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　　　　　　　　　主　　　　文
　　　　　原判決中
　　　　　被告人Ａ及び同Ｂに関する有罪部分ならびに
　　　　　右各被告人に関する無罪部分のうち、被告人Ａに対する昭和三六年一月
三一日付起訴状記載の公訴事実第一の（一）の（１）、（２）の被告人Ｂから
（イ）昭和三五年一〇月上旬現金一〇万円（ロ）同年同月二七日頃現金一〇万円を
それぞれ供与を受けた事実ならびに被告人Ｂに対する昭和三六年一月三一日付起訴
状記載の公訴事実第一の（四）、（五）の被告人Ａに対し（イ）昭和三五年一〇月
上旬現金一〇万円、（ロ）同年同月二七日頃現金一〇万円をそれぞれ供与した事実
に関する部分
　　　　　をそれぞれ破棄する。
　　　　　被告人Ａを懲役六月、被告人Ｂを懲役八月に処する。
　　　　　但し本裁判確定の日からいずれも二年間右各刑の執行を猶予する。
　　　　　被告人Ａより金三五万円を追徴する。
　　　　　原審における訴訟費用中証人Ｃに支給した分の全部及び証人Ｄに支給し
た分（但し昭和三九年三月一九日支給の分）の二分の一を被告人Ｂの負担とする。
　　　　　検察官のその余の無罪の部分に関する本件控訴ならびに被告人Ｅ、同Ｆ
の本件各控訴はいずれもこれを棄却する。
　　　　　　　　　理　　　　由
　本件各控訴の趣意は、被告人Ａの弁護人林三夫、同中井一夫、同奥村孝、同井嶋
盤根共同作成の控訴趣意書、被告人Ｅ、同Ｆの各弁護人林三夫、同中井一夫、同奥
村孝共同作成の各控訴趣首書ならびに神戸地方検察庁検察官土井義明作成の控訴趣
意書にそれぞれ記載のとおりであり、検察官の控訴趣意に対する答弁は、被告人Ａ
の弁護人中井一夫、同井嶋盤根、同奥村孝、同林三夫共同作成の答弁書及び被告人
Ｂ作成の答弁書にそれぞれ記載のとおりであるから、これらを引用する。
　一、　各控訴趣意に対する判断に先立ち、職権を以て、調査するに、原判決は、
被告人Ａ、同Ｂに対する本件各公訴事実に対し、その一部を有罪、一部を無罪の言
渡しをしているところ、検察官の右被告人両名に対する本件控訴申立書によれば、
特に部分を限らないで、控訴の申立をしているものと認められるので本件各控訴
は、刑事訴訟法三五七条後段により、原判決の全部すなわち、有罪、無罪の判決全
部に対し、申立てられたものとみなすべきものである。ところで、検察官の本件控
訴趣意書には、各有罪の部分については、それぞれ量刑不当の控訴理由が述べられ
ているけれども、各無罪の部分については、そのうち、被告人Ｂが同Ａに対し
（一）昭和三五年一〇月上旬頃現金一〇万円、（二）同年同月二七日頃現金一〇万
円をそれぞれ供与し、被告人Ａが同Ｂより、右各現金の供与を受けた事実について
のみ事実誤認である旨の控訴理由が記載されてあるだけ（もつとも量刑不当を主張
する控訴趣意中に、右各被告人のＧに対する現金供与のうち無罪の言渡のあつた事
前買収の部分について、その事実誤認を主張するものの如き記載があるけれどもそ
れが記載された箇所及びその主張全体の趣旨からみて、右は単なる量刑の事情とし
て記載されたもので特に事実誤認を主張する趣旨とは解せられない。）で、その他
の無罪の部分については控訴理由が全く記載されていないのみならず、記録を精査
しても、控訴趣意書差出期間内にその不備を補充した形跡も認められないから、無
罪の言渡のあつた部分のうち、右被告人間における（一）昭和三五年一〇月上旬頃
（二）同年同月二七日頃の現金授受の点を除くその余の部分に関する本件控訴は刑
事訴訟法三七六条一項、三八六条一項一号、刑事訴訟規則二四〇条により棄却すべ
きものである。
　二、　検察官の控訴趣意第一について
　所論は、要するに、原判決は、被告人Ｂ及び同Ａに対する各公訴事実中（一）昭
和三五年一〇月上旬頃及び（二）同年同月二七日頃、右被告人らの間に授受された
各現金一〇万円はその授受が候補者Ｈの立候補届出前でかつ政党員である右被告人
らの間において行なわれたものであるほか、その所属政党である民社党結党直後、
未だ、その下部の組織化が十分できていない段階に総選挙が行なわれたため、いわ
ゆる「政治活動」と「所属の候補者の当選を目的」とする「選挙運動」が並行的に
混然と行なわれなければならない背景的特殊事情のあつたことを理由に右金員は、
むしろ政治活動に関するものであることの疑いが強く、また、被告人らは、民社党
結党後選挙告示の直前まで兵庫県下の党下部組織確立のための政治活動を活溌に行
なつたこと等を挙げ、これらを前提に、被告人らが、捜査官に対してした公訴事実
に関する自供は、被告人Ｂは当時胃潰瘍で弱つており、被告人Ａもその病状を心配
していたもので、そのため相当の社会的地位にある被告人らが拘束を免れたいため
に捜査官に迎合して供述しないとは限らないと考えられる反面、被告人らの公判廷
における供述は必ずしも虚偽とは考えられず、右の自供だけでは有罪を確信するに
至らないとしていずれも無罪の言渡しをしたけれども、右は政治活動と選挙運動と
の区別の基準を誤り、かつ、証拠の取捨選択を誤つた結果事実を誤認したものであ
るというのである。
　よつて調査するに、原判決は、被告人Ｂ及び同Ａに対する本件各公訴事実中、検
察官所論の金員を含めて、右両被告人の間に四回にわたり授受された現金合計四〇
万円が「選挙運動」に関するものであるか、あるいは「政治活動」に関するもので
あるかを判断するに当つて、両者の性質ないし区別の基準について詳細に論じ、事
実認定にあたつての基本的見解を示したのち、結局検察官所論のような理由によ
り、候補者Ｈの立候補届出前に授受されたとされる（一）昭和三五年一〇月上旬頃
（二）同年同月二七日頃の各一〇万円については、その授受の日時について明確な
判断を示さない侭、無罪の言渡をし、右の立候補届出後に授受されたとされる
（三）同年一一月二日頃及び（四）同年同月中旬頃の各一〇万円についてのみ有罪
の言渡をしているのである。
　（一）　政治活動と選挙運動との関係について
　<要旨>思うに公職選挙法二二一条一項一号あるいは四号のいわゆる買収罪は、特
定の選挙につき、特定の候補者の<／要旨>当選を得、若しくは得しめ、又は得しめ
ない目的をもつて、選挙人又は選挙運動者に金銭、物品その他の財産上の利益を供
与し、その情を知つて供与を受けることによつて成立するものであるから、もし授
受された金銭等が選挙運動に関するものではなく、純然たる政治活動に関するもの
であるときは右の罪は成立しないことはいうまでもないところである。ところで選
挙運動あるいは政治活動という用語は一般にも広く用いられており、かつ公職選挙
法においても各所で用いられている法律用語（ことに同法一二九条以下、及び二〇
一条の五以下）であるが同法にはこれらに関する定義規定はない。しかし、一般に
政治活動とは、抽象的には、政治上の主義、施策を推進し、支持し、もしくはこれ
に反対し、又は公職の候補者を推薦し、支持もしくはこれに反対することを目的と
して行なう直接、間接の一切の行為を指し、広く特定候補者の推薦、支持等選挙運
動にわたる活動をも含んでいるものであるが公職選挙法二〇一条の五以下にいうと
ころの政治活動には右の選挙運動にわたる行為は含まないものと解せられ、また選
挙運動とは、特定の選挙の施行が予測され、あるいは確定的となつた場合、特定の
人がその選挙に立候補することが確定しているときは固より、その立候補を予測せ
られるときにおいても、その選挙につき、その人に当選を得しめるため、投票を
得、若しくは得しめる目的をもつて、直接又は間接に行なう必要かつ、有利な一切
の行為をいうものとされているのであるが、議院内閣制を採用している現行憲法
は、当然政党政治を予想しているものであり、政党は、共通の政治的意見を持つ者
が結合した永続的団体であつて、政治権力を獲得することによつて、その政見や政
策を実現しようとするものであるから、選挙により多数議員を獲得することを第一
目標とし、そのため選挙に際しては、政治活動を展開して所属候補者のため選挙運
動をすることは政党活動の基底というべく、したがつて、選挙運動期間中であつて
も、これらの活動を可能な限り認める法制がとられているのである。このため政治
活動と選挙運動とは究極において、候補者の当選を目的とするものであることにお
いては異なるところはないから、元来両者の限界を明確に区別することは困難であ
る。ことに政党が新たに結成された直後、未だその下部組織が確立されていない段
階で総選挙が行なわれる場合には右の区別は一層不明確となることは原判決の説示
するとおりである。そして、原審証人Ｈ、同Ｉ、同Ｊらも異口同音に「組織をつく
らなければ選挙をやつても何もならない」とか「組織づくりということが選挙に強
くなるという前提になる」とかあるいは「政党の組織活動というのは日常の活動を
通じて次の選挙に勝利をおさめるということに結びつけている」旨証言するところ
であつて、その限りにおいては右各証言は正しいものといえるであろう。しかし、
これを判断する基準として金銭の授受の行なわれた時期の考慮せらるべきはもちろ
んであるけれども、これとその行為者の如何が最も重要であるとして（所属候補者
の）立候補届出後の選挙運動の許される段階で行なわれる金銭の授受については特
別の事情のない限り、選挙運動に関するものと認め得るものであり、また右届出前
であつても、それに近接してなされる本来の政党員でない者の間におけるものは候
補者に当選を得しめる目的のもとに行なわれる選挙運動とみるべきものとする原判
決の見解は、にわかに賛成することはできない。元来、公職選挙法一二九条におい
て、選挙運動の期間を定め、立候補届出前の一切の選挙運動を禁止している所以
は、各候補者の選挙運動開始の時期を一定することによつて、可能な限り、各候補
者の条件を公平、平等ならしめるとともに、常時選挙運動によつて生ずる弊害を防
止しようとするにあつて、選挙運動期間中の政治活動が規制されていることを考慮
しても原判決のいうように立候補届出前であるか否かによつて政治活動か選挙運動
かを画一的に截然と区別することは選挙の実態を把握しないものであつて妥当では
ない。すなわち、現在における選挙の実態は、任期満了による選挙の場合にはいう
に及ばず、それ以前の解散に因る選挙にあつても、これを見越しての組織的な事前
運動がその都度、大規模に展開されることは公知の事実であり、もちろんそれには
正規の選挙運動期間が極めて短かいことにも因るところがあると思われるけれど
も、さきに説示したように立候補届出前の選挙運動を禁止しているに拘らず、依然
これが横行していることも否定することのできない事実である、又行為者が政党員
であるか否かを基準とすることにも問題がある。なるほど行為者が政党員である場
合、その所属政党の宣伝、政策の説明、普及、下部組織の確立等党勢拡張のための
政治活動に力めることは、もちろんであるけれども、それだけに止まるものではな
く、それと同時に強力な選挙運動を行なうことも十分考えられるのである。
　したがつて、立候補届出前に、政党員によつて行なわれる行為を原則的に政治活
動に関するものと評価することは、たとえそれが新党結成後間もない時期に総選挙
が行なわれた特殊事情を考慮に入れても（否このような場合にこそ却つて強力な選
挙運動が行なわれるとさえ考えられるのである。）当を得ない。要は名目に捉われ
ることなく、行為の行なわれた時期、方法、対象等についてその実態を観察し個々
の具体的事例ごとにそれが政治活動に関するものであるか、あるいは選挙運動に関
するものであるかを実質に即して決するのほかはないものと解するのが相当であ
る。そしてもし当該行為が政治活動であると同時に、特定の選挙につき、特定の候
補者に対する投票依頼の趣旨をもつと認められるときには、その行為は選挙運動と
認められることになるのである。したがつて、原判決が、政治活動と選挙運動とを
区別する基準を、行為の時期と行為者に求め（もつとも被告人Ｂと原審相被告人
Ｋ、同Ｌとの間の金銭の授受については一部例外を認めている。）、これを前提に
被告人Ｂと同Ａとの間に授受された本件各金銭の性質を判断したことは当を得ない
ものというべきである。
　（二）　被告人Ｂと同Ａとの間に金銭が授受された時期及びその趣旨について
　（１）　被告人Ｂと同Ａとの間において、現金一〇万円ずつ四回合計四〇万円が
授受されたことについては、各被告人ともこれを認めて争わないところであるが、
原判決は前記見解のもとに本件選挙の告示ならびに立候補届出（いずれも昭和三五
年一〇月三〇日（以下単に告示と略称する）以後である昭和三五年一一月二日頃と
同月中旬の各一〇万円についてはこれを選挙運動に関するものとしてそれぞれ有罪
の言渡しをしているけれども、告示以前のものとされている分については、さきに
もふれたとおりその授受の日の判断を示さない侭無罪の言渡しをしているのであ
る。
　（２）　そこで先づ右各金員の授受の日について考えてみるに被告人Ｂの検察官
に対する昭和三五年一二月一二日付供述調書、被告人Ａの検察官に対する同月二九
日付及び三〇日付各供述調書のほか同被告人の原審公判廷（第二六回公判）におけ
る供述、ことにＢから「西神戸辺から相当纏つた票を出してくれ」と頼まれたこと
があり、また「車を使わんならんからようけはり込むから頼む」といわれたことも
ある、さらにＢから受取つた四〇万円のうちＥらに渡した以外の金の使途は金額の
合わないところがあるが大体検事に述べたとおり間違いない旨の証人としての供
述、当審公判廷（第八回公判）におけるＥ、Ｆらに渡した金員はＢから貰つた金で
ある旨の供述、当審において検察官より提出された領収証一二通の存在、就中これ
ら証拠により認められる四〇万円の使途がすべて昭和三五年一〇月以降となつてい
る事実を彼此総合すると、被告人Ｂと同Ａとの間において現金四〇万円が授受され
たのは、（イ）昭和三五年一〇月はじめ頃、（ロ）同年同月二七、八日頃、（ハ）
選挙告示のあつた二、三日後の同年一一月二日頃、（ニ）同年同月中旬頃の四回で
あつたことが認められる。もつとも被告人Ｂ、同Ａは原審及び当審各公判廷におい
て右金員の授受されたのはいずれも選挙告示より以前である旨弁解するけれども右
弁解は捜査段階においては全くなされておらず、原審公判廷においてはじめてこれ
がなされるに至つたものであり、またその内容も被告人Ｂは昭和三五年六月頃ある
いは七月頃から毎月一〇万円宛といい、一方被告人Ａは同年五、六月頃、七、八月
頃、九月頃の三回であるといつたり、あるいは四、五月頃、六月頃、七、八月頃、
八、九月頃のはじめ頃の四回であるというものであつて、いずれも極めてあいまい
であるのみならずその根拠に乏しく、前掲各証拠と比べてみて、たやすく信用する
ことができないし、他に右認定を左右するに足りる証拠はない。してみると、原判
決も選挙告示前に授受された分については無罪とし、右告示後に授受された分につ
いて有罪の言渡しをしているのは右金員の授受の日に関する被告人らの公判廷にお
ける弁解を信用しなかつたものと考えられこの点に関する限り、原判決の判断は正
当といわなければならない。
　（３）　次に右各金員の趣旨につき考えてみるに、記録を精査し、関係証拠こと
に被告人Ｂの検察官に対する昭和三五年一二月一二日付及び一三日付各供述調書、
司法警察員に対する同月一〇日付供述調書被告人Ａの検察官に対する同年一二月二
二日付、二九日付、三〇日付、各供述調書のほか右金員が告示に近接し、あるいは
告示後間もなく、しかも、短期間に相次いで授受されている事実を考え合せると、
右各金員は告示前の二〇万円を含めてすべてＨに当選を得しめる目的をもつて農村
地区である西神戸方面における投票取纏めのための選挙運動の費用または資金とす
る趣旨で授受されたものであることが認められる。すなわち、民主社会党（以下単
に民社党と称する）は社会党から分裂して昭和三五年一月二四日結成されたもので
あるが、被告人Ｂは右分裂以前から社会党兵庫県支部連合会の役員を勤めており、
また民社党の結成に当つては右社会党の県支部を脱党のうえ、民社党兵庫県支部連
合会（以下党県連と称する）の結成をはじめ同県下における同党の下部組織の確立
とその党勢拡張に尽力し、かつ、同年六月五日党県連が結成されたのちは健康上の
理由から書記長に就任することを辞したものの総務部長となり、事実上同県連の党
務を総括し、また、それ以前の数次の衆議院議員総選挙の際には、兵庫県第一区よ
り立候補した社会党のＨらの出納責任者、選挙事務長等を担当して選挙に関する知
識、経験も極めて豊富であり、民社党結成当初よりすでに年内に衆議院解散、総選
挙の行なわれることは予想されていたところであつたばかりかその際には兵庫県第
一区よりは同党より右Ｈが立候補することは既定の事実とされ、そのため同人より
従前どおり出納責任者となることを強く要望されたけれども、後記のとおり選挙情
勢を分析した結果選挙戦術について自ら含むところもあり、旁々健康上の理由もあ
つて、これを断る一方、事実上の総括者として行動することの同人の諒解を得たこ
と、そして同人の立候補が確定し、かつ、党神戸支部協議会にＨのための選挙対策
委員会が設置されるに伴い、自らがその委員長となり、他の委員とともに、同人の
ための選挙用の看板、ポスター等の注文、演説会場の予約、応援弁士の詮衡等事前
準備を行なう一方選挙直前まで選挙区内である神戸市内の選挙人に対して働きかけ
るため、Ｈの出席を求めて、時局懇談会を市内各所で約六〇回開催したほか、各種
労働団体にも働きかけてＨの支持、推薦を依頼する等の運動を活溌に行ない、Ｈを
通じて党本部より配布される資金の出納、管理にも当り、同人の立候補準備、選挙
運動を通じ事実上の総括者として活躍していたこと、ところで民社党は社会党から
分裂したものでもともと組織政党であり、その限りにおいて、労働団体等組織に働
きかけることの重要であることはいうまでもないところであるが、被告人Ｂは、Ｈ
より出納責任者となることを求められた当時より新政党としての民社党に対する支
持層の分布や、前回の総選挙におけるＨの得票数等の点から選挙情勢を分析した結
果、苦戦は予想されていたところとはいえ、同人を当選させるためには従来から保
守党の地盤といわれた、いわゆる新市域の垂水、兵庫両区の農村地域に対する運動
を強化して、当落の鍵を握るといわれる得票を同地域で獲得するほかなく、そのた
めには、いわゆる買収による以外には方法がないとの考えを抱くに至つたこと、そ
こで被告人Ｂは、当時右地域のうち垂水区の農村方面については同地域を地盤とし
て、過去四期連続して兵庫県議会議員に当選の実績を有し、かつ、党県連農漁村対
策部長の地位にあつた被告人Ａを通じまた兵庫区については原審相被告人Ｋを通じ
右各方面におけるＨの地盤固めのための買収を計画し、これに基づいて被告人Ａに
は予てからこのことを依頼するとともに同地域で前記情勢判断による当落の鍵を握
ると思われる得票として少くとも二、〇〇〇票を要望し、被告人Ａもこれを承諾し
たものの被告人Ｂに対して屡々「農村では金がかかるので難しい」旨話していたこ
と、このように選挙戦術として、新市域における農村地区に対するＨの勢力浸透に
全力を傾注する方針をとつたところから、その趣旨で（１）昭和三五年一〇月はじ
め頃県連事務所で一万円札一〇枚を封筒に入れた一〇万円を、（２）同年同月二七
日頃党県連事務所の裏にあるＭ株式会社の二階の事務所の前廊下の人影のないとこ
ろで前同様の現金一〇万円を渡したほか原判示第四の（二）の（１）（４）及び同
第一の（三）の（１）（２）のとおり、（３）選挙告示後の同年一一月二日頃右Ｍ
株式会社前路上で同様一〇万円を（４）同年同月中旬前記党県連事務所のＨの選挙
事務所で同様一〇万円をそれぞれ渡し、被告人Ａも右趣旨を知りながらこれらを受
取つたこと、右金員の授受に当つては、被告人Ｂからは後日精算すべき要請は全く
なく、被告人Ａの自由処分に一任し、いわゆる渡し切りの金として授受されてお
り、現に同被告人も後に判断するとおり、その一部を被告人Ｅ、同Ｆらに供与した
ほか、その大部分を自己の用途に使用し、しかもその精算の報告も全くなされてい
ないこと、一方、前記Ｋにも、原判示第四の（一）及び第五の（一）のとおり被告
人Ａに対すると同趣旨で現金五万円を供与したこと等の事実が認められるのであ
る。そして右の各事実、ことに、右各金員は被告人Ｂが本件選挙についての選挙情
勢を分析した結果Ｈの当選をはかる目的意思のもとに授受されるに至つたもので、
それがいずれも告示の日を中心に、これに接して、しかも相次で被供与者の自由処
分に一任したうえ授受され、その金員の性格に異なるところはないと考えられるほ
か、その使途もいわゆる政治活動とは無関係であること等に徴すると、被告人Ｂが
前認定のように党県連結成前後を通じその結成及び結成後もその中心幹部として兵
庫県下ことに神戸市における党下部組織の確立とその党勢拡充等いわゆる政治活動
に尽力していたこと、被告人Ａが県連結成に当つてはその準備委員に名を連ね、結
成後に農漁村対策部長となり、形式的ながら県連西神戸支部結成のため多少の尽力
をしたこと、右各金員が右のように党県連の総務部長と、同農漁村対策部長という
ほんらい民社党の組織づくり及び党勢拡張等の政治活動に従事すべき同党幹部の間
に授受されたものであることを考慮しても純然たるほんらいの政治活動のためのみ
の資金であるとは考えられず、むしろ、総選挙においてＨの当選を得しめるため、
すなわち選挙運動に関する資金とみるのが相当である。被告人Ｂ及び同Ａの原審及
び当審における各供述等によつても右認定を左右すべきものとは考えられず、他に
これを覆えすに足りる証拠はない。してみると原判決が一連の金銭の授受行為につ
いて告示の前後によつて、それが政治活動に関するものであるか選挙運動に関する
ものであるかを截然と区別し、その前に授受された分について、政治活動に関する
ものである疑いが強いとして無罪の言渡をしたのは事実を誤認したものといわざる
を得ない。
　（三）　被告人Ｂ及び同Ａの捜査官に対する各自供の信用性について
　（１）　原判決は、右被告人らの捜査官に対する本件公訴事実にそう自供こと
に、金員授受の趣旨に関する部分は、被告人らに拘束、追及に耐えられない身体
的、心理的な特段の事情があつたとし、そのため被告人らは拘束を免れることを願
うの余り取調官に迎合してなされた疑いが強いとして右自供の信用性を否定してい
ることは検察官所論のとおりである。
　（２）　原判決が被告人らの自供の信用性を欠くとしたのは政治活動と選挙運動
との区別の基準についての見解の相違にもその理由を求めているものの如くである
が、むしろ、被告人らが自らの釈放の一日も早からんことを願うの余り捜査官に迎
合して自供したことすなわち自白者の内部的な心理過程にその要因のあることを重
視しているものと考えられる。しかし、自供の信用性を判断するに当つては右の心
理過程も重要な要因であることはいうまでもないけれども、それとともにその自供
の内容の合理性の有無もまたその要因をなすものと解せられるのである。ところで
原判決のいう政治活動と選挙運動との区別に関する一般的見解には必ずしも賛成し
難いものがあることはさきに判断したところであるからもし原判決が示した見解に
基づいて自供の信用性を判断したとすればその判断はすでに前提において誤りであ
るものといわざるを得ない。
　（３）　そこで被告人らの各自供の内容を検討してみるに、本件の最も重要な争
点とされている被告人らの本件の授受金員の趣旨、目的に関してはこれが授受され
るに至つた経緯、動機、その時期その当時の特殊な背景的事情のほか供与を受けた
被告人Ａの右金員の使途、同被告人の政治活動ならびに選挙運動の程度に関して捜
査官に対してした各供述は他の関係証拠に照らしいずれも客観的事実に合致し、そ
の合理性が認められるのに反し、これらの点に関する被告人らの原審ならびに当審
の各公判廷の弁解は背景的事情はともかく、授受の時期についてはさきに判断した
ように極めてあいまいでその根拠に乏しいものがあるばかりでなく、その趣旨、目
的についても、あまりにも抽象的で具体性に欠け、ことに被告人Ｂは具体的事情を
考慮せず、政治活動と選挙運動とは告示の前後によつて区別すべきであると強調し
ながら、捜査官の取調べを受けた当時は金銭の授受が告示の前に行なわれたか後に
行なわれたかはさほど重要とは考えなかつた旨選挙に関する知識経験の豊かな者の
供述としてはあまりにも矛盾した納得し難い弁解をし、さきに示した選挙の実態と
はほど遠いものがあつて、真実性に乏しく、Ｎ信用組合に預金していたという政治
活動の資金を告示の翌日全額引出した理由にも納得し難い点があり、さらに被告人
Ａは民社党西神戸支部を結成するために尽力したといいながら、同支部長には同被
告人の県議選における後援者というだけで、政党員でもなく、また政治活動の経験
もない、被告人Ｅを充てて支部を結成したかたちをとつたというだけで他の役員も
決められておらず、政党の下部組織としての実態はなく、固より何らの政治活動も
行なわれていないことは他の関係証拠により明らかであること等、むしろ、被告人
らの公判廷の供述には合理性に欠けるものが多く信用性に乏しく、捜査官に対する
自供にこそ合理性があり、信用性が認められるのである。
　（４）　次に被告人らの自供は捜査官に迎合してなされたものであるか否かにつ
いて検討するに、記録によると、被告人Ｂは原判示第四の（三）のＯ及びＤに対す
る現金及び清酒供与の容疑により昭和三五年一二月五日逮捕されたのち同月七日勾
留されて捜査官の取調を受け、同月二六日釈放されたもの、また被告人Ａは同年一
一月一〇日頃被告人Ｂより現金一〇万円の供与を受けた容疑（原判示第一の（三）
の（２）の事実と思われる。）により同年一二月一一日逮捕されたのち同月一三日
勾留されて捜査官の取調を受け同月三〇日釈放されたことが認められる。したがつ
て右各被告人に対する捜査官の取調はすべてその身柄拘束中に行なわれたことが認
められるが、各被告人とも曽てこのような経験は全くなく、またそれぞれ相当の社
会的地位を有するものであることは原判決のいうとおりであり、ことに被告人Ｂが
当時胃潰瘍のため相当衰弱していたことは同被告人の原審公判廷の供述のほか原審
証人Ｃの証言によりこれを認めることができる。そして被告人Ａは原審公判廷にお
いて証人あるいは被告人として「警察では自分が認めないとＢが死んでしまうとい
われ、Ｂの調書が前に置いてあつたので自分もちよつとあけてみて、結局Ｂの調書
のとおり認めた」とか「早く認めんとＢも帰れんといわれ、自分も早く出たい一心
から認めた」旨供述し、当審公判廷においても同趣旨の供述をしている。また被告
人Ｂは、原審公判廷のほか当審公判廷においても被告人あるいは証人として「当時
胃潰瘍のため身体が極度に衰弱していたうえ、取調に当つたＰ警部補がＢさんが倒
れるか、自白して貰うか二つに一つだという発言をし、その取調も特高的な取調で
あつた」「総選挙で民社党が惨敗した精神的シヨツクもある等心身ともに衰弱して
いたため警察官に迎合して自供した」旨供述しているのである。しかしながら右被
告人らが原判決がいうように取調に当つた捜査官に迎合して虚偽の自白をしたとは
考えられない。すなわち、
　（イ）　被告人Ａは被告人Ｂの（自供）調書が前に置いてあつてその調書のとお
り認めたというのであるが、なるほど被告人Ｂは被告人Ａより以前に逮捕、勾留さ
れて、取調べを受けており、本件金員授受のうち昭和三五年一一月一〇日頃の分に
ついては被告人Ａが逮捕される以前に自供していた（被告人Ｂの司法警察員に対す
る一二月一〇日付供述調書）けれども、その余の授受の点については同年一二月二
〇日にはじめてこれを自供している（同被告人の司法警察員に対する一二月二〇日
付供述調書）のである。ところが被告人Ａは一一月一〇日頃授受された一〇万円に
ついてはその趣旨はともかく、その余の一〇万円宛三回授受の点については被告人
Ｂが自供する以前の一二月一五日、一六日の両日にすでにこれを自供している（被
告人Ａの司法警察員に対する一二月一五日付、一六日付各供述調書）のである。そ
うだとすると、被告人Ａがすべてを自供した一二月一六日当時には一一月一〇日頃
授受したとする一〇万円に関する自供調書はともかく、それ以外の授受については
未だ被告人Ｂの自供調書が作成されていなかつたことが明らかであるから被告人Ａ
の自供の動機に関する前記弁解は固より信用する限りではない。また被告人Ｂから
供与を受けた金員の使途についての検察官指摘の供述の内容自体に徴しても同被告
人の当時の心理過程が如実に表現されており、被告人でなければ供述し得ないもの
であり、取調官に迎合してなされたものとは考えられない。のみならず当時被告人
Ａが被告人Ｂの病状を案じていたことは事実であろうけれども、そのことの故に取
調官に迎合してまで虚偽の（しかも自己に不利益な）自供をしなければならない事
情があつたとは認められない。
　（ロ）　被告人Ｂは主として当時の身体的事情を理由に取調官に迎合して虚偽の
自供をしたというのであり、原判決もこれを重視してその自供の信用性に疑いがあ
るとするもののようである。しかし、そのために、捜査官から自供を強要された事
実はなく、自己の供述どおりに調書が作成され決して捜査官が勝手に調書を作成し
たものでないことは同被告人の原審公判廷（第三六回公判）における証言により明
らかなところであり、同被告人を取調べた司法警察員Ｃも原審公判廷（第五二回公
判）において、同被告人の病状を考慮して、医師の診断を求め、拘束に堪えられな
い病状でないことを確認したうえで拘束の手続をとり、また取調に当つてはその病
状のことはもちろんであるが同被告人を個人的にも熟知し、かつ尊敬していたこと
もあつて、その都度必ず、同被告人にその可否を質したのちその諒解を得て取調べ
る等その健康状態には特に意を用い、被疑者扱いをしたことはなく、またそのよう
な雰囲気ではなかつたし、同被告人の取調について、弁護人から特に注文ないし抗
議を受けた事実もない旨証言しているのである。このように同被告人の健康状態、
社会的地位について十分な配慮をして取調べをしていたことが認められ同被告人が
取調官に迎合して、敢て虚偽の（しかも自己に不利益な）供述をせざるを得ないほ
どの苦痛を伴つていたとは思われない。もつとも、弁護人である原審証人奥村孝
は、当時右被告人に面会した際、その取調に当つていたＰ警部補から「Ｂさんが倒
れるか、認めるか、そういう段階だ」というふうなことを聞いた旨証言しているけ
れども、それはただ捜査の進捗状況を端的に説明したに過ぎず、決して同被告人の
病状を無視して、自白を強要している趣旨の発言とは解せられないから右の発言が
あることを以て前記認定が左右されるものではない。
　それのみならず、同被告人の捜査官に対する供述内容ことに同被告人でなければ
供述し得ないと思われることを供述しているほか、検察官指摘のように一部供述を
拒否している部分さえあることに徴し、それが捜査官に迎合して供述したものとは
認められない。
　（５）　被告人Ｂ、同Ａの捜査官に対する自供は以上に説示したとおりその内容
の点においてもまた自供をするに至つた動機の点においても特別その信用性に疑い
を抱かせるような事情は認められない。しかるに原判決は右被告人らの自供のう
ち、検察官所論の昭和三五年一〇月上旬頃及び同月二七日頃の各一〇万円の授受の
点についてはその趣旨、目的の点及び自供の動機の点においてその信用性を疑わせ
るものがあり、原審公判廷における弁解にむしろ信用性があるとして無罪の言渡し
をしながらその余の同年一一月二日頃及び同月中旬頃の各一〇万円の授受の点につ
いてはこれとは逆に各被告人の公判廷の弁解を排斥し、捜査官に対する自供を採つ
て以て有罪の言渡をしたのは、各被告人の一連の自供についてその一部は信用性あ
りとし、他は信用性なしとするものでことに告示前に授受された金員についての自
供は信用性なしとし、告示後のそれについての自供には信用性があるとしてこれを
採用したものであつて、それ自体矛盾というのほかなく、右は採証を誤り、事実を
誤認したものといわざるを得ない。検察官の論旨は理由がある。
　三、　被告人Ａに関する弁護人の控訴趣意中原判示第一の（三）の（１）、
（２）の事実について事実誤認を主張する部分について
　論旨は、原判示の被告人Ｂから受取つた各金員は、その授受の趣旨、目的とも
に、原判決が無罪とした同被告人との間に授受された他の金員と同様、政治活動に
関するものであつて選挙運動に関するものでないのに、原判決は右金員の授受がＨ
候補の立候補届出の日の後であつたことから、その一事をもつて、ことさら選挙運
動に関するものと認定したのは事実の誤認であるというのである。
　しかしながら、所論の各金員を含めて、被告人Ａと同Ｂとの間に授受された各金
員についてはさきに検察官のこの点に関する控訴趣意に対する判断において詳細に
判示したとおり、いずれも、総選挙において、Ｈの当選を目的とした投票取纏等の
選挙運動のための資金とみるべきが相当であつて、弁護人所論のように単なる政治
活動に関する資金とは解せられないし、またこの点に関する被告人らの捜査官に対
する各自供も信用性があり、弁護人所論にそう原審及び当審の各公判廷における被
告人または証人としての各供述はたやすく信用できないのである。
　したがつて原判決が弁護人所論の各金員の授受について、有罪の言渡をしたのは
正当であつて、右認定には所論のような事実誤認はない。論旨は理由がない。
　四、　被告人Ａに関する弁護人の控訴趣意中、原判示第一の（一）の（１）同第
一の（二）の（２）の事実及び被告人Ｅに関する弁護人の控訴趣意中原判示第三の
（一）の（１）（２）の事実についての各事実誤認の主張について
　論旨は、原判示第一の（一）の（１）及びこれに対応する同第三の（一）の
（１）金員は、昭和三五年一〇月一八日民社党の西神戸支部が結成された際、同支
部長に就任した被告人Ｅが支部結成準備のための費用を立替え支出していたのを党
県連が被告人Ａを通じて被告人Ｅに弁償したものであり、また原判示第一の（二）
の（２）及びこれに対応する同第三の（一）の（２）の金員は、党県連が被告人Ａ
を通じて党組織の整備拡充のための費用として被告人Ｅに届けられたものであつ
て、いずれも選挙運動の費用等として授受されたものではない。原判決は右金員授
受の趣旨の点において事実誤認があるというのである。
　しかしながら、原判決挙示の関係各証拠を総合すると、原判示第一の（一）の
（１）、同（二）の（２）これらに対応する同第三の（一）の（１）（２）の各現
金一万円はいずれも被告人Ａが原判示のようなＨのための投票取纏等の選挙運動の
費用または資金の趣旨で被告人Ｅに授与し、同被告人もその趣旨を諒承のうえこれ
を受取つたことが認められる。被告人Ａ及び同Ｅの原審公判廷における証人あるい
は被告人としての各供述中所論にそう部分は他の関係証拠によつて認められる右金
員の使途、ことにそれが保険料の支払あるいは後記認定の部落の選挙人に対する饗
応接待の費用に充てられている事実等に徴し、たやすく信用できないし、他に所論
のような事実誤認のあることをうかがわせる資料はない。論旨はいずれも理由がな
い。
　五、　被告人Ａに関する弁護人の控訴趣意中原判示第一の（一）の（２）の事実
についての事実誤認の主張及び被告人Ｆに関する弁護人の控訴趣意について
　論旨は、原判示第一の（一）の（２）及びこれに対応する同第八の金員が被告人
Ｅを介して同Ａと同Ｆとの間に授受された事実はない。右被告人らの捜査官に対す
る原判示事実にそう各自供は、いずれも捜査官に迎合していわゆる「供述を合せ
て」なされたもので信用性はない。しかるに原判決が右各被告人の原審公判廷の供
述を排斥し捜査官に対する自供に基づいて原判示事実を認定したのは事実誤認であ
るというのである。
　しかしながら、原判決挙示の関係証拠を総合し、かつ被告人Ａの当審公判廷にお
ける供述をも参酌すると、被告人Ａは昭和三五年一〇月二五日頃被告人Ｅ同Ｆのほ
か原審相被告人Ｑの三名を肩書自宅に招いた際、右三名に対し「選挙も近くなつた
ので、Ｈに投票するよう部落の者に頼んでくれ」るよう依頼し、三名も投票依頼を
できるところ等について話し合つていたところ被告人Ｆは所用があつて中座してさ
きに帰宅したため被告人Ａは同Ｅに対し「Ｆの分も一緒に入つているから渡してや
つてくれ」といつて現金二万円入つた封筒を渡したこと、そこで被告人Ｅはその翌
二六日頃右の内一万円を被告人Ｆの肩書自宅に「Ａから預つて来た金じや」と言つ
て手渡したところ、同被告人も原判示のような趣旨で供与されるものであることを
知りながらこれを受取つたことが十分認められる。被告人Ａ、同Ｅ、同Ｆの原審公
判廷における証人あるいは被告人としての各供述中所論にそう部分は同被告人らの
捜査官に対する各供述と対比し、たやすく信用することができない。のみならず、
右捜査官に対する各供述が所論のように捜査官に迎合してなされた虚偽のものであ
ることを認めるに足りる証拠もない。してみると原判決の認定には所論のような事
実誤認はない。論旨はいずれも理由がない。
　六、　被告人Ａに関する弁護人の控訴趣意中原判示第一の（二）の（１）につい
ての事実誤認の主張について
　論旨は、被告人ＡはＧに対し従来から同人の発行していた新聞「世論タイムス」
の購読料、広告料名義で経済的援助をしていたが原判示第一の（二）の（１）の金
員もその趣旨で授与したものであり、決して選挙運動の報酬等として供与したもの
ではない。原判決は右金員授受の趣旨の点において事実誤認があるというのであ
る。
　しかしながら、原判決挙示の関係証拠を総合すると、原判示の金員は、被告人Ａ
が原判示のようにＨの選挙運動者であるＧに対し、投票取纏等の選挙運動の報酬等
として投与し、同人もその趣旨を諒承のうえこれを受取つたことが認められる。被
告人Ａ及び原審相被告人Ｇの原審（被告人Ａについては当審も）公判廷における各
供述中所論にそう部分に他の関係証拠、ことに、道原良孝の司法警察員に対する供
述調書と対比してたやすく信用することができない。もつとも原判決は被告人Ａと
Ｇとの間に三回にわたつて授受された計四万円の金員については、所論のような理
由で無罪の言渡をしていることは所論のとおりであるけれども、Ｇは従来から被告
人Ａが県議会議員選挙に立候補した際その選挙運動をしていた者で、しかも本件選
挙において重点を置いていた西神戸の農村地区ではかなり顔の売れていた人物であ
つたため被告人Ａが同人を被告人Ｂに紹介するとともに自らもＧにＨのための選挙
運動を依頼するに至つたこと等の事実が関係証拠によつて認められるのであつて、
これらの事実に徴すると原判決の認定は相当であり、他に右認定が事実誤認である
ことをうかがわせる資料はない。論旨は理由がない。
　七、　以上の次第であるから被告人Ａ同Ｅ、同Ｆの各控訴はいずれも理由がなく
刑事訴訟法三九六条によりこれを棄却すべきものであるが（但し被告人Ａについて
は後記のとおり検察官の控訴を理由ありとしてその有罪部分についても破棄すべき
場合であるから特に主文においてその旨の表示をしない。）しかし検察官の控訴に
かかる原判決中被告人Ａに関する無罪の部分のうち、昭和三六年一月三一日付起訴
状記載の公訴事実第一の（一）の（１）及び（２）の被告人Ｂから（イ）昭和三五
年一〇月上旬頃現金一〇万円（ロ）同年同月二七日頃現金一〇万円をそれぞれ供与
を受けた部分、被告人Ｂに関する無罪の部分のうち、昭和三六年一月三一日付起訴
状記載の公訴事実第一の（四）、及び（五）の被告人Ａに対し（イ）昭和三五年一
〇月上旬頃現金一〇万円（ロ）同年同月二七日頃現金一〇万円をそれぞれ供与した
部分については同法三九七条一項三八二条によりいずれもこれを破棄すべきものあ
り、しかもこれらと右被告人らに対する他の有罪の部分とは刑法四五条前段の併合
罪の関係に立ち、一個の刑を言渡すべき場合であるからたとえ右のように被告人Ａ
についてはその有罪部分についての控訴が理由がない場合であつても、同被告人を
含めて量刑不当の控訴趣意に対する判断を省略し、右被告人両名に対する有罪部分
をも全部破棄することとし、刑事訴訟法四〇〇条但書に従い、さらに次のとおり自
判する。
　（当審において新たに認定する罪となるべき事実）
　被告人Ｂ、両Ａは、いずれも昭和三五年一一月二〇日施行の衆議院議員総選挙に
際し、兵庫県第一区より立候補したＨの選挙運動者であるが
　第一被告人Ｂは右Ｈが同選挙に右選挙区から民社党公認候補として立候補する決
意を有し党においてもそれが決定されていたところ同人に当選を得しめる目的をも
つて、未だ立候補の届出のない
　（一）　同年一〇月上旬頃神戸市ａ区ｂ町ｃ丁目ｄ番地民社党県連事務所で被告
人Ａに対し来るべき総選挙に立候補すべき右Ｈのため投票取纏等の選挙運動を依頼
しそのための費用または資金の趣旨のもとに現金一〇万円を
　（二）　同年同月二七日頃同市同区ｅ町ｆ丁目ｇ番地のｈ、Ｍ株式会社内で前同
人に対し前同趣旨のもとに現金一〇万円を
　それぞれ供与し以て立候補届出前の選挙運動をなし、
　第二被告人Ａは、同Ｂより同被告人が前記趣旨のもとに供与するものであること
の情を知りながら
　（一）　同年同月上旬頃前記党県連事務所で現金一〇万円
　（二）　同年同月二七日頃前記Ｍ株式会社内で現金一〇万円の各供与を受け
　たものである。
　（証拠の標目）（省略）
　同第九の各事実
　（法令の適用）
　被告人Ｂの判示第一及び原判示第四の（一）の各所為中、金員供与の点は公職選
挙法二二一条一項、一号に、事前運動の点は同法二三九条一号、一二九条に、原判
示第四の（二）及び同第九の各所為は同法二二一条一項、一号（原判示第九の所為
についてはなお刑法六〇条）に、原判示第四の（三）の所為は同法二二一条一項、
三号、一号にそれぞれ該当するところ、判示第一、原判示第四の（一）の各所為は
それぞれ一個の行為にして数個の罪名に触れる場合であるから刑法五四条一項前
段、一〇条によりそれぞれ重い金員供与罪の刑を以て処断すべく、これらの罪及び
その余の各罪の所定刑中いずれも懲役刑を選択し、以上は同法四五条前段の併合罪
であるから、同法四七条本文、一〇条により犯情の最も重いと認める判示第一の
（一）の罪の刑に併合罪の加重をし、
　被告人Ａの原判示第一の（一）の各所為中金員供与の点は公職選挙法二二一条一
項、一号に、事前運動の点は同法三二九条一号、一二九条に原判示第一の（二）の
各所為は同法二二一条一項一号に、判示第二、及び原判示第一の（三）の各所為は
同法二二一条一項四号一号にそれぞれ該当するところ、原判示第一の（一）の各所
為は一個の行為にして数個の罪名に触れる場合であるから刑法五四条一項、前段、
一〇条によりそれぞれ重い金員供与罪の刑を以て処断すべく、これらの罪及びその
余の罪の所定刑中いずれも懲役刑を選択し、以上は同法四五条前段の併合罪である
から、同法四七条本文、一〇条により犯情の最も重い判示第二の（一）の罪の刑に
併合罪の加重をし、その各刑期範囲内で処断すべきところ、各犯行の罪質、態様、
各被告人の地位、ことに被告人Ｂは本件総選挙の際における候補者Ｈの立候補準
備、選挙運動を通じて事実上の総括者であり、また、被告人Ａは党県連結成の際に
おける準備委員となりその結成後農漁村対策部長の任にあつたものであること、本
件各事犯が不正な金品の授受により選挙の帰趨を左右しようとするもので選挙の公
明を著しく害し、各種公職選挙法違反の事犯のうちでも最も悪質なものであるこ
と、原審相被告人及び被告人Ｅらの地位、その各犯行の規模、態様とを比較対照し
たうえでの刑の権衡その他諸般の事情にかんがみ被告人Ｂを懲役八月、被告人Ａを
懲役六月に処し、諸般の情状を斟酌し、本裁判確定の日から二年間右各刑の執行を
猶予し、被告人Ａが同Ｂから収受した四〇万円のうち、被告人Ｅ、同Ｆ、Ｇに供与
した計五万円を控除した三五万円はこれを没収することができないことが明らかで
あるから公職選挙法二二四条後段により被告人Ａよりその価額を追徴し、原審にお
ける訴訟費用中証人Ｃに支給した分の全部また証人Ｄに支給した分（但し昭和三九
年三月一九日支給の分）の二分の一は刑事訴訟法一八一条一項本文により被告人Ｂ
の負担とする。
　よつて主文のとおり判決する。
　（裁判長裁判官　岡田退一　裁判官　瓦谷末雄　裁判官　藪田康雄）

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