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主文
１原告の請求をいずれも棄却する。
２訴訟費用は原告の負担とする。
事実及び理由
第１請求
被告らは，原告に対し，各自６００万円及びこれに対する平成１８年３月１
９日から支払済みまで年５分の割合による金員を支払え。
第２事案の概要
１略称について
以下，被告Ａを「被告Ａ，被告Ｂを「被告Ｂ，被告Ｃを「被告Ｃ，上記」」」
被告３名を総称して「被告子供ら，被告Ａｆを「被告Ａｆ，被告被告Ａｍ」」
を「被告Ａｍ，上記２名を総称して「被告Ａ両親，被告被告Ｂｆを「被告」」
Ｂｆ，被告被告Ｂｍを「被告Ｂｍ，上記２名を総称して「被告Ｂ両親，被」」」
告被告Ｃｆを「被告Ｃｆ，被告被告Ｃｍを「被告Ｃｍ，上記２名を総称し」」
て「被告Ｃ両親，上記被告６名を総称して「被告両親ら，上記被告９名を」」
総称して「被告９名」という。
２本件は，原告が小学校５年生から中学１年生までの間，被告子供らを中心と
する同級生からいじめを受けたことについて，被告子供らに対して民法７０９
条に基づき，被告両親らに対して監督義務不履行があるとして民法７０９条に
基づき，被告さいたま市に対して安全配慮義務違反があるとして国家賠償法１
条１項に基づき，それぞれが共同不法行為責任を負うとし，連帯して６００万
円の損害賠償（慰謝料）及びこれに対する平成１８年３月１９日（本訴状送達
日の翌日以降の日）から支払済みまで年５分の割合による遅延損害金の支払を
求める事案である。
３前提事実（証拠を掲記しない事実は，当事者間に争いがない）。
()当事者等1
ア原告は，平成１５年度（平成１５年４月から平成１６年３月を指す。以
下平成１６年度等も同趣旨）のさいたま市立Ｄ小学校（以下「本件小学。
校」という）５年１組，平成１６年度６年１組出身であり，平成１８年。
２月２８日当時，さいたま市立Ｅ中学校（以下「Ｅ中学校」という）の。
１年生であった。
イＦ（以下「Ｆ」という）は，原告の親権者母である。。
ウ被告子供らは，いずれも平成１５年度の本件小学校５年１組，平成１６
年度の本件小学校６年１組の出身者であり，平成１８年２月２８日当時，
Ｅ中学校の１年生であった。
エ被告Ａ両親は，被告Ａの親権者である。
オ被告Ｂ両親は，被告Ｂの親権者である。
カ被告Ｃ両親は，被告Ｃの親権者である。
キ被告さいたま市は，本件小学校の管理者である。
，，，()平成１５年４月本件小学校の５年生となるときのクラス替えで原告は2
被告子供らと同じ５年１組となった。６年生への進級時，クラス替え，担任
替えはなく，原告及び被告子供らの担任は，Ｇ（以下「Ｇ」という）であ。
り，また，平成１６年度の本件小学校の校長はＨ（以下「Ｈ」という）で。
あった。
()平成１５年度・平成１６年度の本件小学校の時間割は，別紙１（省略）の3
とおりである。平成１５年度の５年１組，平成１６年度の６年１組の出来事
を中心とする本件小学校の行事は，別紙２（省略）の「経過表（第１版」）
の「行事」欄のとおりであり，原告の出欠状況は，同表の「本件」欄のとお
りである（証人Ｈ，証人Ｇ，弁論の全趣旨）。
４争点
()被告子供らが原告に対し損害賠償責任を負うか（争点①）1。
（原告）
ア原告は，本件小学校５年生の１学期ころから，被告Ａから叩く，被告Ｃ
から靴を踏まれるなどの嫌がらせを受けるようになった。原告は，被告子
，，，，供らから消しゴムを切られる鉛筆で背中を刺される金をせびられる
暴言を言われる，通りすがりや朝礼時に叩かれる，原告の所持品を勝手に
持ち出されるなどされている。また，特に重大ないじめとして，担任のＧ
が作った，給食時に５分間話をしてはならず，話をしたら廊下で給食を食
べなければならないという決まり事（以下，給食時の決まり事を総称して
「本件規則」という）を悪用して，被告子供らが，原告に対し，毎日の。
ように原告が本件規則に触れるように仕向けて来たことがある。
イ被告子供らは，いじめの事実が発覚して注意されても，いじめをやめな
かった。
ウ詳しくは，別紙３の時系列表「原告の主張」欄記載のとおりである。被
告子供らは，原告に対し，共同不法行為責任を負う。
（被告９名）
いじめの事実は概ね否認する。平成１５年１０月ころ，原告が被告子供
らにお金を２０００円程度渡したことに関して，複数回保護者を交えて学
校で話し合いがあった（以下平成１５年１０月ころに行われた話し合いを
総称して「本件話し合い」という。本件話し合いの後は，被告子供ら，。）
は原告を故意にいじめるようなことは行っていない。詳しくは，別紙３の
時系列表「被告らの反論」欄の「被告Ａ「被告Ｃ」及び「被告Ｂ」記」，
載のとおりである。
（被告さいたま市）
。，「」アいじめの事実は概ね不知詳しくは別紙３の時系列表被告らの反論
の「学校（被告さいたま市」欄記載のとおりである。）
，，イ原告はいじめというが思春期の子供たちのじゃれ合いの限度を超えず
不法行為となるものではない。
()被告両親らが監督義務不履行により原告に対し損害賠償責任を負うか（争2。
点②）
（原告）
被告両親らは，それぞれの子供である被告子供らが原告をいじめているこ
とを知りながら，被告子供らを適切に監督しなかったため，被告子供らはい
じめを継続した。被告両親らの監督義務不履行により，原告はいじめられた
といえる。
（被告両親ら）
争う。
()被告さいたま市が安全配慮義務違反により原告に対し損害賠償責任を負う3
か（争点③）。
（原告）
ア学校は，いじめ問題が発生しないように努力する義務があり，いじめが
発生したことを発見した場合には，被害者である生徒の安全を保護すべき
義務を負う。いじめの被害者は，通常，いじめた側から仕返しされること
への恐れ，いじめられていることへの羞恥心，理解されずかえって自分が
責められることへの恐怖などから，いじめの有無を問われても曖昧な対応
をする。したがって，学校は，被害者がいじめについて深刻な被害ではな
いかのような対応をしたとしても，それを漫然と受け取らずに，十分な聴
取を早急に行い，いじめが継続するならば直ちに学校全体で取り組む方針
を立て，被害者，加害者の保護者らとも緊密に連絡を取って協議しながら
積極的な対応をする義務がある。
イＧは，原告の小学校５年生１学期時に原告が被告Ａから背中を刺された
ことを知りながら，有効な対処をしなかった。このため，いじめの顕在化
が大幅に遅れる結果となった。また，Ｇが本件規則を作ったため，被告子
供らが本件規則を利用したいじめを行ったが，Ｇは有効な対処をしなかっ
た。
，，，ウＧはＦと電話で話したときにＦが本件規則をおかしいと批判すると
「むかつく」と発言した。また，ＧはＦとの個人面談の際に，他の同級生
と原告のことを比較した。
エ原告や被告子供らの学年の本件小学校の卒業アルバム（以下「本件アル
バム」という）において，原告に無断で原告の写真が使われ，原告の文。
集を記載すべき場所が白紙にされているなど，原告への配慮を欠く状態で
あった。
（被告さいたま市）
争う。
()各被告らに責任が認められる場合の，原告の損害額4
（原告）
原告は，被告子供らからのいじめにより，不登校に追い込まれ，また，授
業に出席できないため成績が著しく低下した。さらに，原告やその妹及び弟
は，本件の影響を恐れて引越を余儀なくされている。これらの精神的苦痛を
慰謝するに足りる金額は６００万円を下らない。
（被告ら）
争う。
第３争点に対する判断
１認定事実
前提事実及び後掲各証拠並びに弁論の全趣旨によれば，次の事実が認められ
る。
()当事者等について1
，，。，ア原告の父はＦと平成１０年に離婚し平成１６年に死亡した原告には
母親が違う姉が３人おり，それぞれ昭和５４年，５５年，５８年生まれであ
。，，。る原告には父母を同じくする３つ下の弟一人と５つ下の妹が一人いる
（証人Ｆ，原告本人）
イ原告は，嫌だということをはっきりと言えない性格であった。原告は，特
にＩ，Ｊ及びＫ（以下「Ｋ」という）と仲がよかった（丙２，原告本人）。。
ウ被告子供らは，いずれもサッカー少年団に所属していた。被告Ａは，被告
Ｃから，６年１組では一番けんかが強いと見られていた。被告Ａ及び被告Ｃ
は，Ｇから，やんちゃで元気者，いたずら好きで少ししつこいと感じるくら
い女子児童へちょっかいを出すことがあると見られていた。被告Ｂは，Ｇか
ら，自分に係わることは一生懸命やっていたと見られていた（甲１４の１。
及び２，丙２，被告Ｃ）
()本件小学校の学級の構成等について（甲２，１９ないし２１，証人Ｇ，原2
告本人，弁論の全趣旨）
，，，，ア平成１５年度５年生は学級数が４男子数６５名女子数６３名であり
学年主任はＧであった。平成１６年度，６年生は，学級数が４，男子数が６
５名，女子数が６４名であり，学年主任はＧであった。
イ平成１５年度の５年１組及び平成１６年度の６年１組は児童及び担任が同
，，，。じ構成となっていて男子数が１６名女子数が１６名担任がＧであった
ウ教室の座席の配置は，男女が１名ずつ隣り合う形で２名が机を並べ，２名
ごとの列が４列できるという状態であった。給食時は，４名ずつで班となっ
た。
エ本件小学校は３学期制であり，４月から７月中旬の夏休みまでが１学期，
９月から１２月下旬の冬休みまでが２学期，翌年１月から３月までが３学期
となっている。
オ教室の座席の変更は，学期ごとに行われた。小学５年の２学期は，原告の
，，。隣に被告Ｃ被告Ｃの前に被告Ａという配置であり３名は同じ班であった
()原告の通学状況等について（甲４，証人Ｆ，証人Ｇ，原告本人）3
ア原告は，小学４年生であった平成１４年度，２００日の授業日数中２２日
欠席し，１７８日出席した（甲１９）。
イ原告は，小学５年生であった平成１５年度，２０２日の授業日数中２２日
欠席し，１７５日出席し，２日忌引きし，３日インフルエンザ名目での出席
停止であった（甲２０）。
ウ原告は，小学６年生であった平成１６年度，１９６日の授業日数中１６２
日欠席し，２９日出席し，５日忌引きした（甲２１）。
エ原告の平成１５年度・平成１６年度のより具体的な出欠状況は，別紙３の
「経過表（第１版」の「本件」欄のとおりである。）
オ原告は，平成１５年の夏休み，１週間から１０日ほど，Ｆの祖父の住む福
島に預けられた。
カ原告は，平成１６年２月２日から同月１３日まで，さいたま市児童相談所
に預けられ，本件小学校を欠席した。その後も，平成１７年４月まで，毎月
２，３度は児童相談所へカウンセリングを受けに行った。
キ原告は，平成１６年４月２６日から同年５月６日まで欠席した。
ク原告は，平成１６年５月１７日以降，終業式直前の７月１６日及び同月２
０日，修学旅行のあった同年１１月１日及び２日，始業式直後の平成１７年
１月１１日及び１２日，卒業前の同年３月１４日，２２日，２４日を除き，
欠席ないし忌引きした。
ケ平成１６年８月２１日，原告はＮクリニックに通院を開始した。その後，
平成１７年８月１７日まで月２，３回の頻度で通院していた（甲１，４，。
５）
コ原告は，平成１７年度は，被告子供らと同じＥ中学校へ進学し，演劇部に
入部するなどし，登校を続けていた。
サ原告は，平成１７年７月以来，Ｅ中学校を欠席していたが，徐々に中学校
内のさわやか相談室へ通うようになっている。
シ原告は，平成１８年５月２３日，ＮクリニックのＬ医師から，不安障害と
診断された（甲１）。
()本件規則について（甲１２，１７の１，証人Ｇ，原告本人，被告Ａ，被告4
Ｃ，被告Ｂ）
ア平成１５年４月，Ｇは，給食は静かに食べるべきという考えから，給食の
始めの５分は静かにするという決まり（以下「本件規則①」という）を作。
った。
イ平成１５年１１月ころ，学級会で児童達が自主的に，給食の準備の時間や
食べ始めの５分間はタイマーをかけて，出歩かず，話をしない，それに１日
に２回違反すると，廊下で給食を食べるという決まり（以下「本件規則②」
という）を作った。学級会には，Ｇも立ち会っていた。また，Ｇは，給食。
準備中や食事中，同じ教室内におり，本件規則②に基づいて児童が廊下で食
事をするのも見ていた。
ウ平成１６年５月下旬，原告が不登校になったことに関連し，Ｈから指示さ
れ，Ｇは本件規則②を廃止し（詳細な内容は不明だが）日直に違反を指摘，
されると連絡帳に反省文を書くという内容に変更した（以下「本件規則③」
という。その後，本件規則③も廃止された。。）
エ本件規則②ができてから廃止されるまでの間に，男子の方が多いが，女子
も含め複数名の児童が本件規則②に違反して廊下で給食を食べた。
オ本件規則は，紙や黒板に書かれるなどで明文化されていたわけではなく，
規則違反の基準も明確に定まっていたわけではなかった。
()日直について（証人Ｇ，原告本人，弁論の全趣旨）5
ア日直は，１日交代で前から順に毎日机の隣り合った２名が行った。その２
名は通常は男子１名，女子１名であった。
イ日直の役割としては，朝の会，帰りの会の司会，授業の開始及び終了時の
，，，挨拶の号令給食時の配膳の順番決め及び配膳の指示給食時の必要な注意
授業後の黒板の清掃その他の教室の整理整頓，翌日の日直の氏名記載などが
あった。
ウ平成１６年５月７日の日直は，男子は被告Ｃ，女子はＭ（以下「Ｍ」とい
う）であった。。
エ平成１６年５月１７日の日直は，男子は被告Ａであった。
()平成１５年４月から本件話し合いまでの経緯について（甲１８，乙Ａ１，6
乙Ｂ１，乙Ｃ１，丙２，証人Ｆ，証人Ｇ，原告本人，被告Ａ，被告Ｂ，被告
Ｃ）
ア５年１組は，男女の仲が険悪というわけではなかったが，対立的な状態で
あり，互いに言い争うような状態であった。
イ被告Ｃは，平成１５年の１学期，原告の筆箱や鉛筆をとって，被告Ａと投
げ合ったことが，１０回以上ある。鉛筆を投げ合っていた際，原告から返す
ようにいわれると，被告Ａが鉛筆を自分のズボンの中に入れ，これでよけれ
ば返すといって返したことがある。原告は，返還された鉛筆を捨てた（以下
「鉛筆ズボン事件」ということがある。また，被告Ｃと被告Ａが原告の。）
筆箱を投げ合っている際，チャックが開いていて筆箱の中身が床に散乱した
ことがあった。原告が拾うようにいうと，被告Ｃは中身を拾ったが，被告Ａ
は原告の背中に中身の鉛筆を刺した（直接刺したか，投げて当てたかは不明
である。エンピツで刺された件について，その日のうちに原告がＦに言。）
ったところ，翌日，ＦはＧに報告した（以下「鉛筆刺突事件」ということが
ある。。）
ウ平成１５年の１学期から本件話し合いまで，被告Ａや被告Ｃは，しばしば
原告を叩いたり，足を踏んだり「ボコす「デブ「死ね」等と言ったり，」，」，
。，，。したこれに対して原告も言い返したり叩き返したりすることがあった
，（。エ平成１５年９月原告の体操服が入った袋又はランドセル又はその両方
以下同じ）を男子が男子トイレの中に持っていき，袋を取りに来た原告を。
トイレの個室の中に閉じこめることがあった（以下「トイレ閉じ込め事件」
ということがある。。）
オ平成１５年９月１０日ころ，原告は右足首を捻挫し，翌１０日，Ｏ病院へ
行った。その際，へこんでいる爪も診察された。このころ，原告は運動会の
練習を見学したことがあり，原告はＧにその理由として巻き爪の治療と言っ
た（甲２５）。
カ平成１５年９月，クラスの朝会の際，隣にいた被告Ｃや被告Ａが，音楽に
合わせて原告を叩くことがあった。Ｇは，それを発見すると，被告Ｃや被告
Ａを注意した（以下「朝会事件」ということがある。。）
，，キ平成１５年１０月６日５年生がクロネコヤマトへ社会科見学へ行った際
被告Ｃがシート上で昼食をとるため脱いであった原告やＫの靴を隠したそ，（
の後被告Ｃが自発的に原告らの靴を返したか否かは不明である（以下「社。）
会科見学事件」ということがある。。）
ク小学校５年の２学期，給食中に被告Ｃが前に座っている原告の足を蹴るこ
とがあった（以下「給食足蹴事件」ということがある。。）
ケ被告Ａや被告Ｃは，原告に対して行ったのと同様の行為を，Ｋなど他のク
ラスの女子に対しても行った。
コ原告は，平成１５年７月ころから，家庭内での様子が変化し，妹，弟及び
Ｆに暴力的になった。
()平成１５年９月から１０月の金銭がらみの事件（以下「本件金銭事件」と7
いう）及び本件話し合い等について（甲１８，２４，乙Ａ１，Ａ２，Ｂ１，。
Ｂ２，乙Ｃ１，Ｃ２，丙２，証人Ｆ，証人Ｇ，原告本人，被告Ａ，被告Ａｍ，
被告Ｂ，被告Ｂｍ，被告Ｃ，被告Ｃｍ）
ア原告は，別居している父や姉と会った際，小遣いをもらうことがあった。
原告が被告Ａや被告Ｃを含む同じ班の人と小遣いの金額について話したと
き，その中で一番多くの小遣いをもらっているのは月額２０００円から３０
００円もらっている原告であった。
，。イ本件小学校では学校にはお金を持ってきてはいけないことになっていた
，「」ウ平成１５年９月ころ原告がＭとともに原告宅の近くにある駄菓子屋Ｒ
で買い物をしたとき，被告Ｃが原告に対し１００円欲しい旨言ったことがあ
る。原告が拒むと，Ｍが１００円を与え，原告はお菓子を買い与えることに
なり，３０円のラーメン菓子と１０円のガムを買い与えた（この機会かど。
うかは不明だが，原告は，被告Ｃではない男子に対し，１００円を与えたこ
とがある。また，上記原告から１００円をもらった男子の件と同一か否かは
不明だが，被告Ａが「Ｒ」で原告にお金がほしい旨言うと，Ｐ（以下「Ｐ」
という）から分けてもらうように言われて，お金を分けてもらったことが。
ある）。
エ平成１５年９月から１０月ころの放課後，原告のランドセルが隠されるこ
とがあり，Ｑ（以下「Ｑ」という）が原告からランドセルの取り戻しを頼。
まれることがあった。Ｑは，被告Ａと協力し，ランドセルを探し，Ｑが取り
戻した。本件小学校の裏門のところでＱ及び被告Ａからお礼を求められたた
，，，，。め原告は一度家に帰宅後原に１０００円被告Ａに９００円を与えた
オ平成１５年９月から１０月ころ，原告は，Ｍと駄菓子屋「Ｒ」へ行ったあ
と，本件小学校の校庭へ行ったところ，被告Ｂ，被告Ａ，被告Ａの弟らがサ
ッカーをしていた。Ｍがオーバーヘッドシュートをして欲しいと頼むと，見
返りを求められたので，Ｍはガムを与えることにした。被告Ｂ，被告Ａ及び
被告Ａの弟がシュートを実行したので，原告は被告Ｂに１００円，被告Ａに
１００円，被告Ａの弟に１００円を与えた。
カ平成１５年９月から１０月ころ，５年１組の男子の間で，原告がお金を持
っているという話が有名になった。被告Ｃは，原告からお金をもらえたら良
いなどと被告Ａと雑談したり，直接原告に向かって１０回程度お金が欲しい
旨言った。被告Ｃは，原告にお金を要求した際，原告の好きな人や原告の体
重を言いふらすなどと述べたことがある。
キ原告は，平成１５年１０月１７日ころ，手持ちの現金がなくなったため，
Ｇにクラスの男子からお金を要求されていること，お金を２０００円以上渡
していることなどを相談した（この１週間ほど前にも原告はＧに対し本件金
銭事件について何らかの相談を試みたようであるが，明確に相談したとまで
は認められない。Ｇは，同日午後４時ころから，被告子供ら，Ｑ，Ｐ，。）
原告，Ｍ，Ｋから事情聴取を行い，Ｓ校長（以下「Ｓ校長」という，Ｔ。）
教頭（以下「Ｔ教頭」という，Ｕ（以下「Ｕ」という）生徒指導主任な。）。
どに相談し，同月１９日に話し合いを開くことにした。Ｇなどから，家に帰
って保護者に話すよう言われたため，原告はＦに対して本件金銭事件や被告
Ａや被告Ｃからいじめられていることを初めて話した。
ク平成１５年１０月１９日日曜日，Ｆ，原告の姉，被告子供ら，Ｑ，Ｐ，Ｍ
らとその保護者，Ｇ，Ｔ教頭らが学校に集まり，お金の件について事実確認
やお金の返金，再発防止などが話し合われた（以下「本件話し合い①」とい
う。その後，Ｆの希望により被告Ａ及び被告Ｃとその保護者，Ｆ及び原。）
告の姉，Ｇ，Ｔ教頭が残り，被告Ａ及び被告Ｃが原告をいじめているという
件についてさらに事実関係の確認等が行われた（以下「本件話し合い②」と
いう。その際，いじめの事実として取り上げられたのは，すれちがいざ。）
まに叩く件，ボコす，デブなどの悪口の件，朝礼で叩いた件，鉛筆で背中を
刺した件，鉛筆をズボンの中に入れた件などであった。原告本人がいないた
め，後日原告本人を交えて事実確認を行うことになった。
ケ平成１５年１０月２１日ころ，放課後である午後４時３０分ころから午後
，，，，，，９時ころまでの間原告Ｆ被告Ａ及び被告Ｃとその保護者ＧＴ教頭
，（「」Ｕらが学校に集まり引き続き話し合いがなされた以下本件話し合い③
という。原告の口から事実が語られ，被告Ａや被告Ｃが事実を認否し，。）
意見の分かれたところについてさらに詳しく事実確認がされるという形であ
った。被告Ａ及び被告Ｃやその保護者は，否定する部分もあったが，認める
部分については自分の非を認め，原告に謝罪した。最後にＴ教頭が原告に対
，，。，し被告Ａ及び被告Ｃがどのような存在か聞くと友達と答えたこの際に
原告やＦから，クラス替えや席，班を別にしてほしいという要望は出されて
いない。Ｆや被告両親ら（被告Ｂ両親を除く）は，問題は解決したと感じ。
た。
コ平成１５年１０月２５日の土曜参観の後，Ｆの希望により，本件話し合い
①に参加した者に本件話し合い③の結果を報告することになった（以下「本
件話し合い④」という。Ｔ教頭司会のもとで，Ｆからの事実の説明や，。）
今後仲良くやっていくということの確認が行われた。
サ本件話し合いの後，被告Ａの両親は被告Ａに，被告Ｃの両親は被告Ｃに，
それぞれ，お金のやりとりに気をつけること，人の嫌がることをしてはなら
ないこと，原告との付き合い方に気をつけることなどを注意した。また，被
告Ｂの両親は，被告Ｂに，金銭のやりとりを気をつけること，原告との付き
合い方に気をつけることなどを注意した。
シ本件話し合い④の翌日ころ，Ｆはある保護者から原告が階段から落とされ
た旨を聞いたことがあるが，学校や被告Ｃの保護者に知らせるなどしていな
い。
()本件話し合いから平成１６年５月１７日に原告が不登校になるまでの経緯8
（以下平成１６年５月１７日から本件小学校卒業までの原告の本件小学校の不
「」。）（，，登校を継続的不登校①というについて甲１４の１及び２１７の１
１８，２４，乙Ａ１，Ａ２，乙Ｂ１，乙Ｃ１，丙２，証人Ｆ，証人Ｇ，原告本
人，被告Ａ，被告Ａｍ，被告Ｂ，被告Ｃ）
アＧは，原告がいじめられていないか，注意するようになった。また，被
告Ａ及び被告Ｃと原告とが一緒の席や班にならないよう配慮した。児童か
らＧに原告がいじめられているなどといった報告はなかった。
イ原告は，平成１５年１１月ころから，学校から帰宅した後多量に食べ続
けるようになり，冬休み頃には，アイスクリームを口に入れたまま寝たこ
ともあった。
ウ原告は，平成１６年２月２日，さいたま市児童相談所に預けられ，本件
小学校を欠席した。その理由は，家での態度がおかしく，弟，妹，Ｆへ暴
力を振るうということであった。ＦがＧに対し原告を児童相談所に預けた
ことを話したところ，話し合いの結果表向きの原告欠席の理由はインフル
。，，。エンザということにした原告は同月１３日に児童相談所を出所した
エ被告Ａ及び被告Ｃは，原告に対する態度を気をつけるようになったが，
ときどき「デブ「ずる休み」などの悪口を言った。また，被告Ｃが原告」，
の聞こえるところで，原告に頼めば物を買ってくれる旨言ったことがあっ
た。
オ被告Ｂは，給食の際，一番食べ終わるのが遅くなった人が食器を片づけ
るという決まりを作り，一番遅くなった原告のところへ食器を重ねたこと
（「」。）。，，があった以下給食食器事件ということがあるまた原告に対し
休んだ分掃除をするように言ったことがある。さらに，被告Ｂは，被告Ａ
や被告Ｃよりも多い頻度で，原告の体格について悪口を言った。
カ平成１６年３月ころ，図工の授業中，被告ＡはＶ（以下「Ｖ」という）。
に対して原告がＶの絵の具入れをあさっているらしいと話したところ，Ｖ
は所持していた絵の具のついた筆で原告の服や手に絵の具をつけた。授業
，。，を担当していないため後で事件を知ったＧは原告の服を洗ったその後
Ｇは，Ｆから絵の具が落ちない，原告の服は思い出の品であるなどと言わ
れたが，自分の担当していた授業でもなかったため，Ｖ及び被告Ａの電話
番号を教え，当事者間の解決に委ねた。Ｖと被告Ａの保護者は，各自商品
券３０００円を持参した。また，被告Ａは本件話し合いのときに続き，原
（「」。）。告に対し２度目の謝罪文を書いた以下絵の具事件ということがある
キ平成１６年５月７日の給食の準備中，原告はそれまで欠席が続いていたの
，，，でＫと勉強を教えてもらうという話しをしていたところ日直の被告Ｃが
原告が本件規則②に違反しているので廊下に出ろという注意を行った。その
後，原告はマスクを取りに廊下に出たところ，別のクラスの女子が声をかけ
てきたので，話をしていたら，被告Ａがそれを発見して被告Ｃに報告した。
被告Ｃは，原告に対し本件規則②に再び違反したと注意し，廊下に出るよう
言った。他の男子も，違反したから出るよう言った。原告がなかなか机を動
かそうとしなかったため，被告Ａが代わりに原告の机を運ぶから，本件規則
②に違反することを見逃してくれるよう被告Ｃに言ったが，被告Ｃはその必
要はないと言ったため，被告Ａはやめた。被告Ｃは，被告Ａも立ったため本
件規則②に違反したと考え，被告Ａにも廊下に出るよう言ったが，何度言っ
ても原告や被告Ａが廊下に出ないため，Ｇに相談したところ，言い方を変え
るよう言われ，出てくださいと言った。それでも原告は廊下に出ないため，
被告Ｃは原告の机を廊下に運んだが，そのときに既にＫの机も廊下にあり，
その近くにいては廊下で原告とＫが話をすると考えたため，６年１組の教室
の隣にある図書室の前まで原告の机を運んだ。その様子を見ていたＫがＧに
報告したところ，Ｇは被告Ｃに机を戻すよう言い，被告Ｃは原告の机を教室
の近くまで動かした。原告は，初めて廊下に出されたことや，自分に非がな
いにも関わらず廊下に出させられたこと，被告Ａは本件規則②に違反したに
もかかわらず廊下に出させられていないことなどで悔しくなり，泣いた。そ
の際，被告Ｂが教室と廊下の間の窓を開けると，Ｋが窓を閉めるというやり
とりがあり，原告が泣いていることが教室からわかった（以下「本件給食。
事件」という）。
ク平成１６年５月１１日，ＧがＦと個人面談をして，本件給食事件のことを
報告したところ，Ｆは初めてそのことを知った。その際，Ｇは，Ｋは泣かず
に廊下で食べたが，原告はナイーブなせいか泣いた旨発言した。その後，個
人面談での話題は，Ｆが福島に転居する可能性があるので卒業に関する委員
は引き受けられないといったことに移った。
()平成１６年５月１７日以降の経緯（甲１４の１及び２，１７の１及び２，9
１８，２４，乙Ａ１，乙Ｂ１，乙Ｃ１，丙１，２，証人Ｆ，証人Ｈ，証人Ｇ，
原告本人，被告Ａ，被告Ｂ，被告Ｃ）
，，ア平成１６年５月１７日原告はその日の日直が被告Ａであるという理由で
学校を欠席した。欠席を連絡してきたＦの話によると，被告子供らが原因と
原告が言っているということなので，Ｇは被告子供らから事情聴取をした。
そうすると，被告子供らは心当たりがあることは認めたが，やったのは自分
たちだけではないと言った。Ｇは，被告子供らがクラス全員に事情を話して
よいと言ったこともあったので，６年１組全員に対して原告が不登校になっ
ていることについて話し合わせ，原告に手紙（以下「本件文書」という）。
を書かせることにした。本件文書には次のような記載がある（甲６ないし。
８，９の１ないし４）
（ア）被告Ｃは「僕が日直のときにひどいことをいってごめんなさい。学校，
にきてください。今後もうにどとしないので学校にきてください」と記。
載している。
（イ）被告Ａは「いつもいつもいじわるをしてしまいごめんなさい。こんど，
からはいじわるをしんせつに変えるので学校にきてくださいおねがいしま
す」と記載している。。
（ウ）被告Ｂは「前からずっと悪口を言ったりして，すいませんでした。今，
日は，みんなと話しあって（原告）さんが，どうしたらくるか話し合った
結果手紙をかくことになったのであやまりたいと思います」と記載して。
いる。
（エ）Ｗ（以下「Ｗ」という）は「いままでいじめてまことにすまないと。，
おもいます。だから学校へきて，楽しんでほしいです。学校へくればきゅ
うしょくもあるし，たのしい友だちにもあえるよ」と記載している。。
（オ）Ｘは「まず謝る事を書きます。僕は，友達が「原告）が∼，と言っ，，（
て，それを笑ったりして，しまったりしてごめんなさい。それに，いじめ
，。（）られているのを知っていながら知らん顔してすいませんでした原告
さんが元気に学校に来る日を待っています」と記載している。。
（カ）Ｙは「時どき回りの人が（原告）さんに悪口，いやみなどをいってい，
るところを見るけど，いつもがまんしている（原告）さんを見るととても
。。。」かわいそうに思いますこれからはそれをとめます早く学校へ来てね
と記載している。
（キ）Ｚは「前段略）私はあやまらなければならないことがあります（原，（。
告）さんは，よく男の子達にからかわれてることがあったよね。助けてあ
げられなくてごめんね（後段略」と記載している。。）
イ平成１６年５月１８日，原告は父親の病気を理由として欠席した。同日こ
ろ，本件文書が，原告へ届けられた。本件文書では，被告子供ら以外の者も
，，。謝っていたが原告は被告子供ら以外の児童にはやられていないと言った
ウ原告の友人の女子は，登校時に自発的に原告の家に寄り，登校を誘ってい
た。
エ平成１６年６月１２日，原告は，埼玉弁護士会へ，本件規則及び本件小学
校のさいたま市緑区福祉課への照会に関して，人権侵犯救済の申立（平成１
６年（人）第６号人権侵犯救済事件）を行った（以下「本件人権事件」とい
う（甲３）。）。
オ平成１６年６月１５日，原告は被告子供らを相手としてさいたま簡易裁判
所へ調停を申し立てた（以下「本件調停」という。申立書の紛争の要点。）
には，いじめの事実として，５年生１学期からの暴力・暴言，５年生２学期
のお金の要求，廊下で給食を食べさせられたことなどが記載されており，平
成１６年６月に入って原告がＦにいじめにあっていたのを隠していたと話し
。，，たことも記載されている申立の趣旨は相当額を支払うということであり
同年８月２７日ころの第１回調停期日における具体的な原告の要望は，被告
子供らに１０００万円を支払って欲しいということであり，調停不成立とな
った（乙Ａ４）。
カ平成１６年７月，原告は，友達に誘われて原告の家の近くで行われていた
祭りに出かけた。その際，被告Ｃを含む学校の知り合いに会い，学校に出て
こないのに外出はできるのかなどと言われ，泣いて家に帰った。被告Ｃは，
月曜日に学校に来るよう言った。
キ平成１６年７月１６日，Ｇに誘われて，原告は久しぶりに登校した。掃除
の際には，原告は掃除場所である職員室で被告Ｂと背比べをした。
ク平成１６年８月２１日，原告はＮクリニックに通院を開始した。
ケ原告は，平成１６年１１月１日及び２日，Ｆ付添のもと，修学旅行に参加
し，その際は，女友達とは仲良くしていた。
コ平成１７年１月７日，埼玉弁護士会から本件小学校及びＧへ，本件人権事
件に関し，学校給食が教育の一環であることを改めて確認するとともに，今
後，学校給食を含めた学校生活の全ての場において子供の人権が最大限保障
されるよう適切な教育・指導を行うよう要望する旨の要望書が送られた甲。（
３）
サ本件小学校では，原告の不登校の原因は，いじめではなく原告の家庭の事
情にあると考えている。
シ原告は，継続的不登校①となってからも，友達と遊び，カラオケや映画に
出かけることがあった。
ス原告は，本件小学校を卒業後，Ｆの再婚の都合も兼ねて，離れた中学校へ
進学する予定であった。しかし，Ｆの再婚が進まなかったことや，未知の学
校へ行くよりも友達のいる学校への進学を原告が希望したため，Ｅ中学校へ
進学した。Ｆは，Ｅ中学校の校長に，被告子供らと教室を一緒にしないよう
求めた。原告と被告子供らの教室は別となった。
セ平成１７年５月ころ，廊下ですれ違いざま，被告Ｂの肩が原告にぶつかる
ことがあった。そのとき，原告は１年２組，被告は１年３組であり，隣のク
ラスであった（以下「廊下接触事件」という。。）
ソ原告は，平成１７年７月以来，Ｅ中学校を欠席している（以下「継続的不
登校②」という。。）
()その他の本件小学校の対応等について（甲１２，１４の１及び２，１７の10
１，１８，２４，乙Ａ１，乙Ｂ１，乙Ｃ１，丙１，２，証人Ｆ，証人Ｈ，証人
Ｇ，原告本人，被告Ａ，被告Ｂ，被告Ｃ）
ア本件小学校では，月１回の頻度で定期的にＨ，養護教諭，各学年の代表と
なる教師などで構成される生徒指導委員会が開かれており，いじめやその他
児童の問題行動等が話し合われていた。そこで対応方針が決まると，職員会
議で全職員へ周知されていた。
イ平成１６年３月ころ，Ｆは，Ｓ校長に呼ばれ，話をしたことがあるが，当
たり障りのない内容であった。その際には，Ｇも立ち会っていた。
ウ平成１６年度に校長となったＨは，校長の引き継ぎ時に，いじめ案件の引
き継ぎを受けたが，その中に原告の案件は含まれておらず，平成１６年５月
２０日にＧから報告を受けて初めて知った。このとき，原告に関しては，本
件金銭事件が，いじめではなく金銭トラブルとして記録されていた。
エ平成１６年５月１７日に原告が欠席したとき，原告からその原因が被告子
供らにあると言われたため，Ｇは，被告子供らに対し，原告が欠席している
ことを保護者に伝えるように言った。
オ原告が継続的不登校①となって以降，Ｆが，被告子供らの保護者，特にそ
の父親を呼ぶように求めても，Ｈは一貫して拒んでいる。
カ原告が継続的不登校①になって以降，毎日のように担任や仲のよい女子児
童が原告宅を訪問したり，電話したり，手紙を出したりなどした。
キ平成１６年５月３０日ころ，Ｆから本件規則について文句を言われ，Ｇは
指導法に口を出されるとむかつくと言った。そのころ，Ｇは本件規則②を廃
止し，そのことを原告に伝えた（甲１７の１）。
クＨは，授業中や給食中に学校内を見て回り，児童の様子を観察した。
ケＨは，Ｆが直接被告子供らの保護者と話をすることは，やめてもらいたい
と言った。
コＨは，Ｆから原告が不登校となっていて目が離せないから仕事もできない
と言われたが，学校に送られてきている書類上Ｆの収入はなかったと思った
り，Ｆが不在の状況で原告が一人で家にいる場合は別途対応が必要になると
思ったりしたため，平成１６年５月３１日ころ，Ｆに無断で，区役所に生活
保護を受けているＦの収入状況を問い合わせた（甲１２）。
サＧやＨは，被告子供らを含む原告の不登校に関わっていると思われる児童
から，平成１６年５月から６月にかけて個別に事情聴取を行ったり，平成１
６年９月１６日や同月３０日ころ原告，Ｆ及びＦの婚約者と一緒に事実確認
や本件給食事件に関しての図書室見学を行ったりした。平成１６年９月の事
実確認及び図書室見学については，事後に被告子供らの保護者から本件小学
校へ抗議があった。
シＨは，平成１７年２月２２日ころ，Ｆに対し，卒業アルバム（本件アルバ
ム）に原告の写真を掲載してよいか否かの意向を問い，よくないのであれば
掲載しない旨の文書を送り，翌２３日，やはり原告の写真は掲載したいとい
う文書を送った。完成した本件アルバムでは，６年１組の写真欄に，修学旅
。，行時に撮影された原告の写真を加工した写真が掲載されている原告やＦは
この写真掲載を承諾していない。また，文集部分には，原告の欄も用意され
ているが，空白となっている（甲２，１０，１５）。
()Ｎクリニック作成の原告に関する診療録の記載（甲４，５。判別不能な部11
分を省略しているところがある。以下「診療録」という）。
ア診療録（甲５）には，主訴として「不登校のことで相談，病歴として，」
「」，「」，「」，小５∼断続的不登校小６５月以降不登校いじめが根底にある
現症として「本人（原告のこと）はうつ状態に「いじめの子に会うといじ」
められたことが浮かんでくる「母と学校（校長，担任）がうまくいって」，
いない」などと記載されている。
イ診療録甲４の２度目の診察日である平成１６年８月２５日欄に両（），，「
親の離婚？「お父さんはお酒をのんで・・・「あばれる人で・・・，」，」，」
「ＴＥＬをこわしたり・・・「父は私（原告のこと）が小６の時お酒」，
のんでお腹がふくれてＨｐに入院して「小５の頃からお父さんは」，
自分が死ぬ話をする「お母さんはさんという人とつき合っていて４」，Fm
月に結婚して福島にいくという「小６の教科書をすてられて」などと記。」，
載されている。
（），，「。」，ウ診療録甲４の平成１６年９月１日欄に小５お金をとられた
「Ｒで男子に買ってと言われてつい１回買ってしまった「次の日男。」，
子が家にお金をとりにきた「お菓子を上げることになって「男子。」，」，
がふりつけの遊びをしていて，私をたたく「私の好きなエンピツを横の」，
男の子がパンツの中に入れて「Ｐａｔ（原告のこと）はこの時どうして」，（
）」，「」，いるの？やめてと言ってたたいてもあとでトイレにいって泣いたり
「周りからみると，応えているようにみえなくって）うん「外では我（」，（
慢？）うん「家では大さわぎ？）そう「幼稚園では髪をひっぱったり」，（」，
・・・＜説明不足の母？＞」と記載されている。
（），，「（）エ診療録甲４の平成１６年９月３日欄に学校に行く気はないの？
お母さんは助けてくれない友達の所にいくのか・・・と「行きたいの」，
かいきたくないのか・・・特別扱いはいやだし・・・男子はあやまってく
れないし・・・」と記載されている。
オ診療録（甲４）の，平成１６年９月１５日欄に「卒業アルバムの写真の，
とり直しについて→いやみをいう子もいるので・・・」と記載されている。
カ診療録（甲４）の，平成１６年１０月１３日欄に「昨日校長先生と担，
任が来て・・・＜母がけんかごし＞「やったことをクラスの子が認めて」，
くれれば学校行く」と記載されている。
（），，「，キ診療録甲４の平成１６年１１月１０日欄にいじめた男の子→Ｂ
Ａ，Ｃの顔を見るとハーハーして，涙も出てきた「女子とは普通に話せ。」，
た」と記載されている。。
ク診療録（甲４）には，平成１６年１１月１７日欄に「教室がいや「教，」，
室というと私のクラスを思い出す「クラスの子がいやだったから・・。」，
・教室から出された給食のこととか・・・」と記載されている。
（），，「」，ケ診療録甲４の平成１６年１２月１日欄に本当は６−１が大好き
「男の子３人あやまってくれれば気がすむ？）はい」と記載されている。（
コ診療録（甲４）の，平成１７年３月１６日欄に「小３の時この問題に，
（）。」，「（）なっている男の子Ｂ君が私のリコーダーをパンツに入れた理由？
分んない」と記載されている。
サ診療録（甲４）の，平成１７年３月３０日欄に「クラスに入って席にす，
わってアルバムをみたら写真がのっていた「約束をまもらなくって・・」，
・又泣いた」と記載されている。
シ診療録（甲４）の，平成１７年５月１１日欄に「小６の時に問題になっ，
た男の子がわざとぶつかってくるにらむ時々だけれど・・・「みか」，
けるとイライラするけど・・・無視「学校にいきたくない？）それはな」，（
い」と記載されている。
ス診療録（甲４）の，平成１７年６月８日欄に「小６の時の男の子，３人，
サッカー部今サッカー部の前でしりもちついて皆に笑われた明」，「。」，「（
日いくのに気になる？）大丈夫」と記載されている。
セ診療録（甲４）の，平成１７年７月１３日欄に「風邪をひいて３日間休，
んだ「原因は分からないけれど・・・学校いきたくないと思ったり」と。」，
記載されている。
ソ診療録（甲４）の，平成１７年７月２０日欄に「あれから学校にいって，
いない「Ｂ君の事−５∼６月の話「すれちがう時にＢ君にかたをぶつ」，」，
けられた「この事があって給食がたべられなくなったのかな・・・と，」，」
「この時のＢ君の顔が小学校時代のこわさを思い出して・・・「Ｃ君は」，
私の同級生に私が不登校になったのは俺のせいといっていて・・・」と記載
されている。
タ診療録（甲５）の，平成１７年７月２０日欄に「５月ころＢ君が給食当，
番の時，肩をぶつけてきた。それ以後，給食がたべられなくなった」と記。
載されている。
２本件各証拠のうち上記事実認定に反する部分は採用しない。本件は，原告か
ら長期間多数回にわたるいじめの主張があること，客観的証拠に乏しいこと，
供述証拠は体験時から相当期間経過後になされてたものが多いこと，各供述証
拠間でも食い違っている点が多いことなどの諸事情があるところ，関係各証拠
を総合的に照らし合わせ，直接経験したことに基づく供述や伝聞とはいうもの
の全く利害関係のない第三者というべき医師が作成した診療録（甲４，５）の
記載等を中心にして信用性の優越する部分を採用した結果，上記のとおりの事
実認定を行ったものである。
３検討
前提事実及び認定事実を踏まえ，以下検討する。
()争点①（被告子供らが原告に対し損害賠償責任を負うか）について1。
ア特定の者に対し，一定の者が継続的に物的・身体的・精神的に被害者が嫌
だと感じる行為，いわゆるいじめをしている場合，不法行為が成立すること
があると解されるが，そのためには，被害者が苦痛を受けるという損害だけ
でなく，加害者に故意・過失が必要であるし，違法性も必要となる。ところ
で，子供の成長過程や，学校教育では，身体的・精神的な衝突はほぼ必然的
に生じるものであるし，健全な発育のためには身体的・精神的な衝突はむし
ろ必要とさえ考えられる。また，子供は精神的に成熟していない以上，責任
能力の有無にかかわらず，相手がどの程度のことをされると耐えられないほ
どの苦痛を感じるのか分からないこともある。したがって，外形的にいわゆ
るいじめというような行為があったとしても，加害者との関係では，直ちに
不法行為が成立するほどの違法性があることにはならず，軽微ならざる加害
行為を行った場合や，被害者が明確に拒否をしているにもかかわらず執拗に
加害行為を継続している場合，保護者や教師から厳格な注意を受けたにもか
かわらず依然として注意に背き加害行為を行った場合など，加害行為が相当
程度強いときに，不法行為が成立する実質的な違法性があることになるとい
うのが相当である。
イまず，被告子供らや原告の関係を全般的に論じると，５年１組では男子と
女子が対立的な状態であり，被告子供らは原告だけでなく他の女子に対して
も悪口や叩くなどの行為を行っていたこと，原告も被告子供らに対し言い返
したり叩き返したりしていたこと（甲４の平成１６年９月１日欄，被告子供
らの各供述，原告は人前では泣かないようにしていたこと（原告本人）な）
どの事実を考慮すると，本件話し合い前の加害行為は，その程度が強いとは
いいがたい。さらに，本件話し合いの際に，お金の返金や，謝罪が行われ，
Ｆや被告両親らも解決したと感じていたのであるから，一層加害行為の違法
性は弱まるというべきである。一方，本件話し合いにより，被告Ａや被告Ｃ
に対して，原告は被告Ａや被告Ｃの行為により苦痛を受けていたことが伝え
られ，教師や両親からの注意があったのであるから，被告Ａ及び被告Ｃは，
その後注意に背いて原告に対し加害行為を加えるようなことがあれば，不法
行為が成立する実質的な違法性を帯びやすいというべきである。また，被告
Ｂについては，金銭のやりとりに関して，その後同様の加害行為を行った場
合，不法行為が成立する実質的な違法性を帯びやすいというべきである。さ
，，，らに継続的不登校①になってからは被告子供らは本件文書を作成したり
ＧやＨから事実確認を受けたりしているのであるから，より一層軽微な加害
行為であっても不法行為が成立する程度の違法性を帯びやすいというべきで
ある。
以上を踏まえて，まずは被告子供らの個別の責任を検討し，その後共同不
法行為について検討する。
ウ被告Ａについて
（ア）被告Ａは，本件話し合いの前に，鉛筆ズボン事件，鉛筆刺突事件，悪口
を言ったり叩いたりする件，朝会事件，本件金銭事件などがあるが，いず
れもそれ自体加害行為の程度が強いとはいえないし，原告からの明確な拒
否や，保護者や教師からの厳格な注意があったとは認められない。本件話
し合いの存在や，その際に被告Ａは謝罪し，原告から友達であるといって
許しを得ていることも考慮すると，本件話し合い前に被告Ａが原告に対し
て行った行為は，いずれも不法行為が成立するほどの実質的な違法性があ
るとはいえない。
（イ）本件話し合い後に起きた，絵の具事件については，被告ＡがＶの行動を
予見していたとは認められず，予見し得たとも認められないから，被告Ａ
。，が故意・過失によって原告に対し加害行為を行ったとはいえないさらに
その後，被告Ａの保護者から商品券３０００円の交付及び謝罪文の交付に
よる謝罪が行われていることも考慮すると，不法行為が成立するほどの違
法性があるとはいえない。
（ウ）本件給食事件については，原告が形式的ではあっても本件規則②に違反
したことは事実であるし，原告が違反したことについて被告Ａの作為があ
ったとは認められない。そして，その後被告Ａが原告の机を廊下に運ぼう
としたことや，被告Ａが被告Ｃに見逃してくれと言ったことは，原告に対
する直接の加害行為とはいえない。したがって，このことも不法行為が成
立するほどの違法性があるとはいえない。
（），エ被告Ａは原告に対し本件話し合い後も悪口を言っていたと認められるが
頻度は多かったとは認められないこと，悪口の言い方や文脈が不明である
こと，Ｇ供述や被告Ａｍ供述に照らし，原告を害する意図で殊更に悪口を
言ったとは認めがたいこと，原告が明確に拒否したとは認められないこと
などの事情を考慮すると，このことも不法行為が成立するほどの違法性が
あるとはいえない。
（オ）また，被告Ａの原告に対する上記個々の行為や，その他本件で証拠上認
められる被告Ａの行為をまとめて考慮しても，不法行為が成立するほどの
実質的な違法性があるとはいえない。
（カ）よって，被告Ａは，原告に対し，不法行為責任を負わない。
エ被告Ｃについて
（ア）被告Ｃは，本件話し合いの前に，原告の持ち物を取って被告Ａと投げ合
った件，悪口を言ったり叩いたりした件，朝会事件，社会科見学事件，給
食足蹴事件，本件金銭事件などがあるが，いずれもそれ自体加害行為の程
度が強いとはいえないし，原告からの明確な拒否や，保護者や教師からの
厳格な注意があったとも認められない。本件話し合いの存在や，その際に
被告Ｃは謝罪し，原告から友達であるといって許しを得ていることも考慮
すると，本件話し合い前に被告Ｃが原告に対して行った行為は，いずれも
不法行為が成立するほどの実質的な違法性があるとはいえない（なお，。
階段から突き落とした件が仮にあったとしても，本件話し合いの際に原告
が指摘していないこと，Ｆが知ってからも本件訴訟まで指摘していないこ
と，本件話し合いがあったことなどを考慮すると，このことも不法行為が
成立するほどの違法性があるとまではいえない）。
（イ）本件給食事件については，原告が本件規則②に違反したことについて被
告Ｃの作為があったとは認められないし，原告が形式的にではあっても本
件規則②に違反したことは事実であるから，本件規則②の内容と異なり一
度原告が話をした時点で廊下に出るよう言ったり，被告Ｃの言い方が不適
切であったり，机を図書室の前まで運んだりしたとしても，このことも不
法行為が成立するほどの違法性があるとはいえない（なお，仮に被告Ｃが
原告の机を図書室の中まで運んだとしても，原告とともに本件規則②に違
反したＫも廊下に出されていて，原告の机を離した場所に置く必要性がな
いとはいえないこと，原告がなかなか机を出そうとしなかったことなどを
考慮すると，このことも，不法行為が成立するほどの違法性があるとまで
はいえないというのが相当である。。）
（），ウ被告Ｃは原告に対し本件話し合い後も悪口を言っていたと認められるが
頻度は多かったとは認められないこと，悪口の言い方や文脈が不明である
こと，Ｇ供述や被告Ｃｍ供述に照らし，原告を害する意図で殊更に悪口を
言ったとは認めがたいこと，原告が明確に拒否したとは認められないこと
などの事情を考慮すると，このことも不法行為が成立するほどの違法性が
あるとはいえない。
（エ）また，被告Ｃの原告に対する上記個々の行為や，その他本件で証拠上認
められる被告Ｃの行為をまとめて考慮しても，不法行為が成立するほどの
実質的な違法性があるとはいえない。
（オ）よって，被告Ｃは，原告に対し，不法行為責任を負わない。
オ被告Ｂについて
（ア）被告Ｂは，本件話し合いの前には，悪口を言った件や，本件金銭事件が
あるが，いずれもそれ自体加害行為の程度が強いとはいえないし，原告か
らの明確な拒否や，保護者や教師からの厳格な注意があったとも認められ
。，，ない本件話し合いの存在やその際原告は被告Ａや被告Ｃを友達と言い
ひとまず解決がされていることを考慮すると，本件話し合い前に被告Ｂが
原告に対して行った行為は，いずれも不法行為が成立するほどの違法性が
あるとはいえない。
（イ）被告Ｂは，本件話し合い後，給食食器事件や原告の体型等の悪口を言っ
た件など，加害行為をしたが，被告Ｂの行為自体さほど強い加害行為とは
いえないこと，本件話し合いで被告Ｂはいじめについては個別的な注意を
受けていないこと，本件話し合い後原告の明確な拒否や教師や親からの厳
格な注意があったとも認められないことなどから，このことも，不法行為
が成立するほどの違法性があるとはいえない。
（），，ウ本件給食事件については被告ＢはＫとの間で窓を開け閉めしているが
泣いている原告をクラスの仲間にさらす意図で行ったとは認めるに足りな
，。いからこのことをとらえて原告に対する加害行為を行ったとはいえない
原告は形式的でも本件規則②に違反していることや，それに被告Ｂの作為
があったとは認められないことも考慮すると，不法行為が成立するほどの
違法性も認められない。
（エ）廊下接触事件については，肩がぶつかるという接触態様であること，こ
のころ他に被告Ｂが原告に対し加害行為をしたとは認められないこと，原
告が継続的不登校②になったのは廊下接触事件から２か月ほど後であるこ
となどの事情や，これを否定する被告Ｂ供述を考慮すると，この行為自体
を被告Ｂが故意に行ったとは認められない。
（オ）また，被告Ｂの原告に対する上記個々の行為や，その他本件で証拠上認
められる被告Ｂの行為をまとめて考慮しても，不法行為が成立するほどの
実質的な違法性があるとはいえない。
（カ）よって，被告Ｂは，原告に対し，不法行為責任を負わない。
カ共同不法行為について
（ア）本件話し合い前については，鉛筆ズボン事件や鉛筆刺突事件，本件金銭
事件のうちオーバーヘッドシュートの件等，被告Ａ及び被告Ｃ又は被告Ａ
及び被告Ｂが共同して原告に加害行為を行ったといえる部分があるが，そ
れらはいずれも上記のとおり不法行為が成立するほどの違法性があるとは
いえない。
（イ）本件話し合い後に被告子供らが共同して行った行為としては，本件給食
事件があるが，被告子供らの共謀を認めるに足りる証拠はないし，被告子
供らの個々の行為も不法行為が成立するとはいえないから，共同不法行為
も成立しない。
（ウ）その他，本件話し合い後に被告子供らは各自悪口や，絵の具事件，給食
食器事件などを行っているが，いずれも被告子供らの共謀を認めるに足り
る証拠はないし，個々の行為も不法行為が成立するとはいえないから，共
同不法行為は成立しない。
キ以上により，被告子供らはいずれも原告に対し不法行為責任を負わない。
()争点②（被告両親らが監督義務不履行により原告に対し損害賠償責任を負2
うか）について。
争点①のとおり，被告子供らにはいずれも不法行為が成立しないから，被
告両親らにも監督義務違反は成立しないというべきである。
()争点③（被告さいたま市が安全配慮義務違反により原告に対し損害賠償責3
任を負うか）について。
ア学校は，保護者の委託を受けて子供を教育する責務を負い，保護者から受
託した子供につき，教育するだけではなく，学校における教育活動及びこれ
に密接に関連する生活関係における子供の安全を確保すべきという安全配慮
義務を負っていると解される。いわゆるいじめがあった場合，加害者となっ
た者に不法行為責任が認められるか否かとは別に，学校が適切ないじめの防
止策や，いじめが起きた後の適切な対処を行わなかった場合には，安全配慮
，。義務違反の不法行為により被害者に対し損害賠償義務が生じることがある
イそこで本件について本件小学校の対応に過失があるか検討する。
（ア）本件金銭事件以外の本件話し合い以前の行為について見ると，鉛筆刺突
事件や朝会事件の存在をＧが認識していたと認められるが，朝会事件につ
いてはＧは注意をしていること，原告からいじめられているという訴えが
あったわけではないこと，それぞれの行為自体違法性が高いとはいえない
こと，本件話し合いをしたことなどから，本件小学校の対応に過失がある
とはいえない。
（イ）本件金銭事件については，Ｇは速やかに関係児童から事情聴取を行い，
校長や教頭，生徒指導主任などに相談し，本件話し合いを開き，ひとまず
の解決をしているから，本件小学校の対応に過失があるとはいえない。
（ウ）本件話し合い後，原告の継続的不登校①までは，本件話し合い後に原告
やＦから席替えやクラス替え等の要望がなかったこと，Ｇは原告と被告Ａ
及び被告Ｃが同じ班にならないように配慮していること，Ｇは原告や被告
子供らの様子を以前よりも注意して見ていたこと，個人面談の際に本件給
食事件のことを知らせていることなどの事実からすれば，本件小学校は必
。，，，要な措置を講じているといえるまた原告やＦその他の児童や保護者
児童相談所等から本件小学校に対して原告がいじめられているという報告
がされたとは認められないこと，Ｆも原告がいじめられていたとは思って
いなかったことなどの事情があるし，その他本件小学校が原告がいじめら
。，れている事実やその兆候を看過したと認めるに足りる証拠はないさらに
絵の具事件についての，基本的に当事者に任せるという対応も，結果的に
解決できていることも考慮すると，不適切とはいえない。Ｓ校長は，Ｈに
対し，原告の件をいじめ事件として引き継がなかったことについても，本
件金銭事件は本件話し合いで解決済みであり，絵の具事件も解決していた
ことを考慮すると，不適切とはいえない。したがって，本件小学校に過失
があるとはいえない。
（エ）継続的不登校①となってからは，原告が欠席した当日にＧはＦから名指
しされた被告子供らの事情聴取を行い，６年１組の児童に本件文書を書か
せ，その他関係が疑われる児童から事情聴取を行うとともに，毎日のよう
に原告宅へ訪問や電話をするなどし，本件規則②を廃止し，原因究明・不
登校原因の除去・原告の登校促しを行っている。さらに，Ｆからの要望に
応じて，Ｆやその婚約者の立ち会いの下，被告子供らから事情聴取を行っ
ていること，Ｆや原告からクラス替え等の要望があったとは認められない
こと，原告自身は継続的不登校①となってからもＧや女子の友達，被告Ｂ
等と仲良くしていて学校に来たくないようには見えなかったこと，原告の
父の病気，Ｆの再婚，福島への引越等原告の家庭にも不登校の原因が疑わ
れたこと，被告子供らの行為の違法性が高いとはいえないことなども考慮
すると，本件小学校は可能な範囲で原告の不登校を解決しようとしてきた
といえ，本件小学校の対応には過失があるとはいえない。
なお，継続的不登校①が始まった初日にＧがクラス全員に不登校のこと
を話した点については，これにより大事になって原告が登校しづらくなる
要因となることも否定できないが，本件文書により原告の登校意欲を高め
る可能性もあったのであるから，不適切とまではいえない。また，Ｈは，
Ｆからの要望のうち，被告子供らの保護者，特に父親からの事情聴取につ
いては，頑なに拒んでいるが，事実が十分分からないうちに相手の保護者
に話をするとかえって大事になってよくないという考え方も不合理ではな
く，これをもって過失があるとはいえない。事実確認に要した時間も，関
係者が多数であり，言い分も食い違っていたから，不相当に遅延している
ということもできない。
（オ）本件規則については，給食時には食べることに集中するというのも一つ
の教育方法といえること，本件規則②は子供達が自主的に定めたものであ
ること，給食の際はＧも教室内にいたため行き過ぎは抑えられたこと，原
告以外に泣いた児童がいたとは認められないこと，Ｗが本件文書において
原告に登校を勧める理由として給食を挙げており，給食が苦痛という雰囲
気ではなく，原告が給食時にいじめられているようには見えなかったと窺
われること，最終的に本件規則②は廃止していることなどから，その制定
や運用に過失があるとはいえない。
（カ）Ｇが，Ｆから本件規則に対し抗議されたところ，むかつくと言ったこと
やＦとの個人面談の際に原告がナイーブなせいか泣いた旨発言したことな
どは，Ｇが原告に対して適切な対応を十分していなかったことを窺わせる
が，このことが直ちに本件小学校に過失があることにはならない。
（），キ本件小学校は本件アルバムに原告やＦの承諾なく合成した写真を掲載し
文集部分は白紙としたが，ＧやＨは何度も原告やＦと卒業アルバムについ
て話をしてきたこと，ＨやＧが原告の将来のことを考えると原告自身の写
真の載った卒業アルバムがあった方がよいと判断したことにも合理性があ
ること，原告が文集を掲載しようとした場合のために空きを確保しておく
必要があったと考えられることなどからすると，このことも過失があると
はいえない。
（），。クその他本件小学校の対応で過失があるというべき事実は認められない
また，上記事実を全体として見ても，本件小学校に過失があるとはいえな
い。
ウよって，本件小学校の対応には過失がないから，被告さいたま市は原告に
対し不法行為責任を負わない。
第４結論
以上のとおり，その余の点を判断するまでもなく，原告の請求はいずれも理
由がないから，主文のとおり判決する。
さいたま地方裁判所第５民事部
裁判長裁判官片野悟好
裁判官岩坪朗彦
裁判官佐久間隆

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