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平成１８年（ネ）第１００７８号著作権侵害差止等請求控訴事件
平成１９年３月２９日判決言渡，平成１９年２月１日口頭弁論終結
（原審・東京地方裁判所平成１８年（ワ）第２９０８号，平成１８年１０月６日判決）
判決
控訴人パラマウント・ピクチュアズ・コーポレーション
控訴人株式会社東北新社
上記両名訴訟代理人弁護士遠山友寛，升本喜郎，宮澤昭介，稲垣勝之
同訴訟復代理人弁護士小泉直樹
被控訴人株式会社ブレーントラスト
訴訟代理人弁護士浅野憲一，冨永敏文
被控訴人有限会社オフィスワイケー
代表者取締役林芳子
訴訟代理人弁護士赤沼康弘
主文
本件控訴をいずれも棄却する。
控訴費用は控訴人らの負担とする。
控訴人パラマウント・ピクチュアズ・コーポレーションのために，この判決に対
する上告及び上告受理の申立てのための付加期間を３０日と定める。
事実及び理由
第１控訴人らの求めた裁判
１原判決を取り消す。
２被控訴人株式会社ブレーントラストは，原判決別紙映像素材目録記載の映像
素材を販売してはならない。
３被控訴人株式会社ブレーントラストは，原判決別紙映像素材目録記載の映像
素材を廃棄せよ。
４被控訴人有限会社オフィスワイケーは，原判決別紙商品目録記載のＤＶＤ商
品を製造，販売してはならない。
５被控訴人有限会社オフィスワイケーは，原判決別紙商品目録記載のＤＶＤ商
品の在庫品を廃棄せよ。
６被控訴人らは，控訴人株式会社東北新社に対し，連帯して，２３５５万円及
びこれに対する平成１８年３月３１日から支払済みまで年５分の割合による金員を
支払え。
第２事案の概要
１本件の経緯（後掲証拠及び弁論の全趣旨により認められる事実並びに当事者
間に争いのない事実。(1)ないし(4)は，当事者の呼称等を改めたほかは，原判決の
「事実及び理由」中の「第２事案の概要」の「１争いのない事実等」と同一で
ある。）
(1)当事者
控訴人パラマウント・ピクチュアズ・コーポレーション（以下「控訴人パラマウ
ント」という。）は，アメリカ合衆国（以下「米国」という。）に本社を有する映
画製作配給を業とする法人である。
控訴人株式会社東北新社（以下「控訴人東北新社」という。）は，映画コンテン
ツの製作，販売，配給等を主たる目的とする株式会社である。
被控訴人株式会社ブレーントラスト（以下「被控訴人ブレーントラスト」とい
う。）は，著作権の存続期間が満了した映画の映像素材の販売等を主たる目的とす
る株式会社である。
被控訴人有限会社オフィスワイケー（以下「被控訴人オフィスワイケー」とい
う。）は，著作権の存続期間が満了した映画のＤＶＤ商品の製造，販売等を業とし
ている有限会社である。
(2)本件映画の著作権法による保護
原判決別紙映画目録記載の映画（以下「本件映画」という。）の著作者は，米国
法人である控訴人パラマウントであり（甲１，２，６４，弁論の全趣旨），本件映
画は控訴人パラマウントにより米国において最初に公表されたが，日本及び米国
は，文学的及び美術的著作物の保護に関するベルヌ条約（以下「ベルヌ条約」とい
う。）に加盟しているから，本件映画は日本の著作権法による保護を受け（ベルヌ
条約３条(1)，著作権法６条３号），その保護期間については，日本の法律が適用
される（ベルヌ条約７条(8)本文）。
(3)控訴人東北新社の本件映画に関する権利
控訴人パラマウントは，ヴィ・スミス−リデル・リミテッド（以下「スミス社」
という。）に対して，本件映画に関する日本における恒久的な全メディアの独占的
利用権を与え，控訴人東北新社は，昭和４８年４月２６日，スミス社から，上記権
利の譲渡を受けた（甲２，３）。
(4)被控訴人らの行為
被控訴人ブレーントラストは，本件映画を収録した原判決別紙映像素材目録記載
の映像素材（以下「本件マスターフィルム」という。）を製造し，これを被控訴人
オフィスワイケーに販売し，被控訴人オフィスワイケーは，本件マスターフィルム
を基に，本件映画を複製した原判決別紙商品目録記載のＤＶＤ商品（以下「本件Ｄ
ＶＤ」という。）を製造し，販売している。
(5)控訴人らは，原審において，①控訴人パラマウントについては，被控訴
人ブレーントラストが本件マスターフィルムを製造販売する行為及び被控訴人オフ
ィスワイケーが本件ＤＶＤを製造販売する行為が控訴人パラマウントの本件映画の
著作権（複製権及び頒布権）を侵害すると主張して，著作権法１１２条に基づき，
被控訴人ブレーントラストに対し本件マスターフィルムの販売の差止め及び廃棄，
被控訴人オフィスワイケーに対し本件ＤＶＤの製造，販売の差止め及び廃棄をそれ
ぞれ求め，②控訴人東北新社については，被控訴人らの上記行為が本件映画に関
する日本における恒久的な全メディアの独占的利用権を侵害すると主張して，民法
７０９条，７１９条１項に基づき，損害賠償として２３５５万円（著作権法１１４
条１項による損害の額２０５５万円及び弁護士費用３００万円）及びこれに対する
訴状送達の日の翌日である平成１８年３月３１日から支払済みまで民法所定の年５
分の割合による遅延損害金の連帯支払いを求めた。これに対し，被控訴人らは，本
件映画の著作権は存続期間の満了により消滅したなどと主張して争った。
(6)原審は，本件映画の著作権が平成１５年１２月３１日が満了した時点で消
滅したと判断して，控訴人らの請求をいずれも棄却した。
(7)控訴人らは，原判決を不服として控訴した。
２争点
(1)本件映画についての平成１５年法律第８５号（以下「本件改正法」とい
う。）により改正された著作権法（以下「改正著作権法」という。）５４条１項の
適用の有無−本件映画の著作権は存続期間満了により消滅しているか。
(2)被控訴人らの控訴人東北新社に対する不法行為の成否
(3)控訴人東北新社の損害の発生の有無及びその額
３争点に対する当事者の主張
争点に対する当事者の主張は，争点１（本件映画についての改正著作権法５４条
１項の適用の有無）に対する当審における控訴人らの主張とこれに対する被控訴人
らの反論を以下に付加するほかは，原判決の「事実及び理由」中の「第２事案の
概要」の「３争点に対する当事者の主張」（６頁５行目ないし１９頁１５行目）
に記載のとおりであるから，これを引用する。なお，原判決１５頁２５，２６行目
に「本件映画が昭和２８年５月２７日に公表されたことは認める。しかし，」とあ
るのを，「本件映画が昭和２８年５月２７日に公表されたことは否認する。仮に本
件映画が昭和２８年に公表されたものであるとしても，」と改める。
(1)控訴人らの主張
ア立法者意思
本件改正法は，原判決が摘示（１１頁３行目ないし１３頁７行目）するように，
平成１５年１２月３１日の終了をもって保護期間が満了する映画の著作物（昭和２
８年に公表されたもの）についても当然に適用されるとの前提で立法化が進み，そ
のまま成立したものであって，昭和２８年に公表された映画の著作物の保護期間を
７０年に延長するという意図が明確に含まれていた。また，そのような立法者意思
を前提に国会で審議されていたことは，日本が掲げる知的財産戦略としての日本映
画の保護の重要性をめぐる議論からも汲み取ることができるし，その議論内容は，
昭和２８年に公表された映画の著作物の著作権の保護期間を延長して保護するとい
う意図に沿うのである。
昭和２８年に公表された映画について，本件改正法の原案を作成した文化庁及び
内閣法制局が本件改正法附則２条によりその保護期間を延長し保護する意図があっ
たことは，明らかである。また，関係国会議員は，昭和２８年に公表された映画の
著作物の著作権を消滅から防ぐために，平成１５年第１５６回国会における本件改
正法の成立が必要不可欠であると認識して，本件改正法を成立させたものであり，
実際に，委員会における審議をみても，保護期間の延長の点に関する議論として，
今後の日本の知的財産戦略において，日本映画が非常に強い国際競争力があり，そ
の点を重要視すべきであることを指摘し，日本映画を保護して活用するという観点
から，映画の著作物の著作権の保護期間を他国と同等に引き上げるという本件改正
法の意図が好ましいものであるとされたのである。そして，立法過程のどの段階に
おいても，昭和２８年に公表された映画を改正著作権法の適用範囲外とすべきであ
るといった議論がされないまま，国会において全会一致で可決成立したのであるか
ら，本件改正法に込められた立法者意思は，昭和２８年に公表された映画をも含め
た日本映画の黄金期の作品の著作権の保護期間を本件改正法により延長すること
で，国家の知的財産戦略の一環として日本映画を保護し，その国家的利益の増大を
企図しようとした点にあるということができる。そうであれば，本件改正法の法律
案が国会に提出された際に示された提案理由の中に日本映画の黄金期に公表された
各作品の著作権の消滅を防ぐという点が挙げられていなかったという形式的な側面
のみを捉えて，硬直的に立法者意思を判断するのは妥当でなく，現実の立法過程を
全体的に捉えて，実質的，合目的的に立法者意思を汲み取ることが重要であり，そ
のような視点からみれば，本件改正法は，国会対策委員を含めた与党の各議員が昭
和２８年に公表された映画の著作物の著作権の保護期間を延長するという意思を有
しつつ，可決成立した法律であって，そうである以上，昭和２８年に公表された映
画が改正著作権法の適用範囲に含まれることは明らかである。
そして，このような国民の代表機関である国会における立法者意思を無視し又は
これに反して，裁判所が独自の見解に基づいて法律を解釈することは，立法権の侵
害にほかならないから，許されない。
イ本件改正法附則２条の趣旨
本件改正法附則２条の「施行の際現に」とは，「平成１６年１月１日午前零時の
直前まで」を意味するものと解釈すべきであり，本件映画は，本件改正法附則２条
により改正著作権法５４条１項の適用を受け，その著作権の保護期間が公表後７０
年に延長されたものである。
(ｱ)本件改正法附則２条は，「施行時」や「施行の日」といった文言を使用し
ないで，あえて，「施行の際」という文言を使用しているところ，「際」という文
言には，本質的に，広がり，周辺，頃といった概念が含まれていて，一点とその周
りを示す意味で使用されるから，「施行の際」という文言では，施行前の時点と施
行後の時点を厳密に峻別することはできない。そうであるから，これを「施行時」
や「施行の日」と同列に扱い，「施行の際」が平成１６年１月１日午前零時を意味
するものと捉えることは，文理解釈上誤っている。本件改正法附則２条が「施行の
際」という文言をあえて使用したのは，本件改正法が施行される平成１６年１月１
日午前零時の直前であって同時刻と隣り合っている「平成１６年１月１日午前零時
の直前」（厳密にいうと，概念上は，無限に平成１６年１月１日午前零時に近接し
ているが，同時刻に達していない時点）において現に保護期間中であった映画の著
作物についても改正著作権法５４条１項の適用範囲に含めようとしたからにほかな
らないから，「施行の際現に」とは，平成１６年１月１日午前零時の直前までを意
味するものと捉えるのが正しい解釈である。
(ｲ)そして，このことは，他の法令の解釈からも正当化される。
例えば，独立行政法人日本原子力研究開発機構法（平成１６年法律第１５５号）
は，従来の日本原子力研究所（以下「旧研究所」という。）と核燃料サイクル開発
機構（以下「旧機構」という。）を廃止し，新たに独立行政法人日本原子力研究開
発機構（以下「新機構」という。）を創設するためのものであるが（平成１７年１
０月１日に新機構が設立されている。），その附則２条２項は「機構の成立の際現
に旧研究所が有する権利のうち，機構及び理化学研究所がその業務を確実に実施す
るために必要な資産以外の資産は，機構の成立のときにおいて国が承継する。」と
規定し，３条２項は「機構の成立の際現に旧機構が有する権利のうち，機構がその
業務を確実に実施するために必要な資産以外の資産は，機構の成立の時において国
が承継する。」と規定する。同法において行われる旧研究所，旧機構の廃止と新機
構の新設は組織再編行為に該当し，旧研究所，旧機構と新機構とが時間軸上同時に
並存することはあり得ないから，附則２条２項の「機構の成立の際現に旧研究所が
有する権利」とは，新しく新機構が設立された際に「まさにその直前まで旧研究所
が有していた権利」のことであり，附則３条２項の「機構の成立の際現に旧機構が
有する権利」とは，同じく，新しく新機構が設立された際に「まさにその直前まで
旧機構が有していた権利」を意味する。ところで，上記各条項にいう「機構の成立
の際」を「機構の成立時」又は「機構の成立日」と読み替えることはできない。な
ぜなら，そのように読み替えると，「機構の成立の際」とは平成１７年１０月１日
午前零時を意味することになるが，平成１７年１０月１日午前零時には既に旧研究
所や旧機構が存在しないので，「平成１７年１０月１日に旧研究所（又は旧機構）
が有する権利」というものが観念し得ないからである。そうであるから，このよう
な場合には，「・・の際現に」を「・・の直前まで」と読み替えるほかないのであ
る。
そして，この理は，本件改正法附則２条にも当てはまる。なぜなら，「この法律
の施行の際」を平成１６年１月１日午前零時と置き換えても，「改正前の著作権法
による著作権」は平成１６年１月１日午前零時には存在しないので，「平成１６年
１月１日午前零時に存する改正前の著作権法による著作権」というものは観念し得
ないからである。
したがって，本件改正法附則２条にいう「施行の際現に」とは，平成１６年１月
１日午前零時の直前までと読むのが正しい。
(ｳ)また，そもそも，いかなる著作物について改正著作権法を適用して，その
保護期間を延長するかは，立法政策上の問題である。
著作権法には，一度保護期間が切れた（パブリックドメインに帰した）著作物に
ついては，後になってその保護を復活させないという不文の大原則がある。それ
は，一度保護期間が切れて何人も自由に使用できることになった著作物について，
後になってその保護を復活させると，著作権取引の安定を害し，社会や人々に不測
の損害を与えることになるからである。そうであるから，著作物の著作権の保護期
間を延長する法改正を行う場合は，保護期間が切れてパブリックドメインに帰した
著作物の著作権を再び復活させないように手当てする必要があり，本件改正法附則
２条は，そのような「公有著作物の保護復活の禁止」を定めた規定であると解され
る。
そして，「公有著作物の保護復活の禁止」との関係で昭和２８年に公表された映
画を捉えた場合，昭和２８年に公表された映画について改正著作権法５４条１項の
規定を適用して保護期間を延長することは，著作権取引の安全を害し，社会や人々
に不測の損害を与えることがないから，何ら「公有著作物の保護復活の禁止」に抵
触しない。
本件改正法附則２条は，「公有著作物の保護復活の禁止」として，既に著作権の
保護期間が満了してパブリックドメインとなって社会一般の利用に供されていた映
画の著作物について，改正著作権法５４条１項の規定の適用を否定して，著作権を
復活させない旨を宣言したものであり，本件改正法の施行までの間にパブリックド
メインとなった期間が存在しない昭和２８年に公表された映画については，その適
用範囲外と解することも十分に可能であり，むしろ，本件改正法附則２条が「施行
の際現に」という文言を使用したのも，上記映画の著作物の著作権については，改
正著作権法への「乗り移り」（更新）を認めても差し支えないとの考えによるもの
であると解釈することが理にかなっているというべきである。
(ｴ)昭和４５年法律第４８号（以下「４５年改正法」という。）により改正さ
れ，本件改正法による改正前の著作権法（以下「改正前の著作権法」という。）
は，昭和４６年１月１日に施行されたが，４５年改正法附則２条１項は，「改正後
の著作権法・・・中著作権に関する規定は，この法律の施行の際現に改正前の著作
権法・・・による著作権の全部が消滅している著作物については，適用しない」と
規定し，昭和７年に死亡した作家の著作物の著作権は，その保護期間が満了するは
ずであった昭和４５年１２月３１日午後１２時と改正前の著作権法の施行時である
昭和４６年１月１日午前零時が同時刻であるから，改正前の著作権法の適用を受け
るとして，昭和５７年まで保護されることになった。その結果，昭和７年に死亡し
た著作者の著作物は，昭和５７年１２月３１日午後１２時が経過するまでパブリッ
クドメインとして扱われることもなく，著作権法上の規定に沿った権利処理を行う
ことによって利用されていたのであり，また，現に多くの文献等は昭和７年以降に
死亡した著作者の著作物の保護期間が延長された旨解説し，一般人もそのように理
解していた。当時，４５年改正法附則２条１項が適用される著作物の範囲が特に問
題にならなかったのは，「施行の際現に」という文言を用いた経過規定によって，
当然に施行の直前まで保護期間が存続していた著作物についても引き続き改正法が
適用できるという立法実務が存在していたからにほかならない。
結局，４５年改正法附則２条１項にいう「施行の際現に」とは「施行時の直前ま
で」という意味で読むことが正しい解釈であるから，４５年改正法附則２条と全く
同じような状況の下で，「施行の際現に」という文言を使用した本件改正法附則２
条の経過規定を解釈するに当たっては，当然に，４５年改正法附則２条１項と平行
してその趣旨を捉えなければならない。
ウ映画ビジネスに対する影響
一般に，映画製作者は，資本を投下して製作した映画を，配給，劇場上映，ＤＶ
Ｄやビデオカセットに収録して製造販売するビデオグラム化，テレビ放送，商品化
その他の商業的利用を行うことによって，投下した資本を回収し，利益を獲得する
ことを目的とする。また，映画の商業的利用に関わるビデオ製造販売業者，テレビ
局等も，映画の著作物の著作権を有する映画製作者に対価を支払い，映画の商業的
利用に関する権利を取得して自らビジネスを行い又は第三者をしてビジネスを行わ
せることによって，投下した資本（権利取得の対価）を回収する。こうした映画の
商業的利用は，法的にみれば，映画の著作物に生ずる著作権を，著作物の存続期間
中，独占的に利用する行為にほかならず，かかる理解を前提として，映画製作者は
映画の商業的利用の権利を付与することで対価を取得し，他方，映画を商業的に利
用する者は，映画製作者に対して適正な対価を支払うことにより商業的利用の権利
を取得する。その意味で，映画のビジネスの特質は，まさに，「著作権を利用した
権利ビジネス」ということができる。
このような「著作権を利用した権利ビジネス」という映画ビジネスの特質を考え
れば，映画ビジネスに従事する者にとって，映画に関わる著作権の存否は重大な関
心事であり，特に，映画の著作物の著作権の存続期間を延長する法改正があった場
合，どの範囲の映画の著作物が対象となって，著作権の存続期間が延長されるのか
は極めて重要な問題となる。そうであるから，映画の著作物の著作権の存続期間を
延長する法改正があった場合，映画ビジネスに従事する者は，該当条文の適用範囲
や条文の解釈について極めて高い関心を抱くのが通常である。ところが，著作権法
に規定された条文は，日常用語やその語法とは異なる法技術的な観点から規定され
るから，法の専門的知識を有しない多くの映画ビジネスに従事する者からすれば，
当該条文そのものを読んで自ら解釈した結果よりも，当該条文についてのコメント
や解説が所管官庁である文化庁から明示的に示されている場合には，かかるコメン
トや解説に信頼を寄せてビジネスを行うことは当然のことである。文化庁は，本件
改正法の成立直後から，各種の文献や雑誌等で，本件改正法附則２条により，昭和
２８年に公表された映画は改正著作権法５４条１項の規定の適用を受け，保護期間
が２０年延長されたとの説明を行っていたから，実質的な立法者である文化庁の上
記説明は，映画ビジネスに従事する者にとって，今後の経営方針を決めるに当たっ
てのいわば唯一の指標となるといい得る。その意味で，控訴人らのみならず，昭和
２８年に公表された映画の著作権者，独占的ライセンシー等，多数の映画ビジネス
に従事する者は，改正著作権法の適用対象となる旨の文化庁の見解を信頼してビジ
ネス展開していたのであり，映画ビジネスの円滑な遂行や取引安全という見地か
ら，こうした関係者の信頼は法的に保護されなければならない。なお，被控訴人ら
も，過去の名作映画を対象としてＤＶＤに収録して製造販売している点では映画ビ
ジネスに従事する者であるが，被控訴人らが文化庁の説明を認識することなく本件
ＤＶＤを製造販売したのであれば，パブリックドメイン作品を扱う者として当然に
行うべき調査を行わなかったといえるのであり，これにより被る不利益は甘受して
もやむをえない。
エ以上のとおり，立法者意思からすれば，改正著作権法は，昭和２８年に公表
された映画にも適用される意図の下で成立したもの，少なくとも昭和２８年に公表
された映画にも適用されるとの前提で成立したものであって，本件改正法附則２条
も，そのような意図ないし前提で規定されたものである。また，本件改正法附則２
条の「施行の際現に」という文言は，「平成１６年１月１日午前零時の直前まで」
という意味に読むべきであって，これまでの実務の運用や法改正を巡る各種報道等
を併せ考えれば，誰もがそのように解釈するのである。
結局，昭和２８年に公表された本件映画は，平成１６年１月１日午前零時の直前
まで保護期間が継続し，平成１６年１月１日午前零時以降，本件改正法附則２条に
より新たに改正著作権法５４条１項の適用を受けるに至り，その著作権の保護期間
が延長されたものである。
(2)被控訴人らの反論
ア被控訴人ブレーントラスト
(ｱ)立法者意思
国会，すなわち，立法者は，本件改正法によって昭和２８年に公表された映画か
ら保護するとか，昭和２９年に公表された映画から保護するとかを具体的に議論し
ていないから，立法者意思を根拠に本件改正法附則２条１項の規定の文理解釈をね
じ曲げることは許されない。
本件改正法の目的が，映画著作権の保護期間を５０年から７０年に延長し，映画
の著作物の著作権を従前よりも保護するものであったことは争わないが，本件で
は，本件改正法が昭和２８年に公表された映画の著作物の著作権をあと２０年間保
護することを具体的に目的としていたのか，それとも映画全般の著作権の保護期間
を延長することが目的であり，昭和２８年に公表された映画という具体的な作品の
保護は目的としていなかったのかが問題となっているのであって，後者であれば，
昭和２９年に公表された映画から保護することにしても，本件改正法の目的は達成
されるのである。
(ｲ)本件改正法附則２条の趣旨
「施行の際」と「施行時において」は日本語として同義であるから，ＤＶＤの販
売行為について，「施行の際」と規定されていたら刑事罰が課せられ，「施行時」
と規定されていたら刑事罰が課せられないと解釈すること自体が，罪刑法定主義を
軽視した解釈である。
独立行政法人日本原子力研究開発機構法は，廃止される旧機構及び旧研究所の資
産を誰が承継するのかについて規定したものである。これに対し，本件改正法附則
２条１項は，改正著作権法５４条１項の規定を適用する著作物と適用しない著作物
を仕分けた規定であって，重要なことは，「施行の際現に」という文言は，「存す
る映画の著作物については適用し」と「消滅している映画の著作物については，な
お従前の例による（すなわち適用しない）」との両方に用いられていることであ
る。本件改正法は，「施行の際現に・・・消滅している映画の著作物」については
適用しないと規定しているところ，平成１５年１２月３１日の終了時と平成１６年
１月１日午前零時は並立しないから，昭和２８年に公表された映画の著作物の著作
権は，「施行の際現に消滅していた著作物」であり，改正著作権法５４条１項の規
定は適用されない。
(ｳ)映画ビジネスに対する影響
著作権の保護に期間を設け，保護期間の切れた作品（パブリックドメイン）につ
いては，無償で，演奏することが許され，演奏したＣＤを販売することが許され，
出版することが許され，映画化することが許され，また，映画も上映することが許
され，ＤＶＤを販売することが許されるというのが全世界に共通するルールであ
る。被控訴人らも，ルールを守り，昭和２９年以降に公表された映画についてはＤ
ＶＤを製造販売していない。
イ被控訴人オフィスワイケー
(ｱ)立法者意思
立法者意思は，国会の意思であるから，法案自体からは通常理解できないものや
国会での提案理由，説明資料等の討議資料，議論に含まれていないものを立法者意
思ということはできない。昭和２８年に公表された映画の著作物の著作権を保護す
るということが資料等で示されていない以上，審議に当たった国会議員は，法案の
文言からそれを認識することができない。
また，審議に当たった国会議員は，本件改正法において，昭和２８年に公表され
た映画の著作物の著作権を消滅から保護するという認識を有していない。審議にお
いては，日本のアニメ等に関する議論はされているが，昭和２８年に公表された映
画は話題にも出ていないのである。そして，国会議員がそのような認識を有してい
たということを示す資料も全くない。
結局，控訴人のいう立法者意思なるものは，全く国会では審議されず，具体的に
も客観的にもなっていなかったといわなければならない。
(ｲ)本件改正法附則２条の趣旨
「施行の際現に」という表現で，施行直前に消滅した著作権も含むというのは，
言葉の意味からも大きくかけ離れている。特に，「現に」という文言とも抵触す
る。また，「際」という文言で，施行の前後という幅が含まれるというのは，あま
りに一般の理解に反し，あいまいにすぎる。刑罰も予定されている著作権法におい
て，そのようなあいまいな解釈は許されない。
独立法人日本原子力研究開発機構法は，諸権利を有する主体が変更される際に，
諸権利が新たに成立する主体に移行することを規定したものであり，その限りで
は，「成立の際」という表現について，旧主体が消滅するとともに新主体に権利が
移行すると解するのは当然のことである。しかし，本件改正法で問題となるのは，
有効な権利の存在自体であり，本件改正法附則２条１項は，「法律の施行の際」
「現に・・・著作権が存する映画の著作物について適用」するとしているのである
から，施行日において有効な著作権が存するものについて適用すると解釈すべき
は，これまた当然である。昭和２８年に公表された映画の著作物の著作権が平成１
５年１２月３１日の終了ともに消滅する以上，平成１６年１月１日にはその著作権
は存しないから，改正著作権法５４条１項の規定は適用されない。
「公有著作物の保護復活の禁止」との関係で昭和２８年に公表された映画を捉え
た場合というのは，結局，改正著作権法５４条１項の規定を昭和２８年に公表され
た映画に適用しても，不都合は生じないということに尽きるが，不都合が生じない
から適用すべきだというのは，法というものを無視した議論であり，認められな
い。
(ｳ)映画ビジネスに対する影響
被控訴人らは，被控訴人らの経済的利益を保護すべきであるから，昭和２８年に
公表された映画について改正著作権法５４条１項の規定を適用すべきでないと主張
しているのではなく，条文の通常の理解に基づいて解釈すべきだと主張しているに
すぎない。もっとも，条文の通常の解釈に従って行動する者の保護ということは重
要であり，著作権法のように，業法ではなく，一般人にも適用され，さらに罰則規
定もある法律の場合には，一般人が予測できない適用をしてはならない。
なお，いかに創造的な作品といえども，それ以前の創造的作品等を下敷きにし，
参考にして成り立っているのであって，文化は，そのようにして発展してきたので
あり，これからもそうあるべきなのである。著作権は，創作者が投下資本を回収
し，一定の利益を得たならば，人々が共有すべき文化，財産として開放すべきであ
る。
第３当裁判所の判断
１争点(1)（本件映画についての改正著作権法５４条１項の適用の有無−本件
映画の著作権は存続期間満了により消滅しているか。）について
(1)本件映画が公表された年について
当裁判所も，本件映画が公表された年は昭和２８年であると認定する。その理由
は，原判決の「事実及び理由」中の「第３当裁判所の判断」の１(1)の「本件映
画が公表された年について」（１９頁２０行目ないし２１頁２４行目）に記載のと
おりであるから，これを引用する。
(2)本件映画の著作権の存続期間
本件映画は，上記(1)のとおり，昭和２８年に公表されたものであるから，その
著作権は，公表の翌年である昭和２９年から起算して５０年後の末日である平成１
５年１２月３１日が終了するまでの間存続する，すなわち，本件映画の著作権は，
同日の終了をもって，存続期間の満了により消滅するものであり，このことは，原
判決（２０頁２３行目ないし２１頁２４行目）に記載のとおりであるから，これを
引用する（なお，このことは控訴人らも争わない。）。
(3)改正著作権法５４条１項の適用の有無
本件改正法は，平成１６年１月１日から施行されたが（本件改正法附則１条），
改正著作権法５４条１項は，「映画の著作物の著作権は，その著作物の公表後七十
年（・・・）を経過するまでの間，存続する。」と規定して，映画の著作物の著作
権の保護期間を５０年から７０年に延長した。そして，本件改正法附則２条は，
「改正後の著作権法・・・第五十四条第一項の規定は，この法律の施行の際現に改
正前の著作権法による著作権が存する映画の著作物について適用し，この法律の施
行の際現に改正前の著作権法による著作権が消滅している映画の著作物について
は，なお従前の例による。」と規定して，その施行日である平成１６年１月１日に
おいて，改正前の著作権法による著作権が存する映画の著作物について改正著作権
法５４条１項の規定を適用し，改正前の著作権法による著作権が消滅している映画
の著作物については，従前の例による，すなわち，改正著作権法５４条１項の規定
を適用しないものとした。
本件映画の著作権は，上記(2)のとおり，平成１５年１２月３１日の終了をもっ
て，存続期間の満了により消滅する。そうすると，本件改正法が施行された平成１
６年１月１日においては，改正前の著作権法による本件映画の著作権は既に消滅し
ているから，本件改正法附則２条の規定により，改正著作権法５４条１項の規定は
適用されない。
(4)控訴人らの主張について
ア控訴人らは，改正前の著作権法による本件映画の著作権の存続期間の満了点
である平成１５年１２月３１日午後１２時は，本件改正法が施行された平成１６年
１月１日午前零時と同時刻であるから，本件映画の著作権は本件改正法が施行され
た際現に存続していたのであり，改正著作権法５４条１項が適用されて，本件映画
の著作権は，公表後７０年を経過するまでの間，すなわち，公表の翌年である昭和
２９年から起算して７０年後の末日である平成３５年１２月３１日が終了するまで
の間存続すると主張する。
しかしながら，改正前の著作権法５４条１項及び５７条は，映画の著作物の著作
権の存続期間を年によって定めたものであって（民法１４０条），この場合には，
期間は，その末日の終了をもって満了するから（民法１４１条），日を単位として
いるものである。そして，本件改正法附則１条は，本件改正法の施行の時点を日を
単位として定めたものである。そうすると，両者はいずれも日を単位とするもので
あるから，本件改正法が平成１６年１月１日から施行され，この日が午前零時から
始まるものであるとしても，平成１５年１２月３１日の終了をもって存続期間が満
了する本件映画の著作権がその翌日である平成１６年１月１日に存続していたとい
うことはできない。
控訴人らの上記主張は，独自の見解に立つものであるといわざるを得ないから，
採用することができない。
イ控訴人らは，本件映画の著作権が平成１５年１２月３１日の終了をもって消
滅したものであるとしても，立法者意思，本件改正法附則２条の趣旨及び映画ビジ
ネスに対する影響等にかんがみると，本件改正法附則２条１項の「施行の際現に」
という文言は「平成１６年１月１日午前零時の直前まで」という意味であり，本件
映画は平成１６年１月１日午前零時の直前まで保護期間が継続していたから，平成
１６年１月１日午前零時以降，本件改正法附則２条１項により改正著作権法５４条
１項の適用を受けると主張するが，以下のとおり，理由がない。
(ｱ)立法者意思について
控訴人らは，本件改正法は，平成１５年１２月３１日の終了をもって保護期間が
満了する映画の著作物（昭和２８年に公表されたもの）についても当然に適用され
るとの前提で立法化が進み，そのまま成立したものであって，昭和２８年に公表さ
れた映画の著作物の保護期間を７０年に延長するという意図が明確に含まれていた
から，昭和２８年に公表された映画が改正著作権法の適用範囲に含まれると主張す
る。
ａしかしながら，昭和２８年に公表された映画の著作物の著作権の存続期間が
満了するのを防ぐことが本件改正法の制定時の立法者意思であるという控訴人らの
主張に理由がないことは，原判決（２５頁８行目ないし３５頁１８行目）に記載の
とおりであるから，これを引用する。
ｂそして，引用した原判決が判示するように，本件改正法の法律案が国会に提
出された際に示された提案理由のうち，映画の著作物の著作権の保護期間を延長す
ることについての説明は，映画の著作物の著作権の保護期間が他の著作物の著作権
の保護期間より短く，また，他の先進諸国における映画の著作物の著作権の保護期
間は一般に日本よりも長いという状況を踏まえて，映画の著作物の著作権の保護期
間を延長して映画の著作物の保護を強化するというものであって，昭和２８年に公
表された映画の著作物の著作権の消滅を防ぐことについては何ら具体的に明示され
ていない。また，当審において控訴人らが提出した甲６９（第１５６回国会参議院
文教科学委員会会議録第１４号）及び甲７０（第１５６回国会衆議院文部科学委員
会議録第１８号）によれば，上記改正案は，参議院文教科学委員会及び衆議院文部
科学委員会に付託されて審議されたことが認められるが，その審議において，昭和
２８年に公表された映画の著作物の著作権の消滅を防ぐことについて特段の質疑，
討論等が行われた形跡はない。
本件改正法において，映画の著作物の著作権の保護期間を公表後５０年から７０
年に延長するに当たり，その施行前に公表された映画の著作物の著作権の保護期間
をも公表後７０年に延長するか否かは立法政策の問題である。本件改正法は，経過
規定においてその定めをしたのであるが，その根拠となる本件改正法附則２条の規
定は，上記(3)のとおり，本件改正法の施行日である平成１６年１月１日におい
て，改正前の著作権法による著作権が存する映画の著作物について改正著作権法５
４条１項の規定を適用し，改正前の著作権法による著作権が消滅している映画の著
作物については改正著作権法５４条１項の規定を適用しないものとした。そして，
本件映画のような昭和２８年に公表された映画の著作物の著作権は，本件改正法の
施行日の前日である平成１５年１２月３１日の終了をもって，存続期間の満了によ
り消滅するものであるところ，本件改正法の経過規定は，あえて，施行期日を平成
１６年１月１日とし（附則１条），同日において，改正前の著作権法による著作権
が消滅している映画の著作物については改正著作権法５４条１項の規定を適用しな
いものとした（附則２条）のであるから，個々の国会議員の認識や内心の意思はと
もかく，上記経過規定自体から推知される立法者意思としては，昭和２８年に公表
された映画の著作物については，その著作権の保護期間を延長しないというもので
あったというほかない。
なお，甲６８（Ａ作成の「鑑定書」と題する書面）には，改正著作権法５４条１
項の立法過程から，昭和２８年に公表された映画の著作物についても，同項を適用
すべきであるとする立法趣旨が強く推認されると記載されているが，立法過程から
そのような立法趣旨が推認されるとしても，上記のとおり，本件改正法の経過規定
自体からはそのような立法趣旨を推知することができないのであるから，本件改正
法の経過規定を定めるに際して，昭和２８年に公表された映画の著作物についても
改正著作権法５４条１項の規定を適用するものとして，本件改正法附則１条及び２
条のような規定をしたとは考え難いところである。
したがって，立法者意思を検討しても，改正著作権法が，昭和２８年に公表され
た映画にも適用される意図の下で成立したもの，少なくとも昭和２８年に公表され
た映画にも適用されるとの前提で成立したものであって，そのような意図ないし前
提で本件改正法附則２条が規定されたということはできない。
(ｲ)本件改正法附則２条の趣旨について
ａ控訴人らは，本件改正法附則２条が「施行の際」という文言をあえて使用し
たのは，本件改正法が施行される平成１６年１月１日午前零時の直前であって同時
刻と隣り合っている「平成１６年１月１日午前零時の直前」において現に保護期間
中であった映画の著作物についても改正著作権法５４条１項の適用範囲に含めよう
としたからにほかならないから，「施行の際現に」とは，平成１６年１月１日午前
零時の直前までを意味するものと捉えるのが正しい解釈であると主張する。
しかしながら，本件改正法附則１条は，本件改正法の施行の時点を日を単位とし
て定めたものであるから，本件改正法附則２条の「施行の際」という文言を，平成
１６年１月１日午前零時の直前，すなわち，平成１５年１２月３１日午後１２時の
直前をも含むものとして理解することの合理性は，見いだし難いところであり，同
様に，「施行の際現に」という文言を，平成１６年１月１日午前零時の直前，すな
わち，平成１５年１２月３１日午後１２時の直前までを意味するものとして理解す
ることの合理性も，見いだし難いところである。ちなみに，甲４によれば，文化庁
長官官房著作権課長は，平成１７年１０月５日付で，弁護士法２３条の２の規定に
基づく照会に対し，「平成１５年著作権法改正（２００４年１月１日施行）によっ
て，映画の著作物の保護期間が２０年延長されたが，改正前に２００３年１２月３
１日まで著作権が存続するとされていた著作物については，２００３年１２月３１
日の２４時と２００４年１月１日の０時は同時と考えられるから，「施行の際現に
改正前の著作権法による著作権が存するもの」（著作権法の一部を改正する法律
（平成１５年法律第８５号）附則第２条）として，２０２３年１２月３１日２４時
まで保護期間が延長されると考える。」と回答していることが認められ，この事実
によれば，所管官庁である文化庁は，「施行の際現に」との文言を平成１６年１月
１日午前零時と捉えているのであって，平成１６年１月１日午前零時の直前までを
意味するものとは捉えていない。
そして，本件改正法は平成１６年１月１日に施行されたものであり，これをもっ
て，平成１６年１月１日午前零時の瞬間から施行されたということができるとして
も，昭和２９年以後に公表された映画はともかく，少なくとも昭和２８年に公表さ
れた映画の著作物の著作権は，本件改正法の施行日の前日である平成１５年１２月
３１日の終了をもって，存続期間の満了により消滅するものであるから，これにつ
いても改正著作権法５４条１項の適用範囲に含めようとするのであれば，端的に，
その著作権が消滅する平成１５年１２月３１日以前の日を本件改正法の施行期日に
するなど，その趣旨が明確になるように経過規定を定めればよいだけのことであ
る。しかるところ，本件改正法の経過規定は，本件改正法の施行期日を，昭和２８
年に公表された映画の著作物の著作権の存続期間が満了する平成１５年１２月３１
日の翌日である平成１６年１月１日とし（附則１条），同日において，改正前の著
作権法による著作権が消滅している映画の著作物については改正著作権法５４条１
項の規定を適用しないものとした（附則２条）のであるから，本件改正法附則２条
が「施行の際」という文言を使用したことをもって，昭和２８年に公表された映画
の著作物についても改正著作権法５４条１項の適用範囲に含めようとしたというこ
とはできない。
ｂ控訴人らは，例えば，独立行政法人日本原子力研究開発機構法（平成１６年
法律第１５５号）において，附則２条及び３条の各２項にいう「機構の成立の際」
という文言を，「機構の成立時」又は「機構の成立日」と読み替えると，「機構の
成立の際」とは平成１７年１０月１日午前零時を意味することになるが，平成１７
年１０月１日午前零時には既に旧研究所や旧機構は存在しないので，「平成１７年
１０月１日に旧研究所（又は旧機構）が有する権利」というものは観念し得ないか
ら，「・・の際現に」とは，「・・の直前まで」と読み替えるほかないところ，こ
の理は，本件改正法附則２条にも当てはまるのであって，「この法律の施行の際」
を平成１６年１月１日午前零時と置き換えても，「改正前の著作権法による著作
権」は平成１６年１月１日午前零時には存在しないので，「平成１６年１月１日午
前零時に存する改正前の著作権法による著作権」というものは観念し得ないから，
本件改正法附則２条にいう「施行の際現に」とは，平成１６年１月１日午前零時の
直前までと読むのが正しいと主張する。
しかしながら，控訴人らが援用する独立行政法人日本原子力研究開発機構法（平
成１６年法律第１５５号）は，附則２条において，１項が「日本原子力研究所（以
下「旧研究所」という。）は，機構の成立の時において解散するものとし，その一
切の権利及び義務は，次項の規定により国が承継する資産を除き，権利及び義務の
承継に関し必要な事項を定めた承継計画書において定めるところに従い，その時に
おいて機構及び独立行政法人理化学研究所（以下「理化学研究所」という。）が承
継する。」と規定し，これを受けて，２項が「機構の成立の際現に旧研究所が有す
る権利のうち，機構及び理化学研究所がその業務を確実に実施するために必要な資
産以外の資産は，機構の成立の時において国が承継する。」と規定しており，同様
に，附則３条において，１項が「核燃料サイクル開発機構（以下「旧機構」とい
う。）は，機構の成立の時において解散するものとし，その一切の権利及び義務
は，次項の規定により国が承継する資産を除き，その時において機構が承継す
る。」と規定し，これを受けて，２項が「機構の成立の際現に旧機構が有する権利
のうち，機構がその業務を確実に実施するために必要な資産以外の資産は，機構の
成立の時において国が承継する。」と規定している。上記規定によれば，旧研究所
及び旧機構は，機構の成立の時において解散するというものであるところ，通常，
法人は，解散によって当然に法人格が消滅するわけではなく，解散後も清算の目的
の範囲内においてなお存続するものであるから，上記附則２条及び３条は，機構の
成立の際，すなわち，旧研究所及び旧機構が解散の際現に旧研究所及び旧機構が有
する権利及び義務の承継を定めた規定であるということができる。
控訴人らは，「機構の成立の際」とは平成１７年１０月１日午前零時を意味する
ことになるが，平成１７年１０月１日午前零時には既に旧研究所や旧機構は存在し
ないので，「平成１７年１０月１日に旧研究所（又は旧機構）が有する権利」とい
うものは観念し得ないというのであるが，上記のとおり，旧研究所及び旧機構は，
解散後も清算の目的の範囲内においてなお存続するのであるから，「平成１７年１
０月１日に旧研究所（又は旧機構）が有する権利」というものを観念することがで
きるのであり，そうであれば，「・・の際現に」の文言を，あえて「・・の直前ま
で」と読み替える必要はない。
また，確かに，改正前の著作権法は本件改正法が施行された平成１６年１月１日
午前零時には存在しないものであるが，改正前の著作権法による著作権が，本件改
正法の施行により当然に消滅するというわけではないから，「平成１６年１月１日
午前零時に存する改正前の著作権法による著作権」というものを観念することはで
きるのであって，本件改正法附則２条においても，「施行の際現に」の文言を平成
１６年１月１日午前零時の直前までと読み替える必要はないのである。
ｃ控訴人らは，本件改正法附則２条は，「公有著作物の保護復活の禁止」を定
める規定であると解されるところ，昭和２８年に公表された映画について改正著作
権法５４条１項の規定を適用して保護期間を延長することは，著作権取引の安全を
害し，社会や人々に不測の損害を与えることがないから，何ら「公有著作物の保護
復活の禁止」に抵触しないのであって，本件改正法の施行までの間にパブリックド
メインとなった期間が存在しない昭和２８年に公表された映画については，その適
用範囲外と解することも十分に可能であり，むしろ，本件改正法附則２条が「施行
の際現に」という文言を使用したのも，上記映画の著作物の著作権については，改
正著作権法への「乗り移り」（更新）を認めても差し支えないとの考えによるもの
であると解釈することが理にかなっていると主張する。
しかしながら，本件改正法附則２条が「公有著作物の保護復活の禁止」を定める
規定であると解することができるとしても，同条は，本件改正法の施行日である平
成１６年１月１日において，改正前の著作権法による著作権が消滅している映画の
著作物については改正著作権法５４条１項の規定を適用しないものとしたのである
から，このような文理の本件改正法附則２条の下において，本件映画のように，平
成１５年１２月３１日の終了をもって存続期間が満了する昭和２８年に公表された
映画について改正著作権法５４条１項の規定を適用して保護期間を延長すること
が，著作権取引の安全を害し，社会や人々に不測の損害を与えることがないとまで
はいうことができない。そして，本件改正法附則１条は，本件改正法の施行期日
を，昭和２８年に公表された映画の著作物の著作権の存続期間が満了する平成１５
年１２月３１日の翌日である平成１６年１月１日としたのであるから，本件改正法
附則２条が「施行の際現に」という文言を使用したことをもって，昭和２８年に公
表された映画の著作物について，改正著作権法への「乗り移り」（更新）を認めて
も差し支えないとの考えによるものであるということもできない。
なお，甲６８（Ａ作成の「鑑定書」と題する書面）には，昭和２８年に公表され
た映画は，日単位でみた場合，平成１５年１２月３１日に保護が存続していた著作
物について，翌日の平成１６年１月１日にも保護が継続する，というだけであり，
法の根拠をもって「乗り移り」が行われる限り，著作権取引に特段の不都合が生ず
るわけではないとして，昭和２８年に公表された映画の著作物についても，本件改
正法附則２条により保護期間が延長されると記載されている。しかし，上記(3)の
とおり，その根拠となる本件改正法附則２条は，その施行日である平成１６年１月
１日において，改正前の著作権法による著作権が存する映画の著作物について改正
著作権法５４条１項の規定を適用し，改正前の著作権法による著作権が消滅してい
る映画の著作物については改正著作権法５４条１項の規定を適用しないものとした
のであるところ，本件改正法が施行された平成１６年１月１日には，昭和２８年に
公表された映画の著作物の著作権は既に消滅していて，改正著作権法５４条１項の
規定が適用される余地はないから，本件改正法附則２条の規定は，昭和２８年に公
表された映画の著作物の改正著作権法への「乗り移り」の根拠とはならない。そし
て，平成１５年１２月３１日に保護が存続していた著作物について，翌日の平成１
６年１月１日にも保護が継続することの根拠となるべき規定は他に見当たらない。
そうであるから，上記見解を採用することはできない。
ｄ控訴人らは，４５年改正法附則２条１項により，昭和７年に死亡した作家の
著作物の著作権は，その保護期間が満了するはずであった昭和４５年１２月３１日
午後１２時と４５年改正法の施行時である昭和４６年１月１日午前零時が同時刻で
あるから，４５年改正法の適用を受けるとして，昭和５７年まで保護されることに
なったものであるところ，「施行の際現に」という文言を用いた経過規定によっ
て，当然に施行の直前まで保護期間が存続していた著作物についても引き続き改正
法が適用できるという立法実務が存在していたからにほかならないから，４５年改
正法附則２条と全く同じような状況の下で，「施行の際現に」という文言を使用し
た本件改正法附則２条の経過規定を解釈するに当たっては，当然に，４５年改正法
附則２条１項と平行してその趣旨を捉えなければならないと主張する。
４５年改正法は，昭和４６年１月１日から施行されたが（４５年改正法附則１
条），４５年改正法附則２条は，「改正後の著作権法・・・中著作権に関する規定
は，この法律の施行の際現に改正前の著作権法・・・による著作権の全部が消滅し
ている著作物については，適用しない。」と規定して，その施行日である昭和４６
年１月１日において，改正前の著作権法による著作権が消滅している著作物につい
ては改正前の著作権法の規定を適用しないものとした。昭和７年に死亡した作家の
著作物の著作権は，公表の翌年である昭和８年から起算して３８年後の末日である
昭和４５年１２月３１日が終了するまでの間存続する，すなわち，昭和７年に死亡
した作家の著作物の著作権は，同日の終了をもって，存続期間の満了により消滅す
るのであって，現行の著作権法が施行された昭和４６年１月１日においては，４５
年改正前の著作権法による昭和７年に死亡した作家の著作物の著作権は既に消滅し
ているから，附則２条の規定により，改正前の著作権法の規定は適用されないもの
である。
なお，甲１９，２１ないし２６，３１によれば，文化庁「改訂版著作権法ハンド
ブック」（甲１９），Ｂ（元文化庁著作権課長）・Ｃ「改訂・新著作権法問答」
（甲２１），Ｄ（国立国会図書館調査立法考査局法務調査室主幹）「問答式入門著
作権法」（甲２２），Ｅ（元文化庁次長）「著作権法逐条講義五訂新版」（甲２
３），Ｆ（元文化庁著作権課課長補佐）「詳解著作権法（第３版）」（甲２４），
Ｇ（元文化庁著作権課長）「明解になる著作権201答」（甲２５）には，昭和７年
以降に死亡した著作者の著作物については，改正前の著作権法が適用されて，その
保護期間が死後５０年に延長されたとの記載がされていること，Ｊ「著作権法概説
第２版」（甲２６）には，Ｅ「著作権法逐条講義」の引用として，同旨の記載がさ
れていることが認められるが，これらは，いずれも文化庁又はその関係者の見解を
示したものであるというにとどまり，これをもって，「施行の際現に」という文言
を用いた経過規定によって，施行日の前日の終了をもって著作権の保護期間が満了
した著作物についても改正前の著作権法が適用されるという立法実務が存在してい
たということはできない。
そうであるから，４５年改正法附則２条１項の規定があることをもって，本件改
正法附則２条の規定において，「施行の際現に」という文言を施行の直前まで保護
期間が存続していた著作物についても引き続き改正法が適用できるという趣旨に解
釈しなければならないということはできない。
(ｳ)映画ビジネスに対する影響について
控訴人らは，法の専門的知識を有しない多くの映画ビジネスに従事する者からす
れば，条文についてのコメントや解説が所管官庁である文化庁から明示的に示され
ている場合には，かかるコメントや解説に信頼を寄せてビジネスを行うことは当然
のことであるところ，文化庁は，本件改正法成立直後から，各種の文献や雑誌等
で，本件改正法附則２条により，昭和２８年に公表された映画は改正著作権法５４
条１項の規定の適用を受け，保護期間が２０年延長されたものである旨の説明を行
っていたから，映画ビジネスに従事する者にとって，実質的な立法者である文化庁
の上記説明は，今後の企業の経営方針を決めるに当たってのいわば唯一の指標とな
るともいい得るのであって，控訴人らのみならず，昭和２８年に公表された映画の
著作物の著作権者，独占的ライセンシー等，多数の映画ビジネスに従事する者が改
正著作権法５４条１項の規定の適用対象となる旨の文化庁の見解を信頼してビジネ
ス展開していたのであり，映画ビジネスの円滑な遂行や取引安全という見地から，
こうした関係者の信頼は法的に保護されなければならないと主張する。
確かに，文化庁長官官房著作権課「解説著作権法の一部を改正する法律につい
て」（コピライト2003.8，甲７），Ｅ（元文化庁次長）「著作権法逐条講義五訂新
版」（甲２７），文化庁長官官房著作権課「著作権テキスト∼初めて学ぶ人のため
に∼平成１７年度」（甲２８），Ｈ（文化庁著作権課著作権調査官）「解説著作権
法の一部改正について」（視聴覚教育2003.9，甲６３），文化庁著作権課「著作権
法の一部を改正する法律の概要」（ＮＢＬNo.765(2003.7.15)，甲６６の２），Ｈ
（文化庁著作権課著作権調査官）「著作権法の一部を改正する法律」（法令解説資
料総覧２６３号，甲６６の３），同「政府の「知的財産戦略」推進のための著作権
法改正」（時の法令１７１２号，甲６６の５），文化庁「著作権法入門（平成１６
年版）」（甲６６の６），Ｉ（弁護士）「著作権法（第２版）」（甲６６の７）に
は，昭和２８年に公表された映画が改正著作権法５４条１項の規定の適用を受け，
保護期間が２０年延長されたとの記載がされていることが認められる。しかしなが
ら，これらの大半は，所管官庁である文化庁又はその関係者の見解を示したもので
あるというにとどまるのであって，このことをもって，本件改正法が施行された平
成１６年１月１日において，既に消滅している昭和２８年に公表された映画の著作
物の著作権の存続期間が２０年延長されると解する根拠ということはできない。な
お，同様に，甲５４ないし５８，６２，６５の１ないし２６によれば，平成１５年
６月１３日付（一部は同月１６日付）の地方新聞や業界新聞等に，映画の著作物の
著作権保護期間が延長される契機となったのは「東京物語」であること，同月１２
日に成立した本件改正法により，「東京物語」等の昭和２８年に公表された映画の
著作物の著作権保護期間が２０年間延長されることなどが記載されていることが認
められるが，このことをもって，本件改正法が施行された平成１６年１月１日にお
いて，既に消滅している昭和２８年に公表された映画の著作物の著作権の存続期間
が２０年延長されると解する根拠ということもできない。
そして，改正著作権法５４条１項の規定は，映画の著作物の保護期間を公表後５
０年から７０年に延長するものであって，その適用があるか否かにより，著作物を
自由に利用できる期間が大きく相違する上，著作権の侵害行為に対しては，民事上
の差止めや損害賠償の対象となるほか，刑事罰の対象ともなるのであるから，改正
著作権法５４条１項の規定の適用の有無は文理上明確でなければならないというべ
きである。上記(3)のとおり，本件改正法附則２条は，その施行日である平成１６
年１月１日において，改正前の著作権法による著作権が存する映画の著作物につい
て改正著作権法５４条１項の規定を適用し，改正前の著作権法による著作権が消滅
している映画の著作物については改正著作権法５４条１項の規定を適用しないもの
としたものであって，昭和２８年に公表された映画の著作物の著作権は本件改正法
が施行された平成１６年１月１日において既に消滅しているから，昭和２８年に公
表された映画の著作物について，改正著作権法５４条１項の規定が適用されないこ
とは文理上明らかである。そうであれば，文理に反した文化庁の見解を信じた関係
者があるとしても，そのために将来にわたり文化庁の見解に沿った運用をすること
は，かえって，法律に対する信頼を損なうこととなってしまって，妥当でない。
(ｴ)したがって，本件映画は，平成１６年１月１日午前零時の直前まで保護期
間が継続し，平成１６年１月１日午前零時以降，本件改正法附則２条により新たに
改正著作権法５４条１項の適用を受けるとする控訴人らの主張は，採用することが
できない。
２以上のとおりであって，本件映画の著作権は，平成１５年１２月３１日の終
了をもって，存続期間の満了により消滅したから，その余の争点について判断する
までもなく，控訴人らの請求は理由がない。
第４結論
よって，控訴人らの請求を棄却した原判決は相当であって，本件控訴はいずれも
理由がないから，棄却されるべきである。
知的財産高等裁判所第４部
裁判長裁判官
塚原朋一
裁判官
石原直樹
裁判官
高野輝久

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