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平成１９年１２月１０日判決言渡同日原本領収裁判所書記官
平成１８年(ワ)第２８３３６号慰謝料等請求事件
口頭弁論終結日平成１９年９月１０日
判決
主文
１被告は，原告ａに対し，２２０万円及びこれに対する平成１６年５月２７日
から支払済みまで年５分の割合による金員を支払え。
２被告は，原告株式会社ｂに対し，１１０万円及びこれに対する平成１６年５
月２７日から支払済みまで年５分の割合による金員を支払え。
３訴訟費用は被告の負担とする。
４この判決は，仮に執行することができる。
事実及び理由
第１請求
主文同旨
第２事案の概要
本件は，被告の発行する産業経済新聞紙上に，警視庁は原告ａ（以下「原告
ａ」という。）が「テロ資金」を海外へ送金するための地下銀行を営んでいた
疑いがあるとみて捜査しているなどの記事が掲載されたことについて，原告ａ
及び同原告が代表取締役を務める株式会社ｂ（以下「原告会社」という。）が，
同記事により名誉を毀損されたと主張して，被告に対し，不法行為に基づき，
慰謝料等の損害賠償を求める事案である。
１前提事実（証拠を掲記しない事実は当事者間に争いがない。）
(1)当事者
ア原告ら
原告ａは，日本国に永住資格を有するバングラデシュ国籍の男性である
（甲１，４）。
原告会社は，電話機器の販売，国際電話用プリペイドカードの作製の受
託及び販売並びに輸出入等を業とする株式会社であり，原告ａが代表取締
役を務めている（甲４）。
イ被告
被告は，日刊新聞である産業経済新聞を発行している株式会社である。
(2)事実経過
ア平成１６年５月１８日，爆弾テロ未遂事件などで平成１５年１２月１３
日にドイツで逮捕された国際テロ組織アルカーイダの幹部と見られるｆ
（以下「ｆ」という。）が，平成１４年７月に偽造旅券で日本に入国後，
新潟市内に１年以上潜伏し，日本出国後も，日本に住む十数人の外国人と
頻繁に連絡を取っていたとの情報が，共同通信社から配信され，同月１９
日，新聞各社は，一斉に同旨の報道を行った（乙１３，１４）。
イ神奈川県警察は，平成１６年５月２６日，原告ａを，平成１４年１０月
に設立したｃ有限会社の代表取締役登記についての電磁的公正証書原本不
実記録及び同供用の容疑で逮捕した（乙６）。
ウまた，警視庁公安部外事第三課は，平成１６年５月２６日，原告会社に
勤務していたｇに対する出入国管理及び難民認定法違反被疑事件について，
原告会社等の捜索を行った（乙７）。
エ被告は，平成１６年５月２７日付けの産業経済新聞１面に「アルカーイ
ダ潜伏地下銀行でテロ資金幹部と接触男を逮捕１０億円海外送金
か」と題する記事（以下「本件記事１」という。）を，同新聞３１面に本
件記事１の関連記事として「アルカーイダ潜伏表と裏の顔使い分けａ
容疑者米軍基地前にも拠点」と題する記事（以下「本件記事２」といい，
本件記事１と本件記事２を併せて「本件各記事」という。）をそれぞれ掲
載し，同日，これを発行した。
本件記事１には，別紙「名誉毀損部分一覧表」（略）の「名誉毀損部分
（請求原因）」欄１記載の記述（以下「本件記述１」という。）が，本件
記事２には，同一覧表同欄２記載の記述（以下「本件記述２」といい，本
件記述１と本件記述２を併せて「本件各記述」という。）がある。
なお，本件記事２には，原告ａが平成１０年７月に原告会社を設立した
旨記載されている（甲９の１，２）。
オ原告ａは，電磁的公正証書原本不実記録及び同供用の容疑で平成１６年
６月１６日まで勾留されたが，同日，処分保留のまま釈放され，後日，不
起訴処分となった。
カ平成１６年６月１６日，警視庁は，原告ａを，不法就労助長の容疑で逮
捕し，同年７月７日まで勾留した。同日原告らに対する略式命令が請求さ
れ，その後，東京簡易裁判所により罰金３０万円の略式命令がなされた
（弁論の全趣旨）。
キ後日，一部報道機関からは，原告らとアルカーイダとの関連性を否定す
る訂正記事が公表された（弁論の全趣旨）。
２争点
(1)本件各記述が原告らの社会的評価を低下させるものであるといえるか。
（原告らの主張）
別紙「名誉毀損部分一覧表」の「名誉毀損となる理由」欄記載のとおり，
本件各記述は，全体として，原告ａが国際テロ組織アルカーイダ幹部と密接
な関係を有するアルカーイダの支援者であり，原告会社の銀行口座が地下銀
行として運営されて海外のテロ組織に活動資金を提供していることを印象付
けるとともに，原告ａが「表と裏の顔を巧みに使い分けていた」と断定し，
「裏の顔」としてイスラム原理主義政党の過激派グループの関係者としての
側面があったことを印象付けるものであり，原告らの社会的評価を低下させ
るものである。
（被告の主張）
別紙「名誉毀損部分一覧表」の「被告の反論」欄記載のとおり，本件各記
述は，捜査機関が，原告らがアルカーイダと関係しており，地下銀行を営ん
でいた可能性があるという疑惑を有していたことについて，当時の捜査状況
や捜査機関の見通しを報じたものにすぎず，原告らとアルカーイダの関与を
断定的に報じたものではないから，原告らの社会的評価を低下させるもので
はない。また，本件記述２のうち，「表と裏の顔を巧みに使い分けていた」
との部分は，疑惑の存在を前提とした論評であり，それ自体として何らかの
事実を摘示したものではないから，原告ａの社会的評価を低下させるもので
はない。
(2)本件各記述についての公共性，公益目的及び真実性，相当性の有無
（被告の主張）
ア公共性，公益目的
別紙「名誉毀損部分一覧表」の「公共性・公益目的（抗弁）」欄記載の
とおり，本件各記述は，テロ活動という国民の生存を脅かす犯罪行為につ
いての報道であり，公共性，公益目的が認められる。
イ真実性，相当性
別紙「名誉毀損部分一覧表」の「真実性・相当性（抗弁）」欄記載のと
おり，本件各記述の内容は真実である。
仮に真実でなかったとしても，被告は，別紙「取材経過一覧表」（略）
の「被告の主張」欄記載のとおり，警視庁幹部Ａ氏及びＢ氏に対して個別
に取材を行い，捜査資料も示された上で，本件各記事を執筆したものであ
り，真実と信じたことについて相当の理由がある。
（原告らの主張）
ア公共性，公益目的
本件各記述に公共性，公益目的があることは認める。
イ真実性，相当性
別紙「名誉毀損部分一覧表」の「原告の反論」欄記載のとおり，本件各
記述で摘示されている事実はいずれも真実でなく，真実と信じたことに相
当の理由があるともいえない。
(3)損害
（原告らの主張）
ア慰謝料
原告ａは，被告の本件名誉毀損行為により精神的苦痛を受けたものであ
り，これに対する慰謝料は２００万円が相当である。
また，原告会社は，被告の本件名誉毀損行為により著しい無形損害を被
ったものであり，これに対する慰謝料は１００万円が相当である。
イ弁護士費用
上記慰謝料に加え，弁護士費用として，原告ａにつき２０万円，原告会
社につき１０万円が被告の不法行為と相当因果関係のある損害と認められ
る。
ウ請求のまとめ
よって，原告らは，被告に対し，不法行為に基づき，原告ａにつき損害
賠償金２２０万円，原告会社につき損害賠償金１１０万円及びこれに対す
る不法行為の日である平成１６年５月２７日から支払済みまで民法所定の
年５分の割合による遅延損害金の支払を求める。
（被告の主張）
原告らの主張は争う。
第３当裁判所の判断
１争点(1)（本件各記述が原告らの社会的評価を低下させるものであるといえ
るか。）について
(1)本件各記事による摘示事実の内容について
まず，本件各記述がどのような事実を摘示したものであるか，これが一般
読者に対しいかなる印象を与えるものであるかについて検討する。
ア原告らは，本件各記述が，全体として，原告ａが国際テロ組織アルカー
イダ幹部と密接な関係を有するアルカーイダの支援者であり，原告会社の
銀行口座が地下銀行として運営されて海外のテロ組織に活動資金を提供し
ていることを印象付けるものであると主張する。
イ本件記述１について
確かに，本件記事１の冒頭には，「アルカーイダ潜伏地下銀行でテロ
資金」との断定的な表現を用いた大見出しが相当のスペースをもって掲載
されている。
しかし，ある記事の掲載が名誉毀損に当たるか否かは，一般読者の普通
の注意と読み方を基準として判断すべきところ，これらの大見出しだけで
は行為主体や具体的な行為内容は必ずしも明らかではないから，一般読者
としては，本文等にも目を向けた上で，本件記事１が伝達する内容を全体
として理解するものと考えられる。したがって，本件記述１が一般読者に
対しいかなる印象を与えるかについては，上記大見出しのみならず，それ
に続く見出し部分，リード文，本文等をも総合して判断すべきである。
そこで，上記大見出しに続く見出し部分をみると，「幹部と接触男を逮
捕１０億円海外送金か」との記述が存在し，リード文中には，アルカー
イダ傘下組織幹部と連絡を取っていた「バングラデシュ国籍の男が管理し
ている口座から約十億円の海外送金があったとみられる」ことが「警視庁
公安部の調べで分かった」こと，及び「警視庁は，男が『テロ資金』を海
外へ送金するための地下銀行を営んでいた疑いがあるとみて捜査してい
る」ことが記述されており，これらは，警視庁の捜査状況を報じたもので
ある。
さらに，本文においては，捜査機関により原告ａについて「地下銀行を
営んでいた疑いが持たれている」こと，警視庁が原告ａの管理する会社の
銀行口座を調べたところ，国内の多数の口座から商取引と確認できない実
態不明な約１０億円の入金があり，この金銭について「海外に送金された
疑いが強く，警視庁は地下銀行とみている」こと，「警視庁は『テロ資
金』を洗浄（マネーロンダリング）していた疑いもあるとみている」こと
などが記述されており，これらも，捜査機関が，地下銀行を営み，多額の
資金を海外に送金しているとみて，捜査を行っているとの事実を報じたも
のと理解することができる。
以上によれば，本件記述１の見出し以外の部分では，いずれも捜査機関
が疑いをもって捜査している旨を，根拠を示しつつ，客観的に報じた内容
と言えるから，本件記述全体を一般読者の注意と読み方で読めば，原告ａ
が原告会社の銀行口座を地下銀行として運営し，海外のテロ組織に多額の
資金を送金している疑いがあり，捜査機関においてかかる疑いにつき捜査
を行っている旨の印象を与えるにとどまるものというべきである。したが
って，それ以上に，原告らが地下銀行を営んでいることを断定的事実とし
て印象付けるものとまでは認められない。
ウ本件記述２について
本件記事２には，「アルカーイダ潜伏」「ａ容疑者米軍基地前にも拠
点」という見出しが存在する。また，これらと並んで「表と裏の顔使い分
け」との見出しがあり，リード文中には「十億円にのぼる資金を動かす地
下銀行を営んでいた疑いが持たれる一方，普段は…『とても感じのいい
人』『まじめな青年』として…表の顔と裏の顔を巧みに使い分けていた」
との記載があり，これらの部分だけ見ると，一般読者に対し，原告ａが地
下銀行を営むなどの裏の顔を持っていたことを断定的事実として印象付け
かねないものである。
しかし，他方で，前記リード文においても，地下銀行についての記載は
「地下銀行を営んでいた疑いが持たれる」と記載されているにとどまり，
本文においても，テロ組織との関連に関しては，「過激派グループと関係
している疑いが持たれている」との表現が用いられているにとどまるもの
であって，リード文や本文では，あくまで疑いがあるにとどまることが明
示されている。そして，本文において，「警察当局はこうしたａ容疑者の
人脈や国内での活動が，国際テログループとどのようにかかわっていたか
について解明を急いでいる」，「『日本で支援網構築を狙っていた疑いが
払拭できない』（警察庁幹部）とし，異例の一斉捜査に踏み切った」など，
捜査状況が報じられていることに照らせば，本件記事２も，その基本的論
調は，捜査機関が疑いを持って捜査していることを報じたものと認められ
る。
したがって，本件記述２も，一般読者に対し，原告ａが地下銀行を営ん
でいたという疑いがあるとの印象を与えるにとどまり，それを超えて，ア
ルカーイダとの関連，地下銀行の運営という事実が存在するとの断定的な
印象を与えるものとまでは認めることができない。
(2)本件記事から受ける容疑の程度の印象について
ところで，捜査機関が疑いをもって捜査しているとの事実を摘示したもの
であるとしても，そのような疑いについては，実行された可能性が一応存在
するという軽微なものから，相当程度の裏付けもあり，嫌疑が濃厚であると
されるような高度なものまで，その程度は様々である。そして，記事掲載の
仕方や表現の方法等によって，いかなる程度の犯罪の嫌疑が存在するかにつ
いて一般読者が受ける印象も異なり，嫌疑が濃厚との印象を与えた場合には，
被報道者の社会的評価は，大きく損なわれるものであるから，この点につい
て，一般読者がどのような印象を受けるかも重要であると言える。
そこで，本件各記述がいかなる程度の嫌疑の存在を報じたとの印象を与え
るものであるか検討する。
この点，本件記事１は，産業経済新聞１面に取り上げられて大々的に報じ
られた記事である。しかも，前記(1)イ，ウのとおり，本件記事１の大見出
し及び関連記事である本件記事２の見出し部分には断定的表現が用いられて
いたこと，本件記事２では，リード文においても，「表の顔と裏の顔を巧み
に使い分けていた」との断定的な表現が用いられていたこと，これらが，最
も一般読者の注意を引きやすい一面記事の見出しやリード文で強調されてい
ることに鑑みると，全体として見ると嫌疑の存在を報じたにすぎないもので
あるとしても，その嫌疑は濃厚であるとの印象を与えるものといえる。
さらに，本件記事１の本文には，警視庁が原告ａの管理する会社の銀行口
座を調べたところ，国内の多数の口座から商取引と確認できない実態不明の
約１０億円の入金があり，この金銭について，「管理する口座間で出入金を
繰り返すなど不自然な金の動きがあった後，海外に送金された疑いが強く，
警視庁は地下銀行とみている」旨の記述が存在し，その表現ぶりに照らして
考えると，これは，警視庁が，捜査の結果から，原告会社の口座が地下銀行
として使用されたとほぼ確実視しており，地下銀行の運営について高度の嫌
疑が存在するとの印象を与えるものということができる。
さらに，本件各記事中には，原告ａの氏名等が明らかにされ，本件記事２
の中には，原告ａが，別件の電磁的公正証書原本不実記録及び同供用の容疑
で逮捕される際の連行写真が掲示されていること等に鑑みると，本件各記述
は，原告ａが原告会社の銀行口座を地下銀行として運営していた濃厚な嫌疑
が存在し，捜査機関はその嫌疑について捜査した結果，ほぼ確実視している
との印象を与えるものである。
(3)以上を前提に，本件各記述が原告らの社会的評価を低下させるものであ
るかについて検討する。
ア前記(1)のとおり，本件各記述は，原告ａが原告会社の銀行口座を地下
銀行として運営し，海外のテロ組織に多額の資金を送金しているとの疑い
があり捜査機関がかかる疑いにつき捜査を行っている旨を報じたものと認
められるところ，これは，(2)のとおり，原告らが国際的なテロリスト組
織と関係している濃厚な疑いがあることを示すものであり，原告らの社会
的評価を著しく低下させるものと認めることができる。
イなお，証拠によれば，原告ａの逮捕及び原告会社の捜索の事実について
は，本件各記事が発行された前日である平成１６年５月２６日，神奈川県
警外事課及び警視庁公安部外事第三課によって記者会見が行われ，公式に
発表されたことが認められる（乙６，７，１３，証人ｄ）。しかし，これ
は，電磁的公正証書原本不実記録及び同供用，出入国管理及び難民認定法
違反の各被疑事件について発表されたものであり，原告ａがアルカーイダ
に関係して原告会社の銀行口座を地下銀行として運営していることが疑わ
れているという事実について公表されたわけではないこと（乙６，７），
電磁的公正証書原本不実記録及び同供用等の被疑事実で逮捕されたことと，
アルカーイダ関係者の疑いが濃厚であることとは，社会に与える衝撃の程
度が大きく異なることからすれば，上記公式発表の存在が，前記アの認定
を左右するものではない。
(4)以上のとおり，本件各記述は，原告らの社会的評価を低下させるもので
あると認められ，原告らに対する名誉毀損に該当する。
２争点(2)（本件各記述についての公共性，公益目的及び真実性，相当性の有
無）について
本件各記述について公共性及び公益目的が存在することは当事者間に争いが
ない。
そこで，以下，本件各記述について真実性又は相当性が認められるかについ
て検討する。
(1)前記１(2)に判示したとおり，本件各記述は，原告ａがテロ組織であるア
ルカーイダと関係を有する人物であり，原告会社の銀行口座を地下銀行とし
て運営し，海外のテロ組織に多額の資金を送金している疑いがあり，捜査機
関がかかる疑いにつき捜査を行っている旨を報じたものと認められる。この
点からすれば，本件各記述について真実性及び相当性の証明対象となるのは，
原告ａにかかる嫌疑が存在すること及び捜査機関がその嫌疑について捜査を
行っていることであると解される。
もっとも，その表現ぶり等に照らして考えると，本件各記事が，一般読者
に対し，その嫌疑は濃厚であり，警視庁も，捜査の結果から，原告会社の口
座が地下銀行として使用されたとほぼ確実視して捜査を行っているとの印象
を与えるものといえることは前記認定のとおりである。
以上の点に鑑みると，本件各記述は，原告ａが原告会社の銀行口座を地下
銀行として運営していた濃厚な嫌疑が存在し，捜査機関はその嫌疑について，
捜査の結果ほぼ確実視している事実を報じたものであり，これらの事実が真
実性及び相当性の証明対象事実であると解するのが相当である。
(2)以上を前提に，真実性及び相当性の有無について検討するに，前記前提
事実のほか，後掲証拠及び弁論の全趣旨によれば，本件取材経過について，
次の事実が認められる。
ア被告編集局社会部警視庁クラブに所属していたｄ記者（以下「ｄ記者」
という。）は，平成１６年４月下旬，以前から懇意にしていた警視庁公安
部外事第三課幹部のＡ氏（以下「Ａ氏」という。）から，アルカーイダ傘
下組織の幹部であり，平成１５年１２月１３日にドイツ連邦共和国におい
て，爆弾テロ未遂事件等の容疑者として逮捕されたｆが，平成１４年７月
から平成１５年９月までの間，日本への出入国を繰り返していたという情
報を得て，アルカーイダの日本国内における活動実態について取材を開始
することとした（乙１３，証人ｄ）（以下，特に年を記載しない限り，す
べて平成１６年のことである。）。
イｄ記者は，４月下旬から５月１８日までの間，Ａ氏及び警視庁公安部幹
部のＢ氏（以下「Ｂ氏」という。）に対し，ｆを逮捕した経緯や今後の捜
査の方針についての取材を行い，ｆの所持品から偽造旅券や新潟市発行の
外国人登録証が発見され，同人が日本へ入国していた事実が判明したこと，
同人の携帯電話の通話記録から，同人が日本にいる外国人ら十数人に連絡
をとっていた事実が判明したこと，ｆは日本においてアルカーイダのため
の資金獲得の役割を担っていたのではないかとの見方がされていることな
どの情報を得た（乙１３，証人ｄ）。
ウｄ記者は，その後も取材を継続し，５月２５日までの時点で，Ｂ氏から，
捜査機関が同月２６日に一斉に強制捜査に着手するとの情報を得て，同日
付けの産業経済新聞朝刊において，強制捜査が行われる旨を報道した。ま
た，ｄ記者は，５月２５日，捜査機関が強制捜査を行う対象が原告ａ，原
告会社及びｃ有限会社であることを知り，インターネット上の帝国データ
バンクを利用して，掲載されていた原告会社の概略を調べた。なお，ｃ有
限会社の情報は掲載されていなかった（乙１３，証人ｄ）。
エ神奈川県警外事課は，５月２６日，原告ａを電磁的公正証書原本不実記
録及び同供用の容疑で逮捕した事実について，また，警視庁公安部外事第
三課は，同日，原告会社に勤務していたｇに対する出入国管理及び難民認
定法違反被疑事件に関して原告会社の捜索を行った事実について，それぞ
れ記者会見を行い，同各事実を公式に発表した（乙６，７，１３，証人
ｄ）。
オｄ記者は，５月２６日，前記エの警視庁による記者会見終了後，Ｂ氏に
対して，原告ａを逮捕した事件についての個別取材を申し入れ，警視庁内
の個室において，約１０分間の取材を行った。
ｄ記者が，Ｂ氏に対し，原告ａに対するどのような疑惑について捜査を
進めていくのかを質問したところ，Ｂ氏は，警視庁公安部外事第三課にお
いて作成された捜査関係資料の一部をｄ記者に示し，資料に書いてある以
上の詳しいことは分からない旨答えた。
上記資料には，原告ａとアルカーイダとの関係を解明する必要がある旨
や，原告会社の口座に約１０億円の入出金があり，地下銀行の疑いがある
旨の記載があった（乙１３，証人ｄ）。
カｄ記者は，５月２６日，Ｂ氏に対する取材の後，さらに詳しい情報を得
るため，Ａ氏に対して取材を申し入れ，警視庁内の別の個室で，３０ない
し４０分程度の取材を行った。
Ａ氏は，ｄ記者に対し，警視庁公安部外事第三課において作成されたチ
ャート図が記載されている捜査関係資料２枚（乙１９の１，２）を示して，
約３００の口座から原告ａの管理する口座に宛てて，少なくとも３年間に
約１０億円の入金があり，原告ａがｆによる資金獲得活動と連動した地下
銀行を営み，海外に送金をしていた疑いがある旨説明した。上記資料のう
ちの１枚には，バングラデシュ所在の会社を付け替え場所として依頼人か
ら受取人に送金する仕組みを想定したチャート図が記載されており，日本
国内で依頼人から原告会社の口座への入金がされ，原告会社を送金受任場
所として，そこから資金をプールしてあるバングラデシュ所在の会社に送
金し，現地の受取人に現金が交付される仕組みが示されていた（乙１９の
１）。もう１枚の資料には，入金の流れをさらに詳細に示したチャート図
が記載されており，表題として「地下銀行の疑い」との記載があり，チャ
ート図の中には，原告ａや原告会社の名称が記載されていたほか，多数の
口座番号が記載されていた（乙１９の２）。
ｄ記者は，上記各チャート図を見ながら，Ａ氏に対して，原告ａに対す
る地下銀行疑惑の具体的内容やその根拠についてさらに質問した。これに
対し，Ａ氏は，原告ａに対して約１か月半の内偵捜査を行ったが，原告ａ
が大規模な商取引を行っている様子は見受けられず，原告会社の口座に入
金された１０億円と商取引との関係が確認できていないため，地下銀行が
営まれた可能性を疑っている旨説明した。もっとも，Ａ氏は，原告らの口
座資金が地下銀行としてアルカーイダに流れていたことを裏付けるような
具体的な根拠は説明せず，また，今後上記１０億円と商取引との関係が確
認できる可能性の有無についても述べなかった。さらに，Ａ氏は，原告ａ
に対する疑惑について，①原告ａの管理下にある口座間で不自然な出入金
が繰り返されており，マネーロンダリングの意図があった可能性を疑って
いること，②原告ａと接点のあったｆについては，日本国内で資金調達を
行う役割を有していたとの疑いをもっていること，③原告ａがクアラルン
プールでｆと複数回会っていた可能性が強いこと，④ｆから原告会社の口
座に入金があったこと，⑤クアラルンプールには，原告ａが役員を務めて
おり，原告会社の関連会社であるとみられるｅが存在することなどを指摘
した。ｄ記者は，その際，今後入金された１０億円が商取引と確認される
可能性の有無，今後の立件の見込みについては尋ねなかった。（乙１３，
証人ｄ）。
キｄ記者ら被告編集局の担当記者は，上記取材結果をもとに，本件各記事
を執筆し，これを５月２７日付け産業経済新聞に掲載した。
(3)以上認定した事実をもとに，真実性及び相当性の有無について判断する。
ア真実性の有無について
(ア)前記(2)に認定したとおり，①Ｂ氏がｄ記者に示した捜査関係資料
に，原告ａとアルカーイダとの関係を解明する必要がある旨や，原告会
社の口座に約１０億円の入出金があり，地下銀行の疑いがある旨の記載
があったこと，②国際テロ対策を担当する部署である警視庁公安部外事
第三課の幹部Ａ氏が，ｄ記者に対し，約３００の口座から原告ａの管理
する口座に宛てて，少なくとも３年間に約１０億円の入金があり，原告
ａが地下銀行を営んで，海外に送金をしていた疑いがある旨説明したこ
となどからすれば，捜査機関において，原告ａが原告会社の銀行口座を
地下銀行として運営して，海外のテロ組織に多額の資金を送金している
可能性を疑い，これについて捜査を進めていた事実を認めることができ
る。
(イ)しかしながら，前記認定事実によれば，Ａ氏は，ｄ記者からの取材
において，原告会社の口座に入金された１０億円と商取引との関係が未
だ確認できていない旨述べたにとどまり，それが地下銀行として機能し
ていたことを示す具体的根拠や，今後商取引と確認される可能性の有無
については述べていなかったことが認められる（前記(2)カ）。そして，
原告会社が外国人の顧客を対象とした電話機器の販売，国際電話用プリ
ペイドカードの作製の受託及び販売並びに輸出入等を業とする株式会社
であること（甲４，弁論の全趣旨）を考慮すれば，原告会社の口座に多
数の入金があり，また，同口座から海外への送金がされていたとしても，
そのこと自体から原告らの実態が地下銀行であると強く疑われるもので
はなく，捜査機関において，その後の捜査を尽くすことによって，商取
引との関係を煮詰める予定であった可能性も十分に窺うことができる。
また，ｄ記者は，Ａ氏から，原告ａに対する疑惑の内容及び根拠とし
て，①原告ａの管理下にある口座間で不自然な出入金が繰り返されてお
り，マネーロンダリングの意図があった可能性を疑っていること，②原
告ａがクアラルンプールでｆと複数回会っていた可能性が強いこと，③
ｆから原告会社の口座に入金があったこと，④クアラルンプールには，
原告ａが役員を務めており，原告会社の関連会社であるとみられるｅが
存在することなどを指摘されたことが認められるけれども，原告会社が
外国人の顧客を対象とした国際電話用プリペイドカードの販売等を行っ
ていたことに鑑みると，①ないし④の各事実が，直ちに原告ａが地下銀
行を営んでいたことを強く裏付ける事情であるとは認められず，捜査機
関において，その後の取調べによって，①ないし④の事情を確認する予
定であった可能性も十分にあったといえる。
さらに，前記認定のとおり，Ａ氏が，ｄ記者から原告ａに対する疑い
の根拠を尋ねられても，約１か月半にわたる内偵捜査の結果，原告ａに
怪しい行動がみられたかについて具体的な話をしなかったこと（前記
(2)カ）からすれば，５月２６日の時点では，原告ａについて，地下銀
行の経営を具体的に疑わせる行動は確認されていなかったものと推認す
ることができる。
加えて，ｄ記者は，Ａ氏，Ｂ氏から捜査関係資料を見せられ，それら
に「地下銀行の疑い」等の記載があった旨指摘するが，そのような書面
が作成されていたからといって，直ちに捜査機関が濃厚な疑いを抱いて
いると言えるものではなく，今後の捜査で解明すべき金銭の流れなどを
図示したに過ぎない可能性もあるから，この点から，５月２６日時点で
濃厚な嫌疑があったとか，捜査機関において地下銀行であると確実視し
ていたと推認することもできない。
そして，５月２６日の段階では，捜査機関は，未だ原告ａから詳細な
事情聴取を行っていたとは認められず，前記１(3)イのとおり，電磁的
公正証書原本不実記録及び同供用等の被疑事実について公式発表したに
とどまり，原告らが地下銀行を営んでいた疑いに関しては何ら公式発表
をしていなかったことが認められる。
以上の点に照らせば，５月２６日の時点で捜査機関が抱いていた嫌疑
が，未だ流動的なものであり，今後，引き続き捜査を行うことによって，
原告ａが地下銀行を営んでいた事実の有無を確認しようとする段階であ
った可能性は否定できず，そうであるとすれば，「警視庁は地下銀行と
見ている」との断定的表現を用い得るような濃厚な嫌疑が存在していた
とまでは認めることができない。
イ相当性の有無について
(ア)捜査機関において，原告ａが原告会社の銀行口座を地下銀行として
運営して，海外のテロ組織に多額の資金を送金しているとの疑いをもち，
これについて捜査を進めていたと認められることは，前記ア(ア)のとお
りである。
そして，前記認定事実によれば，①ｄ記者が取材を行ったＡ氏及びＢ
氏は警視庁の幹部であり，特にＡ氏は，国際テロ対策を担当する部署で
ある警視庁公安部外事第三課において，捜査に直接関与する立場の人物
であったこと，②Ａ氏は，ｄ記者に対し，地下銀行の仕組みがチャート
図として記載された捜査関係資料を示しつつ，約１か月半の内偵捜査に
おいて，原告ａが大規模な商取引を行っている様子は見受けられず，原
告会社の口座に入金された１０億円と商取引との関係が確認できていな
いことなど，原告ａについて地下銀行の経営が疑われる根拠を具体的に
説明したことなどが認められる。
(イ)しかし，他方で，ｄ記者の指摘する各事実が，「警視庁は地下銀行
と見ている」との断定的表現を用い得るような濃厚な嫌疑の存在を推認
させるとまで言えないことは前記アに説示のとおりである。さらに，前
記認定事実によれば以下の点を指摘することができる。
ａｄ記者は，Ａ氏から，約１か月半の内偵捜査において，原告ａが大
規模な商取引を行っている様子は見受けられなかった旨を聴いたもの
の，Ａ氏から，原告ａが地下銀行を営んでいることを疑わせるような
怪しい行動がみられたとの具体的な話は出ておらず，内偵捜査の結果，
原告ａが地下銀行を営んでいたことを窺わせる積極的な事情が認めら
れたのか否かについて，Ａ氏に確認していない。
ｂまた，ｄ記者は，原告会社の口座に入金された１０億円と商取引と
の関係が確認できていないとの点に関しても，今後の捜査においてそ
の確認がとれる可能性の有無及びその程度について，Ａ氏に明確に確
認していない。この点，①ｄ記者が帝国データバンクを利用して原告
会社の概略について情報を得ていたこと（前記(2)ウ）からすれば，
ｄ記者は，原告会社が実体を有する会社であることを認識していたと
推認できること，②原告会社が外国人の顧客を対象とした電話機器の
販売，国際電話用プリペイドカードの作製の受託及び販売並びに輸出
入等を業とする株式会社であり，海外への送金を繰り返し行っていた
としても不自然ではないことからすれば，今後の捜査において口座の
入出金と商取引の関係が確認される可能性もあり得ることは容易に想
定し得たものと認められる。
ｃさらに，ｄ記者は，Ａ氏及びＢ氏から得られた情報について，自ら
裏付け取材は行っていない。
そして，本件各記事の内容が，原告らがアルカーイダに関連して地下
銀行を運営していたと警視庁が見ているとする重大な内容であって，社
会への衝撃も大きく，万一見込み違いであった場合の原告らへの打撃を
考えれば慎重な対応が望まれる事柄であったこと，捜査機関において未
だ原告ａ本人からの詳細な事情聴取も行われておらず，金員の流れにつ
いても，取引に関係したものである可能性が否定できない流動的と思わ
れる状況であり，捜査機関も未だ公式発表をしていない段階であったこ
とに照らせば，被告の担当者らにおいては，更に慎重な裏付け取材を続
ける必要があったというべきであり，少なくとも原告らの実名を掲載し
て，「警視庁は地下銀行と見ている」と記載することは相当でない。
以上のとおり，ｄ記者がＡ氏及びＢ氏から聴取した事実が，原告ａが
原告会社の銀行口座を地下銀行として運営していたことを強く疑わせる
だけのものとは認められないこと，ｄ記者は，Ｂ氏の話した情報をその
まま受け取ったのみで，その意味内容を深く追求したとはいい難いこと，
Ａ氏及びＢ氏に対する取材以外に特段の裏付け取材を行っていないこと
などに照らせば，前記(ア)の事情を考慮したとしても，ｄ記者が，原告
ａが原告会社の銀行口座を地下銀行として運営していた高度の嫌疑が存
在するとか，捜査機関が地下銀行であることを確実視していると信じた
ことに相当の理由があったとは認めることができない。
(4)したがって，被告が本件各記事の掲載により原告らの社会的評価を低下
させたことについて違法性は阻却されず，被告は，原告らに対して，名誉毀
損を理由とする不法行為責任を負う。
３争点(3)（損害）について
(1)慰謝料
ア原告ａの慰謝料２００万円
本件各記事は，国際テロ組織という犯罪的性格の強い内容を扱ったもの
であること，これが全国紙に掲載され，大きく報道されたことなどに照ら
すと，被告の本件名誉毀損行為により原告ａが受けた精神的苦痛は大きい
ものということができ，これに対する慰謝料としては，２００万円が相当
であると認められる。
イ原告会社の慰謝料１００万円
原告ａが原告会社の代表取締役を務めていること，本件記事２では，原
告会社の名称が明らかにされていること（甲９の２）などの事情に鑑みれ
ば，原告ａのみならず，原告会社も本件名誉毀損行為により相応の無形的
損害を被ったというべきであり，これに対する慰謝料として１００万円を
認めるのが相当である。
ウなお，被告は，本件各記事と同様の報道が，そのころ他紙でも報道され
ていた以上，被告の報道と原告らの損害との間に因果関係がないと主張す
るが，被告による報道は，他紙に率先して行われていたと認められ（証人
ｄ），被告の主張は採用できない。
また，被告は，原告ａの釈放後，報道機関によっては，既に原告らとア
ルカーイダとの関連性を否定する訂正記事が公表されており，原告らの名
誉や信用の回復は実質的には済んでいるから，原告らの主張する損害額は
高額に過ぎると主張するが，訂正記事が公表されたことを考慮しても，本
件記事の内容等に照らせば原告らの精神的苦痛は大きいものと認められ
（甲４），被告の主張は採用できない。
(2)弁護士費用
本件事案の内容，前記(1)の認容額等の事情に鑑みれば，原告ａにつき２
０万円，原告会社につき１０万円の弁護士費用は，本件不法行為と相当因果
関係のある損害と認められる。
(3)まとめ
以上によれば，被告は，原告らに対し，不法行為に基づき，原告ａにつき
２２０万円，原告会社につき１１０万円及びこれに対する不法行為の日であ
る平成１６年５月２７日から支払済みまで民法所定の年５分の割合による遅
延損害金を支払う義務がある。
４結論
よって，原告らの請求は，理由があるから全部認容することとし，主文のと
おり判決する。
東京地方裁判所民事第３０部
裁判長裁判官秋吉仁美
裁判官大嶺崇
裁判官渡邉隆浩

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