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主文
１　原告の請求をいずれも棄却する。
２　訴訟費用は原告の負担とする。
事実
第１　当事者の求める裁判
１　請求の趣旨
(1)丸亀市農業協同組合が平成１２年２月１５日付けでした，原告に対する懲
戒解雇処分が無効であることを確認する。
(2)原告が被告に対し，従業員としての雇用契約上の権利を有することを確認
する。
(3)訴訟費用は被告の負担とする。
２　請求の趣旨に対する答弁
主文同旨
第２　当事者の主張
１　請求原因
(1)　原告は，昭和４９年４月１日，丸亀市農業協同組合（以下「丸亀農協」と
いう。）との間で雇用契約を締結し，同日
から丸亀農協の職員として就業した。
(2)　被告は，平成１２年４月３日，香川県下の４３農業協同組合が合併して設
立された農業協同組合である。そして被告
は，４３農業協同組合の合併に当たり，これらの合併組合に帰属する資産及
び負債，その他事業に関する一切の権利義
務を承継した。
(3)　丸亀農協は，平成１２年２月１５日，原告を同日付けで懲戒解雇処分とし
（以下「本件解雇」という。），その後，
丸亀農協から使用者としての地位を承継した被告は，原告と被告の間の雇用
契約の存在を否認し，これを争っている。
(4)　よって，原告は，合併組合である丸亀農協との雇用契約に基づき，被告に
対し，請求の趣旨記載の裁判を求める。
２　請求原因に対する認否
請求原因(1)ないし(3)の各事実はすべて認める。
３　被告の主張
(1)　懲戒解雇の要件があること
ア　原告による違法行為
(ア)　原告は，もと丸亀市農業協同組合職員労働組合（以下「丸亀労組」
という。）の労働組合員であった。平成２，
３年ころから，丸亀労組は丸亀農協に対して，在籍専従協定を締結す
るよう執拗に要求するようになった。原告
は丸亀労組執行部（以下「執行部」という。）の役員として，丸亀労
組の中心となって，丸亀農協との間で在籍
専従の交渉に当たっていた。
(イ)　丸亀農協においては，在籍専従協定の締結は，丸亀農協の機関であ
る理事会（以下「理事会」という。）の必
要的決議事項であり，事前に理事会決議で承認されていなければ締結
できないものとされていた。
　　そして，実際には理事会決議で明確に否決されているにもかかわら
ず，原告は，当時の丸亀農協の組合長，専
務理事，常務理事（以下，これらを併せて「執行役員」という。），
またはその他の丸亀農協の幹部職員（参事，
総務部長，企画部長を含む。以下「幹部職員」ともいう。）に働きか
けて，平成６年４月１日，専従協定（いわ
ゆる「ヤミ専従」）を私的に認める旨の念書を交付させたほか，「理
事会が承認するまでは互いに公表しない。」
との合意を締結させた。
(ウ)　原告は，平成５年３月２９日に，時間内労働組合活動の合意があっ
たとして，平成５年４月１日以降，事実上
の労組専従を行っていたが，さらに，上記ヤミ専従に基づき，平成６
年４月１日以降も，労働組合活動に専従し，
丸亀農協の通常業務に従事しなかった。そして，平成５年４月１日か
ら平成１１年１月３１日までの間（以下「
本件専従期間」という。），丸亀農協から継続的に給与，社会保険料
等を支払わせた上で，これを不当に利得し，
丸亀農協に対し，３５００万円以上の損害を生じさせた。
イ　懲戒事由
　　　原告によってなされた以上の各行為は，丸亀農協就業規則（以下「本件
就業規則」という。）第７０条(13)項（刑
事上の処分を受け，もしくはこれに類する不法行為があったとき），同
条(14)項（故意または重大な過失により組合
の名誉・信用をき損したとき），同条(16)項（所属上長の許可なく職場を
離脱したとき，または正当な理由なく就業
（超過勤務を含む。）を拒んだとき）に該当する。
ウ　懲戒解雇の意思表示
　　丸亀農協は，原告に対し，平成１２年２月１５日付け書面をもって，原
告を懲戒解雇する旨の意思表示をした。
エ　代表権限がないことについての悪意等について
(ア)　丸亀農協では，労使間での在籍専従協定の締結には，理事会の承認
決議が必要であったが，原告の主張する専
従協定締結に当たり，丸亀労組委員長であったＡら執行部役員（原告
は副委員長）は，先に開かれた平成５年３
月及び同年７月の理事会決議で，在籍専従協定の締結が明確に否決さ
れており，丸亀農協組合長であったＢには
有効な専従協定を締結する権限がないことを知っていた。
(イ)　また，原告が主張する平成５年３月２９日になした時間内労働組合
活動の合意は，時間内労働組合活動の呼称
が使用されているが，内容が無限定かつ包括的であり，その実質は，
在籍専従協定とほぼ同内容であった。よっ
て，原告が主張する時間内労働組合活動の合意に効果が認められるた
めには，少なくとも，理事会決議が必要で
あったが，前記合意に当たっては，何ら理事会の承認はなされていな
かった。そして，前記合意に当たり，原告
ら執行部役員は，この合意の相手方であったＢ及び丸亀農協参事Ｃに
は，丸亀労組に対して包括的な時間内労働
組合活動を認める権限がないことを知っていた。
(ウ)　以上から，原告が主張する専従協定及び時間内労働組合活動の合意
は，丸亀農協には効果が帰属しない。
(2)解雇権の濫用との主張について
ア　原告の勤務状況
　原告が，平成５年４月１日以降，丸亀農協の業務を行っていたことは否
認する。
イ　給与の返還について
　(ア)　丸亀農協が平成１２年１月２５日，丸亀労組委員長であったＤに対
し，原告が受領した給与の返還要請をした
　　　　　　ことを否認する。
(イ)　丸亀農協は，平成１２年１月２７日，Ｄ及びＥ（当時は丸亀労組の
執行部役員であった。）から，下部機関で
　　　　　　ある丸亀労組執行委員会（約１２名。以下「執行委員会」という。）
の結論として，原告が本件専従期間に受給
　　　　　　した給与を全額返還するとの申入れを受けた。この際，丸亀農協は，
Ｄらから，労組組合員の同意を得るために，
　　　　　　日付を遡及した書面で丸亀農協からの給与返還請求文書を交付してほ
しいと要求され，同月２５日付けの給与返
　　　　　　還請求文書を交付した。
　　しかし，同年２月１０日，執行部は，理由なく上記の給与返還申出
を全面撤回すると通告した。その後，原告
　　　　　　及び丸亀労組から，原告が受領した給与相当額の金員について，返還
がなされた事実はない。
(3)　不当労働行為との主張について
　丸亀農協は，丸亀労組の労働組合員の総意に基づく労働組合活動に対し
て，何ら制約をしていない。本件解雇は原告
　　　個人の問題であり，労働組合における組合の結成やその活動とは何ら関係が
ない。
４　原告の主張
(1)　懲戒解雇の要件がないことについて
　ア　原告が丸亀労組の組合員であり，丸亀農協から懲戒解雇の意思表示を受
けたこと，及び，被告の主張するとおりの
　　　　就業規則の規定があることは認めるが，以下のように，原告には在籍専従
または時間内労働組合活動が認められてい
　　　　たのであるから，原告に懲戒解雇事由があることを否認する。
イ(ア)　丸亀農協との間での専従協定の締結
　　丸亀労組は，昭和５１年以降，丸亀農協に対し，在籍専従を認める
旨の協定（雇用関係を維持しながら，雇用
　　　　　　主との労働契約上の債務である労務の提供を行わず，労働組合活動に
専従する旨の協定。）の締結を継続的に要
　　　　　　求した。
そして，平成６年４月１日，丸亀農協組合長であったＢと丸亀労組委
員長であったＡとの間で，在籍専従協定（
以下「本件専従協定」という。）が締結された。以下の規定は，本件
専従協定の一部である。
　　第１条　農協は，丸亀労組専従者が丸亀労組用務に専従することを
認める。
第２条　専従者の丸亀労組専従期間は，平成６年４月１日から，丸
亀労組に専従を解任されるまでとする。
第４条　専従者の専従期間中の取扱は，次の通りとする。
　①　籍は，農協にあるものとする。
　②　身分は休職扱いとし，休職期間は勤続年数に参入する。
③　専従期間中は，農協から一切の給与等を支給しないが，
専従者にかかる法定福利費（健康保険料・
農林年金・雇用保険）は，農協が負担する。
④　厚生費については，農協が負担する。
⑤　法定福利費のうち，労働災害補償保険料については，農
協より分離し，丸亀労組において加入する
ものとする。
⑥　退職給与引当金は，農協が負担する。
第５条　専従者は，１名とする。
第６条　専従者の役割については，労使間の諸問題の早期解決を図
り，苦情処理業務の簡略化及び情報伝達の
迅速化・正確性の向上化を進めることなど，問題点の密接化
を樹立することとする。
　　　(イ)　時間内労働組合活動についての合意
　ａ　平成５年春闘第２回団体交渉の際の合意
　　平成５年ころ，労使間では在籍専従協定の締結が問題とされてい
たが，平成５年３月２９日，執行部は，春
闘の第２回団体交渉終了後に，同年４月以降，丸亀労組の方で選任
した在籍専従者に対して賃金を支払う予定
であると使用者側に告げた。これに対し，丸亀農協参事であったＣ
は，執行部に対し，給与の受領継続を要請
するとともに，在籍専従協定が理事会で承認されるまで，時間内労
働組合活動として，労組専従を事実上認め
ると口頭で約束した（以下「本件時間内合意」という。）。
ｂ　本件専従協定の際の合意
　　平成６年４月１日，丸亀労組は本件専従協定に基づき，丸亀農協
からの給与の受取を拒否した。これに対し，
Ｂは，給与の受領継続を要請するとともに，在籍専従協定が理事会
で承認されるまで，時間内労働組合活動と
して，原告の労組専従を事実上認めると口頭で約束し，本件時間内
合意を確認した。
　(ウ)　丸亀労組による給与返還の申出
丸亀農協は，平成１２年１月２５日，丸亀労組委員長であったＤに
対し，本件専従期間中に原告が受領した給
与を返還するよう要請した。そこで，丸亀労組は，平成１２年１月２
８日，原告が本件専従期間に主体的に労働
組合活動をしていたことを前提として，原告が受領した給与相当額の
金員を返還する旨回答した。
(エ)　原告の勤務状況
原告が平成５年４月１日以降，活動の中心が労働組合活動であった
ことを認めるが，他にも伝票整理や肥料配
達などの一般業務を行っており，全く通常業務を行っていなかったわ
けではない。
ウ(ア)　在籍専従協定の締結が理事会の決議事項とされていたこと，在籍専
従協定の締結について，理事会の議事で否
決されていたこと，平成６年４月１日にＢとＡの間で在籍専従協定を
締結するとの合意がなされたこと，同日に
前記両名の間で「理事会が承認するまでは互いに公表しない。」との
合意があったことを認めるが，執行委員や
幹部職員に働きかけたことを否認する。本件専従協定は，Ｂの任意の
意思に基づいて締結したものであった。
(イ)　また，Ａが，平成５年３月及び同年７月の理事会決議で専従協定の
締結が否決されていたことを知っていたこ
とを認めるが，Ｂに何ら在籍専従協定を締結する権限がなかったとす
る点は否認する。Ｂは，丸亀農協の代表権
限を有していたから，本件専従協定の効果は丸亀農協に帰属する。ま
た，Ｂに在籍専従協定を締結する権限がな
かったとする点も否認する。本件専従協定が締結された当時，労使間
では，労働協定の締結は，理事会の承認が
なくとも，有効に成立するとの黙示的な慣行があったから，Ａは，本
件専従協定が有効であると認識していた。
(2)　解雇権の濫用
　前記(1)イの各事実のとおり，原告は，丸亀農協によって，平成５年４月
１日以降は丸亀労組に専従することが認め
られていた。ゆえに，原告が本件専従期間に給与を受領した事実は，何ら，
本件就業規則に違反しない。よって，原告
に本件就業規則第７０条各号違反の事実はない。また，労組に専従していた
ときに原告が受領した給与について，丸亀
労組は返還を申し出ているにもかかわらず，丸亀農協はこれを受領しなかっ
た。したがって，本件解雇は，解雇権の濫
用であり無効である。
(3)　不当労働行為
　香川県下の農協合併に当たり，丸亀農協がこれに加入する前提として，丸
亀労組の行動力の強さが問題とされていた
ところ，原告は，丸亀労組の役員を歴任し，本件解雇がなされた時点では書
記次長として在職中であり，丸亀労組の中
心的な存在であった。また，香川県農林漁業団体職員労働組合連合書記長，
全国農林漁業団体職員労働組合連合副委員
長も兼任していた。このため，丸亀農協は，合併の前に，原告を解雇する必
要があった。
　したがって，本件解雇は，丸亀労組が合併した後の労働組合の弱体化を目
的とした不当労働行為であり，無効である。
　　　　理由
１　請求原因事実については当事者間に争いがない。
２　次に，被告の本件解雇が有効かどうかについて検討する。
(1)　当事者間に争いがない事実，及び証拠（甲１ないし６，１１，１２，１７
ないし２７，４５ないし５０，乙１ないし
５，６の１，６の２，７，１２，１３の１，１３の２，１４の１ないし４，
１６，１７の１，１７の２，２４，２７な
いし２９，３０の１，３０の２，３３，４１の１ないし４６，証人Ａ，証人
Ｃ，原告本人）及び弁論の全趣旨によって
認められる事実によれば，以下のとおりである。
ア　丸亀農協及び丸亀労組の役員など
(ア)　丸亀農協は，丸亀市一円を地区とする農協であり，定款上，主たる
事務所の他に１６カ所の従たる事務所を有
し，役員となる理事は３０人（その過半数は正組合員であることを要
する。）とされ，理事のうち一人は常勤で
なければならず，理事のうち一人を組合長として理事会の議決により
選任し，専務理事及び常務理事は，必要に
応じて理事会の議決により，理事の中から選任されると定められてい
た。そしてまた，定款においては，組合長
は，組合の業務を統括し，専務理事は組合長を補佐し，組合長に事故
のあるときはその職務を代理し，常務理事
は組合長及び専務理事を補佐し，組合長及び専務理事に事故のあると
きは，その職務を代理すると定められてい
た。
(イ)　丸亀農協においては，丸亀労組（構成員約１１０名）が結成されて
おり，その中心機関は，執行部（委員長，
副委員長，書記長，書記次長の四役）であり，その下部機関として執
行委員会を置いていた。
(ウ)　丸亀農協と丸亀労組の団体交渉は，丸亀労組から四役と執行委員
が，丸亀農協からは執行役員である組合長，
専務理事，常務理事と，参事，総務部長，企画部長ら幹部職員が出席
し，両者の事務折衝には，丸亀労組からは
委員長を除いた三役が，丸亀農協からは組合長を除いた執行役員と幹
部職員が，それぞれ出席するのが通常であ
った。
(エ)　団体交渉事項としては，春闘での賃金交渉，夏季手当交渉，冬季年
末手当交渉，年度末手当交渉が中心であっ
た。
しかし，昭和５１年ころからは，在籍専従協定を巡っての労使交渉
が頻繁になされるようになっていた。
　　イ　平成５年４月１日までの労使間での団体交渉の経緯
　(ア)　丸亀労組は，昭和５１年ころから，丸亀農協に対し，在籍専従協定
の締結を要望するようになり，以後，専従
協定の締結が労使間の問題として継続的に取り上げられるようになっ
た。丸亀農協においては，在籍専従協定の
締結は理事会で承認されるべき決議事項とされていた。
　　丸亀農協は，丸亀労組との間で，昭和５０年５月２８日と同５３年
９月１日，時間内労働組合活動に関する労
働協約を締結した。同労働協約においては，勤務時間内であっても，
正当な労働組合活動は，必要に応じて認め
られるとされ，他方で，農協業務に支障がある場合には認められない
ことがあり，人員の制限及び交替がなされ
る場合もあるとされていた。そして，時間内労働組合活動を行う際に
は，個別的な活動について，事前に丸亀農
協に申し出て了解を得るものとされていた。実際の運用は，労連やメ
ーデーに参加する際に，個別的に認められ
るにとどまっていた。
　　　　　昭和６３年ころ，年末手当の交渉が紛糾し，丸亀労組による大規模
なストライキが実施された（いわゆる「百
日闘争」）。このため，丸亀農協の業務が大きな影響を受け，長期間
にわたって紛糾したが，最終的には当時の
丸亀市長によって裁定され，漸く終結に至った。
　　その後の労使交渉の中でも，スト権の行使が明示または暗示される
ことが常態化していた。そして，このよう
な交渉を通じ，丸亀農協においては，香川県下の他の農協に比して，
労働協約の内容が，労組に有利な内容とな
っていた。
(イ)　原告は，平成元年９月，丸亀労組の書記長に選任された。そして，
同月２２日の労使協議会で執行部が在籍専
従協定の締結を要請した際，丸亀農協の幹部職員から，前向きに検討
するとの示唆があった。
(ウ)　平成２年９月以降，原告は，丸亀労組の副委員長として再任され
た。平成４年４月２２日の春闘での団体交渉
の中で，丸亀農協参事であったＣは，執行部に対し，在籍専従協定を
締結する旨を覚書で残すことに同意した。
　　そしてＣは，同月２３日，上記の同意に基づき，丸亀労組書記長で
あったＥとの間で，平成５年度に在籍専従
協定を締結するとする覚書に調印した。同覚書の調印の際，原告も同
席していた。
　　同覚書の調印に当たっては，執行部により書面が事前に準備され，
また，執行部役員から長時間にわたって，
執行役員及び幹部職員（Ｃを含む。）に対し，覚書に調印するよう説
得がなされた。また，Ｃは，執行部役員か
ら，このままの状態では，常務理事になることが難しくなると告げら
れた。
　　このため，Ｃは，当初は難色を示したものの，最終的には説得に応
じ，覚書に調印した。結局，ＣとＥの間で
覚書に調印がなされたのは，翌２４日の午前３時ころであった。
　　その後，平成５年１月２２日の労使協議会で，執行部から，同年４
月１日から在籍専従者を置きたいとの申入
れがあった。
(エ)　平成４年１２月３日，在籍専従協定についての議案が丸亀農協理事
会に提出され，平成５年２月２２日の第３
２回理事会で，一旦継続審議となった。そして，同年３月ころ，再度
提案されたが，否決された。
(オ)　平成５年３月１６日，丸亀労組は，春闘臨時大会の中で，原告を専
従者とすることを確認し，同月２５日の労
使協議会の中で，執行部は，丸亀農協に対し，同年４月１日から，原
告を丸亀労組の専従者とし，丸亀労組にお
いて原告に賃金を支払う旨連絡した。
　　これに対し，Ｃは，同年３月２９日の春闘第２回団体交渉の中で，
執行部に対し，原告に賃金の受領を継続す
るよう要請し，同時に，原告の事実上の専従を時間内労働組合活動と
して認めると口頭で告げ，本件時間内合意
が成立した（なお，Ｃによる前記合意は，翌年４月１日，執行役員
（組合長）であるＢによって追認された。）。
　ウ　平成６年４月１日から本件専従協定の締結に至るまでの労使間での団体
交渉の経緯
　　(ア)　原告は，平成５年４月１日以降，午前中は，当時所属していた丸亀
農協郡家支所での業務を行ったが，午後は
労働組合活動に専従するようになった。
　本件専従期間中，原告から丸亀農協及び丸亀労組に対し，時間内労
働組合活動の個別的な申請などの諸手続は
履践されておらず，また，行動内容の報告もなされていなかった。
(イ)　平成５年６月２４日，丸亀労組は，丸亀農協のＦ総務部長に，在籍
専従協定の必要性に関する資料を提出し，
在籍専従協定の早期締結を要請した。しかし，同年７月２２日に丸亀
農協理事会で提案された議案は，特別委員
会による協議の上，再び否決された。
(ウ)　これに対し，執行部は，丸亀農協の執行役員及び幹部職員が，形式
的な議案提出しかしておらず，専従協定を
締結する意欲が窺えないと難詰し，丸亀農協に対し，団体交渉を申し
入れた。
　　平成５年７月２６日，第１回団体交渉が行われた。翌２７日の第２
回団体交渉の中では，執行部からスト権の
行使が示唆され，さらに同月２８日には，団体交渉の申入れ，及び同
年８月２日以降の時間外労働の拒否が通告
された。
　平成５年８月２日，丸亀農協組合長であったＢは，丸亀労組委員長
のＡとの間で，平成５年度中に在籍専従協
定を締結することを文書で合意した（但し，実際はＣが組合長の職印
を押印した。）。このため，丸亀労組が同
日に予定した臨時大会は，職場大会に変更され，時間外労働の拒否は
撤回された。同文書が調印された後，Ｂは，
Ｃに対し，やめとったほうがよかったなどと述べた上，押したものを
取り返してこいなどと指示したが，Ｃは同
文書を取戻そうとはしなかった。
(エ)　その後，平成５年１０月２５日の秋闘第１回団体交渉，平成６年３
月７日の春闘要求，同月２３日の春闘第１
回団体交渉の中でも，専従協定の早期締結が継続協議された。
(オ)　平成６年１月８日，丸亀労組は，高瀬地区農協の労働組合と合同し
て，香川県農業団体職員労働組合（以下「
農団労」という。）を結成し，同年４月以降の中央執行委員として，
原告を選任した。そして，原告は農団労の
書記長に就任し，農団労の中心として，積極的に，他地区の労働組合
に農団労への加入を促すオルグ活動を行い，
また，労働組合がない地区での労働組合立上げに尽力するなどして，
農団労の労働活動に専念した。
　　また，原告は，専従の必要性から丸亀農協郡家支所からの転属を申
請し，平成６年４月１日以降は丸亀農協本
部の総務課に転属し，労働組合活動に専念するようになった。
(カ)　同年４月１日，丸亀労組委員長のＡと丸亀農協組合長のＢとの間
で，本件専従協定が締結された。同時に，理
事会で承認の議決がなされるまでは，本件専従協定を公にしないこと
を確認した書面が作成された。また，丸亀
労組の執行委員に対しても，本件専従協定の締結は報告されなかっ
た。丸亀労組では，原告に対する給与を平成
６年４月１日から予算化し，専従者である原告に対する丸亀農協から
の給与の受領を拒否するとＢに告げた。こ
れに対し，Ｂは，理事会の承諾が得られるまでの間，継続して給与の
受取を続けてほしいと述べ，原告の事実上
の専従活動については，時間内労働組合活動として認めると口頭で述
べ，本件時間内合意が追認された。
　　また，本件専従協定では，専従者は丸亀農協を休職扱いとするとさ
れていたが，原告または丸亀労組から休職
願は提出されなかった。
　エ　本件専従協定締結以後，本件解雇に至る経緯
　　(ア)　本件専従協定が締結された後，以前よりも団体交渉での労使の衝突
がやや緩和された。
　　本件専従協定の後も，在籍専従協定の締結が，継続的に丸亀労組か
ら要求され，平成６年１０月の秋闘から平
成９年１０月の秋闘まで，毎年の春闘，秋闘の中で，継続的に，具体
的な要求として取り上げられた。
(イ)　平成８年９月，原告は丸亀労組の書記次長に選任された。平成１０
年３月２６日，春闘第３回団体交渉の中で，
専従活動を続ける原告の取扱が問題とされ，丸亀労組から，丸亀農協
常務理事であったＣに対し，「時間内労働
組合活動でいくというのは，ずっと保証してくれるのか。この度，原
告は市会議員に立候補することもある。定
款などを見ても何ら問題はないと我々は思っているが，時間内労働組
合活動で何ら問題ないということで確約で
きるのか。」，「今の経営者は，どういった形で理解しているの
か。」などの質問がなされた。これに対し，Ｃ
は，「仮に常勤役員の体制が交替しても，知らないとはいわない。」
旨の回答をした。
(ウ)　平成１１年度以降，香川県下の全農協の合併について，現実的な議
論がなされるようになり，平成１１年９月
２８日には，合併予備契約が合併農協の間で締結された。その後，同
年１１月中頃に丸亀農協で合併総会が開か
れ，同農協も合併への参加が決議された。
(エ)　原告は，丸亀労組からの推薦により，市議会議員選挙に立候補し，
丸亀市議会議員に当選した。このため，平
成１１年５月２日以降，原告は，丸亀農協の公務休職を開始した。
(オ)また，Ｃは，このころ，丸亀農協から，原告が本件専従期間中に受
給した給与相当額の金員について，背任の
不法行為によるものであるとして損害賠償を請求され，これを一部に
つき支払った。その後，間もなく，Ｃは原
告に対し，本件専従期間中に原告が受領した金員を返還するよう申し
出たが，原告はこれを拒否した。
(カ)平成１１年１０月末ころ，香川県中央会での労務問題勉強会の中
で，丸亀農協事務局は，香川県連の顧問弁護
士に対し，原告が丸亀市会議員として公務に就きながら，給与を継続
的に受給していることに関して質問した。
この後，Ｃは，数回ほど，丸亀農協を退職するよう原告に要請した。
これに対し，原告は，辞めることはやぶさ
かではないが，
専従協定を正式に結んでほしいと回答し，退職には応じなかった。
(キ)　平成１２年１月ころ，原告の不就労及び賃金の全額支給について，
問題の究明が丸亀農協理事会で決議された。
さらに，原告に対し，給与の返還請求，訴訟の提起，公務休職の辞令
の取消が検討された。
　　本件時間内合意や本件専従協定の存在は，それまで丸亀農協におい
て，丸亀農協の執行役員及び一部の幹部職
員にしか知られていなかったが，このころにＣ（当時は常務理事）に
よって，全体に対して明らかにされた。そ
の後，間もなくＣは代表権を解除され，非常勤理事に降格された。
(ク)　平成１２年１月２７日，Ｄ及びＥ（当時はいずれも執行部役員）が
丸亀農協本部を訪問し，丸亀労組執行委員
会の結論として，原告が本件専従期間中に受領した賃金を，全額返還
すると申し出た。この際にＤらは，労働組
合員の同意を得る必要があるので，日付を遡及した給与の返還請求書
面を丸亀農協本部から交付してほしいと要
求した。
　　このため，丸亀農協は，同月２５日に日付を遡及した「時間内労働
組合活動に対する給与支払に対する返還申
入れについて」と題する書面を交付した。しかし，執行部は丸亀農協
本部に赴き，上記申入れを撤回し，原告の
給与返還を拒否する旨を口頭で告げた。
(ケ)　平成１２年２月５日，原告は，本件就業規則第７１条２項に基づ
き，弁明の機会を付与され，懲戒問題につい
て事情聴取を受けた。そして，同月１５日，丸亀農協は，原告に対
し，同日付け書面での懲戒辞令により，本件
解雇処分をした。そして，同月２１日，丸亀労組本部の朝礼に出席し
ていた原告に対し，組合長であったＧは，
原告の受領拒否によって返信された上記辞令を口頭で読み上げた。
(コ)　平成１２年３月２９日，Ｃ及びＢは，被告代理人に対し，それぞ
れ，原告のヤミ専従による不法給与支払の背
任的不法行為による損害賠償債務について，４１７６万５１３３円の
連帯債務があることを認め，それらの債務
の一部をそれぞれ弁済した。
(2)　以上の事実を前提に，まず，懲戒解雇事由の有無について検討する。
ア　丸亀労組においては，積年の懸案事項であった在職専従協定の締結を目
指し，労組交渉の相手方であった丸亀農協
の執行役員や幹部職員との間で，強力な組合交渉を継続していた。そし
て，平成４年４月には，在籍専従協定を締結
する旨の覚書を獲得し，これを皮切りに，平成５年３月２９日には，口頭
で，本件時間内合意を得て，同年８月２日
には，平成５年度中に在籍専従協定を締結することを文書で合意し，翌平
成６年４月１日には，本件専従協定を締結
し，同時に丸亀農協の理事会で承認の議決がされるまでは，互いに公表し
ない旨の書面を取り交わした。
　丸亀労組は，これらの組合交渉について，主として，昇進の意欲が強
く，丸亀労組との紛争をおそれるＣ（労使交
渉の当初は参事であり，後に常務理事となった）やＢ（労使交渉の当初は
常務理事であり，後に組合長となった）を
相手として，次々に上記の成果を獲得した。これと同時に，丸亀労組の四
役の一端を担った原告においては，丸亀農
協から職員としての給料を得ながら（原告が平成６年４月１日以降，平成
１１年に公務休職をするまでに得た給与の
総額は３５００万円を超える。），平成５年４月１日以降，午後は丸亀労
組の組合活動に専従するようになり，平成
６年４月以降は職務を行わず，農団労の労働活動に専念するなど，丸亀労
組が獲得した上記の成果に基づき，在籍専
従協定が有効に締結されたのと同様の実績を積み上げていた。
　確かに，このような過程を表面的に観察すれば，丸亀労組は，組合交渉
の相手方である丸亀農協の執行役員及び幹
部職員を相手に，組合活動による成果を挙げていたのであって，獲得した
丸亀労組の成果については，丸亀農協の執
行役員がその責務として丸亀農協の理事会で可決を得るべきものであり，
丸亀労組には非難すべきものはないとみえ
なくもない。
しかしながら，原告を含む労使双方はともに，在籍専従協定の締結が理
事会で承認されなければならないことを熟
知していたのであるから，少なくとも，丸亀労組が獲得した口頭での本件
時間内合意や，本件専従協定の締結の効果
は無効というべきである。
　また，Ｃ及びＢにおいては，丸亀農協に対し，背任的な違法行為によっ
て３５００万円を超える損害を与えたと評
価できるし，丸亀労組自体はさておき，原告においても，Ｃらの背任的行
為に加担し，３５００万円を超える不当な
利益を得たと評価できる。このような原告の行為は，少なくとも本件就業
規則第７０条(13)項（刑事上の処分を受け，
もしくはこれに類する不法行為があったとき）に該当するし，丸亀農協の
社会的評価を低下させたという意味で，同
条(14)項（故意または重大な過失により組合の名誉・信用をき損したと
き）に該当する。なお，原告の主張にしたが
って，次に若干敷衍する。
イ(ア)　まず，原告は本件専従協定があるため，原告の行為は懲戒解雇事由
に該当しないと主張する。
　　　しかし，丸亀農協において，在籍専従協定の締結は理事会で承認さ
れるべき決議事項とされていたこと，在籍
専従協定の締結について，平成６年４月１日より前に，丸亀農協理事
会の議事で否決されていたこと，本件専従
協定が締結された際に，丸亀農協理事会の議決があるまでは，本件専
従協定締結の事実を公にしないとする合意
文書が作成されていたことについては当事者間に争いがなく，本件専
従協定を締結したＡも，丸亀農協の代表者
であるＢに本件専従協定締結の権限がないことを知っていたと認めら
れる。これらの事実からすると，本件専従
協定が丸亀農協と丸亀労組との間で有効に成立しているとは認められ
ない。
　　　(イ)　これに対し原告は，労使間で労働協定の合意をするのに，従来か
ら，理事会の承認決議がなくとも，執行役員
や幹部職員との合意だけで効力が生じるとする，労使間での黙示的な
慣行があったと主張する。
　　しかし，Ｃの証言によれば，上記の慣行は，内部の権限表で規定さ
れる細則事項に限定されており，専従協定
の合意は，丸亀農協の中でも要決議事項とされていたことが認められ
るから，原告の上記主張は採用できない。
ウ(ア)　次に，原告は，本件時間内合意があるため，原告の行為は懲戒解雇
事由に該当しないと主張する。
　　しかし，丸亀農協と丸亀労組間の時間内労働組合活動は，前記(1)
イ(ア)のとおり，個別的な活動に関し，事
前に丸亀農協の了解を得た上で行うとされているところ，本件時間内
合意は，前記(1)ウ(カ)及びウ(イ)のとお
り，丸亀農協理事会で本件専従協定を承認する決議がなされるまでの
暫定的な合意であり，実質的には在籍専従
協定と同内容との認識であったと推認されることに加え，原告は，平
成６年４月１日以降は，専ら労働組合活動
に従事し，丸亀農協の業務に従事していなかったことが認められる。
そうだとすると，本件時間内合意は，従来
の労使協定によって認められた時間内労働組合活動の範疇を大きく逸
脱していることになり，実質的には丸亀労
組に対し在籍専従を認めたのと同一の効果を与えるものになる。
　　そうすると，本件時間内合意が締結される際には，在籍専従協定を
締結する場合と同様に，当然理事会の承認
決議が事前に要求されると解され，それがない以上，本件時間内合意
は無効となる。そして，本件時間内合意の
締結に当たり，丸亀農協理事会の承認がないことは当事者間に争いが
ないから，本件時間内合意は無効であり，
丸亀農協には効果が帰属しない。
(イ)　これに対し，原告は，専従協定と同様に，理事会の承認決議がなく
とも，執行役員や幹部職員との合意だけで
効力が生じる黙示的な慣行があり，本件時間内合意は有効に締結され
たと主張するが，同主張に理由がないこと
は上記認定のイ(イ)のとおりであり，採用できない。
(ウ)　また，原告は，本件時間内合意に当たり，ＢやＣは当時丸亀農協の
執行役員または幹部職員であったから，丸
亀労組は，両名に代表権限があると認識し，本件時間内合意をしたと
主張するほか，本件専従期間中に継続的に
給与を受領しても，特に問題視されておらず，これは上記合意が有効
だからであると主張する。
　　しかし，前記(1)の各事実によると，本件時間内合意の後も，継続
的に専従協定の締結が丸亀労組から要請さ
れていたこと，平成１０年の春闘で，丸亀労組から，「時間内組合活
動で何ら問題ないということで確約できる
か。」「今の経営者は，どういった形で理解しているのか。」などの
質問がなされていたことが認められ，これ
らの事実によると，本件時間内合意の際に，執行部役員が，Ｃ及びＢ
に正当な代表権限がないことを認識した上
で合意に及んだものと認められる。よって，上記の原告の主張には理
由がない。
(3)　次に，被告による本件解雇が解雇権の濫用に当たり，または，不当労働行
為であるかについて検討する。
ア　解雇権の濫用について
(ア)　一般に，懲戒権者が懲戒処分を行うときに，どの懲戒処分を選択す
るのが相当であるかを判断するに際しては，
懲戒事由に該当する行為の原因，態様，結果等の諸般の事情を総合考
慮した上で，企業秩序の維持確保の見地か
らなされるものであるから，解雇処分を含めていかなる懲戒処分を選
択するかは，原則として，懲戒権者の裁量
に委ねられる。
　　そして，懲戒処分のうち，解雇処分は，雇用者としての地位を喪失
させる重大な結果を招来するものであり，
特に慎重な判断が求められるが，懲戒権者の裁量が，当該懲戒事由に
比して著しく均衡を失し，社会通念に照ら
して合理性を欠くことが明らかな場合に，はじめて当該懲戒処分が解
雇権の濫用として無効となると考えるべき
である。
(イ)　本件では，上記(2)アのとおり，原告の行為は，Ｂ及びＣによる５
年以上の長期にわたる背任的行為に加担し，
その結果，丸亀農協に３５００万円を超える巨額の損害を生じさせ，
また，丸亀農協の社会的信用を低下させた
ものである。
(ウ)　そうだとすると，原告の専従行為が労組間で得られた成果の実践と
みえなくもなく，丸亀労組の四役であった
に過ぎない原告の懲戒解雇が，最も非難すべきＣ及びＢの処遇に比し
て配慮に偏する感がないではないこと，本
件専従期間中に丸亀労組から給与を返還する旨の申し入れがなされて
いたこと，本件解雇が原告の職場を奪い，
同人の生活や将来に重大な影響を及ぼすものであることを考慮して
も，原告に対して懲戒解雇を選択した丸亀農
協の判断が，懲戒権者の裁量の範囲を超えた違法なものと解すること
はできない。
　　よって，本件解雇が解雇権の濫用であるとする原告の主張には理由
がない。
イ　不当労働行為について
　　　原告が主張する不当労働行為の内容は明確でないが，善解すると，丸亀
農協による不利益取扱（労働者が労働組合
員の組合員であること，または労働組合の正当な行為をしたことをもっ
て，その労働者を解雇したこと）に当たると
主張するものと思われる。
しかしながら，本件の証拠を検討しても，丸亀農協の不当労働行為を認
めるに足りる証拠はない。
　　　　　よって，本件解雇が不当労働行為であるとする原告の請求は理由がな
い。
　３　以上によれば，原告の請求はいずれも理由がないから，これを棄却すること
とし，訴訟費用の負担について民事訴訟法
６１条を適用して，主文のとおり判決する。
高松地方裁判所民事部
　　　　　　　　裁判長裁判官　　溝　淵　　　勝
　　　　　　　
　　　　　　　　　　　裁判官　　真　鍋　美穂子
　　　　
　　　　　　　　　　　裁判官　　空　閑　直　樹

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