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主文
１被告大阪府は，原告Ａに対し，１５８１万３６０６円及びうち１２９７万０
９７７円に対する平成１７年１１月２５日から，うち４万９４７９円に対する
平成１９年７月２０日から，うち１３９万３１５０円に対する同年１０月４日
から，各支払済みまで年５分の割合による金員を支払え。
２被告大阪府は，原告Ｂ及び原告Ｃに対し，各７９０万６８０３円及びうち各
６４８万５４８９円に対する平成１７年１１月２５日から，うち各２万４７３
９円に対する平成１９年７月２０日から，うち各６９万６５７５円に対する同
年１０月４日から，各支払済みまで年５分の割合による金員を支払え。
３原告らの被告大阪府に対するその余の請求をいずれも棄却する。
４原告らの被告Ｅに対する請求をいずれも棄却する。
５訴訟費用は，原告らに生じた費用の１０分の７と，被告大阪府に生じた費用
の５分の２と，被告Ｅに生じた費用を原告らの負担とし，その余を被告大阪府
の負担とする。
６この判決の第１項及び第２項は，仮に執行することができる。
事実及び理由
第１請求
１被告らは，原告Ａに対し，連帯して２５６５万３５８６円及びうち２３３２
万１４４２円に対する平成１７年１１月２５日から支払済みまで年５分の割合
による金員を支払え。
２被告らは，原告Ｂに対し，連帯して１３３７万６７９３円及びうち１２１６
万０７２１円に対する平成１７年１１月２５日から支払済みまで年５分の割合
による金員を支払え。
３被告らは，原告Ｃに対し，連帯して１３３７万６７９３円及びうち１２１６
万０７２１円に対する平成１７年１１月２５日から支払済みまで年５分の割合
による金員を支払え。
第２事案の概要
１本件は，亡Ｄが運転する普通自動二輪車（以下「原告車」という。）と，大
阪府警察の警察官として職務執行中であった被告Ｅが運転する普通自動二輪車
（以下「被告車」という。）が正面衝突した交通事故について，亡Ｄの相続人
である原告らが各相続割合に従い，被告Ｅに対しては民法７０９条に基づき，
被告大阪府に対しては国家賠償法１条１項に基づき，連帯して合計５２４０万
７１７２円及びうち４７６４万２８８４円（弁護士費用を除く損害額）に対す
る不法行為後の日である平成１７年１１月２５日から支払済みまで民法所定の
年５分の割合による金員の支払を求めた事案である。
２前提事実
(1)本件事故の発生（甲１，弁論の全趣旨）
ア日時平成１７年１１月２４日午後９時４２分ころ
イ場所大阪府ａ市ｂ・ｃ丁目ｄ番ｅ号
ウ関係車両
(ア)亡Ｄが運転する普通自動二輪車（原告車）
(イ)被告Ｅが運転する普通自動二輪車（交通取締用ではなく，警ら用単
車，ホンダスーパーカブ，９０ｃｃ，被告車）
エ態様及び経緯
被告車がセンターラインを越えて反対車線を走行し，原告車と正面衝突
した。被告Ｅは，ひったくりの緊急警戒に従事しており，手配されていた
車両に似た２人乗りの原動機付自転車（以下「被疑車両」という。）を発
見したため，これを追尾しながら上記走行を行い，原告車に気付くのが遅
れて衝突した。
(2)当事者
ア被告Ｅは，本件事故当時，大阪府Ｎ警察署地域課に所属する警部補であ
ったが，本件事故に関する刑事裁判において，業務上過失傷害罪により禁
固１年２月，執行猶予４年の判決が平成１９年９月２０日に確定したため，
地方公務員法２８条４項により失職した。
（甲２５（枝番を含む。以下，枝番を特記しない限り同じ），弁論の全趣
旨）
イ亡Ｄ（昭和２１年２月２４日生，死亡時６１歳）は，平成１９年８月８
日，Ｋ病院において，死亡した。
原告Ａは亡Ｄの妻，原告Ｂ及び原告Ｃは亡Ｄの子であり，亡Ｄには他に
相続人がいない。亡Ｄの権利義務は，相続により，原告Ａが２分の１，原
告Ｂ及び原告Ｃが各４分の１ずつ，それぞれ承継した。
（争いなし）
(3)被告大阪府の責任等
被告Ｅがセンターラインを越えて反対車線を走行した一方，亡Ｄに落ち度
はなく，本件事故は，被告Ｅの一方的過失により生じたものである。
被告Ｅは，本件事故当時，職務の執行中であったため，被告大阪府は，本
件事故により亡Ｄに生じた損害について，国家賠償法１条１項に基づく賠償
責任を負う。
（争いなし）
(4)亡Ｄの入院経過及び死亡
亡Ｄは，本件事故により，脳挫傷，急性硬膜下血腫，左大腿骨骨折，左脛
骨骨折，頭部外傷後水頭症等の傷害を負い，以下のとおり各病院に入院した
が（入院日数合計６２３日），平成１９年８月８日に死亡した。
ア平成１７年１１月２４日から同年１２月２２日までＦ病院
イ同日から平成１８年２月１日までＧ病院
ウ同日から同年５月１２日までＨ病院
エ同日から同年１１月１３日までＩ病院
オ同日から平成１９年６月１３日までＪ病院
カ同日から同年７月２４日までＫ病院
キ同日から同年８月８日までＬ病院
（原告らと被告大阪府との間で争いなし。甲２，２８～３３，弁論の全趣
旨）
(5)既払金
原告らは，本件事故に関し，治療費を除き以下の合計４０９２万７７８４
円を受領した。
ア自動車損害賠償責任保険からの支払金（以下「自賠責保険金」とい
う。）合計３１２０万円
(ア)平成１９年７月１９日１２０万円
(イ)同年１０月３日３０００万円
イ労働者災害補償保険（以下「労災保険」という。）からの支払金合計
５０９万２１３４円
(ア)休業補償給付４３６万８６５４円
(イ)葬祭給付一時金７２万３４８０円
ウ被告大阪府からの支払金合計４６３万５６５０円
(ア)通院交通費（Ｊ病院分）として２０２万２２００円
(イ)差額ベッド代（Ｊ病院及びＫ病院分）として２６１万３４５０円
（原告らと被告大阪府との間で争いなし，弁論の全趣旨）
３争点
(1)被告Ｅが原告らに対して法的責任を負うか否か（争点１）
（原告らの主張）
ア最高裁判所の判例では，国家賠償法１条１項により国又は地方公共団体
が損害賠償責任を負う場合には，公務員個人はその責任を負わないとされ
ているが，この判例は変更されるべきである。
イ①国家賠償法１条１項は「国又は公共団体が，これを賠償する責に任ず
る」と規定しているが，これは公務員個人が責任を負うことを否定するも
のではないし，同条２項は「公務員に故意又は重大な過失があったときは，
国又は公共団体は，その公務員に対して求償権を有する」旨規定している
が，これは国又は公共団体と公務員の内部関係を規定したものにすぎず，
被害者に対する公務員の個人責任を否定するものではない。②公務員の個
人責任を肯定したとしても，各公務員が通常の注意を払って適正に職務を
執行していれば責任を負うことはないから，公務員の職務執行を萎縮させ
ることはない。③民間企業の会社員の場合は，会社が民法７１５条による
使用者責任を負うからといって会社員個人の責任が免除されるわけではな
いから，上記判例は，公務員のみをあまりに優遇するもので，不公平であ
る。④特に，本件のように，加害者である公務員が十分な謝罪をしないば
かりか，被害者の遺族らの感情を逆撫でしている場合にまで，単に公務員
であるというだけで責任が一切免除されるのは，不合理である。
ウ上記のとおり，公務員の個人責任を全面的に肯定する見解が採用される
べきであるが，これが採用されない場合でも，公務員の個人責任を制限的
に肯定する見解が採用されるべきである。すなわち，公務員個人に軽過失
がある場合には個人責任が否定されるとしても，故意又は重過失がある場
合には，個人責任が肯定されるべきである。
犯罪捜査といえども，警察官は，犯罪に無関係な市民の生命身体に十分
な配慮をしつつ行わなければならない。しかし，被告Ｅは，被疑車両を追
跡することに夢中になって，下記のような極めて危険な走行をしたもので
あり，本件事故は，被告Ｅの故意に近い重過失により生じたものである。
(ア)約２．９ｋｍにわたる被疑車両の追跡の中で，２０か所以上の交差
点で一度も停止せず，赤信号を無視して走行した。特に，ｆ交差点では，
赤信号を無視し，かつ，右折専用車線から直進した。
(イ)上記追跡の中で，約１００ｍにわたり，一方通行道路を逆走した。
(ウ)上記追跡の間に，警察署に応援要請すべきであったが，これをせず
に単独で無理な追跡をしたものであり，このような「スタンドプレー」
は決して正当化されるものではない。
(エ)本件事故当時，被告車は，センターラインを越えて西行車線を東方
向に走行していた。道路の痕跡から，衝突場所は，西行車線のほぼ中央
か，むしろ南寄りであり，センターラインを大幅に越えていたと推測さ
れる。
（被告Ｅの主張）
ア公務員が過失により被害者に損害を与えた場合，賠償責任は，国家賠償
法１条１項に基づき大阪府が負うものであって，被告Ｅ個人に対する賠償
請求は，失当である。
被告Ｅは，本件事故に関し，執行猶予付き禁固刑の刑事罰を受けたほか，
３０年間精勤した警察官の職を失い，退職金の全額は受給できないなどの
公務員固有の制裁を受けているのであって，民間企業の会社員と比較して
も，公務員が優遇されているとはいえない。また，被告Ｅは，亡Ｄの見舞
いや原告らに対する謝罪をしてきたものである。
イ被告Ｅに重過失があった旨の原告らの主張は，争う。
(ア)一方通行路の逆走については，道幅が広く，通行車両がなく，歩行
者も閑散であった状況から，交通事故の回避が可能と判断し，職務を優
先させたものである。
(イ)赤信号無視については，ｆ交差点の赤信号無視は認めるが，それ以
外は否認する。
(ウ)当時，警ら用単車で不審車を追跡中であり，応援要請のために，片
手運転をして携帯無線機を使用することや，停止してこれを使用するこ
とはできなかった。また，不審車の追跡は，個々の警察官に課された当
然の職責である。
(2)亡Ｄの損害（争点２）
（原告らの主張）
ア治療関係費
(ア)差額ベッド代（Ｇ病院分）４万円
(イ)介護タクシー代（Ｉ病院分）１万０２４０円
(ウ)入院雑費９３万４５００円
入院雑費は，入院日数６２３日につき日額１５００円として９３万４
５００円が相当である。
(エ)文書料４万６８２０円
原告らは，診断書の取得費用として４万６８２０円を要した。
イ近親者の付添看護費８４５万円
亡Ｄの入院付添看護のため，原告Ａは５２５日間，原告Ｂは１５９日間，
原告Ｂの妻は３１日間，原告Ｃは１３０日間，入院先の病院に通った。日
額１万円として，原告Ａにつき５２５万円，原告Ｂにつき１５９万円，原
告Ｂの妻につき３１万円，原告Ｃにつき１３０万円の付添看護費が認めら
れるべきである。
ウ職業介護人の付添看護費６１万３９６１円
亡ＤがＫ病院に入院していた間，職業付添人により，１日１２時間の付
添看護がされ，これに合計６１万３９６１円を要した。これについては，
被告大阪府も必要性を認め，原告らが立て替えた分を後日支払う旨述べて
いたが，結局現在まで支払われていない。
エ近親者の付添看護に要した交通費３２０万８３９８円
(ア)原告らは，上記イの付添看護のため，合計３２０万８３９８円の交
通費を要した。
(イ)中でも，原告ＡがＪ病院に付添看護に行く際に要した交通費２０２
万２２００円については，被告大阪府がその必要性を認め，支払済みと
なっている。
オ葬儀費用１７４万９６３０円
カ死亡による逸失利益２４５１万０１６１円
亡Ｄは，本件事故当時，株式会社Ｍ大阪支店においてコンテナ車の運転
手として働いており，当時の年収は４２１万５３６６円であった。生活費
控除率を３０％，就労可能年数１１年（平成１９年簡易生命表による平均
余命の２分の１，ライプニッツ係数８．３０６４）とすれば，死亡逸失利
益は，２４５１万０１６１円となる。
キ傷害慰謝料５００万円
亡Ｄは，本件事故により重篤な傷害を負い，死亡まで６２３日間にわた
り苦痛に苛まれた。その苦痛に対する慰謝料は５００万円が相当である。
ク死亡慰謝料３０００万円
本件事故が，市民を守るべき立場にあるはずの警察官による一方的な過
失によるものであること，本件事故後の被告らの不誠実な態度，亡Ｄが１
年９か月にわたり極めて重篤な状態にあった後に死亡したこと，亡Ｄが家
族とともに幸せな余生を送る機会を奪われたことなどを考慮すれば，死亡
慰謝料は３０００万円が相当である。
ケ物損１０万円
原告車は，本件事故により全損状態となったところ，その損害は，時価
相当の１０万円である。
コ既払金の控除
上記アないしケの合計は，７４６８万５４１０円となるところ（訴状添
付の損害一覧表による。前記ア(ウ)の入院雑費を正しくは９３万４５００
円とすべきところを９５万７０００円とし，前記エ(ア)の付添看護交通費
のうち，原告ＡのＨ病院分を正しくは２３万９８００円とすべきところを
２３万９０００円として計算していることにより，実際の合計額とは異な
るものである。），前提事実(5)の既払金合計４０９２万７７８４円を控除
すると，残額は３３７５万７６２６円となる。
サ自賠責保険金相当額に対する確定遅延損害金２８８万５２５９円
平成１９年７月１９日に受領した自賠責保険金１２０万円については，
同額に対する同日までの遅延損害金９万８９５８円が，同年１０月３日に
受領した自賠責保険金３０００万円については，同額に対する同日までの
遅延損害金２７８万６３０１円が，それぞれ発生しており，その合計は，
２８８万５２５９円である。なお，前記自賠責保険金は，いずれも上記確
定遅延損害金に先に充当し，残額を損害元本に充当することとする。
シ上記コの残額とサの合計は３６６４万２８８５円であるところ，前提事
実(2)イの相続割合により，請求額は，原告Ａが１８３２万１４４２円，原
告Ｂ及び原告Ｃが各９１６万０７２１円となる。
（被告大阪府の主張）
ア治療関係費について
差額ベッド代（Ｇ病院分）及び文書料は，認める。
介護タクシー代（Ｉ病院分）は，否認する。
入院雑費は，９３万４５００円（入院６２３日間，日額１５００円）の
範囲で認める。
イ近親者の付添看護費は，３７１万４０００円（付添いがされた６１９日
間につき日額６０００円）の範囲で認める。
ウ職業介護人の付添看護費は，否認する。
エ近親者の付添看護に要した交通費は，上記イの付添看護費に含まれるた
め，否認する。
オ葬儀費用は，１５０万円の範囲で認める。
カ死亡による逸失利益は，１９５２万９８７４円（原告ら主張の基礎収入
を認めるが，生活費控除割合は４０％，就労可能年数は１０年とすべきで
ある。）の範囲で認める。
キ傷害慰謝料は，４０３万円（入院２１か月）の範囲で認める。
ク死亡慰謝料は，２８００万円の範囲で認める。
ケ物損は，６万円（本件事故当時の原告車（ヤマハグランドアクシス平成
１０年式）の時価額）の範囲で認める。
コ自賠責保険金相当額に対する確定遅延損害金についての原告らの主張は，
争う。
（被告Ｅの主張）
不知ないし争う。
(3)近親者固有の損害（争点３）
（原告らの主張）
ア原告Ａ５００万円
警察官の一方的な過失により突然重篤な症状に陥った夫である亡Ｄを１
年９か月にわたり介護し続け，その後，亡Ｄを亡くした原告Ａの精神的苦
痛に対する慰謝料は，５００万円を下らない。
イ原告Ｂ及び原告Ｃ各３００万円
突然の交通事故によって父である亡Ｄが重篤な症状に陥り，１年９か月
にわたる介護や亡Ｄの受入先の医療機関が容易に見つからなかったことに
よる不安により生活が一変し，その後，亡Ｄを亡くした原告Ｂ及び原告Ｃ
の精神的苦痛に対する慰謝料は，それぞれ３００万円を下らない。
（被告大阪府の主張）
争う。被告大阪府が認める亡Ｄの死亡慰謝料２８００万円は，近親者の慰
謝料を含む額である。
(4)請求額のまとめ
（原告らの主張）
ア前記(2)，(3)によれば，原告ら各自の請求額は，下記のとおりとなる。
(ア)原告Ａ２３３２万１４４２円
(イ)原告Ｂ及び原告Ｃ各１２１６万０７２１円
イ弁護士費用
上記額を請求するため，原告らは弁護士に委任せざるを得なかったから，
その１０％に相当する金額，すなわち原告Ａにつき２３３万２１４４円，
原告Ｂ及び原告Ｃにつき各１２１万６０７２円が，弁護士費用として認め
られるべきである。
ウ請求額
よって，請求額は，原告Ａが２５６５万３５８６円，原告Ｂ及び原告Ｃ
が各１３３７万６７９３円となる。なお，遅延損害金は，弁護士費用を除
いた上記アの額を元本として計算する。
第３当裁判所の判断
１争点１（被告Ｅが原告らに対して法的責任を負うか否か）について
(1)公権力の行使に当たる国の公務員が，その職務を行うについて，故意又は
過失によって違法に他人に損害を与えた場合には，国がその被害者に対して
賠償の責に任ずるのであって，公務員個人はその責を負わないものと解すべ
きである（最高裁判所昭和５３年１０月２０日第２小法廷判決・民集３２巻
７号１３６７頁参照）。このことは，地方公共団体の公務員についても同様
に解される。
よって，本件事故により亡Ｄ及び原告らに生じた損害については，被告
大阪府が賠償責任を負い，被告Ｅは賠償責任を負わないものと解される。
(2)原告らは，①国家賠償法１条１項及び２項の規定は，公務員が個人責任
を負うことを否定するものではないこと，②公務員の個人責任を肯定しても，
公務員の職務執行を萎縮させることにはならないこと，③公務員の個人責任
を否定した場合，民間企業の会社員との間に不公平が生じること，④特に，
公務員が十分な謝罪をせず，被害者の感情を逆撫でしている場合に，公務員
の個人責任を否定するのは不合理であることなどから，公務員の個人責任は，
全面的に認めるべきであり，仮に全面的には認められなくても，公務員に故
意又は重過失がある場合には認めるべきである旨主張する。
しかしながら，国家賠償法１条１項は「国又は公共団体の公権力の行使に
当る公務員が，その職務を行うについて，故意又は過失によって違法に他人
に損害を加えたときは，国又は公共団体が，これを賠償する責に任ずる」，
同条２項は「前項の場合において，公務員に故意又は重大な過失があったと
きは，国又は公共団体は，その公務員に対して求償権を有する」と規定して
いる。これらの文言からは，上記規定に定める場合には，国又は公共団体が
賠償責任を負い，公務員個人は被害者に直接には賠償責任を負わないことと
した上，当該公務員は，故意又は重大な過失があったときには，国又は公共
団体から求償を受けることとするという制度が採用されたものと解すること
ができる。
資力のある国又は公共団体から賠償を受けられれば，公務員から直接賠
償を受けなくても，被害者は，被った利益は填補され，被害者の救済に欠
けることはなく，加害者たる公務員も求償を受けることがあるから，公務
員が特に個人責任を免除され不公平に優遇されているとはいえない。
また，我が国の不法行為に基づく損害賠償制度は，被害者に生じた現実
の損害を金銭的に評価し，加害者にこれを賠償させることにより，被害者
が被った不利益を補填して，不法行為がなかったときの状態に回復させる
ことを目的とするものであり，加害者に対する制裁や，将来における同様
の行為の抑止，すなわち一般予防を目的とするものではない（最高裁判所
平成９年７月１１日判決・民集第５１巻６号２５７３頁参照）。国家賠償
法に基づく損害賠償制度についても，加害者に対する制裁ないし被害者の
報復感情の満足を目的とするものでないことは，民法上の不法行為に基づ
く損害賠償制度と同様であるといえる。
よって，本件事故当時，被告Ｅが警察官としての職務の執行中であった
ことは，前提事実のとおりであるが，被告Ｅの過失の程度や被疑車両の運
転者の責任の有無や程度について検討するまでもなく，原告らの前記主張
は，採用することができない。
２争点２（亡Ｄの損害）について
(1)治療関係費
ア差額ベッド代（Ｇ病院分）４万円
証拠（甲１６の３）及び弁論の全趣旨によれば，差額ベッド代（Ｇ病院
分）４万円は，本件事故による損害と認められる。
イ差額ベッド代（Ｊ病院及びＫ病院分）
２６１万３４５０円
原告らは，上記差額ベッド代を明示には損害に計上していないが，同金
額を被告大阪府からの既払額として損害から控除していることなどから，
これも損害として請求しているものと解される。
証拠（甲６６，６８）及び弁論の全趣旨によれば，亡Ｄについては，医
師により，家族又は付添人の付添いが許可されたが，付添いをする場合は
個室に入室すべきこととされたこと，その場合に病院に支払うべき差額ベ
ッド代は，Ｊ病院（入院期間２１２日間）では日額１万０５００円，Ｋ病
院（入院期間４１日）では日額９４５０円であり，被告大阪府は，上記差
額ベッド代の必要性を認め，上記合計２６１万３４５０円を既に支払った
ことが認められる。これらの事情に照らし，上記差額ベッド代を本件事故
による損害と認める。
ウ介護タクシー代（Ｉ病院分）１万０２４０円
証拠（甲４，４９。枝番を含む。以下，枝番を特記しない限り同じ）及
び弁論の全趣旨によれば，亡Ｄは，Ｉ病院に入院中であった平成１８年８
月３０日，ＭＲＩ検査のため外部医療機関に往復する際に，タクシー代及
びストレッチャーのレンタル料として合計１万０２４０円を要したことが
認められ，これは本件事故による損害と認められる。
エ入院雑費９３万４５００円
入院雑費は，入院日数６２３日につき日額１５００円として９３万４５
００円と認める。
オ文書料４万６８２０円
証拠（甲１５ないし１９）及び被告大阪府が認めていることに照らし，
文書料４万６８２０円を本件事故による損害と認める。
(2)近親者の付添看護費３７１万４０００円
ア証拠（甲４７，４８）及び弁論の全趣旨によれば，亡Ｄの入院期間６２
３日のうち，６１９日については，亡Ｄの近親者（原告ら及び原告Ｂの
妻）のうちの１人又は複数名が，入院先の病院に行って付添いをしたこと
が認められる。
イ亡Ｄは，脳幹部に損傷を受け，当初，意識障害，四肢麻痺の状態であり，
自発運動がみられない状態であったが（甲２９，３３，３６），Ｇ病院入
院中には，笑顔が見られ，両上肢の動きが活発になり，口の動きで「寒
い」と読みとれるなどの状態になり，誤嚥防止のため胃ろう造設術が行わ
れ（甲３５の１５頁，２７頁），Ｉ病院入院中には，リハビリ治療が中心
に行われたこと（甲３７）が認められる。
しかし，亡Ｄが入院していた各病院において，痰の吸引や，褥瘡の防止
のための体位変換をはじめとする看護は，必要な頻度で看護師が行う体制
がとられていたものと認められ（甲３５，３７，３９，４０），医学的観
点から近親者による付添看護が必要不可欠であったことを示す明確な証拠
はない（Ｋ病院医師作成の甲６６も，「家族又は介護人の付き添いを希望
されたので，これを許可する。なお，家族又は介護人が付き添う場合は，
個室対応となる」との文言から，医師が積極的に近親者等の付添いを指示
したものというよりは，個室であれば付添いを行ってもよいという趣旨の
ものであると解される）。
もっとも，家族がマッサージを行うことにより，関節の拘縮防止等の効
果があったこと，家族が呼びかけを行ったり，車椅子に乗せて散歩をした
り，ひげを剃ったり，身体を拭いたり，手足をお湯で丹念に洗ったりする
ことなどにより，精神面にもよい影響があったこと，急に痰の吸引が必要
になったとみられるときに家族が看護師を呼ぶという役割を果たしていた
ことなどの原告らの主張は，理解することができる。したがって，これら
のための近親者の付添看護は，必要かつ相当な範囲内で認めることとし，
上記の付添看護の内容に照らして，必要性，相当性の認められる付添看護
費用としては，実際に付添看護をした近親者の人数を問わず，また原則と
して交通費を含め，前記６１９日間につき日額６０００円として，合計３
７１万４０００円と認める。
原告らは，付添看護をした者ごとに日額１万円とし，かつ，交通費も別
途認めるべきである旨主張するが，近親者による付添看護費用及びそのた
めの交通費として相当因果関係のある損害は，上記限度で認められる。亡
Ｄにとって病室内のみが生活の場であり，家族と過ごす大切な時間となる
から，家族としてできるだけ亡Ｄの側にいてあげたいと感じるのが自然で
あるとの点は，原告らの指摘するとおりであるが，このような事情につい
ては，付添看護費の実費としてではなく，慰謝料の算定の際に考慮されて
いるものである。
(3)職業介護人の付添看護費０円
原告らは，Ｋ病院においては，夜間（１２時間）の看護師による看護が相
当手薄なものであり，特に，急に痰の吸引が必要となったときにこれに気付
いてもらえないおそれが強かったから，職業介護人を雇う必要性があった旨
主張し，職業介護人が行った介護内容を記録したノート（甲５３）を提出す
るが，上記証拠によっても，Ｋ病院における夜間の看護が手薄であり，これ
が患者の容態に関わるまでの状態であったことまでは推認することができず，
他に，医学的観点から職業介護人による付添介護が必要であったことを認め
るに足りる証拠はないから，原告の上記主張を採用することはできない。
原告らは，被告大阪府が上記費用の必要性を認め，原告らが立て替えた分
を後日支払う旨述べていたと主張するが，被告大阪府はこれを否定しており，
原告らの上記主張を認めるに足りる証拠はない。
職業介護人の付添看護があれば，それだけきめ細かい看護ができたことは
認めることができるが，それをもって相当因果関係のある損害と評価するに
は足りない。
(4)近親者の付添看護に要した交通費２０２万２２００円
ア近親者の付添看護に要した交通費は，原則として近親者の付添看護費の
算定の際に考慮済みであることは，前記イのとおりである。
イもっとも，被告大阪府からの既払金２０２万２２００円は，原告ＡのＪ
病院への付添看護のための交通費として支払われたもので，被告大阪府が
特に認めて，本件訴訟前に支払ったものと認められるから（甲５４），本
件事故による損害と認めることとする。
(5)休業損害４３６万８６５４円
原告らは，明示には，上記休業損害を損害に計上していないが，労災保険
からの既払金として損害から控除していることなどから，これも損害として
請求しているものと解される。休業損害の額は，上記既払金と同額の４３６
万８６５４円であると認められる。
(6)葬儀費用１５０万円
亡Ｄの葬儀関係費として要した費用（甲２０）に照らして，１５０万円を
本件事故による損害として認めるのが相当である。
(7)死亡による逸失利益１９５２万９８７４円
証拠（甲１２，甲３５）及び弁論の全趣旨によれば，亡Ｄ（死亡時６１
歳）は，本件事故当時，株式会社Ｍ大阪支店においてコンテナ車の運転手と
して働き，当時の年収は４２１万５３６６円であったこと，本件事故当時，
原告Ａと暮らしており，子らは既に独立していたことが認められる。
これらの事情に照らし，基礎収入は年額４２１万５３６６円，生活費控除
率は４０％，就労可能年数は１０年（平成１９年簡易生命表による平均余命
２１．７２年の概ね２分の１相当，ライプニッツ係数７．７２１７）とする。
よって，死亡による逸失利益は，１９５２万９８７４円となる。
(計算式)4,215,366×(1－0.4)×7.7217≒19,529,874
(8)傷害慰謝料４０３万円
亡Ｄの入院期間（平成１７年１１月２４日から平成１９年８月８日まで），
傷害の程度（重篤な症状であった）その他本件記録に顕れた事情に照らせば，
傷害慰謝料は，４０３万円が相当である。
(9)死亡慰謝料２４００万円
ア６１歳で妻及び子らを残して人生を終えざるを得なかった無念さを考慮
するほか，本件事故は，警ら用単車で被疑車両を追跡中，センターライン
を越えて反対車線を走行したという被告Ｅの一方的過失により生じたもの
であり，亡Ｄとしては，通常どおり走行車線内を走行していたところに突
然正面から現れた上記警ら用単車と衝突したもので落ち度はないこと，後
記のとおり妻及び子らである原告らにそれぞれ固有の慰謝料を認めること
などを考慮し，亡Ｄの死亡慰謝料を２４００万円とする。
イ原告らは，本件事故後に被告Ｅが亡Ｄや原告らに誠意ある対応を取らず，
むしろ原告らの感情を逆撫でしており，死亡慰謝料を増額すべきである旨
の主張をしているものと解される。
原告らは，被告Ｅが，口先だけの謝罪しかせず，誠意が全く感じられな
いこと，亡Ｄの入院先の玄関で喫煙をしていたこと，刑事裁判において自
分の正当化をするばかりであったこと，刑事裁判の第１審が終わってから
は音沙汰がなくなったこと，亡Ｄにつき長期の入院を受け入れてくれる病
院がなく原告らが困っていたときも，何ら行動を起こすことなく素知らぬ
ふりであったこと，亡Ｄの葬式に出席せず，その後も線香をあげに来ない
こと，常にふてぶてしい態度であることなどを主張するところ，これらの
主張からは，本件事故後の被告Ｅによる謝罪及び対応は，原告らが受け入
れるに足りる程度のものには至っていなかったことが認められる。しかし，
被告Ｅが原告らに対し，亡Ｄの入院先の病院を訪れたり手紙を送付したり
して謝罪をしたこと自体は原告らも認めていることや（甲７０，原告Ｂ本
人，原告Ｃ本人），被告Ｅの反論（大阪府警察から被告Ｅ個人としては被
害者と交渉しないように指示されていたこと，原告らの被告Ｅに対する感
情の強さから葬儀には出席しない方がよいと判断したことなど）にも照ら
せば，上記主張に係る事情をもって，不法行為に基づく慰謝料を増額すべ
き程度にまで著しく悪質なものであったとは評価できない。
よって，原告らの前記主張は，採用することができない。
ウさらに，原告らは，本件事故後の被告大阪府の対応が不適切であったこ
とにより，死亡慰謝料を増額すべきである旨の主張をしているものと解さ
れる。
しかしながら，証拠（甲５３ないし５７，乙１，原告Ｂ本人，弁論の全
趣旨）によれば，本件事故後，①Ｉ病院からの転院先として適当な病院が
見つけられないので探して欲しいとの原告らの求めに対し，被告大阪府側
の担当者がＪ病院を提案したこと，②Ｊ病院からの転院先を探して欲しい
との原告らの求めに対し，被告大阪府側の担当者が複数の病院を提案した
が，原告らにおいて，衛生面への配慮の程度が低い，急な病態悪化への対
応できない，リハビリができない，脳外科がない，原告Ａらの自宅から遠
いなどの理由から，上記提案を受け入れず，更に自力で探すこととしたこ
と，③被告大阪府は，原告Ａの通院交通費（Ｊ病院分）や亡Ｄの差額ベッ
ド代（Ｊ病院とＫ病院分）について，原告ら側の状況に配慮してその必要
を認め，本件訴訟以前に支払ったほか，原告ＡのＩ病院への通院付添につ
いて警察車両による送迎を行ったこと，④症状固定後の介護料についても，
平成１９年４月３日の時点で８３００万円以上を支払う旨の暫定的な提示
を行っていたこと，⑤責任者の謝罪文を原告らから求められたのに対し，
Ｎ警察署長が口頭で謝罪したことなどの対応をとったことが認められる。
これらによれば，被告大阪府としては，本件事故につき，原告らに対し，
一定程度の対応はとっていたものというべきであり，これらについて，原
告らが十分なものと評価する程度には至っていなかったことが認められる
ものの，不法行為に基づく慰謝料を増額すべき程度にまで著しく悪質なも
のであったとは評価できない。
よって，原告らの前記主張は，採用することができない。
(10)物損６万円
弁論の全趣旨によれば，本件事故により原告車は全損状態になったことが
認められる。本件事故当時の原告車の時価額については，原告らは１０万円
である旨主張するが，これを認めるに足りる証拠がなく，被告大阪府が認め
る６万円の限度で認めることとする。
(11)自賠責保険金相当額に対する確定遅延損害金２８８万５２５９円
ア平成１９年７月１９日に受領した自賠責保険金１２０万円については，
同額相当に対する同日までの遅延損害金９万８９５８円が，同年１０月３
日に受領した自賠責保険金３０００万円については，同額相当に対する同
日までの遅延損害金２７８万６３０１円が，それぞれ発生しており，その
合計は２８８万５２５９円である。
イなお，原告らは，自賠責保険金につき，受領日の時点で，同保険金相当
額に対応する確定遅延損害金（以下，単に「確定遅延損害金」という。）
に先に充当し，残額を損害元本に充当することを選択している。
上記充当方法によれば，自賠責保険金の受領日の時点で，損害元本を①
自賠責保険金相当額以外の額と②自賠責保険金相当額に分けた上で，自賠
責保険金に対応する確定遅延損害金に先に充当し，残額を元本に充当する
ことになり，元本は，上記①と③確定遅延損害金と同額の残元本の合計額
となる。そうすると，上記①については，事故日からの遅延損害金を請求
することができるが，上記③については，既に事故日から自賠責保険金の
受領日までの遅延損害金は受領済みであるから，重ねて事故日からの遅延
損害金を請求することはできず，自賠責保険金の受領日の翌日からの遅延
損害金を請求できるにとどまる。したがって，遅延損害金の起算点は，上
記①自賠責保険金相当額以外の額については事故日となり，上記③確定遅
延損害金相当額については自賠責保険金の受領日の翌日となる。
(12)既払金の控除
前記(1)ないし(10)の合計額は，６２８６万９７３８円となる。
ア労災保険からの支払金合計５０９万２１３４円及び被告大阪府からの支
払金合計４６３万５６５０円が元本に充当されることは，当事者間に争い
がなく，充当後の残元金は，５３１４万１９５４円となる。なお，労災保
険の休業補償給付は休業損害及び死亡逸失利益のみから控除され，労災保
険の葬祭給付一時金は葬儀費用のみから控除されるが，本件では，計算上，
全体から控除するのと同じ結果となる。
イ平成１９年７月１９日受領の自賠責保険金１２０万円について
上記１２０万円は，確定遅延損害金９万８９５８円に先に充当され，残
り１１０万１０４２円が元本に充当される。
充当後の元本は，５２０４万０９１２円（遅延損害金の起算日は，９万
８９５８円につき平成１９年７月２０日，５１９４万１９５４円につき平
成１７年１１月２４日）となる。
ウ平成１９年１０月３日受領の自賠責保険金３０００万円について
上記３０００万円は，確定遅延損害金２７８万６３０１円に先に充当さ
れ，残り２７２１万３６９９円が元本に充当される。
充当後の元本は，２４８２万７２１３円（遅延損害金の起算日は，９万
８９５８円につき平成１９年７月２０日，２７８万６３０１円につき平成
１９年１０月４日，２１９４万１９５４円につき平成１７年１１月２４
日）となる。
３争点３（近親者固有の損害）について
(1)原告Ａについて
原告Ａは，亡Ｄの妻として同人とともに生活していたところ，本件事故に
より同人を６１歳で亡くし，今後の生活が一変したものであって（甲６９，
原告Ａ本人），その精神的苦痛は著しいといえること，その他本件に顕れた
一切の事情を考慮すれば，原告Ａの精神的苦痛に対する慰謝料は，２００万
円とするのが相当である。
(2)原告Ｂ及び原告Ｃについて
原告Ｂ及び原告Ｃは，亡Ｄの子らであり，本件事故により父親を失ったも
のであって，その精神的苦痛は著しいといえること（甲７０，７７，原告Ｂ
本人，原告Ｃ本人），その他本件に顕れた一切の事情を考慮し，原告Ｂ及び
原告Ｃの精神的苦痛に対する慰謝料は，各１００万円とするのが相当である。
(3)上記(1)，(2)の慰謝料の遅延損害金の起算日は，本件事故の日である。
４認容額のまとめ
(1)原告Ａについて
ア原告Ａは，亡Ｄの前記損害賠償債権２４８２万７２１３円の２分の１相
当である１２４１万３６０６円を相続により承継したところ，前記固有の
慰謝料２００万円を加えると，１４４１万３６０６円（遅延損害金の起算
日は，４万９４７９円につき平成１９年７月２０日，１３９万３１５０円
につき平成１９年１０月４日，１２９７万０９７７円につき平成１７年１
１月２４日）となる。
イ弁護士費用１４０万円
上記認定に係る損害額，本件事案の内容その他諸般の事情を考慮し，本
件事故と相当因果関係のある弁護士費用として，１４０万円の限度で被告
大阪府に負担させることを相当と認める。なお，原告Ａは，弁護士費用に
対する遅延損害金は請求していない。
ウ上記ア，イによれば，原告Ａは，被告大阪府に対し，１５８１万３６０
６円を請求することができる
(2)原告Ｂ及び原告Ｃについて
ア原告Ｂ及び原告Ｃは，亡Ｄの前記損害賠償債権２４８２万７２１３円の
４分の１相当である６２０万６８０３円をそれぞれ相続により承継したと
ころ，前記固有の慰謝料各１００万円を加えると，各７２０万６８０３円
（遅延損害金の起算日は，２万４７３９円につき平成１９年７月２０日，
６９万６５７５円につき平成１９年１０月４日，６４８万５４８９円につ
き平成１７年１１月２４日）となる。
イ弁護士費用各７０万円
上記認定に係る損害額，本件事案の内容その他諸般の事情を考慮し，本
件事故と相当因果関係のある弁護士費用として，各７０万円の限度で被告
大阪府に負担させることを相当と認める。なお，原告Ｂ及び原告Ｃは，弁
護士費用に対する遅延損害金は請求していない。
ウ上記ア，イによれば，原告Ｂ及び原告Ｃは，被告大阪府に対し，７９０
万６８０３円を請求することができる。
５結論
(1)以上によれば，原告らの請求は，被告大阪府に対し，以下の金員の支払を求
める限度で理由があるが，その余の請求は理由がなく，被告Ｅに対する請求は
理由がない。
ア原告Ａにつき，国家賠償法１条１項に基づく１５８１万３６０６円及びう
ち１２９７万０９７７円に対する平成１７年１１月２５日（原告Ａ請求に係
る本件事故の日の翌日）から，うち４万９４７９円に対する平成１９年７月
２０日（自賠責保険金１２０万円の支払日の翌日）から，うち１３９万３１
５０円に対する同年１０月４日（自賠責保険金３０００万円の支払日の翌
日）から，各支払済みまで民法所定の年５分の割合による遅延損害金の請求
イ原告Ｂ及び原告Ｃにつき，国家賠償法１条１項に基づく各７９０万６８０
３円及びうち６４８万５４８９円に対する平成１７年１１月２５日（原告Ｂ
及び原告Ｃ請求に係る本件事故の日の翌日）から，うち２万４７３９円につ
き平成１９年７月２０日（自賠責保険金１２０万円の支払日の翌日）から，
うち６９万６５７５円に対する同年１０月４日（自賠責保険金３０００万円
の支払日の翌日）から，各支払済みまで民法所定の年５分の割合による遅延
損害金の請求
(2)よって，原告らの被告大阪府に対する請求は，上記(1)の限度で認容するが，
その余の部分は棄却し，被告Ｅに対する請求は棄却することとして，主文のと
おり判決する。
大阪地方裁判所第１５民事部
裁判長裁判官稻葉重子
裁判官宮﨑朋紀
裁判官川崎志織

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