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主文
１被告は，原告に対し，金７３４万７７９５円及びこれに対する平成
１８年１月１２日から支払済みまで年５分の割合による金員を支払え。
２原告のその余の請求を棄却する。
３訴訟費用は，これを４分し，その３を原告の負担とし，その余を被
告の負担とする。
４この判決は，第１項に限り，仮に執行することができる。
事実及び理由
第１当事者の求めた裁判
１請求の趣旨
(1)被告は，原告に対し，金２８７０万１０７１円及びこれに対する平成１
８年１月１２日から支払済みまで年５分の割合による金員を支払え。
(2)訴訟費用は被告の負担とする。
(3)仮執行宣言
２請求の趣旨に対する答弁
(1)原告の請求を棄却する。
(2)訴訟費用は原告の負担とする。
(3)仮執行免脱宣言
第２事案の概要
１事案の要旨
本件は，原告が，原告の夫である亡Ａ（昭和４年８月５日生，平成１９年２
月２５死亡，以下「亡Ａ」という。）の救急搬送を被告に依頼し，被告の救急
隊員が救急搬送を行う際に，救急隊員の過失により亡Ａが右上腕部を骨折した
と主張して，国家賠償法１条１項に基づき金２８７０万１０７１円及びこれに
対する不法行為日である平成１８年１月１２日から支払済みまで民法所定の年
５分の割合による遅延損害金の支払を求める事案である。
２前提事実（証拠を掲記しないものは，当事者間に争いがない。）
(1)当事者
ア原告は，亡Ａの妻である。亡Ａと原告との間には長男Ｂ，次男Ｃ，長女
Ｄがおり，本件損害賠償請求権は，遺産分割協議により原告が全て取得し
た。
（甲２の１ないし９）
イ被告は，朝霞市，志木市，和光市，新座市によって構成され，消防，救
急等の事務を処理する一部事務組合である。
ウＥ（以下「Ｅ」という。），Ｆ（以下「Ｆ」という。）及びＧ（以下
「Ｇ」といい，３名を併せて「被告救急隊員ら」という。）は，平成１８
年１月当時，被告に所属する救急隊員であり，平成１８年１月１２日に，
原告の出動要請により，原告宅に出動した者である。
(2)亡Ａの搬送の際の経緯
ア亡Ａは，平成１２年以来，脳梗塞が原因で右片麻痺及び失語症を抱えて
おり，また，糖尿病等の持病も有していた。
イ原告は，平成１８年１月１２日午前７時４９分ころ，原告方に設置され
ていた緊急連絡通話装置を用いて，被告に救急車の出動を要請した。被告
は，原告の要請に応じて救急車を出動させ，午前７時５５分ころ救急車が
原告方に到着した。同救急車には，隊長であるＥ，隊員であるＦ，機関員
であるＧが乗車していた。
（乙１）
ウ被告救急隊員らは，亡Ａを原告宅の外に搬送し（搬送の具体的態様には
当事者間に争いがある。以下「本件搬送」という。），亡Ａを救急車に乗
せた。
エ亡Ａは，同日午前中に，首の腫れの検査のため日本大学医学部附属板橋
病院（以下「日大板橋病院」という。）の血液内科での診察を予定してい
たため，Ｅは，日大板橋病院への搬送の手配をしていたが，日大板橋病院
から受入を拒否され，そのころ，亡Ａの呼吸が落ち着いてきたことから，
原告が被告救急隊員らと協議をし，救急車による病院への搬送を取り止め，
一度原告方に戻ることとした。原告宅に戻る際には，救急車に備え付けて
あった担架を用いて亡Ａを搬送した。
オその後，亡Ａは，日大板橋病院での診察の際に，整形外科での診察を受
けることとなり，診察の結果，亡Ａの右上腕骨頚部が骨折していることが
判明した。
カ亡Ａは，平成１９年２月２５日，死亡した。
３争点及び争点に関する当事者の主張
(1)争点
本件の争点は，①亡Ａの骨折が本件搬送により発生したものであるか否か
（争点１），②亡Ａの骨折が本件搬送により発生したものであるとして，被
告救急隊員らに過失が存するか（争点２），③被告救急隊員らの違法性が阻
却されるか（争点３），④損害及び因果関係（争点４）である。
(2)争点に関する当事者の主張
ア争点１（亡Ａの骨折が本件搬送により発生したものであるか否か）
(ア)原告
本件搬送当時，亡Ａの右肩は拘縮していて，右肩の可動範囲が外転７
０度程度，外旋１０度程度に過ぎず，にもかかわらず，被告救急隊員ら
により，右肩の可動域を超え，かつ肩に自身の体重が加わる状態で搬送
されたこと，本件搬送以前は亡Ａが痛がる様子は全くなかったこと，本
件搬送の途中で，亡Ａがうめき声を発したこと，救急車に搬送された後
も亡Ａは救急車内で苦しんでおり，Ｆが亡Ａの右手で血圧を測ろうとし
たところ，亡Ａが嫌がったため，左手で測定を行ったこと，本件搬送直
後に亡Ａの右上腕骨頚部の骨折が判明したことの各事実によれば，本件
搬送により亡Ａが骨折したことは明らかである。
(イ)被告
亡Ａの骨折が本件搬送により生じたとする客観的な証拠は存在せず，
原告主張の事実のみによって本件搬送から亡Ａの骨折が生じたことを基
礎付けることはできない。
イ争点２（被告救急隊員らに過失が存するか）
(ア)原告
一般に救急隊員は，傷病者の観察，傷病者の事情の聴取を十分に行い，
適切な処置及び搬送を行う義務を負っており，また，救急出動において
は，ストレッチャーによる収容が原則とされている。
本件において，被告救急隊員らは，観察・事情聴取義務を怠り，亡Ａ
が片麻痺であり，右肩関節に拘縮があること，失語の状態であることを
把握せず，原告が亡Ａの麻痺の状態を強く訴え，搬送方法についての要
望を行っているにもかかわらず，既往症の確認を怠り，また，ストレッ
チャーによる搬送が物理的に可能であるにもかかわらず，ストレッチャ
ーによる搬送を行わず，肩関節に無理がかかる徒手搬送を行い，亡Ａに
骨折を生じさせた。
(イ)被告
亡Ａに右片麻痺があるからといって，右肩関節が拘縮をしているとは
限らず，拘縮の程度も様々である。また，亡Ａの右肩関節が拘縮してい
たとしても，抱きかかえ搬送によって骨折の結果が生じることは予見が
困難である。現に，亡Ａの右手は肘を肩まで上げることはできたのであ
り，抱きかかえ搬送で骨折が生じるようなことはない。
また，原告からもおんぶして下さいといった指示がされたこともなく，
亡Ａが呼吸苦を訴えており，横にすると苦しさが増加するためにストレ
ッチャーによる搬送を消極として，玄関まで歩いた上，外階段を抱きか
かえて搬送するとの選択をしたものであり，その選択も適切な選択で
あった。実際に，被告救急隊員らが行った抱きかかえ搬送は，右肩関節
や右上腕に大きな負担を掛けるものとはなっていない。
よって，被告救急隊員らに過失は認められない。
ウ争点３（被告救急隊員らの違法性が阻却されるか）
(ア)被告
救急隊員は，迅速に医療機関への搬送を行うことが求められており，
必ずしも対象者についての十分な情報が得られるとは限らず，検査等を
十分に行える訳ではない中で搬送方法を決定することになるのであるか
ら，ある搬送方法によって傷害が発生したとしても，事後的に他の搬送
方法であればその傷害を回避できたなどとしてその違法性を認めるべき
ではなく，搬送方法を選択する時点における状況に基づき，著しく不合
理であるとか，明らかに不適切であるということが明確でない限り，そ
の搬送方法の選択について違法とすることはできないというべきである。
本件においても，抱きかかえて搬送を行うことが著しく不合理である
とか，一見して明らかに不適切ということはなく，本件搬送が違法とい
うことはできない。
(イ)原告
救急車が出動する場合，人命に関わる傷病が発生していることが多い
のであって，救急隊員は，対象者の状況を適切に確認・判断した上で必
要な措置を行い，迅速に医療機関に搬送することが求められていること
は，被告も認めているところである。そのような職務の重要性，専門性
からは，救急隊員の行為の違法性判断に当たり，判断基準が緩和される
ことは有り得ない。
エ争点４（損害及び因果関係）
(ア)原告
ａ治療費
(a)症状固定前の治療費３万９５８０円
本件搬送による骨折により原告が入院や通院を余儀なくされたこ
とは明らかである。リハビリについても骨折治療による拘縮に対す
るものとして必要とされたものである。具体的な内容は，別紙治療
経過１のとおりである。
(b)症状固定後の治療費５７８４円
症状固定後も症状の悪化を防止するために保存的加療としてリハ
ビリが必要となることは明らかである。具体的な内容は別紙治療経
過２のとおりである。
ｂ付添看護費
(a)入院付添費５８万５０００円
９０日間の入院中，原告は毎日付添看護を行っており，１日当た
り６５００円の損害が生じている。
入院先の病院は，完全看護の態勢であったが，亡Ａの身の回りの
世話を行うには程遠い状態であり，あらゆる動作において介助が必
要であった。
(b)通院付添費１２万８７００円
症状固定までの間，３９日通院しており，その際，原告は亡Ａに
付き添っている。亡Ａは，歩行不能かつ失語症であり，付添が不可
欠であり，１日３３００円の損害が生じている。
ｃ交通費
(a)本人通院交通費５万３７０４円
本件搬送による骨折がなければ，通院の必要がないことは明らか
である。具体的内容は別紙本人通院交通費記載のとおりである。
(b)付添人交通費１０万３９１０円
入院に付き添う際の病院を訪れる交通費である。
上記ａ及びｂのとおり，入院及び通院に付添が必要であった以上，
交通費も因果関係を有する。原告は，当初電車と徒歩で病院に通っ
ていたが，それが原因で左膝と腰を痛め，入院期間の途中からタク
シーを利用せざるを得なくなった。具体的な内容は，別紙付添人交
通費記載のとおりである。
ｄ損害賠償請求費用２万３３４０円
診断書取得費用６３００円，損害賠償責任保険後遺障害診断書取得
費用１万０５００円，診療報酬明細書取得費用２４０円，診断書取得
費用１０５０円である。
ｅ傷害慰謝料１４５万００００円
亡Ａは，約１０か月，骨折による治療を行った。
ｆ後遺障害慰謝料２３７０万００００円
亡Ａには，本件搬送により生じた骨折のため，右肩関節の可動域が
骨折前以上に制限され，骨折箇所の治療のため固定をしていたため，
右肘関節，手関節が曲げたまま伸ばせない状態となった。さらに，本
件搬送による骨折の治療を通じて下肢の廃用症候群が発生し，歩行不
能となり，さらには日常生活やリハビリに対する意欲を急激に失い，
うつ状態にまで陥り，精神的な廃用症候群に至った。亡Ａは，骨折後
後，脱水症状で入院し，その後肺炎を併発して，本件搬送による骨折
から約１年１か月後に死亡したものであり，亡Ａに生じた精神的損害
の慰謝料は２４００万円を下ることはない。
ｇ弁護士費用２６１万００００円
原告は，本件搬送による骨折により，被告との交渉及び本件訴訟提
起等の手続を弁護士に委任せざるを得なくなり，その費用は２６１万
円を下らない。
ｈ合計２８７０万１０７１円
なお，上記ａからｇの合計額は２８７０円００１８円であるが，原
告の当初請求は，上記２８７０万１０７１円であり，上記請求が現在
も維持されている。
(イ)被告
ａ治療費・付添費・交通費
原告の入院は，骨折によるものではなく，血糖コントロールのため
のものであり，入院にかかる治療費，雑費，付添看護費などは本件搬
送とは因果関係を有しないものである。
症状固定日を平成１８年１０月３０日とする点は争うものではなく，
症状固定日までのリハビリに亡Ａの右上腕骨頚部骨折に関するリハビ
リが含まれていたことも認めるが，それ以外のリハビリも含まれてお
り，素因減額が行われるべきである。
ｂ損害賠償請求費用
不知
ｃ傷害慰謝料
亡Ａの通院期間は，平成１８年１月１２日から平成１８年１０月３
０日の２９２日であり，実通院日数は３２日であり，実通院日数の３
倍程度の通院期間を目安に傷害慰謝料を算出すべきである。
ｄ後遺障害慰謝料
仮に亡Ａの骨折が本件搬送により生じたとしても，亡Ａの骨折前の
右肩関節の可動域と骨折後の可動域とは大きく変わるものではなく，
右肩関節につき原告のいう廃用症候群は生じていない。また，右肘と
右手関節の拘縮が本件搬送により生じた亡Ａの骨折を原因として発生
したものかは明らかではなく，また，下肢の廃用症候群も，下肢のリ
ハビリの開始時期などを考慮すれば，本件搬送により発生したことは
有り得ない。さらに精神的な廃用症候群についても，既往の脳梗塞に
よる右片麻痺，失語症が原因となっているものというべきである。
ｅ弁護士費用
否認ないし争う。
第３当裁判所の判断
１各項掲記の認定根拠によれば，以下の事実が認められる。
(1)原告は，亡Ａの妻である。亡Ａと原告との間には長男Ｂ，次男Ｃ，長女
Ｄがおり，本件損害賠償請求権は，遺産分割協議により原告が全て取得した。
（甲２の１ないし９）
(2)亡Ａは，昭和４年８月５日生の男性であり，平成１２年５月１８日に脳
梗塞を発症し，それ以降，脳梗塞による右片麻痺及び失語症を患っていた。
亡Ａは，平成１３年１０月３日には，胃潰瘍により大量に吐血をして入院す
るなどもした。本件搬送直前には，要介護度４，身体障害者１級の認定を受
けていた。
（甲３１）
(3)本件搬送前後の状況
ア原告は，平成１８年１月１２日午前７時２０分ころ，亡Ａを起こしに行
き，亡Ａが普段は挨拶をして答えるところが返事がなく，呼吸の様子がお
かしかったので，原告が「息，苦しいの」と尋ねたところ，亡Ａが肯いた
ため，しばらく様子を見ていた。亡Ａがその後も辛そうにしていたため，
原告は，亡Ａの着がえを終え，午前７時４９分ころに，朝霞市が原告宅に
設置した緊急連絡通話装置から亡Ａの呼吸が苦しいと伝えて救急車出動の
要請をした。原告は，救急車を呼んだ後，玄関脇の洋間のベッドに横に
なっていた亡Ａをベッドのすぐ脇の背もたれのある黒椅子に移動させ，救
急車の到着を待っていた，救急車は午前７時５５分ころに原告宅に到着し
た。
（甲３１，３３，乙１，原告）
イ救急車には，隊長であるＥと隊員であるＦ，機関員であるＧの３名が
乗っており，３名で原告宅に臨場し，ＥとＦが原告宅の亡Ａがいる部屋に
入った。先に部屋に入ったＥは，黒椅子に座っていた亡Ａの前に座って，
手を取って脈拍を触りながら，どのような状態かについて亡Ａに問い掛け
た。亡Ａは，問い掛けに対してうなずいたり，首を振ったりといった反応
をするものの，言葉での返答はなく，ウーというような返答をするのみで
あった。Ｅは，血圧や血中酸素濃度の測定を行い，その際，原告は，横に
いて，年末からの亡Ａの体調等について話をし，今日は朝から息が苦しい
ので救急車を呼んだこと，当日，日大板橋病院の血液内科に診察の予定が
あること，亡Ａは，右片麻痺を患っており，おんぶによる搬送ができれば，
その方法をとって欲しいことなどを伝えた。Ｅは，具体的な搬送先はとも
かく，病院に搬送する必要があると判断し，搬送に着手した。搬送が開始
した後は，原告は，部屋を出て，戸締まりや救急車に乗る準備をするなど
していた。
(甲３１，乙１，乙１０（一部），Ｅ（一部），原告）
原告は，被告救急隊員らに対して，亡Ａが右片麻痺を患っていることか
らおんぶで搬送して欲しいと伝えた旨主張する。原告の陳述書や尋問では，
一貫してその旨記載・供述されていること，本件搬送の直後に原告により
作成された甲３４の病状記録にそのことが明確に記載されていること，上
記のとおりＥによる原告に対する一定時間の事情の聴取が行われており，
亡Ａが言葉を発しない状況は一目瞭然であったのであり，救急隊員であれ
ば，当然，亡Ａの脳梗塞や右片麻痺の可能性を考え，それらの点について
言及するはずであり，その場合に，原告から搬送方法の要請がされるのは
極めて自然であって，逆に一定時間の聴取が行われながら，通常時の搬送
方法の聴取も搬送方法の要請もされないのは不自然であること，これらに
よれば，上記のような要請の事実が存在したものと認められる。一方，被
告は，上記の事実を否認しており，ＥとＦもそれに沿った供述をするが，
これらを信用することはできない。
ウＥは，亡Ａの状況や亡Ａが歩けるかという問いにうなずいたことなどか
ら，手を携えながら歩いて搬送を行うとの判断をした。Ｅが亡Ａの左側に
回り，亡Ａを立たせて，出入口に対しての外側になる左側から介助しなが
ら部屋の出入口まで進んだ。出入口付近からはＦも介助に加わり，Ｆは，
右側から右手を亡Ａの腰の辺りに添え，左手で亡Ａの右腕をつかみ，２人
で介助しながら玄関先に来た。玄関先では，Ｅが亡Ａを支えて，Ｆが靴を
履かせて，表玄関を出た。表玄関の先の階段に差し掛かり，Ｅがそのまま
抱えて降りるとの指示をしたため，Ｅが亡Ａの左腕を自分の右肩に掛けて，
右手で亡Ａの体を抱き抱え，左手で亡Ａの脚を支えて，Ｆが亡Ａの右腕を
自分の左肩に掛けて，左手で亡Ａの体を抱き抱え，右手で亡Ａの脚を支え
て，玄関を出た後はＧが応援に加わり，両手で両脚を抱えて，階段を下り
た。玄関先を出て階段に差し掛かる手前で，亡Ａが大きなうめき声を上げ
た。その際，Ｅは，もうすぐですから頑張って下さいと声を掛け，３名で，
亡Ａを救急車に運びこんだ。
（乙１，４，１０，１１，Ｅ，Ｆ）
搬送開始から救急車に搬入されるまでの具体的な事実については，原告
の主張及び供述と若干異なる点があるが，原告は，戸締まりや救急車に乗
るための準備を行っていて具体的な状況を見ておらず，原告の主張を採用
することはできない。
エＦは，亡Ａを救急車に搬入した後，再度バイタルサインの確認を行うた
め，右腕で血圧の測定を行おうとしたが，亡Ａが痛そうな素振りをしたた
め，左腕で測定を行った。Ｅは，救急車内で亡Ａが当日受診の予定がある
日大板橋病院への搬送のための連絡を行ったが，断られてしまい，他の病
院への搬送なども検討したが，亡Ａの検査のバイタルサインの数値に問題
がなく，状態も安定していたため，亡Ａは日大板橋病院に予約の時間に合
わせて行くこととして，救急車による搬送を中止した。被告救急隊員らは，
亡Ａを自宅に戻す際には，スクープストレッチャーという簡易な担架を用
いて，庭から直接洋間に入る経路で搬送を行った。
（甲３１，乙１，１０，１１，原告，Ｅ，Ｆ）
オ原告は，福祉タクシーを用いて日大板橋病院に向かうこととしたが，そ
の間も亡Ａが右肩の痛みを訴えていたため，福祉タクシーに乗車する際に
は，福祉タクシーの運転手らが２名で車いすごと階段を通って亡Ａを下ろ
してタクシーに乗せた。
日大板橋病院血液内科の診察の際，担当医が亡Ａに診察台に仰向けにな
るように指示をし，原告，医師，看護師の３名で亡Ａを車いすから診察台
に移したが，その際，亡Ａが尋常ではない痛がり方をしたため，医師が不
審に思い，診察を中断し，その場で整形外科の診察を手配し，レントゲン
撮影の結果，亡Ａの右上腕骨頚部が骨折していることが判明した。
（甲３１，乙７，原告）
２争点１（亡Ａの骨折が本件搬送により発生したものであるか否か）
前記１認定の事実によれば，亡Ａは，本件搬送当日の起床後，息苦しさを訴
えてはいたものの，本件搬送前に，右上腕部等に何らの異常を訴えていたもの
ではなく，本件搬送後に受診した日大板橋病院の血液内科の医師が異変に気付
き骨折が判明していると認められる。
そして，本件搬送の途中，玄関と玄関先の階段の間で，亡Ａが大きなうめき
声を上げ，その後，右肩を痛がるようになったこと，その際，亡Ａの右側から
搬送をしていたＦが亡Ａの右腕を自身の首に掛け，左側から搬送していたＥが
亡Ａの左腕を自身の首に掛け，亡Ａの両腕に相当の負荷がかかっていたこと，
本件搬送前の亡Ａの右肩の可動域は外転７０度程度であるが（乙７，９９ペー
ジ），それを越える動きを強いられた可能性があること，他に亡Ａの右上腕部
に骨折が発生するような事象は起こっていないことによれば，亡Ａの骨折は，
本件搬送の際に発生したものと認められる。
３争点２（被告救急隊員らに過失が存するか）
(1)一般に，救急隊員は，現場到着後，初期評価として，環境観察（傷病者
を中心として周囲の状況を把握すること）を開始し，傷病者に近づきながら
と傷病者に接触してからの２段階での傷病者観察（傷病者の状態を把握する
こと）を行うものとされ，環境観察により傷病者の搬送経路の把握などをし，
傷病者観察により傷病者の重症度，緊急度を判断するものとされる。そして，
傷病者観察としては，傷病者本人，関係者又は現場に居合わせた救助者など
から傷病者の主訴，現病歴，既往症，服用薬の有無，かかりつけ医療機関な
どの情報の聴取を行い，また，呼吸，血圧，脈拍などのバイタルサインを把
握し，評価するものである（甲３７参照）。
その上で，初期評価の内容に基づき，応急処置を行ったり，搬送を行うこ
ととなるが，搬送は，傷病者に大きな負担となる行為でもあるので，継続的
な観察と安全管理の下，行うものとされ，そして，搬送方法は，各種ストレ
ッチャーの活用や搬送路が狭い場合には簡易担架や徒手による搬送を行うも
のとされている（甲３７参照）。
(2)これを本件ついてみるに，本件において，搬送方法の決定は，第一義的
には隊長であるＥが行うこととなるが，Ｅは，原告宅に到着の後，亡Ａの部
屋に到着する間に，玄関前に階段があることやそれが狭いものであることを
容易に把握し得るものであるし，現にそのことを認識していたものと認めら
れる。また，前記１認定のとおり，亡Ａが失語症の症状を呈していたことは
一見明白であり，その上で，原告は，亡Ａの右片麻痺の症状を伝え，搬送方
法としておんぶをして欲しい旨を伝えているのであって，亡Ａが右片麻痺を
患っていることは，十分認識可能な状態だったものと認められる。現に，Ｅ
は，原告の上記依頼の存在を否定しているものの，遅くとも亡Ａが歩き始め
た時点では，亡Ａの動きが悪いことに気づいたと述べているものであり，本
件搬送の当初の段階で，片麻痺の存在に気づいているものであるといえ，亡
Ａの上肢や下肢の可動範囲に大きな制限がある可能性も認識し得たものであ
ると認められる。そうすると，本件搬送の方法が亡Ａに危険を生じさせる可
能性があり，場合によっては，可動範囲に制限のある上肢や下肢に骨折等の
障害を生じさせる可能性があることも十分認識可能であったといえる。
一方，亡Ａの主訴は，呼吸苦というものであるが，到着直後に行った検査
の結果，バイタルサインとして特に問題になるような点はなかったし，呼吸
苦も救急搬送の要請の直前に始まったものではなく，症状も特に激しいもの
ではなかったのであるから，搬送に特段の緊急性が生じていたとも認められ
ない。そうすると，Ｅは，搬送の経路についても原告から詳しく事情を聴取
するなど，搬送経路の決定に多少の時間を掛けたとしても特に問題はなかっ
たし，搬送そのものが時間を要する形になっても，亡Ａに何らかの大きな障
害が生じる状況にはなかったものであって，本件搬送以外の方法を取り得な
い状況は認められないものである。現に，原告は，Ｅに対して，おんぶによ
る搬送という方法を提示しているものであり，Ｅ及びＦも，救急車から原告
宅に再搬送する際には，簡易な担架を用いているものであり，同日，亡Ａを
日大板橋病院に搬送した福祉タクシーの運転手も亡Ａを車いすに乗せて搬送
しているのである。すなわち，Ｅは，本件搬送とは別のより安全な方法での
搬送を行い，危険の発生を回避することは可能であったと認められる。
にもかかわらず，Ｅは，環境観察による適切な搬送経路，搬送方法の把握
を怠り，また，片麻痺を患っているものに対しては危険がある徒手による搬
送を選び，誤った選択を行ったものであり，Ｅには，搬送方法決定の前提と
なる情報の把握及び搬送方法の選択について注意義務違反が存したものと認
められる。
被告は，原告が呼吸苦を訴えているため，横にすると苦しさが増加するた
めにストレッチャーによる搬送を消極とした旨述べるが，Ｅ自身，おんぶで
は搬送することが駄目だと考える積極的な理由はない旨を述べているところ
であり，被告の主張は採用し得ない。
４争点３（被告救急隊員らの違法性が阻却されるか）
確かに，救急搬送は，重要な業務であり，正当な業務が尽くされた結果，何
らかの損害が生じた場合に，正当な業務行為であるとして不法行為責任が発生
しないという場合は否定し得ないところである（民法７２０条参照）。しかし，
本件は，上記のとおり，業務中の被告救急隊員らの義務違反により，亡Ａに権
利侵害が発生しているのであり，民法７２０条の緊急避難の要件が充足される
場合などであればともかく，上記１認定の事実からみれば，そのような緊急性
が認められる余地は全くないのであるから，被告の主張は採用し得ない。
５争点４（損害及び因果関係）
(1)亡Ａの入院について
ア証拠によれば，以下の事実が認められる。
(ア)亡Ａは，平成１８年１月１２日に日大板橋病院で右上腕骨頚部骨折
と診断された。治療としては保存的加療が可能であると診察され，同日
三角巾で右腕を吊し，バストベルトで固定して自宅に帰り，翌日通院に
おいても，経過観察を行い，自宅に帰宅している。
（乙７（１２３丁以下），甲３１）
(イ)亡Ａは，平成１８年１月１６日に日大板橋病院に入院し，同年３月
３日に退院した。同病院のレセプト（甲６）の主傷病名及び入院の契機
となった傷病名はリンパ腫の疑いとされおり，入院診療録の「腎内泌科
入院病歴概要」（乙７，１３４丁）の主訴欄には，血糖高値，リンパ節
腫脹精査と記載され，現病歴欄には，入院の契機として，血糖値高値の
ため入院となった旨の記載がされ，右上腕骨頚部骨折との記載はされて
いない。入院中は同年１月１８日，同年１月３０日，同年２月１３日と
２週間に１回程度の整形外科の外来の受診をしているが，経過観察が中
心の診察であり，同年２月１３日にはレントゲン撮影の結果，仮骨形成
が認められ，固定具を外すように指示がされている。日大板橋病院で整
形外科の受診は，その際で終了となっている。
（甲６の１，乙７（１２７丁以下））
(ウ)その後，亡Ａは，日大板橋病院の退院日である平成１８年３月３日
に埼玉県和光市の菅野病院に入院した。同病院においては，当初から食
事療法や血糖降下薬により，血糖コントロールを行い，右不全麻痺に対
しリハビリを行うとの計画が立てられた。亡Ａは，翌４日に整形外科を
受診したが，骨癒合良好との診断がされ，右片麻痺について右肘，肩，
膝の拘縮があるとして，リハビリテーションの指示がされた。入院期間
中は，内科的な検査に基づき主に投薬治療と食事コントロールが施され，
同年３月４日以降整形外科を受診した形跡はない。同年３月１０日から
はリハビリを開始したが，リハビリは計９日程度行われたにとどまり，
亡Ａは，同年４月１５日に同病院を退院した。
（甲７の１及び２，乙８（１９丁，６７丁以下））
イ上記アの経過により，原告が入院付添費や付添人交通費を請求する根拠
となる亡Ａの入院について，本件搬送との因果関係を検討するに，骨折は，
一般には，発症の後，患部の固定などの当初の治療の後は，特別な事情の
ない限り，自然の治癒力により徐々に軽快し，治癒に向かっていくという
回復の経過をたどるものであり，本件においても当初から保存的治療が可
能であるとの診断がされ，初診日に帰宅が許され，その後，別の理由で入
院に至ったものの，実際に２週間に１度程度の経過観察中心の保存的治療
が行われるのみで，仮骨形成に至っている。これらの事実に鑑みれば，本
件の右上腕骨頚部骨折の治療のために入院が必要であったとは認められな
い。
日大板橋病院及び菅野病院においては，入院に際して，併存傷病名とし
て右上腕骨頚部骨折が挙げられているものの，具体的にはレントゲン撮影
や経過観察，さらには多少のリハビリテーションがされたにとどまり，こ
れらの診察，治療のためのみに特に入院が必要であるとは考えられず，本
件の入院は，むしろ骨折の治療のためではなく，血糖コントロールと右片
麻痺についてのリハビリを行うためのものであるというべきである。
以上によれば，亡Ａの入院は，他の傷病の治療のためのものと認めるの
が相当であり，右上腕骨頚部骨折についてみれば，本来通院によっても可
能であった治療を別の理由で入院した際に入院先の病院で行ったものにす
ぎないというべきである。
(2)亡Ａに生じた障害の程度及び因果関係
ア上記１の認定によれば，亡Ａの右上腕骨頚部骨折が本件搬送により生じ
たものであると認められるが，原告がその骨折を契機にして生じたと主張
する右肩関節の拘縮，右肘関節・右手関節の拘縮，下肢の廃用症候群及び
精神的な廃用症候群が実際に生じているものであるか，また，本件搬送と
因果関係を有するかは，当事者間に争いがある。
イ右肩関節の拘縮
乙７（９９丁）及び甲４によれば，症状固定後の平成１８年１２月２５
日の時点において原告の右肩の自動運動の可動域が，本件搬送前から制限
されていた外旋を除き大幅に制限されていることが認められる。そして，
亡Ａは，症状固定後も右肩に痛みを伴っていたものと認められ(甲４)，ま
た，骨折の治療のために患部を固定した期間について，その固定に伴う筋
力の低下が発生したものと推認され，そのような場合，痛みや筋力の低下
等により自動が制限されている以上は，それを含めて後遺症として判断す
べきであって（甲３２参照），他動により関節が可動することをもって障
害が生じることはないと判断することは相当でない。この点，被告は，骨
折による可動域制限は，神経損傷や腱断裂と異なり，他動による可動域で
判断すべきで，他動による可動域にほぼ変化がない点をもって後遺症が存
しないものと述べるが，骨折そのもののみならず，治療の過程において患
部の固定を余儀なくされ，それによる筋力低下によって，骨格的には機能
障害が存しなくとも動かすことができないとの症状も考えられるのである
から，自動による可動域に制限が生じていることも後遺症と判断すべきで
ある。
そして，右肩関節の拘縮については，患部に至近の部位であり，亡Ａは，
治療中，少なくとも約４週間程度は，患部の固定を余儀なくされたのであ
るから，それが本件搬送と因果関係を有することは明らかというべきであ
る。
ウ右肘関節・右手関節の拘縮
右肘関節・右手関節について，本件搬送による骨折後に拘縮が生じてい
ることは被告も認めるところである。そして，乙６，乙７など本件搬送に
よる骨折前のカルテ等に亡Ａの右肘や右手の関節について拘縮が生じてい
た旨の記載はなく，上記のとおり，骨折の治療として，バストベルトや三
角巾で右上肢を固定したことが認められるのであるから，右肘や右手の拘
縮については，本件搬送との間に因果関係が存するものというべきである。
エ下肢の廃用症候群及び精神的廃用症候群
原告は，本件搬送による骨折の治療のために安静を余儀なくされたこと
から，下肢の廃用症候群及び精神的廃用症候群が生じ，ひいては，本件搬
送による骨折後１年１か月後に死の結果が生じた旨の主張をするところで
あり，そして，原告の主張によれば，下肢の廃用症候群は，安静を余儀な
くされたことにより生じたものであり，下肢の廃用による日常生活能力の
低下，特に歩行能力の低下が精神的な廃用の大きな要因となったと述べる
ところである。
しかし，上記(1)のとおり，本件搬送による骨折後の入院が右上腕骨頚
部骨折のためのものとは認められないことによれば，亡Ａが入院をしたこ
とにより生じた障害については，本件搬送により生じたものとみることは
できないこととなる。そうすると，亡Ａが本件搬送による骨折後に入院を
余儀なくされ，安静を強いられた主な原因は，他の傷病にあったのである
から，原告の主張は最も重要な前提を欠くものというべきである。
そして，原告は，甲２７，甲３０といった，廃用症候群の一般的見識に
かかる書証を提出するものの，本件において具体的に原告が廃用症候群を
発症し，それが本件搬送と因果関係を有することを基礎付ける具体的な証
拠を提出するには至っていない。
以上によれば，原告の本件搬送による骨折により下肢の廃用症候群及び
精神的廃用症候群が生じたとの主張は，これを採用することはできない。
(3)損害額の算定
ア治療費
(ア)症状固定前の治療費
上記２のとおり，原告が本件搬送により骨折したことが認められるが，
上記(1)認定の事実によれば，本件搬送による骨折での入院の必要は認
められない。しかし，原告の請求は，別紙治療経過１のとおり，通院と
入院中の診察のうち右上腕骨頚部骨折にかかる診察・治療にかかる部分
に限定されているものと認められ，原告主張の３万９５８０円について
本件搬送と因果関係のある損害と認められる。
(イ)症状固定後の治療費
甲１１の１ないし６，甲１２の１ないし３によれば，亡Ａが症状固定
日である平成１８年１０月３１日より後の時期においても朝霞台中央総
合病院に通院し，堀ノ内クリニックに訪問リハビリテーションを受診し
ている事実が認められる。しかし，乙６によれば平成１８年１１月７日
から同年１１月２０日までの通院は，脳外科への通院であり，カルテに
も脳血管疾患等リハビリテーションとの記載がされている（乙６（８２
丁以下））。さらに，亡Ａは，平成１８年１１月２２日にけいれんの発
作により救急車で朝霞台中央総合病院に搬送され緊急入院し，同月２９
日に退院している（乙６（１３６丁以下））。その後の同年１２月４日，
１８日，２５日にも通院をしているが，受診したのは脳外科であり，カ
ルテには脳血管疾患等リハビリテーションと記載されている（乙６（８
５丁以下））。以上の事実に加え，本件の通院が症状固定後のものであ
ることを考慮すれば，これらの通院は，本件搬送とは因果関係を有しな
いものと評価することが自然である。原告は，整形外科での通院が所定
日数に達したことから，脳外科でリハビリテーションを受診した旨を述
べるが，これを認定するに足りる証拠はない。
イ付添看護費
上記(1)のとおり，亡Ａの入院が他の傷病により生じたものであると認
められることによれば，入院付添費については，本件搬送による骨折の有
無にかかわらず生じた蓋然性が高い負担であり，本件搬送との因果関係を
有しない損害というべきである。
通院付添費については，亡Ａが右片麻痺を患っており，また，失語症で
会話も困難な状況にあったことにかんがみれば，通院に際しての付添は不
可欠なものであるといえ，原告主張の付添看護費は１２万８７００円の範
囲で本件搬送と因果関係を有するものと認められる。
ウ通院交通費
本人通院交通費は，別紙本人通院交通費記載の交通費のうち，上記(1)
のとおり本件搬送と因果関係があると認められる症状固定日である平成１
８年１０月３０日までのもの，すなわち４万６１７５円について本件搬送
と因果関係があるものと認められる。付添人交通費については，別紙付添
人交通費記載のものを請求しているが，いずれも入院付添のための交通費
であり，入院が本件搬送による骨折によるものではなく，他の原因により
生じたものと認められる以上，本件搬送と因果関係を有しないものとみる
のが相当である。
エ損害賠償請求費用
甲１６ないし２０によれば，原告が診断書や診療報酬明細書の取得費，
医師との面談料として，合計２万３３４０円の支出をしたことが認められ，
これらは，いずれも本件搬送と因果関係を有する損害であると認められる。
オ傷害慰謝料
原告は，本件搬送による骨折後，他の事由での入院期間中に並行して
行った治療も含め，症状固定日である平成１８年１０月３１日まで通院を
行い，その期間は約１０か月であると認められる。この傷害による苦痛を
慰謝するためには，金１４５万円が相当である。
カ後遺症慰謝料
上記(2)のとおり，本件搬送と因果関係を有する原告の障害は，右肩関
節の拘縮と右肘関節・右手関節の拘縮であり，甲４によれば，右上肢は自
動ではほぼ可動が困難な状況であると認められる。この状態のみを後遺障
害等級に当てはめると５級６号に該当するものと認められる。一方，原告
が本件搬送以前から右片麻痺を患っており，右上肢の機能は大幅に制限を
受けたものであったことによれば，原告の後遺障害による慰謝料も，原告
の素因による相当の減額を受けるべきこととなる。そして，その減額の割
合については，当事者においても明示的に主張はしておらず，一義的に決
せられるものではないが，上肢の三大関節中一関節の機能に著しい障害を
残した際には１０級１０号として，４６１万円の後遺障害慰謝料が認めら
れることとなり，右肘関節・右手関節の拘縮の部分については，これに近
い金額となるものと考えられる。そして，この額に，右肩の拘縮の増悪に
よる損害を加えて算出することとなるところ，本件搬送による骨折前後の
状況を比較して勘案した場合，本件の後遺障害慰謝料は，金５００万円が
相当であると認められる。
キ小括
上記損害額を合計すると原告の損害は６６８万７７９５円となる。
ク弁護士費用
原告は，本件搬送による骨折により訴訟提起を余儀なくされ，弁護士へ
の委任をすることとなったが，それにより生じた弁護士費用のうち６６万
円の範囲について，本件搬送と因果関係を有するものと認められる。
ケ損害額
上記損害を合計すると金７３４万７７９５円となる。
６結論
以上によれば，原告は，被告に対し，国家賠償法１条１項に基づく損害賠償
請求権として金７３４万７７９５円の支払請求権を有することになる。
第４結論
以上によれば、原告の請求は，主文掲記の範囲で理由があるからこれを認容し，
その余は理由がないからこれを棄却し，訴訟費用の負担について民事訴訟法６４
条本文，６１条を，仮執行の宣言について同法２５９条１項をそれぞれ適用し，
被告の仮執行免脱宣言の申立は，相当でないからこれを却下して，主文のとおり
判決する。
さいたま地方裁判所第２民事部
裁判官廣澤諭

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