戻る

　　　　　　　　　　主文
　１　被告は，原告に対し，１３２万円及びこれに対する平成１３年５月９日から支払済みま
で年５分の割合による金員を支払え。
　２　原告のその余の請求を棄却する。
　３　訴訟費用は，これを５分し，その３を原告の負担とし，その余を被告の負担とする。
　４　この判決は，第１項に限り，仮に執行することができる。
　　　　　　　　　　事実及び理由
第１　請求
　被告は，原告に対し，３３０万円及びこれに対する平成１３年５月９日から支払済みまで年
５分の割合による金員を支払え。
第２　事案の概要
１　本件は，被告が設置する小学校に就学していた原告が，教師の給食指導による虐待及び小
学校（長）の児童に対する安全配慮ないし保護義務違反により，以前からり患していた外傷後
ストレス障害（ＰＴＳＤ）を再発して不登校状態となり，また，その後，原告がほかの小学校
における就学を求めたにもかかわらず，被告の設置する大阪市教育委員会が指定外就学を認め
なかったため，教育を受ける権利を侵害されたと主張して，国家賠償法１条１項に基づき，慰
謝料等として合計３３０万円の損害賠償金及び教員による虐待が最後に行われたとする平成１
３年５月９日から支払済みまで年５分の割合による遅延損害金の支払を求める事案である。
２　前提事実（当事者間に争いのない事実及び証拠上容易に認められる事実。証拠は文末に括
弧で付記した。）
　(1)　当事者等
　　ア　原告（平成６年１０月４日生まれ）は，平成１３年当時６歳の男児で，自閉症的特徴
を伴う広汎性発達障害及び精神発達障害を原因とする中軽度の知的障害を有し，療育手帳（Ｂ
１）の交付を受けていた（なお，広汎性発達障害とは自閉症の上位概念である。）。
　　　　ａは，原告の親権者母である。
　　イ　被告は，大阪市教育委員会を設置するとともに，大阪市立甲小学校（以下「本件小学
校」という。）を設置している。
　　　　ｂ教諭は，平成１３年当時，被告に任用された公務員で，本件小学校において教諭を
していた。
　(2)　事実経過等
　　ア　入学以前の経過
　　　　原告は，本件小学校入学以前，平成８年から，乙保育園に通園していたが，同園に対
する恐怖心が強くなり次第に通園できない状態となった（甲８，１９，２３，乙４）。
　　　　原告は，平成１１年８月１０日以降，大阪市立総合医療センターにおいてｃ医師の診
断を受けていた（甲８，１９）。
　　　　平成１２年２月ころ，原告の療育手帳における障害の程度は，一番軽度であるＢ２か
ら，情緒面に問題を抱えるようになったためにＢ１に変更になった（甲２３，乙４，原告親権
者母ａ）。
　　　　原告は，乙保育園を退所して，以降児童相談所の紹介により知的障害児の通園施設で
ある丙施設に通った（乙４）。
　　　　原告の本件小学校入学に当たり，本件小学校長（以下，単に「校長」ということがあ
る。）並びに当時養護学級担当であったｄ教諭，ｅ教諭及びｆ教諭は，平成１２年６月２７日
及び同年１２月１１日，ａから原告の状態及び注意事項等について説明を受けたほか，平成１
３年２月及び同年４月２日には，原告の自宅や丙施設を訪問して，ａや丙施設の園長から，原
告の状態や配慮事項についての聞き取りを行った。
　　イ　入学から不登校に至るまでの経過
　　　　原告の原学級（以下「本件学級」ということがある。）はｂ教諭が担任することとな
った。また，養護学級担当はｇ教諭がすることとなった。
　　　　平成１３年４月の入学当初から同月２０日ころまで，ｂ教諭のほか，校長及びｇ教諭
が，本件学級の児童らに対する給食時間中の付添いを行った。
　　　　原告は，平成１３年４月２６日，フラッシュバックを起こしたことを理由に欠席し
た。原告は，その後，５月２日，７日及び８日にも本件小学校を欠席した。
　　　　平成１３年５月９日，ｂ教諭は，原告を自宅まで迎えに行き，原告はｂ教諭と一緒に
登校した。
　　　　原告は，平成１３年５月１０日以降，ほとんど登校していない。
　　ウ　不登校後の経過
　　　　本件小学校側は，原告の不登校後，原告の再登校に向けてａとの間に何度か話合いの
機会を持った。原告は，平成１３年７月２４日から同月３０日までの間の数日間，夏季休暇中
の水泳教室に通い，また，同年８月初旬の放課後，児童健全育成事業に参加するため本件小学
校に登校したが，その後，参加しなくなった。
　　　　ｂ教諭は，平成１３年８月３１日付けで，本件小学校の教員を休職し，本件学級の担
任は別の教諭がすることになった。
原告は，平成１３年９月後半から同年１０月初めにかけて，本件小学校に登校し，運
動会の練習を行うなどしたが，平成１３年１０月後半ころから再び不登校状態になった。
　　　　原告は，平成１４年１月初め，３学期の始業式に登校しようとしてａとともに本件小
学校まで行ったが，校門付近でおびえ出し，１時間弱で下校した。
　　　　平成１４年４月以降，本件小学校の教頭であるｈ教頭等が，原告の転校に向けて努力
したが，大阪市教育委員会の許可が得られず，実現しなかった（甲２７）。
　　　　原告は，平成１４年７月３１日，被告を相手方として，大阪簡易裁判所に調停を申し
立てた（以下「本件調停」という。）が，平成１５年３月１８日不成立となった。
３　争点及び争点に関する当事者の主張の要旨
　　本件の争点は，(1)ｂ教諭の故意又は過失行為の有無，(2)本件小学校（長）の安全配慮義
務違反の有無，(3)大阪市教育委員会の裁量逸脱の有無，(4)原告の損害とｂ教諭の行為等との
因果関係の有無及び原告の損害額である。
　(1)　ｂ教諭の故意又は過失行為の有無
　（原告の主張）
　　ア　原告の本件小学校入学当時の状況
　　　　原告は，広汎性発達障害のため，味覚が過敏であり，そのため，ある種の味について
はどうしても受け付けないという特性を有し，この特性は偏食につながっていた。また，広汎
性発達障害の特性として，パニックを起こさずに安心してコミュニケーションをとるためには
先々の見通しが必要であり，コミュニケーションの相手方との間の信頼感が不可欠となること
が挙げられる。
　　　　さらに，原告は，平成１１年ころ，通園していた乙保育園において，同園の保育士か
ら，給食を食べることを無理強いされ，食べないとたたかれたり閉じこめられたりするという
虐待を受けた。その結果，原告は，ＰＴＳＤを発症した。一般に，このようなトラウマを体験
した子供は，自己表現ができなくなることが多く，否定的感情を持つことに対し罪悪感を感
じ，感情を抑制する傾向にあるとされている。トラウマを体験した子供の治療として，安心感
を確立することが重要となる。原告も，乙保育園での虐待というトラウマの体験により，嫌な
ときに嫌という感情を表示することができなくなったが，その後丙施設の園長等の努力によっ
て，本件小学校入学当時には，原告のＰＴＳＤはほぼ回復し，安心感の回復が次第に図られて
いた。
　　イ　ｂ教諭の義務及び義務違反行為
　　　　ａは，原告が極度の偏食であること，保育園において虐待を受けたこと，状況によっ
てはフラッシュバックを起こすことを伝え，原告のＰＴＳＤが，その発症した体験と同じよう
な体験をすることによって，再発することのないよう，本件小学校に配慮を要望していた。
　　　　ｂ教諭は，前記のような原告の状況を校長，養護教諭等から報告を受けて認識し，あ
るいは当然認識し得る状況にあった。また，原告の入学後，ａ自身もｂ教諭に対し，給食は無
理に食べさせないでほしい旨要望した。
　　　　ｂ教諭は，原告のＰＴＳＤ再発を防ぐため，原告の障害特性に十分配慮して，虐待の
追体験をさせないよう，適切な給食指導をすべき義務があった。具体的には，原告との信頼関
係が築けるまでの間は，単に原告が嫌と言わないかどうかという表面的なことだけでなく，原
告の偏食の状態をうかがったり，原因を探るなど，原告の様子をよく見極めて給食指導を行う
べきであり，原告が進んで口にしないものを，たとえ一口たりとも無理に食べさせるべきでは
なかった。
　　　　それにもかかわらず，ｂ教諭は，ａの要望を無視あるいは軽視し，平成１３年４月１
９日ころから同年５月９日ころまでの間，ほぼ毎日，原告に給食を無理やり食べさせ，同年５
月９日には，原告の自宅に原告を迎えに来て無理やり登校させた。
　（被告の主張）
　　　ｂ教諭は，ｄ教諭から，原告が保育園において虐待を受けた児童であり，十分な配慮が
必要である旨の引継ぎを受け，また，ａから提出された「家庭から学校へ」（甲２）に，広汎
性発達障害や虐待によるＰＴＳＤがあることについて配慮が必要である旨記載があったことか
ら，これらに配慮して，慎重に様子を見ながら原告に接していた。
　　　ｄ教諭からは，特に給食指導についての引継ぎはなく，また，ａから提出された前記
「家庭から学校へ」にも偏食や給食指導に関する記載は一切なかった。ａは，原告に無理をさ
せることがなければ原告が食べられるようになることを期待していたのであり，本件小学校に
対し，給食指導を行わないよう要望したことは一度もない。
　　　もっとも，原告が極度の偏食であることは一目りょう然であったため，ｂ教諭は，強制
にならないよう慎重に給食指導を行っていた。その際，原告が嫌と言うか否かのみならず，嫌
がる素振りがないか等についても気を配った。ｂ教諭の行為は，適切な給食指導の域を超える
ものではなく，ｂ教諭が，原告に対し，給食を食べることを無理強いした事実はない。
　(2)　本件小学校（長）の安全配慮ないし保護義務違反の有無
　　（原告の主張）
　　　小学校は，入学してきた児童が安全に学校生活を送ることができるように安全を配慮し
あるいは保護する義務がある。
　　　本件小学校は，原告の入学前において，原告の広汎性発達障害及びＰＴＳＤの後遺症に
よる障害特性や再発防止のための注意点などについて，ａ及び当時原告が通園していた丙施設
などから説明を受け，配慮を要望された上，原告を受け入れた。本件小学校は，原告の障害特
性に配慮し，特にＰＴＳＤの再発を防止するため，養護担任と原学級の担任との連絡を密に
し，あるいは，原学級の担任に対し，原告の障害特性やＰＴＳＤについての注意点等を教育
し，原告に保育園時代の虐待の追体験をさせないように保護する義務があった。
　　　それにもかかわらず，本件小学校は，原学級担任であるｂ教諭に対し，十分な引継ぎを
せず，あるいは，引継ぎをしたが十分な理解をさせられず，ｂ教諭は原告に給食を食べること
を強制した。また，本件小学校は，原告を受け入れる前に，広汎性発達障害やＰＴＳＤについ
て事前に学習会を行ったり，わずかでも専門知識のある教諭を担任にするなどの配慮を行わな
かった。
　　　本件小学校は，原告に広汎性発達障害及びＰＴＳＤの後遺症があることを認識していな
がら，十分な安全配慮をしなかった義務違反がある。
　　（被告の主張）
　　　本件小学校においては，障害を持つ児童が入学する場合，個々の児童によって配慮すべ
き内容が異なるため，児童の入学前に保護者から寄せられる個別の相談に養護学級担当の教諭
が中心となって応じ，本件小学校に求める配慮事項等について聞き取りを行っている。
　　　原告の入学に当たっては，事前に，ｄ教諭ら当時の養護学級担当の教諭が，ａからの相
談に応じたり，原告の自宅や丙施設を訪問して話を聞くなどして，原告の状態や配慮事項につ
いての聞き取りを行った。その結果，ｄ教諭らは，原告について自閉症ないし自閉的傾向があ
るということ，極度の偏食があること等，また，乙保育園において，強制されたり，脅かされ
たり等の虐待を受け，フラッシュバックを起こすようになったということなどを聞き取った。
このとき，食事に関する事項としては，原告に極度の偏食があるということ及び乙保育園にお
ける虐待の要因が主に原告の偏食であったということ以外に，特に説明あるいは要望はなかっ
た。
　　　ｄ教諭は，平成１３年４月初め，ｂ教諭及びｇ教諭に対し，前記ａからの聞き取りをも
とに原告についての引継ぎを行ったが，ａからの要望は給食指導に特化したものではなかった
ため，特に給食という話には触れず，原告が保育園において虐待を受けた児童であり対応に十
分な配慮が必要であるということを説明した。
　　　ｂ教諭は，前記引継ぎを受け，ａから要望のあったとおり，原告に対する強制行為は一
切行っていないのであり，本件小学校の関係教師らの対応に義務違反はない。
　(3)　大阪市教育委員会の裁量逸脱行為の有無
　　（原告の主張）
　　　原告は，ＰＴＳＤの再発により，本件小学校に通学することができなくなったが，他の
小学校であれば通学できる可能性があった。
　　　大阪市立小中学校における指定外就学について，学校長は，保護者の相談を受け，いじ
めにより心身の安全が脅かされるような深刻な悩みを持っている児童生徒の転校について，教
育委員会と協議する必要があると判断した場合，教育委員会へ指定外就学の許可を申請するこ
とができることとなっている。なお，いじめについては，児童間のものに限定していない。
　　　本件小学校は，原告について，他の小学校への転校しか手段がないと判断し，その旨大
阪市教育委員会に申請していたが，大阪市教育委員会は，一向に判断しようとしなかった。そ
のため，原告が本件調停を申し立てたところ，大阪市教育委員会は，それまで本件小学校が認
めていたｂ教諭による虐待行為の事実自体を否定した上，原告が損害賠償について訴訟提起し
ないのであれば指定外就学を認めるとしたが，原告がこれを拒否したため，原告の指定外就学
を認めなかった。
　　　大阪市教育委員会の措置は明らかに裁量の範囲を逸脱しており違法である。
　　（被告の主張）
　　　指定外就学は，教育委員会が学校教育法施行令５条に基づいて指定した学校に児童を就
学させる義務が保護者にあることを前提として，教育委員会が相当な理由があると認める場合
に限って行う特例措置に過ぎず，どのような場合に指定外就学を認めるかは教育委員会の裁量
にゆだねられている。被告における指定外就学の許可基準は，主に転居に伴って必要性が認め
られるものが対象であり，許可される期間も一時的なものに過ぎず，学校生活にかかわって認
められるのは，いじめによって児童の心身の安全が脅かされるような深刻な状況が認められる
場合のみである。本件のような児童の不登校については基本的に指定外就学を認める対象では
ない。大阪市教育委員会は，許可基準に従って原告の指定外就学を許可しなかったにすぎな
い。
　　　もっとも，大阪市教育委員会は，原告の不登校を改善する必要があることは認識してい
たことから，本件調停においては，例外的措置として原告を一時的に別の小学校に通学させて
様子を見ることを提案した。前記措置を検討するためには，原告の診断をしたｃ医師を始めそ
のほかの医師から意見を聞く必要があり，まず，ｃ医師の意見書の提出及び同医師から直接話
を聞くことを原告に求めた。しかしながら，原告から提出されたｃ医師の意見書の内容は，原
告のＰＴＳＤ再発の原因がｂ教諭の給食指導にあるとするもので，大阪市教育委員会としては
受け入れ難いものであった上，原告は，大阪市教育委員会が同医師から直接話を聞くことを拒
絶した。そのため，本件調停は不成立となったものである。なお，このような措置の提案は，
紛争解決のために例外的に行ったものに過ぎず，大阪市教育委員会が当然の義務として行うべ
きものとは認められない。
　　　以上から，大阪市教育委員会の措置に何ら裁量の逸脱，濫用が認められないことは明ら
かである。
　(4)　原告の損害とｂ教諭の故意又は過失行為等との因果関係の有無及び原告の損害額
　　（原告の主張）
　　ア　原告の損害とｂ教諭の行為等との因果関係の有無
　　　　原告は，ｂ教諭の虐待行為ひいては本件小学校の安全配慮義務違反により，ＰＴＳＤ
を再発した。
　　　　原告は，ｂ教諭からレタスを無理やり食べさせられた平成１３年４月２５日の夜半，
フラッシュバックを起こし，ひどい夜驚を起こした。また，ｂ教諭が原告を無理やり登校させ
た同年５月９日の晩，「ｂ先生怖い。おばけがいる。」などと強度のパニックを起こした上，
退行等の症状がひどくなり，翌日から全く登校できなくなった。
　　　　さらに，大阪市教育委員会のし意的な裁量により，指定外就学が認められなかったた
め，原告は，小学校に通うことができず，教育を受ける権利を侵害された。
　　イ　原告の被った損害を金銭に換算すると次のとおりである。
　　　(ア)　付添看護費及びフリースクール代　　　　　　　　　　　１００万円
　　　　ａ　付添看護費
　　　　　　原告は，ＰＴＳＤの再発により，常時ａが付き添っていなければならない状態と
なった。ａの付添看護費は１日３０００円を下らない。
　　　　ｂ　フリースクール代
　　　　　　原告は，平成１５年１１月ころまでに次第に症状が落ち着いてきたが，本件小学
校にもほかの公立小学校にも通学できず，経済的理由から私立小学校にも通学できなかったた
め，フリースクールで教育を受けた。フリースクールへの通学にかかった費用は次のとおりで
ある。
　　　　　　体験入学費等　　　　１万６０００円
　　　　　　入学金　　　　７万円
　　　　　　入会金及び年会費等　　　　３万円
　　　　　　月会費　　　　３万８０００円
　　　　　　以上の合計　　　１５万４０００円
　　　(イ)　慰謝料　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２００万円
　　　　　原告は，ｂ教諭の虐待行為によりＰＴＳＤを再発し，筆舌に尽くし難い精神的及び
肉体的苦痛を受け，さらに，大阪市教育委員会のし意的な裁量により，教育を受ける権利を侵
害された。原告の精神的損害を慰謝する金額としては２００万円が相当である。
　　　(ウ)　弁護士費用　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　３０万円
　　　(ア)ないし(ウ)の合計　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　３３０万円
　　（被告の主張）
　　　争う。
　　　原告は，ｂ教諭の行為あるいは本件小学校の安全配慮義務違反により，原告のＰＴＳＤ
が再発したと主張し，証拠として元主治医であるｃ医師の意見書（甲８）を提出する。しかし
ながら，ＰＴＳＤという概念自体不確定なものである上，同意見書はａの陳述に基づいて作成
されており診断の正確性に疑問があること，また，乙保育園における虐待の事実は認められな
いことからすれば，ｂ教諭の給食指導によってＰＴＳＤが再発した事実は到底認められない。
　　　また，フリースクールへの通学は，原告独自の判断によるものであり，被告が通学費用
を負担する理由はない。
第３　争点に対する判断
１　認定事実
　　　前記第２の２の事実，証拠（甲８，９，１６，１９，２３，乙４，８，１１，１２，原
告親権者母ａ，証人ｂ，同ｇ，同ｈ）及び弁論の全趣旨によれば，次の事実が認められる。
　　(1)　原告のＰＴＳＤの発症等
　　　　原告は，平成８年以降，乙保育園に通園していた。同園の担当保育士は，原告にも他
の園児と同じことを同様にさせようという方針で，「給食を食べなかったらお化けをなおして
ある倉庫に入れる。」等もったいないお化けの話をするなどして原告に給食を食べさせてい
た。原告はこのような食事指導がトラウマ（外傷体験。個人の対処能力をはるかに超えた圧倒
的体験。）となって，保育園への恐怖心が強くなり，突然「キャー。助けて。」と泣き叫んだ
りするようになり，通園できなくなった。
　　　　そこで，原告は，平成１１年８月以降，ｃ医師を受診するようになった。そして，原
告は，平成１２年２月以降，児童相談所の紹介により知的障害児の通園施設である丙施設に通
うこととした。原告の症状は，転園以来，眠れるようになる，休みの日も通園したがるなど，
次第に落ち着いてきたが，平成１２年９月ころには，人形の口に無理矢理ご飯を入れて食べさ
せようとする遊びを繰り返すなどの症状も見られた。
　(2)　本件小学校による入学前の聞き取り等
　　ア　平成１３年当時の本件小学校の体制
　　　　本件小学校では，平成１３年当時，障害等を有する児童も普通学級（原学級）で一緒
に授業を受け，必要に応じて養護学級担当の教諭が普通学級において補助的に指導を行う，学
級保障という体制を採用していた。
　　　　本件小学校においては，児童の入学前の就学時健康診断の際，入学予定児童全員につ
いて保護者等から聞き取りを行っていたが，障害を有する児童等については，それぞれ配慮す
べき内容が異なるため，養護学級担当教諭が中心となって，学校に求める配慮事項等について
さらなる聞き取りを行っていた。聞き取った事項は，当該児童の学級担任が決定された後，当
該学級担任，当該学年の教諭と養護学級担当の間で引継ぎを行うこととなっていた。
　　イ　原告についての聞き取り状況
　　　　原告の本件小学校入学に当たり，校長のほか，当時養護学級担当であったｄ教諭，ｅ
教諭，ｆ教諭らが，ａなどから聞き取りを行った。
　　　　ａは，平成１２年６月２７日，丙施設の園長，担任とともに，本件小学校に赴き，原
告の状態等について説明した。ｅ教諭等は，原告が療育手帳Ｂ１であること，原告が平成１１
年夏ころから大阪市総合医療センターに通院していること，１歳半から乙保育園に通園を始め
たが，遅れが目立ち始め，保育士が他の児童と同じことをやらせようとしたことが原因でノイ
ローゼになったこと，それ以後外ではおどおどして相手の目を見られない状態であること，わ
からないと言ったり，間違いを言ってはならないと思っていること，そのまま受け入れてもら
うことしかできないので原学級で担任の先生に理解してもらうしかないこと，乙保育園でとて
も偏食をし，保育士が何とか食べさせようと薄暗い部屋に閉じこもって「お化け出るよ。」と
言って食べさせようとしたこと，丙施設では自分を出せるようになってきたこと，できること
よりできないことをそのまま認めることが自信につながること，強制はしてはならず，本人が
やりたいと思うまで待つべきこと，担任の先生との信頼関係が一番大切であることなどを聞き
取った。
　　　　平成１２年１２月１１日，原告とａが，本件小学校の養護学級を訪れた。ｄ教諭，ｅ
教諭らは，原告とａから，原告が１歳半のとき自閉症が判明したこと，乙保育園で脅かされた
りたたかれたりする虐待を受けたこと，原告に恐怖を与えた保育士の子供が原告と同じ新１年
生で本件小学校に入学予定であること，偏食で無理やり食べさせるとおう吐すること，乙保育
園できつく注意され，「ごめんなさい。」と言っておう吐したものを食べようとしたことがあ
ったことなどを聞き取った。
　　　　平成１３年２月７日，ｆ教諭は，丙施設を訪問し，同園の園長及び原告の担当であっ
た保育士から，原告はイエス，ノーがはっきり言えること，肉を無理に食べさせようとしたら
３日間休んだこと，極度の偏食でおかず全般が食べられず，ごはんばかり食べること，お弁当
は食べること，牛乳は自分から飲まないこと，「あと一口だけ。」というと食べることもある
こと，嫌なときははっきり「嫌。」と言い，パニックにはならないこと，自閉的傾向があるこ
となどを聞き取った。
　　　　平成１３年４月２日，校長とｄ教諭が，原告の自宅を訪問し，ａから，牛乳は自分か
ら飲まないこと，信頼関係ができれば怒っても大丈夫であること，乙保育園に通園していた児
童は同じクラスにしないでほしいことなどを聞き取った。
　　　　しかし，聞き取りの際，ａは，障害よりも乙保育園での虐待の後遺症について特に配
慮するよう要望したが，ＰＴＳＤを発症したということまでは説明していない。
　　　　平成１３年４月初めに，ｄ教諭からｂ教諭及びｇ教諭に対し，原告についての引継ぎ
がなされた。ｂ教諭は，原告が保育園時代に虐待を受けたので対応には十分注意すること，同
じ学年に虐待をした保育士の子供が入学するので，入学式の際，原告が保育士と顔を合わせな
いよう配慮することなどの指示を受け，また，ｇ教諭は，これに加えて，原告が自閉的傾向を
有すること，極度の偏食であることなどを聞いた。しかし，この他給食に関する引継ぎは特に
なされなかった。
　(3)　入学から不登校に至るまでの経過
　　ア　入学式当日の配慮等
　　　　平成１３年４月６日，入学式当日，本件小学校では，原告をほかの児童や保護者より
も遅く，入学式の始まる直前に登校させるなどして，原告と乙保育園において原告を虐待した
という保育士とが会わないよう配慮した。
　　　　入学時，ａは，入学前の説明会の際本件小学校から交付されていた「家庭から学校
へ」と題する書面（甲２）に記入して，ｂ教諭に提出した。同書面の「配慮すべき点」及び
「学校または担任に対する希望事項」の欄には，「・軽度の広汎性発達障害と認知障害があり
ます。（最近，少し多動もあります。）・虐待によるＰＴＳＤがあり，状況によってフラッシ
ュバックを起こしパニックになります。…・対人恐怖症も残っている為，信頼関係も築きにく
くなっているのですが，信頼関係の出来た人に対しては，目を見て笑うようになります。」と
の記載はあるが，他に給食の際の配慮事項についての記載はない。
　イ　原告に対する給食指導の状況
　　　　平成１３年４月の入学当初から同月２０日ころまで，ｂ教諭のほか，校長及びｇ教諭
が，本件学級の児童らに対する給食時間中の付添いを行った。
　　　　校長は，付添いの際，パンをちぎっている原告の様子を見ており，おかずについて，
「おかずどう。いらんかったら先生に頂戴。」と言ったところ，原告が「いいよ。」と言った
のでもらった。ｇ教諭が付添いをした際，原告が「いらん。」と言って箸を放ったことがあっ
た。
　　　　ｂ教諭は，原告の給食の付添いに当たり，急に食べられるようになるわけではない
が，楽しみながら食べていくうちに将来的には食べられるようになればよいという方針で指導
を行った。ｂ教諭は，原告が手をつけやすいように量を減らし，大きいおかずについては小さ
くした上，スプーンの上に載せて食器の上に置き，「一口どう。」などと１，２回勧めるなど
したが，後は原告の自主性に任せ，ｂ教諭自身がおかずを載せたスプーンを原告の口元へ運ぶ
ことなどはせず，原告がスプーンを置いた場合には食事を終わりにさせるようにしていた。ま
た，１年生の学級においては給食の運搬や配ぜん，片づけ等に時間がかかること，お代わりを
する児童らの対応を行う必要があること，ｂ教諭自身も給食を食べることから，ｂ教諭は，給
食時間の最後の方に各児童の様子を見て回っていたのみであり，時間中常に原告の給食指導を
行っていたわけではない。また，ｂ教諭は，原告が食べるまで原告の側を離れないなど，原告
に緊張を与えることはしないようにしていた。
　　　　平成１３年４月１９日，ｂ教諭が，給食の付添いをした際，原告は，もやし１センチ
メートル程度，にんじん，魚をそれぞれ５ミリメートル角程度食べて飲み込んだ。ｂ教諭が同
日の連絡帳に「…給食，もやし一口○←これぐらい，にんじん○，魚○ぐらいたべてのみこみ
ました。」と記載したのに対し，ａは，「…偏食は，原告の場合仕方ない部分も多いのです
が，無理じいしないで食べさせる事によって少しずつましになって来ているので，無理に食べ
させない様にお願いします。…」と記載した。
　　　　平成１３年４月２０日，原告は，給食のカレーライスの具を少し食べた。ｂ教諭は，
連絡帳に「…カレーはジャガイモ１コ，まぜてしまっていたので，あまり食べれずでしたが，
タマネギ，ニンジン，オニク，少々（ほんの少し）たべて，オニギリとかえっこしました。
…」と記載し，ａはこれに対し，「…給食は，少量でも無理をして食べる状態はよくないの
で，飲み込んでいる時は，無理に食べなくていい事を教えてあげて下さい。…」と記載した。
　　　　平成１３年４月２３日の連絡帳には，「…やきそばムリやり少しずつたべさせまし
た。のみこまずかまなくちゃと，お茶はあとにさせました。」とのｂ教諭の記載がある。
　　　　平成１３年４月２３日以降は，原告は，ほとんどの間はひとりで給食を食べていた
が，お代わりのころ，ｂ教諭が，横に座って「ちょっと味見しよう。」とスプーンにおかずを
少し乗せ，「ゴクンするとしんどいから，カミカミ。」などと言って食べさせようとしたとこ
ろ，少しかんで牛乳で飲み込んだことがあった。
　　　　平成１３年４月２５日，原告が，レタスを自分で少し口に入れたため，ｂ教諭が褒め
たところ，原告は，レタスをぐっと飲み込んだ。
　　ウ　不登校に至る経緯
　　　　平成１３年４月２５日夜，原告は，突然「きゃー。」と叫んで夜驚を起こし，「学校
行かない。」と言い出し，翌２６日，本件小学校を欠席した。ａは，同日朝，本件小学校の養
護学級に行き，フラッシュバックを起こしたため欠席する旨ｄ教諭に伝えた。
　　　　平成１３年４月２７日，登校した原告は，給食で出された関東煮のじゃがいもを自分
から２口ほど食べた。
　　　　原告が，同年５月２日，同月７日及び同月８日にも本件小学校を欠席したことから，
ｂ教諭は，翌９日，原告を自宅まで迎えに行き，原告はｂ教諭と一緒に登校した。しかし，原
告は，その夜，夜驚，パニックを起こし，退行や脅えの症状が見られ，人形の口にごはんを押
しつける遊びをするなどし同月１０日以降ほとんど登校しなくなった。
　(4)　不登校後の経過
　　　ａは，平成１３年５月１０日，丙施設の園長に相談をし，その後，同月２４日，丙施設
において，同園の園長，担任であった保育士立ち会いの上，ａとｂ教諭及びｇ教諭との間で話
し合いを行い，同月３０日には，本件小学校の校長室において，校長，ｇ教諭に対し，現状を
訴えた。
　　　また，ａは，平成１３年６月１５日，原告を伴い，丙施設の園長とともに，本件小学校
を訪れ，給食参観を行った。ａは，原告のおびえる状態がひどくなったと感じた。平成１３年
６月１８日，大阪市立総合医療センターにおいて，ｈ教頭及びｇ教諭が，ａ同席のもと，ｃ医
師から話を聞いた。
　　　平成１３年６月１９日，ａは，ｈ教頭に対し，原告が不登校になったことについて，原
因の究明と責任の所在を明らかにするよう要請した。
　　　平成１３年６月２６日，ｈ教頭からａに対し，「就学前の取り組み」と題する報告書と
ｂ教諭作成にかかる報告書（甲１２，１３）が提出され，原告の不登校については，ｄ教諭か
らｂ教諭に対し，給食について配慮事項の説明をしなかったことが原因であるとの説明があ
り，ｄ教諭がａに対し，「全て僕の責任です。」と謝罪した。ａから，学校側から提出された
前記ｂ教諭の報告書では不十分であるとして作り直すよう要求があり，ｈ教頭が，ｂ教諭の記
載したものに手を加えたものを新たに提出した（甲１５）。
　　　ａは，平成１３年６月２９日，連絡帳に「ムリやり少しずつたべさせました。」（前
記(3)イ認定の記載）があることを見つけ，ファックスでｈ教頭に報告し同年７月には，ｈ教
頭に対し，ｂ教諭が本件小学校にいる限り原告が登校することはできないこと，したがって，
ｂ教諭を辞めさせるよう要請した。ｂ教諭は，平成１３年８月３１日付けで本件小学校の教員
を休職した。
　　　原告は，平成１３年７月下旬，同年８月初旬，同年９月後半から同年１０月初めにかけ
て，数日間，本件小学校に登校したが，平成１３年１０月後半ころから再び不登校状態とな
り，平成１４年１月初めころ，登校しようしたが，本件小学校の校門に入って以降おびえが止
まらず，１時間弱で下校した。
　　　平成１４年１月２９日，本件小学校は，ｃ医師を招いてＰＴＳＤの勉強会を行った。
　　　平成１４年４月以降，ａは原告とともに学区内の大阪市己区所在の大阪市立丁養護学校
を見学したが，原告の気に入らず，他の小学校への転校を希望したため，ｈ教頭が近隣で原告
が通えそうな学校を探し，大阪市庚区所在の大阪市立戊小学校をａとともに見学するなどした
上，本件小学校の校長から大阪市教育委員会に原告が転校できるよう働きかけたが，大阪市教
育委員会は，調査の結果，ｂ教諭の給食指導に誤りがあった事実は認められないとして原告の
転校を許可しなかったため，実現しなかった。
　　　原告は，平成１４年７月３１日，被告を相手方として，大阪簡易裁判所に損害賠償を求
める本件調停を申し立てた。
　　　被告は，調査の結果，ｂ教諭の原告に対する給食指導に問題はないと考えており，損害
賠償には応じられないとしたが，原告の不登校については何らかの方法で解決すべきであると
考えていたことから，原告を一時的に別の小学校に登校させることを検討することとした。そ
して，被告は，原告に対し，ｃ医師の意見書の提出及び被告がｃから直接話を聞くことを求め
た。原告は，ｃ医師の意見書（甲８）を提出したが，被告がｃ医師から直接聞き取りを行うこ
とは，同医師が多忙であること，被告が聴取したいとする事項についてはａ自身が十分説明で
きることを理由に拒絶した。
　　　被告は，原告に対し，ｂ教諭の給食指導が不適切であったことを理由とする損害賠償に
は応じられないこと，原告の不登校は被告の指定外就学の基準に該当せず原則として認められ
ないことを前提とした上，被告は例外的措置として原告を別の小学校に登校させることを検討
していること，そのためにはｃ医師の意見を直接聴取したいこと，他校への通学が認められれ
ば紛争は解決するものと考えているので損害賠償を求める本件調停は取り下げられるよう求め
る旨申し入れたところ，本件調停は平成１５年３月１８日不成立となった。
　２　争点(1)（ｂ教諭の故意又は過失行為の有無）について
　　(1)　給食指導に関する教師の義務内容
　　　　学校給食は，児童の心身の健全な発達に資するものであり，栄養のバランスのとれた
食事の摂取，望ましい食習慣の形成，人間関係を豊かにするなどの役割があるとされていると
ころ，小学校において児童に対し，給食指導をすることは，一般には重要な学校教育活動のひ
とつと位置づけられている（学校給食法１条，２条参照）。したがって，学校において教師が
給食指導を行うことは，当然にその職務内容に含まれるというべきである。
　　　　他方，学校の教師は，学校における教育活動により生ずるおそれのある危険から児
童・生徒を保護すべき義務を負う（最高裁昭和５９年(オ)第１０５８，１０５９号同昭和６２
年２月６日第二小法廷判決・集民１５０号７５頁，最高裁昭和５９年(オ)第４３４号同昭和６
２年２月１３日第二小法廷判決・民集４１巻１号９５頁参照）ところ，個々の児童に対する給
食指導は，当該児童の発達段階，実態，特性などに応じた配慮がなされるべきであるが，具体
的にどのような指導が適切なものであるかは，当該事案の具体的事情をもとに，個別具体的に
判断すべきである。
　　　　したがって，次に，本件において，ｂ教諭に適切な範囲を超えた給食指導があったか
否かを検討する。
　　(2)　ｂ教諭の義務違反の有無
　　　ア　原告入学当時のｂ教諭の認識内容等
　　　　　前記認定のとおり，ｂ教諭は，原告入学前，養護学級担当のｄ教諭から，原告に関
する引継ぎを受けたが，その際説明のあった事項は，原告が保育園時代に虐待を受けたので対
応には十分注意し，また，同じ学年に虐待をした保育士の子供が入学するので，入学式の際，
原告が保育士と顔を合わせないよう配慮するようにということのみであり，虐待が給食の場面
でなされたことの説明はなかった。
　　　　　ｂ教諭は，入学後，ａから提出を受けた「家庭から学校へ」（甲２）の記載から，
原告が広汎性発達障害を有すること，保育園における虐待によりＰＴＳＤを発症したことを知
ったが，同書面には，給食指導に関する配慮事項は一切記載されていない。
　　　　　また，ｂ教諭は，平成１３年４月半ばころまでの校長やｇ教諭による給食指導か
ら，原告が極度の偏食であることを認識した。もっとも，当時ｂ教諭は，広汎性発達障害ある
いは自閉症がどのような病気であるかについて，自閉症の児童に味覚過敏やこれによる偏食が
見られることがあることについては正確な知識を有しておらず，原告の偏食が広汎性発達障害
によるものとは考えていなかった。
　　　　　原告は，入学後しばらくすると，ｂ教諭に対しても，お絵かきやそのほかの課題を
する際には嫌であるという感情表現ができるようになった。また，原告は，ｇ教諭が給食の付
添いをした際，「いらん。」と言って箸を投げたことがあった。
　　　イ　ｂ教諭の給食指導
　　　　　前記認定事実のように，ｂ教諭は，原告の給食指導に当たり，小さくしたおかずを
スプーンの上に載せて食器の上に置き，１，２回勧めるという程度のものであり，ｂ教諭自身
がスプーンを原告の口の方へ持っていったりすることはせず，原告がスプーンを置いた場合に
は食事を終わりにさせるようにしていた。
　　　　　前記連絡帳（甲３ないし５）には，「やきそばムリやり少しずつ食べさせました。
のみこまずかまなくちゃとお茶はあとにさせました。」とのｂ教諭の記載があるが，前記事実
に照らせば，「ムリやり」との記載は，原告が自分でスプーンを持って食べていたものの，無
理をして食べている様子が伺えたことを記述するもので，ｂ教諭が，原告の口元にスプーンを
持っていき，食べることを強制したものではないと認められる。
　　　ウ　ｂ教諭の給食指導に対するａの反応
　　　　　ａは，原告が給食を食べたとのｂ教諭の報告がある都度，無理に食べさせないよう
にしてほしい旨伝えた。もっとも，前記連絡帳（甲３ないし５）の記載についてみれば，給食
に関するａの記載は，原告がａの知らない間に自分で前髪を切っていたこと，帰宅後お絵かき
をして遊んでいたこと，友達と手をつなぐことがうれしい様子であること等と併記してあり，
他の記載と同列な，連絡事項の一つととらえられる可能性を含む書き方であること，文体など
からして要望といった程度の調子で書かれたものであること，その内容も抽象的なものにとど
まり，わずかに「飲み込んでいる時は無理に食べなくていい事を教えてあげて下さい。」との
記載は見られるが，具体的にどのように食べさせることが無理やり食べさせることになるの
か，また，嫌という感情表現をしない場合であっても無理やり食べている場合があること等の
記載はなかった。
　　　　　原告は，ａはｂ教諭に対し口頭で何度も給食を無理に食べさせないでほしい旨説明
したと主張し，これに沿う甲１８等があるが，ａが，原告の不登校の原因をｂ教諭による給食
指導であると認識したのは，平成１３年５月下旬から６月上旬以降のことであると認められる
ところ（甲２３，乙８ないし１１，弁論の全趣旨），仮に，ａからｂ教諭に対する口頭での注
意があったとしても，連絡帳の記載の調子や内容以上のものではなかったと認められる。
　　　エ　ｂ教諭の義務違反の有無
　　　　　以上によれば，ｂ教諭は，原告の入学時において，保育園における虐待が給食の場
面においてなされたこと，その態様については認識しておらず，ａから提出を受けた書面にも
給食に関する配慮事項は全く記載されていないこと，原告がＰＴＳＤを発症する原因となった
保育士の食事指導は，一般に「虐待」という言葉から連想される行為とは隔たりがあることか
ら，ｂ教諭が，原告が給食を無理に食べさせられるという「虐待」と受けたことによりＰＴＳ
Ｄを発症したと認識することはできなかったといえる。
　また，一般に，「無理やり」あるいは「無理に食べさせる」といったことばから
は，嫌がる相手に対し，強いて食べさせることを想定するが，ｂ教諭が行った給食指導は，原
告のスプーンにおかずを載せて食べることを勧める程度であり，前記連想される行為とは異な
る。
　　　　　自閉症の児童については，信頼関係のある教師の言うことは聞くが，信頼関係のな
い教師の言うことは聞かなかったりパニックを起こしたりする場合と，逆に信頼関係のある教
師の言うことは聞かずあるいはパニックを起こしたりし，信頼関係のない教師の言うことをよ
く聞く場合とがあるとされており（甲２５），原告は，給食以外の場面においては，ｂ教諭に
対しても，したくないことには拒絶の意思を表示することがあったこと，ｇ教諭が給食の付添
いをした際には，「いらん。」と言って箸を放るという意思表示ができていたことからすれ
ば，ｂ教諭が原告との間で信頼関係が築けているか否か，意思疎通ができているか否かを客観
的に判断することは相当程度困難を伴うものであったといえる。
　　　　　もっとも，ｂ教諭は，原告が広汎性発達障害であることは認識していたところ，原
告の偏食がその発達障害によるものである可能性は認識すべきであったというべきである。
　　　　　しかしながら，この点を考慮に入れたとしても，当時のｂ教諭の認識内容等前記の
ような事実関係のもとにおいて，ｂ教諭が，原告との間で信頼関係が十分に築けておらず，お
かずをスプーンに載せて勧めることが，無理に食べさせることになり，後記のようにＰＴＳＤ
を発症した状況を再体験させることになるとの認識を持つに至ることは困難である。そして，
このような認識のない状態で，前記のような給食指導をすることは，適法な範囲を超えるもの
とはいい難い。
　　　　　よって，ｂ教諭の給食指導に義務違反行為（故意又は過失行為）があったとはいえ
ない。
　３　争点(2)（本件小学校長の義務違反の有無）について
　　(1)　学校長の児童に対する安全配慮ないし保護義務
　　　　前記認定のように，本件小学校においては，平成１３年当時，障害等を有する児童も
普通学級で一緒に授業を受けるという学級保障という体制を採用していた。
　　　　前述のように，学校の教師は，学校における教育活動により生ずるおそれのある危険
から児童・生徒を保護すべき義務を負うところ，障害等を有する児童については，より細やか
な配慮を必要とし，また，配慮すべき事項は個々の児童によって全く異なるのであるから，前
記のような学級保障の体制を採用する以上，学校長は，当該小学校を管理する者として，障害
等を有する児童を普通学級に受け入れて指導するに当たり，保護者から当該児童について配慮
すべき事項を十分に聞き取り，当該児童を受け入れる普通学級の担当教諭はいうまでもなく，
当該児童の指導を補助すべき養護学級担当教諭が，当該事項をそれぞれ知り，また，各教諭間
において十分な連絡がなされる体制を確立すべき義務を負うというべきである。
　　(2)　本件小学校長の義務違反の有無
　　　　これを本件についてみるに，本件小学校長，養護学級担当のｄ教諭，ｅ教諭，ｆ教諭
は，原告の入学前に，ａから，前記認定に係る事項について聞き取りを行い，これらの聞き取
り事項の中には，原告が極度の偏食であり，乙保育園で保育士がお化けの話をして食べさせよ
うとしたこと，無理やり食べさせるとおう吐すること，乙保育園で注意されおう吐したものを
食べようとしたことがあること，丙施設においても，肉を食べさせようとしたところ３日間休
んだことがあること等食事に関する事項があったこと，原告にとっては相手との信頼関係が大
切であったこと，原告が自閉的傾向を有する児童であったこと等が含まれていた。一般に，自
閉的傾向を有する児童については，味覚を含む感覚の過敏があることが特徴とされており，自
閉症の児童に対する給食指導は，当該児童の様子をうかがいながら無理なく根気強くなされる
べきであるとされている（甲１７，乙２）。また，ｄ教諭らは，原告が乙保育園において虐待
を受けたことを聞き取り，ａからは虐待の後遺症について十分配慮してほしい旨要望された。
　　　　以上の事実関係のもとにおいて，本件小学校長としては，単に，原告の保護者である
ａの説明を聞くにとどまらず，学校側から，さらに詳細な聞き取りを積極的に行い，原告の状
態を把握して，各教育場面において注意すべき事項を体系立てて整理し，自閉症の児童の特徴
等と併せて，学級担任，養護学級担当教諭に周知する体制を整える義務を負っているというべ
きである。
　　　　しかしながら，実際には，ｄ教諭らは，ａや丙施設の園長，保育士から説明を受けた
にとどまり，聞き取った事項についても，ｂ教諭及びｇ教諭に対し十分な引継ぎはなされなか
った。また，ｂ教諭は，自閉症の児童の特徴についての知識を有していなかった。
　　　　よって，本件小学校長には，原告の状態，配慮すべき事項について，十分な聞き取り
を行い，自閉的特徴と併せて，ｂ教諭及びｇ教諭に周知する体制を整えるべき義務があるのに
これを怠った過失があるというべきである。
　４　争点(3)（大阪市教育委員会の裁量逸脱の有無）について
　　(1)　指定外就学の許可の裁量行為性
　　　　学校教育法施行令５条２項は「市町村の教育委員会は，当該市町村の設置する小学校
…が二校以上ある場合においては，前項の通知（入学期日の通知）において当該就学予定者の
就学すべき小学校…を指定しなければならない。」とし，同８条は「市町村の教育委員会は，
５条２項…の場合において，相当と認めるときは，保護者の申立により，その指定した小学校
…を変更することができる。…」とする（以下，同令８条により学校指定の変更を受けて就学
することを「指定外就学」という。）。
　　　　同施行令の趣旨は，市町村が設置する学校が複数ある場合に，就学予定者の就学すべ
き学校は，市町村の教育委員会が指定することを前提に，同教育委員会は，相当と認めるとき
には，保護者の申立てにより，指定した学校を変更することができるとするものであって，就
学予定者の就学すべき学校の変更は，市町村の教育委員会の自由裁量に属する行為とするもの
であると解される。
　　　　したがって，学校の変更に当たって，市町村の教育委員会の措置が，裁量権の逸脱な
いし濫用といえる場合に限り，国家賠償法上違法の評価を受け得るというべきである。
　　(2)　本件における大阪市教育委員会の措置について
　　　ア　大阪市の定める基準
　　　　　証拠（乙５）によれば，被告は，学校教育法施行令の定めを受け，指定外就学の許
可基準として，「いじめにより心身の安全が脅かされるような深刻な悩みを持っている児童生
徒の転校について，学校長が教育委員会と協議する必要があると判断した場合」について，そ
の申請方法として，保護者が在籍校の学校長に指定外就学について相談した上，学校長が転校
しか手段がないと判断した場合，学校長が大阪市教育委員会へ指定外就学を申請するとし，許
可の協議として，大阪市教育委員会は学校長並びに教育相談機関の専門家の意見等を徴取し，
指定外就学の適否について協議する旨定めていることが認められる。
　　　イ　本件における大阪市教育委員会の措置
　　　　　本件においてこれをみるに，前記認定事実のほか，証拠（乙１２）によれば，本件
小学校は，平成１３年６月ころから，ａがｂ教諭の指導が原因で原告が不登校となったと主張
していることについて，本件小学校から報告を受けていたこと，本件小学校ではａの相談を受
けた結果，学校長が，大阪市教育委員会に対し，原告がほかの小学校へ転校できるよう申請し
たこと，大阪市教育委員会は，本件小学校に対する調査の結果，ａから就学前の聞き取りにつ
いて，保育園における詳細な経過までは引継ぎはなされなかったものの，ｂ教諭に対しても，
原告が保育園時代に虐待を受けたので対応には十分注意してほしいとのａの要望については引
継ぎが行われていたこと，ｂ教諭の実際の給食指導は虐待とは到底評価し得ないものであった
ことから，ｂ教諭の給食指導に誤りはなかったとの結論に至り，原告の転校を許可しなかった
ことが認められる。
　　　　　これらの事実に照らせば，大阪市教育委員会が，前記認定にかかる基準のもと，ｂ
教諭の原告に対する虐待があったことを前提とする原告の転校を相当と認めず，許可しなかっ
たことには，相当の理由があるといえ，同教育委員会の措置が，裁量権の逸脱あるいは濫用に
当たるとはいい難い。
　　　　　なお，大阪市教育委員会は，平成１４年７月以降，本件調停において，原告がほか
の小学校に通学する措置を一時検討したことが認められるが，これは，原告の不登校が解消さ
れるのであればその方が望ましいことから例外的措置として検討されたにすぎず（弁論の全趣
旨），本件調停において，このような検討がなされたことをもって，原告の転校は許可される
べきものであったとまではいえない。
　　　ウ　以上から，本件において，原告の転校を認めなかった大阪市教育委員会の措置に裁
量の逸脱あるいは濫用があったとはいえない。
　５　争点(4)（原告の損害と本件小学校長の義務違反との因果関係の有無及び原告の損害
額）について
　　(1)　原告のＰＴＳＤの悪化
　　　　一般に，子供のＰＴＳＤについては，その診断基準がいまだ確立されてはいないもの
の，子供のＰＴＳＤの特徴として，突然の興奮やパニック，ポストトラウマティックプレイ
（トラウマを再現するような遊び）をする，無表情になりぼーっとする，なかなか寝付けな
い，夜中に目が覚める，常におびえささいな音にひどく驚く，わずかの刺激でも過敏に反応し
怒ったり泣いたりするなどの症状がみられるとされている（甲９）。
　　　　前記認定に係る，原告は，乙保育園において，保育士の食事指導が原因でＰＴＳＤを
発症したこと，その後，しばらく症状が落ち着いていたが，本件小学校入学後の平成１３年４
月２５日，突然「きゃー。」と叫んで夜驚を起こしたこと，同年５月９日，夜驚，パニックを
起こし，退行や脅えの症状が見られたこと，人形の口にごはんを押しつける遊びを繰り返した
こと，５月１０日以降本件小学校に登校できなくなったこと等の各事実に照らすと，原告には
突然の興奮やパニックが起こり，人形の口にごはんを押しつける遊びであるポストトラウマテ
ィックプレイもみられることからすると，原告は，本件小学校において給食を無理に食べると
いうことを体験することによって，乙保育園においてＰＴＳＤを発症した際の状況を再体験
し，その結果，ＰＴＳＤが悪化したものと認められる。（甲８（ｃ意見書））。
　　　　原告は，ＰＴＳＤの悪化により，本件小学校に登校できなくなり，また，常時ａが付
き添っていなければならない状態となった（甲６，弁論の全趣旨）。
　　(2)　原告の損害
　　　ア　付添看護費及びフリースクール代　　　　　　　　　　　　１００万円
　　　　　ａの付添看護費及び本件小学校に通えなかったことにより通学したフリースクール
の費用は，本件小学校長の義務違反行為と相当因果関係ある損害と認める。
　　　イ　慰謝料　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２００万円
　　　　　以上事情を考慮すれば，原告が被った精神的苦痛を慰謝するには，上記金額が相当
である。
　　　ウ　以上の合計　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　３００万円
　　(3)　過失相殺
　　　　民法７２２条２項が不法行為による損害賠償の額を定めるにつき被害者の過失を考慮
して損害賠償の額を定めることができる旨を定めたのは，不法行為によって発生した損害を加
害者と被害者との間において公平に分担させるという公平の理念に基づくものであると考えら
れるから，前記被害者の過失には，被害者本人と身分上，生活関係上，一体をなすとみられる
ような関係にある者の過失，すなわちいわゆる被害者側の過失を包含するものと解され（最高
裁昭和４７年(オ)第４５７号同昭和５１年３月２５日第一小法廷判決・民集３０巻２号１６０
頁参照），児童である被害者に対する監督者である父母の過失はこれに含まれるというべきで
ある。
　　　　前記のように，本件において，ｂ教諭の給食指導はスプーンの上におかずを載せて勧
める程度のものにすぎず，また，原告はお絵かきなどの場面においてはｂ教諭に対し拒絶の意
思表示ができており，給食の場面においても「嫌。」と言うなどして拒絶する様子を見せなか
ったにもかかわらず，原告は，ｂ教諭の給食指導により乙保育園でのトラウマを再体験するこ
ととなったのであるが，その原因としては，原告が，当時，ｂ教諭との間に十分な信頼関係が
築けていなかったこと，また，トラウマを有していた給食の場面においては特に，拒絶の意思
表示ができない状態にあったことが推測され，その結果，ｂ教諭に勧められたことにより無理
に給食を食べることになったためであると認められる。
　　　　この点，前記のように，自閉症の児童については，信頼関係のある教師の言うことは
聞くが，信頼関係のない教師の言うことは聞かないという場合と，逆に，信頼関係のある教師
の言うことは聞かないが，信頼関係のない教師の言うことはよく聞くという場合があるとされ
ており，ｂ教諭ら本件小学校の関係教諭らとしては，原告の様子から信頼関係が築けているか
否かを判断することは難しい状況にあったといえる。本件において，ａが入学前に本件小学校
に伝えた前記認定にかかる内容のみでは，仮に，本件小学校側で十分な聞き取りを行い，その
内容が原告の指導に当たる教師に十分伝えられていたとしても，当該教師が，原告との間に信
頼関係が築けているかを的確に判断し，嫌という感情表現をしない場合であっても無理をして
いる場合があると認識することには相当な困難を伴うといわざるを得ない。また，丙施設にお
いても無理に食べさせようとしたために３日間休んだことがあったが，本人がその間欠席の理
由を言わなかったため分からなかったという報告がなされていること（甲１６），ａ自身，事
後的にではあるが，原告は，身体的障害が比較的軽度であるため，できない場合でも，いつも
怠けているとかわがままであるとか誤解されやすいと分析しているところ（甲２６），このよ
うな原告の性格をもっとも理解しているのはａ自身にほかならず，このようなきめの細かい情
報も本件小学校に伝える必要があったといえる。また，原告は広汎性発達障害のみならず，Ｐ
ＴＳＤを発症しており，ａとしては原告のこのような複雑な障害ないし症状等により配慮して
対応すべきであった。
　　　　以上の事情にかんがみれば，ａは，本件小学校に対し，単に，乙保育園での出来事を
報告し，保育園で虐待を受けたことがあるから注意が必要であること，無理をさせずそのまま
を受け入れてもらうしかないことなどを抽象的に説明するにとどまらず，原告とは信頼関係が
築けているかをまず確認することが重要であること，原告のどのような様子から信頼関係が築
けていると判断すればよいか，原告のどのような様子からどのような状態にあると判断すべき
かということ，また，原告がＰＴＳＤにり患しており，どのような状況でフラッシュバックや
パニックを起こすかということ等をより具体的，詳細な説明をすべきであったというべきであ
る。
　　　　以上から，本件においては，ａの本件小学校に対する説明が十分になされなかったこ
とも原告のＰＴＳＤの悪化に寄与しているというべきであり，６割の過失相殺を認めるのが相
当である。したがって，損害額は１２０万円（＝３００万円×０．４）となる。
　　(4)　弁護士費用
　　　　原告が本件訴訟遂行に費やした弁護士費用のうち，１２万円を本件小学校長の義務違
反行為と相当因果関係ある損害と認める。
　　(5)　原告の損害額のまとめ
　　　　以上から，原告の被った損害額の合計は，１３２万円（＝１２０万円＋１２万円）と
なる。
第４　結論
　　　以上のとおりであるから，原告の請求は主文第１項記載の限度で理由があるので，これ
を認容し，その余の請求を棄却して，主文のとおり判決する。
　　　大阪地方裁判所第１６民事部
　　　　　　　　裁判長裁判官　　　横　　　山　　　光　　　雄
裁判官　　　鈴　　　木　　　幸　　　男
裁判官　　　佐　　　伯　　　良　　　子

戻る