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平成平成平成平成２２２２４４４４年年年年１０１０１０１０月月月月５５５５日宣告日宣告日宣告日宣告裁判所書記官裁判所書記官裁判所書記官裁判所書記官
平成２３年第６５３号詐欺被告事件
判判判判決決決決
主主主主文文文文
被告人を懲役３年６月に処する。
未決勾留日数中２８０日をその刑に算入する｡
理理理理由由由由
【【【【犯罪事実犯罪事実犯罪事実犯罪事実】】】】
被告人は，平成２０年８月６日から同月７日にかけて，大阪市ａ区ｂｃ丁目ｄ番
ｅ号所在の当時のｆ保健福祉センター（以下｢福祉センター｣という。）で，その職員
であるＡに対し，アダルトビデオ店経営による収入があるのに，無職で収入がない
かのように装い，３年前より高血圧で体調が悪く，働くこともできず友人からの援
助や借金で生活している旨の嘘を言った上，過去３か月間収入がなく今後もその見
込みがない旨嘘の内容を記載した収入申告書を提出するなどして生活保護の支給を
申請し，福祉センターの課長であるＢらにそれを信じ込ませ，よって，別表記載の
とおり，同年９月１６日から平成２３年３月３１日までの間，３３回にわたり，福
祉センターでその職員から直接交付を受け又は被告人名義の預金口座に振り込ませ
る方法により，生活保護費として合計４１６万１９４１円の金員の交付を受け，もっ
て人を欺いて財物を交付させた。
【【【【証証証証拠拠拠拠】】】】
省略
【【【【補足説明補足説明補足説明補足説明】】】】
第第第第１１１１本件本件本件本件のののの争点争点争点争点
本件公訴事実の要旨は，
被告人は，指定暴力団Ｃ構成員として活動しているものであるが，暴力団の構
成員は大阪市から生活保護の適用を受けられない取扱いがなされている旨を
知りながら，自己が暴力団の構成員である事実を隠し，生活保護法に基づく保
護を受けようと企て，平成２０年８月６日から同月７日までの間，福祉セン
ターで，Ａに対し，被告人が前記暴力団構成員として現に活動しており，前記
暴力団から離脱する意思がないのに，それらの事情を隠すとともに，アダルト
ビデオ店経営による収入があるのに，あたかも無職で収入がない生活困窮者で
あるように装い，犯罪事実記載のとおりの嘘を言い，あるいは収入申告書を提
出するなどして生活保護の支給を申請し，よって，生活保護費として別表記載
のとおりの金員をだまし取った
というものである。
これに対して弁護人は，被告人が暴力団構成員であること，被告人が，Ａに対し
て，公訴事実記載のとおりの申告や収入申告書の提出をするなどして生活保護の支
給の申請をし，その結果，生活保護費として別表記載のとおりの金員の交付を受け
たことについては争わないが，被告人は暴力団構成員である事実を隠す欺罔行為を
した事実はなく，また，被告人はアダルトビデオ店を経営しておらず収入もないの
であって，申告内容に偽りはないから，被告人は無罪である旨主張した。
当裁判所は，以下の検討により，被告人が暴力団構成員であることに関する欺罔
行為をしたとは認められないが，職業と収入に関する欺罔行為をした点は認定でき
ることから，被告人は有罪であると判断した｡
第第第第２２２２当裁判所当裁判所当裁判所当裁判所のののの判断判断判断判断
１１１１前提事実前提事実前提事実前提事実（（（（証拠上証拠上証拠上証拠上容易容易容易容易にににに認定認定認定認定できできできでき，，，，かつかつかつかつ当事者間当事者間当事者間当事者間にもにもにもにも概概概概ねねねね争争争争いがないいがないいがないいがない事実事実事実事実））））
被告人被告人被告人被告人のののの素性素性素性素性
被告人は，Ｄの弟分として暴力団に所属し始め，平成１９年３月頃には暴力団Ｃ
の構成員となり，少なくとも平成２３年７月（この頃，警察署に脱退届を提出した。
甲１６）までその地位にあった｡なお，被告人は，左肩から腕にかけて入れ墨があり，
左手小指が欠損していた(証人Ｅ，被告人質問，乙３)。
また，被告人は，平成９年にＤが死亡した際，従来Ｄが経営していた大阪市ａ区
ｇ町ｈ番ｉ号所在の「Ｆ」と称するアダルトビデオ店の経営を引き継ぎ，その後（遅
くとも平成１７年以降），当時の妻及びＧと共にＦを営業して収入を得ていた。その
過程で，Ｆ内でのわいせつ図画販売目的所持罪により検挙され，平成１８年３月，
懲役１０月，４年間その刑の執行猶予の有罪判決を受けた(証人Ｇ，被告人質問，甲
１４)。
大阪市大阪市大阪市大阪市におけるにおけるにおけるにおける暴力団員暴力団員暴力団員暴力団員にににに対対対対するするするする生活保護生活保護生活保護生活保護のののの適用適用適用適用
平成１８年３月３０日，厚生労働省社会・援護局保護課長は，都道府県や政令指
定都市などに宛てて，暴力団員については，生活保護の要件を満たさないものとし，
急迫した状況にある場合を除いて申請を却下すべきことなどを内容とする通知を発
出した。大阪市においては，生活保護に関して，この通知を踏まえた運用（以下「本
件運用」という｡）をしていた（甲２，３）。
被告人被告人被告人被告人によるによるによるによる生活保護生活保護生活保護生活保護のののの申請申請申請申請とととと生活保護費生活保護費生活保護費生活保護費のののの受給受給受給受給
被告人は，平成２０年８月６日，福祉センターでＡと面談し，その際，３年前よ
り高血圧で体調が悪く，働くことができず，友人からの援助や借金で生活している
こと，現在通院している眼科医から目の手術が必要であると言われているが，友人
からのこれ以上の援助は望めず，医療費や生活費がないことから，生活保護を申請
する旨などを述べた。Ａは，被告人に対し，生活保護に関する説明が記載された「生
活保護のしおり」を渡し，申請に必要な書類を教示するなどした。翌７日，被告人
は，福祉センターで，Ａに対し，病気のため仕事ができない旨の記載のある生活保
護開始（変更）申請書や，過去３か月間収入がなく今後もその見込みがない旨記載
した収入申告書を提出し，Ａはそれを受理した（以上の２日間の面談を，以下「本
件面談」という｡）。これら本件面談時における被告人の申告や提出書類を踏まえ，
福祉センター所定の手続を経て，被告人に対し，別表記載の金員が生活保護費とし
て支給された(甲２ないし４，証人Ａ)。
２２２２暴力団構成員暴力団構成員暴力団構成員暴力団構成員であるであるであるである事実事実事実事実をををを隠隠隠隠すすすす欺罔行為欺罔行為欺罔行為欺罔行為のののの有無有無有無有無についてについてについてについて
判断判断判断判断のののの概要概要概要概要
本件面談時，Ａが被告人に対して暴力団加入の有無を明示的に尋ねたことはなく，
被告人が暴力団構成員ではない旨明示的に告知したこともなかった（証人Ａ，被告
人質問。当事者間でもこの点についての争いはない。）｡このような事情下で，被告
人がＡに対して自身が暴力団構成員でないと欺罔したといえるためには，少なくと
も本件面談終了までに被告人が本件運用について概括的に認識しており，かつ本件
面談の具体的状況に照らして，被告人が暴力団構成員であることを告知しなかった
こと（不作為）又は告知しないで生活保護申請をしたこと（作為）が，明示的に告
知した場合と刑法上同視できると認められなければならない。
当裁判所は，以下に検討するとおり，被告人が本件面談終了までに本件運用を認
識していたと認めるに足りる証拠がないことから，被告人がＡに対して自身が暴力
団構成員であることに関して欺罔行為をしたとは認められないと判断した。
本件面談前本件面談前本件面談前本件面談前からからからから被告人被告人被告人被告人がががが本件運用本件運用本件運用本件運用をををを知知知知っっっっていたていたていたていたかかかか
被告人は，当公判廷で，本件面談に赴く際，本件運用のことは知らなかった旨述
べるところ，少なくとも平成２０年当時は，本件運用が社会常識として誰もが当然
知っているはずの事柄であったとまではいえないから，この供述自体を不合理であ
るとして排斥することはできない｡もっとも，被告人は，捜査段階では，本件面談の
数日前に暴力団員の知人から本件運用のことを聞いた旨述べる（乙４，５，１７）
が，さほど具体性のある供述ではなく裏付けもないこと，その後公判廷では前記の
とおり異なる供述をしていることなどからすると，その信用性には疑いがある｡
また，被告人と同じくＣ構成員であるＥは，当公判廷で，Ｃの事務所が明石に移
転した平成１９年３月から間がない時期に，Ｃ内部の会合で，上層部が構成員に対
し，「暴力団対策法第９条で禁止している１５の行為」と題する書面を構成員に回し
読みさせて暴力団員に禁止されている行為を説明し，その中で，暴力団員は生活保
護を受けられない旨の説明をしており，被告人はそれらの会合に出席していたはず
である旨供述する｡しかし，この供述は信用できない｡すなわち，前記書面は，暴力
団対策法により禁止される行為が印刷文字で列挙され，余白に「不正に権利を取得
する詐欺行為．（賃借権，ローン，カード，国民保険，生保，損保等）」と手書きさ
れているものである（甲３７）ところ，Ｅは，会合では手書きで「生保」と書かれ
た部分が生活保護を意味するものとして説明がなされたというのである。しかし，
前記書面の主要な記載である暴力団対策法による禁止行為に生活保護の受給は含ま
れていない上，「生保」との手書き記載については，その体裁（「国民保険，生保，
損保」と列挙していること）からして「生命保険」を意味すると考えるのが自然で
あり，これを「生活保護」（あるいは「生命保険及び生活保護」）と読むのはかなり
無理がある｡加えて，上層部がした説明内容に関するＥの供述は非常に漠然としてい
ること，Ｅは，その説明がなされた会合において，他にどのような伝達事項があっ
たか等をほとんど記憶していないことなども考慮すると，Ｅの公判供述が自身の記
憶に基づいてなされたものかについては疑問があり，その信用性は低いというべき
である。
なお，検察官は，Ａが本件面談を経ても被告人の入れ墨や指の欠損に気付かなかっ
たことから，被告人がそれらの身体的特徴を殊更に隠したと認められる旨主張する
（そのように認定できるならば，そのことから被告人が本件運用を知っていたと推
認する余地もないではない。）｡しかし，Ａの公判供述によっても，被告人が殊更に
その身体的特徴を隠したと考えるべき挙動をした事実は認められない｡また，被告人
の身体的特徴は前記（１）のようなものであり，かつＡは，被告人の身体的特徴
を「さりげなく」（証人Ａ）観察していたにすぎないことからすると，被告人が意図
的に隠さなくとも，結果的にＡが気付かないこともあり得る。そうすると，被告人
が殊更に身体的特徴を隠したとは認定できない｡
結局，被告人が，本件面談に赴くまでに本件運用について認識していたと認める
に足りる証拠はない。
本件面談時本件面談時本件面談時本件面談時におけるにおけるにおけるにおけるＡＡＡＡによるによるによるによる本件運用本件運用本件運用本件運用にににに関関関関するするするする説明説明説明説明のののの有無等有無等有無等有無等
本件面談時，Ａが被告人に対して本件運用に関する説明したことを認定しうる客
観的な証拠はなく，Ａが被告人に交付した「生活保護のしおり」にも，本件運用に
関する記載はない（証人Ａ）。また，Ａは，本件面談当時の状況について十分な記憶
を保持しておらず，本件運用に関する説明をしたかどうかに関しても，説明してい
る可能性が高いが確実とはいえない旨供述するにとどまる（証人Ａ，甲４）｡被告人
も，当公判廷において，Ａから説明を受けた記憶はない旨述べる｡もっとも，被告人
は，捜査段階においては，本件面談中Ａから「暴力団員は受けられないとの説明が
あった」旨述べる（乙４，５，１５，１７）が，ごく概括的な供述を判で押したよ
うに繰り返すばかりで，具体性が著しく乏しい｡多少具体性のある供述としては，Ａ
からパンフレットのようなもの（前記「生活保護のしおり」を指すものと考えられ
る｡）を見せられながら，生活保護を受ける条件のひとつとしてそのような説明を受
けた旨述べられた警察官調書（乙５）があるが，前記のとおり，「生活保護のしおり」
に本件運用に関する記載はないから，供述内容自体に疑問を差し挟む余地がある。
そうすると，被告人の捜査段階の供述に基づきＡが本件運用の説明をしたと認定す
るのは相当でない。
よって，本件面談時，Ａが被告人に対して本件運用に関する説明をした事実を認
定することはできない｡
まとめまとめまとめまとめ
以上からすると，被告人が本件面談終了までに本件運用を認識していたと認める
に足りる証拠がないから，被告人がＡに対して自身が暴力団構成員であることにつ
いて欺罔したとは認定できない。
３３３３職業及職業及職業及職業及びびびび収入収入収入収入にににに関関関関するするするする欺罔行為欺罔行為欺罔行為欺罔行為のののの有無有無有無有無についてについてについてについて
判断判断判断判断のののの概要概要概要概要
この点に関する核心的な争点は，被告人が本件面談当時もＦを経営していたか否
かである｡弁護人は，被告人は平成１８年３月の執行猶予付き判決後Ｆの営業はやめ，
その店舗を他人に貸していたから，本件面談当時Ｆの経営による収入はなかったと
主張するのに対し，検察官は，間接事実を総合すれば，被告人は，本件面談当時も
Ｆを経営して収入を得ていたことが推認できると主張する。当裁判所は，概ね検察
官の主張するとおり，証拠上認定できるいくつかの間接事実を総合すれば，本件面
談当時，被告人はＦの経営により収入を得ていたものと認められるから，本件面談
時における被告人の申告等は欺罔行為にあたると判断した。
被告人被告人被告人被告人がががが本件面談本件面談本件面談本件面談のののの前後前後前後前後をををを通通通通じてじてじてじてＦＦＦＦのののの家賃家賃家賃家賃をををを支払支払支払支払っていたことっていたことっていたことっていたこと
Ｄの息子であるＨは，当公判廷において，概ね以下のように供述した。すなわち，
Ｆの建物の所有者はＩであり，ＤがＦを経営していた際は，Ｈの母親名義でそれを
賃借していた。Ｄが死亡し，Ｆの経営が被告人に引き継がれる際，Ｈの母親が被告
人に建物を又貸しすることになり，当初は，家賃は被告人が直接Ｉに支払うことと
されていたが，被告人がその支払いをしなかったため，平成１７年頃，Ｉ，Ｈの母
及びＨの話合いにより，Ｈの母及びＨが家賃として毎月１８万円をＩに支払うこと
になった。また，被告人との関係では，被告人がＨに対して家賃として毎日６０００
円を支払うことが話し合われ，同年６月頃以降，それに基づき，被告人から家賃を
受け取るようになった｡被告人からの集金は，毎日Ｈが被告人に電話をしてＦ近くの
路地で被告人と会い，被告人から直接現金を受け取る方法でなされていたが，被告
人から支払いを受けられない日もあり，そのような時，被告人は，「今日はあかんわ。」
等と述べていた｡被告人のＨに対する家賃の支払いは，平成１７年頃から少なくとも
平成２０年１１月頃までの間，Ｆに警察の捜査が入った一時期（平成１８年１月頃
から数か月間）を除いて続いており，支払われる金額に変動はあったが，全く支払
いのない月はなかった。また，家賃を持参するのは専ら被告人で，被告人以外の者
から受け取ったことはなかった｡なお，被告人から，Ｆの経営をやめる旨の話を聞い
たことはない｡以上のように述べる｡
この供述は，かなり具体的で，客観的な証拠（甲３６，６５参照）による裏付け
がある上，被告人自身も，細かい点を除いて概ねこれに沿う供述をしていることか
ら，信用できる｡したがって，この供述どおりの事実があったと認定すべきである。
被告人被告人被告人被告人がががが本件面談後本件面談後本件面談後本件面談後にもにもにもにもＦＦＦＦのののの営業営業営業営業にににに関与関与関与関与していたしていたしていたしていたことことことこと
アアアアＪＪＪＪのののの供述供述供述供述とそのとそのとそのとその信用性信用性信用性信用性
Ｆから２度にわたってＤＶＤを購入したＪは，検察官に対して，以下のように述
べる｡すなわち，平成２１年又は平成２２年の１月から３月までの間，客としてＦを
訪れた際，被告人が単独で応対し，「郵送もしますよ｡」「たくさん買うんだったら
１枚１０００円にしますわ｡」などと答えた｡その後の平成２２年５月頃，ＪがＤＶ
Ｄを購入するためにＦに電話をかけた際，被告人が電話口に出て，「１０枚や２０
枚では，１枚１０００円では売れへんわ，こっちが損するわ｡」「最低でも５０枚は
買うてもらわな。」などと言った｡その数日後の被告人との通話で，被告人は代金の
振込口座として被告人名義の銀行口座を教示するなどし，後日，Ｊは，その口座に
代金として５万円を振り込んだ｡同年９月頃にも，被告人と電話でＤＶＤの売買につ
いて話したが，その際，被告人は当初「５０枚じゃないと安くはならん｡」と言った
が，Ｊがそんなにたくさんはいらない旨述べると，「３０枚やったら１枚１０００
円にするわ｡」等と言った｡その後，Ｊは被告人にＤＶＤを注文し，代金３万円を被
告人名義の銀行口座に振り込んだ｡以上のとおり供述する。
この供述も相当具体的で，不自然・不合理な点もなく，客観的な資料による裏付
けもある。また，Ｊが殊更に被告人に不利な虚偽の供述をする事情も見当たらない｡
被告人も，Ｊに対して２度にわたってＤＶＤを販売し，それに際して会話を交わし
た事実は認めており（被告人質問），Ｊの供述と大きく抵触するような点はない｡
以上からすると，Ｊの供述は信用できる｡
イイイイＫＫＫＫのののの供述供述供述供述とそのとそのとそのとその信用性信用性信用性信用性
以前Ｃの構成員であったＫは，当公判廷において，平成２２年６月頃から８月頃
にかけ，被告人が，Ｃの事務所で，Ｋに対し自身がビデオ店をやっている旨話した
り，裏ビデオを１枚５００円で卸すなどと持ち掛け，あるいは多数のＤＶＤを持ち
込んで他の構成員らに購入を勧めていた旨供述するところ，この供述も，相応に具
体性がある上，明らかに不合理な点はない。また，被告人とさほど深い人間関係は
なく，現在では暴力団を脱退しているＫが，敢えて被告人に不利な虚偽供述をする
理由も見出せない。こうしたことからＫの供述も信用できる（弁護人は，Ｋが反対
尋問において拒絶的な態度を示し，自身の供述調書の手控えを持っているか否かと
いう質問について記憶がない旨答えるなどしたことから，その供述態度が不自然か
つ不合理である旨主張する。しかし，Ｋが拒絶的な態度をとったのは過去の自身の
刑事事件や暴力団組織脱退の経緯，他の暴力団構成員の特定に関する質問を受けた
場面以降であるが，そうした点について供述することに抵抗感や恐怖感を覚えるこ
とが不自然であるとは言い難い｡また，供述調書に関する質問に対する供述はいささ
か要領を得ないものではあるが，供述全体の信用性に影響する事柄ではない｡）｡
小小小小括括括括
Ｈの供述から認定できる事実に加え，前記の前提事実を総合すると，被告人は，
自身でＦを経営していたことが明らかな平成１７年以降，本件面談の時期を経て，
その後に至るまで，継続的にＦの家賃をＨに支払っており，その際，一貫してＦの
経営者として振る舞っていたことが認められる｡また，Ｊ及びＫの各供述を前提とす
ると，被告人は，遅くとも平成２２年の時点で，Ｆの客と応対し，自らの判断で商
品の販売条件について交渉した上，販売するか否かを決定し，販売した商品の代金
を受領するなどの行為を，ある程度継続的に行っていたほか，周囲に対して自身が
アダルトビデオ店を経営している旨話し，かつそれに沿う具体的な言動をしていた
のであり，こうした事情からすれば，平成２２年の時点において，被告人が，単独
であるいはＧなどの他人と共同して，Ｆの経営を行っていたと推認できる｡それに加
え，被告人は，平成１８年３月以降，本件面談時の前後も通じて，Ｆの鍵を所持し
続けていたこと（被告人質問），被告人名義の銀行預金口座には，平成１８年４月
以降毎月断続的な入金があり，本件面談の直前の平成２０年５月から同年７月まで
の間には合計で３０万円以上の入金があること（甲１９，なお，被告人が金融業者
から借入れを行うことは困難な状況にあった｡甲２７）なども考慮すると，本件面談
当時，被告人はＦを経営して収入を得ていたことが強く推認できる｡
反対証拠反対証拠反対証拠反対証拠についてについてについてについて
前記の推認に反する証拠としては，Ｇ及び被告人の各公判供述がある｡しかし，以
下に述べるとおり，いずれも信用性に乏しく，前記の推認を覆すに足りない｡
まず，Ｇは，当公判廷において，平成１８年３月以降Ｆの経営者はＧであり，被
告人はＦの営業には一切かかわっていない旨述べる｡しかし，Ｇは，平成１８年以降
被告人がＦに出入りしたのは自転車を置かせてくれと言って顔を出した程度である
と述べたり，Ｆの家賃について，被告人の使いの者に渡していたと証言するなど，
重要な点において前記のＪの供述と抵触し，被告人の公判供述とも食い違っている｡
また，Ｇは，警察官に対しては，平成１８年以降もＦの経営者は被告人で，Ｇは雇
われていただけであるとの趣旨の供述をしていた（甲１３）ほか，証人喚問前には，
弁護人の求めに応じて前記警察官に対する供述を前提とした陳述書（弁５）を作成
していた。公判廷での供述は，これらと大きく異なるが，そうした変遷が生じた理
由に関する説明（従来の供述は平成１８年以前の事情についてのものであった旨）
は不自然で，到底納得できないものである。
また，被告人も，公判廷で，平成１８年３月以降被告人はＦの経営から離れてお
り，本件面談当時のＦの経営者はＧであった旨述べるが，捜査段階では自身が一貫
して経営者であった旨述べたことがあり（乙３），公判段階でも，当初は，平成１８
年３月以降，Ｆの家賃の支払いにも営業にも一切かかわっていない旨述べていたの
に，ＨやＪの供述が証拠として現れるや，それに合わせて供述を変えるなど，その
変遷ぶりは甚だしく，供述が変わった理由として被告人が述べるところ（Ｊの調書
を見て思い出した，あるいは，Ｈをかばうために隠していた旨）も，不合理ないし
不可解というほかない｡また，最終的な供述内容を見ても，平成１８年３月以降Ｈに
家賃を渡していたのは，Ｆの経営者とＨとの間で家賃の支払いを仲介していただけ
である旨述べ，あるいは，ＦでＪに応対したのはたまたまテレビを見にＦに立ち寄っ
ていた折であるなどと述べるが，いずれも相当不自然な話であり，それ自体信じが
たい｡
結結結結論論論論
以上の次第で，被告人は，本件面談当時，Ｆの経営による収入を得ていたと認め
られ，それにもかかわらず，Ａに対し無職・無収入であるかのような申告をしてい
るのであるから，そこに欺罔行為があったと認められる。
【【【【法令法令法令法令のののの適用適用適用適用】】】】
罰条刑法２４６条１項
未決勾留日数の算入刑法２１条
訴訟費用の負担刑事訴訟法１８１条１項ただし書（負担させない）
【【【【量刑量刑量刑量刑のののの理由理由理由理由】】】】
２日間にわたる大阪市職員との面談の中で，自身の職業と収入を偽り続けたもの
であり，大胆な犯行である｡４００万円を超える金員をだまし取っており，被害額も
かなり大きい。被告人は，本件犯行当時，前に犯した罪で執行猶予中であった。加
えて，公判においては偽りの弁解を重ねて罪を逃れようとしており，反省の態度を
見出すことができない｡被告人に有利な事情としては，被害のごく一部（１６万円余
り）が弁償されていること，前科は多いが同種の前科はないこと等を挙げうるにと
どまる｡被告人の刑事責任は相当重く，３年を相当程度超える実刑は免れないものと
判断した（求刑は懲役４年）。
平成平成平成平成２２２２４４４４年年年年１０１０１０１０月月月月１０１０１０１０日日日日
神戸神戸神戸神戸地方裁判所地方裁判所地方裁判所地方裁判所第第第第４４４４刑事部刑事部刑事部刑事部
裁裁裁裁判判判判官官官官丸丸丸丸田田田田顯顯顯顯

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