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         主    文
本件上告を棄却する。
上告費用は上告人の負担とする。
         理    由
 上告代理人前田知克ほかの上告受理申立て理由第１及び第２について
１ 原審が適法に確定した事実関係の概要は，次のとおりである。
 (1) 上告人は，住居侵入罪で逮捕され，東京拘置所に勾留されていた。東京拘
置所の職員は，平成１３年４月１日（日曜日，以下，平成１３年については月日の
みを記載する。）午前７時３０分ころ，起床時の点検のために各房を巡回中に，上
告人が，寝具を畳む等の起床の作業をせず，布団の上で上半身を起こしたままの状
態でいるのを見た。同職員が数分後に再び上告人を見たところ，上告人は同じ状態
であったので，同職員が声をかけたところ，上告人は，ただ「うっ」，「あっ」と
言葉にならない返答をするだけであった。そこで，同職員は，直ちに，東京拘置所
医務部病院（以下「医務部」という。）に連絡した。
 上告人は，同日午前８時ころ，医務部に運び込まれ，医務部の外科の医師で３月
３１日から４月１日午前８時３０分までの当直医であったＤ医師が上告人を診察し
たところ，上告人には，脳内出血又は脳こうそくの疑いがあり，同日午前８時１０
分ころ，上告人は，東京拘置所の特定集中治療室（以下「ＩＣＵ」という。）に収
容された。Ｄ医師は，同日午前８時３０分ころ，以後の治療に備えて，輸液等を可
能にするために，上告人の鎖骨付近に針を刺して経静脈栄養法を施行し，点滴を開
始するなどし，准看護師による酸素吸入も行われた。
 東京拘置所のＩＣＵには，レスピレーター，酸素吸入器，吸引器，ハートレート
モニター等，緊急処置に必要な医療機器が備えられていた。また，ＩＣＵの内部に
は，カメラが２台設置されており，医務部事務室において，患者の様子を監視でき
るようになっていた。ＩＣＵには，医師や看護師が常時居るわけではなく，必要に
応じて医師や看護師が赴くという態勢であった。
 (2) 医務部の医師で４月１日午前８時３０分から同月２日午前８時３０分まで
の当直医であったＥ医師は，同月１日午前８時２０分ころ東京拘置所に登庁し，Ｄ
医師から，上告人について，脳内出血又は脳こうそくの疑いがあること，ＣＴ撮影
で原因の確認をする必要があることなどを聞いた。
 Ｅ医師は，精神神経科が専門であるが，脳外科病院に勤務していたことがあり，
脳こうそくの臨床経験もあった。
 Ｅ医師は，同日午前８時３０分過ぎころ，上告人を診察したところ，「問いかけ
に答えず。痛み刺激で手足を動かす。右半身麻ひ。発語不能。どう孔は正円。両眼
の対光反射は迅速。」という状態であった。Ｅ医師は，上告人の症状は，脳内出血
又は脳こうそくのいずれかによるものであると考え，頭部ＣＴ撮影をすることとし
た。
 Ｅ医師は，同日午前９時３分ころ，自ら上告人の頭部ＣＴ撮影をした（以下，こ
のＣＴ撮影を「第１回ＣＴ撮影」という。）。その際，上告人が動いたため，ＣＴ
の画質は悪かったが，上告人の脳には，低吸収域（脳細胞が虚血状態になって元に
戻りにくい状態になっていることを示す，黒っぽく写る画像）が写っていた。
 Ｅ医師は，上記のＣＴの画像から，上告人の症状は，脳内出血ではなく脳こうそ
くによるものであると判断し，脳浮しゅ対策のため，グリセオールを投与するよう
指示した。指示内容は，２００mlのもの１本を約１時間で滴下し，同日午後１０時
ころまでに４本を滴下するとともに，容態が急変しない限り，翌日は午前６時ころ
に滴下を開始するというものであった。Ｅ医師の指示に従って，上告人に対してグ
リセオールの投与が行われた。
 放射線技師であるＦ技師が東京拘置所に登庁したため，同日午前１１時１５分こ
ろ，上告人に対して，Ｆ技師によって第２回の頭部ＣＴ撮影が行われた。このＣＴ
の画像には，上告人の脳に低吸収域が写っていたことから，Ｅ医師は，脳こうそく
であるとの当初の判断が正しいことを確認した。
 Ｅ医師は，その後，一般消化器外科の医師で東京拘置所の医務部長であったＧ医
師に対し，電話で，上告人に対して執った措置等について報告した。Ｇ医師は，そ
れまでの措置は適切であると考え，上告人の容態が急変すれば連絡するよう指示し
たのみであった。
 Ｅ医師は，何度かＩＣＵにおいて治療を受けていた上告人のところに赴き，上告
人の状態を確認したほか，医務部事務室内に設置されているモニターで，上告人の
バイタルサインを確認していた。
 上告人は，同日午前１１時４５分には「発語なし。どう孔左右不同なし。対光反
射あり。」という状態であり，同日午後５時３０分には「しきりに起きようとする。
発語なし。」という状態であり，同日午後９時２０分には就寝中であった。
 同日午後１１時３０分ころ，医務部事務室内のモニターの電源が切られたが，Ｉ
ＣＵ内のモニターは，２４時間作動しており，これによって夜間勤務する東京拘置
所の職員が異常を察知した場合には，Ｅ医師に連絡する態勢になっていた。
 (3) Ｇ医師が，４月２日午前７時ころ東京拘置所に登庁し，同日午前７時５０
分ころ，上告人を診察したところ，「こちらの言うことは分かるらしい。目を閉じ
てと言うと目を閉じる。右半身麻ひ，言語障害がある。」という状態であった。Ｇ
医師は，上告人に対して感染防止の投薬等をすることを指示した。
 同日午前９時２７分ころ，上告人に対して第３回の頭部ＣＴ撮影が行われた。こ
のＣＴの画像によると，上告人の左の脳室が圧迫されており，脳浮しゅの進行が認
められたことから，Ｇ医師は，同日午前１０時ころ，そのまま東京拘置所で保存的
治療をすることは不適当であると判断した。
 また，Ｇ医師は，上告人について呼吸管理が必要であると判断し，同日午前１１
時５５分ころまでに気管切開を行った。
 Ｇ医師は，同日午後０時ころ，Ｈ病院に上告人の受入れの可否を照会したが，同
日午後２時ころになって受け入れることはできないとの回答があり，次の搬送先と
して照会したＩ病院からも受入れを断られた。
 その後，Ｇ医師がＪ病院に照会したところ，受入れ可能との回答があったので，
同病院へ転送することにした。そして，同日午後３時９分ころ救急車が東京拘置所
に到着し，上告人は，同日午後３時４１分にＪ病院に到着した。
 (4) Ｊ病院に到着したときには，上告人の意識レベルは，いわゆるこん睡状態
であり，同日午後４時３０分に行われた頭部ＣＴ撮影の結果では，上告人は，左中
大脳動脈領域に広範な脳浮しゅが出現し，左半球は脳溝が狭小化し，脳室は拡大し
ているという状態であり，症状は，前日や同日午前よりも増悪傾向にあった。
 そこで，Ｊ病院では，上告人の弁護人の同意を得て，同日午後１０時１５分から
４月３日午前０時２３分まで，上告人の前側頭部の緊急開頭減圧手術を施行した。
 (5) 上告人は，４月１１日，Ｊ病院の医師によって，重大な後遺症を残す可能
性が高いと診断された。
 また，上告人の８月当時の病状は，①感覚性失語及びほぼ完全な運動性失語，②
右同名性半盲，③失読・失書，④抽象的な用語を用いた意思の疎通はできない，⑤
計算力は全くないか著しく低下しており，言語や文字の理解力，判断力は著しく障
害されている，⑥右下２分の１顔面神経麻ひ，⑦右半身完全運動麻ひ等であり，①
∼⑤については，将来的にもほぼ変わらないであろうというものであった。
 (6) 脳こうそくとは，脳血管の血流障害により，脳組織がえ死を起こすことを
いい，脳こうそくには，脳血栓（脳血管に生じた血栓により脳血流障害が起こるこ
と），脳そく栓（流血中の血栓，空気，脂肪，しゅ脹などの異物により脳血管が閉
そくすること）などがある。
 血管の閉そくによる血流の途絶により，すべての脳組織が直ちに不可逆的な死に
至るわけではない。発症当初の一定時間内（超急性期）であれば，細胞が不可逆的
な死に至る前に血管の閉そくを溶解させて血流を再開させることができ，血栓溶解
薬を用いて血管の閉そくを溶解させて血流を再開させる治療法を血栓溶解療法とい
う。
 血栓溶解療法は，我が国では，主たる治療法とはなっていない。また，血栓溶解
療法は，副作用として脳に出血を起こす危険性がある。血栓溶解療法が好適応であ
るのは，一般的に，発症後３時間以内又は６時間以内であること，ＣＴ上明らかな
低吸収域がないことなどの条件を満足する場合であるとされている。
 (7) 第１回ＣＴ撮影が行われた４月１日午前９時３分の時点では，上告人の脳
に低吸収域が認められることなどからすると，上告人には，血栓溶解療法の適応が
なかった。それより前の時点においては，上告人には，血栓溶解療法の適応があっ
た可能性がある。しかし，上告人について，外部の医療機関から受入れの承諾を得
て，救急車で搬送するには，一定の時間を要し，また，脳内出血であるか脳こうそ
くであるかの診断をするためにＣＴ撮影をするにも一定の時間を要することなどか
らすると，Ｄ医師が上告人を最初に診察した午前８時ころの時点において上告人を
外部の医療機関に転送する手続を開始したとしても，血栓溶解療法の適応があった
間に，転送先の医療機関において上告人に対して血栓溶解療法を開始することが可
能であったとは認め難い。
 さらに，上告人が同日から４月２日にかけてＩＣＵに収容されていた間，医務部
の医師らにより上告人の症状に対応した治療は行われており，そのほかに，上告人
を速やかに外部の医療機関に転送したとしても，上告人の後遺症の程度が軽減され
たというべき事情は認められない。
 なお，上告人につき東京拘置所で執られた一連の診療措置について，専門医の意
見書には，①４月１日に上告人に脳こうそくの症状が生じていることが発見された
時点で直ちに外部の医療機関に転送したとしても，その後の経過を見る限り，大き
な差はなかったとの見解が示されているものや，②東京拘置所の措置は，脳こうそ
くの患者に対して通常行われる手順に従っており，全般的に妥当なものであるとの
見解が示されているものがある。
 ２ 本件は，上告人が被上告人に対し，東京拘置所の職員である医師は，上告人
に脳こうそくの適切な治療を受ける機会を与えるために，速やかに外部の医療機関
に転送すべき義務があったにもかかわらず，これを怠り，上告人に適切な治療を受
ける機会を失わせたなどと主張して，国家賠償法１条１項に基づいて，慰謝料等を
請求する事案である。
 ３ 勾留されている患者の診療に当たった拘置所の職員である医師が，過失によ
り患者を適時に外部の適切な医療機関へ転送すべき義務を怠った場合において，適
時に適切な医療機関への転送が行われ，同病院において適切な医療行為を受けてい
たならば，患者に重大な後遺症が残らなかった相当程度の可能性の存在が証明され
るときは，国は，患者が上記可能性を侵害されたことによって被った損害について
国家賠償責任を負うものと解するのが相当である（最高裁平成９年（オ）第４２号
同１２年９月２２日第二小法廷判決・民集５４巻７号２５７４頁，最高裁平成１４
年（受）第１２５７号同１５年１１月１１日第三小法廷判決・民集５７巻１０号１
４６６頁参照）。
前記事実関係によれば，(1) 第１回ＣＴ撮影が行われた４月１日午前９時３分
の時点では，上告人には，血栓溶解療法の適応がなかった，(2) それより前の時
点においては，上告人には，血栓溶解療法の適応があった可能性があるが，血栓溶
解療法の適応があった間に，上告人を外部の医療機関に転送して，転送先の医療機
関において血栓溶解療法を開始することが可能であったとは認め難い，(3) 東京
拘置所においては，上告人の症状に対応した治療が行われており，そのほかに，上
告人を速やかに外部の医療機関に転送したとしても，上告人の後遺症の程度が軽減
されたというべき事情は認められないのであるから，上告人について，速やかに外
部の医療機関への転送が行われ，転送先の医療機関において医療行為を受けていた
ならば，上告人に重大な後遺症が残らなかった相当程度の可能性の存在が証明され
たということはできない。そして，本件においては，上告人に重大な後遺症が残ら
なかった相当程度の可能性の存在が証明されたということができない以上，東京拘
置所の職員である医師が上告人を外部の医療機関に転送すべき義務を怠ったことを
理由とする国家賠償請求は，理由がない。なお，東京拘置所の医師が外部の医療機
関に転送しないで上告人に対して行った診療は「生命の尊厳を脅かすような粗雑診
療」であるから国家賠償責任がある旨の上告人の主張は，前記事実関係によれば，
東京拘置所の医師は上告人に対して所要の治療を行っており，その診療が「生命の
尊厳を脅かすような粗雑診療」であるということはできないから，前提を欠き，採
用することができない。
 以上と同旨の原審の判断は，正当として是認することができる。論旨は採用する
ことができない。
なお，その余の請求に関する上告については，上告受理申立て理由が上告受理の決
定において排除された。
 よって，裁判官横尾和子，同泉徳治の反対意見があるほか，裁判官全員一致の意
見で，主文のとおり判決する。なお，裁判官島田仁郎，同才口千晴の各補足意見が
ある。
裁判官島田仁郎の補足意見は，次のとおりである。
 私は法廷意見に賛同するものであるが，詳細な反対意見が付されたことにかんが
み，以下に私の見解を補足して述べておくこととしたい。
 最高裁平成１２年９月２２日第二小法廷判決及び同１５年１１月１１日第三小法
廷判決は，医師の過失と患者の死亡又は重大な後遺症との間に因果関係の存在が証
明されなくても，「患者がその死亡の時点においてなお生存していた相当程度の可
能性」又は「患者に重大な後遺症が残らなかった相当程度の可能性」の存在が証明
されたときは，医師はその損害を賠償すべき不法行為責任を負うとしたものである。
ここで不法行為法上の保護法益として考慮の対象とされたのは，なお維持できたで
あろう患者の生命又は重大な後遺症が残らなかったであろう患者の身体である。医
師の不法行為責任を問うには医師の過失と患者の生命身体に受けた損害との間の因
果関係の存在が必要であるところ，それに代えてこのような「相当程度の可能性の
存在」があれば足りるとすることによって医療過誤訴訟における患者側の立証の困
難を緩和するとともに，「相当程度の可能性の存在」を要件とすることによって，
発生した結果との間の因果関係が立証されなくても損害賠償責任が認められる場合
を合理的な範囲に画したものと理解される。
 上記各判例が「相当程度の可能性の存在」が証明されなかった場合の医師の損害
賠償責任の有無に触れていないのは，反対意見の指摘するとおりである。しかし，
各判例は上記のとおり保護法益として患者の生命身体を念頭に置いた上で死亡又は
後遺症との間の因果関係がなくても「相当程度の可能性の存在」が証明されれば足
りるとしているのであるから，「相当程度の可能性の存在」を因果関係の存在に代
わる要件であるとしているのは明らかである。法廷意見が上記第三小法廷の判決を
引用して本件の結論を導いたのは，以上のような理由による。
 もっとも，反対意見のいうように，本件における不法行為法上の保護法益を，重
大な後遺症を受けた患者の身体ではなく，「適時に適切な医療機関へ転送され，同
医療機関において適切な検査，治療等の医療行為を受ける」こと自体に対する患者
の利益であると解する余地はある。そのように解した場合には，転送して適切な医
療行為を受けたなら重大な後遺症が残らなかった「相当程度の可能性」の有無は，
過失の有無・程度を判断する上で考慮すべき重要な要素とはなっても，賠償責任を
認めるための要件とはならないといえよう。
 そこで次に，本件の保護法益を上記のように解した場合について私の意見を敷衍
すると以下のとおりである。適時に適切な医療行為を受けること，そのために適時
に適切な医療機関へ転送されることは，誰もが願う基本的な利益であり，それが実
現されることが望ましいことはいうまでもない。私は，検査，治療が現在の医療水
準に照らしてあまりにも不適切不十分なものであった場合には，仮にそれにより生
命身体の侵害という結果は発生しなかったとしても，あるいは結果は発生したが因
果関係が立証されなかったとしても，適切十分な検査，治療を受けること自体に対
する患者の利益が侵害されたことを理由として損害賠償責任を認めるべき場合があ
ることを認めるにやぶさかではない。しかし，医師，医療機関といえどもすべてが
万全なものではなく，多種多様な現実的な制約から適切十分な医療の恩恵に浴する
ことが難しいことも事実として認めざるを得ない。ある程度の不適切不十分は，社
会生活上許容の範囲内として認めるべきであろう。したがって，結果発生との因果
関係が証明された場合はともかく，その証明がなく，上記のような「相当程度の可
能性の存在」すら証明されない場合に，なお医師に過失責任を負わせるのは，著し
く不適切不十分な場合に限るべきであろう。どの程度まで不適切であり不十分であ
ったなら，患者の利益が不法に侵害されたものとして法的に保護されるべきである
かは，非常に微妙で難しい問題であり，意見が分かれやすいところである。この点
は，相互の信頼関係を基盤として成り立つ弁護士，税理士，教師等の仕事において
，適切十分な弁護，指導等を受ける依頼者，生徒等の利益をどの程度まで保護すべ
きであるかということと共通する極めて広がりの大きい問題でもある。私は，この
種の事件に関して保護法益を柔軟かつ弾力的に広げて解することについて反対する
ものではないが，それによって発生した結果との因果関係が立証されないか結果が
発生しない場合までも過失責任を認めることになるので，それが不当に広がり過ぎ
ないように，法益侵害の有無については厳格に解さなければならないと考える。し
たがって，かかる保護法益が侵害されたというためには，単に不適切不十分な点が
あったというだけでは足りず，それが果たして法的に見て不法行為として過失責任
を問われねばならないほどに著しく不適切不十分なものであったというべきかどう
かについて，個々の事案ごとに十分慎重に判断する必要がある。本件の事実関係に
より東京拘置所の医師らが執った措置を全体的に通観すれば，決して万全であった
とはいえないが，拘置所の医師らは彼らに義務として要求される最低限のことは尽
くしていたといえよう。反対意見は，４月１日午前８時３０分ころには上告人が急
性期の脳卒中患者であることを認識していたか，少なくとも認識し得たものという
べきであるから，医師らは速やかに上告人を適切な医療機関へ転送すべき義務があ
ったのに，これを怠ったのであるから過失があり，上告人が転送されなかったこと
で受けた精神的損害を賠償する責任があるという。しかし，拘置所の職員が上告人
の異常に気が付いたのは日曜日である１日の朝７時３０分過ぎのことであり，それ
からわずか１時間位しか経過せず，未だ病状を観察する暇も十分ではなくＣＴ撮影
もできていないこの段階では，医師らとしては，せいぜいＩＣＵに収容して応急の
措置を執ることで精一杯であったとしても不思議ではない。拘置所が翌２日の昼に
適切な病院への転送を試みた際にも初めの２か所からは受入れを断られたという経
緯に照らしても，日曜日の朝早く拘置所に収容されている者についてＣＴ撮影によ
る確認もしていない段階で受入れ方を依頼したとしても早急に適切な受入れ機関が
見つかったかどうかも疑問であり，その時点で早々に他の医療機関への転送の手続
をしようという判断に至らなかったとしても，現実の処理の問題としては無理から
ぬことであったといえよう。そして，拘置所において執られた措置は，ＣＴ撮影，
グリセオールや感染防止薬の投与，気管切開等脳こうそくの患者に対して通常行わ
れる手順に従っており，全般的に妥当なものであったとの専門医の見解は，医学に
疎い吾人にとっても相当なものとして納得できるものである。しかも本件は，発症
後の経過時間から考えて発見後可及的速やかに転送されたとしても後遺症の程度が
軽減されたとは認められない事案である。転送されていたならば後遺症を免れ，あ
るいは軽減されたであろうという事案に比べれば，転送されなかったこと自体の精
神的損害もそれほど大きいものとはいえない。以上の点を総合考慮すれば，医師ら
がもっと早くに転送をしなかったことが上告人にとって不適切不十分な措置であっ
たとはいえても，法的にみてそれが不法行為として過失責任を問われねばならない
ほど程度の著しいものであったとは到底思われないのである。
 したがって，上告人の保護法益を，適切な医療機関に転送されて適切な医療行為
を受けることができなかったことによって後遺症が生じたことを理由とする身体上
の利益であると解しても，あるいは適切な医療機関に転送されて適切な医療行為を
受ける利益自体であると解しても，拘置所の医師らの過失を理由とする国家賠償責
任を認めることはできない。
 裁判官才口千晴の補足意見は，次のとおりである。
 私は，法廷意見に賛同するものであるが，反対意見を踏まえ，補足して意見を述
べる。
 法廷意見の判断は，判決書記載のとおりであり，その理由と論理構成は，島田裁
判官が補足意見において詳細に述べられているとおりである。
 医療過誤訴訟における不法行為ないしは債務不履行は，医師の専門性や独占性，
患者の依存性や医療法制等から一般の不法行為ないしは債務不履行とは異なる特殊
性を有するところであるから，法廷意見は，最高裁平成１５年１１月１１日第三小
法廷判決を踏まえて，「本件においては，上告人に重大な後遺症が残らなかった相
当程度の可能性の存在が証明されたということができない以上，東京拘置所の職員
である医師らが上告人を外部の医療機関に転送すべき義務を怠ったことを理由とす
る国家賠償請求は，理由がない。」との結論を導いたものである。
 上記判決は，「患者に重大な後遺症が残らなかった相当程度の可能性の存在」を
要件とすることによって，損害賠償責任が認められる範囲を合理的な範囲に画した
ものと理解すべきものである。同判決が「相当程度の可能性の存在」が証明されな
かった場合の医師の損害賠償の有無について触れていないことは，反対意見の指摘
するとおりであるが，そうであるからといって，本件における保護法益を，重大な
後遺症が残った患者の身体ではなく，「患者が適時に適切な医療機関へ転送され，
同医療機関において適切な検査，治療等を受ける利益」とし，その利益を侵害され
たことを理由として損害賠償責任を認める反対意見には，同調することができない。
 そもそも，反対意見は，実定法に定めのない「期待権」という抽象的な権利の侵
害につき，不法行為による損害賠償を認めるものであるから，医師が患者の期待権
を侵害すれば過失があるとされて直ちに損害賠償責任が認められ，賠償が認められ
る範囲があまりに拡大されることになる。また，医師について「患者が適時に適切
な医療機関へ転送され，同医療機関において適切な検査，治療等の医療行為を受け
る利益を侵害されたこと」を理由として損害賠償を認めることは，医療全般のみな
らず，専門的かつ独占的な職種である教師，捜査官，弁護士などについても，適切
な教育，捜査，弁護を受ける利益の侵害などを理由として損害賠償責任を認めるこ
とにつながり，責任が認められる範囲が限りなく広がるおそれがある。そして，反
対意見は，本件事実関係につき，拘置所の職員が上告人の異常に気づいた日曜日で
ある４月１日の午前７時３０分過ぎからわずか１時間後の午前８時３０分ころには
上告人が急性期の脳卒中患者であることを認識していたか，少なくとも認識し得た
ものであるというべきであるから，医師らは速やかに上告人を適切な医療機関へ転
送すべき義務があったのに，これを怠ったので，医師らに過失があり，上告人が転
送されなかったことで受けた精神的損害を賠償する責任があるとし，上告人に重大
な後遺症が残らなかった「相当程度の可能性の存在」の証明いかんにかかわらず過
失責任を認めるものである。これは前記第三小法廷判決の判旨に反する判断であり
，反対意見は，判例変更を示唆するものである。
 また，反対意見は，最高裁平成１２年２月２９日第三小法廷判決，同１３年１１
月２７日同小法廷判決，同１４年９月２４日同小法廷判決等を引用し，「患者が適
時に適切な検査，治療等の医療行為を受ける利益」は，上記各判例で不法行為法に
おいて法的保護に値する利益であると既に認めているものと比較しても，保護すべ
き程度において，勝るとも劣らないものであり，不法行為法上の保護利益に該当す
るという。しかし，上記各判例が保護利益として認めているのは，輸血を伴う手術
を受けるか否かについての意思決定権，乳がんの治療方法の選択について熟慮判断
の機会を与えられる利益，あるいはがんの患者が家族への病状の適時の告知によっ
て受ける利益等の別個の保護利益であって，本件で問題になっている適切な治療等
の医療行為を受ける保護利益とは本質的に異なるものである。
 本件は，医療過誤の損害賠償について，可能性侵害の法理を確立した最高裁平成
１２年９月２２日第二小法廷判決・民集５４巻７号２５７４頁を確認し，患者に重
大な後遺障害が残ったケースに同法理の射程を広げた前記平成１５年１１月１１日
第三小法廷判決の判旨に沿って処理するのが相当である。
 もっとも，医師の検査，治療等が医療行為の名に値しないような例外的な場合に
は，「適切な検査，治療等の医療行為を受ける利益を侵害されたこと」を理由とし
て損害賠償責任を認める余地がないとはいえないが，本件の事実関係によれば，東
京拘置所の医師らは，上告人をＩＣＵに収容して所要の治療を行っており，上告人
につき東京拘置所で執られた一連の診療措置は，脳こうそくの患者に対し通常行わ
れる手順に従っており，全般的に妥当なものであったと評価できるから，本件が，
前記の例外的な場合には当たらないことは明らかである。
 以上の次第で，私は，拘置所の医師らの過失を理由とする国家賠償責任を認める
ことができないとする法廷意見に賛同するものである。
 裁判官横尾和子，同泉徳治の反対意見は，次のとおりである。
 私たちは，東京拘置所は，Ｄ医師が，上告人につき，４月１日午前８時ころに脳
内出血又は脳こうそくの疑いありと診断した上，以後の治療に備えて血管及び尿路
確保等の緊急措置を終えた同日午前８時３０分ころには，上告人を脳血管障害の専
門医による医療水準にかなった適切な検査，治療等の医療行為を行うことのできる
医療機関へ移送すべき義務があったというべきであって，被上告人は，上告人に対
し，専門医による医療水準にかなった適切な検査，治療等の医療行為を受ける利益
を侵害したことに係る精神的損害を賠償すべきであり，これを否定した原判決は破
棄されるべきであると考える。その理由は，次のとおりである。
 １ 原審が確定した事実関係の概要は，次のとおりである（多数意見の事実摘示
と一部重複する。）。
 (1) 上告人は，４月１日（日）午前７時３０分ころの起床時点検の際，東京拘
置所職員により，布団の上で上半身を起こしたままの状態で，起床の作業を行わず
，同職員が声をかけても何の反応もせずに，「うっ」，「あっ」と声を発するだけ
のところを発見され，当直勤務のＤ医師（外科医）により，同日午前８時ころ，脳
内出血又は脳こうそくの疑いがあると診断され，同日午前８時１０分ころ，同拘置
所内の特定集中治療室（ＩＣＵ）に収容され，同日午前８時３０分ころ，以後の治
療に備えての血管及び尿路確保等の緊急措置を受けた。
 (2) 東京拘置所の医務部では，医師及び准看護師の２人が毎日当直していた。
その当直場所は，ＩＣＵの存在する建物の隣の建物の２階の医務部事務室であって
，ＩＣＵ内の患者の様子をモニターで監視できるようになっていたが，ＩＣＵに駆
け付ける際には，２箇所の鍵を開けて行かなければならず，午後１１時３０分ころ
には，医務部事務室のモニターは消されるのが通例であった。もっとも，ＩＣＵ内
のモニターは２４時間作動しており，一般職員によるＩＣＵの巡回は行われていた。
なお，「基本診療料の施設基準等及びその届出に関する手続きの取扱いについて」
（平成１２年３月１７日付け厚生省保険局医療課長等通知）は，特定集中治療室（
ＩＣＵ）管理料に関する施設基準について，① 専任の医師が常時，ＩＣＵ内に勤
務していること，② 看護師が常時，患者２人に１人の割合でＩＣＵ内に勤務して
いること，③ 当該ＩＣＵ勤務の医師及び看護師は，ＩＣＵ以外での当直勤務を併
せて行わないものとすること等と定めていた。東京拘置所の「ＩＣＵ」という名称
の病室は，上記①∼③の基準は満たしていなかった。なお，医務部の診療科目の一
つに脳外科があり，脳外科の医務官は２人であった。
 (3) ４月１日午前８時３０分から翌２日午前８時３０分までの当直勤務は，Ｅ
医師（精神神経科医）と准看護師の２人であった。Ｅ医師は，４月１日午前８時３
０分ころ，Ｄ医師から，上告人について脳内出血又は脳こうそくが疑われること，
緊急措置は行ったが，ＣＴ撮影で原因の確認をする必要があることなどの引継ぎを
受けた。Ｅ医師は，同日午前９時３分ころ，自ら第１回目の上告人の頭部のＣＴ撮
影を行い，低吸収域が写っていたことから，脳こうそくであると判断し，脳浮しゅ
対策のため，准看護師に対し，抗脳浮しゅ剤であるグリセオールの投与を開始する
よう指示した。指示内容は，２００ｍｌのものを約１時間で滴下するよう調整し，
１日分として午後１０時までに４本滴下し，容態が急変しない限り，翌日は午前６
時ころに開始するというものであり，診療録には，４月１日午後５時３０分及び午
後９時２０分に投与したとの記載がある。４月２日の診療録にはグリセオールの投
与の有無が記載されていないものの，上記指示のとおりの投与がされたものと認め
られる。Ｅ医師は，呼出しを受けて登庁したＦ技師により４月１日午前１１時１５
分ころに行われた第２回目のＣＴ撮影の画像でも低吸収域が認められたことから，
脳こうそくの可能性が高いとの当初の判断を確認し，医務部長であるＧ医師（一般
消化器外科医）に電話で報告したが，特段の指示は受けなかった。同日午後１１時
３０分ころ，医務部事務室内のモニターの電源が切られ，翌２日の朝まで，Ｅ医師
や准看護師による巡回はなくなった。
 (4) ４月２日，Ｇ医師は，午前７時５０分ころ，上告人を診察し，従前の措置
を確認するとともに，血管確保に伴う感染防止の投薬等を指示したが，午前９時２
７分ころに行われた第３回目のＣＴ撮影の画像により，左の脳室が圧迫されており
，脳浮しゅの進行が認められたことから，午前１０時ころ，そのまま東京拘置所で
保存的治療を継続することは不適当と判断した。上告人は，午後３時４１分にＪ病
院へ移送され，午後４時３０分ころ行われた頭部ＣＴ撮影の結果では，左中大脳動
脈領域に広範な脳浮しゅが出現し，左半球は脳溝が狭小化し，脳室は拡大し，大脳
鎌（海馬）釣ヘルニアがあるという状態で，前日や当日午前中より増悪傾向にあり
，午後１０時１５分から前側頭部の緊急開頭減圧手術を受けるに至った。
 (5) 脳こうそくについては，一般に発症後一定の期間を急性期とし，それ以降
の慢性期と区別している。急性期の期間について定説があるわけではなく，１，２
週間以内を急性期とする者もあるが，Ｋ証人は一般に２４時間以内を急性期という
としている。急性期の中でも発症当初の一定時間内を超急性期という。超急性期に
おいては，血栓溶解薬を用いた血栓溶解療法が一定の治療効果をもたらすことが認
められている。血栓溶解薬には，組織プラスミノーゲン・アクチベータ，ウロキナ
ーゼがある。米国等では，発症後３時間以内の脳こうそく患者に対して組織プラス
ミノーゲン・アクチベータを静脈内投与することが認可されているが，日本におい
ては，脳こうそくの治療に組織プラスミノーゲン・アクチベータを使用することは
認められていない。日本において脳こうそくに対して承認されている血栓溶解薬と
その投与法は，発症後５日以内の脳血栓症に対する低用量ウロキナーゼ（６万単位
/日）の静脈内反復投与法（７日間）のみであるが，ウロキナーゼ静脈内反復投与
法では，十分な閉そく脳血管の再開通を得ることはできない。そのため，日本では
，現実には，いくつかの脳卒中専門施設で，高用量ウロキナーゼあるいは組織プラ
スミノーゲン・アクチベータの局所動脈内投与や静脈内投与による血栓溶解療法が
行われている。血栓溶解療法が好適応であるのは，一般的に，発症後３時間以内又
は６時間以内であること，ＣＴ画像上明らかな低吸収域がないことなどの条件を満
たす場合であるとされている。
 (6) 上告人は，第１回目のＣＴ撮影が行われた４月１日午前９時３分ころの時
点で，発症後６時間以上，あるいは数時間以上が経過していたものと認められ，そ
の発症時期は，午前７時３０分の起床の点検時よりも何時間か前であった可能性が
高い。したがって，第１回目のＣＴ撮影が行われた時点では，上告人につき，血栓
溶解療法の適応があったとは認め難い。もっとも，同日午前８時３０分過ぎころの
時点では，上告人についてＣＴ撮影をしても低吸収域が認められなかった可能性は
あり，血栓溶解療法の適応があった可能性は必ずしも否定できない。
 (7) Ｅ医師は，必ずしもＣＴの撮影に習熟していたとはいえない状態であり，
そのためもあって，第１回目のＣＴ撮影も，脳卒中の専門医からみれば，遅すぎた
と評価されるものであった。また，Ｅ医師は，脳卒中の治療について十分な知識と
経験を有していたわけではなく，ＣＴ画像の読影やその後の治療についても，一定
の限界があった。東京拘置所で経過観察及び治療を続けるよりも，早い段階で専門
の医療施設に転医させた方が，相対的にきめ細かな経過観察ができた可能性は高い
し，必要になれば直ちに開頭減圧手術を行うことができるという意味で，安全性も
高かったと認められる。しかし，同拘置所においても，上告人の症状に対応した治
療は行われているし，転医させたとすれば，症状あるいは後遺症の内容，程度に影
響を与えたと認めるに足りる証拠も存しない。
 ２ 国が刑事被告人を刑事施設に勾留している場合，国は，一方的・強制的にそ
の身体の自由を拘束しているのであるから，刑事被告人が疾病にかかっているとき
は，必要な医療上の措置を執るべきであり，疾病の種類又は程度等により刑事施設
内で適切な治療を施すことができない刑事被告人については，これを他の病院へ移
送して適切な治療を施すべき義務を負うと解するのが相当である（監獄法４３条，
刑事施設ニ於ケル刑事被告人ノ収容等ニ関スル法律４３条参照）。 
 ３ 東京拘置所のＤ医師は，４月１日の午前８時ころ上告人につき脳内出血又は
脳こうそくの疑いありと診断した上，以後の治療に備えた緊急措置を行い，午前８
時３０分ころ次の当直勤務のＥ医師に引き継いだ。前記１に摘示した事実からして
，当時の上告人が，症状に急激な変化が起こる可能性のある急性期の患者であった
ことが明らかである（現に，翌２日午前９時２７分ころ行われたＣＴ撮影の画像で
は，脳浮しゅの進行が認められ，そのまま東京拘置所で保存的治療を継続すること
は不適当と判断され，Ｊ病院へ移送された後の午後４時３０分ころ行われたＣＴ撮
影では，更に増悪傾向が見られ，午後１０時１５分から前側頭部の緊急開頭減圧手
術が施行されるに至っている。）。急性期の脳内出血，脳こうそく等の脳卒中の患
者については，脳血管障害の専門医をはじめとする専門的訓練を受けたスタッフと
専門施設を備えた医療機関において，検査，治療等の医療行為を行う必要があるこ
とは，公知の事実というべきである。
 ４ ４月１日の医務部の当直勤務は，Ｅ医師と准看護師の２人であり，Ｅ医師は
，精神神経科医であって，脳卒中の治療について十分な知識と経験を有していたわ
けではなく，ＣＴ画像の読影やその後の治療についても，一定の限界があった。抗
脳浮しゅ剤であるグリセオールの投与も，午後９時２０分の４本目の投与を最後に
，翌朝午前６時まで中断されている。Ｅ医師は，医務部長である一般消化器外科医
のＧ医師に電話による報告を行っているが，脳外科の医務官を呼び出したり，同医
務官と電話等で相談をした形跡がない。Ｅ医師や准看護師が詰めていた医務部事務
室のモニターは，午後１１時３０分ころ消されている。医務部では，翌２日には症
状の悪化に伴い上告人をＪ病院へ移送せざるを得なくなり，同病院で開頭減圧手術
が行われている。したがって，医務部が，当時，急性期の脳卒中の患者に対して医
療水準にかなった適切な検査，治療等の医療行為を行える態勢になかったことは，
明らかというべきである。
 ５ Ｄ医師及びＥ医師は，前記１掲記の事実からして，４月１日午前８時３０分
ころの時点において，上告人が急性期の脳卒中患者であることは認識していたか，
少なくとも認識し得たものというべきであり，また，当時の医務部が急性期の脳卒
中患者に対して医療水準にかなった適切な検査，治療等の医療行為を行える態勢に
ないことも，当然に認識していたというべきである。そうすると，東京拘置所のＤ
医師及びＥ医師は，急性期の脳卒中患者である上告人について，脳血管障害の専門
医による医療水準にかなった適切な検査，治療等の医療行為を行うことのできる医
療機関へ直ちに移送し，適切な医療行為を受けさせる義務があったものというべき
であり，同医師らには，これを怠った過失があるといわざるを得ない。これにより
，上告人は，急性期の脳卒中患者として専門医による医療水準にかなった適切な検
査，治療等の医療行為を受ける利益を侵害されたのであるから，被上告人は，国家
賠償法に基づき，上告人の上記利益侵害に係る精神的損害を賠償する責任があると
いうべきである。
 ６ 多数意見は，最高裁平成１５年１１月１１日第三小法廷判決を引用し，「本
件においては，上告人に重大な後遺症が残らなかった相当程度の可能性の存在が証
明されたということができない以上，東京拘置所の職員である医師が上告人を外部
の医療機関に転送すべき義務を怠ったことを理由とする国家賠償請求は，理由がな
い。」と判断している。上記第三小法廷判決は，開業医が，その下で通院治療中の
患者について，自らの開設する診療所では検査及び治療の面で適切に対処すること
ができない何らかの重大で緊急性のある病気にかかっている可能性が高いことを認
識することができたなどの判示の事情の下では，当該開業医には，高度な医療を施
すことができる適切な医療機関へ当該患者を転送し，適切な医療を受けさせる義務
があるとした上，「患者の診療に当たった医師が，過失により患者を適時に適切な
医療機関へ転送すべき義務を怠った場合において，その転送義務に違反した行為と
患者の上記重大な後遺症の残存との間の因果関係の存在は証明されなくとも，適時
に適切な医療機関への転送が行われ，同医療機関において適切な検査，治療等の医
療行為を受けていたならば，患者に上記重大な後遺症が残らなかった相当程度の可
能性の存在が証明されるときは，医師は，患者が上記可能性を侵害されたことによ
って被った損害を賠償すべき不法行為責任を負うものと解するのが相当である。」
と判示したものであって，患者を総合医療機関に転送すべき開業医の義務を否定し
，かつ，早期転送によって当該患者の後遺症を防止できたことについての相当程度
の可能性があるとすることもできないとした原判決を破棄したものである。上記第
三小法廷判決は，患者に重大な後遺症が残らなかった相当程度の可能性の存在が証
明されたときは，医師は「患者が上記可能性を侵害されたことによって被った損害」
を賠償すべき不法行為責任を負う，と判示しているに過ぎず，医者が過失により患
者を適時に適切な医療機関へ転送すべき義務を怠った場合においても，患者に重大
な後遺症が残らなかった相当程度の可能性の存在が証明されたということができな
いときは，医師は「患者が適時に適切な医療機関へ転送され，同医療機関において
適切な検査，治療等の医療行為を受ける利益を侵害されたことによる損害」等を賠
償すべき不法行為責任を負うものではないと判断したものではない。上記第三小法
廷判決に先立つ最高裁平成９年（オ）第４２号同１２年９月２２日第二小法廷判決・
民集５４巻７号２５７４頁も，医師が患者に対して適切な医療を行った場合には，
患者を救命し得たであろう高度の蓋然性までは認めることはできないが，これを救
命できた可能性はあったという事実関係の下で，医療水準にかなった医療が行われ
ていたならば患者がその死亡の時点においてなお生存していた相当程度の可能性の
存在が証明されるときは，医師は患者に対し不法行為による損害を賠償する責任を
負うと判示したものであり，上記の生存していた相当程度の可能性の存在が証明さ
れなかった場合の医師の損害賠償責任の有無に触れるものではない。「重大な後遺
症が残らなかった相当程度の可能性を侵害されたこと」と，「患者が適時に適切な
医療機関へ転送され，同医療機関において適切な検査，治療等の医療行為を受ける
利益を侵害されたこと」とは，別個の利益侵害である。「患者が適時に適切な医療
機関へ転送され，同医療機関において適切な検査，治療等の医療行為を受ける利益」
が，不法行為法上の保護利益となり得るかどうかが問題であり，保護利益となり得
るとすれば，医師側の不法行為責任が肯定されるのである。
 ７ そこで，これまでの最高裁判例が，医療関係事件において，「生命」，「身
体」，「死亡の時点においてなお生存していた相当程度の可能性」，「重大な後遺
症が残らなかった相当程度の可能性」のほかに，いかなる利益を不法行為法上の保
護法益と認めてきたかを眺めることとする。
 (1) 最高裁平成１０年（オ）第１０８１号，第１０８２号同１２年２月２９日
第三小法廷判決・民集５４巻２号５８２頁は，「患者が輸血を伴う可能性のあった
手術を受けるか否かについて意思決定をする権利」を保護法益と認めた。
 (2) 最高裁平成１０年（オ）第５７６号同１３年１１月２７日第三小法廷判決・
民集５５巻６号１１５４頁は，「乳がんの患者が，担当医師から，自己の乳がんに
ついて乳房温存療法の適応可能性のあること及び乳房温存療法を実施している医療
機関の名称や所在の説明を受け，担当医師により胸筋温存乳房切除術を受けるか，
あるいは乳房温存療法を実施している他の医療機関において同療法を受ける可能性
を探るか，そのいずれの道を選ぶかについて熟慮し判断する機会を与えられること」
を保護利益と認めた。
 (3) 最高裁平成１０年（オ）第１０４６号同１４年９月２４日第三小法廷判決・
判例時報１８０３号２８頁は，医師が末期がんの患者の家族等に病状等を告知しな
かった事案において，家族等が告知を受けていた場合には，医師側の治療方針を理
解した上で，物心両面において患者の治療を支え，また，患者の余命がより安らか
で充実したものとなるように家族等としてできる限りの手厚い配慮をすることがで
きることになり，「適時の告知によって行われるであろうこのような家族等の協力
と配慮は，患者本人にとって法的保護に値する利益である」と判示した。
 (4) 最高裁平成１４年（受）第９８９号同１７年９月８日第一小法廷判決・裁
判所時報１３９５号１頁は，帝王切開術を強く希望していた夫婦が，担当医師から
胎児の最新の状態等の説明を受けて，「胎児の最新の状態を認識し，経膣分娩の場
合の危険性を具体的に理解した上で，担当医師の下で経膣分娩を受け入れるか否か
について判断する機会を与えられること」を保護利益と認めた。
 ８ 前記６で指摘した「患者が適時に適切な医療機関へ転送され，同医療機関に
おいて適切な検査，治療等の医療行為を受ける利益」は，前記７に掲げた最高裁判
例が不法行為法において法的保護に値する利益であると既に認めているものと比較
しても，保護すべき程度において，勝るとも劣らないものであり，不法行為法上の
保護利益に該当するというべきである。そうすると，急性期の脳卒中患者として専
門医による医療水準にかなった適切な検査，治療等の医療行為を受ける利益を侵害
された上告人は，上記の不法行為法上の保護利益を侵害されたものであり，被上告
人は，国家賠償法に基づき，上告人の上記保護利益侵害による精神的損害を賠償す
べきである。
(裁判長裁判官 泉 徳治 裁判官 横尾和子 裁判官 甲斐中辰夫 裁判官 島
田仁郎 裁判官 才口千晴)

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