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主文
１本件訴えのうち，右京税務署長が原告らに対しいず
れも平成１６年６月２１日付けでした相続税の各更正
及び無申告加算税の各賦課決定の取消しを求める部分
を却下する。
２原告らのその余の請求をいずれも棄却する。
３訴訟費用は，原告らの負担とする。
事実及び理由
第１請求
１右京税務署長が原告Ａに対して平成１６年６月２１日付けでした相続税の更
正のうち課税価格１億３９６７万８０００円，納付すべき税額２０３４万１０
８９円を超える部分及び無申告加算税賦課決定を取り消す。
２右京税務署長が原告Ｂに対して平成１６年６月２１日付けでした相続税の更
正のうち課税価格５８４２万円，納付すべき税額８５０万７４６０円を超える
部分及び無申告加算税賦課決定を取り消す。
３右京税務署長が原告Ｃに対して平成１６年６月２１日付けでした相続税の更
正のうち課税価格５８４２万円，納付すべき税額８５０万７４６０円を超える
部分及び無申告加算税賦課決定を取り消す。
４右京税務署長が原告Ａに対して平成１７年６月２９日付けでした前記１記載
の相続税について更正すべき理由がない旨の通知処分を取り消す。
５右京税務署長が原告Ｂに対して平成１７年６月２９日付けでした前記２記載
の相続税について更正すべき理由がない旨の通知処分を取り消す。
６右京税務署長が原告Ｃに対して平成１７年６月２９日付けでした前記３記載
の相続税について更正すべき理由がない旨の通知処分を取り消す。
７国税不服審判所長が原告らに対して平成１８年６月１６日付けでした前記４
ないし６記載の各処分に対する審査請求を棄却する旨の裁決を取り消す。
第２事案の概要
本件は，被相続人の財産に係る相続税につき期限後申告を行ったところ，右
京税務署長から増額更正及び無申告加算税賦課決定を受け，さらに，他の相続
人との間に訴訟上の和解が成立したことに基づく後発的更正の請求についても
棄却する旨の通知を受けた原告らが，上記各更正及び賦課決定には相続財産の
範囲等に誤りがあり，また，上記訴訟上の和解は相続税に係る課税標準等及び
税額等の計算の基礎となった事実の変更に当たるなどとして，上記各更正の一
部及び各賦課決定の全部，更正の請求に理由がない旨の通知の全部並びに上記
通知の取消しを求める審査請求を棄却した国税不服審判所長の裁決の各取消し
を求めた事案である。なお，原告ら補助参加人は，上記訴訟上の和解において，
原告らに対する上記各課税処分が維持された場合に一定の限度でその税額の負
担をする旨約した者である。
１前提となる事実等（当事者間に争いがないか，掲記の書証等によって容易に
認定することができる。なお，特に断りがない限り書証番号は枝番を含む。）
(1)法令の定め
ア相続税法は，相続等により財産を取得した個人で当該財産を取得した時
において同法の施行地に住所を有するものは，相続税を納める義務がある
とし（１条の３第１号），この場合においては，その者が当該相続等によ
り取得した財産の全部に対し相続税が課され（２条１項），当該相続等に
より取得した財産の価額の合計額をもって相続税の課税価格とする旨規定
する（１１条の２第１項）。
イ相続税法は，相続により取得した財産に係る相続税について申告書を提
出する場合又は当該財産に係る相続税について更正若しくは決定をする場
合において，当該相続により取得した財産の全部又は一部が共同相続人に
よってまだ分割されていないときは，その分割されていない財産について
は，各共同相続人が民法（９０４条の２（寄与分）を除く。）の規定によ
る相続分の割合に従って当該財産を取得したものとしてその課税価格を計
算するものとするが，その後において当該財産の分割があり，当該共同相
続人が当該分割により取得した財産に係る課税価格が当該相続分の割合に
従って計算された課税価格と異なることとなった場合においては，当該分
割により取得した財産に係る課税価格を基礎として，納税義務者において
申告書を提出し，若しくは相続税法３２条の更正の請求をし，又は税務署
長において更正若しくは決定をすることを妨げない旨規定する（５５条）。
そして，相続税法３２条１号は，相続税について申告書を提出した者又
は決定を受けた者は，同法５５条の規定により分割されていない財産につ
いて民法（９０４条の２を除く。）の規定による相続分の割合に従って課
税価格が計算されていた場合において，その後当該財産の分割が行われ，
共同相続人が当該分割により取得した財産に係る課税価格が当該相続分の
割合に従って計算された課税価格と異なることとなったこと等により当該
申告又は決定に係る課税価格及び相続税額が過大となったときは，当該事
由が生じた日の翌日から４月以内に限り，納税地の所轄税務署長に対し，
その課税価格及び相続税額につき国税通則法（以下「通則法」という。）
２３条１項の規定による更正の請求をすることができる旨規定する。
ウ通則法は，納税申告書を提出した者は，当該申告書に係る国税の法定申
告期限から１年を経過したため，同法２３条１項に基づいて当該申告書の
提出により納付すべき税額（当該税額に関し更正があった場合には，当該
更正後の税額）が過大であるとしてこれを更正すべき旨の請求をすること
ができなくなった後においても，その申告に係る課税標準等又は税額等の
計算の基礎となった事実に関する訴えについての判決（判決と同一の効力
を有する和解その他の行為を含む。）により，その事実が当該計算の基礎
としたところと異なることが確定したときは，その確定した日の翌日から
起算して２月以内に，その該当することを理由として同項の規定による更
正の請求をすることができるとする（２３条２項１号）。
エ通則法は，国税に関する法律に基づく処分で不服申立てをすることがで
きるものの取消しを求める訴えのうち，審査請求をすることができる処分
については，原則として審査請求についての裁決を経た後でなければ提起
することができないとする（１１５条１項本文）。
(2)本件の経緯
ア原告らは，いずれも，平成▲年▲月▲日に死亡した亡Ｄ（以下「Ｄ」と
いう。）の共同相続人であり，その相続に関連する人的関係は別紙系図の
とおりであって，Ｄの死亡に先立つ平成▲年▲月▲日に死亡したその夫で
ある亡Ｅ（以下「Ｅ」という。）の相続財産に対し，Ｄは４分の３の割合
の法定相続分を有し，Ｄの相続財産に対し，原告らは各３分の１の割合の
法定相続分を有していた。なお，Ｄの相続（以下「本件相続」という。）
に係る相続税（本件相続に伴い原告らが納税義務を負うことになった相続
税を以下「本件各相続税」と総称する。）の申告期限は平成１２年１１月
１４日であった。【弁論の全趣旨】
イ原告らは，概要，「訴外Ｆ，訴外Ｇ，訴外Ｈ，訴外Ｉ及び訴外Ｊ（以下
「別件被告ら」と総称する。）は，Ｄの生前に同人に無断でその財産（そ
の内訳は別紙物件目録１記載のとおりであり，Ｄ名義の預貯金及び株式の
ほか，ＤがＥから相続したＥ名義の預貯金，株式及び土地（以下「本件土
地」という。）の持分の各４分の３が含まれる。もっとも，Ｄの遺産はこ
れだけに限らない。）の一部を領得していたことから，Ｄを相続した原告
らは，別件被告らに対する不法行為に基づく損害賠償請求権及び共有権に
基づく妨害排除請求権を有する」旨主張し，別件被告らに対する訴訟を京
都地方裁判所に提起した（平成▲年（ワ）第▲号相続財産回復請求事件，
以下「別件京都訴訟」という。）。これに対し，別件被告らは，①領得
した財産はＤの生前に同人から贈与された，②訴外ＨはＤの生前に同人
の養子となっていた，と抗弁するなどして争ったが，京都地方裁判所は，
平成１５年２月３日，原告らはＤの弟であるＫことＬを代襲して相続分各
３分の１の割合でＤを相続したと認定して，原告らの上記主張を認めた上
（ただし，別件被告らが領得したとするＥ名義の預貯金の合計額を，原告
ら主張に係る計８８１万２２９９円から別紙物件目録１記載のとおり別件
被告ら主張に係る計７２８万４９３６円に減じた。），別件被告らの上記
抗弁をいずれも排斥して，別件被告らに対し，原告らに対する金員の支払，
株券の交付，土地の持分権移転登記手続等を命ずる判決をした（以下「別
件京都訴訟判決」という。）。別件被告らは控訴したが，大阪高等裁判所
は，同年８月２２日，原告らの法定相続割合に係る別件京都訴訟判決の上
記判断を維持する旨の判決をし，同判決は同年９月９日ころ確定した。
なお，Ｄは，生前，原告Ａ及び訴外Ｈそれぞれとの間で養子縁組の届出
をしていたところ，その死後に上記各養子縁組の無効確認を求める訴訟が
提起されていたが，同年４月１１日ころ，いずれの養子縁組についても無
効であることを確認する旨の判決が確定した。
【甲１，６，９，１４，弁論の全趣旨】
ウ原告らは，平成１６年４月９日，訴外Ｊ及び訴外Ｆが，Ｅ及びＤ名義の
株式に係る平成１４年６月から平成１５年１２月までの配当金及び本件土
地に係る平成１４年５月から平成１６年３月までの賃料を不当に利得して
いると主張して，大阪地方裁判所にその支払を求める訴訟を提起した（平
成▲年（ワ）第▲号賃料及び株式配当金等請求事件，以下「別件大阪訴
訟」という。）。【甲３，６，弁論の全趣旨】
エ原告らは，平成１６年６月８日，本件各相続税について，別紙物件目録
１記載２(2)の預金計１億０６７４万６１９９円に法定相続分４分の３を乗
じた計８００５万９６５０円及び本件土地の持分４分の３に，別紙物件目
録２記載の財産を加えたもののみがそれまでに原告らが現実に取得し得た
本件相続に係る相続財産であるとして，取得財産の価格計１億７５１０万
８５８３円，納付すべき税額計１８６８万０２００円などとする期限後申
告（その詳細は別紙課税の経緯の「期限後申告」欄に記載のとおりであり，
以下「本件各期限後申告」という。）をした。【甲８，弁論の全趣旨】
オ右京税務署長は，平成１６年６月２１日，本件各期限後申告は，Ｄの相
続財産の一部を申告したにすぎないとして，原告らに対し，取得財産の価
格計３億１２１１万１３８６円，納付すべき税額計６４６８万１８００円
などとする各更正処分及び無申告加算税の各賦課決定処分（その詳細は別
紙課税の経緯の「更正処分」欄に記載のとおりであり，以下両者を併せて
「本件各更正処分等」と総称する。）をした。【甲４】
カ原告らは，平成１６年８月１７日，本件各期限後申告の内容は正当であ
るとして，本件各更正処分等について，右京税務署長に対する異議申立て
をした。
これに対し，右京税務署長は，同年１１月１２日，原告らの異議申立て
をいずれも棄却する旨の決定（その詳細は別紙課税の経緯の「異議決定」
欄に記載のとおりであり，以下「本件異議決定」という。なお，納付すべ
き税額等が本件更正処分等よりも増加しているが，これは理由中の判断に
すぎない。）をした。
【甲９，乙５，弁論の全趣旨】
キ原告らは，平成１６年１２月９日，本件各期限後申告の内容は正当であ
るとして，本件各更正処分等について，国税不服審判所長に対する審査請
求をした（以下「本件第一審査請求」という。）。【乙６】
ク原告らと別件被告ら（ただし，訴外Ｇ，訴外Ｈ及び訴外Ｉは利害関係
人）とは，平成１７年１月３１日午後５時の別件大阪訴訟弁論準備手続期
日において，以下の内容を骨子とする和解（以下「別件大阪訴訟和解」と
いう。）を成立させた。
①原告らと別件被告らとは，長年の争訟による精神的苦痛，物質的消耗
を終焉させるため本和解に及び，別件京都訴訟によって確定されたＥの
相続財産について，原告らがそのうちの７１０３万６０００円を取得す
るものと変更する。
②別件被告らは，原告らに対し，各自連帯して解決金４０００万円の支
払義務があることを認め，本日これを支払い，原告らはこれを受領した。
③別件被告らは，原告らに対し，別紙株券目録記載の株券が原告らの所
有であることを確認し，本日これを引渡し，原告らはこれを受領した。
④原告らは，訴外Ｆ及び訴外Ｊに対し，本件土地が同訴外人らの所有で
あることを確認し，原告らの同訴外人らへの持分権移転登記手続に協力
する。
⑤別件京都訴訟判決に基づいてされている本件各更正処分等が，「原告
らが適正公正な申立てをしたことに基づいても」上記①の変更に適応し
た税額３８６５万８０００円に更正されなかった場合には，「その更正
決定による税額と３８６５万８０００円との差額」については，１５２
４万３６００円を限度として，補助参加人（別件大阪訴訟における別件
被告ら代理人）がその支払の責に任じる。
⑥原告らと別件被告らとは，Ｅ及びＤの相続に関し，別件京都訴訟判決
の存在にもかかわらず，本和解条項に定める以外，相互に債権債務が存
在しないことを確認する。
【甲３】
ケ原告Ａは平成１７年３月１日，その余の原告は同月２２日，本件第一審
査請求をいずれも取り下げた（その効力については争いがある。）。
コ原告らは，平成１７年３月２９日，右京税務署長に対し，本件各相続税
に係る更正の請求（その詳細は別紙課税の経緯の「更正の請求」欄に記載
のとおりであり，以下「本件各更正の請求」という。）をした。
サ右京税務署長は，平成１７年６月２９日，原告らに対し，概要，①別
件大阪訴訟和解は賃料及び株式配当金の不当利得による返還請求訴訟に係
るものであり，通則法２３条２項１号にいう「計算の基礎となった事実に
関する訴え」には当たらないこと，②京都市α×−７４の土地及び葬式
費用に係る請求は，通則法２３条２項１号の理由には当たらないこと，を
理由として付記した上，更正の請求に理由がない旨の通知（以下「本件各
通知処分」という。）をした。なお，上記理由中には，本件各通知処分に
対して異議申立てをすることができる旨は記載されていなかった。【甲５，
６】
シ原告らは，平成１７年８月２５日，本件各通知処分を不服として，異議
申立てを経ることなく国税不服審判所長に対する審査請求をしたが（通則
法７５条４項２号），同所長は，平成１８年６月６日，上記審査請求をい
ずれも棄却する旨の裁決（以下「本件裁決」という。）をした。【甲６】
ス原告らは，平成１８年７月２６日，本件各更正処分等，本件各通知処分
及び本件裁決に不服があるとして，当裁判所に対し，本件訴訟を提起した。
【当裁判所に顕著な事実】
２争点
(1)本件各更正処分等の取消しを求める訴えが適法か否か（本案前の争点）。
(2)本件各更正処分等が適法であるか否か（仮定的争点）。
(3)別件大阪訴訟和解が通則法２３条２項１号に規定する「判決と同一の効力
を有する和解」に該当するか否か。
(4)本件各通知処分が適法であるか否か。
(5)本件裁決が適法であるか否か。
３当事者の主張
(1)争点(1)（本件各更正処分等の取消しを求める訴えの適法性）について
（原告ら）
原告らによる本件第一審査請求の取下げは，以下のとおり，いずれも要素
の錯誤に基づくものであって無効であるから，本件各更正処分等の取消しを
求める訴えの妨げとなることはない。
すなわち，原告Ａは，平成１７年２月中旬，大阪国税不服審判所京都支所
の担当官（以下「審判所担当官」という。）より，別件大阪訴訟和解が成立
した以上，本件各更正の請求をすれば当然に本件各更正処分等は全部取り消
され，別件大阪訴訟和解の内容に合致した新たな更正がされるところ，本件
第一審査請求は別件大阪訴訟和解とは関連がないので取り下げるべきである
旨の説明を受け，さらに，同年３月１日，審査請求取下書用の印刷済み用紙
の交付を受け，その書き込むべき内容についても一字一句全文を示して教示
された。これによって，原告らは，本件第一審査請求の取下げは本件各更正
処分等の取消し及び別件大阪訴訟和解の内容に沿う新たな更正のために必要
であり，本件各更正処分等の取消しにとって何らの障害ともなり得ないとの
錯誤に陥り，本件第一審査請求を取り下げたものである。なお，本件裁決の
「審査請求に至る経緯及び内容」と題する一覧表には，本件第一審査請求の
取下げの事実が記載されていないが，このことは，税務当局自身も，本件第
一審査請求の取下げが法的に重要な意味を有するとは認識していなかったこ
とを示すものである。
これに対し，被告は，原告らが審判所担当官から本件第一審査請求を取り
下げれば本件各更正処分等の基礎とされた事実を争い得なくなる旨の説明を
受けた上で取下げを行ったものである旨主張する。しかしながら，原告らは，
本件各更正処分等を争って異議申立て及び本件第一審査請求を行っていたの
であり，自ら十分に納得し得る結論に至るべき明らかな根拠がなければ本件
第一審査請求を造作もなく取り下げ，不合理であると信じている本件各更正
処分等を確定させる理由はなかったのであるから，被告の主張するような経
緯は人間のとる行動として極めて不自然である。また，被告が依拠する，審
判所担当官が原告らとのやり取りを記載したという記録（乙２，以下「本件
聴取書等」という。）の記載内容も不正確な点が多く，作為の介在した可能
性がある。
したがって，本件各更正処分等の取消しを求める訴えは適法である。
（被告）
原告らは，いずれも本件第一審査請求を取り下げているから，本件各更正
処分等の取消しを求める訴えを提起するに当たり，通則法１１５条１項本文
に規定する，審査請求についての裁決を経ていることという要件を満たして
いない。
これに対し，原告らは，原告らが本件第一審査請求を取り下げたのは，新
たな更正の請求をしさえすれば本件各更正処分等は全部取り消されるとの旨
の審判所担当官の教示に従ったからであって，本件第一審査請求の取下げは
要素の錯誤により無効である旨主張する。しかしながら，審判所担当官が原
告らが主張するような教示をした事実がないことは，本件聴取書等の記載か
らも明らかである上，原告らが通則法２３条２項１号に基づく更正の請求を
したとしても，それに先立つ本件各更正処分等が全部取り消されるわけでは
ないことは審判所担当官には自明のことであり，まして，本件各更正の請求
をしたとしても別件大阪訴訟和解の内容に合致した新たな更正が当然にされ
るわけではないから，審判所担当官が原告らが主張するような「教示」を行
うとはにわかに考え難い。加えて，原告らが受けたと主張する「教示」の内
容は極めて抽象的であり，実際に審判所担当官から「教示」を受けたとする
原告Ａ自身のその内容に関する供述も極めてあいまいなものにすぎない。か
えって，本件聴取書等によれば，原告らは，本件第一審査請求を取り下げれ
ば，本件各更正処分等において基礎とされた事実を争うことができなくなる
旨の説明を受け，その事実を認識していたと認められるし，別件大阪訴訟和
解の条項（前記１ク⑤）に照らせば，原告ら自身も，本件各更正の請求が容
れられない可能性があると認識していたことが明らかである。
したがって，本件各更正処分等の取消しを求める訴えは不適法である。
(2)争点(2)（本件各更正処分等の適法性）について
（被告）
本件相続に係る相続財産を財産評価基本通達（昭和３９年４月２５日付直
資５６ほか国税庁長官通達，ただし，平成１２年４月２４日付課評２−３に
よる改正前のもの。以下「評価通達」という。）及び各国税局長が定める財
産評価基準（以下「評価基準」といい，評価通達と併せて「評価通達等」と
いう。）に基づいて改めて評価すると，別紙「本件相続財産の明細表」の合
計欄記載のとおり，３億１２９７万０５３４円となり，本件各更正処分等に
おいて認定された本件相続に係る相続財産の価額３億１２１１万１３８６円
を上回る。
これに対し，原告らは，本件各更正処分等が相続開始後に発生した法定果
実を相続財産として認定している旨主張する。確かに，本件各更正処分等に
おいては，本件相続に係る相続財産として，Ｄ名義株式の配当金３７万７１
１５円，Ｅ名義株式の配当金４８万０５９０円の合計８５万７７０５円が認
定されているが，別紙「本件各更正処分等において認定した未収配当金の明
細表」に記載のとおり，これらはいずれも本件相続開始前（平成１１年２月，
３月，８月及び９月）における配当金である。同様に，本件相続に係る相続
財産として認定されている本件土地の賃料１２４万８７５０円は，別紙「本
件各更正処分等において認定した未収地代の明細表」に記載のとおり，Ｅが
死亡してからＤが死亡するまでの期間である平成▲年▲月から同年▲月まで
の間に係るものである。よって，本件各更正処分等において本件相続に係る
相続財産として認定されたＤ及びＥ名義株式の配当金並びに本件土地の賃料
は，いずれも本件相続開始前のものであることは明らかである。
したがって，いずれにせよ，本件各更正処分等は適法である。
（原告ら）
本件各更正処分等において認定された相続財産の範囲及び額は，いずれも
実体に合致していない。
すなわち，本件各更正処分等がＤの遺産として認定した現金及び預金の一
部には，別件京都訴訟判決においては認定されていないものが含まれており，
その認定根拠や計算が不明確である。また，同じく本件各更正処分等がＤの
遺産として認定した所有株式売却や配当金に係る不当利得返還請求権及び損
害賠償請求権についても，別件京都訴訟判決においては認定されておらず，
本件異議決定における理由に照らすと，本件相続開始後に生じた法定果実
（Ｄの死亡後である平成１３年１２月までの同人名義株式に係る配当金及び
Ｅの死亡後である平成１４年４月までの賃料収入）を相続財産に算入してい
たことが明らかである。この点につき，被告は，本訴において初めて，本件
各更正処分等が認定した未収配当金は平成１１年２月，３月，８月及び９月
のＤ名義株式及びＥ名義株式の配当金であって相続財産に属する旨の詳細な
主張立証をしたが，本件各更正処分等から３年以上を経て初めてその内訳に
ついて詳細な説明と根拠とを示されたとしても，多額の徴税を受ける納税者
としては納得できるものではない。同様に，本訴において初めて被告からさ
れた説明によれば，本件各更正処分等は，Ｅが死亡した後でＤが死亡する前
までの９か月間の本件土地の賃料合計の４分の３を未収地代として相続財産
に含めて認定しているとのことであるが，原告らは上記未収地代債権の存在
を否認する。
これに対し，被告は，別紙「本件相続財産の明細表」に依拠して，本件各
更正処分等において認定された相続財産の額は結果的に正当であると主張す
る。しかしながら，別紙「本件相続財産の明細表」の明細表３「有価証券」
中のＤ名義株式の数量は別件京都訴訟判決の認定とは一致しておらず，同表
１０「その他の財産」中のＤ名義株式の売買代金請求権も，その売買時期が
Ｄの死亡の前であるか否かが判然としないから，同表３の単価を別件京都訴
訟判決の認定した株式数に乗じて計算すべきであり，これによると相続財産
の価格は１５万０８４１円減額となる。さらに，同表９「その他の財産」中
の預貯金等の返還請求権についても，その一部３８４万３５４１円はＤの生
存中にその生活費等として支弁されたと解し得るため，別件被告らによって
取り込まれたと明らかに評価することができない部分が含まれている（別件
京都訴訟判決も上記金額についてはＤの相続財産とは認めていない。）。加
えて，Ｄの相続財産からは，別件被告らがＤのために支出し，平成１６年５
月１９日に相殺の意思表示をした①ＤのＭ病院に対する治療費立替金３２
０万７６２９円並びに②平成１１年分及び同１２年分の固定資産税の一部
１２１万９０００円が控除されるべきである。これらを合算すると，別紙
「本件相続財産の明細表」記載の合計額から計８４２万１０１１円が控除さ
れなければならない計算となり，Ｄに係る相続財産の合計額は３億０４５４
万９５２３円にすぎないこととなるから，結局，本件各更正処分等において
認定された額を下回るのである。
したがって，本件各更正処分等は違法である。
(3)争点(3)（別件大阪訴訟和解の通則法２３条２項１号該当性）について
（被告）
通則法２３条２項の趣旨及び同項各号列挙事由の内容に照らすと，同項１
号にいう「判決」とは，訴訟が申告当時の基礎事実の存否，効力等を直接審
判の対象とし，これによって基礎事実と異なることが確定されるものでなけ
ればならず，さらに，納税者が，同条１項所定の期間内に更正の請求をしな
かったことにつきやむを得ない理由がある場合でなければ，同条２項に基づ
く更正はできないと解すべきである。そして，このような「判決」と「同一
の効力を有する和解」とは，当事者間に権利関係についての争いがあり，確
定申告当時その権利関係の帰属が明確となっていなかった場合に，その後当
事者間の互譲の結果権利関係が明確となり，確定申告当時の権利関係と異な
った権利関係が生じたような場合，すなわち，課税標準等又は税額等の基礎
となった事実関係にさかのぼって異動を来した場合にされた和解をいい，和
解の内容が，将来に向かって新たな権利関係等を創設する趣旨のものであっ
て，従前の権利関係等に異同を来すものではないと認められるときは，ここ
にいう「和解」には該当しないものと解される。しかるところ，本件各更正
処分等においては，既に確定していた別件京都訴訟判決によって判示された
事実関係（原告らがＤの相続財産（Ｄ名義の預貯金及び株式並びにＥの相続
財産に対する４分の３の割合の持分）を各３分の１の割合で相続したこと
等）を基礎として課税標準等又は税額の計算が行われているのであり，本件
各相続税の課税標準等又は税額等の計算の基礎となった事実は明確になって
いたといえるから，たとい別件被告らが別件京都訴訟判決の内容に従った履
行をしなかったとしても，そのことを理由に本件各更正処分等又は本件各期
限後申告の各時点において権利関係の帰属が明確となっていなかったとは到
底いうことができない。加えて，別件大阪訴訟和解には，Ｅの相続財産につ
いて原告らがそのうちの７１０３万６０００円を取得するものと変更すると
の旨の条項，訴外Ｈらの原告らに対する解決金の支払条項，一定の場合に補
助参加人から原告らの代理人弁護士に対する金銭の支払を約する条項，「長
年の争訟による精神的苦痛，物質的消耗を終焉させるため」に和解を成立さ
せたとの条項，原告ら及び別件被告らとの間に存在する争訟を取下げ等によ
り終了させる旨の条項，別件京都訴訟判決によって原告らが取得した本件土
地の持分移転登記を再度訴外Ｆらに移転するとの条項がそれぞれ存在するこ
と等からすれば，別件京都訴訟判決において明確になっていた権利関係等を
前提に，原告らが同判決どおりの相続財産の取得を断念するとともに，原告
らと別件被告らとの間における一連の法的紛争を一挙に解決する目的で，将
来に向かって新たな権利関係等を創設する趣旨で合意されたものというべき
であって，従来の権利関係等に異同を来すものではないことは明らかである。
これに対し，原告らは，別件大阪訴訟和解は，原告らと別件被告らが，原
告らが取得するＥに係る相続財産の相続分を法定相続分である４分の３から
７１０３万６０００円に変更する合意をしたものであり，実質的には遺産分
割協議にほかならないから，通則法２３条２項１号の和解に該当する旨主張
する。しかしながら，７１０３万６０００円の算出過程に関する原告らの主
張は変遷している上，その算定根拠も不明であって，Ｅに係る相続財産が分
割された結果具体的にいかなる財産が原告ら又は別件被告らに帰属すること
となったかについて原告らが何ら主張しないことなどからみても，別件大阪
訴訟和解は，Ｅに係る相続財産の遺産分割の実質を有するとは到底いうこと
ができない。
また，補助参加人は，別件大阪訴訟和解は，原告らと別件被告らが，Ｅの
相続分を法定相続分からそれぞれ２分の１ずつに変更する旨の合意をしたも
のであって，通則法２３条２項１号の「和解」に該当する旨主張するようで
あるが，別件大阪訴訟和解には，２分の１ずつに相続分を変更するといった
文言は存在しないし，７１０３万６０００円の算出過程に関する原告らの主
張とも整合しないこと，別件被告らは，別件大阪訴訟和解によって，相続権
を全く有しないＤ固有の相続財産の一部をも取得したものと考えられること
などからすれば，補助参加人の上記主張も失当である。
したがって，別件大阪訴訟和解は，通則法２３条２項１号に規定する「判
決と同一の効力を有する和解」には該当しない。
（原告ら）
通則法２３条２項１号にいう「和解」とは，納税者が確定申告時に予想し
得なかった事態が後発的に生じ，課税標準等又は税額等の計算の基礎に変更
を来した場合において，申告当時とは異なった権利関係が生じたような和解
を指すと解すべきである。もっとも，その和解は，専ら当事者間で税金を免
れる目的のもとになれ合いでされたものなど，客観的・合理的根拠を欠くも
のは含まれないというべきである。他方，被告は，同号にいう和解の要件と
して，更に「当事者間に権利関係についての争いがあり，確定申告当時その
権利関係の帰属が明確となっていなかった場合」であることを要するかのよ
うに主張するが，上記のような要件は，当該和解がなれ合い目的のものであ
るか否かに関する判断のうちに解消されるから，同号の「和解」一般の要件
として更に付加されるべきものではない。
しかるところ，別件大阪訴訟和解は，原告らＤの親族と別件被告らＥの親
族との間に生じた紛争において，別件京都訴訟判決が確定した後もＥ及びＤ
の相続財産に係る権利関係の事実的・社会的確定が達せられなかったことか
ら，裁判所の助言を得て原告らと別件被告らとの間でようやく成立したＥに
係る相続財産の実質的に最初の遺産分割合意であって，別件京都訴訟判決の
認定した法定相続分に基づく権利関係（Ｄの遺産は，Ｅの遺産の４分の３
（計１億３９５０万０９４８円相当）を包含する。）を「Ｄの遺産は，Ｅの
遺産のうち７１０３万６０００円（これは，原告らが現実に入手し得たＥの
遺産計１億３５８１万３３４５円から別件被告らによる相続侵害額計６４７
７万７３４５円を控除した額である。）相当のみを包含する。」と変更する
ことにより，執拗に続いた両者間の紛争を終息させたものであり，なれ合い
という評価を受ける余地も全くない。なお，別件大阪訴訟和解において，Ｅ
に係る相続財産についての原告らの取得分が割合ではなく確定金額をもって
表示されているのは，原告らが少しでも不確定な要素を残したくないと考え
たためにその内容を一義的な数値とすることを求めたからであり，解決金４
０００万円の授受が行われたのも，既に別件被告らが余りに多くのＤ遺産を
不当に取り込んでいたことに基づく一部返還金の実質を有するためであって，
いずれも別件大阪訴訟和解がＥの相続財産に係る遺産分割合意であることと
全く矛盾せず，むしろその実質を裏付けるものである。
したがって，別件大阪訴訟和解は，通則法２３条２項１号に規定する「判
決と同一の効力を有する和解」に該当する。
（補助参加人）
別件京都訴訟判決は，Ｅの遺産に係る原告らと別件被告らの法定相続分が
それぞれ４分の３と４分の１であることを理由中の判断として示しているが，
上記判決の後に両当事者間で法定相続分とは異なる相続分を定める遺産分割
協議が成立することによって，当然にその効力を失う。そして，補助参加人
は，別件大阪訴訟の過程において，ＥとＤのいずれが先に死亡するかによっ
て両当事者の相続割合に大きな差が出るのは不合理極まる上，争訟の頻発に
よる経済的，精神的な消耗と疲弊とを断つためにも，Ｅの相続分については
原告らと別件被告らとの間で４分の３と４分の１となる法定相続分を変更し
てそれぞれ２分の１ずつとする趣旨の和解を申し入れたところ，原告らもこ
れを受け容れ，原告らが取得すべきＥの遺産の２分の１相当額を７１０３万
６０００円と評価したことで，別件大阪訴訟和解が成立したのである。この
ように，別件大阪訴訟和解によって，Ｅの遺産についてはその相続分が各２
分の１に変更されたことになるのであり，上記和解は実質的には遺産分割協
議にほかならない。
ところで，通則法２３条２項１号にいう「税額等の計算の基礎となった事
実」とは，本件においてはＥの遺産に係る原告らと別件被告らの相続割合を
いうところ，このような「事実」に「関する訴え」であるためには，当該事
実を訴訟物とする訴えである必要はなく，当該事実が攻撃防御方法となる訴
えであれば足りると解すべきである。そして，別件大阪訴訟はその請求原因
に別件京都訴訟判決に基づく法定相続分割合を含んでおり，広くＥの相続分
に関する訴えといえるのであるから，正に通則法２３条２項１号にいう「税
額等の計算の基礎となった事実に関する訴え」に該当する。
(4)争点(4)（本件各通知処分の適法性）について
（被告）
通則法２３条２項は，租税債務を可及的速やかに確定させるという国家財
政上の要請から更正の請求をすることができる期間を限定するとともに，他
方で，納税申告時には予想し得なかった事由が後発的に生じ，これにより課
税標準等又は税額等の計算の基礎に変更を生じ税額の減額をすべき場合にも
更正の請求を認めないとすると帰責事由のない納税者に酷な結果が生じる場
合等があると考えられるため，例外的に一定の場合に更正の請求を認めるこ
とによって，保護されるべき納税者の救済の途を拡充した規定であるところ，
同項に基づく更正の請求をし得る理由は，同項１号ないし３号に限定的に列
挙されている。そして，税務署長は，同項１号ないし３号に規定する理由が
あるとしてされた更正の請求に対して，同理由が存在するか否かを判断し，
その結果，これらの理由が存在しなければ，真実の課税標準等又は税額等を
判断するまでもなく，税務署長が更正をすべき理由がない旨の通知をするこ
とは適法というべきである。
しかるところ，別件大阪訴訟和解が通則法２３条２項１号に規定する「判
決と同一の効力を有する和解」に該当しないことは前記のとおりである。
これに対し，原告らは，本件相続開始後に発生した法定果実がＤの相続財
産に含まれることを前提に本件各更正処分等がされたとした上，このことを
本件各通知処分の違法事由としても主張するようであるが，上記のような事
由は，通則法２３条２項１号ないし３号が規定する理由のいずれにも該当し
ないことは明らかである。なお，本件各更正処分等と本件各通知処分とは，
いわゆる先行行為と後行行為との関係に立つものとは解し難い上，先行行為
の違法が当然に後行行為に承継されないのが原則であることからすれば，本
件各更正処分等の違法性が本件各通知処分に承継されると解すべき法的根拠
もない。実質的にみても，原告らは，本件各更正処分等について，自ら不服
申立てを取り下げて争わないことを明らかにしておきながら，本件各通知処
分に関する訴訟手続において本件各更正処分等の適法性に関する争いを不当
に蒸し返すものであり，到底容認できるものではない。
また，原告らは，本件各通知処分の適法性に係る被告の主張が，本件各通
知処分に付記された理由と異なっていることが違法であるとの趣旨の主張も
する。しかしながら，課税庁は，課税処分によって存在するものとされた額
の課税標準等が存在することを根拠付けるため，当該処分の理由とした会計
事実や法的評価に拘束されることなく，それ以外の新たな会計事実や法的評
価を主張することができるのであるから，被告が右京税務署長の付記した理
由と異なる主張をしたとしても，何ら問題はないというべきである。
したがって，原告らが主張する本件各通知処分の違法事由のうち，法定果
実に関する部分は主張自体失当であり，他の違法事由も存在しないことが明
らかである。
（原告ら）
別件大阪訴訟和解は，通則法２３条２項１号に規定する「判決と同一の効
力を有する和解」に該当すること，本件各更正処分等は，別件被告らによる
妨害の結果として原告らがその法定相続分に従った遺産を回復していないと
の事実を無視し，上記のような妨害がなかったものとして課税すべき金額及
び税額を計算している点，本件相続が開始した後の法定果実である非相続財
産までもが算入されている点において違法事由があるので更正されるべきで
あることは，いずれも前記のとおりである。
また，本訴において本件各通知処分の適法性の根拠として被告が主張する
理由は本件各通知処分の付記理由とは異なっているが，行政処分に付記され
ているのとは異なった理由を，その不服申立手続において断りなく事後的に
主張することにも異議がある。そもそも，被告がこのように本件各通知処分
の処分理由を差し替えること自体，その理由が理論的に誤っていたことを自
認している趣旨といわざるを得ない。
したがって，本件各通知処分は違法である。
(5)争点(5)（本件裁決の適法性）について
（被告）
本訴において原告らは本件裁決固有の瑕疵，すなわち，本件裁決の手続的
瑕疵について何ら主張しないから，本件裁決の取消しを求める請求について
の原告らの主張は，それ自体失当である。また，本件裁決は，通則法及び行
政不服審査法の規定に基づき，適法かつ適正な手続を経て行われたものであ
るから，裁決固有の瑕疵は存在しない。
（原告ら）
本件各通知処分が違法である以上，その是正を求めた審査請求を棄却した
本件裁決は違法である。
第３当裁判所の判断
１争点(1)（本件各更正処分等の取消しを求める訴えの適法性）について
(1)通則法１１５条１項本文は，国税に関する法律に基づく処分で不服申立て
をすることができるものの取消しを求める訴えのうち，審査請求をすること
ができる処分については，原則として審査請求についての裁決を経た後でな
ければ提起することができないとしているところ，原告らが本件各更正処分
等に対する本件第一審査請求を平成１７年３月に取下げ済みであることは，
既に前記前提となる事実等において摘示したとおりである。
しかしながら，原告らは，本件第一審査請求の取下げは審判所担当官の誤
った教示によって錯誤に陥ったためであり，仮にその取下げが本件各更正処
分等の取消しを求めるについて法的障害になるのであれば，錯誤により無効
である旨主張する。しかるところ，通則法には審査請求の取下げに係る特別
の手続的規定等は見当たらないから，仮に納税者による取下げの意思表示が
要素の錯誤に基づくものである場合には，民法９５条により納税者に重過失
がない限り当該取下げが無効になり，結果的に審査請求がなお係属している
ものと評価し得るというべきである。この場合，納税者は，「審査請求がさ
れた日の翌日から起算して三月を経過しても裁決がないとき」に該当すると
して，通則法１１５条１項１号に基づき，不服申立ての対象となっていた処
分の取消しを求めて出訴することができるものと解される。
また，審査請求の取下げが税務官署の責任ある者の誤った教示に起因する
など特段の事情がある場合には，当該取下げをした納税者は，「裁決を経な
いことにつき正当な理由があるとき」に該当するとして，同項３号に基づき，
やはり審査請求についての裁決を経ることなく，適法に当該処分の取消訴訟
を提起することができると解する余地がある（原告らの主張は，このような
趣旨を含むものと善解することができる。）。
(2)そこで，原告らによる本件第一審査請求の取下げに至る経緯を検討するに，
証拠（甲１ないし４，６ないし９，１２ないし１４，乙１，２，５，６，丙
１，原告Ａ本人）及び弁論の全趣旨によれば，この点に関して以下のような
事実関係を認めることができる（なお，既に前記前提となる事実等において
摘示した事実も適宜含める。）。
ア京都地方裁判所が，原告らは相続分各３分の１の割合でＤを相続したと
認定して，別件被告らに対し，別件被告らが領得したＤの遺産について原
告らへの返還を命じた別件京都訴訟判決の主要部分は，平成１５年９月９
日ころ確定した。また，Ｄが，生前，訴外Ｈとの間でしていた養子縁組の
届出については，同年４月１１日ころ，無効であることを確認する旨の判
決が確定していた。
イ原告らは，平成１６年４月９日，訴外Ｊ及び訴外Ｆが，Ｅ及びＤ名義の
株式に係る平成１４年６月から平成１５年１２月までの配当金及び本件土
地に係る平成１４年５月から平成１６年３月までの賃料を不当に利得して
いると主張して，別件大阪訴訟を提起した。
ウ原告らは，平成１６年６月８日，本件各相続税について，別紙物件目録
１記載２(2)の預金計１億０６７４万６１９９円に法定相続分４分の３を乗
じた計８００５万９６５０円及び本件土地の持分４分の３に，別紙物件目
録２記載の財産を加えたもののみがそれまでに原告らが本件相続によって
現実に取得し得た相続財産であるとして，取得財産の価格計１億７５１０
万８５８３円，納付すべき税額計１８６８万０２００円などとする本件各
期限後申告をした。
エ右京税務署長は，平成１６年６月２１日，原告らに対し，取得財産の価
格計３億１２１１万１３８６円，納付すべき税額計６４６８万１８００円
などとする本件各更正処分等をした。
オ原告らは，平成１６年８月１７日，本件各更正処分等に対し，別件京都
訴訟判決の存在にもかかわらず，現実にはなお取得していない財産につい
て課税されたことに不服があるとして，右京税務署長に対する異議申立て
をした（なお，原告らは，本件各期限後申告を行う際には税理士の協力を
得たが，上記異議申立て以降の不服申立手続については，そうした援助を
受けることなく，その都度，右京税務署や審判所審判官らに相談しながら
独力で行っていた。）。その異議申立書にも，以下のように理由が記され
ていた。
「私共は平成１５年２月３日に京都地方裁判所において私共の相続権に対
して判決を受けました。被相続人Ｄ（故）の相続人として，故Ｄが所有し
た財産（故Ｄがその夫故Ｅから相続した財産を含む）について私共に相続
する権利があると云うものです。
然るに故ＥのＤ以外の相続人（Ｈら）らが前述裁判々決以前に勝手に処
分や名儀換えを行って居り，上記判決に基きＨらに引渡しを求めています
が未だ引渡しを受けて居らないのが大半であります。これらについては現
在差し押え等々可能な限りの手段でその引渡を求めて居る所ですが，その
実現はみられて居りません。つまりその実態は相続をしていないのと同様
の結果となっています。
従いまして私共の手元に引渡しをうけていない財産について，相続財産
として私共が課税をうけることは納得出来ません。…（以下略）」
これに対し，右京税務署長は，同年１１月１２日，Ｄの死亡により，本
件相続の開始時からＤの財産に属した一切の権利義務を承継することとな
り，実際に当該財産の一部の引渡しを受けていないとしても，これを本件
相続に係る相続税の課税の対象から除外することはできないなどとして，
原告らの異議申立てを棄却する旨の本件異議決定をした。
カ原告らは，平成１６年１２月９日，本件各期限後申告の内容は正当であ
るとして，本件各更正処分等について，本件第一審査請求をした。その審
査請求書にも，前記オ記載の異議申立てとほぼ同一の理由が記載されてい
た。なお，原告らは，同日，原告Ａを本件第一審査請求における総代に選
任し，その旨を国税不服審判所長に届け出た。
原告らは，本件第一審査請求の過程を通じ，本件各更正処分等が対象と
している相続財産の範囲や評価については特段争わず，専ら，別件被告ら
の妨害によって現実には取得していない相続財産に対して課税されること
が違法不当である旨を主張していた。
キ原告Ｃは，別件京都訴訟判決を債務名義として，訴外Ｆの自宅土地建物
の強制競売を申し立てていたところ（京都地方裁判所平成▲年（ヌ）第▲
号強制競売事件，以下「本件競売事件」という。），上記不動産について
は平成１７年１月１９日から同月２６日までを入札期間とする期間入札が
実施され，同年２月２日午前９時３０分がその開札期日に指定されていた。
このため，別件被告らは，遅くとも同日以前に原告に本件競売事件を取り
下げさせる必要があることを強く認識し，別件大阪訴訟の和解による終結
を急いだ。別件被告らは，平成１６年の秋ころより，原告らに対し，相次
いで死亡したＥとＤ夫婦の遺産に係る法定相続分につき，後に死亡した側
の代襲相続人が４分の３，先に死亡した側の代襲相続人が４分の１となる
のは不合理であるとして，Ｅの遺産についての法定相続割合による各相続
分をＤが２分の１，別件被告らが計２分の１と変更することを申し入れ，
平成１７年１月２８日午後４時５５分に開かれた別件大阪訴訟の弁論準備
手続期日までに，その旨の具体的な和解条項案を提案していた。しかしな
がら，原告らは，紛争の終局的解決を目指す観点からＥの遺産を等分する
という別件被告らの意向には賛同するに至ったものの，相続分を割合的に
表示する和解条項では，将来的に別件被告らとの紛争が再燃する懸念があ
ることから，上記期日において，Ｅの遺産からの原告らの取得分を金額で
表示することが望ましいとの意見を述べた。原告らは，Ｄ名義の株式のう
ち別件被告らがなお占有を続けているものの返還を受けた上に，別件被告
らによる他のＤ名義財産に対する相続侵害分についてはＥ名義財産のうち
原告らが現実に取得した分の一部で埋め合わせた上で，更に別件被告らか
ら４５００万円を解決金の名目で受領することとすれば，原告らがＥの遺
産のおおむね半分を取得する計算になるとして別件被告らにその支払を求
めるとともに，原告ら及び別件被告らの双方がＥの遺産から取得すること
になる財産の金額を具体的に表示する和解条項案を提案した。しかしなが
ら，別件被告らは，解決金４５００万円の支払については資力不足を理由
に応じず，最終的にはその額を４０００万円とすることで双方が折り合っ
た。また，別件被告らは，Ｅの遺産からの別件被告らの取得分を金額的に
表示することについては難色を示し，その部分の削除を求めたが，本件競
売事件の開札期日前における取下げを最優先させるとの見地から，双方の
取得分の割合的表示を行わないこと及び原告らの取得分を金額的に表示す
ることについては異議を述べなかった。
なお，原告らの提案に係る解決金４５００万円の計算過程は必ずしも明
らかではないが，おおむね以下のようなものであったと推認される。
［Ｅ名義の財産の評価額］
Ｅ名義の株式（甲９・付表２）約２８５２万円
本件土地（甲９・付表３）約７９０万円
Ｅ名義の預貯金債権等（甲２・３条）約１億１３３９万円
計約１億４９８１万円（①）
①の半額約７４９０万円（②）
［原告らが現実に入手したＥ名義の財産の評価額］（別件被告らが別途取
得することになる本件土地を除く。）
Ｅ名義の預貯金（別紙物件目録１記載２(2)）の一部
約９４２９万円
本件土地の賃料
１８．５万円×３／４×１１か月（平成１６年３月から平成１７年
１月まで）約１５２万円
計約９５８１万円（③）
［別件被告らのＤ名義財産に対する相続侵害相当額］
Ｄ名義の預貯金（別紙物件目録１記載１(1)及び(2)）
約４９６１万円
Ｄ名義株式の配当金（別紙物件目録１記載１(3)）
約２０９万円
同上（平成１４年１月から平成１６年６月まで）
約１８４万円
Ｄ名義株式のうち処分したものの代金
約２８５万円
上記合計額に係る損害金（年５パーセント×３年弱）
約８３９万円
計約６４７８万円（④）
③−④（原告らが取得したＥ名義の財産によって別件被告らによるＤ
名義財産への相続侵害分を埋め合わせたとして計算した場合，原告ら
の手元に残るＥ名義の財産の評価額）
約３１０３万円（⑤）
②−⑤（Ｅ名義の財産からの取得割合を原告らと別件被告らとの間で
等分とするために原告らが別件被告らから移転を受けるべき額）
約４３８７万円
なお，上記計算によれば，原告らが解決金等の名目で別件被告らから移
転を受けるべき額と上記⑤の合計額（解決金額を４０００万円とした場合
には約７１０３万円）が，Ｅ名義の財産からＤ，ひいては原告らが取得し
た財産の評価額と一致することになる。
ク別件大阪訴訟の期日は，平成１７年１月３１日だけで午前９時４５分，
午後１２時２５分及び午後５時の３回が指定された。原告らと別件被告ら
代理人弁護士（補助参加人）との間においては，同日の２回目の期日まで
に和解条項について合意が成立したが，別件被告ら代理人弁護士が期日に
出頭していなかった別件被告ら本人の意思を最終的に確認し，その結果を
踏まえるために設けられた午後５時の弁論準備手続期日において，以下の
内容を骨子とする別件大阪訴訟和解が成立した。
①原告らと別件被告らとは，長年の争訟による精神的苦痛，物質的消耗
を終焉させるため本和解に及び，別件京都訴訟によって確定されたＥの
相続財産について，原告らがそのうちの７１０３万６０００円を取得す
るものと変更する。
②別件被告らは，原告らに対し，各自連帯して解決金４０００万円の支
払義務があることを認め，本日これを支払い，原告らはこれを受領した。
③別件被告らは，原告らに対し，別紙株券目録記載の株券が原告らの所
有であることを確認し，本日これを引き渡し，原告らはこれを受領した。
④原告らは，訴外Ｆ及び訴外Ｊに対し，本件土地が同訴外人らの所有で
あることを確認し，原告らの同訴外人らへの持分権移転登記手続に協力
する。
⑤別件京都訴訟判決に基づいてされている本件各更正処分等が，「原告
らが適正公正な申立てをしたことに基づいても」上記①の変更に適応し
た税額３８６５万８０００円に更正されなかった場合には，「その更正
決定による税額と３８６５万８０００円との差額」については，１５２
４万３６００円を限度として，補助参加人がその支払の責に任じる（な
お，その際の実際の出捐者は別件被告らである。）。
⑥原告らと別件被告らとは，Ｅ及びＤの相続に関し，別件京都訴訟判決
の存在にもかかわらず，本和解条項に定める以外，相互に債権債務が存
在しないことを確認する。
ケ原告Ａは，平成１７年２月２３日，国税不服審判所京都支所を訪れ，別
件大阪訴訟和解の和解調書を提出した上，審判所担当官（Ｎ国税審査官）
に対し，上記和解の結果，原告らが本件各相続によって取得する相続財産
の額は約２億６０００万円となったとして，通則法２３条２項に基づく更
正の請求を行った場合における本件第一審査請求への影響について尋ねた。
審判所担当官は，別件大阪訴訟和解によって後発的に争う金額が変更にな
ったというのであれば，本件第一審査請求における主張とは別個のものに
なるので，まず右京税務署に更正の請求をすべき旨を教示した。審判所担
当官は，本件各更正処分等において右京税務署長が認定している相続財産
の範囲や評価額について尋ねたが，原告Ａは，異議がない，ないし，弁護
士に任せていたのでよく分からないなどと回答した。
コ原告Ａは，平成１７年３月１日に審判所担当官の面前で，その余の原告
は原告Ａから取下書の記入方法について説明を受けた上で同月２２日まで
に取下書を郵送する方法で，本件第一審査請求をいずれも取り下げた。少
なくとも，原告Ａは，上記取下げに先立ち，審判所担当官より，本件第一
審査請求を取り下げれば，本件各更正処分等については確定することにな
る旨の説明を受けていた。
サ原告らは，平成１７年３月２９日，右京税務署長に対し，通則法２３条
２項に基づく本件各更正の請求をした。その「相続税がかかる財産の明細
書」によると，原告らが本件相続によって取得した財産の価額は計２億５
７４６万４９９０円であり，その内訳は，別紙物件目録２記載の財産（原
告らは，本件各期限後申告から一貫して原告らがこれらを相続するものと
していた。）及びＯ株式会社の株式１０２０株（本件異議決定においてＤ
の遺産である旨認定されており，別件大阪訴訟和解でも別件被告らが原告
らに対して返還すべきものとされた株券に含まれていた。）のほかは，別
件京都訴訟判決がＤの遺産と認定した別紙物件目録１記載(1)の預貯金及び
同(3)の株式，並びに同目録２記載(2)イのＥ名義のＰ銀行Ｑ支店に係る定
期預金９９００万円の４分の３相当額である７４２５万円（その後に「▲
3,214,000（調整）」との記載がされ，本件各更正の請求において原告ら
が取得するＥ名義の遺産は額面上７１０３万６０００円となっていた。），
から成っていた。
原告らが本件各更正の請求に際して提出した更正の請求書には，いずれ
も別件大阪訴訟和解に係る和解調書が添付されており，「更正の請求をす
る理由」の欄には「Ｈ▲．▲．▲相続開始の被相続人Ｄよりの相続財産に
付，Ｈ１７．１．３１その相続分が最終決定がなされた為」との，「更正
の請求をするに至った事情の詳細，その他参考となるべき事項」の欄には
「Ｈ▲．▲．▲相続開始したが相続財産の取分に付，抗争，非相続人が被
相続人の財産を隠とく。法律上の相続財産が確保出来ず，訴訟を繰り返し，
今回最終結着をみたものである。」との各記載がされていた。
(3)前記認定事実を総合すれば，原告らは，本件第一審査請求を取り下げるま
では，別件被告らの相続権侵害によって現実に取得することができていない
相続財産に課税されることの違法不当性を一貫して訴える一方，本件各相続
によって取得したとされた相続財産の範囲（特に，被相続人の死後に生じた
法定果実が含まれているか否か）やその評価等については特段争っていなか
ったことが明らかであり，別件大阪訴訟和解により，原告らがＤの遺産から
計約２億６０００万円を最終的に取得する計算になるとして，相続税の課税
上も本件各相続による原告らの相続財産の価額をこの限度にまで縮減させ，
もって現実に取得した相続財産と課税上の相続財産とのそごを解消すること
を意図して本件各更正の請求を行うとともに，別件大阪訴訟和解という後発
的理由によってではあれ，上記のような不一致が解消されることになるので
あれば，本件相続時における法定相続分に基づく財産状態についてはこれを
争う実益がなくなったとの認識の下に，本件各更正処分等を確定させても特
段の弊害はなく，むしろ手続的により簡明になり望ましいとの趣旨で本件第
一審査請求を取り下げたものと推認することができる。
(4)これに対し，原告らは，本件各更正処分等を争って異議申立て及び本件第
一審査請求を行っていたものである以上，原告らには自ら十分に納得し得る
結論に至るべき明らかな根拠がなければ本件第一審査請求を造作もなく取り
下げ，不合理であると信じている本件各更正処分等を確定させる理由はなか
ったのであり，本件第一審査請求の取下げは審判所担当官の誤った教示に基
づくものである旨主張する。しかしながら，本件各更正の請求に至るまでの
前記認定のような経過に加え，原告Ａ自身，本訴において，原告らは現に取
得していない財産に課税されたことを除けば，本件各更正処分等に対する不
服はなかった旨繰り返し供述する一方で，審判所担当官から具体的に本件第
一審査請求の取下げをいかなる文言で教示されたのかについては明確に供述
することができないこと，原告Ａの陳述書（甲１４）の記載中にも，本件各
更正処分等がＤの死後に生じた配当をＤの遺産に含まれるものと認定してい
るとの点は，本訴の提起直前になって浮上してきた問題であったとの部分が
あること（４頁・２１行目以下）等に照らしても，原告らの上記主張のうち，
原告らが個々の相続人による相続財産の取得割合ではなく，相続財産自体の
範囲及び評価等についても本件各更正処分等の認定が不合理である旨信じて
いたとの部分，及び審判所担当官の誤った教示により本件第一審査請求の取
下げに至ったとする部分のいずれについても採用することはできず，他にこ
れらを認めるに足りる的確な証拠もない。
さらに，原告らは，本件聴取書等の記載に不正確な点があると主張するが，
前記認定に係る別件大阪訴訟和解成立前後の経緯に照らすと，その記載が原
告Ａら被聴取者の確認を逐一得てされたものではないことを勘案しても，少
なくとも本件聴取書等のうち，本件第一審査請求の取下げの有効性に関わる
部分，すなわち，原告らが本件各更正処分等のうち相続財産の範囲及び評価
については上記取下げ時までは不服を有していなかったことをうかがわせる
部分（乙２の７），及び原告Ａが本件各更正処分等が法的に確定することを
知って本件第一審査請求を取り下げたことに係る部分（乙２の９）について
は，その記載内容に特段不自然不合理な点はないというべきである。
(5)したがって，原告らによる本件第一審査請求の取下げには要素の錯誤に基
づくものとは認められず，その取下げは無効とは評価することができない。
そうであるとすれば，本件訴えのうち本件各更正処分の取消しを求める部分
は，審査請求前置の要件を欠くものといわざるを得ず，しかも，前記認定に
係る経過に照らし，原告らが審査請求を経ずにその取消しを求めることにつ
いて正当な理由となるべき事情も特段認められないから，不適法というべき
である。
２争点(2)（本件各更正処分等の適法性）について
(1)前記１において既に認定説示したとおり，本件訴えのうち本件各更正処分
等の取消しを求める部分は不適法として却下を免れないが，念のため，以下，
その適法性についても判断することとする。
(2)証拠（乙４）及び弁論の全趣旨によれば，大阪国税局課税第一部国税訟務
官室が，平成１９年１０月２４日までに，別件京都訴訟判決並びにＲ銀行，
Ｓ銀行，Ｐ銀行，Ｔ，Ｕ銀行，Ｖ銀行及びＷ銀行に対する各照会の結果に基
づき，評価通達等に従って本件相続に係る相続財産の価額を確認し直したと
ころ，別紙「本件相続財産の明細表」の合計欄記載のとおり，その価額は３
億１２９７万０５３４円となり，本件各更正処分等において認定された本件
相続に係る相続財産の価額３億１２１１万１３８６円を上回ったことが認め
られる。
(3)これに対し，原告らは，同表９「その他の財産」中の預貯金等の返還請求
権は，その一部３８４万３５４１円（同表別紙７の順号５，７及び１１）は
Ｄの生存中にその生活費等として支弁されたと解し得るため，別件被告らに
よって取り込まれたと明らかに評価することができない部分が含まれており，
別件京都訴訟判決も上記金額についてはＤの相続財産とは認めていない旨主
張する。しかしながら，前記前提となる事実(2)イにおいて摘示したとおり，
別件京都訴訟判決の訴訟物は，原告らがＤから相続した，別件被告らの個別
具体的な財産領得行為を不法行為とする損害賠償請求権等であり，同判決は，
本件相続による相続財産はもとより，別件被告らに対するＤの損害賠償請求
権についても，その範囲ないし限界を画する効力を有するものではない上，
証拠（甲１，乙４）によっても，原告らが別件京都訴訟において前記預貯金
等（①郵便局Ｘ局のＤ名義の担保定額定期２５１万２０３０円，②Ｕ銀
行Ｙ支店のＤ名義の普通預金９０万５３４５円及び③同支店のＥ名義の普
通預金５６万８２２２円の４分の３相当額である４２万６１６６円）に係る
損害賠償請求権を審判の対象として提示していなかったことが明らかである
から，別件京都訴訟判決が前記預貯金等についてその理由中でＤの財産とし
て認定しなかったことは，いわば処分権主義の当然の帰結であるにすぎない。
加えて，証拠（甲１，乙４，原告Ａ本人）によれば，Ｅが平成▲年▲月に死
亡した際，Ｄは入院中であったが，ほぼ連日別件被告らがＤの自宅を訪問し，
Ｄ及びＥの印鑑や通帳を管理していたこと，上記①については，Ｔに対する
平成１４年１月１５日付け照会により，平成１１年１０月５日に出金されて
いる事実が把握されているところ，別件京都訴訟判決は，訴外Ｆが，同日，
上記①が出金されたのと同じ郵便局から，同じ郵便局Ｘ局のＤ名義の通常郵
便貯金３２万４６５１円をＤに無断で引き出している事実を認定しているこ
と（別件被告らも，別件京都訴訟において，訴外Ｆによる上記通常郵便貯金
の引出し自体は争っていなかった。），上記②については，本件各更正処分
時の調査において，訴外Ｆが，平成１１年９月２９日に出金し，同日，これ
とほぼ同額の９０万５０００円をＰ銀行Ｚ支店の同人名義の口座に入金して
いる事実が把握されていること，上記③については，Ｕ銀行に対する平成１
４年１月１５日付け照会により，平成１１年４月５日に出金されている事実
が把握されているところ，別件京都訴訟判決は，Ｄには同年５月ころまで痴
呆及び栄養不良の状態が続いていたと認定していること，がそれぞれ認めら
れ，以上によれば，上記①ないし③の預貯金等については，別件京都訴訟判
決が別件被告らによってＤに無断で引き出されたと認定した他の預貯金等と
同様，Ｄの生活費等のために支弁されたのではなく，別件被告らが不法に領
得したものと推認され，これを覆すに足りる的確な証拠はない。よって，Ｄ
の相続財産中には，別件被告らに対する上記預貯金等の領得行為に対する損
害賠償請求権も含まれていたと解すべきである。
また，原告らは，Ｄの相続財産からは，別件被告らがＤのために支出し，
平成１６年５月１９日に相殺の意思表示をした①ＤのＭ病院に対する治療
費立替金３２０万７６２９円並びに②平成１１年分及び同１２年分の固定
資産税の一部１２１万９０００円が控除されるべきである旨主張する。しか
しながら，上記①及び②のいずれの相続債務についても，その存在を認める
に足りる的確な証拠は提出されていない上，仮にＤが生前別件被告らに対す
る上記各債務を負っていた事実があるとしても，これらは本件各期限後申告
の時点において既に存在していたはずの債務であるところ，証拠（甲８）に
よれば，原告らは本件各期限後申告において，上記①及び②のいずれについ
てもＤの相続債務に含めてはいないことが明らかであるから，通則法２３条
１項の規定に基づき，法定申告期限から１年以内に更正の請求を行うことに
よってのみその存在を主張することができるものと解すべきであり，同条２
項その他の規定に基づいて主張することができる後発的更正の請求の事由に
は当たらない。よって，この点に関する原告らの主張も採用することができ
ない。
そして，他に，本件各更正処分等において認定されていた本件相続に係る
相続財産の価額がその客観的な価額を上回っていたことを認めるに足りる的
確な証拠も存在しない。
(4)したがって，その余の点について判断するまでもなく，本件相続に係る相
続財産の価額は，本件各更正処分等において認定されていた３億１２１１万
１３８６円を客観的に上回っていたことが明らかであり，他に本件各更正処
分等が違法であったことをうかがわせるような主張及び証拠もない。
(5)以上によれば，本件各更正処分等は適法というべきである。
３争点(3)（別件大阪訴訟和解の通則法２３条２項１号該当性）について
(1)本件において，原告ら及び補助参加人は，別件大阪訴訟和解は実質的には
Ｅの遺産を巡る原告らと別件被告らとの最初の遺産分割合意にほかならず，
通則法２３条２項１号にいう「判決と同一の効力を有する和解」に該当する
旨主張している。
前記前提となる事実等及び証拠（甲３，６）によれば，別件大阪訴訟は，
別件京都訴訟判決が確定し，本件各更正処分等に係る課税標準等又は税額等
の計算の基礎とされた，ＤがＥの遺産を４分の３の割合で相続し，原告らが
Ｄの遺産を各３分の１の割合で相続した旨の事実に基づき，訴外Ｊ及び訴外
ＦがＤの遺産であるＥ及びＤ名義の株式に係る平成１４年６月から平成１５
年１２月までの配当金及び本件土地に係る平成１４年５月から平成１６年３
月までの賃料を不当に利得していると主張して，上記訴外人らに対し，その
支払を求めたものであると認められるから，別件大阪訴訟は，通則法２３条
２項１号にいう「その申告，更正又は決定に係る課税標準等又は税額等の計
算の基礎となった事実に関する訴え」に当たると解する余地がある。そうす
ると，別件大阪訴訟和解が原告らの主張するとおりＥの相続人ないしその地
位の承継者である原告らと別件被告らとの間のＥの遺産についての最初の遺
産分割合意であるとすれば，当該合意は課税標準等又は税額等の計算の基礎
となった事実に変動を来すものということができるから，少なくとも文理上
は別件大阪訴訟和解は同号にいう「判決と同一の効力を有する和解」に当た
るということができる。
確かに，別件大阪訴訟和解の和解条項には，別件京都訴訟判決によって確
定されたＥの相続財産について原告らがその中の７１０３万６０００円を取
得するものと変更する旨記載されている上，前記認定の別件大阪訴訟和解の
成立に至る経過事実にかんがみると，別件大阪訴訟和解は，原告らがＥの遺
産をＤの法定相続分である４分の３の割合ではなく２分の１の割合で取得す
ることを基本とし，Ｅの遺産である本件土地が別件被告ら（訴外Ｊ及び訴外
Ｆ）の所有に属することを確認した上，それまで原告らが回復したＥの遺産
は原告らに，別件被告らが処分等したＥの遺産は別件被告らにそれぞれ帰属
することを前提として，解決金の支払による調整を図ったものと解する余地
がなくもない。
しかしながら，前記認定事実によれば，別件大阪訴訟和解においては，Ｅ
の遺産について本件土地を除いて具体的にどの財産をだれが相続するのかに
ついて何ら明らかにされていないのみならず，被告の主張するとおり，Ｄの
遺産のうち同人がＥから相続により取得した財産以外のＤ固有の財産につい
ても，別件被告らが処分等したものについてはその結果を追認し（すなわち，
結果的に当該財産を別件被告らが取得したことを前提とし），他方で，原告
らはＤから相続したＤの別件被告らに対する損害賠償請求権を放棄すること
を前提とした処理がされていることに加えて，和解条項において，和解を成
立させる目的について「原告らと被告ら及び被告利害関係人…は，長年の争
訟による精神的苦痛，物質的消耗を終焉させるため本和解に及び，」と明記
され，原告らと別件被告らとの間に当時存在した競売申立事件，保全事件及
び訴訟事件の取下げによる終了が約された上，「原告らと被告ら（別件被告
ら）は，被相続人Ｅ及び同Ｄの相続に関し，第１項の京都地方裁判所平成▲
年（ワ）第▲号確定判決（別件京都訴訟判決）の存在にも拘らず，本和解条
項に定める以外，相互に債権債務が存在しないことを確認する。」との条項
が置かれ，しかも，相続税に係る紛争を後日に残さない趣旨で前記１(2)ク⑤
（前記前提となる事実等(2)ク⑤）の条項まで設けられているのであって，こ
のことに前記認定の別件大阪訴訟和解に至る経緯をも併せ考えると，別件大
阪訴訟和解は，Ｅ及びＤの死亡を契機に原告らと別件被告らとの間に発生し
た遺産をめぐる一連の法的紛争を最終的に解決することを目的として，Ｅ及
びＤの各遺産に関する原告らと別件被告らとの間の権利関係の一切を不可分
的に整理，確定させたものと解される。そうであるとすれば，被告の主張す
るとおり，別件大阪訴訟和解は，Ｅの遺産に係る部分をも含めて，別件京都
訴訟判決が確定した事実関係（ＤがＥの遺産を４分の３の割合で相続し，原
告らがＤの遺産を各３分の１の割合で相続した旨の事実関係）に基づく法的
帰結と異なる限りにおいて，上記の目的を達するため，当該事実関係に基づ
く権利関係を将来に向かって不可分的に変更する趣旨のものであると解する
のが合理的かつ自然というべきであり，同和解中Ｅの遺産に係る部分のみを
抽出して，その法的性質を遺産分割合意ないしこれと同視すべきものと評価
する余地はないというべきである。そして，以上認定説示したところからす
れば，別件大阪訴訟和解により，本件各更正処分等に係る課税標準等又は税
額等の計算の基礎とされた事実が当該計算の基礎としたところと異なること
が確定したということはできない。
なお，前記認定のとおり，本件各更正の請求によれば，原告らは，Ｅの遺
産から別紙物件目録１記載２(2)イのＥ名義に係るＰ銀行Ｑ支店の定期預金９
９００万円のうち４分の３相当額である７４２５万円を３分の１ずつ取得し
たものとされているが，別件大阪訴訟和解に係る和解条項からそのような具
体的取得分が合理的に導き出されるとは解し難い上，本件各更正の請求にお
いて，上記金額の後に「▲3,214,000（調整）」との記載がされ，その正確
な趣旨は不明ながら，結果的に原告らが最終的に取得するＥ名義の遺産が合
計で額面上７１０３万６０００円となるように減額されていたことからみて
も，別件大阪訴訟和解におけるＥの遺産からの取得金額と平仄を合わせるた
めにされた便宜上の記載にすぎないと解するのが自然である。
以上によれば，原告らの前記主張を採用することはできない。
(2)なお，既に本判決の冒頭で摘示したように，相続税法５５条は，相続によ
り取得した財産に係る相続税について申告書を提出する場合又は当該財産に
係る相続税について更正若しくは決定をする場合において，当該相続により
取得した財産の全部又は一部が共同相続人によってまだ分割されていないと
きは，その分割されていない財産については，各共同相続人が民法（９０４
条の２（寄与分）を除く。）の規定による相続分の割合に従って当該財産を
取得したものとしてその課税価格を計算するものとし，ただし，その後にお
いて当該財産の分割があり，当該共同相続人が当該分割により取得した財産
に係る課税価格が当該相続分の割合に従って計算された課税価格と異なるこ
ととなった場合においては，当該分割により取得した財産に係る課税価格を
基礎として，納税義務者において申告書を提出し，若しくは相続税法３２条
の更正の請求をすることを妨げない旨規定し，同条１号は，相続税について
決定を受けた者は，同法５５条の規定により分割されていない財産について
民法（９０４条の２を除く。）の規定による相続分の割合に従って課税価格
が計算されていた場合において，その後当該財産の分割が行われ，共同相続
人が当該分割により取得した財産に係る課税価格が当該相続分の割合に従っ
て計算された課税価格と異なることとなったこと等により当該申告又は決定
に係る課税価格及び相続税額が過大となったときは，当該事由が生じた日の
翌日から４月以内に限り，納税地の所轄税務署長に対し，その課税価格及び
相続税額につき通則法２３条１項の規定による更正の請求をすることができ
る旨規定している。しかるところ，前記前提となる事実等によれば，原告ら
は，別件大阪訴訟和解の成立から４月以内に本件各更正の請求をしているの
であるから，本件各更正の請求をもって相続税法５５条，３２条１号に基づ
く更正の請求と解する余地がなくもない（通則法２３条２項に規定する更正
の請求は，後発的に課税要件事実に変動が生じた場合に，確定した租税法律
関係を変動した状況に適合させるために認められた手続であり，申告時には
予知し得なかった事態その他やむを得ない事由がその後に生じたことにより，
さかのぼって税額の減額等をすべきこととなった場合に，これを税務官署の
一方的な更正にゆだねることなく，同条１項所定の期間（法定申告期限から
１年以内）を経過した納税者からの更正の請求であっても特に認めることと
して，納税者の権利救済を拡充するための規定であると解されるところから
すれば，相続税法５５条，３２条１号のように他の国税に関する法律におい
て更正の請求に関する特則が設けられている場合には，通則法所定の更正の
請求の要件を満たすときであっても，専ら当該更正の請求に関する特則の手
続によるべきものと解するのが，むしろ素直な解釈というべきであろう。）。
しかしながら，前記のとおり，別件大阪訴訟和解中Ｅの遺産に係る部分の
みを抽出して，その法的性質を遺産分割合意ないしこれと同視すべきものと
評価する余地はないというべきであるから，本件各更正の請求は相続税法５
５条，３２条１号の要件をも満たさないというべきである。
(3)したがって，いずれにせよ，別件大阪訴訟和解をもって通則法２３条２項
１号にいう「判決と同一の効力を有する和解」に当たるということはできな
い。
４争点(4)（本件各通知処分の適法性）について
(1)通則法２３条２項は，租税債務を可及的速やかに確定させるという国家財
政上の要請から更正の請求をすることができる期間を限定するとともに，他
方で，納税申告時等には納税者において予知し得なかった事態その他やむを
得ない事由が後発的に生じ，これによって課税標準等又は税額等の計算の基
礎に変更を生じたため，本来であれば税額の減額をすべき場合，納税者の側
からする更正の請求を認めないとすると帰責事由のない納税者に酷な結果が
生じる場合等があると考えられるため，このような一定の場合に後発的事由
に基づく更正の請求を認めることによって，租税債務の可及的速やかな確定
という前記のような要請を犠牲にしてもなお保護されるべき納税者の救済を
認めた例外規定と解すべきである。そして，同項に基づく更正の請求をし得
る理由は，同項１号ないし３号に限定的に列挙されているが，別件大阪訴訟
和解が同項１号に規定する「判決と同一の効力を有する和解」に該当しない
と解されることは，前記３において認定説示したとおりであり，これが同項
２号ないし３号に該当すると認めるに足りる証拠もない。
しかるところ，通則法２３条２項が定める更正の請求が，同項１号ないし
３号の事由が認められる場合にのみ納税者の救済を例外的に認める趣旨の規
定であることからすると，税務署長は，同項各号に規定する理由があるとし
てされた更正の請求に対して，同理由が存在するか否かのみを判断し，これ
らの理由が存在しなければ，納税者に対して直ちに更正をすべき理由がない
旨の通知をすれば足り，上記のような更正の請求がされた機会に，同理由に
限定されることなく，改めて当該納税者の租税債務の範囲を検証しなければ
ならない義務まではなく，納税者の側もこれに対応して上記理由以外の事由
に基づく自己の租税債務の減額を求める権利を有するものとは認められない
というべきである。
(2)もっとも，仮に，税務署長が，後発的更正の請求の一部又は全部に理由が
あるものの，これとは別途課税標準等又は税額等を増額すべき事由を新たに
発見したとして，いわば理由の差替えによって納税者による更正の請求の一
部又は全部について更正すべき理由がない旨の通知をするようなことがあれ
ば，その場合には，実質的に新たな増額更正をしたのと同視して，通則法２
３条２項各号が定める理由に限定されることなく，納税者においてその適法
性一般を争うことができるものと解する余地はある。しかしながら，証拠
（甲５，７）及び弁論の全趣旨によれば，本件各通知処分の理由として記載
されていたのは，①別件大阪訴訟は賃料及び株式配当金の不当利得による
返還請求訴訟に係るものであり，通則法２３条２項１号にいう「計算の基礎
となった事実に関する訴え」には当たらないこと，②京都市α×−７４の
土地の一部についてはＤの生前に贈与を受けていた旨の主張及び葬式費用と
して９４万円余を支出した旨の主張はいずれも同号に規定する理由には当た
らないこと，の２点であり（なお，原告らは，上記②の事由については本訴
では主張しないとしている。），原告らによる本件各更正の請求の理由をす
べて否認するにとどまり，その一部を認容すると同時に新たな増額更正がさ
れたものとみる余地もない。
(3)これに対し，原告らは，本訴において本件各通知処分の適法性の根拠とし
て被告が主張する理由は本件各通知処分の付記理由とは異なっているところ，
処分の不服申立手続における事後的な理由の差替えは違法であるとの趣旨の
主張をする。しかしながら，そもそも，税務署長は，更正の請求があった場
合，調査の結果更正をすべき理由がないと判断したときは，請求者にその旨
を通知すれば足り（通則法２３条４項），その通知書に理由を付記すべきこ
とは法律上要求されていない（通則法７４条の２第１項）。また，一般に，
取消訴訟における訴訟物は処分の違法性一般であるから，別異に解すべき特
段の理由のない限り，行政庁は当該処分の効力を維持するための一切の法律
上及び事実上の根拠を主張することが許されると解すべきところ（最高裁昭
和５１年（行ツ）第１１３号同５３年９月１９日第三小法廷判決・判例時報
９１１号９９頁参照），通則法の規定をみても，同法２３条２項の更正の請
求に対する更正をすべき理由がない旨の通知処分において理由が付された場
合に，その差替えを認めないこととしなければ，行政庁の恣意を抑制し，か
つ，不服申立ての便宜を図るという理由付記の機能が阻害されると解すべき
ような根拠はない。さらにいえば，実質的にも，本件各通知処分に付記され
た前記(2)①の理由と，本訴における本件各通知処分に係る被告の主張とは，
いずれも別件大阪訴訟和解が通則法２３条２項１号にいう判決と同一の効力
を有する和解に該当しないとの範囲で共通であって，その差替えを認めるこ
とに特段の不都合があるとは考えられない。よって，原告らの上記主張は失
当である。
また，原告らは，本件各更正処分等は，①別件被告らによる妨害の結果
として原告らがその法定相続分に従った遺産を回復していないとの事実を無
視し，上記のような妨害がなかったものとして課税すべき金額及び税額を計
算している点，②本件相続が開始した後の法定果実である非相続財産まで
もが算入されている点，において違法事由があるので更正されるべきである
との趣旨の主張をするようである。しかしながら，これらの各事由は，通則
法２３条２項各号に規定する事由ではないから，右京税務署長がこうした点
を考慮することなく本件各通知処分を行ったとしても違法の問題が生じない
ものと解されるのは，既に説示したとおりである。仮にこの点を措くとして
も，①については，相続自体は法的に被相続人の死亡によって開始している
以上，我が国に居住している原告らは，Ｄの遺産のすべてをその法定相続割
合に従って３分の１ずつ取得したことになるのであるから，その取得した財
産の全部に対し相続税を課されるのはやむを得ないというべきであり（相続
税法１条の３第１号，２条１項），別件被告らが原告らによる相続財産に対
する支配を実力で妨害しているのであれば，原告らは別途その排除を求める
法的措置等を執ることができる一方（前記認定のとおり，原告らは現に複数
の民事訴訟を別件被告らに対して提起している。），相続財産に対する占有
支配を及ぼしていないという事実だけでは，直ちに当該財産が相続財産に属
さないとはいえないことは明らかである。さらに，②についても，既に前記
２において認定説示したとおり，本件相続に係る相続財産の価額は本件各更
正処分等における認定額を客観的に上回っていたものと認められることから
すれば，原告らの主張が結局において失当であることは明らかというべきで
ある。
(4)したがって，いずれにせよ，本件各通知処分は適法というべきである。
５争点(5)について
処分の取消しの訴えとその処分についての審査請求を棄却した裁決の取消し
の訴えとを提起することができる場合には，裁決の取消しの訴えにおいては，
処分の違法を理由として取消しを求めることができないとされているところ
（行政事件訴訟法１０条２項），原告らは，本件各通知処分が違法である以上，
その是正を求めた審査請求を棄却した本件裁決は違法である旨主張するのみで
あって，本件裁決固有の瑕疵を何ら具体的に主張しないから，本件裁決の取消
しを求める請求はその主張自体失当というべきである。
第４結論
以上のとおりであるから，本件訴えのうち本件各更正処分等の取消しを求め
る部分は不適法であるので却下し，原告らのその余の請求はいずれも理由がな
いので棄却することとし，訴訟費用の負担について行政事件訴訟法７条，民訴
法６１条を適用して，主文のとおり判決する。
大阪地方裁判所第２民事部
裁判長裁判官西川知一郎
裁判官岡田幸人
裁判官石川慧子

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