。爆心地から１０００メートル近傍は，熱
中性子の測定値に対してＤＳ８６の計算値が過大評価から過小評価に
移行するので元々一致していた領域である。この中間領域から離れた
爆心地から３８０メートルの地点におけるＤＳ８６の計算値は，Ｐ１
８らの測定値の１．５６倍と過大評価であり，１４６１メートルの地
点におけるＰ１８らの実測値はＤＳ８６の計算値の１．５倍になって
おり，Ｐ１８らの言うように全ての領域でＤＳ８６の計算値が実測値
とよく一致していると言うことはできない。
また，Ｐ１８らは，爆心地から１８８０メートルの地点における実
測値をバックグラウンドに採用し，この距離より近距離の実測値から
差し引いて高速中性子線量を求めている。しかし，Ｐ１８らの測定値
を１８８０メートル以遠を含めて滑らかな曲線で結ぶと，１６００メ
ートル付近で急に折れ曲がってマイナス無限大に向かって急降下して
おり，物理的に極めて不自然である。
(ウ)熱中性子
ａ広島原爆の熱中性子線
広島原爆の熱中性子によって誘導放射化されたコバルト６０の実
測値をカイ２乗フィットさせたものとＤＳ８６に基づく計算値とを
比較すると，計算値は，爆心から１０００メートル付近までは実測
値より１．５ないし２倍程度大きく，１０００メートルを超えると
実測値を下回り，距離とともに急速に過小評価になっていく。
ユーロピウム１５２と塩素３６についても，ＤＳ８６による計算
値は，近距離では実測値に比べて大きな値を出し，逆に遠距離では
小さな値を出す。このように異なる種類の異なる原子核について同
じ不一致の傾向を示すことは，ＤＳ８６の計算値に問題があること
を示している。
Ｐ１９教授らとＰ６５教授らによって得られたユーロピウム１５
２と塩素３６についての実測値は，爆心地から１４００メートル付
近まではＤＳ０２による計算値とよく一致することが示されたが，
ユーロピウム１５２については，１４００メートル辺りから計算値
が実測値に比べて過小評価に移行する傾向が見られる。しかし，こ
れ以上の遠距離について計算値と実測値の不一致の有無を明確にす
ることは，ユーロピウム１５２と塩素３６の測定値がバックグラウ
ンドの影響を受けるために難しい。そこで，さらに遠距離の比較に
ついては，コバルト６０の実測値との比較が重要である。
そこで，コバルト６０の実測値に基づいて，カイ２乗フィットに
より中性子線量の実測値を求め，これとＤＳ８６の計算値を比較す
ると，爆心地から７００メートルまではＤＳ８６の計算値がやや過
大評価であり，９００メートルでは逆転して過小評価になり，急速
に不一致は拡大していく。例えば，ＤＳ８６の計算値は，爆心地か
ら１５００メートルでは実測値の１４分の１に，２０００メートル
では実測値の１６７分の１になる。
ｂ長崎原爆の熱中性子線
長崎原爆の熱中性子線によって誘導放射化されたコバルト６０の
実測値をカイ２乗フィットした結果と，ＤＳ８６の計算値を比較す
ると，計算値は，爆心地から９００メートルまでは過大評価で，９
００メートルを超えると過小評価に転ずる。
ネバダ核実験場で行われた長崎原爆と同型のプルトニウム原爆の
実験で得られた実測値をカイ２乗フィットして得られた中性子線量
は，爆心地から１３００メートルの距離では，９．０６センチグレ
イであってＤＳ８６の計算値の約４．２倍に，２５００メートルの
距離では０．３５センチグレイであってＤＳ８６の計算値の約１７
２倍になる。
(エ)ＤＳ８６による計算値と実測値との不一致の原因
ａ中性子線のソースターム
原爆では，１００万分の１秒以内に核分裂の連鎖反応を数十段階
以上繰り返させる必要から，１ミリオン（メガ）エレクトロンボル
ト以上の高速中性子に連鎖反応における主要な役割を持たせた。こ
れに対し，原子炉では，制御された連鎖反応を持続させるため，中
性子を減速し，核分裂の連鎖反応における主要な役割を低エネルギ
ーの熱中性子線に持たせている。ＤＳ８６の報告書には，ソースタ
ームの計算結果が原子炉のレプリカによる測定値と一致したと述べ
られているが，このことはかえってソースタームの計算において，
中性子エネルギー分布の高エネルギー部分が，実際の広島原爆と違
って過小評価になっていることを示唆している。
長崎原爆のソースタームについては，ネバダ核実験場において長
崎原爆と同じ爆縮型のプルトニウム原爆の実験が行われていること
から，広島原爆のような不確実性は小さいと考えられるが，長崎原
爆の容積がネバダ核実験場で使われたものより大きいこと，爆発威
力にばらつきがあることといった不確定要因がある。ＤＳ８６にお
ける長崎原爆の中性子線量の計算値が遠距離において実測値からず
れ始める傾向から，ＤＳ８６が採用した長崎原爆のソースタームに
おける中性子の高エネルギー分布も過小評価であった可能性が示唆
される。
ｂ湿度分布
中性子が遠距離に伝播する際には，中性子を減速させ，吸収する
大気中の水分すなわち湿度が重要となる。ＤＳ８６では，長崎原爆
の爆発時の湿度として，海に近い海洋気象台の記録値である７１パ
ーセントとされているが，爆心地周辺は海から離れ，河川の影響も
少ない。もし海面近くに比べて上空の湿度が低かったとすれば，大
気中における中性子線の吸収線量は減少し，ＤＳ８６による計算値
よりも多くの中性子線が遠方に到達したことになる。
また，ＤＳ８６は広島の湿度を海と河川に囲まれた広島気象台と
同じ８０パーセントとしているが，原爆が爆発した午前８時は，朝
凪が丁度終わったばかりの時刻であり，気象台は海に近く，また，
広島は太田川のデルタ地帯であるため，満潮になっていた河川の影
響もあり，気象台の測定値が高い湿度になっていたことも考えられ
る。また，広島で原爆が投下された当日と同じ気象条件の日に行わ
れたラジオゾンデによる気象観測では，午前８時ころ，地上５００
メートル付近に逆転層が存在していたことを示唆する研究報告があ
る。上空では湿度がかなり低かったとすれば，ＤＳ８６の計算値よ
りもずっと多くの中性子線が遠方に到達したことになる。
ｃボルツマン輸送方程式によるコンピュータ計算
ＤＳ８６では，爆心地から２８１２．５メートルまでの距離を同
心円で６つの区間に区切り，上下も地上１５００メートルまでを７
つの区間に区切った上で，ボルツマン輸送方程式に基づいてコンピ
ュータ計算を行っているが，この計算方式では，ある１つの要因で
一旦計算値がずれ始めると，これが次の区分領域への入力となるか
ら，ずれは次第に累積・拡大する。
また，計算領域を限定し，外部領域からの放射線を無視したこと
が遠距離における過小評価に影響したかについての検討も必要であ
る。
オＰ１４の意見書（甲Ａ１９）
(ア)低いエネルギーの中性子
中性子のエネルギーが低くなると，高いエネルギーの中性子とは異
なる別のメカニズム，弾性散乱による吸収線量が，カーマ線量を押し
上げるが，ＤＳ８６に計算結果にはこれが入っていなかった。その結
果，エネルギーの極端に低い熱中性子（０．０２５エレクトロンボル
ト付近と考えられる。）により誘導放射化されたコバルト６０の実測
結果とは食い違いがあり，爆発点から近距離ではＤＳ８６の計算値が
実測値の２倍弱，１４００メートル付近の遠距離では逆に２倍である。
Ｐ３７博士らが行った，エネルギーの低い中性子により誘導放射化
されたユーロピウム１５２の測定結果によれば，実距離１０００メー
トル以内では，ＤＳ８６の計算値は実測値より大きく，１０００メー
トル以上の距離では小さいという特徴があった。
ユーロピウム１５２，塩素３６，コバルト６０の３種類の残留放射
能の実測値でＤＳ８６の計算値を割った数値を比較すると，近距離で
は，コバルト６０のデータとユーロピウム１５２や塩素３６のデータ
はほぼ一致しているが，遠距離では少し違いがあり，コバルト６０の
データでは，１４００メートル地点で０．２倍，ユーロピウム１５２
や塩素３６のデータは０．１倍強である。
これらの結果を図で示し，そこから推定すると，爆発地点直下から
１５００メートルの場所では，ＤＳ８６の計算値は実際のほぼ５パー
セントしかないことになる。
(イ)ガンマ線
ＤＳ８６による広島のガンマ線の空気カーマの計算値と瓦の熱ルミ
ネッセンス法により測定したガンマ線の測定値とを比較すると，比較
的良い一致があるように見える。
しかし，Ｐ６７博士は，最新の保健物理学会誌において，Ｔ６５Ｄ
の主導者が，１９７７年（昭和５２年）の時点で異常な高エネルギー
のガンマ線の存在を知っていたにもかかわらず，ＤＳ８６では１８０
０メートルの距離でのガンマ線のエネルギーが０．７５メガエレクト
ロンボルト以下と推定したとの理由により，高エネルギーのガンマ線
を計算から除外していたことを発表した。しかし，この論文によれば，
エネルギーの３０パーセントは０．７５ないし１２メガエレクトロン
ボルトの範囲内にあり，Ｐ６７博士自身の試算では，広島の爆心から
１５００メートルの地点で，平均ガンマ線エネルギーは１．０メガエ
レクトロンボルトであるという。したがって，ＤＳ８６のガンマ線の
エネルギーに関わる部分は変更せざるを得なくなる。高エネルギーが
追加されると特に遠距離で少なくとも線量が多い方向に変更される可
能性がある。高エネルギーのガンマ線の危険性は，低エネルギーのガ
ンマ線より大きい。
カＰ１３ほか「長崎における原爆中性子によって誘導された残留コバル
ト６０の測定と環境中性子によるバックグラウンドへの寄与」（甲Ａ３
０の１・２）
ＤＳ８６の線量評価の最終報告に，Ｐ６８らによって測定されたコバ
ルト６０の残留放射線のデータと低エネルギーの中性子線量に基づいた
放射化の計算との間に系統的な不一致が見られると述べられている。
長崎原爆の中性子によって誘導された５個の鉄鋼のサンプル中の残留
コバルト６０の放射性を爆心地から１０００メートル以内において測定
した。鉄鋼のサンプルからコバルトとニッケルの化学的分離を行って，
全てのサンプルからコバルトを濃縮したサンプルを用意し，バックグラ
ウンドの低い井戸型のゲルマニウム検出器によってガンマ線の測定を行
った。
観測したコバルト６０が本当に原爆中性子によって誘導されたかを確
かめるために，５個のサンプルに対するガンマ線のスペクトルを比較対
照サンプルと比較し，環境中性子によるコバルトの放射化の研究も行っ
た。今回のコバルト６０のデータは，以前のＰ６８のデータと合致して
いる。
キＰ６９ら「原子爆弾の放射線に関する研究」（乙Ａ１５）
(ア)Ｐ１３らの測定
Ｐ１３らによるユーロピウム１５２の測定値とＤＳ８６の計算値と
の間には明らかな相違があり，爆心地付近では測定値が計算値よりも
低く，距離とともにこの関係が逆転し，測定値の方が計算値よりも高
くなっている。このことは，計算における何らかの間違い，例えば広
島爆弾の線源の間違いを示唆する。一方，遠距離における測定値が距
離とともにあまり減少しない傾向は理論的に見てあり得ないことであ
り，測定又はその解釈に何らかの誤りがあるのではとの指摘もあった。
Ｐ１３らは，コバルト６０の測定値にも同様の中性子の不一致問題が
あることを指摘し，問題がないとされていた長崎についても同様の傾
向を示した。
Ｐ２０らによる長崎でのユーロピウム１５２の測定値については，
計算値と変わらないものであった。
(イ)Ｐ１８ら及びＰ３５らの測定
Ｐ１８ら及びＰ３５らによる塩素３６の測定値も計算値と距離との
関係について，概ねＰ１３らの測定値と同様の傾向を示した。
Ｐ３５らは，墓石等の被曝岩石を使用して塩素３６を測定したが，
測定値には宇宙線等の自然のバックグラウンドが加わっていること，
墓石によりバックグラウンドが異なること等の細かな研究を続け，最
終的に，彼らの測定値はバックグラウンドの補正をすれば計算値と一
致するとした。
Ｐ１８らの場合も，コンクリート試料の複雑さを徹底的に調べ上げ，
最終的には彼らの測定値もこれらのことを考慮してバックグラウンド
補正をすれば計算値と一致するとした。
(ウ)同一資料の測定による相互比較
Ｐ１９ら，Ｐ６５ら，Ｐ１８ら，Ｐ３５らの４人は，９か所の異な
る被爆距離における同一の被曝試料を用いた測定を行った。
Ｐ１９によるユーロピウム１５２の測定は，低バックグラウンド施
設において行われたが，それでもなお残っている原爆以外の放射線由
来のユーロピウム１５２をコンピュータによる解析によって除去した。
最終結果は，１キロメートルを超す遠距離に至るまで，ＤＳ８６及び
ＤＳ０２の計算値と非常によく一致している。Ｐ６５ら，Ｐ１８ら及
びＰ３５らの測定値は若干ばらつきが見られたものの，ＤＳ８６及び
ＤＳ０２による計算値との一致が見られた。後に，Ｐ６５らは，補正
方法を改善して測定値の評価に改善を加えたところ，全員の測定値が
より一層一致度を増した。かくして，十余年に渡る広島の中性子の不
一致問題は解消されることになった。ＤＳ８６はやはり当時としては
最良のものであったことが証明されたことになる。今回の再評価で新
たに計算されたＤＳ０２の方が，線量には本質的な変動がないものの，
より良いものとして今後使用されることになる。
(エ)ニッケル６３の測定
Ｐ３５ら及びＰ１８らは，ＡＭＳ（加速器質量分析法）の技法によ
り，速中性子により誘導されたニッケル６３の測定を行ったところ，
測定値は計算値を支持するものであった。
(オ)ＤＳ０２
中性子の不一致問題の１つとして，爆心地の近辺での測定値よりも
計算値の方が高い値を示していたことから，ＤＳ０２では，広島にお
いて，爆弾の出力を１５キロトンから１６キロトンに，爆発高度を５
８０メートルから６００メートルに変更することにした。出力の増加
により，爆心からの距離に関係なく空気中線量が６．７パーセント増
加することになる。一方，高度の変更は線量を減少させる方向ではあ
るが，爆心地近くでないとその影響は小さく，被爆者の線量計算には
あまり影響しないと予想される。
ＤＳ０２による空気中線量はＤＳ８６と比べて５パーセントから１
０パーセントの増加と要約できる。被曝線量はガンマ線量と中性子線
量の総和として求められるが，放射線の大半がガンマ線であることか
ら，新しい線量体系ができたとしても，空気中線量はＤＳ８６と比し
てあまり変わらない。
また，中性子の測定値と計算値の不一致に関し，７００メートルか
ら１５００メートルの範囲で測定値が計算値を説明できるかという問
題があるが，測定値は爆心地からある距離以遠になると，原爆由来の
放射線とバックグラウンドやその他のノイズとの区別が困難となり，
測定可能な限界に達する。しかし，測定技術の向上によって，このよ
うな状況は打開された。
(カ)結論
ガンマ線及び中性子に関する測定値は，少なくとも爆心から１．２
キロメートルの地点までは，ＤＳ０２の計算値と全般的に極めてよく
一致している。爆心地から１．２ないし１．５メートル以遠での中性
子の測定値と計算値の相違については，線量の絶対値が小さくバック
グラウンドとの区別が困難なことなど測定値の不確実性によるものと
判断されている。
クＰ３７ら「新しい原爆線量評価体系ＤＳ０２」（乙Ａ７７）
広島・長崎原子爆弾の新しい線量評価体系ＤＳ０２が構築された結果，
ＤＳ８６に見られた実測値と計算値の系統的なずれは何であったのか理
解できた。近距離で実測値が計算値より低いことは爆発点を２０メート
ル引き上げることで計算値が低くなり解決し，遠距離でユーロピウムの
データが計算値より高いことは，恐らく天然のガンマ線の混入により高
く見えていたことで解決した。
ケＰ３９「ＤＳ０２原爆線量計算システムの概要とその検証計算」（乙
Ａ８７）
ＤＳ０２計算システムによる６種類の初期放射線の計算結果によると，
広島・長崎ともに，遅発ガンマ線と即発２次ガンマ線が主要な放射線成
分であるが，長崎では，即発ガンマ線による線量がＤＳ８６に比べ約２
倍になり，全線量の１７パーセント程度になった。中性子線量の全線量
に対する割合は，広島１０００メートルで５．８パーセント，１５００
メートルで１．７パーセント，２０００メートルで０．５パーセントで
ある。生存者の臓器吸収線量では，家屋透過係数と人体透過係数はとも
にガンマ線の方が大きいので，中性子の割合はさらに小さくなり，空気
中組織カーマの割合の約３分の１になる。長崎での中性子の割合は広島
よりさらに少ない。
ＤＳ８６とＤＳ０２の地上１メートル放射線量（空気中組織カーマ）
の比較において，一番大きく変わったのは長崎の中性子線量で，２００
０メートル以遠では，ＤＳ０２はＤＳ８６の７０パーセント程度に減っ
ている。この現象の主な理由は，ＥＮＤＦ／Ｂ６（中性子１９９群，ガ
ンマ線４２群とする断面積ライブラリー。）で窒素の断面積データが変
わったためである。しかし，長崎の中性子線量はガンマ線に比べてもと
もと小さく，大勢には影響しない。広島のＤＳ０２／ＤＳ８６比が爆心
地近くで下がっているのは，爆発高度が５８０メートルから６００メー
トルに変更されたことが反映している。総線量で言えば，ＤＳ０２とＤ
Ｓ８６の違いはせいぜい１０パーセントと言ってよいであろう。
コＰ１７の意見書等（乙Ａ２７，４４，４５，４６の１の１・２，４６
の２）
ＤＳ８６におけるガンマ線及び速中性子線の計算値と測定値は，ほぼ
一致している。熱中性子線の測定については，１９９０年代の後半から，
広島大学グループ等により，ユーロピウム１５２等の測定（熱中性子の
測定）データが，約１０００メートル以遠で計算値から１０倍近く大き
く，ＤＳ８６に大きな問題があると指摘されていた。しかしながら，上
記指摘については，ＤＳ０２の策定過程において，ドイツのＰ３５らに
よる測定，アメリカのＰ１８らによる測定及び金沢大学のＰ１９らが尾
小屋地下測定室（極低バックグラウンド施設）において実施した測定の
データ等によって，バックグラウンドの差し引きに誤りがあり，ＤＳ８
６には根本的な問題がなかったことが確認されている。
以上のことから，ＤＳ８６の２キロメートルくらいまでの計算値は保
証できるが，それより遠距離においては，計算の誤差が積み重なるため
に正確性は保証できない。
(4)残留放射線に関する知見
ア原爆線量再評価
詳細は，前記４(2)エのとおりであるが，放射性降下物について，爆
発１時間後から無限時間まで，地上１メートルの位置でのガンマ線量を
計算した結果は，長崎の西山地区の最も汚染の著しい数ヘクタールの地
域で２０ないし４０レントゲン，広島の己斐，高須地区では１ないし３
レントゲンと推定された。また，誘導放射能による照射線量は，爆発直
後から無限時間までの爆心地での地上１メートルの積算線量は，広島で
８０レントゲン，長崎では３０ないし４０レントゲンと推定された。
以上の照射線量を吸収線量に換算すると，放射性降下物による人体組
織の無限時間までの積算線量は，最大で，長崎で１２ないし２４ラド，
広島で０．６ないし２ラドとなり，誘導放射能によるものは，最大で，
広島で約５０ラド，長崎で１８ないし２４ラドとなる。
イＡＢＣＣ業績報告集・広島及び長崎における残留放射能（乙Ａ１７）
広島及び長崎の原爆による降下核分裂生成物の量は，爆発直後に両市
で行われた線量測定によれば，広島では己斐，高須地区，長崎では西山
地区で，ともに爆心地から約３０００メートル離れた地域に特に多く見
られた。この距離では中性子束は無視して差し支えないから，他の放射
能発生源はこの地域には存在しない。爆心地区の放射能は，主として中
性子に誘発されたものから成り立っており，これに極めて微量の核分裂
生成物が加わったものである。時間の関数として見た核分裂生成物の減
衰は，爆発後の経過時間をｔとすれば，ほぼｔ－１．２の減衰の法則に
従うことが判明している。
昭和２０年１０月３日から７日には，両市において日米科学者合同調
査班による詳細な調査が行われた。これによれば，広島の己斐，高須地
区の降下物による放射線量は最高０．４５ｍｒ／ｈｒが記録されている。
ｔ－１．２の減衰の法則を適用して爆発の１時間後から無限時まで積算
すれば，戸外被爆者の場合，約１．４ｒの線量となる。この線量はもち
ろん無視することはできないが，生物学的障害を起こすに足りる量とは
言い得ない。また，上記調査によれば，長崎の西山地区における降下量
は最高の場所では１．０ｍｒ／ｈｒを記録した。このような場所に爆発
１時間後から無限時間までいた場合の総線量３０ｒの照射を受けること
になる。これらの数値はその上限を示すものであって，家屋による遮蔽
及び最大線量の存在する場所から他の場所へ移動することにより，事実
上の照射線量としてはその４分の１程度を少数の人が受けたと思われる
に過ぎない。
爆発後１時間から無限時間に至るまでに，広島の爆心地区における中
性子誘導放射能によって受けたと考えられる最大照射線量は，計算方法
によって異なるが，１８３ｒから２４ｒの範囲に渡るものと推定される。
長崎の爆心時より無限時間までの積算線量は４ｒとなる。
もっとも，空中における中性子の減衰により，爆心地から９００メー
トルの距離における中性子束は爆心地の１０分の１に減少したこと，発
生した同位元素の半減期が短かったため，爆発後２４時間で放射能はそ
の７０パーセントが消滅したこと，市は大火に包まれ，爆心地区に立ち
入ることは長時間にわたり困難であったことという事情は，個人が最大
線量を受ける可能性は極めて少なく，極めて少数の人が有意量の残留放
射線による外部照射を受けたにとどまることを示唆する。
ウ原子爆弾災害調査報告集（乙Ａ７２）
原子爆弾炸裂当日より約１か月を経た昭和２０年９月９日に行われた
Ｐ７０教授らによる爆心地付近の土地の放射能についての調査によれば，
９月１１日現在，爆心地付近の土地といえどもエレクトロスコープの自
然放電０．０６Ｄｉｖ／Ｍｉｎの約７倍である０．４Ｄｉｖ／Ｍｉｎに
過ぎなかった。そして，この放射線の強さは爆心部から遠ざかるにした
がって曲線的に減弱し，５００メートルないし６００メートルに至って
強く減弱している。９月１１日以後においては爆心地付近の土地の放射
能は人体に障害を及ぼすことはないと言える。
エ「広島・長崎原爆放射線量新評価システムＤＳ０２に関する専門研究
会」報告書（乙Ａ７６，８７）
本報告では，ＤＳ８６報告書にあるＰ４０らの計算結果をＤＳ０２に
応用することにより，距離と時間の関数として誘導放射能による地上１
メートルでの外部被曝（空気中カーマ）を求めた。
積算放射線量（爆発直後から無限時間まで同じ所に居続けた時の放射
線量）は，爆心からの距離とともに速やかに減少する。爆心地での積算
線量は，広島で１２０センチグレイ，長崎で５７センチグレイであるが，
爆心から１０００メートルでは広島で０．３９センチグレイ，長崎で０．
１４センチグレイとなり，爆心地のそれぞれ３００分の１と４００分の
１である。１５００メートルでは広島で０．０１センチグレイ，長崎で
０．００５センチグレイとなり，これ以上の距離での誘導放射線量は無
視して構わないだろう。
広島の爆心地に１日後に入り，それからずっと滞在した場合の線量は
１９センチグレイとなり，長崎の場合は５．５センチグレイとなる。１
週間後に爆心地に入ってずっと滞在した場合は，それぞれ０．９４セン
チグレイと１．４センチグレイとなる。途中から長崎の値が大きくなっ
ているのは，スカンジウムの土壌中密度が広島に比べ約４倍もあるため
である。
オＰ４７ら「気象関係の広島原子爆弾被害調査報告」（甲Ａ４２）
広島では，長径１９キロメートル，短径１１キロメートルの楕円形な
いし長卵形の区域に，相当激しい，１時間ないしそれ以上も継続する驟
雨を示し，少しでも雨が降った区域は長径２９キロメートル，短径１５
キロメートルに及ぶ長卵形をなしている。その範囲は，広島市中心の爆
心付近に始まり，広島市北西部を中心に降って，北西方向の山地に延び，
遠く山県郡内に及ぶ（以下，この降雨域を「Ｐ４７雨域」ということが
ある。）。降雨分布は，爆心位置から北西方向に引いた線に対し著しく
北側に偏り，前線帯を中心とするがごとき特殊の分布を示している。こ
のことは，爆弾及び火災による円心性上昇気流が，爆心付近を中心とす
る上空に生じ，これが上層の一般気流によって北西に流されつつ，降雨
を生じたとともに前線性の持続的な上昇気流による降雨によって強化さ
れたものと考える。
始雨時は爆弾の閃光があった後２０分後ないし１時間後に降り始めた
ものが多く，前線域では１時間以上２時間も後に降っている。降雨域は，
継続時２０分以下数分程度に及ぶパラパラ雨の小雨域，３０分以上１時
間に及ぶザーザー雨の中雨域，１時間以上の大雨域，２時間以上の土砂
降りの甚だしい豪雨域に分かれる。終雨時は，当日の９時ないし９時半
から始まって１５ないし１６時までにわたり，夕方までに終わった。
始雨時から１時間ないし２時間は，黒色の泥雨を呈した黒雨が降り，
その後は続いて白い普通の雨が降った。黒雨に含まれた泥の成分は，爆
撃時に黒煙として昇った泥塵と火災による煤塵とを主とし，これを放射
性物質体等爆弾に起因して空中に浮遊し，あるいは地上に一旦落ちた物
質塵をも複合したものと見られる。
著しくかつ持続的な豪雨であったことから，降雨は，爆撃及び火災に
よる旺盛なる上昇気流にのみ起因するものではなく，これらの因子に加
えて，何らかの原子爆弾の炸裂による放射性物質の分裂壊変に伴う放射
線の射出が働いて，あたかも巨大なウイルソン霧函内におけるように，
大気中の塵を連続的に多数のイオンに化し，これらが凝固核となって大
気中に浮遊するため，引き続いて激しい降雨を呼び起こすようになった
のではあるまいかと考える。
爆発後の高須，己斐方面の放射能の著大な分布は，降雨による持続的
な放射性物質の雨下，特に爆弾による高放射能物質の混在と南東気流に
よる降灰中に放射能物質を含有し，それが最も強く高須，己斐方面に指
向されたためであろう。
カＰ１２の調査（甲Ａ４１，４３，５８）
原爆の火球の温度が下がると，火球は急速に上昇し始める。その結果，
火球の下の空気が少なくなり，それを埋め合わせるために周囲の放射能
を含んだ粉じんが吹き寄せられ，火球とともに巨大なキノコ雲が形成さ
れる。キノコ雲の上層部を構成している火球は，圏界面を突き破って成
層圏まで上昇するが，キノコ雲の大部分は，圏界面に沿って四方に広が
り，広い範囲に「黒いすす」を降らせる。また，この過程で，日本のよ
うな湿度の高いところでは，強い放射能を含んだ水滴が形成され，放射
能を帯びた「黒い雨」が局地的に降る。
「黒い雨」には，原爆のキノコ雲自体から降ったものと，爆発後の大
火災に伴って生じた積乱雲から降ったものとの二種類の雨があったもの
と考えられる。
被爆直後に行われたＰ４７らの調査の原資料のほかに，昭和４８年に
広島市が行ったアンケート調査やＰ１２らが昭和６２年に行った現地で
の聴取調査及びアンケート調査の資料，被爆体験記録集や新聞，テレビ
のインタビューの記事等を用いて，「黒い雨」の降雨開始時刻，降雨継
続時間，推定降雨量の分布の調査を行った。
これによれば，少しでも雨が降った区域は，爆心より北西約４５キロ
メートル，東西方向の最大幅約３６キロメートルに及びその面積は約１
２５０平方キロメートルに達する（以下，この雨域を「Ｐ１２雨域」と
いうことがある。）。これは，Ｐ４７雨域の約４倍の広さである。
この区域以外の爆心の南ないし南東側の仁保，海田市，江田島向側部
落，呉，さらに爆心から約３０キロメートルも離れた倉橋島袋内等でも
「黒い雨」が降っていたことが確認された。これはＰ４７らの調査にな
かったものである。また，１時間以上雨が降ったいわゆる大雨域も，Ｐ
４７らの小雨域に匹敵する広さにまで広がっていた。降雨域内の雨の降
り方はきわめて不規則で，特に大雨域は複雑な形をしている。
爆心の北西方３ないし１０キロメートルの，己斐から旧伴村大塚にか
けて，１００ミリメートルを超す豪雨が降っていたことが推定された。
また，２０ミリメートルを越す大雨が降ったところが数か所あり，爆心
から北西方約３０キロメートルも離れた加計町穴阿では４０ミリメート
ルに近い集中豪雨があったものと考えられる。爆心のすぐ東側の約１キ
ロメートルの地域では，全く雨が降らなかったか，降ったとしてもわず
かであったと考えられる。しかも，この地域を取り囲んで２０ミリメー
トル又はそれ以上の強雨域が馬蹄形に存在していた。
キＰ７１・Ｐ７２ら「黒い雨に関する専門家会議報告書」等（乙Ａ２０，
５３）
①残留放射線の有無，②気象シミュレーション計算法による放射
性降下物の降下範囲及び降下放射線量の推定，③体細胞突然変異及び
染色体異常頻度による人体影響の有無の３点に絞って具体的検討を行っ
た。
残留放射線の推定には，屋根瓦を用いたガンマ線測定方法は不適当で
あり，土壌中ウラニウム２３５／ウラニウム２３８測定法は，客観的資
料を提供できる十分な方法であるという確証は得られなかった。柿木に
よるストロンチウム９０の測定は進行中であり，現在までの結果では黒
い雨との関連は確定できなかった。
気象シミュレーションでは，原子爆弾からの放射性降下物となる線源
として，火の玉によって生じた原爆雲，衝撃波によって巻き上げられた
土壌等で形成された衝撃雲及び火災煙による火災雲の３種について検討
した。原子爆弾投下当日の気象条件，原子爆弾の爆発形状，火災状況等，
種々の条件を設定した拡散計算モデルを用いたシミュレーション法によ
って，広島原爆の放射性降下物の降下量とその降下範囲について検討を
行った。その結果，原爆雲の乾燥大粒子の大部分は，北西９ないし２２
キロメートル付近にわたって降下し，雨となって降下した場合には大部
分が北西５ないし９キロメートル付近に落下した可能性が大きいことが
分かった。また，衝撃雲や火災雲による雨（いわゆる黒い雨）の大部分
は北北西３ないし９キロメートル付近にわたって降下した可能性が大き
いと判断された。気象シミュレーション計算法を用いた降雨地域の推定
では，これまでの降雨地域（Ｐ４７雨域）の範囲とほぼ同程度（大雨地
域）であるが，火災雲の一部が東方向にはみ出して降雨落下していると
の計算結果になった。また，原爆雲の乾燥落下は北西の方向に従来の降
雨地域を越えていることが推定されるが，その後の降雨などで，これら
の残留線量は急速に放射能密度を減じている。
気象シミュレーション法によって得られた放射性降下物量，その地上
での分布データ及びネバダ核実験値を用いて，最大被曝線量を推定した。
広島原爆の残留放射能による照射線量は，炸裂１２時間後で約５レント
ゲン／時（最大積算線量は，無限時間照射され続けたと仮定した場合は
約２５ラド）と推定される。
体細胞突然変異及び染色体異常頻度の検討では，黒い雨に含まれる低
線量放射線の人体への影響を，赤血球のＭＮ血液型決定抗原であるグリ
コフォリンＡ蛋白（ＧＰＡ）遺伝子に生じた突然変異頻度及び末梢血リ
ンパ球に誘発された染色体異常頻度について検討を行った。ＧＰＡに関
しては，己斐町，古田町，庚牛町，祇園町等の降雨地域に当時在住し黒
い雨に曝された４３名と宇品町，翠町，皆美町，東雲町，出汐町，旭町
等の対照地域に当時在住し黒い雨に曝されていない５３名について調査
したが，降雨地域に統計的有意な体細胞突然変異細胞の増加を認めなか
った。染色体異常に関しては，体細胞突然変異の検討と同様に降雨地域
６０名，対照地域１３２名について検討したが，どの異常型においても
統計的有意差は証明されず，人体への影響を明確に示唆する所見は得ら
れなかった。
また，体細胞突然変異及び染色体異常頻度の解析にあたっては，医療
被曝の影響を考慮する必要があることが示唆された。
黒い雨と放射性降下物は分けて理解をすることが必要である。いわゆ
る「黒い雨」等が黒く見えるのは，不完全燃焼した火災のすすが雨に取
り込まれて落下するためであり，雨が黒いことと放射性降下物を含有し
ていることとは必ずしも対応しない。原爆の爆風は約１１キロメートル
まで，熱線は約３キロメートルまで達し，原爆の中性子線が届く範囲よ
りも遠くまで到達したため，原爆の爆風によって舞い上げられた粉じん
及び原爆の熱線によって燃焼した火災煙の中には必ずしも原爆の中性子
線によって放射化されておらず，したがって，爆発時においては，爆心
地から遠距離の地点では，放射性核種を含んでいないものが大部分であ
ったと考えられる。
クＰ１３ら「広島原爆の早期調査での土壌サンプル中のセシウム１３７
濃度と放射性降下物の累積線量評価」（甲Ａ３２の１・２）
原爆爆発から３日後に爆心地から５キロメートル以内で収集され，核
実験による全地球的な放射性降下物にさらされていない２２の土壌サン
プル中のセシウム１３７含有量の測定を行った。セシウム１３７の分布
と降雨域との比較を行ったところ，セシウム１３７が検出された１１の
サンプルのうち，３か所のサンプル収集地点は，Ｐ１２雨域に含まれて
いるが，Ｐ４７雨域には含まれていない。また，２か所のサンプル収集
地点は，Ｐ１２雨域に含まれているが，Ｐ４７雨域の境界上にある。こ
れらの結果は，降雨域がＰ４７雨域より広かったことを示し，Ｐ１２雨
域を証明している。
放射性降下物は，地表から１センチメートル以内に分布したと仮定し
て，単位重さ当たりの放射能を面積当たりのセシウム沈着に換算した。
得られた放射性降下物による累積被曝は，強い放射性降下物地域を除く
爆心地から５キロメートル以内では，０．１２±０．０２レントゲンで
あり，己斐・高須地域の強い放射性降下物地域では４ラドである。
ケ広島・長崎の原爆災害（乙Ａ５５）
長崎では，爆心地の東方２キロメートル弱の金比羅山や東方３キロメ
ートル付近の西山地区にかなりの降雨があった。金比羅山付近では，原
爆投下後約４０分経ってから雨が降り出した。その後も時々夕立のよう
に激しく，断続的に夜まで降った。これらの雨は，しばしば灰などが混
ざったいわゆる「黒い雨」であった。金比羅山東側の真裏にある西山地
区でも，原爆投下後２０分程してから「黒い雨」がかなり降ったと伝え
られており，このとき放射性物質がこの地域に集中的に降ったものと想
像される。
(5)内部被曝に関する知見
ア原爆線量再評価（甲Ａ３１，乙Ａ１６）
核爆発後の内部放射線への被曝には，残留放射能中の放射性核種の吸
入及び摂取を含めて若干の可能性がある。長崎の西山地区の住民に対す
るセシウム１３７の体内量の測定結果によれば，昭和２０年から昭和６
０年までの４０年間の内部線量は，男性で１０ミリレム，女性で８ミリ
レムと推定される（ミリレムはミリラドに等しい。）。
イ原爆放射線の人体影響１９９２（乙Ａ１４）
広島のフォールアウト地域については長崎のような調査は行われてい
ないが，内部被曝は長崎の場合の約１０分の１以下と考えられる。
ウ「広島・長崎原爆放射線量新評価システムＤＳ０２に関する専門研究
会」報告書（乙Ａ７６）
原爆当日に広島で８時間の片づけ作業に従事した場合の塵埃吸入（ナ
トリウム２４とスカンジウム４６の吸入）を想定しての内部被曝の評価
を試みた結果，０．０６マイクロシーベルトという値になった。この値
は考えられる外部被曝に比べ無視できるレベルである。
エ新・放射線の人体への影響（乙Ａ１１６）
外部被曝の場合と異なり，内部被曝の場合には，身体の中にある放射
性物質を通常は人為的に取り除くことができないため，放射性物質が減
衰してなくなるか体外に排出されるまで，身体は放射線を受け続けるこ
とになる。また，外部被曝の場合，透過力の小さいアルファ線（数セン
チメートル）やベータ線（数メートル）は，線源から少し離れるだけで
身体まで届かなくなり，また，たとえ線源に近づいたとしても衣服や皮
膚の表面で吸収され，身体の奥深くまでは到達しないことから，透過力
の大きいエックス線，ガンマ線及び中性子線だけが問題となるが，内部
被曝の場合，放射性物質が組織に沈着したり細胞の中に入ったりするた
め，全ての放射線が問題となる。特にアルファ線は，人間の体表面から
０．１ミリメートル以上深いところには届かないが，体内に入った場合
には狭い範囲の細胞や組織に大きな影響を与える。
結論として，外部被曝の場合であっても内部被曝の場合であっても，
受けた線量（実効線量，等価線量）が同じであれば，影響には差がない。
オＰ７３の意見書等（甲Ａ５７の１ないし４）
内部被曝の場合，外部被曝とは異なり，次のような特徴があり，内部
被曝を極めて危険なものとする原因となっている。
まず，放射性微粒子が極めて小さい場合，呼吸で気管支や肺に達し，
飲食を通じて腸から吸収されたり，血液やリンパ球に取り込まれたりし
て身体の至る所に循環し，親和性のある組織に入り込んで停留したり沈
着するという特徴がある。
また，内部被曝は，身体中の特定の場所に定住する（例えば，ストロ
ンチウム９０は骨に，ヨウ素１２５やヨウ素１３１は甲状腺に，コバル
ト６０は肝臓や脾臓に親和性がある。）と，放射性微粒子の周囲にホッ
トスポットと呼ばれる集中的に電離作用を受ける領域が形成されるとい
う特徴がある。国際放射線防護委員会（ＩＣＲＰ）による従来の評価方
法は吸収線量の計算母体を臓器又は全身に置き，均一な被曝を仮定して
平均値を求めている。しかし，ホットスポット周囲での被曝状況は，ホ
ットスポット内ではアルファ線やベータ線等による高密度電離が行われ
ているが，ホットスポットから離れると電離は存在しないという不均一
なものであることから，臓器全体の平均を採る方法ではホットスポット
被曝の特殊性を評価することができない。
さらに，内部被曝は，一過性の外部被曝と異なり，放射性物質が体外
に排泄されるまでの間，継続的に被曝を与え続けるという特徴がある。
カＰ７７の意見書等（甲Ａ３７，３８）
内部被曝は，体内に取り込まれた放射性物質の種類と量や体内での沈
着部位を時系列的に正確に把握することが不可能であることから，その
被曝線量を算出することは非常に困難である。
また，内部被曝については，外部被曝とは異なる機序で人体に作用す
る可能性が示唆されている。すなわち，外部被曝が総じて体外からの一
時的な被曝であるのに対し，内部被曝の場合，体内に入り込んだ放射性
物質が放出する放射線によって局所的な被曝が継続するという特徴を持
つ。例えば，骨組織に沈着したプルトニウム２３９は，次々と種類の異
なる放射性原子に姿を変えながら，その過程でアルファ線，ベータ線，
ガンマ線等を放出し，周囲の組織に局所的な被曝を与える。特に，飛程
が短いアルファ線とガンマ線は周囲の細胞に高い密度で電離作用を行い，
大きなダメージを与える。細胞膜が溶液中の放射性イオンからの放射線
に敏感であり，低線量で影響を受けるとの報告があり，長期間に及ぶ内
部被曝の結果，外部被曝の場合とは異なる態様において，細胞組織のＤ
ＮＡの損傷等が生じる可能性がある。
さらに，内部被曝の影響は，微少な細胞レベルで生じるため，吸収線
量や線量当量等のマクロな概念によった場合，局所的に生じた被曝の影
響を組織全体に対する被曝として平均化してしまうことから，被曝の影
響を正確に評価することができない可能性がある。
キＰ５２の意見書（甲Ａ９０）
人工放射性核種は，生体内で自然放射性核種とは異なる振る舞いをし，
体外被曝よりも深刻で重大な影響をもたらす。
第１に，ガンマ線の場合には，その線量は線源からの距離に反比例す
る。したがって，質量が同一の核種であっても，体外に存在する場合に
受ける被曝線量と比べ，体内に入った場合に受ける被曝線量は格段に大
きくなる。
第２に，飛程距離が短いベータ線（約１センチメートル）とアルファ
線（０．１ミリメートル以内）を放出する核種が体内に入ってくると，
これら放射線のエネルギーのほとんど全てが吸収され，被曝の影響が桁
違いに大きくなる。ことにアルファ線の生物効果は大きく，１グレイで
１０ないし２０シーベルトにもなる。このように，アルファ線は短い飛
程距離の中で集中的に組織にエネルギーを与えて多くの遺伝子を切断す
る。のみならず，電離密度が大きいために，ＤＮＡの二重らせんの両方
が切断され，誤った修復がされる可能性が増大する。
第３に，人工放射性核種は，自然放射性核種とは異なり，生体内で著
しく濃縮されるものが多いが，例えば放射性ヨウ素なら甲状腺，放射性
ストロンチウムなら骨組織，放射性セシウムなら筋肉と生殖腺というよ
うに，核種によって濃縮される組織や期間が特異的に決まっているため，
特定の体内部位が集中的な体内被曝を受けることになる。
第４に，継時性の問題がある。例えば放射能半減期が２８年のストロ
ンチウム９０が骨組織に沈着すると，ベータ崩壊を繰り返し，また，ス
トロンチウム９０が崩壊して生じるイットリウム９０もベータ線を放出
するため，長年にわたってその周囲の体内被曝が続く。
クＰ７５の意見書（乙Ａ１０１）
原子爆弾の爆発に伴いおよそ２００種類の放射性核種（核分裂生成
物）が生成するが，これらの放射性核種を半減期（放射能が半分に減衰
する期間をいう。）の長い方から５核種選ぶと，セシウム１３７（３０．
０４年），ストロンチウム９０（２８．７４年），ルテニウム１０６
（３７３．６日），セリウム１４４（２８４．９日），ジルコニウム９
５（６４．０２日）となる。様々な核種を摂取した場合，２０年後の昭
和４０年の時点でストロンチウム９０とセシウム１３７以外のほとんど
の核種は減衰していることから，長期間の内部被曝を評価する上で着目
すべき放射性核種はこの２核種であると考えられる。なお，原子爆弾の
爆発に伴い発生する中性子は，土壌中に放射化生成物（誘導放射能）を
生じるが，主な誘導放射能の半減期はアルミニウム２８が２．３分，マ
ンガン５６が２．６時間，ナトリウム２４は１５時間と短く，長期間の
内部被曝では誘導放射能を考慮する必要はない。
被爆者が核分裂生成物の降下によって汚染された可能性がある浦上川
の水を１リットル飲んだと仮定した場合，セシウム１３７及びストロン
チウム９０の降下量はともに，土壌が高濃度に汚染された西山地区にお
けるセシウム１３７の降下量である３．３ベクレル毎平方センチメート
ル以下と考えられるので，この１リットル中の水中の放射能は３３０ベ
クレル以下となる。セシウム１３７を１ベクレル経口摂取したときに肝
臓が受ける線量の５０年間の合計は，１．４×１０－８（０．００００
０００１４）シーベルト，ストロンチウム９０では６．６×１０－１０
（０．０００００００００６６）シーベルトであるから，この水を１リ
ットル飲んだ場合に肝臓が受ける５０年間の合計は，セシウム１３７で
は４．６×１０－６（０．０００００４６）シーベルト，ストロンチウ
ム９０では２．２×１０－７（０．００００００２２）シーベルトと算
出される。一方，全身の自然放射線被曝線量は年間およそ０．００１シ
ーベルト程度であるから，５０年間の自然放射線による肝臓線量の合計
は０．０５シーベルト程度となり，飲水による線量よりも１万倍以上高
い。
また，体内に取り込まれた放射性核種は，各元素に特有の代謝過程を
経て徐々に排泄されていく（この代謝により半減する時間を生物学的半
減期という。）。飲み込まれたセシウム１３７は，その全てが胃腸管か
ら血中に吸収され，そのうち１０パーセントは生物学的半減期２日で，
９０パーセントは生物学的半減期１０日で体外へ排出されるから，１０
年後（昭和３０年）には百億分の１以下に減衰し，体内にはほとんど残
っていないと考えられる。一方，ストロンチウム９０は，飲み込まれた
もののうち３０パーセントが血中へ吸収され，残りは便として排泄され
る。１０年後における肝臓の残留率は２５万分の１以下に減少しており，
ほとんど残っていないものと考えられる。
ケＰ７６ら「ホットパーティクル（粒子）被曝の発がんリスク」（乙Ａ
１０４の１・２）
放射性微粒子（ホットパーティクル）による空間的に不均一な被曝は，
同量のエネルギーが組織全体に均一に沈着する場合より，ずっと発がん
性が高いと示唆されてきたが，インビボ（生体内）とインビトロ（試験
管内）の実験的知見及び人間の疫学的データによれば，約±３倍の範囲
内で反対の見解を支持し，国際放射線防護委員会（ＩＣＲＰ）が提唱す
るような平均的な線量が発がんリスクの適切な評価になることが示唆さ
れた。
コ日本原子力研究所・低線量放射線安全評価データベース（ＤＲＥＳ
Ａ）（乙Ａ１０５）
線量限度やそれから誘導された摂取限度等を決定するためには，摂取
により発生する肺がん等の障害の発生率と線量との対比が必要であるが，
この対比すべき線量として，ＩＣＲＰは，１９７４年（昭和４９年）当
時，放射線の生物学的効果比（ＲＢＥ）等で修正した吸収エネルギー
（有効吸収エネルギー）を灰の質量１０００グラムで除した平均線量
（単位はレム）を考えていた。これに対し，Ｐ７７らは，沈着するのは
アルファ放射能の不溶性点状線源であるから，この平均線量の考えは灰
内に均等に広がるイオン状粒子については成立するが，問題の強放射能
の不溶性粒子には成立しないと主張した。そして，沈着した周辺の組織
に年間１０００レムの線量を与えるような比較的長い１年以上の有効半
減区を持つ粒子をホットパーティクルと定義し，当時の職業人の最大許
容肺負荷量は不溶性のプルトニウム２３９で５９２ベクレルと計算され
ていたが，これは不適当で，ホットパーティクルの放射能から最大許容
肺負荷量を１１万５０００分の１に引き下げるべきだとした。これをホ
ットパーティクル説というが，この説は，その後世界的に行われた調査
研究により否定された。
(6)低線量被曝の影響に関する知見
アＰ５２の意見書（甲Ａ９０）
イギリスのＰ３１博士は，１９５６年（昭和３１年），妊娠中に下腹
部又は骨盤部に診断用のエックス線を受けた女性から生まれた乳幼児の
幼児性白血病による死亡率が，そうした診断用放射線を受けなかった女
性から生まれた乳幼児の場合と比べて，統計学的に有意に高いと報告し
た。１９５５年（昭和３０年），アメリカのＰ８１博士が同様の調査結
果を発表し，Ｐ３１報告を支持した。さらに，１９６２年（昭和３７
年）には，アメリカのＰ７９博士が，アメリカ北東部の大きな病院での
出産の記録に基づき，合計７０万組もの母子について統計学的に解析し，
放射線被曝と幼児性白血病発生率との間に明白な関係があるとの決定的
な疫学的調査を発表した。
一方，低線量の放射線が遺伝的な影響を確かに与えるということが，
１９６１年（昭和３６年）にはアメリカのＰ８０博士らのショウジョウ
バエを用いた突然変異率の実験，同年の京都大学のＰ８１博士らによる
同様の報告，その前年のアメリカのＰ８２博士らによる大腸菌を用いた
実験によって証明された。
がんの発生についても，低レベル放射線の影響が，広島，長崎の原爆
被爆者における白血病の発生率の調査から次第に明らかになった。１９
６５年（昭和４０年）には，かなりまとまった報告が発表され，被爆者
の白血病発生率が，非被爆者と比較して，明らかに高いことが示された。
そして，１９７１年（昭和４６年），Ｐ８３博士らが，白血病発生率と
推定被曝線量との関係が直線的であることを報告した。他の悪性がんや
血液細胞に見られる染色体異常についても，原爆被爆者にかなり低い線
量でも発生していることが，その後明らかとなった。
こうして，遺伝的障害についても，晩発性障害についても，「しきい
値」というものが放射線被曝の場合に存在しないことが，次第に証明さ
れていった。
また，２５レム以下では現れないとされていた急性障害についても，
１９７１年（昭和４６年）に千葉で起こったイリジウム被曝事故によっ
て，１０レム程度でも発生することが明らかになった。
一般に，放射線の線量は，線源からの距離の２乗に反比例すると言わ
れているが，生体に対する影響は，遠距離で大きくなることがある。ガ
ンマ線は，原子の軌道電子に衝突すると，電子にエネルギーの一部を与
えるとともに，初めと異なった方向に散乱する。これをコンプトン効果
といい，これが起こるとき，ガンマ線は散乱放射線となる。Ｐ５２は，
散乱放射線の線量を引き下げても，ムラサキツユクサの雄蕊毛に現れる
突然変異の頻度と線量との間に比例関係が成り立つことを発表した。
また，逆線量率効果の存在も指摘されている。つまり，生体が放射線
の存在を認識したときは，アポトーシス（損傷を受けた細胞が自らを死
滅させることをいう。）等細胞の防御機能が働くが，被曝線量が微少で
ある場合には，生体が被曝を認識しないため，防御機能が働かないまま
放射線の影響を受けてしまうというものである。現在，この逆線量率効
果はＰ８４によって実験的に確認されているに過ぎないが，このような
効果が人体にはないという報告も今のところ存在しない。「しきい値」
論を弄して低線量被曝の危険性を軽視してはならない。
イＰ８５ら「原爆被爆者の低線量放射線被曝に関連するがん発生リス
ク」（甲Ａ２９の１・２）
爆心地から３０００メートル以内で，０．５シーベルト以下の放射線
を浴びた５万人のうち７０００件の発がん症例について，１９５８（昭
和３３年）から１９９４年（平成６年）までの充実性がん（固形がん）
の発生率を対象に行った解析結果によれば，０．０５シーベルトないし
０．１シーベルトという低線量被曝についてのがん発生リスクの有用な
推定値を提供している。この推定値は，０ないし２シーベルト又は０な
いし４シーベルトというより幅広い線量範囲から算定された線形のリス
ク推定値によっても，過大評価されていない。０ないし０．１シーベル
トの範囲でも，統計的に有意なリスクが存在し，ありうるどのしきい値
についても，その信頼限界の上限は０．０６シーベルトと算定された。
(7)入市被爆者及び遠距離被爆者の急性症状等に関する調査結果
ア日米合同調査団の報告書（甲Ａ１７）
(ア)広島及び長崎において，爆心から２．１ないし２．５キロメート
ルの距離で被爆した者の遮蔽状況別の脱毛の発生頻度は以下のとおり
であった。
ａ広島
(ａ)屋外又は日本家屋内
１４１５名中６８名（４．８パーセント）
(ｂ)屋内（ビルディング）
１２名中１名（８．３パーセント）
(ｃ)屋内（防空壕，トンネル）
１名中０名（０パーセント）
ｂ長崎
(ａ)屋外又は日本家屋内
５１５名中３７名（７．２パーセント）
(ｂ)屋内（ビルディング）
３５名中１名（２．９パーセント）
(ｃ)屋内（防空壕，トンネル）
１１０名中２名（１．８パーセント）
(イ)長崎において，爆心から２．１ないし２．５キロメートルの距離
で被爆した者の遮蔽状況別の脱毛又は皮下出血の発生頻度は以下のと
おりであった。
ａ屋外（無遮蔽）
１１５名中２０名（１７．４パーセント）
ｂ屋外（遮蔽あり）
８２名中６名（７．３パーセント）
ｃ日本家屋内
３１８名中２２名（６．９パーセント）
イＰ６「原爆残留放射能障碍の統計的観察」（甲Ａ１８，４７・文献番
号６，甲Ａ５９の８）
(ア)原爆直後（原爆直後から３か月以内。以下同じ。）に中心地（爆
心地から１．０キロメートル以内。以下同じ。）に入らなかった屋内
被爆者（被爆者とは，昭和２０年８月６日午前８時１５分現在広島市
内にいた人を指す。以下同じ。）
該当者１８７８名中，原爆放射能障害及び同熱障害を受けた有症者
は３８０名であって，その有症率は２０．２パーセントを示した。被
爆距離別の有症率は被爆距離と反比例し，被爆距離が短いほど高率で
あった。また，急性原爆症の各症候（熱火傷，外傷，発熱，下痢，皮
粘膜出血，咽頭痛，脱毛）の発現率も被爆距離が短いほど高く，距離
が長いほど低率になっており，その低下の具合はかなり整然としてい
る。
(イ)原爆直後に中心地に出入りした屋内被爆者
該当者１０１８名中，有症者は３７２名であり，その有症率は３６．
５パーセントであった。この場合，特異なことは，被爆距離別の有症
率が被爆距離の延長に従って低率を示さないことである。また，急性
原爆症の各症候の距離別発現率も被爆距離に反比例して整然と低下は
していない。
(ウ)原爆直後に中心地に入らなかった屋外被爆者
該当者６５２名中有症者は２８７名であり，有症率は４４．０パー
セントを示した。被爆距離別有症率は，被爆距離に反比例して低下し
ている。急性原爆症の各症状の発現率も被爆距離に反比例している。
この場合は屋外被爆であるから，熱，火傷の頻度が屋内被爆よりずっ
と高いが，熱，火傷を除く他の症状だけで屋内被爆と比較してもなお
有症率は高い。
(エ)原爆直後に中心地に出入りした屋外被爆者
該当者３９８名中有症者は２０３名であり，その有症率は５１パー
セントであった。ここで特異なことは，被爆距離別有症率がその距離
に反比例して低率を示さない点である。
(オ)原爆直後に入市し中心地に入らなかった非被爆者の場合
該当者１０４名中，有症者は全く出なかった。したがって，有症率
は０パーセントである。
(カ)原爆直後に入市し中心地に出入りした非被爆者
該当者５２５名中有症者は２３０名であり，その有症者は４３．８
パーセントである。この該当者中には，一般人４０５名と広島県安佐
群α３２消防団員１２０名が含まれている。この消防団は，原爆の翌
７日，８日の午前８時に入市し，市内横川町（爆心地より１．５キロ
メートル）から爆心地を経て山口町（爆心地から１．０キロメート
ル）に至る間の被爆者の救助と道路疎開作業を行った。この作業は２
日間に渡ったが，団員の中にはその後続いて５日間以上中心地付近で
人探しその他に従事した人があった。団員中，帰村して１ないし５日
後に発熱，下痢，粘血便，皮膚粘膜の出血，全身衰弱等を来たし，臥
床するに至った者が多数あった。
上記該当者中，原爆直後から２０日以内に中心地に出入りした人達
に有症率が高かった。１か月後に中心地に入った人々の有症率は極め
て低かった。また該当者５２５名中その２６．５パーセントに発熱を
認め，１０．３パーセントは３週間以内も続いた高熱患者であった。
全該当者の３０．８パーセントに急性下痢を認め，１１．６パーセン
トには赤痢同様の高熱と粘血便を訴え，この治療は数日より３ないし
４か月を要した。
(キ)原爆直後に入市し中心地に出入りした非被爆者の中心地滞在時間
と急性原爆症との関係
該当者５２５名の中で，中心地滞在時間が４時間以上の場合は有症
率が低く，１０時間以上の場合は有症率が高い。また，原爆直後から
２週間以上滞在した人々では，その７８．１パーセントに発熱，下痢
その他を認めた。
(ク)考案
被爆者に見られた発熱，下痢は，当時の不良な環境や不摂生等で赤
痢が合併して起こったと説く人がある。しかし，著者が行った被爆生
存者についての調査では，被爆距離が短いほど発熱，下痢の頻度が多
く，被爆距離が長くなるほど規則的に頻度が少なくなっている。この
ようなことは赤痢の流行には見られない。また，原爆直後入市して中
心地に入らなかった非被爆者に発熱，下痢はない。しかし，同じ非被
爆者で原爆直後から中心地で活動した人々ではその３割が発熱，下痢
を起こしている。このような点から顧みて，急性原爆症の急性下痢は，
原爆放射能による腸粘膜破壊のためと考えるのが妥当だと思う。
次に，著者は，広島市内の遠隔地で被爆して直後中心地で活動した
人々と，非被爆で原爆の直後中心地に入って種々活動した人々の中に
その後急性原爆症を惹起した人が多い事実を認めた。この事実は原爆
直後その中心地になお人体を障害する何物かが存在したことを暗示し
ている。この何物かは中心地残留放射能以外には考えられない。また，
原爆後１か月以後に中心地に出入りした非被爆者に有症率が甚だ少な
い。これは原爆１か月後は中心地の残留放射能がもはや消失していた
ためであろう。
ウ調来助ら「医師の証言長崎原爆体験」（甲Ａ４７・文献番号４，甲
Ａ８５）
(ア)距離別脱毛の頻度の調査結果は以下のとおりであった。
ａ生存者例
(ａ)０ないし１キロメートル
４４３例中１３８例（３１．１パーセント）
(ｂ)１ないし１．５キロメートル
１４０１例中３６２例（２５．８パーセント）
(ｃ)１．５ないし２キロメートル
８５８例中７６例（８．９パーセント）
(ｄ)２ないし３キロメートル
１７３９例中５６例（３．２パーセント）
(ｅ)３ないし４キロメートル
１０７９例中１９例（１．８パーセント）
(ｆ)４キロメートル以遠
２２８例中２例（０．９パーセント）
ｂ死亡者例
(ａ)０ないし１キロメートル
１９２例中５２例（２７．１パーセント）
(ｂ)１ないし１．５キロメートル
１０５例中３９例（３７．１パーセント）
(ｃ)１．５ないし２キロメートル
２６例中４例（１５．４パーセント）
(ｄ)２ないし３キロメートル
１０例中２例（２０．０パーセント）
(イ)環境別脱毛の頻度の調査結果は以下のとおりであった。
ａ生存者例
(ａ)屋外（開放）
５４５例中１０９例（２０．０パーセント）
(ｂ)屋外（陰）
６７４例中５８例（８．６パーセント）
(ｃ)屋内（木造）
３１９８例中３５５例（１１．１パーセント）
(ｄ)屋内（コンクリート）
７７６例中１２０例（１５．５パーセント）
(ｅ)壕内
３２７例中９例（２．７パーセント）
ｂ死亡者例
(ａ)屋外（開放）
６８例中１３例（１９．４パーセント）
(ｂ)屋外（陰）
３３例中１６例（４８．５パーセント）
(ｃ)屋内（木造）
１８４例中５４例（２９．３パーセント）
(ｄ)屋内（コンクリート）
４４例中１２例（２７．３パーセント）
(ｅ)壕内
４例中２例（５０．０パーセント）
エＰ９の証言等（甲Ａ４４，４５，５２，５３の１，５４の１，５５，
５９の２）
爆心地から６キロメートル離れた戸坂村（現在，広島市東区）の負傷
者の容態に得体の知れない急変が起こったのは４，５日経ってからのこ
とだった。４０度を超す高熱患者が何人も出始めた。扁桃腺が真っ黒に
壊死を起こす。鼻から，目尻から，口内から出血が始まり，ついには吐
血，下血の大出血になった。不気味な紫斑が見られたのもこのころから
だった。脱毛は，およそ２週間後くらいから目立ち始め，かなり長期間
続いたが，３日目ころから脱毛が生じた者もいた。
原爆投下から何日も経ってから広島市内に入った人達の中から貧血や
下痢や嘔吐等，いわゆる急性放射線症状が出始めた。その典型的な例と
して，爆発の瞬間は爆心地から６０キロメートルも離れていた地点にお
り，当日入市した者が，急性放射能症状を発症して死亡した例があった。
また，原爆投下時には広島から２００キロメートル離れた松江市におり，
１週間後に主人の安否を尋ねて広島市に入り，比治山下から県庁までの
焼け跡を何日も探し歩いた者に紫斑が現れ，市内で被爆した者と同様の
症状経過をたどり，最後は吐血をし，脱毛が生じて死亡した例があった。
オ広島原爆戦災誌第一編総説（甲Ａ４７・文献番号７，甲Ａ５９の５）
宇品に本部を置く陸軍船舶練習部（暁部隊）のうち安芸郡江田島幸の
浦基地（爆心地から約１２キロメートル）の陸軍船舶練習部第十教育隊
は，原爆炸裂当日の８月６日，基地から舟艇による宇品に上陸し，正午
前に市内に進出し，救護作業を開始した。同日夜から同月７日早朝にか
けて，中央部へ進出し，主として大手町，紙屋町，相生橋付近，元安川
において活動した。同月１２日，１３日まで活動し，幸の浦に帰還した。
また，暁部隊のうち豊田郡忠海基地（爆心地から約５０キロメートル）
の陸軍船舶工兵補充隊は，８月７日朝から，市周辺（α４９，大河，宇
品，その他主要道路沿い等）の負傷者が多数集結していた場所において，
救護作業を行った。幸の浦基地の救援隊２３３名及び忠海基地の救援隊
３２名を対象とする，残留放射能による障害に関するアンケート調査の
回答結果は以下のとおりであった。
出勤中の症状としては，２日目（８月８日）ころから下痢患者が多数
続出した。また，食欲不振が見られた。
基地帰投直後の症状としては，ほとんど全員の者の白血球が３０００
以下であった。また，重篤ではないが下痢患者が出た。さらに，発熱す
る者，点状出血，脱毛の症状の者が少数あった。
復員後に経験した症状としては，倦怠感が１６８名，白血球の減少が
１２０名，脱毛が８０名，嘔吐が５５名，下痢が２４名に見られた。
カＰ８８局・原爆プロジェクトチーム「ヒロシマ・残留放射能の４２
年」（甲Ａ８６，乙Ａ２６）
東広島市にあった賀茂郡北部防衛隊は，原爆が投下された翌日に広島
に入市し，１週間ほど遺体処理等の活動を行った。対象者９９名中３２
名が急性症状に似た諸症状を訴えており，うち１０名が２症状，３名が
３症状を同時に訴えていた。その内訳は，出血が１４名，脱毛が１８名，
皮下出血が１名，口内炎が４名，白血球減少が１１名であった。このう
ち，放影研が放射性による急性症状と認定したのは，歯茎や鼻などから
の出血５名，脱毛６名，口内炎１名，白血球減少２名であった。
キ東京帝国大学医学部診療班「原子爆弾災害調査報告（広島）」（甲Ａ
５９の９，７８，乙Ａ７８，１１５）
東京帝国大学医学部診療班は，原子爆弾の人体に及ぼす障害作用を調
査すべく，米国原子爆弾調査団とともに昭和２０年１０月中旬に広島に
向かい，１０月，１１月にわたり，爆心地より５キロメートル圏内にお
ける生存罹災者５１２０名に対する調査等を行った。
脱毛，皮膚隘血斑及び壊疽性又は出血性口内炎症のうち一定症状以上
を示したものを放射能傷と定めた。中心から１キロメートル以内の地域
では８０パーセント以上の放射能傷発生頻度を示している。放射能傷例
（９０９例）の発生頻度は，１キロメートルより２キロメートルの間に
おいて急激に減少し，２キロメートル以遠では比較的緩徐な曲線を画き
３キロメートルで終わっている。すなわち１キロメートル以遠の地域で
は急激に減少し，２．１ないし２．５キロメートルでは９．３パーセン
ト，２．６ないし３キロメートルは３．５パーセントと低値を示し，２．
８キロメートル以遠では放射能傷の症状を示した者はいなかった。しか
し，放射能傷距離別発生頻度又は脱毛距離別発生頻度と近似の状態を示
す口内炎症及び悪心嘔吐の距離別発現頻度曲線は，低くはなるが３．１
ないし４．０キロメートルの間においても明らかに存在しており，その
距離内においてもわずかながら放射能障害の症状を呈する症例を確認す
ることができると考えられる。
他方，発熱，下痢，食思不振及び倦怠感を調査すると，やや不規則で
はあるが５キロメートルまでかなりの発生率を示している。これらの諸
症状は各種の他疾患（殊に熱傷及び伝染性疾患等）によっても惹起され
るものであり，もちろんこれをもって放射能の威力による災害範囲を定
めることはできない。ただし，これらの症状の初発時期と距離との関係
を検査すると，発熱，口内炎症及び下痢は被爆当日に４キロメートルま
で，食思不振，悪心嘔吐及び倦怠感は被爆当日に５キロメートルまで，
かなりの発生を見ており，各症状の発現が何らかの意味において原子爆
弾爆発に関係あることを明示している。
脱毛の発現率は，屋外開放のものと屋外陰にあったものが最も高く，
コンクリート建物内のものが最も低く，木造家屋内のものはその中間率
を示す。
クＰ９０病院「原子爆弾による広島戦災医学的調査報告」（乙Ａ７０，
１１４）
(ア)原子爆弾症
爆心地直下付近（１キロメートル以内）において有効な遮蔽を有し
ていなかった者は，８月１０日から１０日以内に重篤な症状を発し，
１．５キロメートル以内において遮蔽が少なかった者においては８月
１６日，１７日ころから特有の症状を発生するに至った。２キロメー
トル以遠においては特有の症状を発した者はまれであった。
なお，原子爆弾症の軽重にはさらに受傷後の生活環境，個人差が大
きな影響を与えた。
(イ)脱毛
Ｐ９１病院α４４分院入院患者１９４名，外来患者１１０名，広島
市内外救護所等における患者２９名，計２４３名につき主として９月
下旬前後に調査を行ったところ，脱毛患者が発生した地域は，爆心か
ら半径１．０３キロメートル以内の地域であった。
(ウ)爆発後被曝地帯に入った者に対する障害
原子爆弾爆発時，その放射線，輻射線等の直接影響圏外に在って，
被爆直後より広島市に入り，爆心地付近において比較的長時間行動し，
又は滞在した兵員及び一般住民に対する生物学的影響の調査が行われ
た。
ａ兵員についての調査
(ａ)船舶練習部第１０教育隊
９月３日の検査成績では，白血球数が５０００以下の異常値を
示す者はいなかった。また，特に戦災に起因した脱毛，出血性素
因，全身倦怠を示す者はいなかった。
(ｂ)宇品船舶練習部
爆心地で勤務した２３名に対し９月９日に調査を行ったが，最
小の白血球数４８００の者の他は何れも６０００以上であり，以
上を認めなかった。
(ｃ)中国第１０４部隊下士官１名
原爆爆発当日，北方約１０キロメートルにて休暇中であり，爆
発後広島に入市し，爆心から０．９ないし１．６キロメートルで
勤務した。８月１１日から８日間下痢及び食思不振，９月６日に
出血斑を認めた。脱毛は明確でなかった。９月２４日，白血球数
３２００，赤血球４４４万を示した。
(ｄ)中国第１１１部隊
原爆爆発当日は岡山におり，８月９日から部隊跡（爆心から０．
６ないし０．８キロメートル）の整理を行った１０名について，
８月２６日に行った検査の結果，何れも白血球数５０００以上，
赤血球数３９０万以上を示し，特異症状の訴えはなかった。
ｂ一般住民についての調査
(ａ)広島市内における調査
α４４分院外来にて宇品で被爆後，中心地で行動した約２０名
について，９月１５日ないし３０日の間，血液検査を行ったが，
減少者はいなかった。
８月１０日に帰広し，爆心から０．５キロメートルで各種作業
を行った者が，８月２５日ころから倦怠感を訴えたことから白血
球数を測定したところ，９月５日に２５００，９月１７日に３７
００，９月２６日に４７００であって，減少があったが逐次回復
しつつあった。脱毛等の症状は認められなかった。
(ｂ)広島外縁地区で実施した集団調査
爆心から西方約８キロメートルにあり，広島市とは標高約３０
０メートルの丘陵を隔てた山間の農村である佐伯郡石内村の住民
のうち，爆撃時に村内におり，爆撃直後から概ね８月１５日ころ
までの間に広島市内で行動した３６名について，９月２５日，２
６日，３０日，１０月１日及び２日の５日間にわたり，問診によ
る臨床症状の調査及び血液検査を実施した。
白血球数が概ね正常範囲内にあり，かつ臨床症状を呈しなかっ
た者は１０名であった。白血球数（５０００以下）を示した者は
８名であった。
赤血球沈降速度（１時間値）が促進した者は相当多く，３０ミ
リメートル以上の者は１１名いたが，このうち白血球数が減少し
た者は３名であり，赤血球沈降速度促進と白血球数の減少とは必
ずしも並行していないようであった。
臨床症状を呈した者は２６名であり，その症状別内訳は，下痢
が１９名，倦怠が１８名，頭重頭痛が１４名，めまいが１１名，
食思不振が９名，発熱が７名，嚥痛，月経異常及び扁桃腺炎が各
３名であった。
以上の事実から考察すると，爆発後入広した者に対し，土地，
物件の放射能が障害を与えた事は否定し得ないが，これらの症状
の発現又はその軽重に対しては，個人の素因，体力，栄養，環境
等が大なる影響を与えたようである。
ケＰ３４「広島市における原子爆弾被爆者の脱毛に関する統計」（甲Ａ
４７・文献番号５，甲Ａ５９の９，７８）
米国原子爆弾調査団及び東京帝国大学医学部診療班の調査において見
られた脱毛症に関する統計的観察によれば，脱毛出現最大距離は，爆心
からの水平距離２．８キロメートルで，全脱毛者の約９０パーセントは
２キロメートル以内にある。１キロメートル以内の出現率は７０パーセ
ントの高率を示しているが，１．１ないし１．５キロメートルにおいて
は２７．１パーセント，１．６ないし２．５キロメートルにおいては約
６ないし９パーセント，２．６ないし３キロメートルでは１．８パーセ
ントと減少している。
脱毛時期は，早いものは被爆後数日より始まっているが，多くは２週
間前後に多発している。
方向性に関しては，放射線がガンマ線を主とし，かつ散乱線が多いと
考えられるので，一般に方向性が認められないのが当然であろうが，７
０７例中７例（約１パーセント）には方向性が認められた。この原因に
ついては不詳である。
コ日本原水爆被爆者団体協議会の調査等（甲Ａ４７・文献番号１１，甲
Ａ６０）
昭和６０年に実施した原爆被爆者調査の結果によれば，被爆してから
昭和２０年末までに急性症状があったと回答した者は，直接被爆者８１
７８名中４４７７名（５４．７パーセント），入市被爆者２６４０名中
９２２名（３４．９パーセント）であった。
平成１５年に実施した調査によれば，脱毛があったと回答した者は，
遠距離被爆者で１０６人（２５．９パーセント），入市被爆者で９２人
（２３．９パーセント）であった。
サＰ９４ほか「原爆被爆者における脱毛と爆心地からの距離との関係」
（甲Ａ７９）
放影研の寿命調査集団において，脱毛と爆心地からの距離との関係に
ついて調べた結果，爆心地から２キロメートル以内での脱毛の頻度は爆
心地からの距離と共に急速に減少し，２キロメートルから３キロメート
ルにかけて緩やかに減少し（３パーセント前後），３キロメートル以遠
でも少しは症状が認められた（約１パーセント）が，ほとんど距離とは
独立であることが見られた。また，脱毛の頻度についてみると，遠距離
に見られる脱毛はほとんど全てが軽度であったが，２キロメートル以内
では重度の脱毛の割合が多かった。このようなパターンを総合すると，
３キロメートル以遠の脱毛が放射線以外の要因，例えば被爆によるスト
レスや食糧事情等を反映しているのかもしれない。
シＰ２２ら「長崎原爆における被爆距離別の急性症状に関する研究」
（甲Ａ８０）
被爆者手帳保持者のうち被爆距離が３．５キロメートル以内の３００
０人を無作為抽出し，急性症状について調べた。
対象者３０００人のうち，嘔吐，下痢，発熱，脱毛等の症状があった
人は全体の３６．２パーセント（１０８６人）であった。被爆距離が１．
５キロメートル未満では約６０パーセントの人に症状があった。距離が
離れるに伴い症状の頻度は減少し，１．５キロメートルないし１．９キ
ロメートルでは４０パーセント，２キロメートル以遠では３０パーセン
ト以下となっていた。脱毛の頻度は，被爆距離２．０ないし２．４キロ
メートルでは６７２人中４１人（６．１パーセント），２．５ないし２．
９キロメートルでは８８９人中３２人（３．６パーセント）であった。
脱毛の発生時期は，どの距離でも８月中に約６０パーセントが発症し，
９月中に約３０パーセントが発症している。
これらの急性症状には放射線以外の要因，例えば感染症による下痢や
発熱といったものが含まれているかもしれない。脱毛や皮下出血はこれ
まで放射線以外の要因では起こりにくいと考えられている。
スＰ２２ら「被爆状況別の急性症状に関する研究」（甲Ａ８１）
被爆距離が４キロメートル未満の１万２９０５人を対象として，遮蔽
状況を考慮した急性症状，特に脱毛について，その発症頻度，発症時期
及び症状の程度に関して調べた。
脱毛の頻度は，被爆距離が３キロメートル未満では，どの距離でも遮
蔽なしの場合が遮蔽ありの場合より高かった。遮蔽ありの場合は１．０
ないし１．４キロメートルで２６．６パーセント，１．５ないし１．９
キロメートルで８．９パーセント，２．０ないし２．４キロメートルで
５．５パーセント，２．５ないし２．９キロメートルで２．８パーセン
トであった。一方，遮蔽なしの場合は１．０ないし１．４キロメートル
で４１．８パーセント，１．５ないし１．９キロメートルで１８．４パ
ーセント，２．０ないし２．４キロメートルで１２．５パーセント，２．
５ないし２．９キロメートルで８．６パーセントであった。遮蔽の有無
によるこれらの差は統計的にも有意であったが，放射線を要因とする者
か否かを判断するためには染色体分析調査等が必要である。また，脱毛
の発生時期については，どの距離でも約６０パーセントが８月中に，約
３０パーセントが９月中にそれぞれ発症しており，被爆距離による傾向
の違いは見られなかった。
セＰ２２ら「長崎原爆の急性症状発現における地形遮蔽の影響」（甲Ａ
４７・文献番号１５）
昭和４５年現在１月１日現在，長崎市に在住し急性症状の情報が得ら
れた９９１０人のうち，地形的な遮蔽地域で被爆した１６０１人と無遮
蔽地域で被爆した１７１５人を対象とした調査（対象とした遮蔽地域及
び無遮蔽地域の中心は，爆心から約２．５キロメートルである。）によ
れば，遮蔽地域と無遮蔽地域における各急性症状の発現頻度は，嘔吐が
それぞれ１．５パーセントと５．１パーセント，下痢がそれぞれ９．５
パーセントと２２．３パーセント，発熱がそれぞれ３．９パーセントと
１２．０パーセント，脱毛がそれぞれ１．９パーセントと５．１パーセ
ント，皮下出血がそれぞれ１．２パーセントと１．８パーセント，鼻出
血がそれぞれ０．９パーセントと３．８パーセント，歯肉出血がそれぞ
れ２．５パーセントと４．３パーセント，口内炎がそれぞれ２．６パー
セントと４．０パーセントであった。急性症状の発現頻度は，全ての症
状について，遮蔽地域の方が無遮蔽地域よりも有意に低かった。遮蔽地
域と無遮蔽地域における脱毛の発生頻度の違いは被爆放射線量の違いを
示していると考えられる。
ソ原子爆弾災害報告集・原子爆弾症の臨床的研究（乙Ａ７１）
８月３１日現在，長崎医科大学玄関において，付近の壕内又は小屋に
居住する者のうち，爆発当日爆心地に居合わせず，直後から爆心地に居
住していた１７名につき，白血球数を測定した。このうち，爆発当日に
遠隔地におり，数時間後ないし翌日から爆心地に居住する１０名中，成
人８名の白血球数は最低４４００，最高８２００で，１名を除いては５
４００以上を呈し，平均は６３５０で全く正常であった。また，爆発当
日に長崎市又はその近郊におり，数時間後から爆心地に居住する７名中，
成人６名の白血球数は最低３２００，最高７３００，平均４６００であ
り，６名中３名は３２００以下で明らかに減少していた。
また，爆発３日後から九大救護班として爆心地に赴き負傷者の救護に
当たり，１４日間現地長崎医科大学に滞在していた１３名についても検
血したところ，最低５２００，最高８２００，平均６４４０で全く正常
値を示した。
長崎市及び近郊におり白血球数が減少していた者については，爆発瞬
間の放射能を多少とも蒙ったことが影響するのか，又は爆心地の残存放
射能が十分減弱するに先立ってこれを蒙ったためであるかはにわかに決
定できない。また，それ以外の遠隔地から来た人達も，残存放射能によ
って一応は障害を受けたものが軽微であって，検査当時既に回復してい
たのではないかということも考えられる。しかし，本成績からして，原
子爆弾を直接蒙るのでなければ，現地に居住しても，残存放射能によっ
て大した障害を来すものではないとの見通しを得た。
しかしながら，救護班員として現地に滞在した後に，疲労感又は下痢
等を訴えた者があり，これを残存放射能の作用に帰し，また，白血球が
減少したと危惧した人もいたが，再検査した成績は正常であった。当時
長崎市において体験した食糧，宿舎及び仕事の量等を想起すると，これ
らの訴えは疲労，不摂生等や神経性に起こったものもあったと考えられ
る。
タ原子爆弾災害調査報告集・長崎市における原子爆弾による人体被害の
調査（乙Ａ７２）
(ア)爆心地の北１０００ないし１５００メートルの距離にあって，被
曝による相当甚だしい被害を受けたＰ９５α４６工場の生存者１１０
名につき，９月１０日，１１日に白血球数の集団検診を行った。検査
成績によれば，白血球数減少を示した者はことごとく木造建瓦葺又は
スレート葺建物内にいた者であって，鉄筋コンクリート建築物内にい
た者は１人も白血球減少症にかかっていなかった。
(イ)上記１１０名中１７名は被爆当日に遠隔地にいて爆弾の直撃を受
けず，その直後又は数日中に現地に駆けつけ，９月１０日まで約１か
月間救護等を行ったものであるが，これらの人々は１人として白血球
減少を示している者はいなかった。
(ウ)爆心地から約３キロメートルの西山地区の中でも西山町四丁目は，
放射性塵埃落下地区の中心地と目されているが，この地区の住民に対
する爆弾炸裂後約５０日ないし８０日後の検査において，ほとんど全
ての者が白血球減少症を来していた。
チＰ９６ほか「原子爆弾下痢の細菌学的および血清学的研究」（乙Ａ１
１３）
長崎市Ｐ９７国民学校に収容した原子爆弾症患者１４４名のうち現在
下痢症がある者及び被爆後下痢症を経過した者３２名並びにＰ９８に昭
和２０年９月７日より入院した小児原子爆弾症患者のうち現在及び既往
に下痢症がある者５名につき，細菌学的及び血清学的検査を行った。
原子爆弾症に下痢を伴う症例はかなり多く，このうち重篤な早期傷害
症状である出血性下痢便は消化管の出血による症状であって，死体解剖
によれば小腸上部，胃粘膜からの出血に由来するものと思われる。しか
し，しばしば患者から既往に膿性下痢便があったとの訴えを聴く。また，
晩期傷害患者に膿性下痢便を来した症例を私達は度々経験した。その下
痢便の症状は全く赤痢を思わせるものである。すなわち，原子爆弾症に
症状とみなされている下痢症の中には，赤痢その他の急性伝染性大腸炎
を合併したものが含まれているのではないかと考えられる。病理解剖学
的所見から見ても，原子爆弾症の腸管の変化は，軽度のカタル性炎症に
して膿性下痢便をもたらすような著名な変化は認められない。私達の症
例３７例中，現在及び既往に膿性下痢便があったものは１５例である。
そのうち細菌学的及び血清学的に赤痢と認められるものは７例あり，膿
性下痢の半数例は赤痢である。すなわち，原子爆弾症の１症例とみなさ
れている下痢は，赤痢の合併によるものが相当数存するといえる。
ツ原爆被爆者の生物学的線量評価（甲Ａ８４の１・２）
循環リンパ球における染色体異常の頻度は，原爆の被爆者が吸収した
線量のよい評価を与える。
広島における原爆の爆発によって放出されたガンマ線と中性子線が混
合した放射線に被曝した５１人の被爆者を選び，原爆爆発時の位置，遮
蔽の経過，被爆後の行動を決めるために被爆者と面接した。血液の標本
は，被爆後およそ２２年後に得られた。コントロールグループとして，
１１人の被曝していない健康な人から血液標本を得た。
染色体異常の頻度は，大きく爆心地からの距離と遮蔽効果に影響され
ており，爆心地からより近い距離の被爆者に異常を持つ細胞が比例して
多く現れた。特に興味があるのは，２．４キロメートル又はそれより遠
くにいて，１ラドより少ない被曝をしたと推定される被爆者のグループ
においても異常を持つ細胞のレベルのかなりの増加があることである。
このグループの１９人の被爆者の中で１１人は爆心地に近い領域（１キ
ロメートル以内）に爆撃後３日以内に入り，８人は爆心地周辺に入らな
かったか４日又はそれ以後に入っている。このグループの被爆者の染色
体異常が予想を超える高いレベルとなったことの全てを，爆心地に近い
中心部に入ったことによって説明することにはならない。
テＰ４６「原爆被爆者における白血病」（乙Ａ９４）
広島で爆心地から５０００メートル以内で被爆した人々に発生した白
血病症例及び原爆爆発後早期に広島市に入市した人々に発生した白血病
症例についての疫学的観察結果によれば，２０００メートル以内の近距
離被爆者には白血病発生率が著しく高かったが，３００１メートルない
し５０００メートルの被爆者においても，昭和３５年の国勢調査による
被爆者人口の数値を用いた場合には，その発生率は高く，したがって，
これらの人々に白血病発生に及ぼす原爆被爆の影響がなかったとは言い
切れない。また，原爆爆発後早期に入市した者に昭和２５年以来多数の
白血病症例が見い出されている。白血病総数は６３例で，その発生率は
原爆爆発後３日以内の入市者では９．９６，４日から７日までの入市者
では４．０４で，共に非被爆者及び日本全国例の発生率よりも高く，殊
に３日以内の入市者の発生率は，非被爆者の白血病発生率２．３３の約
４．２倍と高率である。
(8)審査の方針における被曝線量推定方法の合理性の判断
アＤＳ８６に基づく初期放射線による被曝線量推定の合理性
(ア)前記２ないし４のとおり，原爆放射線による被曝線量の研究は，
ＡＢＣＣ・放影研によって原爆投下直後から組織的に始められ，初期
放射線量の推定方式（Ｔ５７Ｄ，Ｔ６５Ｄ）が策定されたが，Ｔ６５
Ｄに対する疑問が投げかけられたことを契機に，日米合同による線量
推定方式の再評価がなされ，その結果，ＤＳ８６が策定された。ＤＳ
８６は，超大型コンピュータによる膨大な放射線粒子の追跡計算によ
って得られた空気中カーマ，遮蔽カーマ及び臓器線量のデータベース
に基づき，爆心からの距離，遮蔽の有無及び態様，年齢，姿勢並びに
原爆に対する向き等をコンピュータに入力することによって，初期放
射線量を算出するものであり，その計算値は，実際の核実験や資料の
測定によって得られた放射線量の実測値による検証を経たものである。
その後，ＤＳ０２が策定されたものの，ＤＳ８６からの主な変更点と
しては出力及び爆発高度等の若干の変更がなされただけであること，
現在までにＤＳ８６及びＤＳ０２以外に原爆放射線の線量推定計算方
式が他に策定され，使用されているとの事実は認められないことから
すれば，審査の方針において採用されたＤＳ８６は，原爆から放出さ
れた初期放射線量を推定する計算方式としては，現在において，相当
の科学的合理性を有するというべきである。
(イ)ＤＳ８６に基づく初期放射線量の計算値は，それ自体が空気中カ
ーマについては１３ないし１６パーセント，臓器線量については２５
ないし３５パーセント程度の不確実性（誤差）を有しているものとさ
れている上，以下に述べるように遠距離における線量が過小に評価さ
れている疑いがあるという指摘がある。
すなわち，ＤＳ８６の報告書である原爆線量再評価において，ＤＳ
８６の計算値と実際に行われた測定値とを比較すると，ガンマ線につ
いては，熱ルミネッセンス線量測定法による広島の測定値が，近距離
では計算値よりも小さく，１０００メートル以遠では逆に測定値が計
算値を上回ること，熱中性子については，誘導放射化されたコバルト
６０の測定値は，爆心地からの近距離では計算値よりも小さいが，遠
距離になると計算値を上回り，爆心地から１０００の地点では計算値
の５倍となることが指摘されていた。速中性子については，数百メー
トル以内の近距離においては計算値と測定値との大きな隔たりはない
とされたが，誤差の問題から，それ以遠についての結論は出せないと
された。もっとも，Ｐ２７氏は，ＤＳ８６による速中性子の計算値に
ついても，誤差は大きいものの，実測値に比べて近距離では過大評価，
遠距離では過小評価となる傾向が見られると指摘している。このよう
な初期放射線量の計算値と測定値との不一致の原因につき，Ｐ２７は，
ソースタームの計算において中性子エネルギー分布の高エネルギー部
分が過小評価となっている可能性，原爆が爆発した当時の上空の湿度
がＤＳ８６の設定よりも低かった可能性（湿度が低ければ大気中の水
分子による吸収線量は減少し，より多くの中性子が遠方に到達するこ
とになる。）及び空中輸送の計算に用いられた方程式自体に内在する
誤差の可能性を指摘している。
他方，このような遠距離における計算値と測定値の不一致の問題に
関しては，Ｐ１８らが速中性子に関するデータを検証するために行っ
たニッケル６３の測定の結果，爆心地から１８８０メートルの地点に
おける測定値をバックグラウンド線量として，これを測定値から差し
引くと，ＤＳ８６の計算値と一致することが指摘されているほか，熱
中性子に関しても，塩素３６及びユーロピウム１５２について行われ
たＰ３５らによる測定，Ｐ１８らによる測定及びＰ１９らによる極低
バックグラウンド施設における測定の結果，計算値からバックグラウ
ンド線量を差し引くことにより，計算値と実測値が一致するものとさ
れ，ガンマ線に関しても，ＤＳ０２報告書において，１５００メート
ル以遠における線量はバックグラウンドとほぼ同じであるとする知見
がある（ただし，この知見には，これに反するＰ１３らの測定結果が
存在するほか，Ｐ２７が，上記のようにＰ１８らが速中性子線量の測
定値を求める際に，１８８０メートルの地点における測定値には原爆
からの放射線量が含まれているにもかかわらず，これをバックグラウ
ンドに採用しているとの問題点を指摘する知見もある。）。
このように，１０００メートルないし１５００メートル以上の遠距
離におけるＤＳ８６の計算値が測定値に比べて過小に評価されている
との指摘は，バックグラウンド線量をも併せて評価していることがそ
の原因である可能性が考えられる一方，バックグラウンド線量の評価
方法については疑問を差し挟む知見もあり，なお未解明な側面を有し
ているというべきである。しかし，遠距離地点における計算値と測定
値との齟齬があったとしても，絶対値として見ればわずかな差異であ
って，初期放射線量を推定する計算方式としての科学的合理性を左右
するほどの問題ではないと見るのが相当である。
イ残留放射線の評価の合理性
(ア)前記２ないし４のとおり，ＤＳ８６の報告書である原爆線量再評
価では，残留放射線のうち，放射性降下物による吸収線量は，長崎の
場合，西山地区のうち最も汚染が著しい地域における照射線量の推定
値を基に計算すると，最大で１２ないし２４ラド（０．１２グレイな
いし０．２４グレイ），広島の場合，己斐及び高須地区における照射
線量の推定値を基に計算すると，最大で０．６ないし２ラド（０．０
０６グレイないし０．０２グレイ）であると推定された。審査の方針
における放射性降下物による（外部）被曝線量の推定値（第１の４の
３）の表参照）は，上記推定値を採用し，広島では己斐又は高須，長
崎では西山３，４丁目又は木場に長期間滞在した場合に限り評価をす
ることとしたものである。また，原爆線量再評価では，残留放射線の
うち誘導放射能による吸収線量は，広島で最大約５０ラド（０．５グ
レイ），長崎で最大１８ないし２４ラド（０．１８ないし０．２４グ
レイ）と推定された。審査の方針における誘導放射能による（外部）
被曝線量の推定値（別表１０参照）は，上記結果を基にして，広島で
は最大２６センチグレイ，長崎では最大１２センチグレイと推定して
いる。
他方，残留放射能による内部被曝線量について，原爆線量評価では，
長崎における昭和２０年から昭和６０年までの４０年間における内部
被曝線量は，男性で１０ミリラド（０．０００１グレイ），女性で８
ミリラド（０．００００８グレイ）と評価されている。そして，審査
の方針では，このような内部被曝線量は自然放射線による内部被曝線
量に比べても格段に小さいことから考慮を要しないとの判断から，放
射線起因性のための被曝線量としては考慮していない。
(イ)上記の残留放射線による被曝線量の算定は，放射線量の実地調査
の結果等を踏まえた知見に従って作成されたものであり，現在のとこ
ろ，その知見を覆すに足りる放射線量に関する実証的知見は見あたら
ないことから，これに従った審査の方針における残留放射線による被
曝線量の推定には一定の合理性を認めるのが相当である。
しかし，以下のとおり，審査の方針における残留放射線による被曝
線量の推定には，少なくとも，上記実証的知見によってはカバーでき
ない誘導放射能による被曝線量を考慮していない点において，誘導放
射能による被曝の影響を過小評価しているとの疑いを否定することが
できないというべきである。
ａ被告らは，審査の方針別表１０における残留放射線による被曝線
量の算定は，Ｐ４０及びＰ４１による被爆者の誘導放射能による被
曝線量の計算評価に従ったものであり，これに勝る科学的知見は存
在せず，これを用いることが最も科学的な推定方法であるとした上
で，原爆爆発後７２時間以内に爆心地から７００メートル以内の区
域へ立ち入ったことはない場合には，誘導放射能による残留放射線
被曝を考慮する必要はないと主張する。しかし，被告らの上記主張
は，以下に述べるように不合理であって採用することができない。
ｂ前記一２で述べたとおり，誘導放射能とは，原爆の爆発後１分以
内に放出される中性子が地面や構造物を構成している原子核に衝突
し，これらの原子核をガンマ線やベータ線を放出する放射性原子核
に変えること（誘導放射化）によって放出される放射線のことをい
う。広島型原爆は，ウランの核分裂により連鎖反応を起こさせたも
のであり，ウランが臨界状態に達してから爆弾容器が高温で蒸発し
連鎖反応が止まるまでの約１マイクロ秒（１００万分の１秒）の間
に核分裂により中性子及びガンマ線が放出された。これらは即発放
射線と呼ばれるもので，爆風や熱線が放出されるよりも先に地上に
降り注いだ。このうちの中性子が空気や地上の物質と核反応を起こ
すことにより，約１０マイクロ秒（１００万分の１０秒）の間に反
応ガンマ線が放出され，また，長短さまざまの半減期を持つ放射性
同位元素が生成され，これらの放射性同位元素の崩壊に伴い放射線
が放出された。このように，原爆の爆発によって放出された中性子
による誘導放射化は極めて短時間で終了したのであって，その後，
爆発点に作られた超高圧点が周囲の空気を大膨張させて爆風となり，
爆風の先端に生じた衝撃波が爆心地付近の土壌や建物を破壊して塵
埃化し，その爆風が爆心地から球面上に広がったのである（爆心地
付近における風速は毎秒約２８０メートル，爆心から３．２キロメ
ートルの地点においても毎秒約２８メートルであったとされ，衝撃
波は爆発の約１０秒後には爆発点から約３．７キロメートル，３０
秒後には約１１キロメートルの距離に達したとされる。甲Ａ７，乙
Ａ１４）。したがって，上記のような原爆による物理的破壊のメカ
ニズムに従えば，上記の爆風の広がりとともに，塵埃の中に含まれ
た誘導放射化されたさまざまな放射性同位元素の原子核が，爆心地
から７００メートルの範囲を超えて相当遠距離にまで飛散したと考
えるのが合理的である（甲Ａ７）。
ｃところで，土壌やコンクリートの中に含まれるナトリウム，アル
ミニウム，スカンジウム，マンガン，コバルト，セシウムなどの原
子核は原爆から放出された中性子と反応して誘導放射化されること
が知られているところ，土壌やコンクリート中の組成濃度が高いア
ルミニウム，マンガン，ナトリウムなどは半減期が短い（２４時間
以内）のに対し，土壌中の組成濃度が低いスカンジウム，コバルト
などは半減期が比較的長いことが知られている（甲Ａ７，乙Ａ１
４）。そして，半減期が短いとされるアルミニウム，マンガン，ナ
トリウムについても，爆発直後に爆心地から７００メートルの範囲
を超えて相当遠距離にまで飛散したとすれば，その飛散した地点に
おいて，相当な量の放射線を放出し続けたものと推認できる（特に，
半減期が２．２４分と極めて短いアルミニウム２８は，その短い半
減期の間に極めて強い放射線を放出すること，中性子によって土壌
やコンクリート中で多数生成されることが知られているから，飛散
が広範囲に及び，その飛散した地点の周辺に存在した被爆者の身体
に放射線被曝による大きな影響を与えたことが推認される。甲Ａ７，
乙Ａ１４）。したがって，残留放射線による被曝線量の算定におい
て，これらの半減期が短い放射性同位元素の原子核による被曝の影
響を無視することは不合理である。
ｄ残留放射能の測定は，１９４５年（昭和２０年）８月１０日から
大阪帝国大学調査団による調査が行われ，引き続き，京都帝国大学，
理化学研究所調査団による調査が行われ，その後，同年９月から１
０月にはマンハッタン技術部隊，同年１０月から１１月には日米合
同調査団により広島及び長崎において放射能測定が行われ，また，
広島文理大の２名による測定も行われた（前記一４，弁論の全趣
旨）が，その最も初期に行われた調査についても，その調査時期は
原子爆弾投下後３日以上経過した時期であり，半減期が短い反面強
い放射線を放出するとされるアルミニウム２８，マンガン５６，ナ
トリウム２４などの放射性同位元素（甲Ａ７）の放出した放射能の
影響をどれだけ正確に把握できたのかは疑問である。また，爆弾投
下から数か月経過すれば，塵埃に含まれていた放射性同位元素の大
半は雨等により洗い流されて地上にはほとんど残っていないと考え
るのが合理的であるから，その時点で行われた調査によって把握で
きる残留放射能は，土壌中の組成濃度が低いスカンジウム，コバル
トなどの半減期が比較的長い放射性同位元素であって，土壌等に固
定されたものに限られると考えられる。したがって，その調査結果
のみから，原爆投下直後の誘導放射能による被曝の実態を推定する
ことは正確性を欠くというべきである（甲Ａ７）。
ｅＰ４０及びＰ４１による誘導放射能による被曝線量の計算評価に
は，上記において指摘した誘導放射能の影響が考慮されていない
（乙Ａ１４）から，その計算評価のみに従って，原爆爆発後７２時
間以内に爆心地から７００メートル以内の区域へ立ち入ったことは
ない者については誘導放射能による影響を考慮しないとすることは，
合理性を欠くといわなければならない。
ｆ上記ｂのような原爆による物理的破壊のメカニズムに従えば，爆
風の広がりと同時に，塵埃の中に含まれた誘導放射化されたさまざ
まな放射性同位元素（半減期が短い反面強い放射線を放出するとさ
れるアルミニウム２８，マンガン５６，ナトリウム２４などの放射
性同位元素を含む。）の原子核が，爆心地から７００メートル以上
離れた地点にいた被爆者の鼻や口からその体内に入り込み，半減期
を迎えるまでの間，内部被曝による大きな影響を及ぼした可能性も
否定できない。この点において，内部被曝を評価する上で着目すべ
き放射性同位元素はセシウム１３７とストロンチウム９０であると
した上で，これらによる内部被曝の影響は無視し得るとする被告ら
の主張は不合理であって採用することができない。
ｇ前記一４(7)の調査結果によれば，爆心地から遠距離になるに従
って脱毛の症状発症率が低下していること，被爆時に遮蔽があった
者よりも遮蔽がなかった者の方が脱毛の発症率が高いこと，下痢の
症状についても，爆心地からの距離が長くなるに従って発生頻度が
低下していることを示す調査結果が存在することが認められるので
あって，これらの調査結果は，上記誘導放射能による被曝が広範囲
に広がっていた事実を裏付けるとともに，上記調査結果において認
められた脱毛や下痢の症状に放射線被曝が相当大きな影響を及ぼし
ていること（これらの症状が認められたかどうかが，被爆者がどの
程度の放射線を浴びたかについての重要な指標になること）を示唆
するものである。
ウまとめ
したがって，個々の被爆者に対する被曝線量を推定するに際しては，
初期放射線量の推定方式として相当の科学的合理性を有し，残留放射線
による被曝線量の推定においても一定の合理性を有する審査の方針によ
る評価を一要素として考慮すべきではあるが，これのみを機械的に適用
して判断すべきではなく，上記評価を踏まえつつ，塵埃の中に含まれて
いた放射性同位元素が体表に付着したり体内に摂取されたりする可能性
のある行動をとったかどうか等の当該被爆者の具体的な被爆状況及び被
爆直後の行動，被爆直後に当該被爆者に現れた身体症状の有無とその態
様等をも総合的に検討すべきものと解するのが相当である。
５原因確率の合理性
前記前提事実に証拠（甲Ａ８８，乙Ａ７ないし１０，１２，３７，３８，
５７）及び弁論の全趣旨を総合すると，次の事実が認められる。
(1)原因確率の算定根拠（乙Ａ７ないし１０，１２，３７，３８，５７）
ア原因確率の意義等
原因確率とは，申請に係る疾病が，原爆放射線の影響を受けている蓋
然性があると考えられる確率をいう。
放射線の人体への健康影響に関するリスクの評価の指標としては，大
別すると，相対リスク，絶対リスク，寄与リスクとがある。
相対リスクとは，非曝露群に対する曝露群の疾患発生又は死亡の比の
ことをいい，相対リスクから１を引いたものを過剰相対リスクという。
絶対リスクとは，曝露群と非曝露群における疾患発生又は死亡の差の
ことをいう。
寄与リスクとは，曝露群中におけるその曝露に起因する疾病等の帰結
の割合をいい，過剰相対リスク／（１＋過剰相対リスク）の式によって
求められる。原因確率は，原爆放射線の申請に係る疾病に対する寄与リ
スクを示したものである。
イＡＢＣＣ・放影研による集団調査
１９５５年（昭和３０年）に，ＡＢＣＣは，フランシス委員会の勧告
を受けて，１９５０年（昭和２５年）の国勢調査時に行われた原爆被爆
者調査から得られた資料を用いて，固定集団の対象者になりうる人々の
包括的な名簿を作成した。この国勢調査により２８万４０００人の日本
人被爆者が確認され，この中で１９５０年（昭和２５年）当時，広島・
長崎のいずれかに居住していた約２０万人を調査集団の基本群とした。
そして，ＡＢＣＣ・放影研による寿命調査（ＬＳＳ）は，原子爆弾によ
る放射線に被曝した広島，長崎の住民について，非常に特異な大規模コ
ホート集団を追跡調査したものであり，その結果は，国際的な放射線防
護基準の基礎資料としても広く認められている。成人健康調査（ＡＨ
Ｓ）は，寿命調査のサブグループで，健康診断を通じて疾病の発生率と
健康上の情報を収集することを目的として設定されたものである。
(ア)寿命調査集団
当初の寿命調査集団は，基本群に含まれる被爆者の中で，本籍が広
島か長崎にあり，１９５０年（昭和２５年）に両市のいずれかに在住
し，効果的な追跡調査を可能にするために設けられた基準を満たす人
の中から選ばれており，①爆心地から２０００メートル以内で被爆
した基本群被爆者全員からなる中心グループ（近距離被爆者），②
爆心地から２０００メートルないし２５００メートルで被爆した基本
群全員，③中心グループと年齢・性が一致するように選ばれた爆心
地から２５００メートルないし１万メートルで被爆した人（遠距離被
爆者）及び④中心グループと年齢・性が一致するように選ばれた，
１９５０年代前半に広島・長崎に在住していたが原爆時は市内にいな
かった人の４群からなる９万９３９３人で構成されていた。④の群は
原爆時市内不在者と呼ばれ，原爆後６０日以内の入市者とそれ以降の
入市者も含まれていた。
当初の寿命調査集団は，１９６０年代後半に拡大され，本籍地に関
係なく２５００メートル以内で被爆した基本群全員を含めた。１９８
０年（昭和５５年）にはさらに拡大されて，基本群に含まれる長崎の
全被爆者が含められ，今日では，集団の人数は合計１２万０３２１人
となっている。この集団には，爆心地から１万メートル以内で被爆し
た９万３７４１人と原爆時市内不在者２万６５８０人が含まれている。
これらの人々のうち８万６６３２人については被曝線量推定値が得ら
れているが，７１０９人（このうち９５パーセントは２５００メート
ル以内で被爆している。）については建物や地形による遮蔽計算の複
雑さや不十分な遮蔽データのため線量計算はできていない。
現在，寿命調査集団には，基本群に入っている２５００メートル以
内の被爆者がほぼ全員含まれているが，１９５０年代後半までに転出
した被爆者，国勢調査に無回答の被爆者，原爆時に両市に駐屯中の日
本軍部隊及び外国人は含まれていない。
(イ)成人健康調査集団
成人健康調査集団は，１９５８年（昭和３３年）から２年に１度の
健康診断を通じて疾病の発生率と健康上の情報を収集することを目的
として設定された。成人健康調査によって，ヒトの全ての疾患と生理
的疾病を診断し，かんやその他の疾患の発生と被曝線量との関係を研
究し，寿命調査集団の死亡率やがんの発生率についての追跡調査では
得られない臨床上又は疫学上の情報を入手できる。１９５８年（昭和
３３年）の設立当時，成人健康調査集団は当初の寿命調査集団から選
ばれた１万９９６１人から成り，中心グループは，１９５０年（昭和
２５年）当時生存していた爆心地から２０００メートル以内で被爆し，
急性放射線症状を示した４９９３人全員から成る。この他に，この中
心グループと都市，年齢，性を一致させた３つのグループ，すなわち，
①爆心地から２０００メートル以内で被爆し，急性症状を示さなか
った人，②広島では爆心地から３０００メートルないし３５００メ
ートル，長崎では３０００メートルないし４０００メートルの距離で
被爆した人，及び③原爆時にいずれの都市にもいなかった人である。
１９７７年に，高線量被爆者の減少を懸念して，新たに，①寿命
調査集団のうち，Ｔ６５Ｄによる推定放射線量が１グレイ以上である
２４３６人の被爆者全員，②これらの人と年齢及び性を一致させた
同数の遠距離被爆者，及び③胎内被爆者１０２１人の３つのグルー
プを加えて成人健康調査集団を拡大し，合計２万３４１８人とした。
成人健康調査集団設定後４０年を経た１９９９年（平成１１年）現
在，５０００人以上が生存しており，その７０パーセント以上の人々
が成人健康調査プログラムに参加している。
ウ疫学的研究方法
疫学的研究方法としてのコホート（ある共通の性格を持つ集団の意
味）研究とは，観察によって得られた情報から，曝露群と非曝露群とを
設定し，それぞれの群から発生する疾病の頻度を比較して，要因と結果
の関連を明らかにする研究方法をいう。
コホート調査の解析方法としては，調査集団を外部集団と比較する外
部比較法と，調査集団内部で，曝露要因の程度によって分けられたグル
ープ内で比較する内部比較法とがある。調査集団の分母人口は，個々人
の観察年数がそれぞれ異なる場合が多いので，人－年法が用いられる。
上記解析方法のうち，外部比較法で注意しなければならない点は，標
準集団として用いた集団が，調査しようとする要因以外に質的に異なっ
ていないかという点である。すなわち，２つの集団の比較性が保たれて
いるかどうかについて，十分な検討が必要である。
内部比較法は，調査集団内部において，曝露の程度に応じてグループ
分けを行い，曝露が高い群から発生した死亡罹患が，非曝露群や低濃度
曝露群から発生した死亡に比べてどのように違うかを見るものである。
観察人年，疾病・死亡の発生数が十分であれば，それぞれの群から起こ
った累積死亡率（罹患率）を算出し，直接比較することができる。その
比が相対危険として算出される。また，内部比較法の一手法として，対
照群を設定せずに，予想したい変数である目的変数（例えば，特定の疾
病の死亡率又は罹患率）と目的変数に影響を与える独立変数（例えば，
被曝線量）との関係式（回帰式）を求め，目的変数の予測を行って，独
立変数の影響の大きさを評価する回帰分析という方法が用いられること
がある。
放影研における寿命調査集団を対象とする疫学調査報告では，寄与リ
スクの評価方法について，「寿命調査第１０報」（乙Ａ１２）以降，従
前用いていた外部比較法を採用せず，対照群を採らない内部比較法であ
るポワソン回帰分析を採用している。ここで，ポワソン回帰分析とは，
目的変数がポワソン分布（ある事象が，万が一起こるとしたら，突発的
に（互いに独立して）起こる，しかし普段は滅多に起こらないという場
合の，一定時間当たりの事象発生回数を表す分布をいう。）に従うと仮
定して行う回帰分析法をいう。
エＰ８論文
審査の方針（別表１－１ないし８）において用いられている原因確率
のデータは，Ｐ８ら「放射線の人体への健康影響評価に関する研究」
（以下「Ｐ８論文」という。）の研究結果に依拠したものである。Ｐ８
論文では，放影研が公開しているデータを基に，寄与リスクが算出され
た。Ｐ８論文の概要は以下のとおりである。
(ア)寄与リスクを求めた疾患
寄与リスクの算出の対象となった疾患は，寿命調査及び成人健康調
査において，放射線被曝と疾病の死亡・発生率（有病率）についての
関係が既に発表されている疾患について求めた。
固形がんについては，寄与リスクを求めるにあたって，①部位別
に寄与リスクを求めたがんとして，寿命調査集団を使った過去の死亡
率，発生率の報告で放射線との有意な関係が一貫して認められ，かつ
部位別に寄与リスクを求めても比較的信頼に足りると考えられる部位
（胃がん，大腸がん，肺がん，女性乳がん，甲状腺がん）及び白血病，
②原爆放射線に起因性があると思われるが，個別に寄与リスクを求
めると信頼区間が大きくなると考えられるがん（肝臓がん，悪性黒色
腫を除く皮膚がん，卵巣がん，尿路系（膀胱を含む。）がん，食道が
ん），③現在までの報告では，部位別に過剰相対リスクを求めると
統計的には有意ではないが，原爆放射線被曝との関連が否定できない
ものとして，①，②以外のがんすべて，の３群に分けた。
寄与リスクを求めなかった疾患は，骨髄性形成症候群，放射線白内
障，甲状腺機能低下症及び過去に論文発表がない疾患（造血機能障害
等）である。
なお，放射線白内障における安全領域のしきい値は，眼の臓器線量
で１．７５５シーベルト（９５パーセント信頼区間１．３１ないし２．
２１シーベルト）である。
(イ)寄与リスクを求める基となった資料
寄与リスクは，白血病，固形がんについては，放影研が公開してい
る「放影研報告書原爆被爆者の死亡率調査第１２報，第１部癌：
１９５０－１９９０」（以下「寿命調査第１２報」という。）及び
「放影研業績報告書シリーズ原爆被爆者における癌発生率。第２部
：充実性腫瘍，１９５８－１９８７年」（以下「発生率調査」とい
う。）のデータを使った。
なお，放影研が公開しているのは，死亡率調査（寿命調査第１２
報）のデータファイルでは，カーマ線量，臓器線量の情報であり，発
生率調査では，臓器線量である。多くの場合，個人の臓器線量を算出
するのは難しく，カーマ線量の方が適応しやすい。また，発生率調査
は，１９５８年から１９８７年までの結果であるが，死亡率調査は，
それより３年間期間が延長された１９５０年から１９９０年までの調
査結果である。そこで，カーマ線量が公開され，最近までの結果であ
る死亡率調査から，白血病，胃，大腸，肺がんの寄与リスクを求めた。
しかし，甲状腺がんと乳がんは，予後のよいがんで，死亡率調査より
発生率調査の方が実態を正確に把握していると考えられるため，発生
率調査を使った。発生率調査のデータファイルには臓器線量しかない
ため，甲状腺がん，乳がんについては，臓器線量からカーマ線量に変
換して寄与リスクを求めた。
がん以外の疾患として，副甲状腺機能亢進症は有病率調査結果から，
肝硬変はがん以外の疾患の死亡率調査から，子宮筋腫は成人健康調査
集団を対象にした発生率調査から寄与リスクを求めた。
(ウ)被爆時年齢，被爆からの経過年数の影響
白血病及び固形がんの放射線に対する過剰死亡及び過剰発生は，性，
被爆時年齢，被爆後の経過年数の影響を受ける。特に白血病について
は，被爆後１０年を発生のピークにして，その後被曝後年数の経過と
ともに急激に過剰相対リスクは低下していることから，１９８１年
（昭和５６年）から１９９０年（平成２年）のデータに基づき算出し
た。固形がんについては，寄与リスクは観察期間の平均を使用した。
性差，被爆時年齢による過剰相対リスクに有意差あるがんについては，
性別，被爆時年齢別に寄与リスクを求めた。
(エ)研究結果
白血病，胃がん，大腸がんの死亡，甲状腺がんの発生について，性
別，被爆時年齢，線量別の寄与リスクを求めた。女性乳がんについて
も，被爆時年齢，線量別の寄与リスクを求めた。肺がんの死亡につい
ては，被爆時年齢の影響を受けなかったので，性別，被曝線量別の寄
与リスクを求めた。
肝臓がん，皮膚がん（悪性黒色腫を除く。），卵巣がん，尿路系
（膀胱を含む。）がん，食道がんについては，この５疾患をまとめて
寄与リスクを計算した。
副甲状腺機能亢進症の有病率調査では，被曝の影響に性差は認めら
れなかったので，被爆時年齢と甲状腺臓器線量別に寄与リスクを求め
た。
肝硬変による死亡は，被曝の影響に性差，被爆時年齢による差は認
められなかったので，被曝線量と寄与リスクの関係を示した。子宮筋
腫の有病率については，放射線の影響に被爆時年齢による性差は認め
られなかった。
上記結果について，Ｐ８論文に掲載された表は，審査の方針の別表
１－１ないし８と同様のものである。
オ寿命調査第１２報の概要
(ア)調査集団及び追跡調査
使用した寿命調査集団には，現在線量推定値が分かっている被爆者
８万６５７２人が含まれている。また，この集団には推定線量が０．
００５シーベルト未満の３万６４５９人も含まれている。推定線量が
０．００５シーベルトを超える対象者５万０１１３人の平均線量は０．
２０シーベルトである。
(イ)線量測定法
ＤＳ８６により，個人のガンマ線及び中性子線量推定値が得られた。
２キロメートル以内の被爆者における個々の線量推定値は，１９５０
年代後半から１９６０年代前半にかけて行われた面接によって得られ
た詳細な遮蔽歴に基づいている。他の被爆者の推定値は，質問票に対
する回答から得られた情報に基づいている。
解析は全て推定臓器線量を用いて行った。白血病の解析では骨髄線
量を用い，固形がんの解析では臓器の代表として結腸線量を用いてい
る。まだがんで死亡していない人については臓器は決まっていないの
で，１つのグループにまとめた固形がんに対して特定した臓器線量を
用いることは不可能である。
広島での放射線には，ガンマ線よりも単位線量当たりの生物学的効
果が大きいとされる中性子がかなり含まれていることを考慮して，ガ
ンマ線量に中性子線量を１０倍したものを加え，線量に重みをつけた。
外部放射線被曝を表す単位としてグレイを，臓器線量当量を表す単
位としてシーベルトを用いている。
(イ)統計手法
データの解析には，ポアソン回帰法を用いた。本報で用いたがんリ
スクのモデルは，〔バックグラウンド率×（１＋過剰相対リスク）〕
又は（バックグラウンド率＋過剰絶対リスク）のいずれかの形によっ
て表せる。バックグラウンド率は，都市，性，観察年齢及び年に依存
しており，過剰相対リスク及び過剰絶対リスクは線量，被爆時年齢，
性及び被爆後経過時間に依存している。
(ウ)解析結果の概要
１９５０年（昭和２５年）から１９９０年（平成２年）の間のがん
死亡は，０．００５シーベルト未満で３０８６人，０．００５シーベ
ルト以上で４７４１人であった。これらのうち，過剰がん死亡は約４
２０人と推定され，そのうち約８５人は白血病によるものと推定され
た。白血病以外のがん（固形がん）については，１９５０年から１９
９０年の間の過剰死亡の約２５パーセントが最近の５年間で起こって
いた。また，被爆時子供であった人については，過剰死亡の約５０パ
ーセントが最近の５年間で起こっていた。白血病の過剰死亡について
は，１９５０年から１９９０年の間の過剰死亡のうち，わずか３パー
セント程度が最近の５年間で起こっていた。過剰白血病死亡の大部分
は，被爆後最初の１５年間に発生したが，固形がんについては，過剰
リスクのパターンは自然年齢別がんリスクの生涯に渡る上昇パターン
に類似している。
過剰リスクの主な推定値を性及び被爆時年齢別に示すと，被爆時年
齢３０歳の場合，１シーベルト当たりの固形がん過剰生涯リスクは，
男性が０．１０，女性が０．１４と推定される。被爆時年齢５０歳の
人のリスクはこの約３分の１である。被爆時年齢１０歳の人の生涯リ
スク推定値はこれらよりも不明確である。妥当な仮定の範囲では，こ
の年齢群の推定値は，被爆時年齢３０歳の人の推定値の約１．０から
１．８倍の範囲になる。白血病の場合には，被爆時年齢１０歳又は３
０歳の人の１シーベルト当たりの過剰生涯リスクは，男性が０．０１
５，女性が０．００８と推定される。被爆時年齢５０歳の人のリスク
は，１０歳又は３０歳の人の約３分の２である。固形がんの過剰リス
クは，約３シーベルトまで線形を示すが，白血病の場合，線量反応が
非線形を示し，０．１シーベルトにおけるリスクは，１．０シーベル
トのリスクの約２０分の１と推定される。部位別リスク推定値を示し
たが，部位別リスクの違いの大部分は推定値の不正確さにより簡単に
説明できるので，解釈に当たっては慎重を期する必要がある。
カ発生率調査の概要
(ア)調査集団
拡大寿命調査集団１２万０３２１人のうち，被爆時の居住地が広島
又は長崎の者，生死が判明している者，ＤＳ８６線量が４グレイカー
マ未満の者であり，かつ，１９５８年１月１日以前にがんに罹患した
ことが分かっている者を除外したサブ集団７万９９７２人を対象とし
た。このうち，ＤＳ８６総カーマ推定値が０．０１シーベルト未満の
３万９２１３人（４９パーセント）を対象集団とする。本報では非被
爆者とも呼ぶ。被爆群は，ＤＳ８６総カーマ推定値が０．０１シーベ
ルト以上の４万０７５９人（５１パーセント）である。
(イ)線量測定法
本調査では，ＤＳ８６を用いて対象者個々のガンマ線と中性子遮蔽
カーマ及び臓器線量の推定値を計算した。コホート集団の被爆者９万
３７４１人のうち８万６６３２人の推定値が得られ，このうちＤＳ８
６カーマ推定値が０．１グレイ未満の者は８０パーセント以上で，１
グレイを超えていた者は４パーセント未満であった。４グレイを超え
る線量の者の推定計算値には疑問があるので，本調査には含めなかっ
た。
本報の解析では，生物学的効果比（ＲＢＥ）を考慮し，ガンマ線量
に中性子線量の１０倍を加えたＤＳ加重臓器線量に基づいており，加
重線量はシーベルトで表される。部位別の解析は，ＤＳ８６にある１
５臓器のうち最も適切なものを選んで行った。口腔，咽頭－鼻部，皮
膚は体表面に近いので，加重皮膚線量をこれらの臓器線量を代表する
ものとして用いた。もっとも，ＤＳ８６には推定皮膚線量が含まれて
いないので，皮膚線量は遮蔽カーマと等しいと仮定された。
(ウ)統計学的解析
解析は，一般過剰相対リスクモデル〔バックグラウンド率×（１＋
過剰相対リスク）〕に基づいて行った。部位別の解析では，線量効果
を含まないバックグラウンドモデル，影響修飾因子を含まない線形線
量反応モデル，影響修飾因子を含まない線形二次線量反応モデル及び
影響修飾因子として，性，被爆時年齢，被曝後経過時間，到達年齢及
び都市の各共変量を含む一連の線形線量モデルを当てはめた。
標準化過剰相対リスクは，１９８５年の日本人人口の年齢と性の分
布に従うウエイトを用いて，ポワソン回帰推定値として算出した。
(エ)解析結果の概要
死亡に関するこれまでの寿命調査（ＬＳＳ）所見と同様に，全充実
性腫瘍（固形がん）について統計学的に有意な過剰リスクが立証され
た。すなわち，１シーベルト当たりの過剰相対リスクは，胃がん０．
３２，結腸がん０．７２，肺がん０．９５，乳がん１．５９，卵巣が
ん０．９９，膀胱がん１．０２及び甲状腺がん１．１５において放射
線との有意な関連性が認められた。また，２０歳以下で被爆した群に
おいて，神経組織（脳を除く。）腫瘍の増加傾向があった。
今回初めて寿命調査集団において，放射線と肝臓がん（１シーベル
ト当たりの過剰相対リスクは０．４９）及び黒色腫を除く皮膚がん
（１シーベルト当たりの過剰相対リスクは１．０）のがん罹患との関
連性が見られた。また，今回の解析は，以前の少数例に基づく調査で
見られた唾液腺腫瘍への原爆放射線の影響に関するこれまでの所見を
一層裏付けた。
口腔及び咽頭，食道，直腸，胆嚢，膵臓，喉頭，子宮頚，子宮体，
前立腺，腎臓及び腎盂のがんには放射線の有意な影響は見られなかっ
た。
充実性腫瘍の部位別解析においても，また，全腫瘍をまとめた解析
においても，広島・長崎間に顕著な差異は認められなかった。全充実
性腫瘍の解析では，女性の相対リスクが男性の２倍であること，また，
被爆時年齢の増加と共に相対リスクが減少することが示された。肺，
全呼吸器系，泌尿器系のがんの相対リスクは，男性よりも女性の方が
高かった。全消化器系，胃，黒色腫以外の皮膚，乳房及び甲状腺のが
んでは，過剰相対リスクは被爆時年齢の増加と共に減少した。
全充実性腫瘍の過剰発生率は，到達年齢の増加に伴い，バックグラ
ウンド罹患率に比例して増加した。被爆時年齢を調整しない場合，ほ
とんどの部位について過剰相対リスクは到達年齢の増加と共に減少す
る傾向が見られた。
絶対過剰リスクモデルに基づく全充実性腫瘍の過剰発生率は，被爆
後経過時間と共に増加したが，全被爆時年齢について平均した相対リ
スクは，被爆後経過時間と共に減少した。被爆時年齢別に経時的動向
を解析したところ，過剰相対リスクは，被爆時若年群で時間の経過と
共に減少し，高齢群では実質的に一定であることが示唆された。
従来の調査では，がんの死亡と放射線被曝との関係に重点が置かれ
てきた。このような死亡調査は極めて重要であるが，がん診断の精度
に限界があり，生存率が比較的高いがんについては，死亡診断書から
十分な情報は得られない。罹患データにも限界があるが，生存率の良
いがんや，組織型及び被爆からがん罹患までの期間に関する完全なデ
ータを提供できることから，原爆被爆者の今後の解析においては，が
んの死亡と罹患の両方に焦点を当てるべきである。
(2)原因確率の合理性に関する知見（乙Ａ５７，甲Ａ８８）
アＰ９９の意見書（甲Ａ８８）
(ア)対照群の設定上の問題点
原因確率算定の基礎となった寿命調査第１２報等では，放影研は，
リスクの分析において，対照群を設定せずに，曝露群について回帰分
析を行って，得られた回帰式から想定上のゼロ線量における罹患率等
を推定し，バックグラウンドリスクとしている。適当な対照群が設定
できなかった場合，もし曝露群での線量－反応関係が正しく捉えられ
ており，観察された線量の範囲外についても観察範囲内の線量と反応
の関係が正しく適用できると考えられるならば，曝露群のデータに基
づいた線量－反応関係を観察線量の範囲外に適用（外挿）して，回帰
分析等によって非曝露群での罹患率等を推定することは，ひとつの方
法だと考えられるが，放影研の疫学調査では，残留放射線の影響を無
視しており，線量－反応関係が正しく捉えられているという前提条件
を欠くことから，正しい推定ができるとは考えられない。また，比較
的高いレベルの（放射線量）曝露から得られた健康障害に関する用量
（線量）－反応関係が，より低いレベルの（放射線量）曝露において
も適用できるのかという問題がある。
被爆者の健康状態の影響は，様々な状況（要因）が複合して起こし
たものと考えられるが，原爆がもたらした放射線以外の要因が複合し
て疾病が生じた場合に，他の要因が複合しているからといって，これ
らを放射線の影響ではないとしたり，放射線の影響のみを他と切り離
してしまうことは，被爆者の受けた放射線の影響を正当に評価してい
るとはいえない。
このように考えると，被爆者への放射線の影響を見る場合に，原爆
被害を受けていない対照群が置かれていないと，真の意味での放射線
の影響を測定することはできない。
(イ)１９５０年または１９５８年までのデータの欠落に起因する問題
点
寿命調査については１９４５年（昭和２０年）８月から調査開始ま
での１９５０年（昭和２５年）までの５年間，成人健康調査について
は１９５８年（昭和３３年）までの１３年間の間に被曝に起因する何
らかの原因により死亡してしまった数十万人もの被爆者は，調査の対
象になり得ず，「生残り集団」しか対象とされていない。放射線被曝
からがんの発症に至るまでの潜伏期間は数年から十数年，場合によっ
ては数十年に及ぶ。疫学調査の観察開始時点が最短潜伏期間よりも後
に設定されると，感受性が高い人達をはじめ，早期に発症した人達へ
の影響を見落とすことになる。このようなことから，上記調査では，
放射線の影響を過小評価している可能性が十分にある。
(ウ)放影研の調査結果を放射線起因性の判断基準に用いることの問題
点
疫学は，集団における疾病や死亡の発生状況など健康事象の観察を
通じて，その集団における健康事象の発生要因を究明（推定）するも
のであり，ある共通要因を持つ集団で，その要因がある疾病発生の原
因があると分かった場合には，その集団内のその疾病にかかった全て
の個人がその要因が原因であった可能性があることを表すが，疾病に
かかったもののうち，当該要因が原因でない個人を特定することはで
きない。
寄与リスクは，曝露群全体が受けたリスクの大きさを表現したもの
であるが，曝露群に属するどの個人に属するかは特定できない。した
がって，寄与リスクが小さいからといって，その要因はその群に属す
る個人の発症原因を構成していないとし，寄与リスクの小さい群につ
いて全員の起因性を否定するのは誤りである。
原因確率は，ある要因が他の要因とは独立して，個々の人の疾病の
発症に作用し，当該疾病を発症させた確率とされているが，疾病の発
症に関わる要因は多数あり，お互いに関連しながら相乗，相加又は相
殺効果を示しながら，多くの要因が総体として疾病の発症に作用して
いることに鑑みれば，原因確率という概念自体に疑問を持たざるを得
ない。
審査の方針では，統計学上有意とはいえない，又は信頼区間が広い
というだけで，疫学研究でその疾病について観察された寄与リスクよ
りも低い値が原因確率として割り当てられているが，有意性検定にお
ける危険率や区間推定する場合の信頼係数の大きさは統計学によって
論理的に決定されるものではなく，要因と影響の関連性を厳格に追求
する疫学的研究では有意差を認めないとの結論を出したとしても，他
の目的，分野での判断を拘束するものではない。
イＰ８の意見書（乙Ａ５７）
(ア)放影研の疫学調査では非曝露群を設定していないとの批判がある
が，放影研の疫学調査においては，ポワソン回帰分析によって，相対
リスクを算出している。ＡＢＣＣ研究の初期には，回帰分析といった
進んだ統計解析方法は存在しなかったが，解析方法が進歩したことと，
被曝線量ゼロから高線量まで非常に広範囲にわたる線量推定がなされ
ている集団を扱っていることにより，回帰分析でのリスク推定ができ
るようになったものである。全くの非曝露群を設定して，これと曝露
群の比較を行う方法は，実施が可能であれば望ましい方法ではあるが，
このような方法による場合，曝露群との間において，曝露因子以外の
要因の分布が異なることが少なくなく，この場合には結果の解釈に多
大の困難さを生じさせることになる。放影研も，過去の疫学調査にお
いて，内部比較法と併せて外部比較法を用いたことがあったが，非曝
露群における曝露因子以外の要因の分布が曝露群と大きく異なる可能
性が指摘されたため，内部比較法を用いることとしたいきさつがある。
(イ)また，遠距離被爆者を非曝露群として扱っているとの批判がある
が，低線量域でのリスクを推定するためには，高線量域での疫学調査
データから線量－反応関係の形を推定し，それをモデルとして低線量
域のリスクを推定するのが一般的であり，放影研の疫学調査において
も，ポアソン回帰分析によって曝露要因ゼロ（被曝線量ゼロ）のとき
の死亡（罹患）率の値と任意の曝露要因量（任意の被曝線量）での死
亡率の増加割合を推定することによって，より正確な相対リスクを算
出している。
(ウ)さらに，ＡＢＣＣ・放影研の調査研究が原爆投下から５年を経過
した１９５０年（昭和２５年）の国勢調査に基づいて設定されたため，
１９４５年（昭和２０年）から１９５０年までの最初の５年間に放射
線に感受性の高い人達が選択的に死亡し，結果的に放射線に抵抗性の
高い集団を追跡していることにより，ＡＢＣＣ・放影研の調査結果に
偏りを来している可能性があるとの批判が存在するが，ＡＢＣＣ・放
影研ではこれまでいくつかの検討がなされ，それらでは選択による大
きな偏りが存在する可能性は低いと報告されている。例えば，寿命調
査第９報第２部（乙Ａ３８）では，原爆投下１年後に広島市が行った
原爆被爆者調査で確認された１０万４０００人の被爆者及びその家族
の集団，同様の４２００人についての長崎の集団，胎内被爆者の母親
の集団について，新生物以外の全疾患による死亡率，結核及びその他
の感染性疾患による死亡率を推定被曝線量や被爆距離で比較検討し，
その結果，ＡＢＣＣ調査集団設定以前（１９５０年以前）の感染性及
びその他の疾患による死亡率が，１９５０年以降の集団内の放射線と
悪性新生物との関係を大きく偏らせている可能性は少ないと結論づけ
ている。
(エ)原因確率の算出に当たっては，ガンマ線と中性子線の吸収線量を
単純に合算しており，生物学的効果比を無視しているとの批判がある
が，推定被曝線量の絶対値が，生物学的効果比を用いることによって
増加したとしても，コホート集団である原爆被爆者において観察され
る疾病発生や死亡といった事象には変更が生じないのであるから，推
定被曝線量が増加することは，単位線量当たりの過剰相対リスクが減
少することを意味するに過ぎず，結果として，被爆者の被曝線量にお
ける過剰相対リスクの値や寄与リスクの値はほとんど変化しない。
ウＰ１００「日米共同による原子爆弾被曝線量再評価に関する研究」
（乙Ａ２９）
原爆被爆者への健康影響を考えた場合の被曝線量という点では，熱中
性子よりも１メガエレクトロンボルト前後のエネルギーの速中性子の寄
与の方が大きい。したがって，熱中性子線量の測定値とＤＳ８６に基づ
く計算値とのずれは，直ちに健康影響評価の変更につながるものではな
い。
中性子のうち健康への影響が大きい速中性子については，たとえ計算
値に多少の問題があったとしても，遠距離における中性子線量の寄与は
少ないため，熱中性子線量の測定値と計算値とのずれに基づいて，全て
の中性子線量を修正したとしても，被爆者の被曝総線量の変更は小幅で
あり，したがって，健康リスクの再評価による変更も小幅なものである
と考えられる。
エＰ９４「ＤＳ８６線量推定値変更の可能性に関する考察」（乙Ａ２
９）
ＤＳ８６の推定線量が変化すると，放射線がリスクに及ぼす影響の推
定値は変化するが，被爆者が受けた実際の線量に依存する実際の（観察
可能な）事象は線量推定値の変更によって変化することは少ない。線量
推定方式の変更によって個人線量推定値が増加するならば，放影研デー
タに基づく特定線量に関係するリスク推定値（すなわち単位線量当たり
のリスク）は減少することに留意すべきである。
(3)原因確率の合理性の判断
(ア)前記３及び５(1)，(2)によれば，審査の方針においては，放射線起
因性の判断を行うに当たって原因確率と呼ばれる寄与リスクの評価方法
が用いられており，基本的に，申請に係る疾病等に関する原因確率が，
おおむね５０パーセント以上である場合には，当該申請に係る疾病の発
生に関して原爆放射線による一定の健康影響の可能性があることが推定
され，他方，原因確率がおおむね１０パーセント未満である場合には，
その可能性が低いものと推定している。
原爆放射線による人体の健康影響の研究は，ＡＢＣＣによって，原爆
投下から５年後の昭和２５年（１９５０年）から始められ，その後放影
研に引き継がれた。このＡＢＣＣ・放影研の調査，研究は，広島及び長
崎の被爆者を中心とした寿命調査集団及び成人健康調査集団と呼ばれる
大規模なコホート集団を設定して，がんを中心とする疾病による死亡率
及びこれらの疾病の発生率に関する長期間の追跡調査を行い，その調査
結果を疫学的比較方法によって解析し，原爆の初期放射線の個々の疾患
に対する寄与リスクを算出したものである。そして，原因確率は，上記
のような放影研による死亡率調査及び発生率調査等に基にして行われた
寄与リスク評価の研究結果に基づいたものである。
このように，原因確率は，大規模な疫学的調査，研究によって得られ
た資料に基づいて，原爆放射線の特定の疾患に対する寄与リスクを求め
たものであり，国際的な放射線防護基準の基礎資料等としても用いられ
ている信頼性の高い基準である。
また，後記のとおり，高線量域における線量－反応関係が低線量域に
当てはめることは不合理ということはできず，これを前提とする限り，
ＤＳ８６の推定線量が増加した場合には単位線量当たりのリスクは減少
することになるため，結局，実際のリスク推定値の変化は少ないものと
考えられる。
したがって，審査の方針が，放射線起因性の判断に際し，原因確率を
用いていることには一定の合理性が認められるというべきである。
(イ)原告らは，放影研の疫学調査では，ＤＳ８６に基づいて被爆者の初
期線量を推定しているが，ＤＳ８６は初期線量推定基準としての合理性
を欠くことから，これに基づいて行われた疫学調査の結果は合理性を欠
くものと主張する。
しかしながら，前記のとおり，ＤＳ８６は初期放射線による被曝線量
推定基準としては相当の合理性を有するものであるというべきであるか
ら，放影研の疫学調査において初期線量による被曝線量を評価するに当
たり，ＤＳ８６が用いられていることをもって，その調査結果が合理性
を欠くものということはできない。
(ウ)原告らは，放影研による疫学調査においては，残留放射線による被
曝や内部被曝の影響を考慮していない問題があると主張する。
たしかに，放影研による疫学調査は，初期放射線による被曝によるリ
スク評価を行ったものであり，残留放射線による被曝や内部被曝につい
ては直接考慮していないが，上記調査におけるコホート集団が大規模で
あり，残留放射線による外部被曝や内部被曝の被曝の影響を受けた者が
一部の線量区間において寄与リスクを変更するほど極端に偏っていると
は考えられないことからすれば，上記事情は疫学調査結果の合理性を否
定するものとまでは評価できない。
(エ)原告らは，放影研による疫学調査では，非曝露群を対照群として設
定しておらず，また，低線量被爆者を非曝露群として扱っているという
疫学的手法の誤りを犯していると主張する。
しかしながら，原因確率算定の資料である寿命調査第１２報及び発生
率調査では，コホート調査の解析方法としての内部比較法うち，対照群
を設定しないポワソン回帰分析という方法を用いているところ，このよ
うな解析方法は疫学的に認められた手法であること，放影研による疫学
調査報告においては，寿命調査第１０報以降，従前用いていた外部比較
法を採用しなくなったが，一般に，比較の対象となる集団が調査しよう
とする要因以外に質的に異なっていないことにつき，十分な検討が必要
とされており，放影研における外部比較調査においては，非曝露群にお
ける曝露因子以外の要因の分布が曝露群と異なる可能性が指摘されたた
めに内部比較法を用いることとしたという経緯があることからすれば，
放影研が対照群を設定していない解析方法を用いていることが誤りとい
うことはできない。また，上記回帰分析においては，曝露要因（被曝線
量）がゼロのときの死亡率ないし疾患発生率の値と任意の曝露要因量
（被曝線量）における死亡率ないし疾患発生率の増加割合を推定し，リ
スクを算定しているであって，低線量被爆者を被曝線量ゼロの非被爆者
とみなしているものではないから，原告の上記主張は採用できない。
(オ)原告らは，低線量被曝において人体影響が大きいとの報告が存在す
ることから，高線量域における直線的な線量－反応関係を低線量域に当
てはめてリスク推定を行うことは誤りである旨主張する。
しかしながら，低線量被曝において人体影響が大きくなるとの見解は
未だ確立した知見とまではいえないというべきであるから，かかる見解
が合理性を有することを前提として，高線量域における線量－反応関係
を低線量域に当てはめることが不合理ということはできない。
(カ)原告らは，原因確率は放影研の死亡率調査を基本としていることか
ら，死亡に直結しない疾病が見落とされ，リスクが過小評価されること
になると主張する。
しかしながら，原因確率が依拠しているＰ８論文においては，がんを
予後の良いがんと悪いがんに区別して，予後の良い甲状腺がんと乳がん
については死亡率調査よりも発生率調査の方が実態を正確に把握してい
ることからすれば，原因確率が予後の悪いがんについて死亡率調査を用
いていることをもって，不合理とまではいうことができない。
(キ)原告らは，放影研の疫学調査は原爆投下から５年後（１９５０年）
以降に開始されたことから，それ以前に死亡した約１１万４０００人が
調査の対象から外れており，調査の対象となったのは放射線感受性の低
い集団であるから，リスクが過小評価されている可能性があると主張す
る。
しかしながら，被爆後５年以内に死亡した者の多くは，爆心地から近
距離で被爆し，熱線の影響を大きく受けている者と考えられるから，放
射線による被爆の影響を調査するのに適した者の人数は上記死亡者より
も相当少ないものと考えられるし，また，放射線感受性が低い者である
ことを是認しうるに足りる知見は見当たらない。さらに，放影研の疫学
調査における寿命調査集団は，最終的には１２万０３２１人にも及ぶ大
規模なコホート集団であり，被爆後５年以内に死亡した者に対する調査
結果を欠くからといって，リスク評価に与える影響はさほど大きくはな
いと考えられるところ，ＡＢＣＣ・放影研がこの問題について行った検
討結果によれば，１９５０年以前の死亡者が対象者から外れていること
により，選択に大きな偏りが存在する可能性は低いと報告されている。
そうすると，原告らの上記主張を採用することはできない。
(ク)以上のとおり，放射線起因性の判定にあたって，疫学的解析に基づ
く原因確率をその判断資料として用いることは，一定の合理性を有して
いるというべきである。
しかしながら，放影研の疫学調査及びこれに基づく原因確率は直接的
には初期放射線によるリスクの評価を行っているところ，前記４(8)の
とおり，原爆放射線による被曝の態様としては，初期放射線による被曝
のみならず，残留放射線による外部被曝及び内部被曝の影響を無視する
ことはできないというべきであるから，原因確率の適用によって放射線
起因性の判断を行うに際しては，かかる被曝の影響を考慮する必要があ
る。また，原因確率は，あくまで初期放射線による被曝線量のみに着
目した特定の疾病に対する寄与リスクの推定方法に過ぎない。人体にお
いて疾病が生じる機序は，現在においてもなお未解明な点を多く含むも
のであり，また，特定の疾病が発症する場合，その原因としては多種多
様なものが考えられる。そして，疾病が発症する原因は単一とは限らず，
複数の原因が相互に影響しあっている可能性も否定できない。原因確率
によって推定される寄与リスクの数値は，当該疾病の発生原因が放射線
による被曝である可能性の程度を表したものであるが，リスク推定値が
低いからといって，放射線被曝による影響がないということはできない。
低値であっても有意なリスクが認められる限り，当該疾病が放射線によ
る被曝によって生じた可能性を否定することはできないのであるから，
放射線起因性の判断に際しては，原因確率を機械的に適用することによ
って，真実原爆放射線の被曝によって申請にかかる疾病が生じた者につ
いて，放射線起因性を否定する結果を生じさせることは可能な限り避け
なければならない。
６審査の方針における放射線起因性の判断基準の合理性の判断（まとめ）
以上説示したところによれば，放射線起因性の判定にあたって，審査の方
針に従って被曝線量を推定し，原因確率によるリスク評価をその判断資料と
することは一定の合理性を有しているものということができる。
しかしながら，審査の方針には，被曝線量の推定については，残留放射線
による外部被曝及び内部被曝の影響を過小評価している疑いを否定できない
こと，原因確率については，あくまで初期放射線による被曝が特定の疾病の
原因となった可能性の程度を表したものであって，残留放射線による外部被
曝及び内部被曝の影響は別途考慮する必要があること等の誤差を生じさせる
要因を内包しているから，審査の方針に基づいて放射線起因性の判断を行う
に際しては，これによる被曝線量の推定値及び原因確率を一つの要素として
考慮しつつも，これを機械的に適用することなく，個々の被爆者の具体的な
被爆状況，被爆後の行動，被爆直後に現れた身体症状の有無とその態様，被
爆後の生活状況，病歴，申請にかかる疾病の症状や発症に至る経緯，治療の
内容及び治療後の状況等を総合的に考慮した上で，原爆放射線による被曝の
事実が当該疾病の発生を招来した関係を是認できる高度の蓋然性が認められ
るか否かを検討すべきものと解するのが相当である。
なお，原告らは，被告らが平成１８年１０月１０日の第１８回口頭弁論期
日（最終弁論期日）において陳述した平成１８年１０月５日付け第１３準備
書面及び同日付け第１４準備書面は，いずれも時機に後れた攻撃防御方法で
あるとして，その却下を求める旨の申立てを行っている。本件は，進行協議
期日等において，双方当事者の主張及び証拠の提出時期等の審理計画が定め
られており，被告らの主張はかかる計画において定められた時期に遅れてな
されたものであるという事情があるものの，上記各準備書面における主張は，
いずれも原告らが既に提出した証拠（甲９４ないし甲９６）の評価に関する
事実を陳述したものに過ぎないことに鑑みれば，時機に後れた攻撃防御方法
にあたるとまでは評価できず，したがって，原告の上記申立てを認めること
はできない。
二争点１(2)（各原告らの放射線起因性及び要医療性）について
１原告Ｐ２
(1)事実経過等
前記前提事実等に，証拠（甲Ａ６５，Ｃ１ないし６，乙Ｃ１ないし３，
１１，１２，証人Ｐ６４，原告Ｐ２本人）及び弁論の全趣旨を総合すると，
次の事実が認められる。
ア被爆状況
原告Ｐ２（大正▲年▲月▲日生まれ）は，暁部隊の船舶通信補充隊に
所属して通信関係の任務についており，被爆の際（当時２１歳），爆心
地から約２キロメートル離れた広島市皆美町一丁目にあった暁部隊の木
造兵舎内にいた。仮眠休憩をしていたが，兵舎の外から当番兵の大きな
声が聞こえたためにベッドから飛び起きた瞬間，まるで目の前で花火が
爆発したような七色の強烈な閃光が目に飛び込んできた。その後，爆風
がやってきて，大音響と共に兵舎が崩れ落ちた。
イ被爆後の行動
原告Ｐ２は，崩れた兵舎の隙間にいたために大事には至らず，足に軽
い怪我を負っただけで済んだ。被爆後，兵舎の外に出て，防空壕に飛び
込み，２，３分入っていた後に，再び防空壕の外に出た。そして，兵舎
の消火活動を行い，建物の下敷きになって負傷した兵隊や死亡した兵隊
を兵舎の外に搬出する作業を１日中行った。作業が一段落して，作業服
を見ると，黒いすすが付着しており，また，作業服の一部が湿っていた。
その後，昭和２０年８月１５日までの間は，兵舎の後片付けを行い，同
月１６日以降，復員する同年１０月２日ころまでの間は，崩壊を免れた
兵舎を拠点にして，主に千田町方面の比治山橋から宇品の間において，
切れた電線の修復，分散した通信機の回収，電灯線の仮復旧等を行った
り，兵舎の回りの警備を行った。
ウ被爆直後に現れた症状
原告Ｐ２は，被爆後間もなくしてから以下のような症状を自覚した
（以下「原告Ｐ２の本件症状」という。）。
(ア)朝起きたとき，枕の上に，被爆前の状況とは異なるとはっきりと
分かる程度の量の髪の毛が抜けていた。
(イ)常時，吐き気がして胸の辺りがむかむかした。
(ウ)身体がだるく，異常に疲れやすくなった。この症状はなかなか治
らず，後記のとおり，復員後も継続した。
(エ)時々軽い腹痛を感じ，下痢（かなり柔らかい便）をするようにな
った。下痢は約１週間続き，その後，復員の途中でも１度強い下痢が
あった。下痢の症状は復員後も２年くらいの間継続したがその後は治
まった。
(オ)救援活動をしている際に，がれきにすねをぶつけて負傷したが，
この傷が治癒するまで，復員後約１か月くらいかかった。
エ被爆後の生活状況，病歴等
原告Ｐ２は，昭和２０年１０月２日ころに復員し，実家のある岩手県
α１６に戻ったが，その後も体がだるい状況が続いた。起きていること
がつらいために，家の中で一日中横になっていた。
原告Ｐ２は，昭和２３年，Ｐ６１に就職し，昭和５６年に退職するま
でＰ６１で働いた。仕事の内容は，α１７山の山頂にあるα１８で機械
の保守点検修理を連続して３日間行い，その後３日は休むというもので
あった。毎日体がだるく，気力で仕事をしていた。仕事が終わって自宅
に帰ると，何もやる気が起きず，座っていることさえつらくなるために
体を横たえていた。
原告Ｐ２は，昭和２７年に結婚し，岩手県一関市で生活するようにな
った。勤務が終わって自宅に帰ると，体がだるいためにすぐに横になり，
休日はほとんど横になっていた。このころ，原告Ｐ２は，被爆以前には
健康に自信があったにもかかわらず，他人からよく顔色が悪いと言われ
るようになった。
原告Ｐ２は，昭和３４年９月１５日，山形県山形市に転勤し，市内の
電話やテレビのα１８での保守点検等を行うようになった。体のだるさ
は続き，横になって寝ていてもだるさが取れなかった。
原告Ｐ２は，昭和４２年８月２５日，岩手県釜石市に転勤した。体の
だるさは続き，土曜日の午後や日曜日には横になっていた。体がやせて
スーツが合わなくなったため，新調した。
原告Ｐ２は，昭和４６年８月２６日，仙台市に転勤した。事務の仕事
だけだったので比較的楽であったが，仕事が終わると体がとてもだるく
なり，土曜日の午後や日曜日は横になっていた。
原告Ｐ２は，昭和５５年ころ，血尿が出て，次第に尿の赤さが増して
いった。体がとても疲れやすくなり，横になってもだるさはほとんど取
れず，体重が減っていった。Ｐ６２病院で診察を受けたところ，直ちに
入院するように言われ，同年７月，右腎臓摘出手術を受けた。医師から
は告知がなかったが，原告Ｐ２の妻は，右腎臓に腫瘍があり，肝臓や膵
臓に転移している可能性があるとの説明を受けた。術後の経過を診る上
で必要な膀胱鏡検査が行われていることからすれば，原告Ｐ２の上記腫
瘍は，膀胱への転移の可能性のある腎盂がんであったものと考えられる。
原告Ｐ２は，昭和５５年９月ころから仕事に復帰したが，体がきつく
思うように仕事ができなかったため，昭和５６年５月に退職した。退職
してからは，体がだるいために一日中横になっていたが，妻からの勧め
で，体力維持のために，毎日２時間犬の散歩をした。
オ原爆症認定申請にかかる疾病に関する事実
原告Ｐ２は，平成５年１月，再び血尿が出たため，Ｐ６３病院で診察
を受けたところ，膀胱腫瘍であることが分かった。この腫瘍は移行上皮
がん（ＴＣＣ）であり，細胞分化度は中等度（グレード２），浸潤度は，
腫瘍浸潤が粘膜に達しているものの茎内にとどまっている表在性のもの
（Ｔ１ａ）であった。もっとも，腫瘍が粘膜まで浸潤しており，直ちに
手術をしても根治性が低いものと考えられたために，抗がん剤による化
学療法によって腫瘍を小さくした後，同年６月１６日に，経尿道的膀胱
腫瘍切除術（ＴＵＲ－Ｂｔ）によって膀胱の３分の１を摘出した。
上記手術後，経過観察が行われたが，平成６年３月に膀胱がんが発見
されたため，同月１８日，経尿道的膀胱腫瘍切除術が行われた。そして，
同年４月には，ＢＣＧの膀胱注入療法が行われた。その後，抗がん剤の
投与が続けられていたが，平成８年３月８日に中止された。
その後，原告Ｐ２は，膀胱がんの再発のおそれがあることから経過観
察が必要であるとの説明を受け，２，３か月おきに膀胱鏡検査，膀胱部
エコー（超音波）検査及び尿細胞診を受けるようになった。そして，平
成１１年ころから本件Ｐ２却下処分当時ないし現在に至るまでの間，半
年に１度程度の割合で，主に膀胱部エコー（超音波）検査及び尿細胞診
の検査を受け，経過観察がなされている。
(2)放射線起因性
ア前記一５のとおり，膀胱がんは，放射線の被曝を受けた者について，
統計学的に有意な寄与リスクが認められる疾病である。そして，原告Ｐ
２の申請疾病である膀胱がんの寄与リスクについて，審査の方針の基準
を形式的にあてはめた場合，原告Ｐ２は，爆心地から約２キロメートル
の地点において，木造家屋内で被爆していることから，原告Ｐ２が受け
た被曝線量は被曝距離２キロメートルにおける初期放射線量である７セ
ンチグレイ（空気中カーマ）に透過係数０．７（透過係数として０．７
を用いることについて，原告らは積極的に争っていない。）を乗じた数
値である４．９センチグレイとなり（別表９参照），この場合の膀胱が
んの原因確率は，被爆当時２１歳，被曝線量５センチグレイの数値であ
る２．６パーセントとなる（別表７－１参照）。
イ被告らは，上記アの事実を前提としつつ，原告Ｐ２の膀胱がんには放
射線起因性は認められないと主張する。しかし，当裁判所は，原告Ｐ２
の膀胱がんに放射線起因性を肯定するのが相当であり，被告らの上記主
張は失当であると判断する。その理由は以下のとおりである。
(ア)前記一４で述べたとおり，膀胱がんは，放射線が人体に対してし
きい値が存在しない確率的影響を及ぼす疾病に分類される。すなわち，
放射線が膀胱を構成する細胞のＤＮＡにたった一つの損傷をつくった
場合でも膀胱がんが起こる可能性があるので，どんなに低い線量でも
膀胱がんが起こり得ることを否定することはできない（乙Ａ７５）。
したがって，上記アのとおり，原告Ｐ２は，広島型原爆の被爆者とし
て，少なくとも被告らの主張する被曝線量５センチグレイの放射線被
曝を受けた者であることは明らかであるから，この放射線被曝によっ
て原告Ｐ２の膀胱がんが起こり得ることを否定することはできない。
(イ)被告らは，審査の方針別表１０における残留放射線による被曝線
量の算定は，Ｐ４０及びＰ４１による被爆者の誘導放射能による被曝
線量の計算評価に従ったものであり，これに勝る科学的知見は存在せ
ず，これを用いることが最も科学的な推定方法であるとした上で，原
告Ｐ２は，原爆爆発後７２時間以内に爆心地から７００メートル以内
の区域へ立ち入ったことはないから，誘導放射能による残留放射線被
曝を考慮する必要はないと主張する。しかし，被告らの上記主張は，
以下に述べるように不合理であって採用することができない。
前記一４(8)で述べたとおり，原爆による物理的破壊のメカニズム
に従えば，爆風の広がりとともに，塵埃の中に含まれた誘導放射化さ
れたさまざまな放射性同位元素の原子核が，爆心地から７００メート
ルの範囲を超えて相当遠距離にまで飛散したと考えるのが合理的であ
って，上記(1)アのとおり，その爆風は，爆発直後に，爆心地から約
２キロメートル離れた木造兵舎内にいた原告Ｐ２の所にも到来し，上
記兵舎を瞬時に崩壊させたのであるから，爆心地付近で誘導放射化さ
れた放射性同位元素の原子核の一部は，原告Ｐ２の身体周辺にまで飛
散してきたことは十分考えられる。そして，半減期が短いとされるア
ルミニウム，マンガン，ナトリウムについても，爆発直後に原告Ｐ２
の身体の周辺に飛散したのである（身体に直接接触した可能性もあり，
着の身着のままで入浴もままならなかった原告Ｐ２の身体に付着し，
相当長時間とどまった可能性も否定できない。原告Ｐ２本人）から，
その半減期が２４時間以内の放射性同位元素であっても，原告Ｐ２の
身体に対し相当な量の放射線を放出し続けたものと推認するのが合理
的である（特に，半減期が２．２４分と極めて短いアルミニウム２８
は，その短い半減期の間に極めて強い放射線を放出すること，中性子
によって土壌やコンクリート中で多数生成されることが知られており，
その原告Ｐ２の身体に対する影響を無視することは不合理である。甲
Ａ７，乙Ａ１４）。
Ｐ４０及びＰ４１による誘導放射能による被曝線量の計算評価には，
上記において指摘した誘導放射能の影響が考慮されていない（乙Ａ１
４）から，その計算評価のみに従って，原爆爆発後７２時間以内に爆
心地から７００メートル以内の区域へ立ち入ったことはない原告Ｐ２
については誘導放射能による影響を考慮しないとすることは，合理性
を欠くといわなければならない。
(ウ)被告らは，原告Ｐ２の本件症状は，いずれも放射線被曝に起因す
るものとは考えられないと主張する。しかし，被告らの上記主張は採
用できない。
被告らの上記主張の最も大きな根拠は，原告Ｐ２の被曝線量が４．
９センチグレイを超えないという前提である。しかし，上記(イ)のと
おり，原告Ｐ２の被曝線量が４．９センチグレイを超えないという前
提には疑問があり，初期放射線の被曝線量に誘導放射能の被曝線量を
合わせ考慮した場合，原告Ｐ２は，上記数値を相当程度超える被曝を
したと推認するのが合理的である。
また，被告らは，原告Ｐ２が放射線被曝による急性症状を発症する
しきい値を超える線量の被曝をしたとは考えられないとも主張する。
確かに，前記一２のとおり，放射線被曝による急性症状のうち，嘔吐，
疲労感，脱力感が生じるしきい値は１ないし２グレイ，下痢のしきい
値は４ないし５グレイ，毛嚢の損傷に対するしきい値は，低ＬＥＴ放
射線の１回短時間照射の場合は概ね３ないし５グレイの線量で一過性
脱毛が起こり得るとの知見が存在することは事実である。しかし，放
射線被曝による急性症状が放射線による確定的影響とされ，しきい値
が存在すると理解されているのは，以下のような理由による。ある臓
器（組織）が被曝した場合，その臓器（組織）を構成する多数の細胞
のうちある割合が死ぬ。被曝線量がある線量以下の場合には死ぬ細胞
の割合も小さく，その後の細胞増殖によりもとの細胞数に戻り，その
臓器（組織）の機能も完全に回復する。しかし，その線量があるレベ
ルを超え，細胞がある割合以下になるまで死んでしまうとその臓器
（組織）の機能が完全に停止し，障害が起こる。ある線量以下の被曝
では，臓器（組織）の細胞数の減少が，その機能を停止するまでに至
らないので，しきい値が存在することになる（乙Ａ７５）。すなわち，
放射線被曝による急性症状にしきい値が存在する理由は，個々の生物
体に細胞増殖による回復機能があるからであって，そうである以上，
個々の生物体が持つ細胞増殖による回復機能に差があれば，しきい値
も変化すると考えるのが合理的であり，急性症状のしきい値に個人差
があるといわれるのもそこに原因があると考えられる。ところで，広
島原爆が投下された時期は，終戦末期で食料不足による栄養障害等の
事情があった上，原爆投下後は，その事情が極端に悪化したのみなら
ず，衛生状態の悪化による感染症罹患，原子爆弾災害に遭遇したこと
による精神的ショックやストレス等，人間の身体の回復機能を低下さ
せるさまざまな悪条件が重なった時期であるといえる。したがって，
相当量の放射線被曝を受けた被爆者と健康な一般人について細胞増殖
による回復機能を比較した場合，前者のレベルが後者のレベルを相当
程度下回っていたことは十分考えられるというべきである。しきい値
に関する上記の知見がどのような人間のグループを対象にした結果得
られたものかは必ずしも明らかではない。しかし，上記知見が，放射
線業務従事者に発生した健康障害の業務起因性の判断基準として論ぜ
られていること（乙Ａ６９）に照らすと，人間の身体の回復機能を低
下させるさまざまな悪条件が重なった極限状況の下における放射線被
曝の急性症状のしきい値を述べた知見と理解することは困難である。
また，前記一４(7)の調査結果によれば，遠距離になるに従って脱
毛の症状発症率が低下していること，被爆時に遮蔽があった者よりも
遮蔽がなかった者の方が脱毛の発症率が高いことが認められるのであ
って，被告らが主張する精神的ストレス等のみによってその調査結果
を合理的に説明することは困難である。また，下痢の症状についても，
爆心地からの距離が長くなるにしたがって発生頻度が低下しているこ
とが認められることに照らし，上記調査結果において認められた脱毛
や下痢の症状には，放射線被曝が相当大きな影響を及ぼしていると見
るのが自然である。
したがって，上記知見に示されたしきい値を超える被曝線量がなか
ったことを理由として，原告Ｐ２の本件症状が放射線被曝に起因する
ものとは考えられないと断定することは，合理性に欠けるというべき
である。
(エ)上記(ウ)のとおり，身体の回復機能を低下させるさまざまな悪条
件が重なった極限状況の下にいた原告Ｐ２の細胞増殖による回復機能
は，一般の健康な人に比べて相当程度低下した状態にあったことが推
認されること，原告Ｐ２の本件症状のうち，脱毛，吐き気，だるさ及
び下痢の症状は，被爆以前にはなく，被爆後間もなくして自覚された
ものであること（その発症時期に関する原告Ｐ２本人の供述は，被爆
の経験が５０年以上前の出来事である上，被爆直後の混乱状態おける
記憶であることに照らすと，それほど正確なものではないと見るべき
であって，被爆前になかったことが被爆後間もなく起きたのかどうか
という限度で信用性を有すると見るのが相当である。），上記各症状
の態様が放射線被曝の急性症状と共通することに照らすと，上記各症
状は，原爆による放射線の被曝を受けたことによって生じた急性症状
と認めるのが相当である。
(オ)上記(ア)ないし(エ)の事情に加え，Ｐ４の意見書（甲Ａ９２）に
よれば，英国のＰ３１が，原爆被爆者のデータから，急性症状を有し
た群と有しなかった群で，がんや心疾患のリスクに差が生じることを
報告していること，また，Ｐ１０１らが，急性症状中，脱毛を生じた
者と生じなかった者とで，その後の白血病発症に違いがあるかどうか
を調査し，同一被曝線量でも脱毛の有無で，白血病死亡率が２．５倍
も脱毛者に高くなることを示したとし，このことから，脱毛の有無は
がん死亡率にも影響していることを示唆しているといえることが指摘
されていることに照らせば，原告Ｐ２に放射線被曝による急性症状が
見られたことは，放射線後障害が生じる可能性を示唆するものと考え
られ，原告Ｐ２との関係で言えば，膀胱がんが放射線被曝の影響によ
るものであることを推認させる一つの事情たり得ることを意味するも
のというべきである。
(カ)なお，原告らは，原告Ｐ２が過去に腎盂がんに罹患しており，多
重がんが発症していることが放射線起因性を肯定する事情になる旨主
張する。しかしながら，個々の固形がんについて放射線被曝による寄
与リスクが独立して認められることは前記一５のとおりであるが，こ
れに加えて，原告Ｐ２に多重がんが生じた事実が同原告が罹患した個
々のがんの放射線起因性を裏付ける事情となり得ることを認めるに足
りる的確な証拠はない（証人Ｐ６４）ことに照らし，原告の上記主張
は採用できない。
(キ)上記のとおり，原告Ｐ２の申請疾病である膀胱がんについては，
放射線被曝による寄与リスクが認められ，放射線被曝によって原告Ｐ
２の膀胱がんが起こり得る可能性を否定することはできないこと，原
告Ｐ２の被曝線量は４．９センチグレイを相当程度超えることが推認
できること，原告Ｐ２が被爆後間もなく脱毛，吐き気，だるさ，下痢
等の急性症状を発症しており，このことは，膀胱がんの発症が放射線
被曝によるものであること示唆していることを総合すると，原告Ｐ２
の申請疾病である膀胱がんについては，放射線起因性を認めるのが相
当である。
(3)要医療性
ア原爆症認定を受けた場合，必要な医療の給付が支給される（被爆者援
護法１０条１項）上に，認定に係る負傷又は疾病の状態にある者に対し
ては医療特別手当（同法２４条）が，同手当を受けていない者に対して
は特別手当（同法２５条）が支給される。このように，医療特別手当が
支給される趣旨は，原爆症患者の疾病に関し，その治療効果の向上を図
るとともに，原爆症に罹患していることにより，栄養補給，通院，入退
院，日用品等について，一般人と異なる特別の出費を余儀なくされてい
ることから，これらの被爆者の福祉を図るため，医療の給付を行うとと
もに生活面の安定を期して給付するというものであり，また，特別手当
が支給される趣旨は，認定疾病被爆者は，認定に係る負傷又は疾病の状
態になくても，再発の予防等のための保健上の配慮その他生活の安定を
図る措置を執る必要があることから一定の金銭を給付するというもので
ある（弁論の全趣旨）。このような趣旨からすれば，被爆者援護法１１
条１項，１０条１項が規定する要医療性が認められる場合とは，認定に
係る負傷又は疾病の状態にあるために適切な治療を受けることが必要で
あるか，または，認定に係る負傷又は疾病の状態にはないものの，再発
の予防等のために適切な医療措置を受ける必要がある場合をいうものと
解すべきである。
イ前記(1)によれば，原告Ｐ２の申請疾病である膀胱がんについては，
まず，平成５年６月に根治的手術が行われたものの，平成６年に再発し，
同年３月に根治的手術が行われたこと，その後，平成８年３月８日には，
それまで続けられてきた抗がん剤の投与が中止され，以後は，膀胱部エ
コー（超音波）検査及び尿細胞診等による経過観察がなされているのみ
であって，積極的な治療は行われていないこと，現在に至るまで，膀胱
がんの再発又は他の部位のがんの発症はなかったことが認められる。そ
して，Ｐ６３病院の診療録における平成１２年９月２８日の欄には，再
発は問題なしとの記載があること（乙Ｃ４），本件Ｐ２認定申請に際し
て添付された医師の意見書には腫瘍再発の可能性は現在のところみられ
ないとの記載があることからすれば，再発の予防等のために適切な医療
措置を受ける必要性があるといえるかどうか疑問の余地がないではない。
しかしながら，表在性の膀胱がんは再発率が高く，約６０パーセント
ないし７０パーセントの症例で再発を生じるとされており，そのため，
他のがんとは異なり，膀胱が存在する限りは再発の可能性を念頭に置い
て，定期的に膀胱鏡や尿の細胞診による検査を行うことが必要であると
する専門家の意見も存在すること（甲Ｃ２，乙Ｃ７，証人Ｐ６４）に照
らすと，原告Ｐ２の主治医が，術後８年以上が経過した本件却下処分申
請当時においても定期的に膀胱部エコー検査及び尿細胞診等を行ってい
たことは適切な判断というべきである。加えて，前記(2)のとおり，原
告Ｐ２の膀胱がんについては放射線起因性が認められることからすれば，
膀胱がんの再発率についても非被爆者の再発率に対する過剰リスクが認
められると考えるのが合理的であり，したがって，再発の予防のための
検査の必要性については，非被爆者の場合と同列に論じるべきではなく，
より長期間にわたって検査を必要とすると認めるのが相当である。この
ことは，原爆医療法に関する治療指針が，原子爆弾後障害症の症状は一
進一退することが多いので，治療を加えた結果一応軽快をみても，その
後における健康状態には絶えず注意を払う必要があるとした趣旨にも合
致するものということができる。
そうすると，原告Ｐ２の申請疾病である膀胱がんについては，本件Ｐ
２却下処分当時，なお再発の予防等のために適切な医療措置を受ける必
要があったものとして，要医療性を認めるのが相当である。
(4)まとめ
以上のとおり，原告Ｐ２の申請疾病である膀胱がんついては，本件Ｐ２
却下処分当時，放射線起因性及び要医療性が認められるから，本件Ｐ２却
下処分は違法というべきである。
２原告Ｐ１
(1)事実経過等
前記前提事実等に，証拠（甲Ｂ７，８，１２，１３，乙Ｂ１，２，５の
４，８，１５，１８，１９，２６の１ないし４，証人Ｐ５９，原告Ｐ１本
人）及び弁論の全趣旨を総合すると，次の事実が認められる。
ア被爆状況
原告Ｐ１（昭和▲年▲月▲日生まれ）は，母と妹と一緒に，広島市段
原末広町（以下「段原末広町」という。）の自宅を出て，広島市α４８
にある友人宅に向かう途中，爆心地から約１．８キロメートルの広島市
段原大畑町（以下「段原大畑町」という。）の路上で被爆した（当時７
歳）。原告Ｐ１は，一瞬からだがぐるぐる回り，持っていた手提げ袋が
吹き飛び，倒れて気を失った。辺りが真っ暗になり，倒れる際に稲光の
ようなものを見たことを覚えている。その後，どのくらいの時間が経過
したかは分からないが，母の呼ぶ声で気がついた。回りを見渡すと，建
物の板がはがれて散乱しており，足の踏み場もない状況だった。原告Ｐ
１は，ガラスの破片によって左目の上に傷を負った。
イ被爆後の行動
原告Ｐ１らは，鉄道管理局に勤務する父親の安否を確認するため，広
島駅まで歩いた。
被爆後約１０日間，段原末広町で町内の人々と野宿をした。自宅は焼
けずに残っていたが，内部が破壊されており，住める状態ではなかった。
野宿をしていた間に何を食べていたのかについては覚えていない。
ウ被爆直後に現れた症状
原告Ｐ１は，被爆後に野宿をしている間，吐き気があり，下痢をした。
下痢をしたときには高熱が出ていた。また，被爆後に母親が原告Ｐ１の
髪をといている時，「髪がよく抜けるね。」と言っていた。さらに，被
爆後，食欲不振の状況が続いた。
エ被爆後の生活状況，病歴等
原告Ｐ１は，昭和２１年，鹿児島県に転居した。当初は祖母の家にい
たが，その後，出水市に建てた家に移った。原告Ｐ１の母親は，その頃
から，「だるい。だるい。」と言って，寝てばかりいるようになった。
また，原告Ｐ１は，広島にいたころから鹿児島に移った後も小学校３年
生になるころまでの間，熱を出して肺炎になることが多く，吸入器が離
せなかった。
原告Ｐ１は，昭和３２年に高校を卒業して，広島に転居し，人形を製
造する工場で働いた。そのころから身体が急にだるくなるという症状が
出始めた。体がだるいという症状は現在まで続いている。また，日中，
戸外を歩いてる時に気を失って倒れ，病院に運ばれたことが何度かあっ
た。
原告Ｐ１は，当時，上記症状を医師に何度も訴えたが，病名は分から
なかった。
原告Ｐ１は，昭和３３年に甲状腺が腫れて高熱を出し，広島市内の病
院に６日間入院した。この際，医師からは，このような症状の原因につ
いての説明はなかったと記憶している。
原告Ｐ１は，昭和３４年（当時２１歳）に岡山を旅行中，身体に異常
を感じ，岡山駅近くの病院に行ったところ，診察をした医師から，白血
球が異常に減少していること，それが原爆の影響かもしれないことを言
われた。そして，医師の指示に従い，原爆健康手帳の交付を受けた。
原告Ｐ１は，昭和３６年に結婚して京都に転居し，その後，福岡県に
転居した。
原告Ｐ１は，昭和３９年，肺炎のため，福岡県久留米市のＰ５４病院
へ２か月間通院した。また，同年，盲腸を切除した。さらに，十二指腸
潰瘍になった。
原告Ｐ１は，昭和４６年には男の子を出産したが，事情があり，自分
で育てることができなかった。また，昭和５０年には女の子を出産した。
生まれた娘は，度々発熱したが，病院で検査を受けても原因は分からな
かった。
オ原爆症認定申請にかかる疾病に関する事実
ａ胃がんの発症及び手術
原告Ｐ１は，昭和５６年７月，体調不良のために福岡県築紫野市に
あるＰ５５病院で診察を受けた。病名は胃がんであり，昭和５７年７
月１日に，胃の３分の２の摘出手術（ビルロートⅠ法。再建法を含め
た幽門側胃部分切除術のうち，十二指腸断端と残胃を方法する手術法
をいう。）を受けた。なお，手術に際して，医師から胃がんであると
の告知は受けなかったが，手術後に看護師から聞いた話により，自分
が胃がんであったことを知った。
ｂ胃がんの手術以降の症状等
原告Ｐ１は，食事については，手術以前は，毎日３回，茶碗で１杯
以上のご飯とおかずを食べていた。しかし，手術後は，１回の食事に
つき，手術以前の半分の量のご飯さえ食べることができなくなった。
また，手術後，食事中や食後に急に胃の辺り（みぞおちの辺り）が張
って痛むようになった。Ｐ５５病院の医師からは，上記症状は胃の摘
出手術を受けたことが原因であるとの説明を受け，食事を数回に分け
て摂取するように指導された。また，消化剤の処方を受けた。栄養士
からは，食事に関し，バナナは半分だけ，ご飯は１回に１５０グラム
だけといった内容の指導を受けた。しかし，原告Ｐ１は，茶碗で３分
の１くらいのご飯しか食べることができず，それ以上食べると胃の辺
りが激しく痛んだ。１日に３回の食事を摂ることも困難であったため
毎日２回の食事だった。朝食はほとんど摂らずに昼前くらいに弁当や
小さなおにぎりを食べ，また，午後７時３０分ころに食事を摂ってい
た。食べた物が胃の手前で詰まったような感じがして，満腹感よりも
痛みが先に来た。食事の後は，胃の辺りが苦しいために体を動かすこ
とはできず，３０分くらいじっとしていると楽になった。痛みなどを
避けるために食事を減らしたり，固形物を摂らずに飲み物を飲んでご
まかすこともあった。病院から処方を受けた消化剤を服用しなければ，
胃の不快感や痛みで食事を摂ることができなかった。
原告Ｐ１は，胃の調子が良くならないため，福岡県Ｐ５６病院やＰ
５４病院を受診したが，Ｐ５５病院と同じ説明を受けた。また，福岡
市内のＰ５７病院に通院して漢方薬を処方してもらった。この薬を飲
むと調子が良くなった感じがした。
また，原告Ｐ１は，どの病院でも胃切除後の貧血があるという説明
を受け，増血剤を処方された。
原告Ｐ１は，平成７年に仙台に転居したが，胃の症状のほか，体の
だるさや脱力感及び軽度の頭痛の症状があるために，当初は２週間に
一度，その後は４週間に１回，Ｐ５８病院に通院している。上記症状
は，ひどくなったり良くなったりすることを繰り返している。
現在は，福岡にいたころよりは食事の量が少し増え，１回の食事に
つき，茶碗で半分くらいのご飯を食べられるようになった。ただし，
ご飯は，炊きたてのもの以外はお粥や雑炊にして柔らかいものを食べ
ている。うどんは半分食べられれば良い方である。そばは，３分の１
から４分の１くらいしか食べることができない。以前は油分が含まれ
ている食事は胃が受け付けなかったが，平成１４年ころからは，ラー
メンを食べられるようになった。生野菜は少量しか食べることができ
ないため，野菜は火を通したものを食べている。食事は，医師からの
指導に従い，なるべく何回にも分けて摂るように努力はしているが，
食事の後に胃の痛みを感じたり，体調が悪いときには，コーヒーやお
茶などの液体を飲んだり，また，海苔をあぶったものやビスケットを
紅茶につけて柔らかくしたものを食べたりしている。
倦怠感や頭痛の症状は，現在も相変わらず続いている。そのために
運転ができなくなったり，膝に力が入らず，立ち上がれないこともあ
る。
また，急に胃の辺りの具合が悪くなって吐き気がし，ひどいときに
は脂汗が一杯出て，顔が冷たくなることがある。医師からは，このよ
うな時には糖分を補給するための飴をなめるようにと言われており，
実際に，飴をなめると気分的に幾分良くなるようにも感じる。さらに，
油分の多いものや甘い物を食べると胸焼けがすることがある。
なお，原告Ｐ１の体重は，胃の切除手術を受ける以前は，３９キロ
グラムくらいであり，１４０センチメートルの身長からして普通の体
型であったが，平成７年には３４キログラムに減少した。本件Ｐ１認
定申請当時は２９．５キログラムであった。
カ胃切除後障害
(ア)胃切除後障害とは，胃の手術後に起こる，胃の欠落や貯留能の低
下・食物の消化経路の変更等により発生する種々の障害の総称をいう。
主として，機能障害によるものとしては，ダンピング症候群，輸入脚
症候群，代謝障害によるものとしては，栄養障害，貧血，骨障害等が
あり，器質的な障害を来すものとしては，逆流性食道炎等がある。
(イ)ダンピング症候群
ダンピング症候群には，食後３０分以内に起こる早期ダンピング症
候群と食後２ないし３時間で起こる後期（晩期）ダンピング症候群と
がある。
ａ早期ダンピング症候群
早期ダンピング症候群の病態の詳細は不明であるが，高張な食物
が急速に腸内に入ることによって，循環血漿量の減少，末梢血量の
増加という不均衡，種々の体液因子（セロトニン，ヒスタミン，ブ
ラジキニン等）の増加し，その結果，腸蠕動亢進，血管運動症状が
起こり，自律神経のアンバランスも加わって発症すると言われてい
る。
臨床症状としては，食後３０分以内に突然発症する全身症状と腹
部症状とが認められる。全身症状としては，冷汗，動悸，めまい，
しびれ・失神，顔面紅潮，顔面蒼白，全身熱感，脱力感，眠気，頭
痛・頭重，胸苦しさ等の血管運動失調性の症状が，腹部症状として
は，腹鳴，腹痛，下痢，悪心，嘔吐，腹部膨満，腹部不快感等の消
化管運動異常による症状が認められる。食事内容としては，蛋白質
より炭水化物が，固形物より液体のものが，高浸透圧を来しやすい
ので，ダンピング症状を起こしやすい。早期ダンピング症候群は，
術後食事開始から１ないし３週間ころより出現し，術後の経過年数
とともに軽減又は消失することが多い。
発生頻度は，欧米では３０ないし５０パーセントと高頻度である
が，食事療法のみで治療できないほどのものは１パーセント程度と
言われている。我が国では広範囲切除術では１０ないし２０パーセ
ント程度との報告が多い。性別頻度では男女差はなく，加齢ととも
に頻度は低下する。また，残胃が小さいほど発生頻度が高く，程度
も強いと言われている。さらに，神経症的傾向の強い症例で出現し
やすく，心因性の因子も関与しているものとされている。
診断には，食事摂取後３０分以内に全身症状のいずれかが出現す
ることが重視されている。ほとんどの場合，詳細な問診のみで診断
が可能であるが，確定診断がつかない場合には，５０パーセントブ
ドウ糖液経口摂取による誘発試験が行われることもある。症状の再
現性を調べるとともに，各種血管作動性因子の血中濃度の上昇や血
糖，インスリン，血清電解質を確認する。また，上部消化管造影検
査でバリウムやマーカーの排出時間を観察することも診断の助けと
なる。
治療には，まず食事療法が大切である。少量の食事を頻回にとり，
食事内容は，高蛋白，高脂肪，低炭水化物で水分の少ない乾燥した
固形物を中心に摂取する。薬物療法の効果は十分とはいえないが，
体液性因子に対する拮抗薬である抗セロトニン薬，抗ヒスタミン薬，
抗ブラジキニン薬や消化管運動を抑制する抗コリン薬，小腸粘膜に
対する感受性を抑制するための表面麻酔薬を使用することがある。
精神的素因が強いと考えられる症例に対しては，抗不安薬が有効な
こともある。食事療法や薬物療法で軽快しない場合には外科治療を
考える。
ｂ後期ダンピング症候群
摂取した食事内容が急速に小腸内へ排出され，短時間で高血糖を
来たし，これに反応してインスリンの過剰分泌が起こる結果，一過
性の低血糖を来すことが原因であり，臨床症状としては，食後２な
いし３時間くらいで全身倦怠感，脱力感，無欲状態，冷汗，めまい，
手指のふるえなどを生じ，腹部症状は伴わない。血糖値が５０ミリ
グラム／デシリットル以下であることも参考になる。
発生頻度は早期ダンピング症候群より低く，５パーセント以下と
されている。
症状が発生したときは，軽症例では安静のみで，中等症以上でも
経口又は経静脈的な糖分補給で軽快する。予防は食事療法が重要で
あり，その内容は早期ダンピング症候群のものと同様である。
(ウ)栄養障害
臨床症状としては，体重減少，下痢，脂肪便，浮腫，低蛋白血症等
が見られる。
胃切除後には栄養障害が生じやすく，約８０パーセントの症例で体
重減少が認められる。なお，極端な低体重の場合をるいそうという。
体重減少の原因には種々のものがあるが，主として小胃症状，すな
わち胃切除によって１回の摂取量が減少し，何回にも分けて摂取しな
いとカロリーがとれなくなることから，食事摂取量の不足をきたす結
果，体重が減少することが挙げられる。また，脂肪の消化吸収不良も
栄養障害の原因の一つである。
治療は，良質の高蛋白，高カロリー食を少しずつ量を増やして摂取
させることによる。症例によっては，成分栄養，低残渣食等の経腸栄
養剤を経口投与する。
(エ)貧血
貧血とは，一般に，血液単位容積当たりのヘモグロビン量の減少を
意味し，ＷＨＯの基準によれば，成人女性では１２グラム／デシリッ
トル，成人男性では１３グラム／デシリットルが貧血の指標とされて
いる。そして，貧血の鑑別診断のための検査においては，まず，ヘマ
トクリット及び赤血球数から平均赤血球容積（ＭＣＶ）を算出し，赤
血球の性状が，小球性（ＭＣＶが８０ｆｌ未満）か正球性（ＭＣＶが
８０ないし１００ｆｌ）か大球性（ＭＣＶが１０１ｆｌ以上）かを区
別することにより，およその疾患群が大別できる。
貧血の症状としては，易疲労感，立ちくらみ，動悸，息切れ等があ
る。
胃切除後に発生する貧血には，鉄欠乏性による低色素性小球性貧血
とビタミンＢ１２の欠乏による巨赤芽球性貧血（大球性貧血の一種）
とがある。
食物中に含まれる鉄の化合物は，胃酸によってイオン化され，十二
指腸から上部空腸で吸収されるが，胃切除によって胃酸分泌の消失又
は著名な減少が起こると，胃貯留機能の低下と相まって十分な食物と
胃酸の混和がなされなくなり，鉄の吸収が障害される。また，食事中
のビタミンＢ１２は蛋白と結合しており，胃酸により分解されて遊離
型ビタミン１２となり，これが胃の壁細胞から分泌されるＣａｓｔｌ
ｅ内因子と結合して回腸末端から吸収されるが，胃部分切除では胃底
腺が減少して胃酸と内因子の分泌が減少し，胃全摘ではこれが欠如す
るため，ビタミンＢ１２の吸収が障害される。
胃切除後の貧血の頻度は３０パーセント前後との報告が多く，胃部
分切除に比べて胃全摘では約２倍の頻度である。胃部分切除では，低
色素性小球性貧血が多く，巨赤芽球性貧血は胃全摘例に多い。また，
術後４年以内では小球性低色素性貧血であるが，５年以後では巨赤芽
球性貧血が増加してくる。
血算に加えて，血清ビタミンＢ１２の低下や血清ＬＤＨの上昇も診
断の助けとなる。
治療は，鉄欠乏性貧血の場合は経口的に鉄剤を投与し，経口投与で
十分改善されない場合には静注投与する。ビタミンＢ１２の欠乏症は，
ほとんどの場合胃全摘例であり，経口投与しても吸収されないので筋
注投与がよいとされている。
(オ)骨障害
胃切除後には，摂取量の減少，カルシウムやビタミンＤの吸収の低
下を生じ，低カルシウム血症となるが，血中のカルシウム値を維持す
るため二次性副甲状腺機能亢進症となり，カルシウムが骨から血中に
動員されて骨障害が発症する。胃切除後の骨障害は，病態からみると
カルシウム，ビタミンＤ不足のために骨形成能力は残されているもの
の骨の灰分が減少する骨軟化症であり，実際に多いが，骨芽細胞の活
力が低下して骨吸収の速度が速くなるために骨梁が粗になる骨粗鬆症
の例や混在型も存在する。
胃切除後の骨障害の頻度は，症状を有さない軽症例まで含めると，
胃部分切除では，術後５，６年後より発生し，頻度は２０ないし３０
パーセント，胃全摘では，術後１年で発生し，頻度は５０パーセント
以上と報告されている。骨障害の発生頻度は男性より女性に，若年者
より高齢者に高い。
診断はＭＤ法，ＤＥＸＡ法等により骨塩量の測定を測定を行うこと
である。また，血液生化学的には典型的な骨軟化症であれば低カルシ
ウム血症，低リン血症，高アルカリホスファターゼ血症が見られる。
治療は，骨軟化症の治療に準じ，適当な運動と日光浴，カルシウム
やビタミンＤの多い食事の摂取をし，薬物療法としてカルシウム剤と
活性型ビタミンＤ剤を投与する。
(カ)逆流性食道炎
胃切除後の逆流性食道炎は，手術操作によって，膵液，胆汁，胃液
といった消化液の逆流防止機構が破綻し，消化液が食道内へ逆流する
ことにより発症する。食道炎の病態には，膵液，胆汁を主因とするア
ルカリ型，胃酸を主因とする酸型，両者に起因する混合型がある。胃
全摘後はアルカリ型であるが，幽門側胃切除後は残胃の大きさや迷走
神経切離の程度により種々の病態を呈する。
発生頻度は，胃部分切除では５ないし６パーセント，胃全摘術では
３０パーセント程度との報告がある。ビルロートⅡ法では約７５パー
セントと高率であるとの報告がある。
自覚症状は，胸やけ，心窩部痛，嚥下障害等である。診断は，内視
鏡検査により行うが，最近は，ＬｏｓＡｎｇｅｌｅｓ分類が用いら
れることが多い。
治療は，保存的に行い，食後すぐに横にならない，腹圧を上げない
ため腹を締めない，就寝時に頭や胸を高くする等の生活習慣の改善を
することである。薬物療法としては，胃酸分泌が残っている場合には
ヒスタミン受容体拮抗薬，プロトンポンプ阻害薬を投与する。アルカ
リ型の食道炎には，メシル酸カモスタットによる膵液中のトリプシン
活性防止と消化管運動改善薬により食道からの排出を促進させること
を行う。粘膜保護被覆薬のスクラルフェートやアルギン酸ナトリウム
等は傷害された食道粘膜に直接付着し，傷害粘膜の治癒を促進すると
ともに自覚症状の改善に有効である。
(2)放射線起因性
当裁判所は，原告Ｐ１の申請疾病である，胃がん及び胃切除後障害は，
いずれについても放射線起因性が認められるものと判断する。理由は以下
のとおりである。
ア胃がんの放射線起因性
原告Ｐ１の胃がんに放射線起因性が認められることについては，当事
者間に争いがなく認められる。
なお，付言するに，審査の方針に基づく原告Ｐ１の被曝線量の推定値
（ただし，被曝線量については疑問がある。）及び胃がんの原因確率，
被爆状況，被爆後の行動，被爆直後に下痢や脱毛といった急性症状があ
ったと認められること，被爆後の生活状況，病歴，胃がんの症状や発症
に至る経緯，治療の内容並びに治療後の状況等を総合的に考慮すると，
原告Ｐ１の胃がんについては，放射線起因性が認められる。
イ胃切除後障害の放射線起因性
(ア)まず，原告らは，本件Ｐ１却下処分の処分理由について，被告厚
生労働大臣による平成１４年１２月２０日付け本件Ｐ１却下処分の通
知（乙Ｂ４）においては，申請疾病につき放射線起因性を認めていた
にもかかわらず，被告らは，本件訴訟において，胃切除後障害の放射
線起因性を否認しているが，このような処分理由の変更は許されない
と主張していることから，この点について判断する。
本件Ｐ１却下処分に際して行われた同月１８日付け医療分科会の被
告厚生労働大臣に対する答申（乙Ｂ４）においては，原告Ｐ１の申請
疾病のうち，胃がんについては放射線起因性が認められるものの，要
医療性が認められないものと判断され，他方，胃切除後障害について
は，放射線起因性が認められないものと判断されたとの意見が付され
ていたことが認められる。そして，被告厚生労働大臣による本件Ｐ１
却下処分は，上記医療分科会の答申を受けてなされたものと認められ
ることからすれば，本件Ｐ１却下処分における申請疾病の放射線起因
性が認められたとの理由は，胃がんのみについて言及したものにとど
まり，胃切除後障害の放射線起因性の判断については何ら言及しなか
ったものと見るのが相当である。そうすると，本件訴訟において被告
らが主張した処分理由は，医療分科会の判断と同内容であって，本件
Ｐ１却下処分の通知における処分理由との関係では，これを補充，具
体化したものに過ぎないというべきである。したがって，かかる主張
を行うことが違法であるとは認められず，原告らの主張には理由がな
い。
(イ)原告Ｐ１に胃切除後障害が認められること，すなわち原告Ｐ１に
胃切除術を原因とする症状が認められることは，後記(3)のとおりで
ある。
胃切除後障害は，胃の切除術後に起こる種々の障害をいうものであ
り，胃切除の原因となった疾病と胃切除後に生じた障害との間には，
胃切除術という人為的作為が介在している。しかしながら，胃切除術
が，特定の疾病の治療のために必要かつ適切なものである場合には，
社会通念上，当該疾病に罹患した結果として胃切除後障害が発症した
ものということができるから，当該疾病と胃切除後障害との間には相
当因果関係が認められるというべきである。そうすると，当該疾病に
つき放射線起因性が認められ，かつ，当該疾病と胃切除後障害との間
に相当因果関係が認められる場合には，胃切除後障害の放射線起因性
も肯定できると解するのが相当である。
本件では，原告Ｐ１は，昭和５７年７月１日に，胃がんの治療のた
めに，胃の３分の２の摘出手術（ビルロートⅠ法）を受けたことが認
められるところ，一般に，胃がんの根治のために，再建のための幽門
側胃部分切除を目的としてビルロートⅠ法による手術が行われること
は，有効な外科的治療法として認められている（甲Ｂ１２，乙Ｂ１
４）ところ，本件において，上記のとおり原告Ｐ１の胃がんに対して
上記手術を行ったことについて，特段合理性に疑問を差し挟むべき事
情は認められないことからすれば，上記手術は必要かつ適切なもので
あって，胃がんと胃切除後障害との間には相当因果関係が認められる
というべきである。そうすると，前記(ア)のとおり，原告Ｐ１の申請
疾病の１つである胃がんについては放射線起因性が認められるのであ
るから，別個の申請疾病である胃切除後障害についても放射線起因性
を肯定するのが相当である。
なお，被告らは，原告Ｐ１の胃切除後障害が心理的原因によるもの
である旨主張するが，かかる主張を認めるに足りる的確な証拠はない。
(3)要医療性
原告Ｐ１の申請疾病のうち，胃がんの要医療性が認められないことにつ
いては，当事者間に争いはない。そこで，胃切除後障害の要医療性が認め
られるかにつき検討するに，当裁判所は，原告らが主張する胃切除後障害
の症状のうち，逆流性食道炎及び骨粗鬆症については要医療性は認め難い
が，早期及び後期ダンピング症候群，栄養障害及び貧血については，要医
療性を認めるのが相当と判断する。その理由は以下のとおりである。
ア早期及び後期ダンピング症候群
(ア)前記(1)のとおり，原告Ｐ１には，倦怠感や頭痛の症状や急に胃の
辺りの具合が悪くなって吐き気がし，ひどいときには脂汗が一杯出て，
顔が冷たくなるとの症状があることが認められる。また，Ｐ５８病院
における診療録（甲Ｂ２の１，３）を見ると，平成８年１月１９日の
欄には，動悸，発汗，ふわーっとなるとの記載が，平成１０年１１月
２７日の欄には，急にもーっとなる発作が１月に２回くらいあるとの
記載が，平成１１年１０月２２日の欄には，時々冷汗などの低血糖症
状があるとの記載があることから，かかる症状が，本件Ｐ１申請時に
おいても認められたものと推認できる。
そして，上記症状は，早期ダンピング症候群の臨床症状としての，
冷汗，動悸，めまい，顔面蒼白，脱力感等の全身症状及び悪心，嘔吐，
腹部不快感等の腹部症状と共通するとともに，後期ダンピング症候群
としての全身倦怠感，脱力感，無欲状態，冷汗，めまいと共通するも
のである。
もっとも，早期ダンピング症候群は，胃が切除されることによって
食物の貯留機能が低下又は欠如する結果，摂取された食物が急速に小
腸に流入する結果，食後３０分以内に極端な高血糖になること等が原
因で起こるものであり，後期ダンピング症候群は，上記のように高血
糖になったためにインスリンが大量に分泌されるため，食後２ないし
３時間後にはかえって低血糖になる結果として起こるものとされてい
ることから，ダンピング症候群と認められるためには，症状が現れる
時期が重要である。これに関し，原告Ｐ１は，倦怠感，冷汗，脱力感
といった症状は高校を卒業したころから経験していること，急に胃の
辺りの具合が悪くなること，吐き気，冷汗，顔が冷たくなるといった
症状が起こるのは食事の時間とは関係がないとの供述をしているもの
の，他方で，平成８年１月１９日の診療録の欄には，食後２時間で，
動悸，発汗，ふわーっとなるとの記載があること，また，原告Ｐ１が
平成８年１月８日に受けた糖負荷試験（甲Ｂ２の１・２）によれば，
血糖値は，糖負荷以前には８５，３０分後には２２０，１時間後には
１５１，１時間３０分後には７１，２時間後には４８であり，食後の
高血糖及び２時間後の低血糖が認められたとともに，１時間後の尿糖
がツープラス（＋＋）であったところ，一般に，糖負荷試験を行った
場合の正常値は，７０以上ないし１６０以下とされている（証人Ｐ５
９）ことからすれば，原告Ｐ１は，少なくとも検査当時には糖摂取か
ら約３０分後に極端な高血糖となり，１時間半ないし２時間後には極
端な低血糖になる傾向があったことが認められる。加えて，原告Ｐ１
は，平成８年に糖の消化吸収遅延剤であるベイスンの投与を受けたと
ころ，食後に現れる動悸，発汗等の症状は一時改善したことが認めら
れる（甲Ｂ２の１，８）ことからすれば，原告Ｐ１の上記症状のうち，
少なくとも動悸，冷汗等の症状には，早期ダンピング症候群及び後期
ダンピング症候群によるものが含まれているものと認めるのが相当で
ある。
(イ)そして，証拠（甲Ｂ２の１，３，４，５の１，７，８，証人Ｐ５
９，原告Ｐ１本人）によれば，原告Ｐ１の主治医であるＰ５９医師は，
原告Ｐ１の主治医となった平成７年から，原告Ｐ１に対し，食事をで
きるだけ少量に分割して頻回に摂取すること，消化のいい物や蛋白質，
鉄分等が含まれた栄養があるものを摂取すること等を度々口頭で指導
しており，本件Ｐ１申請直前の平成１４年８月２６日においても，食
事指導を行っていたことが認められることに照らすと，原告Ｐ１の早
期及び後期ダンピング症候群には要医療性を認めるのが相当である。
イ逆流性食道炎
Ｐ５８病院の診療録（甲Ｂ１の１，２の１，３，５の１）によれば，
原告Ｐ１には，本件Ｐ１却下処分当時，吐き気，食欲不振，腹部（胃の
辺り）の痛みがあったことが認められるところ，かかる症状は，食道炎
ないし胃炎が原因である可能性が考えられる。しかしながら，平成１１
年３月５日に行われた胃内視鏡検査の結果，食道の炎症所見はなく，問
題が認められなかった（甲Ｂ２の２）こと，原告Ｐ１の上記症状に対し，
Ｐ５９医師は，積極的な治療としての薬物療法を行わずに（食道炎の治
療目的ではなく，上記症状悪化時に，いわば対症療法として一般的な制
酸，粘膜保護剤を投与していたに過ぎない。），経過観察を行っていた
にとどまる（甲Ｂ８）ことに照らすと，本件Ｐ１却下処分当時における
逆流性食道炎の要医療性は認め難いというべきである。
ウ栄養障害
前記(1)のとおり，原告Ｐ１は，胃の切除手術を受ける以前は，３９
キログラムくらいであり普通の体型であったにもかかわらず，平成７年
には３４キログラムに，本件申請当時には２９．５キログラムに減少し
ており，明らかな低体重すなわちるいそう（標準体重４３キログラムと
の比はマイナス約３０パーセント。甲Ｂ８）であったことが認められる。
胃切除後には栄養障害が生じやすく，約８０パーセントの症例で体重減
少が認められるものとされていること，栄養障害を原因として起こる手
足のしびれ（末梢神経炎）が認められること（甲Ｂ１），胃切除の他に
原告Ｐ１の体重減少をもたらす原因は認められないことからすれば，本
件Ｐ１却下処分当時，原告Ｐ１には，胃切除後障害としての栄養障害が
あったと認められる。
そして，栄養障害に対する治療方法としては，良質の高蛋白，高カロ
リー食を少しずつ量を増やして摂取させる食事療法があるところ，前記
ア(イ)のとおり，本件Ｐ１却下処分当時，Ｐ５９医師による食事療法が
行われていたことに照らすと，上記栄養障害について要医療性を認める
のが相当である。
エ貧血
前記(1)によれば，原告Ｐ１は急にＰ５８病院の診療録（甲Ｂ１の１
・４，２の１，５の１・２，１０）によれば，平成７年４月２８日から
本件Ｐ１却下処分時までの間における血液検査の結果，血色素（ヘモグ
ロビン）の数値は１０．４ないし１１．６グラム／デシリットルの間で
推移しており，軽度の貧血であったことが認められる。そして，平成８
年１月８日の検査結果によれば，血清鉄の数値が３０マイクログラム／
デシリットルであったことから，鉄欠乏性の貧血であると考えられるが，
鉄欠乏性貧血は，通常，小球性貧血であるところ，原告Ｐ１の場合，正
球性貧血であり，その原因の１つとして，ビタミンＢ１２の不足のため
に造血機能が抑制されていることも貧血の原因になっていると考えられ
る（甲Ｂ９，証人Ｐ５９）。そして，原告Ｐ１は前記(1)のとおり，脱
力感，倦怠感，動悸といった症状が生じることがあり，これらは貧血の
症状と共通するものである。
被告らは，原告Ｐ１には，胃切除後以前から貧血と思われる症状があ
ったこと，胃切除後貧血は，胃切除後３年以上経過してから起こること
が多いところ，胃切除から約１年後の血液検査では既に血色素の数値が
基準値を下回っていたことから，原告Ｐ１の貧血は，胃切除以前から存
在していたものであり，胃切除によって生じたものではない旨主張する。
しかしながら，鉄欠乏及びビタミンＢ１２の不足を原因とする貧血は，
胃切除後に起こる貧血の症状と共通するものであること，胃切除後貧血
の生じる時期には個人差があると考えられることから，胃切除から約１
年後に貧血が生じることもあり得ること，胃切除以前において貧血が既
に生じていたことを示す血液検査結果は証拠上存在しないことからすれ
ば，原告Ｐ１の貧血は，胃切除によって生じたと見るのが相当である。
Ｐ５９医師は，このような原告Ｐ１の貧血に対し，平成８年１月ころ
に一時，鉄剤の投与を試みたが，その後，本件Ｐ１却下処分時までの間
は，鉄分の多い食事の摂取をするようにとの食事指導を行ってきた（甲
Ｂ２の１，８，証人Ｐ５９）ものであるが，本件Ｐ１却下処分がなされ
る以前における人間ドックの検査結果（甲Ｂ１０）には，貧血は治療を
要する状態になく，経過観察で足りるとの判定結果が記載されている。
しかしながら，上記人間ドックの検査結果は，数値による機械的な判定
がなされるもの（証人Ｐ５９）であって，実際に積極的な治療を必要と
するか，それとも経過観察で足りるかについては，患者の実際の症状，
治療歴等を踏まえて実質的に判断すべきものである。そして，上記のよ
うに，原告Ｐ１の貧血の原因としては，鉄欠乏のほか，ビタミンＢ１２
の不足も考えられるところ，Ｐ５９医師は，原告Ｐ１に対し，平成１０
年６月からビタミンＢ１２の投与を行っていること（甲Ｂ２，８），ま
た，本件Ｐ１却下処分後の平成１５年３月２４日の血液検査の結果，血
清鉄は２７マイクログラム／デシリットルと低値であったため，以後鉄
剤が投与されていることが認められ（甲Ｂ５の１，８），このことから，
本件Ｐ１申請当時においても，鉄剤の投与による治療が必要であった可
能性が高いと推認できること，加えて，原告Ｐ１の場合，栄養障害を伴
っているために，軽度の貧血であっても通常のように食事による貧血症
状の改善が必ずしも期待できず，薬物投与による症状の改善に頼る必要
がある（証人Ｐ５９）ことに照らすと，原告Ｐ１の貧血については，積
極的な治療を要する状態にあるものとして，要医療性を認めるのが相当
である。
なお，原告Ｐ１の貧血の症状が仮に積極的な治療を要する状態ではな
く経過観察で足りる状態であったとしても，上記症状の態様及び原爆医
療法に関する実施要領が，軽度の貧血につき，所見が一進一退する場合
が往々にして見られるので，被爆者の健康について十分に経過を観察す
る必要があるとしている趣旨に照らせば，要医療性を否定することは相
当ではないというべきである。
オその他
原告らは，以上の症状のほかに，胃切除後障害としての骨粗鬆症を主
張する。しかしながら，本件Ｐ１却下処分当時，原告Ｐ１は腰痛を訴え
ていたことが認められる（甲Ｂ５の１）ものの，これが骨粗鬆症による
ものであるかは必ずしも明確でない上，胃切除後の骨障害は，一般に，
骨形成能力は残されているが骨の灰分が減少する骨軟化症が基本であり，
胃切除によって生じたと分類されている骨粗鬆症の中には胃切除と関係
のない老人性の骨粗鬆症も含まれているものと考えられること（乙Ｂ
８）に照らすと，原告Ｐ１に，胃切除後障害としての骨粗鬆症が発症し
ていることは認め難く，したがって，胃切除後障害としての要医療性を
認めることは困難というべきである。
カ以上に対し，被告らは，原告Ｐ１に早期及び後期ダンピング障害，栄
養障害，貧血等の症状が認められるとしても，胃切除後２０年以上経過
していることからすると，上記症状は原告Ｐ１が食事指導を守らないこ
と，喫煙をしていること等の生活習慣が原因で生じているものであると
主張する。
しかしながら，原告Ｐ１の上記症状はそもそも胃切除によって生じた
ものと認められることは前記のとおりであるから，胃切除後障害と上記
症状との因果関係が切断されるためには，原告Ｐ１の故意又は過失によ
り上記症状が増悪されるか治癒が遅延される結果，通常であれば上記症
状が完治すべき期間を経過しているにもかかわらず，依然として症状が
継続しているというべき特段の事情が必要と解すべきである。
そして，ダンピング症候群に関し，前記(1)，(2)及び証拠（甲８，原
告Ｐ１本人，乙２６の１）によれば，ダンピング症候群の症状は胃切除
術後２年以上経過しても治癒しない例もあり，術後２０年が経過した時
点では治癒していることが通常とまでは証拠上評価できないこと，原告
Ｐ１は，食事の回数が１日に２ないし３回と頻回ではないことが認めら
れるものの，１日の食事回数が少ないのは食欲が不良であったり，食事
の際に胃が痛むことが原因と考えられ，やむを得ない事情によること，
また，ダンピング症候群に対する食事療法としては，水分の多い食事が
勧められているものの，水分の多い食事を摂取することが将来にわたっ
て症状を増悪させたり治癒を遅延させたりすることを認めるに足りる証
拠はないことからすれば，原告Ｐ１の故意又は過失によってダンピング
症候群の症状が増悪又は治癒が遅延される等して，本来であれば上記症
状が完治すべき期間を経過しているにもかかわらず症状が続いていると
までは認められない。また，胃切除後障害のうち，栄養障害及び貧血に
ついては，上記食事の内容，方法や喫煙をしていることが，症状を増悪
させたり治癒を遅延させることを認めるに足りる証拠はないことから，
胃切除後障害と上記症状との因果関係を否定することはできない。した
がって，被告らの上記主張は採用できない。
(4)まとめ
以上のとおり，本件Ｐ１却下処分当時において，原告Ｐ１の申請疾病の
うち，胃がんについては放射線起因性が認められるものの，要医療性は認
められず，また，胃切除後障害（早期及び後期ダンピング障害，栄養障害，
貧血）については，放射線起因性及び要医療性が認められることから，本
件Ｐ１却下処分は違法というべきである。
三争点２（国家賠償請求の成否）について
１違法性
(1)前記二のとおり，被告厚生労働大臣が行った本件Ｐ１却下処分及び本
件Ｐ２却下処分は，いずれも違法であるから取り消されるべきである。し
かしながら，このように被告厚生労働大臣による原爆症認定却下処分が違
法性を有する場合であったとしても，そのことから直ちに当該処分が国家
賠償法上も違法であるとの評価を受けるものではなく，被告厚生労働大臣
が判断の基礎とすべき資料等の情報を収集し，これに基づき原爆症の認定
要件である放射線起因性及び要医療性の有無を判断する上において，職務
上通常尽くすべき注意義務を尽くすことなく漫然と却下処分を行ったと認
められるような事情がある場合に限り，国家賠償法１条１項にいう違法が
あったとの評価を受けるものと解すべきである（最高裁判所平成元年
(オ)第９３０号，第１０９３号・同平成５年３月１１日第一小法廷判決・
民集４７巻４号２８６３頁参照）。
(2)前記認定事実のとおり，原告Ｐ２認定申請及び原告Ｐ１認定申請に対
し，医療分科会は，原告Ｐ１及び原告Ｐ２が提出した原爆症認定申請書及
びこれに添付された医師の意見書，検査成績を記載した資料等を基に，審
査の方針に従って，原告Ｐ２及び原告Ｐ１の放射線起因性の有無及び要医
療性の有無を判断したこと，被告厚生労働大臣は，かかる医療分科会の審
査結果に基づいて，原告Ｐ１に関し，申請疾病のうち，胃がんについては
放射線起因性が認められものの要医療性はなく，胃切除後障害については
放射線起因性が認められないとの理由で本件Ｐ１却下処分を行ったこと，
原告Ｐ２に関し，膀胱がんの放射線起因性が認められないとの理由で本件
Ｐ２却下処分を行ったことが認められる。
前記一４のとおり，医療分科会が上記判断に際して従った審査の方針は，
個々の被爆者に対する被曝線量の推定については，初期放射線量の推定方
式として相当の科学的合理性を有し，残留放射線による被曝線量の推定に
おいても一定の合理性を有すること，前記一５のとおり，原因確率につい
ては，大規模な疫学的研究結果に基づくリスク評価の方法として一定の合
理性を有することから，本件却下処分を行うに際し，医療分科会が審査の
方針を放射線起因性の有無を判断する上で一要素として斟酌したこと自体
をもって違法と評価することは困難であって，被告厚生労働大臣が，この
医療分科会の審査結果に基づいて本件Ｐ２却下処分を行ったことが，その
職務上通常尽くすべき注意義務を尽くさなかったとか，漫然と処分をした
ということはできない。
もっとも，前記一６のとおり，審査の方針は，その推定値を導き出す過
程においてさまざまな誤差を生じさせる要因を内包しているから，審査の
方針に基づいて放射線起因性の判断を行うに際しては，これによる被曝線
量の推定値及び原因確率を一つの要素として考慮しつつも，これを機械的
に適用することなく，個々の被爆者の被爆状況，被爆後の行動，被爆直後
に現れた症状の有無とその態様，被爆後の生活状況，病歴，申請にかかる
疾病の症状や発症に至る経緯，治療の内容及び治療後の状況等といった事
情を総合的に考慮して判断する必要があるというべきところ，審査の方針
は，その基本的考え方として，原因確率を機械的に適用することなく，申
請者の既往歴，環境因子，生活歴等も総合勘案した上で判断するものとさ
れているのであるから，この点においても合理性を欠くということはでき
ない。
原告らは，１件あたりの審議時間を平均すると数分程度になることを理
由に形式的な審査しか行っていないと主張するが，証拠（乙Ａ２２，甲Ａ
１５）によれば，審議会等における審議に先立ち，担当事務局による必要
な資料の収集，整理を行い，その上で審議がなされていること，審議会等
における審議の過程においても，必要な資料の追加提出を求めている例が
２０ないし３０パーセント存在することに照らせば，医療分科会が，審査
の方針を機械的に適用することによって，原因確率が１０パーセント未満
の場合一律に放射線起因性を否定するという判断方法をとっていたと認め
ることは困難であり，少なくとも原告Ｐ２及び原告Ｐ１の申請疾病に関す
る放射線起因性の判断に際し，上記のような機械的な判断がなされていた
ことを認めるに足りる証拠はない。
なお，被告厚生労働大臣は，原告Ｐ１の申請疾病のうち，胃切除後障害
については，放射線起因性が肯定されるために要求される因果関係は，放
射線の傷害作用により直接的に生じた結果との関係のみをいい，放射線以
外の他の事情によって生じた間接的，二次的な結果との関係はこれに含ま
れないとの解釈に基づき放射線起因性を否定したものと認められる（弁論
の全趣旨）が（前記二２(2)イ(イ)のとおり，上記解釈は当裁判所の採用
するところではない。），被爆者援護法１０条１項が規定する放射線起因
性の解釈として，上記解釈が文理上不合理とまではいえないから，上記解
釈に基づいて胃切除後障害の放射線起因性を否定したことをもって，被告
厚生労働大臣に職務上通常尽くすべき注意義務違反があったとまではいい
難い。
したがって，本件において，被告厚生労働大臣が，職務上通常尽くすべ
き注意義務を尽くすことなく漫然と本件却下処分を行ったと認めるに足り
る事情は見あたらず，本件却下処分を行ったことにつき，国家賠償法１条
１項にいう違法があったといえない。
２まとめ
以上のとおり，被告厚生労働大臣による本件Ｐ１却下処分及び本件Ｐ２却
下処分については，いずれも国家賠償法上の違法性を認めることは困難であ
るから，原告らの被告国に対する国家賠償法１条１項に基づく損害賠償請求
については，その余の点について判断するまでもなく，いずれも理由がない
というべきである。
四結論
以上によれば，原告らの被告厚生労働大臣に対する請求についてはいずれも
理由があるからこれを認容し，被告国に対する請求についてはいずれも理由が
ないからこれを棄却することとして，主文のとおり判決する。
仙台地方裁判所第１民事部
裁判長裁判官潮見直之
裁判官岡田伸太
裁判官千葉直人