戻る

主文
１原告の請求をいずれも棄却する。
２訴訟費用は原告の負担とする。
事実及び理由
第１請求
１原告と被告財団との間で，同被告が原告に対してした，①平成６年４月１日付け
業務命令による専門調査担当としての就労義務，②平成１１年４月１日付け業務命
令による管理部業務課・社会教育普及担当としての就労義務がいずれも存在しない
ことを確認する。
２被告らは，原告に対し，連帯して，５００万円，及び内金３００万円に対する平
成９年１１月１日から，内金２００万円に対する平成１４年２月１４日から，各支
払済みまで年５分の割合による金員を支払え。
第２事案の概要
本件は，原告が，①後記１(3)(4)の各業務命令（以下，それぞれ「本件第一業務命
令｣,「本件第二業務命令」といい，一括して「本件各業務命令」という｡)の無効を
主張して，被告財団との間で本件各業務命令による就労義務の不存在確認を，②本
件各業務命令及びその他の行為に基づく後記２(1)イの人格権，労働権侵害を主張し
て，被告らに不法行為による慰謝料の連帯支払を，それぞれ請求する事案である。
１争いのない事実及び証拠により容易に認められる事実
(1)当事者
ア被告財団は，平成２年５月１日に設立された財団法人であり，名古屋港水族館
（以下「本件水族館」という。）を運営している。
被告Ａは，被告財団の専務理事で，本件水族館の館長である。
イ原告は，平成２年５月１日に被告財団に採用されて，本件水族館に勤務している
者で，本件第一業務命令当時，飼育展示部飼育展示課主査として後記(2)アの同課１
系の飼育展示を担当していた。
原告は，平成８年２月にＢ労働組合傘下の労働組合であるＣに加入した（甲１１
６，１２４）。
(2)本件水族館の体制等
ア本件水族館は，平成４年１０月に開館したが，管理部（総務課，業務課）と飼育
展示部飼育展示課）があり，本件第一業務命令当時，飼育展示課には１ないし３系
があって，１系が「日本の海｣,「深海」等の，２系が「赤道の海」等の，３系が
「南極の海」等の常設展示（以下本件水族館の展示や水槽名は鍵括弧書で示す。）
を担当していた（乙２，１３)｡
イ本件水族館の職員には，館長以下，順に，部長，次長，課長，副長，主査，主
任，主事，師の９種類の職位が定められている（乙２）。
(3)本件第一業務命令（ただし，具体的な担当業務の内容に争いがある。）
被告財団は，平成６年４月１日，原告を飼育展示部飼育展示課副長とし，専門調査
担当を命ずる旨の業務命令をなし，原告は，伊勢・三河湾の動植物の調査（以下
「本件専門調査」という。）及び特別展の担当となった（甲４３）。
(4)本件第二業務命令（ただし，具体的な担当業務の内容に争いがある。）
被告財団は，平成１１年４月１日，原告を管理部業務課副長とし，社会教育普及
（以「本件教育普及活動」という。）担当を命ずる旨の業務命令をなし，原告は，
社会教育活動の企画，実施の担当となった（甲６０，７８）。
２争点
本件の主な争点は，①権利濫用（後記(1)ア(ア)(イ)）ないし不当労働行為（同ア
(ウ)）によ本件各業務命令の無効をいう原告主張の当否，②本件各業務命令及びそ
の他の行為による不法行為の成否（同イ）である。
(1)原告の主張
ア本件各業務命令の効力
本件各業務命令は，以下のとおり，権利濫用であり（後記(ア)(イ)），不当労働行
為であって（同(ウ)），無効であるから，原告には，これらに基づく就労義務がな
い。
(ア)本件第一業務命令について
本件第一業務命令は，以下のとおり，合理的理由もなく，原告から専門的な職務を
含む広範仕事を奪取するほか（後記ａ），情報，資料から隔離し（同ｂ），部下等
から切り離し（同ｃ），残業を奪取し（同ｄ），責任体制から除外する（同ｅ）な
どして差別を図るものであり，被告財団の権限を恣意的に濫用するものであって無
効である。
ａ本件第一業務命令以前（以下後記ｅまでにおいて，単に「従前」という。），原
告は，①飼育展示課１系の責任者として，「日本の海」，「深海」（本件水族館の
開館前は「赤道の海」を含む。）の飼育展示に関する企画・管理や水族の入手を担
当するほか，②水族の飼育全般にわたる予算の組立，物品の購入・管理，海水の入
手，生物の運搬，飼育展示課職員全員の勤務表の管理，来館者への応対等多方面の
業務を担当していたが，本件第一業務命令によって，原告の仕事内容は，極端に制
限された。
原告は，従前から，１系の「日本の海｣,「深海」の責任者として，伊勢湾，三河湾
の水族の調査とその入手ルートの確立に努めていたのであって，本件専門調査は，
上記業務のごく一部を取り上げただけの名目的業務にすぎず，本件第一業務命令
は，原告の業務内容を厳しく限定するものである。また，同業務命令で指示された
特別展は，従前事務職員が担当していたもので，専門性は不要であるし，原告には
直属の部下も配属されず，予算規模も小さい上，特別展による冬場の集客という被
告らの主張にも合理性がなく，原告の仕事を奪った事実を隠蔽するため付加された
ものにすぎない。
本件第一業務命令による担当業務が閑職であることは，従前担当していた１系の予
算が年間数千万円の規模だったのに，同業務命令以後，数百万円程度になったこと
からも明らかである。
また，本件専門調査は，調査対象を水族館に展示するか否かにかかわらない一般的
調査を意味するものと考えられるが，そのような調査は，サポート体制を持たない
原告にとって実現不可能な業務であり，また，原告の申し出た底曳網漁船への乗船
調査を被告Ａが許可しなかったことなどからすれば，被告らの目的が徹底的に原告
に仕事をさせないことにあるのは明らかであって，本件第一業務命令は，新たな業
務命令としての実態を持たず，実質的に原告の仕事を奪い，見せしめにすることを
目的とした違法，不当なものである。
そのほか，本件専門調査の内容は，本件水族館の現在の展示内容に沿ったものであ
るべきであ，また，調査担当者と展示担当者を一致させて，複数の職員に担当させ
るべきであって，原告だけに本件専門調査を命ずる必要性，合理性は全く存在しな
い。
ｂ本件水族館には，研究団体や他の水族館等から水族館に関する多くの情報が送ら
れてきており，従前これらの情報が，Ｗ協会などの技術研修会の案内文書のほか，
水族の購入契約伺い文書等の館内文書を含む多数の文書として，原告にも回覧され
ていたが，本件第一業務命令以後，原告への回覧が停止された。これは，原告をな
いがしろにし，見せしめにするためのものである。
ｃ従前，原告には最大で５名の部下がいたが，本件第一業務命令以後，１名の部下
も配属され，他の職員から切り離される結果になった。
また，被告財団は，従前１７名の飼育展示課職員がいた一つの部屋を，ボード板，
本箱をついたて代わりにして区切り，原告の机のみを他の職員から遠く離れた部屋
の一角に移動させた（その後，原告の抗議で，被告財団は，ボード板，本箱を撤去
した。）。
ｄ本件第一業務命令以後，被告財団は，原告の超過勤務や出張を極端に少なくして
差別している。飼育展示課は業務が多忙なため，職員間の残業時間等のバランスを
取るべきところ，同課のもう一人の副長であるＤが膨大な超過勤務をしているにも
かかわらず，原告は，本件第一業務命令によって仕事を奪われて，その結果，超過
勤務等が極端に減少した。
ｅ原告は，以下のとおり，本件第一業務命令以後，本件水族館の責任体制から除外
されるなどたが，これは原告を名ばかりの副長とし，その職位をおとしめる措置で
ある。
(ａ)本件水族館では，台風，高潮，地震，津波，火災，爆発等が生じた場合，非常
配備が行われることになっているが，本件第一業務命令以後，原告は，非常配備の
員数に入っているものの，責任体制からも連絡網からも外されてしまった（その
後，原告とＣの抗議で是正された。）。
(ｂ)本件水族館では，夜間不慮の事故が発生した場合，就業時間外の復旧体制をと
っており，従前，原告は，夜間緊急連絡体制の責任者の一人であったが，本件第一
業務命令以後，連絡体制から外された。
(ｃ)飼育展示課職員の勤務は，４週８休のローテーションが組まれており，従前，
現場責任者である原告，Ｄ副長，Ｅ主査（当時－以下後記(ウ)まで同じ。）のいず
れか一人が常勤し，同課の日常的な現場の責任を持つ体制になっていたが，本件第
一業務命令以後，Ｄ副長，Ｅ主査の二人による責任体制がとられて，原告は，責任
体制から外され，課員名の記載欄にも名前が記入されなくなった。
(ｄ)飼育展示課の予定表には，館長，副長，主査の確認押印（署名）欄があるが，
副長の記入欄は一人分しかなく，Ｄ副長が押印する取扱いになっており，原告が押
印を求められたことはない。
(ｅ)従前，本件水族館では，原告と，被告Ａ，Ｄ副長，Ｅ主査が参加して，ほぼ毎
日，飼育部門の運営連絡会議が行われていたが，本件第一業務命令のころから，原
告以外の上記３名だけで飼育部門等の運営・連絡事項などにつき適宜打合せをし
て，朝夕のミーティング等の会議の際，Ｄ副長，Ｅ主査から報告する体制になり，
原告は，実質的に館内運営の体制から外された。
(ｆ)本件第一業務命令後，本件第二業務命令までの間に原告が参加していた会議
は，飼育展示課の朝夕の打合せ（朝はその日の班の責任者と主査以上），同課の全
体ミーティング（月１回），本件水族館の主査以上が出席する定例会（月１回）の
みであり，館長との連絡ミーティング（Ｄ副長やＥ主査が参加）や各班のミーティ
ング（同人ら及び被告Ａが参加）のほか，個別の水槽，施設の改良が必要な場合
や，教育活動，機関紙発行及び調査等のために開催される会議からは排除された。
(ｇ)平成７年ころから開催のボランティア研修懇談会・懇親会では，ボランティア
活動担当の職員のほか，主査以上の総務，広報の事務関係者，主査以上の飼育展示
課職員（施設担当の副長を除く。）に参加案内がなされたのに，原告には案内がな
かった。
(ｈ)平成８年度の特別展「魚のオスとメスの物語」で，被告Ａは，Ｄ副長を来館者
への対応者とし，また，平成９年度夏の夜間企画「夜の水族館」では，原告が同企
画の責任者で，後記の日に出勤していたにもかかわらず，Ｄ副長と小串技師を，そ
れぞれ平成９年８月５日と同月１日のマスコミ対応者に指名した。
(ｉ)本件水族館の機関紙「さかなかな」の平成７年１月号と同年１０月号に原告の
文章が掲載された際，肩書を外して「飼育展示課Ｆ」とのみ記載された。これに対
し，同紙の平成５年１０月号と平成８年１０月号にＤ副長の文章が掲載された際に
は，肩書を付けて「飼育展示課副長Ｄ」と記載されている。
(イ)本件第二業務命令について
本件第二業務命令は，以下のとおり，その発令手続が適正を欠くだけでなく（後記
ａ），合理的理由もなく，原告を閑職に追いやり，他の職員から隔離し，その専門
性を否定するなど，原告を不当に差別するものであり（同ｂ，ｄ，ｅ，ｆ），ま
た，従前の差別，隔離を続行し，拡大するものであって（同ｃ，ｄ），権利の濫用
に当たり無効である。
ａ前記１(2)のとおり，本件水族館には，管理部と飼育展示部があり，管理部は，通
常，一般事務部門の職員によって構成され，その大半がＧ管理組合　からの派遣者
であるのに対し，本件水族館の中心的業務を担当する飼育展示部は，専門職の職員
で構成されているが，このような専門職たる飼育展示部の職員の管理部への異動
は，過去被告財団になかった重大な配転であり，原告自身もこれまで就労したこと
がない未経験の業務への配転である。
また，専門職職員の場合，その業務を継続，累積することにより，更に専門性を高
め，職責を十全に果たすことができるが，このような専門業務の継続は，職員にと
っても水族館にとっても合理的な利益であって，法的にも保護されるべきものであ
り，現に原告自身や他の飼育展示課職員が専門的学術的な発見をしているし，ま
た，このような研究調査活動の経験は，水族館の構成員に対する勧誘の根拠となっ
ているから，上記のような配転命令の発令，内示前から本人の意向聴取，事前説明
を行い，実質的に公平，公正な配転を行うべきである。
しかるに，実際には本件第二業務命令の手続は，内示から発令まで７日間しか置か
ず，原告の意向を聞かない，配転先が社会教育普及担当副長という新設部署なのに
具体的な説明をせず，原告の抗議や是正申出にも答えないなど，公正，公平，適正
であるべき配転手続を侵害するものであって，権利の濫用である。
ｂ本件第二業務命令で指示された本件教育普及活動の業務の実態は，以下のとおり
極めて限定された，専門性を否定するものであって，原告を差別，隔離するもので
ある。
(ａ)本件教育普及活動は，社会教育活動と同義であり，他方，集客業務とは相対的
独自性を有する業務と解すべきところ，本件水族館で，当初飼育展示課全体が担当
していた社会教育活動の企画，運営等は，平成５年ころから同課の職員２名が特に
担当するようになったが，依然飼育展示課に属しており，専門職で構成する独立の
教育系の設置も構想されていた。一方，組織規程（乙２）上，社会教育活動の担当
とされている業務課の行う講演会，特別展は，飼育展示課の協力なくしては実施困
難であるなど，本件水族館における実際の社会教育活動は，飼育展示課の専門職職
員と業務課の職員等との協同によって実施されていた。
しかるに，本件第二業務命令は，両者の協同体制をとらず，独立の教育系という上
記構想にも反して，原告を差別し，ただ一人事務部門に取り込み，飼育展示課の他
の専門職職員から隔離して，交流の機会すら奪い去るものであって，被告財団の差
別意思は，Ｄ副長やＥ主査に原告の約２倍から１６倍の超過勤務をさせながら，原
告にその一端も担わせないなどの不合理性からも明らかである。
(ｂ)そして，本件第二業務命令以前（以下後記ｃまでにおいて，単に「従前」とい
う。）に，業務課が担当していた社会教育活動に関する予算編成や対外的な広報宣
伝，業者などとの窓口交渉その他の業務は，原告には一切命ぜられていない。
また，原告は，本件水族館開館前からのメンバーで，設立に深くかかわり，飼育展
示課の専門職職員で，長年中間管理職を務めてきたにもかかわらず，従前から飼育
展示課の職員が関与して行ってきた社会教育活動関係の業務のうち，ボランティア
解説員の育成研修・磯の観察研修，タッチタンクやマイクロアクアリウムの解説指
導，親子洋上セミナー，ｚ町での子ガメ放流，ウミガメの保護繁殖活動の啓蒙解
説，サマースクール・ウィンタースクールの開催，本件水族館の機関紙「さかなか
な」の編集発行，内外での講演，名古屋港関連施設の観光宣伝紙「シーガル」への
記事提供，特別展や企画展の計画・実施の協力，入館者の案内担当者「アクアフレ
ンド」の指導・統括，ウミガメやペンギンに関する特別解説や講演，バックヤード
ツアーの企画・解説，
観光展等の出展ブースでのＱ＆Ａなどにも一切関与させられておらず，特に，組織
表上，原告が現在在籍中の業務課に属することが明白な機関紙「さかなかな」の発
行や，原告の所掌事務（甲６０）として従前記載され，あるいは現在明記されてい
る本件水族館内外での講演や観光展等の出展ブースにおけるＱ＆Ａからも排除され
ている。
(ｃ)結局，従前，飼育展示課職員が関与していた社会教育活動関係の業務のうち
で，本件第二業務命令以後，原告が関与しているのは，①本件水族館内外からの質
問への対応のうち，同業務命令時に創設された「情報ルーム」におけるＱ＆Ａの担
当，②校外学習の一環である生徒の職場訪問（以下「学校からの水族館訪問」とい
う。）に対する説明，③一般入館者に対する館内でのレクチャー，④館外でのレク
チャー実施に関する調査だけにすぎず，それも，上記①以外の内外からの質問につ
いては，問い合わせ，求解説，情報提供への対応は，全部飼育展示課職員がしてい
る。また，原告は，機関紙「さかなかな」の平成１１年６月号に掲載された「水族
館の生き物に関するＱ＆Ａ」にも一切関与させられておらず，上記②の学校からの
水族館訪問についても
，その勧誘は行っていない。
(ｄ)そして，原告の担当する上記(ｃ)の業務も，同①の情報ルームでのＱ＆Ａは，
開催日が固定されておらず，本件水族館のホームページやリーフレットにも掲載さ
れず，質問者のほとんどない日が大半を占めるなど，原告の経験と力量からすれ
ば，役不足の状態にあり，また，これが被告財団の主張する入館者数の増加に結び
付くものでないことも明らかであって，同業務は，原告を飼育展示課から放逐する
方便として設置されたものである。
さらに，原告が担当している上記(ｃ)②の学校からの水族館訪問や，同③の入館者
に対するレクチャーについては，原告に連絡もなく，他の職員が対応するという事
態が発生しており，被告Ａの容認の下で原告の担当業務が縮小，規制されているこ
と，原告に対する差別が蔓延していることを物語っている。
(ｅ)一方，本件第二業務命令後，原告が実際に担当している前記(ｃ)の業務は，い
ずれも水族とその飼育・展示等に関する専門知識・経験を前提とするなど，その性
質・内容が飼育展示課に本体を置くものであって，同課に所属して行うのが適切な
業務であり，また，配置の継続性，安定性の点からしても，原告を，前記(ａ)第１
段の教育，タッチタンク担当の職員２名が所属する飼育展示課へ配属する方が妥当
であって，同課への配属が業務課への配属よりも合理性の高いことは明白である。
そして，原告が教育担当の上記職員らと同一の部署を構成すれば，前記(ａ)の独立
の教育系の構想のほか，原告の職位が副長であること，経験・知識の多寡，年齢，
従前の人事配置などからいって，原告がこれらの者の上司となる可能性が極めて高
かったのであり，以上の措置をとらなかった本件第二業務命令は，原告の専門性を
否定し，その隔離，解除を意図するものというべきである。
(ｆ)以上のほか，原告には，本件第二業務命令のしばらく後になって，いわゆる教
育委員会回りと旅行代理店回り（これに準じる会社，学校，組合等の各種企業，機
関への訪問等を含む。以下同じ。）が指示されたが，①教育委員会回りは，単純な
勧誘・集客業務であり，原告の所掌事項（甲６０）である教育普及活動の一環とし
ての学校，地域等での訪問に含まれず，本件第二業務命令から逸脱しているし，②
旅行代理店回りは，同業務命令の発令時点にはなかったもので，いずれも本来原告
に指示された本件教育普及活動ではなく，原告の専門職としてのプライドと経験を
否定する業務であって，単なる集客業務を押し付けるものである。
また，原告の上記業務に対する上司らの監督指導も欠落しており，放置・無関心の
状態にあるのであって，これは，上記業務が本件水族館にとってさしたる意味がな
く，原告の専門性をないがしろにし，プライドを汚すために押し付けたもので，本
件第二業務命令による差別を隠蔽しようとするものであることを物語っている。
ｃ本件第二業務命令は，以下のとおり，原告を隔離し（後記(ａ)以下），専門性を
劣化させる（同(ｇ)以下）ことなどにより，本件第一業務命令等による従前からの
差別を続行，拡大するものである。
(ａ)原告は，本件第二業務命令後も，依然として部下のいない一人職場に置かれて
いるが，本件教育普及活動は，到底一人で実行できる業務ではなく，共同作業者も
置かれていない。また，本件水族館で一人職場にいるのは原告のみであって，交替
要員もおらず，この状態が本件第一業務命令から８年余りの長きにわたって継続し
ているが，これらは，原告を他の職員から隔離するためのものである。
(ｂ)現在，原告は，本件水族館の主査以上で構成する会議（月１回）に出席してい
るが，業務課の社会教育活動全般を掌握させられていないため，同課全般の副長と
して出席しているものではなく，課長以上で構成するミニ定例会（週１回）や，常
務，課長等が参加する企画会議，あるいは各課の課長，主査や飼育展示課の次長，
副長等が出席する毎朝のミーティングにも呼ばれたことがない。
また，原告は，業務課内で適宜開催されている会議には，平成１３年２月までに３
回呼ばれた以外，参加しておらず，原告が出席している同課の営業，広報の打合せ
でも，担当する本件教育普及活動関係のテーマが終了すると退席を求められてい
る。
(ｃ)原告は，本件第二業務命令以後も情報・資料から隔離されており，業務課全般
に関する書類のほか，機関紙「さかなかな」など本件教育普及活動関係の資料も原
告に回覧されていない。また，同課の他の課員の起案・作成した文書も，ほとんど
原告に回覧されていない。
(ｄ)原告は，組織規程（乙２）上，業務課副長として，「課の事務を分掌し，課長
を補佐する」立場にあるにもかかわらず，その担当は，業務課の担当業務の一部で
ある社会教育活動のごく一部にすぎず，同課の運営への関与も，資料・情報の提供
や回覧も制限されており，組織規程で定められた立場から引き離されている。
(ｅ)そのほか，業務課では，平成１３年１０月，業務課長でなく管理部長を原告の
直属の上司とし，原告を相対的に業務課から外す内容の組織表が作成されて，深刻
で陰湿な原告差別が横行している。
(ｆ)原告は，本件第二業務命令から平成１４年３月まで，約２０名の職員のいる管
理部事務室にいたが，飼育展示関係の職員は原告一人だけで，他はＧ管理組合　関
係の事務員であり，また，原告の机は，管理部長と業務課長に挟まれた監視状態
で，村八分の体制にあった。平成１４年４月以降は，本件水族館で原告だけが一人
机のままで，副長たる原告の取扱の特別性が一層明らかになっている。
(ｇ)原告は，従前多数の調査研究を行い，専門書でも紹介されるなど，その専門性
は，専門職としての評価，能力，実績にわたって高く，また，本件水族館の勤務に
強い意欲を持っていたが，本件第二業務命令で専門外の職場に配転され，飼育展示
の現場から遮断されて，情報の提供も受けられなくなっており，同業務命令は，原
告の専門性を劣化，剥奪し，その将来性を破壊する重大な行為である。
(ｈ)本件第二業務命令は，飼育展示課外への異動で，原告がもはや専門職として
仕事を続けられないと思わせる配置転換であり，差別的外形を拡大するものであっ
て，被告財団に意見を持つ者に対するいじめが，更に見せしめとなっている。
(ｉ)原告は，被告財団によって厳しい調査研究環境に置かれながら，研究発表や講
演などの調査研究活動を行ってきたが，原告が雑誌サイアスの平成１１年５月号に
おいて意見表明「「黒船の警告」に応えて幹部は無私に環境整備を」（乙３０）を
行ったのに対して，被告財団は注意をなし，また，原告が本件水族館での経験から
「ペンギン水槽」のｐＨ改善について発表（甲６４）をしようとしたのを禁止した
が，これらは不当で根拠がなく，原告の研究，発表の自由等を束縛するものであ
る。
(ｊ)Ｃなどが発行するニュース「名古屋港水族館で起きているおかしなこと」に対
して，被告財団は，「著しく事実を歪曲し，偏見に満ちており，当局を誹謗中傷す
るもの」として，原告に注意を与えたが，これらは団交で取り上げられたことなど
を記事にしたもので，事実の歪曲や誹謗中傷等はしておらず，その作成，配布を禁
ずるのは憲法違反である。
ｄ被告財団の差別意思は，Ｈ総務課長が平成９年８月２日にした「館長は君を飼育
展示として使う気がないから，君の残る道は相談役にでもなるか。」との発言や，
原告が文書（甲１１９）を館外に持ち出した「就業規程違反」の件に対する事情聴
取の際，Ｉ常務が平成１２年５月９日にした「辞めてもらってもいい。」との発
言，ないし上記の件に対する訓戒の脅し等から明らかであり，被告財団は，既に平
成９年ころから本件第二業務命令を画策していたものである。
ｅ現在，本件第二業務命令の理由の一つとされている無料入館者の増加対策という
言い分は，①同業務命令の発令時点では告知されておらず，原告の所掌事項（甲６
０）に掲げられた内容と関係がないこと，②上記の根拠とされた愛知県の部監査
は，実際には，無料入館者の増加対策というより，その原因の把握を求めているも
のにすぎず，同監査は，上記対策やそのための人員配置に関心がないのであって，
被告財団は，監査結果をねじ曲げていること，③一般に大都市型水族館の入館者数
は，開館時のラッシュ状況以後，次第に落ち着きながら一定の水準に推移するのが
通常であって，特に問題とすべき現象ではないこと，④本件水族館にとって，より
大きな問題は，入館者総数，特に有料入館者の減少とその対策にあるのは明白であ
り，また，それ自体は
，本件教育普及活動プロパーの問題でないことなどに照らし，被告財団が本件第二
業務命令の口実として後から捜し出してきたものであることが明らかであって，同
業務命令には合理性がない。
ｆそのほか，本件第二業務命令では，原告に特命事項の処理を命ずるとされている
が（甲６０），一般にこのような特命事項の処理は，担当業務の性質や量から，あ
るいは時間的な要請があって他の業務から離脱させる必要がある場合には合理性が
あるが，同業務命令による業務はこれに当たらず，特命事項の処理という方式にも
合理性がない。
(ウ)本件各業務命令の不当労働行為性について
本件各業務命令は，以下のとおり，原告が本件水族館で働く職員を結集して労働組
合を結成しようとしたことを嫌悪してなされたものであり，不当労働行為であって
無効である。
ａ原告は，平成５年夏ころから，Ｊ愛知県本部と連絡を取りながら，職場の職員に
労働組合結成を働きかけ，平成６年２月初めころまでには，飼育展示部の約４分の
３を占める合計１６名の職員から組合結成への賛同を得ることができた。そして，
結成準備の最終段階で，ｙ市立水族館で被告Ａの部下であったＥ主査に労働組合加
入の勧誘を行ったが，その直後から，それまで賛同を得ていた者らから，組合結成
のやり方が民主的でないとか，組合結成を被告財団側に漏らしたのは原告であるな
どの口実，あるいは根拠のない非難等に基づく攻撃が始まり，その結果，当初賛同
していた職員らも離れてしまい，平成６年３月末には労働組合の話は立ち消えにな
って，結局，組合結成に至らなかった。
ｂ本件第一業務命令は，被告財団が原告を他の職員から隔離することを図ったもの
であり，これは，被告財団が組合結成運動を嫌悪して，組合結成の中心人物であっ
た原告が他の職員に近づかないよう差別し，見せしめ的な処遇を図った報復人事で
あり，不当労働行為である。
また，本件第二業務命令も，組合結成に対する被告財団の継続的な嫌悪に基づく不
当労働行為であって，無効である。
ｃ本件各業務命令が，原告の組合結成に対する報復，見せしめを目的とした不当労
働行為であることは，前記(ア)(イ)のとおり，これら業務命令が恣意的，不自然，
不合理であり，併行して原告に対するいじめ・差別が行われるなど，原告を排除，
孤立させるねらいであったと推認されることからも明らかである。
イ被告らの不法行為
(ア)本件各業務命令及び前記ア掲記の被告財団の行為は，組合結成運動を嫌悪し，
同運動の中心人物であった原告が他の職員に近づかないよう差別して，見せしめ的
な処遇を図ったもので，原告の人格権，労働権を違法に侵害する不法行為（以下
「本件不法行為」という。）であり，被告財団には，民法７０９条による損害賠償
責任がある。
(イ)また，被告Ａは，被告財団の専務理事として，職員の基本的な配置計画に関す
る事項などを専決事項とし，また，兼務する飼育展示部飼育展示課長として，所属
職員の配置及び事務分担に関する事項，所属職員の超過勤務に関する事項などを専
決事項としているが，本件不法行為は，被告Ａの上記権限と指示の下に行われたも
のであって，同被告にも，民法７０９条による損害賠償責任がある。
(ウ)本件不法行為により，原告は，本件水族館での就労意欲やその専門性，将来性
を否定され，また仕事らしい仕事がほとんどないため，精神的に針のむしろにさら
されており，その圧迫により，不眠，就寝中のうわ言，精神的不安定，心電図異常
などのストレス症状が出て，精神的に退職に追い込まれるような心境にあるが，か
かる精神的苦痛に対する慰謝料は，本件第一業務命令につき３００万円，本件第二
業務命令につき２００万円を下らない。
ウよって，原告は，①被告財団との間で，本件各業務命令に基づく就労義務の不存
在確認を，②被告らに対し，本件不法行為による損害賠償として，連帯して，前記
イ(ウ)の慰謝料合計５００万円，及びうち本件第一業務命令分の３００万円に対す
る訴状送達日の翌日である平成９年１１月１日から，うち本件第二業務命令分の２
００万円に対する請求拡張の書面の送達日の翌日である平成１４年２月１４日か
ら，各支払済みまで民法所定の年５分の割合による遅延損害金の支払を，それぞれ
請求する。
エ後記(2)イの主張は，以下のとおり争う。
(ア)本件第一業務命令について
ａＤを殴ったのは，平成４年のことで，同人が原告の業務に割り込もうとしたのが
原因であり，本件第一業務命令の根拠にはならない。
ｂ実際には，本件専門調査が原告の差別のための閑職であったことは，後任のＤ副
長の仕事ぶりや，同人が通常の飼育展示業務との併任であった事実からも明らかで
ある。
(イ)本件第二業務命令について
ａ本件専門調査の中に，個々の生物の生活史の調査やモノグラフの作成が含まれて
いたこと，原告が本件専門調査を放棄したり，その事実を正当化したことはいずれ
も否認する。また，本件専門調査の作業やモノグラフの作成は，事実上進まなかっ
たが，これは，前記ア(ア)ａ第４段のとおり，①被告Ａの調査妨害や，②低学年の
児童に高等数学の問題を解けと求めるように，量的，質的に到底原告一人ではでき
ない業務を命じ，できないがゆえに閑職となる状態を押し付けたことなど被告財団
側に原因があるのであって，原告には責任がない。
ｂ原告の自己過大評価やこれによる他の職員とのあつれきも否認する。原告は，各
種論文発表や講演をし，本件水族館でも開館当時の諸準備，水族の入手，物品の購
入等を含む広範な業務を行っており，過大評価はしていない。また，本件第一業務
命令以後，原告と他の職員との間にあったのは，被告らによる差別であって，あつ
れきではない。
ｃ①ニュース「名古屋水族館で起きているおかしなこと」は，ＣとＫ会の作成であ
って，原告は，同Ｃの決定に基づき，その一員として配布をしたにすぎない。②
「黒潮大水槽」への潜水は，本来マグロ・カツオなど外洋性魚類を展示する同水槽
に沿岸性のアジが交じっていたのを除去しようとしただけで，Ｄ副長の不許可は理
由がない。③原告がメガネモチノウオの眼の異常を発見し，飼育展示課職員に伝え
たが，死亡したことは，現在の同課の問題点を象徴するもので，正当かつ重大な批
判であって，本件水族館側は，担当者が先に発見していたと口裏合わせをしてい
る。④原告は，「ペンギン水槽」のｐＨ低下防止に成功しており，被告らは，原告
の調査・研究活動を違法に制限しているのであって，以上は，いずれも本件第二業
務命令の理由にならない
。
ｄ社会教育活動に関して，展示生物の詳細な情報を求める意見が多く寄せられたこ
とは否認する。仮に，そのような意見があったとしても，専門職職員である原告を
配置する理由になるものではなく，広報・営業・集客の担当者が情報を提供した方
が適切である。
ｅ被告ら主張の新規入館やリピート入館の動機づけとは，結局，集客業務にすぎ
ず，本件第二業務命令で指示された本件教育普及活動本来の目的でも活動領域でも
ない。また，現在原告が担当している業務は，本件水族館が行っている社会教育活
動のごくごく一部にすぎないのであって，原告に担当させたはずの同業務を切り縮
める一方，単なる集客業務を押し付ける被告財団の行動は矛盾している。
(2)被告らの主張
ア本件第一業務命令に関する確認請求の訴えの利益について
本件第一業務命令は，①主査から副長への昇任と，②専門調査担当とするとの２個
の法律行為が複合したもので，両者は相互に関連しており，不可分であるから，仮
に上記②の部分が無効であるならば，これと密接に関連する上記①の部分も無効に
なるのでなければならない。
このような場合，請求の趣旨は，本件第一業務命令発令以前の飼育展示部飼育展示
課主査であることの確認を求めるのが妥当であり，本来不可分な業務命令による就
労義務の一部のみの不存在確認請求は不適法である。
イ本件各業務命令の効力について
(ア)本件第一業務命令について
前記(1)ア(ア)の主張は争う。従前，ラインの主査であった原告は，本件第一業務命
令によりスタッフの副長となったものであり，原告が差別等と主張する内容は，以
下のとおり両者の職務の差異に基づくものであって，差別等には当たらず，同業務
命令も違法，無効ではない。
ａ本件水族館の入館者数については，開館当初のオープン人気が衰える開館３年目
（平成６年）以降が問題であり，事前の調査でも，入館者の減少防止には，企画展
示，イベント等の催しを工夫して，頻繁にマスコミに話題を提供できるような努力
が必要であると指摘されていた。そのため，被告財団においては，平成６年度以降
の入館者の減少をくい止めるだけの事業の充実を図ること，及び冬場でも集客ので
きる企画の立案が緊急重要な課題であり，新たな集客策を講じることにしたが，そ
の一つが特別展示体制の強化であった。
一方，開館当初は，未経験の業務への順応や技術の習熟，分担水槽の管理等の日常
業務が最優先され，本件水族館の将来にわたる継続の必須条件である展示生物の確
保については，未着手，未整理の部分が多く残されていた。すなわち，伊勢・三河
湾海域の生物の生息状況を詳細に調査し，個々の生物の各成長段階を継続的に観察
して，その中から新たな展示方法のヒントを見い出すとともに，展示生物を安価，
安定的に確保し，供給経路を確立する必要性は，当初から理解されていたが，開館
から１年半近くが経過して，管理，運営にも一定の安定が見られ，ようやく基礎的
長期的な調査研究に取り組む余裕が生じてきたことから，平成６年度を迎えるに当
たり，本件水族館では，個々の生物の生活史の調査や，これに基づくモノグラフの
作成を含む本件専門
調査に積極的に取り組むことにしたものである。
そして，本件専門調査の上記目的を達成するには，日常の飼育業務の片手間の取組
では十分ではなく，一定以上の経験，知見を有する者が専従として当たらなければ
ならないと判断された。
本件第一業務命令は，以上を背景としてなされたものである。
ｂ本件第一業務命令による副長の職位は，課長補佐級であり，セクションにとらわ
れない，横断的かつ柔軟な業務執行を図ったものである。
また，当該職は，実務経験に裏打ちされた洞察力，企画力等が必要なことから，勤
続期間，経験等を勘案し，人事考査面で若干の不安を残しつつも原告を任用したも
ので，対人関係面の意思疎通が不器用で，当時主査であったＤを一方的に殴ったこ
とがあるなど，同人に強烈な敵がい心を抱いているという原告の性格，適性も考慮
している。
なお，本件専門調査への原告以外の職員の配置については，企画立案の段階では高
度の洞察力，発想力等に負うところが大きく，実施段階になって初めて具体的事務
作業が発生することから，必要に応じて，他の職員に当たらせることにしたもので
ある。
ｃ本件第一業務命令後，種々違法な行為がなされた旨の原告の主張は，以下のとお
り，原告がスタッフ職の副長であるのを理解しないことに基づく誤解にすぎない。
(ａ)前記(1)ア(ア)ａの主張について
担当業務の変更で仕事内容が変わるのは当然であり，本件第一業務命令により仕事
が極端に制限されたとの原告主張は誤りである。
本件専門調査は，水族館展示生物の収集，補給等に関する事実調査で，本件水族館
の根幹と密接に関連する重要な業務である。また，特別展は，入館者が少なくなる
冬場の時期の集客対策として実施するもので，その成果が本件水族館の収益に直結
するものであり，専門性のほか，斬新な発想力，企画力を要求される業務である。
年間予算は，業務内容その他の要素によって異なるのは当然で，金額のみをもって
業務の重要性を比較するのは妥当でなく，予算額が少ないから閑職であるというこ
とはできない。
(ｂ)前記(1)ア(ア)ｂの主張について
担当業務の変更で回覧資料に変化があるのは当然で，送付資料は，飼育員室，図書
室及び事務室に集められており，閲覧は自由である。
(ｃ)前記(1)ア(ア)ｃの主張について
専門調査担当として本件専門調査及び特別展を担当するのは原告１名で，部下は配
置されていないが，適宜職員の協力，応援体制がとられており，他の業務に比べ重
要性が劣ることはない。
原告の業務は，他の職員の業務とは異なり，かつ専門的なので，本来個室が望まし
いが，余裕がないため，原告を大部屋に配置して，席の左隣りに保管庫とホワイト
ボードを置いただけであり，原告がこれを差別と主張したことから，保管庫等は移
動させた。
(ｄ)前記(1)ア(ア)ｄの主張について
原告の超過勤務時間，出張回数は，平成４年度が超過勤務５７３時間，出張３２
回，平成５年度が同２１５時間と１２回，平成６年度が同１８０時間と１１回，平
成７年度が同６０時間と５回，平成８年度が同３４時間と９回であるが，上司が原
告の超過勤務，出張の申出を理由なく制限したことはないし，担当業務の変更で超
過勤務等に変化が生ずるのは当然のことである。
(ｅ)前記(1)ア(ア)ｅの主張について
本件第一業務命令による専門調査担当の副長の職務は，定例的な日常業務から離
れ，本件専門調査と特別展を行うことにより，上司と部下という縦の命令系統を持
つ既存のライン型の組織では生み出し得ない成果をあげ，水族館機能を充実，強化
することを期待して設けられたもので，ライン型組織の弱点を補完し，特定の専門
的事項について助言，協力するというスタッフ的要素が強い職務であり，また，専
門的な調査を行うことを職責としているため，日々飼育展示に携わる中で得られる
情報に基づき行うことが要請されている業務が割り振られていないだけである。
なお，機関紙「さかなかな」における筆者の肩書は，特に編集方針がなく，適宜表
示されていたようであるが，恣意的に原告の肩書を外したものではない。
(イ)本件第二業務命令について
前記(1)ア(イ)の主張は争う。本件第二業務命令は，以下のとおり本件水族館の業務
上の必要性に基づくものであって，権利の濫用に当たらない。
ａ原告は，本件第一業務命令で指示された個々の生物の生活史の調査やモノグラフ
の作成を含む本件専門調査の趣旨，内容及びその重要性を理解することができず，
自己への過大な評価に比較して，担当業務を過小評価し，真剣に取り組まず，調査
方法についての意見が被告Ａに容れられなかったことなどをきっかけに，平成８年
夏ころ以降，本件専門調査を放棄してしまった。
のみならず，原告は，独自の個人的見解により，自己の態度を正当化し，Ｃによる
ビラなどで，これを，事情を知らない被告財団の外部に対して公言したほか，①原
告が担当者の制止に反して「黒潮大水槽」に潜水し，銛でアジを突こうとした問題
や，②実際は，担当者の方が先に発見していたのに，自分がメガネモチノウオの眼
の異常を発見したと主張して，他の飼育展示課職員らを批判した問題，③別の担当
者がいるのに，自分だけで「ペンギン水槽」のｐＨ管理に関する発表をしようとし
た問題などで，被告らや同僚など本件水族館側を一方的に批判・攻撃した。
原告の上記言動は，職場の人間関係を混乱させ，他の飼育展示課職員の離反を招い
て，両者のあつれきは放置できないものとなった。また，本件専門調査の停滞も看
過できなくなり，本件第一業務命令後５年が経過しても好転の見込がなかったた
め，原告を前記の担当から外し，Ｄ副長を後任に任命したものである。
ｂ一方，被告財団では，組織規程上，業務課が社会教育活動等の企画，実施関係の
事項を分掌しており，平成１０年度には，入館者の増加を図るため，利用促進業務
を行う要員を強化して一定の成果を収めたが，その過程で，本件水族館の展示生物
などに関するより詳細な情報を求める声が多く寄せられ，水族に関し専門的な知識
経験を有する者を配置する必要性が再認識された。
ｃそこで，副長職の７級７号給を支給している原告の専門知識を生かすことが可能
な職として，本件教育普及活動担当を命じたものであるが，これは，本件水族館の
利用促進活動の一環として，原告の技術的，専門的知識を活用して，広範な各層及
び既入館者に対するきめ細かな情報提供を行うことにより，新規入館やリピート入
館の動機づけを行うことを目的とするものであって，本件第二業務命令には，業務
上の正当な必要性がある。
(ウ)不当労働行為の主張について
前記(1)ア(ウ)の主張は争う。本件各業務命令は，原告の組合結成運動を嫌悪してな
されたものではなく，不当労働行為に当たらない。
労働組合結成が不成功に終わったのは，結成の趣旨，目的が不明確であったこと
や，被告Ａに対する原告の個人的対抗手段としての組合結成が疑問視されたこと，
秘密厳守を主導していたはずの原告側のルートから情報が漏れるなど原告側の不手
際が重なったことによるものであり，被告財団が働きかけをした事実は一切ない。
また，被告財団は，平成６年３月当時，組合結成に対する原告の関与を知らなかっ
た。
ウ本件不法行為に関する主張は争う。
第３当裁判所の判断
１本件第一業務命令に関する確認請求の訴えの利益（前記第２の２(2)アの主張につ
いて）
この点について，被告財団は，本来不可分な本件第一業務命令による就労義務の一
部のみの不存在確認請求は不適法であると主張する。しかし，法律行為の一部に関
する確認請求も，紛争解決に有効適切と認められる限り，確認の利益が肯定され，
不適法とはならないというべきである。そして，被告財団が本件第一業務命令の有
効性を主張している本件では，原告が，当事者間に争いのない自己の副長たる地位
についてまで，その不存在を内容とする確認請求の趣旨を定立する必要はないとい
うべきであり，原告の掲げる請求の趣旨をもって紛争解決に有効適切なものという
ことができ，その確認の利益を肯定することができる。
なお，被告財団は，上記確認請求の趣旨としては，飼育展示部飼育展示課主査であ
ることの確認を求める内容とすべき旨を主張するが，主査であることの確認請求
が，主査としての権利の確認をいう趣旨であれば，そのような就労請求権が当然に
認められるものではなく，また，主査としての義務の確認を請求する訴えは，特段
の事情がない限り不適法というべきであって，いずれにせよ，被告財団主張の上記
請求の趣旨が，本件紛争解決のために有効適切な内容とは認められず，前記主張は
採用できない。
そこで，次項以下で本件各業務命令の効力等について判断することとする。
２判断の前提となる事実
まず，本件各業務命令の経過をみるに，①前記第２の１の各事実，②甲２，３，
５，６，９，１５ないし３０，３２ないし３６，４６ないし５２，６０，６１，６
５，６７，７８，７９，８１，８５ないし８８，９８，９９，１０５，１０６，１
１６ないし１２０，１２５ないし１２９，１３３，１４０，１４３ないし１４６，
１５２，１６９，１７１，１７６の１ないし４，１８２の１・２，１８３の１・
２，１８５，１９０，１９１の１ないし５，１９５，③乙１ないし３，６ないし
８，１０ないし２４，２７ないし２９，３１，３２，３４ないし３８，４０ないし
５２，④証人Ｌ・同Ｅ・同Ｍの各証言，被告Ａ本人尋問の結果のほか，弁論の全趣
旨，⑤甲６３，６４，６６，７０，乙３０，３９の１ないし５の各存在，⑥いずれ
も後記採用できない部分を
除く甲３８，４０，５３，７４，７５，１２４，１３０ないし１３２，１３５，１
６３，原告本人尋問の結果によれば，以下の事実が認められる。
(1)被告財団は，本件水族館を主体にした名古屋港に関する観光事業等の振興，社会
教育・文化事業の普及等を主たる目的として，平成２年５月１日に設立された財団
法人で，本件水族館の受託管理及び水族等の収集・飼育・保管・展示のほか，観光
宣伝・観光客の誘致等の振興事業の推進や，水族等の保護・保存に関する調査研究
等を主な事業内容としている。
(2)当初，被告財団には，就業規則がなく，①寄附行為（乙１）に，「理事長は，法
人を代表し，法人の業務を統轄する。」との規定（同１４条２項）があり，②組織
規程（乙２）で，館長，部長，次長，課長，副長，主査，主任，主事，技師の９種
類の職位を定めていたが，③後記(5)の原告採用後の平成２年５月２３日，就業規程
（乙８。以下「本件就業規程」という。）が制定されて，事務の引継ぎに関し，要
旨，「職員は，異動等を命ぜられたときは，その命ぜられた日から７日以内に後任
者又は所属長の指名する職員にその事務を引き継がなければならない。」（同２３
条１項）との規定が設けられた。また，④本件第一業務命令後の平成６年５月３１
日，事務決裁規程（乙７）が設けられ，理事長の決裁事項として，「課長及び副長
の任免及び休職並び
に懲戒に関すること。」（同３条）が，専務理事の専決事項として，「職員の基本
的な配置計画に関すること。｣,「職員（部長並びに課長及び副長を除く。）の任免
及び休職並びに懲戒に関すること。」（同４条別表）が，常務理事の専決事項とし
て，「職員の配置計画に関すること。」(同上)が，管理部長の専決事項として，
「職員の配置及び事務分担に関すること。」（同上）が定められた。さらに，⑤被
告財団には，従業員は，６０歳に達した後，最初の３月３１日に退職する旨の定年
退職制度の定めがある（本件就業規程１０条１項４号）。
(3)本件水族館は，愛知県，名古屋市，Ｇ管理組合　の資金拠出で被告財団の肩書地
に設立された，水族の収集・飼育・展示，水族に関する調査研究等を主な事業内容
とする水族館で，昭和６１年に水族館基本設計調査検討委員会が設置されて設立準
備が具体化し，平成４年１０月２９日に開館した。
被告Ａは，昭和３０年にＮ大学を卒業後，文部教官助手等を経て，昭和４１年にｙ
市立水族館館長に就任し，平成元年まで勤めたが，上記水族館基本設計調査検討委
員会の委員を委嘱されて，本件水族館の設立に関与するようになり，平成２年５月
１日，被告財団の設立時に常勤の専務理事に就任し，開館以降，正式に本件水族館
の館長となった。
(4)原告（昭和２０年６月１２日生まれ）は，昭和４７年にＮ大学を卒業後，富山県
ｘ市立Ｏ水族館に採用され，昭和５４年に同市役所水産課に転属して，平成元年に
退職した。この間，原告は，「ズワイガニとベニズワイガニの雑種２代目の不稔に
ついて」等の論文発表や，富山湾での発光ゴカイの観察報告をしたりしたが，一
方，上記水族館や市役所在籍当時，上司などと不仲であり，後記(5)の際の被告Ａと
のやり取りの中で，その不満をこぼしたり（甲７５の２頁，乙２１），後記(30)の
とおり，水族館の技術向上には取り組まなかったとの文章を発表したことがあった
（乙３０，第８回口頭弁論・原告本人調書４８頁以下）。
(5)原告は，被告Ａがｙ市立水族館在籍当時に，同被告と面識を持ったが，いわゆる
浜回り（海岸，港など漁獲等の現場に行き水産物の調査収集をすること）を得意と
していたことから，同被告の推薦で，平成元年９月，当時の名古屋港水族館設立準
備会から本件水族館設立に向けた水族収集等の調査を委託され，さらに平成２年５
月１日，被告財団の設立時にこれに採用された（当時４４歳）。採用時，原告の職
種や勤務場所等を限定する内容の交渉は行われず，その趣旨の契約書等も作成され
なかった。
採用後，原告は，最も早期のメンバーとして本件水族館の開館準備に従事し，当初
は，後に担当した後記(6)の飼育展示課１系の分だけでなく，本件水族館で展示する
水族全般の入手のため各地の漁協等に出掛け，海水の搬入や物品の購入，飼育展示
課職員全体の勤務表作成等にも関与していた。
(6)しかし，被告財団設立の平成２年５月１日当時，専門職職員は５名だけで，うち
水族館の経験者は原告のみという状態であった本件水族館の飼育展示課も，同年１
０月１日，ｙ市立水族館で被告Ａの部下であったＥが，平成３年４月１日，同水族
館の主任技師であったＤが採用されるなどして，次第に人的体制が整い，同時期，
課内に１ないし３系が設けられて，原告，Ｄ，Ｅがそれぞれその主査となり，部下
３，４名ずつを管理するようになった（１系が「日本の海｣,「深海」等の，２系が
「赤道の海｣,「ウミガメプール」等の，３系が「南極の海｣,「ペンギン水槽」等の
常設展示や水槽の担当となった。）。また，上記の主査らの中では，ＤやＥが現役
の水族館員であったのに対して，原告は，昭和５４年にＯ水族館を離れて以来，長
期間水族飼育の現
場から遠ざかっていたという不利な点があった。
(7)その結果，上記(5)のとおり多くが原告の関与の下に行われていた本件水族館の
開館準備も，徐々にＤ，Ｅやその部下が担う場面が増え，例えば，平成２年には原
告と部下のＰらが担当していた高知県上の加江などからのマグロ，カツオの入手
は，被告Ａの指示で，平成３年度途中からＤの担当に変更されて，同人がＰらと実
施し，原告は受入れ側の担当に回った（甲１２８，乙４５の９月２日欄・１０月１
２日欄）。また，海水の搬入も，平成４年３月ころＤの担当に変更され，以前原告
が作成していた飼育展示課職員の勤務表も同人の担当となったが，もともとプライ
ドが高く，縄張り意識や後記(24)(31)のような序列意識の強い原告は，これを被告
Ａが自分から仕事を取り上げて，後から来たＤらに任そうとしているものと考えて
不満を抱き（甲１３５の４
頁），平成４年には，ライバル視していたＤを一方的に殴打し，「殴らなければ分
からない人間には，殴るんだ。」と罵倒するという事件を起こし，被告Ａに叱責さ
れたが，謝罪しようとしなかった。
また，原告は，前記１系でクラゲの展示を担当していたため，開館後間もなく，被
告Ａから，飼育経験のあるＤに飼育技術を聞くよう指示されたが，Ｄへの敵がい心
や後記(23)のような秘密主義などから，これに従わずに，クラゲ飼育で定評のある
Ｑ水族館にこっそり飼育技術を聞きに行った上，「私がここに来たことは，ＡやＤ
には黙っていてください。」と頼んだこともあった（原告も上記依頼の事実を認め
る。－甲７５の１０頁）。
(8)以上のような経過の中で，本件水族館は平成４年１０月２９日に開館したが，入
館者数は，平成５年度に２９０万９０９９人（うち無料入館者６８万４１２２人－
一部割引者を含む。以下同じ）という高い成績をあげたものの，以後，平成６年度
１９７万８１５０人（同５２万７８４３人），平成７年度１８１万０５５３人（同
４９万８１２２人），平成８年度１５７万２０６６人（同４３万８２３９人），平
成９年度１３９万９２６７人（同４１万９８８３人），平成１０年度１３７万３１
０８人（同４３万５５８０人）と推移し，平成１０年度の無料入館者が前年に比べ
若干持ち直したほかは，漸減傾向をたどったが，このような結果は開館前から予想
されており，前記水族館基本設計調査検討委員会からも，特別な企画展示等の催し
を工夫し，頻繁にマ
スコミに話題提供できる運営努力が必要であると提言されていた。
(9)一方，開館後の本件水族館には，管理部（総務課，業務課）と飼育展示部（飼育
展示課）が置かれ（ただし，当初のみ別組織），管理部が，Ｇ管理組合　からの出
向者で占められていたのに対して，飼育展示部の職員は，ほとんどが技師などの飼
育展示関係の専門職職員であった。
そして，飼育展示課には，前記(6)の常設展示を担当する１ないし３系と，電気・機
械等の担当部署が置かれ，１ないし３系は，開館当初それぞれ原告，Ｄ，Ｅが主査
として責任を持っていたが，開館後しばらくした平成５年４月１日には，Ｄが副長
に昇格し，原告は，Ｅとともに，その部下という立場に回った（Ｄは，併せて２系
の主査も兼務した。）。
(10)また，原告を含む飼育展示課の専門職職員は，前記の常設展示のため，水族の
飼育や水槽の管理など日常的な業務を行うばかりでなく，随時個別的に，地元伊勢
湾，三河湾等や他の国内外に赴き，水族の調査や採集などを行う，いわゆる専門調
査を実施していた（他の水族館，例えば，ｙ市立水族館や石川県のＲ水族館などで
も同様の専門調査が行われている。）。
さらに，本件水族館では，常設展示のほか，開館を記念して，毎年１０月下旬から
翌年２月まで特別展と銘打った企画展示を開催するほか，不定期的に企画展示を行
っており（以下一括して「特別展」という。），組織体制上，その企画等は業務課
の，企画運営は飼育展示課の担当と定められていたが（甲２６），現実には，実質
的な責任者が一定せず，開館１周年の特別展は業務課が，平成６年春の企画展示は
飼育展示課のＥ主査（当時－以下後記(22)まで同じ。）が担当して実施していた。
そのほか，被告財団と本件水族館の事業内容の一つである社会教育活動は，開館当
初，飼育展示課全体の担当とされていたが，平成５年ころから，学校からの水族館
訪問等で利用される「タッチタンク」（磯辺の生物等を入館者が手で触れるよう工
夫された水槽）担当の職員２名が，これも担当するようになり，サマースクール等
の実施やボランティアの指導などを行っていた。
(11)他方，開館後，飼育展示課職員の間では，いわゆる３６協定や労災補償の手続
が未整備な点や，業務上の意思決定の遅さなどの館内体制に不満が出ていたが，前
記管理部の職員が出身母体のＧ管理組合　の労働組合に加入していたのに対し，飼
育展示課職員は労働組合に加入していなかった。
このような中で，原告は，自ら飼育展示課職員による労働組合結成を企画し，計画
を本件水族館側に秘匿したまま，Ｊ愛知県本部の助言を得て，種々運動し，その結
果，主に若手の飼育展示課職員の間に組合結成に対する関心が盛り上がって，平成
６年２月中旬ころには第１回目の集会が，同月２１日には第２回目の集会が，館外
で秘密裏に開かれるようになった。
(12)しかし，原告が加入を目指していたＪは，上記のＧ管理組合　の労働組合とは
別系列であったため，組合経験者のＳから，既存組織の傘下に入るのと違い，相当
の事務の負担があるなどの指摘が出た。
さらに，上記２月２１日の集会で，当時秘密にしていた組合結成の動きが被告財団
に発覚していた事実が判明したことに関し，実際には，次のように，原告側から情
報が漏れていたにもかかわらず，原告が，「組合結成の計画は，ここにいる人達た
ちしか知らないことだから，今後このようなことがないように。」と，あたかも組
合結成に消極的なＥやＳらが情報漏洩の犯人であるかのような発言をしたことか
ら，これに対し，事情を知るＴが，原告の依頼したＪの役員がＧ管理組合　の関係
者（Ｔの父親）に組合結成の動きを知らせた事実を明らかにしたため，情報の秘匿
を主導していたはずの原告側の失態が明白になって，参加者の原告に対する信頼は
雲散してしまい，結局，組合結成の構想は，そのころ立ち消えになった。
原告は，その後平成８年２月ころに，単身Ｃに加入したが，上記の経過や後記(21)
以下のような他の職員とのトラブルもあって，後に続く者は出なかった。
一方，飼育展示課の職員らは，平成１３年以降になって，一部Ｇ管理組合　からの
出向者とともに，独自にＵ労働組合を結成したが，被告財団から格別の圧力，介入
はなかった。
(13)ところで，本件水族館では，従前から調査研究の充実を目指して，Ｖ基金（通
称「ウミガメ基金」。平成５年当時の残額約８億円）を積み立てており，前記(10)
第１段のような専門調査などに使用されていた（そのほか，施設の改修や２期工事
などにも使用された。）。
一方，本件水族館は，東海地域に所在しているものの，開館後，日が浅く，また，
地元の水族に精通している専門職職員も多くはなかったため，前記(10)第１段のよ
うな個別的な専門調査にもかかわらず，伊勢湾や三河湾の動植物に関する調査，研
究や専門的知識の蓄積は，十分といえない状態であった。
そのため，本件水族館では，被告Ａを中心に，日常の飼育展示業務から独立した専
門調査専従の担当者を置く構想が出ていたが，平成５年１２月以降これが具体化し
（第１１回口頭弁論・Ｄ証人調書１１頁，７７頁），特に，地元伊勢・三河湾の動
植物相（ハウナ・フロラ）を詳細に調査して，個々の生物の生活史を解明し，発見
された諸事実を水族館の展示内容に反映させるとともに，調査結果をモノグラフ
（生物の生活史を記載した論文）にまとめるという本件専門調査の計画が立てら
れ，開館後１年半が経過して，本件水族館の運営も軌道に乗った平成６年４月以
降，実行することになった。
また，前記(8)のとおり，従前から，漸減傾向の入館者数に対して特別展等による集
客，広報の必要性が指摘されていたが，この時期に，特別展の運営体制を見直し，
展示内容を理解している専門職職員を専従の担当者に当てて，主に企画立案等を行
わせるという構想が出てきた。
(14)以上のような経過で，平成６年４月から飼育展示課に，本件専門調査及び特別
展の企画実施を行う専従の担当者を置くことになったが，前記(4)(5)認定のとおり
原告が浜回りを得意としており，論文発表等の経験があったこと，一方，前記(7)の
ように勤務上ないし他の職員との協調性上，問題があったことも考慮して，被告財
団は，原告を飼育展示課１系から上記業務の担当に異動させることに決め，同月１
日，原告を飼育展示部飼育展示課主査から同課副長に昇格させるとともに，本件専
門調査及び特別展の担当を命ずる旨の本件第一業務命令を行った。
そして，被告Ａは，同業務命令前後のミーティング時などに，自ら原告に，動植物
相の調査やモノグラフ作成の意義，あるいはこれを通じた新しい展示内容の発見の
重要性を説明した（少なくとも平成６年３月と４月１日に被告Ａから説明があった
事実は，原告も認める。－甲７５の４頁）。
また，原告は，本件第一業務命令で，５級１６号から７級７号に昇給したが，当
時，前記(2)④の事務決裁規程が制定されておらず，上記配置転換は，同①の寄附行
為上の理事長の権限に基づいて実施された。
(15)こうして，原告は，前記(13)第３段の内容の本件専門調査の担当となったが，
同調査は，対象とする生物の種類や範囲，あるいは実施期間に制限がなく，当該生
物を本件水族館で展示するか否か，有用な水族であるか等に直接かかわらない広範
な一般的調査であり，また，前記の生活史の調査やモノグラフの作成には，専門知
識のある者でも長期間を要するのが通常のため（そのような理由で専従の担当者が
置かれたものである。），本件水族館全体の責務として，必要なら複数の担当者が
引き継ぎながら，何年間にもわたって実施するのが当然とされる性質の職務であっ
た（動植物相の調査等につき，原告も上記同様の特色・性格を認める。－第５回口
頭弁論・原告本人調書３０頁以下，第８回口頭弁論・同本人調書３３頁以下，７９
頁以下等）。
(16)そして，本件専門調査と特別展の専従となった原告は，前記１系から離れ，一
人屋外で調査活動を行ったり，館内で単独で執務することになり，日常の飼育展示
業務は行わず，部下も配属されなくなった。一方，従前の１系の職員は，Ｄ副長の
下に配属され，「黒潮大水槽」など１系の展示等も同人が担当することになり（た
だし，平成８年度から，Ｄは副長のまま飼育展示課全体の担当となり，Ｅが直属の
主査になった。），これに伴って，旧１，２系の職員は一つの部屋に入り，原告の
机も同所に配席されたが，他の職員らの机とは別に配置され，これらとの間に本箱
等が置かれた箇所もあった。しかし，その部屋の中で原告の机の場所に行くのに格
別物理的な困難はなく，また，前記(10)の教育担当の職員２名の机も，原告と同じ
側の壁際にあって，原
告だけが他の職員から離れた場所に配置されたというものでもなかった。
(17)一方，従前１系で展示，使用していた水族，物品等の購入代金等の金額は年間
数千万円だったのが，本件第一業務命令後は，例えば特別展の予算は過去数百万円
程度にとどまっていたなど，原告の管理する予算は，従前に比較して少額になっ
た。しかし，実際には，原告は，後記(19)以下のとおり本件専門調査を活発に行わ
ず，特別展の予算を積極的に要求することもなかった。
また，このころから，従前原告に回覧されていた水族の購入契約伺い文書などの館
内文書や資料，あるいはＷ協会の技術研修会の案内文書など外部機関からの文書の
相当部分が原告に回覧されなくなったが，他方，従前からこれら文書，資料は，回
覧後，飼育員室，図書室及び事務室に集められており，本件第一業務命令後も，同
じく自由に閲覧することができた。
(18)さらに，原告は，①従前，Ｄ副長，Ｅ主査とともに，そのうちのだれか一人が
常勤して飼育展示課の日常的な問題に対処するという現場の事実上の責任者的な立
場にあったが，本件第一業務命令以後，Ｄ副長，Ｅ主査の二人だけで現場の問題を
処理するようになって，上記のような立場から外れ，②従前，被告Ａ，Ｄ副長，Ｅ
主査とともに随時行っていた飼育展示課等に関する打合せや，飼育展示課の各種打
合せ等には参加を求められなくなったものの，③同課の朝夕の打合せや全体ミーテ
ィング，あるいは本件水族館全体の主査以上が出席の定例会には参加を続けてい
た。一方，④原告は，本件水族館の非常配備や就業時間外の復旧作業の際の緊急連
絡網等から外された。
そのほか，本件第一業務命令によって，飼育展示課の副長は，Ｄと原告の二人にな
ったが，管理職らに回覧される同課予定表の確認欄の副長の部分は，従前どおり一
人分のままであり，Ｄ副長がこれに押印していた。
(19)しかるところ，原告は，前記(7)のような縄張り意識などから，以上掲記の本件
第一業務命令の結果や館内における自分の取扱い，及び後記４(2)カの原告主張に係
る問題は，いずれも被告らが自分をないがしろにするものととらえて不満を募ら
せ，本件専門調査を真剣に進めなくなったが，さらに，平成８年１０月ころ，原告
がＺ漁協の底曳網漁船に乗船して同漁協関係の水域を調査しようとしたのに対し
（甲３の７項(3)，甲５３の１６頁），被告Ａから，このような漁船の収穫物につい
ては，水産市場に出さず廃棄した分を含めて各地の水産試験場に一定分類したデー
タがあるはずだから，いきなり漁船に乗る前に，まず，そこで予備的な調査をして
からにしたらどうかと言われたことに反発して，以後，完全に本件専門調査を放棄
してしまった（乙２１（
特に３４頁），第９回口頭弁論・被告Ａ本人調書７６頁以下，７９頁，第８回口頭
弁論・原告本人調書４５頁，第１７回口頭弁論・同本人調書２２頁など。また，実
地調査の前に上記のような予備調査を行う場合のあることにつき，第１１回口頭弁
論・Ｄ証人調書４８ないし５１頁）。
そして，原告は，専ら自分の個人的成果のためだけに調査を行うようになり，例え
ば，前記(15)のとおりの一般的調査であるため，本件専門調査の対象にもなり得る
「コメツキガニの儀式化した闘争行動」について，平成１０年ころまで観察調査を
行い，学会で発表したにもかかわらず（甲１９１の５），その内容を本件専門調査
に反映させることもなかった（なお，原告は，本件第二業務命令後，後任のＤ副長
から成果物等の引継ぎを督促された際にも，簡略な書面（甲１２６）を交付しただ
けで，適切な引継ぎをしなかった。－第１１回口頭弁論・Ｄ証人調書８３ないし８
７頁）。
(20)一方，本件第一業務命令で命ぜられた特別展については，企画担当の原告に対
し，他の飼育展示課職員等によるサポート体制がとられていたが，前記のような原
告の協調性の問題や後記(21)以下のトラブル等のため，原告についてくる職員が減
ってしまい（甲３８のNo４の４項，第１７回口頭弁論・原告本人調書３９頁），ま
た，平成７年の開館３周年記念特別展で展示していた魚類を死なせたことなどもあ
って，原告は，専任の担当者であるにもかかわらず，次第に特別展への関与が少な
くなっていった。
そして，以上のような不活発な仕事ぶりのため，原告の超過勤務や出張も減ってし
まい，Ｄ副長やＥ主査よりも大幅に少なくなっただけでなく，本件第一業務命令以
前の原告自身の実績と比べても，相当下回る超過勤務や出張しか申請しなかった
が，これを上司に拒絶されたことはない。
(21)さらに，原告は，同僚やその他の本件水族館職員との間で，以下(24)までのよ
うなトラブルを起こし，後記(25)のとおり上記の者らを含めた本件水族館の能力，
体制等を対内的，対外的に非難，宣伝したため，原告と職員ら，特に飼育展示課職
員との間には，極めて厳しい対立やあつれきが生じた。
すなわち，例えば，従前原告の担当していた「黒潮大水槽」は，本来カツオ・マグ
ロなど遠洋性の魚類を展示する水槽であったのに，当時から沿岸性のアジが混入し
て問題になっていたところ，原告は，前記(16)のとおり同水槽の担当を離れた後の
平成９年１１月４日，Ｄ副長ら担当者の制止に反して，突然理由も言わずに同水槽
に潜水して銛でアジを突こうとし，さらに被告Ａの事情聴取も無視したばかりでな
く，実際には，銛で除去する方法はＤ副長らが開発していたのに，さもこのとき自
分が思い付いたかのように主張した（担当当時，原告は，カスミ網で除去を試みて
失敗しており，上記銛は，アジの除去用にＤらが用意していたものであった。－第
１０回口頭弁論・被告Ａ本人調書１０４頁，第１１回口頭弁論・Ｄ証人調書６６
頁）。
(22)また，原告は，平成１０年５月ころ，実際には，担当の獣医師らが発見してい
たにもかかわらず，自分が先にメガネモチノウオの眼病を指摘し，そのおかげで，
同魚が死なずにすんだと言い張り，これを本件水族館の体制の問題点と主張して，
Ｃとともに，同年６月以降一連の団体交渉で取り上げ，さらに，この件でＥ主査や
柿添獣医師らが口裏を合わせ嘘をついたと主張して，同人らを団交の場で糾弾した
（この点に関する獣医師らの記録は，乙５１に抜粋のとおりであるが，原告が，自
分の指摘は同年５月１３日であったと具体的に主張し始めたのは，同号証が本訴に
提出された後の甲１７５以降のことであり，原告の上記主張は容易に信用できな
い。）。
(23)さらに，原告は，自分の担当でなかった「ペンギン水槽」について，担当者が
失敗したｐＨ管理に成功したと主張して，同水槽で得られたデータを使って，平成
１０年９月ころ自分だけで研究発表を行おうとし，被告財団から本件水族館のデー
タを使用した一方的な発表は問題であると注意されたことを非難した（なお，原告
は，このような発表は当然であるとか，「そもそもある新しい事項を発表する以前
に担当者に相談すると，その担当者が知らなかったことでも既に知っていたかのよ
うに言い，発表できなくさせられることもあるのです。」（甲１６８の５頁）など
と陳述しているが，一般に，自然科学の実験研究の分野では，新しい発見や有用な
着想だけでなく，その基礎となる研究データ自体に関する優先権も同等に尊重され
る慣例があるという
べきであり（当裁判所に顕著な事実），これを無視する原告の上記言い分は，同人
の秘密主義と独断的傾向を示すものにすぎず，容易に採用することができな
い。）。
(24)そのほか，原告は，もともと序列意識が強く，冷静な議論が苦手な性格であっ
たが，本件第一業務命令以後この傾向がひどくなり，議論や会議の中で自分が不利
になると「バカヤロウ。」等の暴言を吐いて退席したり，また，自分より職位・序
列が低いとみなしている者に比べて，劣位に取り扱われることが我慢できず，暴言
や抗議を繰り返したりした（平成１１年３月３日のミーティングにおける原告の乙
３２中の発言や，原告供述（第１２回口頭弁論・同本人調書１７頁，２０頁以下
等）に係る出来事は，その一例と考えられるが，さらに本件第二業務命令後も同様
の状況にあると認められる。）。
(25)そのうえ，原告は，以上のような出来事を宣伝して，自己に有利な状況を作り
出そうと図り，Ｃらと共同して，平成１０年９月５日以降，館内等で，「名古屋港
水族館で起きているおかしなこと」と題した一連のビラを配布し，第１号（乙３９
の１）に，要旨，「本件水族館では，館長と個人取引をしている者と個人面談を行
わないために何も知り得ない者とが生まれてきました。｣,「権利に群がる輩が徘徊
している組織といえます。｣,「館長は新水族館の建設の秘密保持を理由に事務側を
丸め込み，文書管理の独占の強化を図っています。」などと記載したため，被告財
団から，事実の歪曲と偏見に満ちた中傷であるとして，平成１０年９月１１日付け
の文書（甲６５）で注意を受けたが，さらにビラ配布を続け，例えば，匿名の記載
ではあるが，Ｄ副長
について，身体障害者であるのに超過勤務が一番多いとして，「仕事そのものよ
り，お金への執着が見え隠れする。そのためにあらゆる手段を選ばないとしたら，
都合のよい仕事や情報を事前に独占するとしたら，恐ろしい話である。」（乙３９
の４）などと，一方的な個人攻撃を行ったり，自分がいじめを受けたとして，「上
司はいつも周りを，自分の意見に付和雷同する人たちで固めていました。事務所の
外で，そういう人達を招待したり，プレゼントをあげたりと，いろいろ親切にして
やっていたようです。（立場や職務権限での運用も考えられます。公金を運用した
場合はお金の出費もありません）」（乙３９の５）などと，裏付けもない記載を羅
列した。
(26)以上のような経過で，本件専門調査は，完全に停滞してしまった上，特別展に
専従の担当者を置いたねらいもほとんど実現しなかった。さらに，原告と本件水族
館の職員，特に飼育展示課職員らとの対立は深刻なものとなり，原告をそのまま飼
育展示課に置いておくのは，同課にとって問題というべき状態になってしまった。
一方，平成１０年１１月には愛知県の監査があり，入場者数減少の問題が指摘さ
れ，その中で無料入館者の減少の問題も取り上げられたため，改めて教育委員会や
代理店などを通じた集客，宣伝の重要性が見直されたが，被告財団では，上記のと
おり飼育展示課に在籍させておけなくなった原告の能力を少しでも活用するため，
展示物に関する知識を生かして，入館者からの質問に応答させたり，教育委員会回
りや代理店回りの際に必要な説明をさせることにし，平成１１年４月１日，原告を
本件専門調査等の担当から更迭して管理部業務課副長とし，社会教育普及担当を命
ずる本件第二業務命令を行い，原告は，このとき特命事項とされた社会教育活動の
企画及び実施担当となったが，部下は特に配属されなかった。
(27)その後，原告は，本件第二業務命令と同時に新設された「情報ルーム」で入館
者の質問に答える，いわゆるＱ＆Ａ担当を命じられて，これに不定期的に従事し，
また学校からの水族館訪問や一般入館者に対し説明やレクチャーを行うほか，館外
に出て，いわゆる教育委員会回りや代理店回りをし，本件水族館への入館者を募る
とともに，相手方からの質問に答えるなどの業務に従事していたが，当初，教育委
員会回りや代理店回りは所掌事項（甲６０）に含まれていないと主張して行おうと
せず，その後もこれら集客活動のスケジュールを提出しないなど消極的な態度に終
始している（原告は，甲１５３，１５７等を提出して，多数の教育委員会回りをし
た旨を主張するが，原告本人の供述（第１７回口頭弁論・同本人調書１３頁以下）
によれば，自ら報告
書を書いたのは３件であると，報告書数に関するＭ証言の内容を認める一方で，そ
の他は同行の業務課職員が報告書を出さなかったなどと責任転嫁を図っているが，
反対趣旨のＭ証言に照らし，直ちに採用できない。）。
(28)一方，本件水族館では，従前から他の部署が相当量の社会教育活動関係の業務
を受け持っており，例えば，①飼育展示課は，前記(10)第３段のサマースクールや
ボランティアの指導等だけでなく，親子洋上セミナー，ウミガメの保護繁殖活動の
啓蒙解説，本件水族館内外での講演，内外からの質問に対する応答などの業務を，
②業務課は，対外的な広報宣伝活動などを行っており，また，③飼育展示課と業務
課とが共同して，特別展や企画展の計画・実施，機関紙「さかなかな」の発行など
を行っていたが，これらは，本件第二業務命令後も，従前と同一の担当者が実施し
ており，原告は関与していない。
(29)本件第二業務命令以後の原告の机は，平成１４年３月までは管理部の全職員が
入っている部屋の中に配席されており，副長として，管理職の机の並びの中の，管
理部長と業務課長の席の中間に置かれていたが，同年４月以降は，飼育展示部と管
理部が同一の部屋に入ったため，同所に移り，部屋の中央付近に一人机が与えられ
ている。
また，前記(27)(28)のような勤務状況のため，本件第二業務命令以後の原告の超過
勤務や出張は，やはり従前と大差ない程度の量であったが，同じく上司から超過勤
務等の申請を拒否されたことはなかった。
そのほか，本件第二業務命令以後，通常の業務中に，原告が回覧物に関する不満を
述べた形跡はない。
(30)一方，原告は，本件第二業務命令後，ますます本件水族館や一般の水族館の体
制に対する反感を強めていき，館外では，一般向けの科学雑誌サイアス平成１１年
５月号に，「名古屋港水族館職員」の肩書を使って，「「黒船の警告」に応えて幹
部は無私に環境整備を」と題する寄稿（乙３０）を行い，その中で，①Ｘ水族館の
Ｙ館長の実名を挙げて，要旨，「日本の水族館は数が多い割には研究発表が少な
い。しかし，現在のこのような状態をつくってきたのは，Ｙ氏ら，今の水族館を指
揮している人たちである。彼らの多くは幾つかの共通点を持っている。水族館など
の急速な建設期に遭遇し，若くしてトップにたった人が多く，お互いに決して仲が
良くなく，競争のない派閥を作っている。」などと批判し，また，②文中では，過
去前記(4)のＯ水族館に
勤務していたことに直接触れぬまま，自分自身の水族館における経験として，要
旨，「私が最初に経験したのは，上司のあらぬ方向からの妨害であった。｣,「ドイ
ツから送られた海藻を使う試みが成功しなかった際に，伊勢湾や三河湾で大人の顔
の２倍くらいに成長するアナアオサを使ってはどうかと提案した。すると，「君は
どうして人がやらないことを考えるのか，人がやらないにはやらない理由があるの
だ。君の頭はおかしいのではないか」と暴言を吐かれた。｣,「「新しいことはやら
せない」「私より勉強してはいけない」「君は私よりものを知ってはいけない」と
いうのが本音であろう。｣,「職場内のそのような状況に晒されて「水族館の技術の
向上の勉強なんかするものか」と思い，実際ほとんど取り組まなかった。自分のし
たい研究の取り組み
はすべて自宅で行った。」などと，事情を知らない一般人が読めば，本件水族館内
の実話とも受け取れる記載をしたほか，水族館のボスに相談するのは危険な話で，
権威付けの材料に利用されかねないなどと書き連ねたため，被告財団から，平成１
１年４月１６日付けの管理部長名の文書（甲６７）で厳重注意を受けたが，反省し
なかった（なお，原告は，上記②はＯ水族館の出来事と弁明しているが（第８回口
頭弁論・原告本人調書４８頁以下），予備知識のない読者が同記載を直ちにそのよ
うに理解できるものではない。）。
(31)また，原告は，本件第二業務命令後も，館内で前記(24)と同様の態度をとって
いたが，そのほか，平成８年度特別展の実績報告のため，平成９年２月２８日付け
で同名の文書（甲１１９）を起案したものの，報告結果のまとめ方や経過の記載が
要領を得ず，自分より職位の低いＴ技師など関係者から指摘されたため，ないがし
ろにされていると感じ（甲１２４の８頁），これを根に持ち，上記(30)冒頭掲記と
同様の動機から，本件第二業務命令後に，上司の承認なく上記文書と指摘のメモ
（甲１２０）を館外に持ち出し，平成１２年４月２８日の本件第１０回口頭弁論期
日に，自分へのいじめ等の証拠として提出した。
そのため，原告は，被告財団から事情聴取を受け，本件就業規程１３条２項違反を
理由として，同年５月１０日付けの文書（乙３５）で訓戒された。
(32)本件第二業務命令で原告が本件専門調査担当から更迭された後任にはＤ副長が
就任し，前記(13)第３段の調査方針に沿って，イカナゴの生活史の専門調査（水産
試験場等での予備調査を含む。）を行うほか，中部国際空港建設に伴って，同建設
工事が伊勢湾の生物に与える影響等を調査している（第９回口頭弁論・被告Ａ本人
調書９５頁，第１１回口頭弁論・Ｄ証人調書４８ないし５１頁，５８頁以下）。
一方，本件専門調査によるＤ副長の負担を軽減するため，被告財団は，同人の担当
業務を，前記(16)の飼育展示課全体から，旧２系の更に一部である「ウミガメプー
ル」だけへと減縮し，代わりにＥを副長に昇格させて，飼育展示課の残りの業務を
担当させ，不足を補わせた。
３被告財団の人事権等
(1)次に，後記４以下の判断の前提となる被告財団の人事権についてみるに，本件就
業規程中に直接これを定めた規定は見い出せないが，前記２(2)③のとおり，同２３
条１項には，職員が異動等を命ぜられたときは，一定期間内に事務の引継ぎ等を行
うべき旨の定めがあり，本件就業規程は，職員の配置転換の実施を含む被告財団の
人事権を前提としていると解することができる。
そして，期限の定めのない長期雇用を前提とする場合，このような使用者の人事権
の定めは，企業組織の柔軟性，発展性を確保するための方策として合理性，必要性
があり，また，一般的にみられる社会的にも相当な規定であるところ，前記２(2)⑤
の定年退職制度の内容のほか，同(1)(3)(5)認定の被告財団及び本件水族館の目的，
事業内容や，採用時の原告の年齢（４４歳）を考慮すれば，被告財団が特に短期の
期限を定めて原告ら専門職職員を雇用したとは認められず，むしろ，長期間にわた
る雇用を予定していたというべきであるから，本件就業規程の上記人事権の定めに
は，法的規範性を肯定するに足りる合理性が認められるというのが相当である。
一方，前記２(5)第１段認定の事実によれば，原告の採用前後に，当事者間に，その
職種や勤務場所等を限定する特段の合意があったとは認められないから（原告か
ら，その旨の主張もない。），原告と被告財団の労働関係には本件就業規程による
前記人事権の規律が及び，結局，被告財団には，原告に対し配置転換等を行う人事
権があるというのが相当であり，本件各業務命令は，上記人事権に基づいて実施さ
れたと認めることができる。
なお，前記２(2)④のとおり，本件第一業務命令後に事務決裁規程で副長の任免を含
む職員の配置計画及び事務分担に関する管理職の決裁権限が定められた経緯が認め
られるが，同規程は確認的な規定と解するのが相当であって，これから，上記認定
の同業務命令に関する部分が左右されるものではない。
(2)そこで，使用者の人事権の限界につき，検討する。
上記のように，使用者の人事権に基づいて実施された配置転換の場合，これが無効
となるのは，人事権の行使が権利濫用に該当する場合あるいは不当労働行為に該当
する場合（ただし，本件各業務命令に関する不当労働行為の成否は，後記６で検討
する。）などの無効事由が存在する場合に限られる。
そして，上記権利濫用の成否は，当該配置転換に関する業務上の必要性，合理性
（以下一括して「必要性等」という。）と，これによって労働者の被る不利益とを
相関的に比較衡量して決すべきものと解するのが相当であり，労働者は，当該配置
転換によって自己が後記の不利益を被り，かつ，当該不利益の内容，程度を勘案す
ると，同配置転換には，その受忍を相当とするだけの業務上の必要性等が欠如して
いることを主張立証して，その効力を争うことができると解すべきである。
ところで，個々の労働者は様々な社会生活を営んでいるのであって，配置転換によ
って生ずるあらゆる社会生活上の変化がすべて労働者の被る不利益として法的保護
の対象となり，当然に上記衡量の対象となるということはできない。そして，ある
社会生活上の事象の変化が労働者の不利益として評価できるか否かは，第１次的に
は当該事象が客観的に有する社会的意義により決せられるものというべきところ，
使用者と労働者の法律関係は，労働契約によって規律されるのであって，他の事項
は直接の関連性を有しないから，この点を考慮すれば，労働者が被る不利益として
上記衡量の対象となるのは，①賃金の減少や労働時間の延長，勤務場所の変更など
労働条件それ自体の不利益と，②通勤時間の増加や，配転後の職場で従前未習熟の
業務分野への適応を
要求されることなど労働条件に密接に関連する事項についての不利益が基本とな
り，そのほかには，③労働者自身や同居の家族の健康の保持，又は未成熟の子弟等
の養育など，労働者が労働の提供をする上でこれに影響を与える社会生活上の不利
益等の一定の社会的意義を有するものに限られるというべきである（以下，上記①
ないし③に係る事項を一括して「労働条件等」という。）。
(3)また，使用者が，複数の労働者を雇用して異なる職位に就け，あるいは別個の業
務に従事させている場合に，配置転換の都度，個々の労働者に従前と全く同一の労
働条件等を付与することは困難であり，複数の労働者の労働条件等を相互に同等に
保つことも事実上不可能である。
したがって，(ａ)配置転換後の労働条件等が，前記(2)①ないし③の点を考慮しても
当該労働者に格別の不利益を与えるものではなく，配置転換前の労働条件等と同等
の範疇に属すると認められる場合や，(ｂ)配置転換が昇格昇給に伴うものであり，
その前後で前記(2)①ないし③の労働条件等について多少の変動があったとしても，
当該配置転換に伴う通常の職務内容等の変更にすぎず，当該昇格昇給の内容を考慮
すれば，実質的に同等の範疇に属すると認められる場合には，(ア)当該配置転換
は，全体として，労働者に格別の不利益を与えるものではないから，不当労働行為
に当たるなど他の無効事由によってこれが無効になることがあるのはともかく，権
利濫用に該当するか否かという点では，適法な人事権の行使であって，特段の事情
のない限り，権利濫用に
該当するものではないと解すべきであり，また，(イ)これに対し，労働者が，当該
配置転換の必要性等の欠如を主張して，その権利濫用を根拠づけることはできず，
使用者も，その必要性等を主張立証するなどの責任を負うものではないと解するの
が相当である（このような，労働者に実質的な不利益を与えない配置転換について
まで，使用者に，その必要性等を立証する責任があり，又は労働者からなされる必
要性等の欠如の主張に対し，反証の負担を負うとすれば，使用者に人事権が存在す
ることの意義が容易に没却されてしまうことは明らかである。）。
そして，上記(ａ)(ｂ)のように，配置転換後の労働条件等が全体として従前と実質
的に同等の範疇にある場合には，当該配置転換によって，従前の個々の労働条件等
との間に事実上何らかの格差を生じたり，他の労働者の労働条件等との間に個別的
な差異が存する結果になったとしても，それだけでは直ちに労働契約上，考慮すべ
き不利益や差別があるとはいえないのであり，客観的な不利益や差別の結果が否定
される以上，使用者の差別的意図等の不当な意思（不当労働行為意思については，
不当労働行為の成否を検討する中で別途判断される。）の存在も否定されるのが通
常である。したがって，配置転換後の労働条件等が全体として従前と実質的に同等
の範疇にある場合には，労働者が，単に当該配置転換が使用者の差別意思等の不当
な意思に基づくと主
張するだけでは，前記特段の事情の主張には足りないというべきである。
(4)また，労働者には，当然に就労請求権が認められるものではないから，配置転換
の結果，当該労働者の担当業務の範囲，内容が減縮されたり，権限が制限されたり
しても，これら就労請求権に係る事情については，これが直ちに前記(2)①ないし③
の労働条件等に係る不利益として利益衡量の対象になると解することはできず，上
記事情から当該配置転換が権利濫用となることが当然に基礎づけられるものではな
いというべきである。
同様に，当該職位又は職務において掌握する部下の有無や人数，管轄する予算額，
あるいは企業内外の各種会議・行事等への出席，さらには文書等の回覧や各種の連
絡体制への参加など企業内外の情報や資料に対するアクセス等についても，労働者
には，原則として，配置転換以前と同等の取扱いを要求する法的権利は認められな
いから，配置転換に伴ってこれら事項に生じた変更は，これが直ちに前記(2)①ない
し③の労働条件等に係る不利益として利益衡量の対象になると解することはでき
ず，かかる変更から当該配置転換が権利濫用となることが当然に基礎づけられるも
のではないというべきである。
そのほか，配置転換の結果，労働者が，自己の担当業務に対し有している主観的な
プライドや愛着が損なわれたとしても，同様に前記(2)の利益衡量上，労働条件等に
関して労働者の被る不利益に当たるとは認められない。
(5)さらに，使用者には，その自由な判断に基づき経営方針を立てて企業運営を行う
経営権が認められるから，労働者の配置転換に関し，これと併せて，又はそれ以前
に使用者が一定の経営上の決定を行い，これが当該配置転換の原因ないし縁由とな
っている場合においても，当該経営方針の適否等は，配置転換の効力とは飽くまで
別個の問題にすぎないと解するのが相当である。
したがって，問題の経営方針が，その性質上，当然に当該労働者の契約上の地位に
影響を及ぼす場合（例えば特定の営業所の廃止）や，それ自体違法であるなど特段
の事情がある場合を除き，労働者は，当該経営方針の当否や必要性等の有無をもっ
て，配置転換の権利濫用を基礎づける事情とすることができず，ただ当該経営方針
の対象となる人員の選定の不当性など，その自己への適用場面に関してのみ，前
記(2)掲記の業務上の必要性等の欠如などを主張できるにすぎないというのが相当で
ある。
(6)そのほか，配置転換から相当期間の経過後など，これと異なる時期に行われた使
用者の行為や労働者に対する取扱いなどは，それだけでは，直ちに当該配置転換と
関連のある事情と認めることができない。
したがって，上記のような行為等は，配置転換当時から，これと一体として予定さ
れていたなど特段の事情がない限り，その効力に影響を与える事情とはいえず，例
えば，後刻なされたこれら行為等のために，さかのぼって当該配置転換の効力が否
定されることはないと解するのが相当である。
４本件第一業務命令に関する権利濫用の成否（前記第２の２(1)ア(ア)の主張につい
て）
(1)以上に基づいて，本件第一業務命令の効力について検討するに，この点につき，
原告は，前記第２の２(1)ア(ア)のとおり，同業務命令が自己に不利益な内容であっ
て，合理的理由がなく，また，原告に対する差別意思など不当な目的に出たもので
あって権利濫用である旨を主張している。
しかしながら，①本件第一業務命令で原告に命じられた本件専門調査は，モノグラ
フの作成など一部高度に専門的な内容を含む点を別にすれば，前記２(5)(10)(13)認
定のとおり，従前から随時飼育展示課で行っていた専門調査に類似する内容で，む
しろこれを発展させた調査というべきであり，また，原告自身も，浜回りを得意と
し，本件水族館の設立準備段階から各地の漁協等に出掛けており，論文発表の経歴
等もあったというのであるから，同専門調査は，その内容，性質において，原告を
含む飼育展示課の業務と隔絶するものではないというのが相当であり，原告が未経
験の業務分野への習熟を強いられるなどの事情も認められない。次に，②本件第一
業務命令に係る特別展も，前記２(10)のとおり，従前から飼育展示課において担当
していた業務であって，
組織体制上も，同課に企画運営の責任があったのであるから，飼育展示課の通常の
業務中に含まれる内容，性質の業務ということができ，同課１系の主査である原告
の担当業務に十分含まれていたというのが相当である。また，③本件専門調査と特
別展の企画運営の勤務場所は，伊勢・三河湾の現地等か，本件水族館の館内であっ
て，両者を併せて考えると，本件第一業務命令以後，従前より館外での活動の割合
が多くなることはともかく，原告の勤務場所は，同業務命令の前後で特段の変更が
されたものということはできないし，通勤時間等にも格別の不利益は認められな
い。さらに，④本件第一業務命令の結果，原告の職位が，飼育展示課主査から同課
副長へと昇格し，給与も，５級１６号から７級７号に昇給したことは前記２(14)認
定のとおりである。
したがって，以上によれば，本件第一業務命令は，原告の前記３(2)①ないし③の労
働条件等につき，従前と大きく異なる不利益を与えるものではなく，上記昇格昇給
も考慮すれば，原告の同業務命令後の労働条件等は，前記３(3)(ｂ)に説示したよう
に，全体として，従前の労働条件等と実質的に同等の範疇に属すると認めるのが相
当であるから，他に前記３(3)の特段の事情の認められない本件においては，直ちに
これが被告財団の権利の濫用になるものではないというべきである。なお，原告
が，被告財団に差別意思など不当な目的がある旨を主張するだけでは，上記特段の
事情を基礎づけることができないことも前記３(3)で説示したとおりである。
(2)そして，この点に関する原告の主張は，これを個別に検討しても，以下のとお
り，いずれも採用することができない。
アすなわち，まず，原告は，前記第２の２(1)ア(ア)ａにおいて，従前，本件水族館
の水族の飼育全般にかかわる広範な業務を担当していたが，本件第一業務命令によ
って閑職に追いやられ，差別されている旨を主張しており，甲４５，５３，７４，
７５，１３５，１６３と，原告本人の供述中には，①本件水族館の設立準備など
は，ほとんど自分と部下が実施しており，自分は，飼育展示課全体の水族の入手
や，海水・器具の購入等の広範な業務を担当していた，②Ｄらは，これに途中から
割り込んできたものであり，例えば，前記２(7)のマグロ・カツオの入手業務は，平
成５年４月になってＤの担当に変更されたにすぎないのに，同人は，それ以前の平
成３年夏か秋ころから，自分の業務に割り込みを図っていた，③前記２(7)のＤに対
する殴打も，同人のマグ
ロ等に関する割り込みが原因である，④前記２(7)のクラゲの飼育展示は，実際はＤ
の担当であり，Ｑ水族館にクラゲの飼育技術を聞きに行ったのは，被告Ａの指示を
無視した結果ではなく，自分の勤務態度に問題はない，⑤被告Ａは，平成８年１０
月ころ，自分の申し出た底曳網漁船への乗船調査を拒絶しており，実際には，自分
に本件専門調査を行わせるつもりがなかったなどの部分がある。
また，原告は，前記第２の２(1)エ(イ)ａ②のとおり，本件専門調査は，量的，質的
に到底一人ではできない業務であり，それゆえに閑職に当たるなどとも主張してい
る。
イしかしながら，そもそも原告に就労請求権がなく，本件第一業務命令によって原
告の担当業務の範囲，内容が減縮されたり，権限が制限されたりしても，そのこと
自体が当然に同業務命令に関する権利濫用の成否に影響を与える事情となるもので
ないことは，前記３(4)に判示したところから明らかであって，原告の上記主張は直
ちに採用することができない。
ウのみならず，当初，原告が本件水族館の設立準備活動の大半に関与していたが
（当時現場には原告しか水族館経験者がいなかったのであるから，これはむしろ当
然の状況というべきである。），飼育展示課の体制が充実するにつれ，Ｄ，Ｅやそ
の部下らの担当業務が増加していった経過は，前記２(5)ないし(7)のとおりであっ
て，例えば，Ｄが平成３年度途中から正規の命令を受けて前記ア②のマグロ・カツ
オの入手や海水の搬入の業務に従事していたことは，前記２(7)掲記の証拠や，復命
書（乙３７，３８），旅行命令簿（乙４２，４３）の記載により十分裏付けられる
事実であり，前記ア①②の内容は直ちに採用できず，かえって，甲１３０ないし１
３２の記載からは，平成４年以降，原告の方が，Ｄの担当になったマグロ・カツオ
の入手業務に介入しよう
と腐心していた形跡がうかがえる。
また，マグロ入手業務等に対するＤの割り込みをいう原告の弁解の上記のような信
用性の乏しさを考慮すれば，これを理由とする前記２(7)の殴打事件の実情が前記ア
③のようなものだったとは容易に認められないし，前記２(7)のとおり，Ｑ水族館の
関係者に，わざわざ自分がクラゲの飼育技術を聞いた事実を秘匿するよう依頼した
経過に照らせば，前記ア④の言い分も直ちに採用できない。
結局，本件第一業務命令当時の原告の担当業務は，その主張に係るほど広範重要な
ものであったとは容易に認められず，前記２(6)(7)(9)認定のとおり，飼育展示課の
旧１系の飼育展示と水槽の管理及びこれに付帯する専門調査その他の業務に限られ
ていたというのが相当であり，また，原告の勤務態度や他の職員との協調性には，
種々問題が存していたと認められる。
エそして，このような本件第一業務命令前の原告の担当業務と比較すると，前記
２(1)(3)(8)(13)(15)に認定のとおり，①本件専門調査が広範な一般的調査であっ
て，複数の担当者が引き継いで行う本件水族館全体の責務ともいうべき性格を有し
ていることや，②これら水族の一般的調査が被告財団や本件水族館の事業内容とな
っていること，③本件水族館における従前の伊勢・三河湾の動植物の調査，研究等
が必ずしも十分な状態ではなかったこと，④従前から，本件水族館に対して，特別
展などの企画展示の充実が提言されており，実際に入館者数も漸減傾向であったこ
となどの事実からすれば，(ａ)本件専門調査や特別展の企画運営など本件第一業務
命令で原告に指示された業務内容が直ちに閑職であるとは認められないし，(ｂ)本
件専門調査が，従前から飼育展
示課のしていた展示用水族の入手ルートの確保という一般的業務の一部にとどま
り，原告の担当業務を制限したものにすぎないとか，逆に，(ｃ)質的，量的に原告
一人では遂行不能な業務であるなどといえないことは当然である。
また，(ｄ)上記ウ認定のとおり従前から勤務態度等に問題のあった原告が，本件第
一業務命令以後も，同様の状況から，本件専門調査を誠実に行わず，特別展への関
与も不活発であり，予算要求にも積極的でなかったことは，前記２(17)(19)(20)認
定のとおりであって，これらの業務が適正に遂行されなかったことをもって，逆
に，各業務が重要ではなかったとか，実際には被告らには原告に本件専門調査を行
わせる意思がなかったなどといえないことも明らかである。
オ上記認定に対し，原告は，前記第２の２(1)エ(ア)ｂのとおり，本件専門調査の後
任者であＤ副長の仕事ぶりなどから，本件専門調査が閑職なのは明らかであると主
張するが，Ｄ副長が実際にイカナゴの生活史その他の専門調査を実施しているこ
と，同人の負担軽減のために被告財団が担当職務を軽減し，代わりにＥを副長に昇
格させて，その業務を補完させたことは，前記２(32)認定のとおりであって，上記
主張は容易に採用できない。
また，原告は，前記ア⑤のとおり底曳網漁船への乗船調査の申出に対する被告Ａの
対応を問題にしているが，その実情は，前記２(19)認定のようなものであって，同
被告は，いきなり乗船調査に着手する前に予備調査をすべき旨を示唆等したにすぎ
ず，これをもって，本件専門調査をさせなかったなどと評価できるものではない。
また，このとき問題になっていたのは，Ｚ漁協関係の水域の調査のみであって（漁
協の漁船が，同漁協に漁業権のある水域か，いわゆる自由水面でしか操業できない
のは当然のことである。），被告Ａの上記対応が直ちに伊勢・三河湾全体にわたる
本件専門調査を中断する正当な理由になるものでもない。
さらに，原告は，前記第２の２(1)ア(ア)ａ第５段のとおり，本件専門調査につい
て，調査担当者と展示担当者との一致，複数の担当者の選任など，調査体制自体の
当否に踏み込んでその合理性を非難しているが，本件専門調査の実施体制は，被告
財団がその経営権に基づき選択，決定すべき事項であって，本件第一業務命令の必
要性等とは切り離して考えられるべき問題であることは，前記３(5)に判示のとおり
である。
そのほか，原告は，本件専門調査は実施中の常設展示の内容に沿ったものであるべ
きだとも主張しているが，同調査の内容が，そのように制限されるとすれば，これ
から，本件水族館にとって何らかの新しい展示内容が提示されることはあり得ず，
伊勢・三河湾の水族に関する生物学的発見も全く期待することができないのであっ
て，上記主張は到底採用に値しない。
以上によれば，原告に有利な前記ア掲記の各証拠は，全体としても容易に採用でき
ず，前記第２の２(1)ア(ア)ａの主張には理由がない。
カ次に，原告は，前記第２の２(1)ア(ア)ｂないしｄにおいて，情報等からの隔離，
部下等からの切離し，残業の奪取などによる差別を主張し，甲３８，４０，５３，
７５，１０８，１７１，原告本人の供述中には，これに沿う部分があるが，これら
の事項についても，原告に従前と同一の取扱いを要求できる法的権利がなく，上記
に関する取扱いの変更等が，本件第一業務命令に関する権利濫用の成否に影響する
ものでないことは，前記３(4)に判示したとおりである。
のみならず，①本件第一業務命令後に回覧が中止された各種文書類も，閲覧は自由
であり，原告がこれら情報に接することは可能であったこと，②同業務命令後の執
務室内では，原告の机だけが他の職員らの机と離れた位置にあるわけではなく，ま
た同所への交通に格別の問題がなかったこと，③同業務命令以後の原告の超過勤務
や出張の減少が，その不活発な仕事ぶりに起因するものであることは，前記
２(16)(17)(20)に認定のとおりであって，原告主張の前提事実を，直ちにそのまま
認めることもできない。
キさらに，原告は，前記第２の２(1)ア(ア)ｅのとおり，本件第一業務命令後，被告
らによって原告の職位をおとしめるための各種の措置がとられた旨を主張し，甲５
３，７５，１２４，原告本人の供述中にはこれに沿う部分があるが，①そのうち同
(ａ)ないし(ｆ)の主張に係る事項について，原告に従前と同一の取扱いを求める権
利がないことは，前記３(4)判示のとおりであり，これら事項に関する取扱いの変更
が，直ちに不適法視されるものではない。
また，②同(ｇ)(ｈ)の主張に係る事実については，本件第一業務命令から相当期間
が経過後のことであって，前記３(6)のとおりこれとの関連性が認められないから，
直ちに権利濫用の成否に影響するものではないというのが相当である。
５本件第二業務命令に関する権利濫用の成否（前記第２の２(1)ア(イ)の主張につい
て）
(1)この点について，原告は，前記第２の２(1)ア(イ)のとおり，本件第二業務命令
が，適正な発令手続を欠く旨を主張するとともに，本件第一業務命令と同様に，自
己に不利益な内容であって，合理的理由がなく，また，従前と同じく差別意思など
被告財団の不当な意思，目的に基づくものであって権利濫用である旨を主張してい
る。
しかしながら，まず本件第二業務命令の発令手続をみるに，本件就業規定等を検討
しても，配置転換の発令手続について相当の期間を置き，あるいは当該職員の意向
聴取等をなすべき旨を定めた格別の規定は見出せないから，後記のとおり，同業務
命令による配置転換が原告に一定の不利益な結果をもたらす点を考慮しても，本件
の場合のように発令の７日前に内示する以上に，特別な発令手続を要するとは解せ
られず，本件第二業務命令の発令手続に格別の違法があるとは認められない（な
お，原告は，専門職の継続性自体が，発令手続上保護されるべき法的利益である旨
も主張しているが，前記３(1)第１段判示のとおり，本件で職種限定の合意等は認め
られず，この主張も直ちに採用できない。）。
次に，本件第二業務命令に関する権利濫用の成否をみるに，同業務命令は，前記
２(27)認定のとおり，①それまで飼育展示担当であった原告を，一般入館者に対す
るＱ＆Ａやレクチャー，学校からの水族館訪問に対する説明，あるいは館外での教
育委員会回りや代理店回りといった未習熟の業務分野に従事させるものであり，ま
た，②後者の業務のために，館外でも，教育委員会や代理店，企業など従前とは異
なる勤務場所で就労させるものであって，これらの点において，前記３(2)①②の労
働条件等に関し原告に不利益を課すものということができるが，他方，本件第一業
務命令後の勤務状況は，前記２(19)(20)認定のとおり全く不適切なものであって，
本件専門調査を放棄し，特別展の企画運営も活発に行わないなどの状態であり，ま
た，前記２(21)ないし(25)の
ような問題行動も起こして，職員ら，特に飼育展示課職員との間に深刻な対立を生
じさせていたのであるから，前記２(26)のとおり，このような業務停滞を清算し，
上記の対立を解消するために，被告財団が原告を本件専門調査及び特別展の担当か
ら更迭したこと，及び飼育展示課から他課に配属替えしたことについて，必要性が
なかったなどとは到底いえないのであって，これが権利濫用に該当するとは認めら
れない。
(2)以上の認定に対し，原告は，前記第２の２(1)エ(イ)のとおり，本件専門調査中
に，生物の生活史の調査やモノグラフの作成が含まれていたことを否認し，また，
自己の勤務態度上の問題点を争うなどしている。
しかしながら，他方で原告は，前記第２の２(1)エ(イ)ａ②のとおり，実質的に，本
件専門調査中にモノグラフの作成等が含まれるのを前提とする主張をし，また，前
記２(15)末尾に摘示のとおり，動植物相の調査の意義等につき，被告らの主張に合
致する供述もしているのであって，被告Ａの本人尋問の結果などに照らし，前記認
定に反する原告本人の供述や上記原告主張は直ちに採用することができない。
そして，「黒潮大水槽」への潜水や，メガネモチノウオの眼病発見の経過，「ペン
ギン水槽」のｐＨ改善問題に関するデータの取扱い，「名古屋港水族館で起きてい
るおかしなこと」のビラの記載と配布等の経過などは，いずれも前記２(21)ない
し(25)に認定したとおりであって，原告の行動には，他の職員の担当業務への不当
な侵犯，事実に基づかない他の職員への非難・糾弾，データ優先権に関する科学界
の慣例の無視，事実に基づかない個人攻撃や非難中傷，さらには，これらの点に関
する被告財団の注意等に対して無反省な態度をとるなどの重大な問題があったとい
わねばならず，これらの点に関する甲７４，９１，１６８，１７５，原告本人の供
述などの証拠のうち，原告に有利な部分は容易に採用することができない。
(3)なお，そのほか，原告は，前記第２の２(1)ア(イ)ｂ以下のとおり，個別の論点
についても主張しているので，以下検討するに，これらの主張も容易に採用するこ
とができない。
アすなわち，まず，原告は，同ｂ(ａ)(ｅ)のとおり，本件教育普及活動の体制につ
いて被告財団の採用した方針そのものを種々論難しているが，このような経営方針
の選択自体は，被告財団の経営権に任されるべき事柄であり，本件第二業務命令の
効力と別問題というべきことは，前記３(5)に判示したとおりである。
イ次に，原告は，同ｂ(ｂ)ないし(ｅ)，同ｃ(ａ)ないし(ｄ)のとおり，本件第二業
務命令により本件水族館の業務から不当に排除され，部下等を与えられず，会議等
への出席を制限され，情報等からも隔離された旨を主張しており，甲５３，７４，
１６８，原告本人の供述等には，これに沿う部分があるが，原告が，当然に飼育展
示課の業務への就労ないし同課に所属しての就労，あるいは前記２(28)掲記の他部
署担当の社会教育活動関係の業務への就労を内容とする就労請求権を有するもので
はなく，これを認めるに足りる証拠はない。また，部下の付与や会議出席，情報等
への接近など上記各事項に関して，従前なされていたのと同様の取扱いを要求でき
る法的権利が原告にあるものでもないから，これらに関する取扱いの変更が，権利
濫用の判断上，利益衡量
の対象となる労働条件等の不利益に該当するものでないことは，前記３(4)に判示の
とおりである。
ウまた，原告は，同ｂ(ｆ)，同ｃ(ｇ)(ｈ)のとおり，本件第二業務命令が原告の専
門性を劣化させ，単なる集客業務を押し付けるものであるとか，原告のプライドを
否定するものであるなどと主張しているが，①本件第一業務命令後，原告が飼育展
示課の職務を誠実に遂行せず，また，同課の職員などとの間に深刻な対立を引き起
こしたことは，前記(1)第３段認定のとおりであって，その内容，結果に照らしてみ
れば，原告が相対的に専門性の薄い現在の担当職務に更迭されても，やむを得ない
というのが相当であるし，②労働者のプライドの棄損それ自体が，利益衡量の対象
となる労働条件等に関する不利益に当たらないことは，前記３(4)に判示のとおりで
あって，原告の上記主張も容易に採用することができない。
エさらに，原告は，本件第二業務命令以後の執務状況が，同ｃ(ｆ)のように監視状
態ないし村八分の体制にあったと主張しているが，当時の配席等の実情は，前記
２(29)認定のとおりであって，中間管理職の副長である原告の机が管理職の机の並
びの中にあるのは不自然なことではないし，平成１４年４月以降の配席にも格別の
問題は認められない。
オそのほか，原告は，同ｃ(ｅ)(ｉ)(ｊ)の事情から本件第二業務命令の権利濫用を
主張しているが，同業務命令から相当期間経過後に生じたこれら事態が，当然に同
業務命令の効力を左右するものでないことは，前記３(6)判示のとおりであって，そ
こに掲記した特段の事情を認めるに足りる証拠もない。
カ以上のほかに，原告は，同ｄないしｆの事情を主張して，本件第二業務命令を非
難しているが，①現在，同ｄの主張の根拠の一つとされる甲１２３のノート中の
「館長は君を飼育で使う気がないから，君の残る道は相談役にでもなる気はない
か」等の記載は，当該発言があったという平成９年８月２日に記入されたものでは
なく，後日に加筆されたものと認められるし（その点は，８月２日の日常勤務の記
載から上記鍵括弧内の記載までの中間に，同月３日と同月４日の日常勤務等の記載
が介在している事実から明らかである。），また，②同ｅの主張に関し，愛知県の
監査において，有料入館者の減少ばかりでなく，前記２(26)のとおり無料入館者の
減少も取り上げられたことは，乙４９によって裏付けられる客観的な事実であるこ
とや，③同ｆの主張にも
格別の理由があるとは認められないなどの点を考慮すれば，上記の主張も容易に採
用できず，他に本件第二業務命令が権利濫用に該当すると認めるに足りる証拠はな
い。
６本件各業務命令に関する不当労働行為の成否（前記第２の２(1)ア(ウ)の主張につ
いて）
(1)この点について，原告は，前記第２の２(1)ア(ウ)ａないしｃのとおり主張し，
甲５３，５４，１３９，原告本人の供述の中には，①ＥやＳ，Ｔらが被告らの意向
を受けて，組合つぶしを行っていたかのような趣旨の部分や，②原告から情報が漏
れた形にするため，Ｊ愛知県本部の役員らが謀って，原告にＴの父親を説得する話
を持ちかけたとか，わざと被告Ａとの会見をセットしようとしたなどの趣旨の部分
があるが，上記①の裏付けとなる客観的証拠はないし，同②は全く荒唐無稽な話で
あって容易に採用することができない。
結局，原告の労働組合結成運動が，平成６年２月下旬ころに壊滅してしまった経過
は，前記２(11)(12)認定のとおりであって，Ｊ愛知県本部の関係者からの情報漏洩
や，同月２１日の集会における原告自身の不用意な発言など，専ら原告側の不手際
に起因するものであり，これに対して，被告らから格別の圧力が加わった形跡は認
められない。
(2)したがって，そのほか，(ａ)前記２(12)第４段認定のとおり，本件水族館には，
現実に同様の別組合が結成されているが，これに被告財団からの介入等はなかった
こと，(ｂ)前記２(13)第３段認定のとおり，組合結成運動が顕在化する以前の平成
５年１２月ころから本件専門調査の構想が具体化してきたことも併せ考慮すれば，
本件各業務命令が，原告の組合結成活動等を敵視してなされたとは容易に認められ
ず，他に不当労働行為の成立を認めるに足りる証拠はない。
７本件不法行為の成否（前記第２の２(1)イの主張について）
(1)この点につき，原告は，権利濫用に関する前記第２の２(1)アの主張を引用し
て，本件不法行為の成立を主張しているが，上記のうち，同(ア)ｅ(ｇ)(ｈ)と，同
(イ)ｃ(ｅ)(ｉ)(ｊ)を除く，それ以外の各主張事実に基づいては，直ちに不法行為
の成立が認められないことは，これら主張につき判断した前記４ないし６の各判示
から明らかである。
(2)そして，残った同(ア)ｅ(ｇ)(ｈ)と同(イ)ｃ(ｅ)(ｉ)(ｊ)の各主張について検討
するに，このうち同(ア)ｅ(ｇ)(ｈ)，同(イ)ｃ(ｅ)については，主張事実自体が直
ちに重要な内容とはいえず，また，甲６９によれば，機関紙「さかなかな」の平成
１１年６月号でＤの原稿が副長の肩書を付さずに掲載された例も認められる。
次に，同(イ)ｃ(ｉ)(ｊ)の主張に関しては，原告の主張と矛盾するというべき前記
２(23)(25)(30)の各事実を認めることができるから，以上の点を考慮すれば，同
(ア)ｅ(ｇ)(ｈ)と同(イ)ｃ(ｅ)(ｉ)(ｊ)の各主張に基づき，不法行為の成立を認め
ることも困難というべきであって，他に本件不法行為の成立を認めるに足りる証拠
はない。
８結論
以上の次第で，原告の請求は，すべて理由がない。
名古屋地方裁判所民事第１部
裁判長裁判官橋本昌純
裁判官夏目明徳
裁判官大橋弘治

戻る