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　　　　　　　　　主　　　　文
　　　　　原判決を破棄する。
　　　　　被告人Ａは無罪。
　　　　　被告人Ｂを罰金千円に処する。
　　　　　右罰金を完納することができないときは罰金弐百円を壱日に換算した期
間同被告人を労役場に留置する。
　　　　　本裁判確定の日より壱年間右刑の執行を猶予する。
　　　　　訴訟費用中原審の証人Ｃ、同Ｄ、同Ｅ（Ｅは昭和二十七年八月二十六日
出頭の分のみ）、同Ｆ、当審の証人Ｃに支給した部分は被告人Ｂの負担とする。被
告人Ｂに対する公訴事実中訴因第三及び第四の点につき同被告人は無罪。
　　　　　　　　　理　　　　由
　控訴理由は末尾添綴の弁護人渋谷又二名義の控訴趣意書記載の通りである。
　論旨第一点について。
　原判決は被告人Ａにつき本件公訴事実である「被告人Ａは兵庫県朝来郡ａ村ｂｃ
番地に於て、常時労働者五名以上に使用して木材加工の事業を行い、並に常時労働
者を使用して植林立木の伐採業を営む労働者災害補償保険法第三条に所謂強制適用
事業であるＧ株式会社のＨ事務所長として、同事務所の一切の業務を担当し、同法
に関する保険加入者の業務についても事業主に代つて之を処理すべき代理人であ
り、被告人Ｂは同事務所に雇はれ、庶務係として労働界災害補償保険に関する事務
を処理していた使用人であるが、
　第一、　昭和二十五年四月五日労働者災害補償保険法第三十条に基き但馬労働基
準監督署長に対し、昭和二十四年度の確定保険料の報告をするに際し、同年度の保
険料算定の基礎である賃金総額が六百二十三万六千七十円であり、其の保険料額が
十一万四百四十八円四十四銭であつたのにも拘らず、賃金総額を五百九十七万五千
七百四十円保険料額十万五千七百六十二円三十六銭と真実でない虚偽の報告をな
し、
　第二、　同事務所が同年四月二十日同法第二十八条に基き但馬労働基準監督署長
に対し同日以降同年九月二十日迄の予定で、朝来郡ａ村ｄに於て常時労働者を使用
し立木伐採業を営むに際し、賃金総額の見込額を六十二万五千円保険料額を三万二
千五百円として概算保険料の報告をしたが同年九月三十日現在に於て賃金総額か百
二十三万千八百三十六円となり其の保険料額が六万四千五十五円であつて、右見込
額より百分の二十以上増加したにも拘らず、同法第二十九条に基き所定期日である
増加した日から五日以内に之が報告をせず、
　第三、　同年六月二十日及び七月二十日の二回に亘り但馬労働基準監督署長に対
し、同年五月二十一日同会社の労働者Ｉが業務上負傷したため其の保険給付を請求
するに際し、同人の休業補償費及び障害補償費の算定の基礎となる平均賃金が百八
十三円三十三銭であつたにも拘らず二百二十円六十銭と不実の告知をなし以て虚偽
の報告をなし、
　第四、　同年九月二十三日但馬労働基準監督署長に対し、同年九月六日同会社の
労働者Ｊが業務上負傷したため其の保険給付を請求するに際し、同人の休業補償費
及び障害補償費算定の基礎となる平均賃金が百二十七円五十八銭であつたにも拘ら
ず、百三十二円と不実の告知をなし、以て虚偽の報告をなし
　たものである。」との事実を認定し、これに対し労働者災害補償保険法第五十二
条第一号第五十四条を適用しているのであつて、これによれば本件は同法第五十四
条の所謂両罰規定に基き、Ｇ株式会社の庶務係なる従業員Ｂが同会社の業務に関し
てなした行為につき、被告人Ａを処断したものと解せられるのである。
　しかし同法第五十四条の規定により、従業者が業務に関しなした違反行為に基き
罪責を負担するのは、該従業者を使用する法人又は人であつて、その他の者に及ば
ないことは規定自身よりして、明らかなところである。
　<要旨第一>然るに本件公訴事実は前示の通りで、被告人ＡはＧ株式会社のＨ事務
所長として同事務所の一切の業務を担当していた者ではあるが法人その
ものではないし、又同被告人自身が違反行為をしたものというのでもないから、同
被告人が労働者災害補償保険法施行規則第二条により事業主より代理人に選任され
ていると否とにかかわらず、相被告人Ｂがした右違反行為に基きこれを処罰するこ
とはできない。
　然らば被告人Ａに対する本件公訴事実は罪とならないのに、前記法条を適用し有
罪の言渡をした原判決は法令の適用を誤つたものでこの誤が判決に影響すること勿
論であるから、本論旨は理由がある。
　よつて刑事訴訟法第三百九十七条第一項第二百八十条により同被告人に関する原
判決を破棄し、同法第四百条但書により直ちに判決するに、同被告人に対する本件
公訴事実は前説示の通り罪とならないから同法第四百四条第三百三十六条により無
罪の言渡をする。
　同論旨第二点について。（被告人Ｂに関してのみ以下同じ。）
　原判決は弁護人の主張に対する判断の二に於て、労働者災害補償保険法の立法の
趣旨は労働者の保護とその福祉を増進することが目的であつて、このために本法が
その取締の厳正を期して居り、その罰則規定たる同法第五十二条第五十四条の趣旨
を深く考えると、同法に於てはその違反行為に犯意を必要としない趣旨を窺ひ得る
から、刑法第三十八条第一項但書の特別の規定ある場合に該当し、犯意を必要とし
ないものであると説示している。
　<要旨第二>しかし労働者災害補償保険法の立法目的を考慮しつつ全文を通読して
みるに、同法第七章罰則規定に於て定められた犯罪につき、犯意を必要
としないとの趣旨はこれを窺ひ得る何物もない。よつて同法が終戦後の新しき時代
の要求に基く立法だとしても、同法所定の犯罪は刑法第三十八条第一項本文の罪を
犯す意ある場合（同法第五十四条の適用による法人若しくは人についてはこれを除
く）にのみこれを罰し得べきものといはなければならない。然らば原判決が同法違
反の犯罪に犯意を必要としない旨の判断をしたのは法令の解釈を誤つた違法があ
る。しかし原判決は右判断の前段に於て、「弁護人は本件行為は被告人等の過失で
あつて犯意がないから無罪てあると主張するが、右は証拠によつて何れもその事実
の証明が十分であると判断せらるる」と判示して居り、その措辞稍明確を欠く憾な
きを得ないが、原判決が犯罪事実として引用している起訴状記載の公訴事実と証拠
とを対比するときは、原判決は被告人において本件犯罪事案に対する認識即ち犯意
ありとしたものであることが認められるから、結局原判決の前記二の判断は無用の
判断をしたものというべく、従てその判断の誤は判決に影響を及ぼさないものと
し、本論旨は結局理由がない。
　同論旨第三点について。
　原判決は第二事案に於て「賃金総額の見込額六十二万五千円、この保険料額三万
二千五百円」であつたものが「賃金総額百二十三万千八百三十六円、保険料額六方
四千五十五円」と二割以上増加したのに所定の報告をしなかつた事実を認定して居
り、これに対し論旨に於ては右は保険料率五銭二厘として計算した場合の数額であ
るが、右賃金の内には保険料率三銭四厘のものがあつて、これにより計算すれば保
険料は二割以上増加していないから、報告の必要がないものであると主張してみる
のである。
　しかし原判決引用の証拠によれば、被告人Ｂがなした概算保険料報告書に於て
は、賃金総額の見込額六十二万五千円、保険料率五銭二厘、概算保険料三万二千五
百円として報告してみたところ、判示期日現在に於て賃金総領が百二十三万千八百
三十六円となつたことが認められ、この点は同被告人は当公廷に於てもこれを認め
てるるところで、これによれば賃金総額に於て二割以上増加したことは明らかであ
る。尚被告人（記録第二二〇丁）弁護人（同二四〇丁裏）は原審に於てこの内五十
二万七十七円は保険料率三銭四厘であると主張してみるから、仮りにこの部分は三
銭四厘でその他の部分は五銭二厘の保険料率として保険料を計算すれば、保険料五
万四千六百九十三円とたり保険料額に於ても二割以上増加したことになる。
　然らば弁護人の主張の保険料率による場合といへども、賃金総額保険料共二割以
上増加したものであるのみならず、前記保険法第二十九条に於ては賃金総額の見込
額が二割以上増加した場合に報告を命じているのであるから、被告人の報告義務に
は消長がないものというべきである。よつて本論旨は理由がたい。
　同論旨第四点について。
　原判決は第三事実に於て判示Ｉの平均賃金を百八十三円三十三銭と認定してい
る。しかし原判決引用の証拠によれば、同人は昭和二十五年四月二十二日よりＧ株
式会社に雇われ、同月中に六日労働して賃金千六百五十円を、五月一日より同月二
十日迄に十七日労働して賃金四千七百四十八円を受けていたが、同月二十一日負傷
したものであること、右会社の就業規則には賃金締切日は毎月末日となつていろこ
とが認められる。それで原判決は本件には賃金締切日があるものとし労働者災害補
償保険法第十二条第五項労働基準法第十二条第二項により、本件負傷直前の賃金締
切日は同年四月三十日であるからその以前なる四月中の賃金千六百五十円を、四月
二十二日より同月三十日までの総日数九で除した百八十三円三十三銭を平均賃金と
認定したものと思はれる。
　しかし労働基準法第十二条第一項は「この法律で平均賃金とは、これを算定すべ
き事由の発生した日以前三箇月間にその労働者に対し支払はれた賃金の総額を、そ
の期間の総日数で除した金額をいう。但……」と規定している。その趣旨は一時的
な給与の伸縮や労働日数の多寡等による賃金の高低のあるものにつき妥当な平均値
を求めんとしたもので、そのためには労働の全期間を平均するが最も望ましいかも
知れぬが、それでは計算その他に於て複雑であり、又甚しく短期間では時により妥
当を欠く場合のあることを考慮し、先ず事由発生の過去三箇月分の実績を基準にし
て平均値を求むるのが平衡を得たものとする規定であつて、この基準期間を三箇月
とすることを原則としているのである。しかし賃金締切日があるとき事由の発生が
締切期間の中途にあつた場合には、その期間の賃金は未整理等のこともあるから、
これを除外し直前の締切日以前三箇月の賃金総額を基準にすることにしたのが同条
第二項で、この第二項は中途にある締切期間の部分を除外するもその前三箇月の期
間のある場合の規定である。これ平均賃金は三箇月間の賃金を基準とする第一項の
原則よりして当然<要旨第三>の結果である。若しそれ雇入後三箇月の期間のない場
合には、三箇月分を平均することが不可能であるから、三箇月に最も近
い雇入後の全期間の総賃金を基準にすることにしたのが同条第六項の規定である。
そこで第六項の規定の適用ある場合は第二項の適用を排除するものといはなければ
ならない。
　判示Ｉは前示の通り雇入後負傷までの期間が三箇月に満たないものであるから、
同条第六項を適用すべきもので、同条第二項を適用すべきものではない。
　そこで同条第六項に基き雇入後負傷前日までの総賃金六千三百九十八円をその間
の総日数二十九で除すときは二百二十円六十二銭となり、この金額は同条第一項但
書第一号により右総賃金をその労働日数二十三で除した金額の百分の六十より多額
であるから、この二百二十円六十二銭を以て、Ｉの平均賃金と認定すべきである。
被告人Ｂはこの計算方法によりて、平均賃金を算出しその旨証明告知したのである
から、何等虚偽の報告をしたものとはいえない。よつて本公訴事案は罪とならない
ものといはなければならない。然るに原判決は前記法条の解釈を誤り事実を誤認し
た違法があつて本論旨は理由あり。
　同論旨第五について。
　原判決は公訴事実第四に於て、労働者Ｊの平均賃金は百二十七円五十八銭であつ
たのに、金百三十二円と不実の告知をしたものと認定してみるのである。
　しかし被告人Ｂの当公廷に於ける供述証人Ｃに対する当審の尋問調書、原審第
二、三回公判調書中の証人Ｃ、同Ｋの供述調書、労働基準監督官Ｃの顛末書（記録
第一九〇丁）押収に係る人夫出役簿賃金台帳（証第一号符号一号）、傷病者Ｊ名義
の休業補償請求書（同上十一号の内）の記載によれば、被告人ＢはＧ株式会社の労
働者Ｊが負傷した際、同人に対する賃金を同会社山林課長Ｋに問い合はせたとこ
ろ、同課長は右Ｊの賃金は未だ精算のできてるない部分もあつたので、同人に対す
る会社の標準賃金は一日金二百二十円である旨答へたので被告人はこれを基準とし
その平均賃金を金百三十二円と算定した上、その旨証明告知したものであることが
認められるから、同被告人の所為は平均賃金なる労災保険法上重要たる事項につい
ては慎重な取扱いをなすべきであるのに、山林課長の言を信じてなしたる点に於て
軽卒の誹を免れないものがある。
　しかし右証拠によれば労働者Ｊは昭和二十五午六月二十五日右会社に雇入れられ
たもので、同年九月六日の負傷迄三箇月に満たない者であるところ、その負傷前の
同人の賃金は六月中に於て一日半就労して金三百円、七月中に於て十八日半就労し
て金四千円、八月中に於て十六日就労して金三干五百六十八円、九月中に於て半日
就労して金百十円以上合計三十六日半就労して金七千九百七十八円なることが認め
られるから、この賃金を労働基準法第十二条に従い実働日数で除したものに百分の
六十を乗ずるときは金百三十一円十五銭となり、右総賃金を暦日数で除した金額よ
り多いから、この百三十一円十五銭が平均賃金となることになる。
　然らば原判決がＪの平均賃金を金百二十七円五十八銭と認定したのは事実を誤認
したものというべく、しかもこの百三十一円十五銭なる金額と被告人が証明告知し
た平均賃金百三十二円との差は僅か八十万銭、補償請求金額に於て七円十四銭の相
違を来すだけである。更に前記証拠によれば平均賃金を百二十七円五十八銭とした
場合の補償金額との差額は返戻し、この点に於ては既に事済になつてるるものであ
ることが認められる。然らば被告人の証明告知事項に於て真実に相違する点がある
けれどもその相違は右の如く極めて僅少であり、しかも右証明は前示の如く注意を
欠いた点はあるが虚偽たることを認識しないでなしたものであるから、結局この公
訴事実は罪とならないものといはなければならない。然るに原判決は平均賃金算定
の基準法規の解釈を誤りて事実を誤認した違法があつて本論旨は理由がある。
　以上結局弁護人の論旨第四、五点は理由があるから、刑事訴訟法第三百九十七条
第一項第三百八十条第三百八十二条により被告人Ｂに対する原判決を破棄し、同法
第四百条但書により直ちに判決するに同被告人に対する罪となるべき事実は原判決
引用の起訴状の訴因第一、第二に該当するのであるが該訴因に於ては被告人Ａに対
する公訴事実と共に記載してるるから、当審に於ては簡明を期するため被告人Ｂに
関する部分を抽出し、次の通り事実を認定する。
　罪となるべき事実。
　被告人Ｂは兵庫県朝来郡ａ村ｂｃ番地に於て、常時労働者五名以上を使用して木
材加工の事業を行い、並に常時労働者を使用して植林率木の伐採業を営む労働者災
害補償保険法第三条にいわゆる強制適用事業であるＧ株式会社のＨ事務所に雇はれ
庶務係として労働者災害補償保険に関する事務を処理してるた従業者であるが、同
会社の右業務に閲して
　第一、　昭和二十五年四月五日労働者災害補償保険法第三十条に基き、兵庫労働
基準局長に対し、昭和二十四年度分の確定保険料の報告をするに際し、同年度の保
険料算なの基礎とたる賃金総額が六百二十三万六千七十八円であり、その保険料額
が十一万四百四十八円四十四銭であつたにも拘らず、賃金総額を五百九十七万五千
七百四十円、保険料額を十万五千七百六十二円三十六銭と真実でない虚偽の報告を
なした。
　第二、　昭和二十五年四月二十日前同法第二十八条に基き兵庫労働基準局長に対
し、同事務所が同日以降同年九月二十日迄の予定で兵庫県朝来郡ａ村ｄに於て、常
時労働者を使用し立木伐採業を営むに際し、その賃金総額の見込額を六十二万五千
円、保険料額を三万二千五百円として概算保険料報告書を提出してをいたが、同年
九月三十日現在に於て、賃金総額が百二十三万千八百三十六円その保険料額が少く
とも五万四千六百九十三円以上となつて、右見込額より百分の二十以上増加したに
も拘らず、同法第二十九条に基き、所定期日である同年十月五日までにその旨の報
告をしなかつた。
　ものである。
　証拠の標目
　判事第一事実につき。
　一、　確定保険料報告書（証第一号符号七号一三枚目及五八枚目）
　一、　確定保険料報告書謄本（同符号八、昭和二十五年四月五日、同年十一月七
日附のもの）
　一、　保険料算定基礎調査書（同符号一七）
　一、　元帳（同符号二ノ一）
　一、　金銭出納帳（同符号二ノ二）
　一、　経費内訳帳（同符号五）
　判示第二事実につき
　一、　概算保険料報告書（証第一号符号七ノ一五枚目）
　一、　概算保険料報告書謄本（同符号九）
　一、　保険料算定基礎調査書（同符号一八）
　一、　概算保険料増加報告書（同符号七ノ三二枚目）
　一、　同謄本（同符号一〇中但馬有第三四九号の分）
　一、　伐木集材人夫出投簿賃金台帳（同符号一）
　一、　金銭出納帳（何符号二ノ二）
　一、　経費内訳帳（同符号五）
　一、　労働者数諸報告書綴（同符号一九、二〇）
　一、　被告人外二名の理由書（記録一六七丁）
　判示全部につき
　一、　原審第二回公判調書中証人Ｃの供述記載
　一、　原審第三回公判調書中証人Ｄの供述記載
　一、　原審第五回公判調書中証人Ｅの供述記載
　一、　被告人Ｂの検察官に対する第一回供述調書
　一、　原審第六回公判調書中の被告人Ｂの供述記載
　一、　当審の証人Ｃに対する尋問調書
　一、　被名人Ｂの当公廷に於ける供述
　法令の適用
　被告人Ｂの判示所為は労働者災害補償保険法第五十二条第一号第三十条第二十九
条罰金等臨時措置法第二条第一項に該当するが、いずれも罰金刑を選択し、右は刑
法第四十五条前段の併合罪だから刑法第四十八条第二項により合算した罰金額内に
於て同被告人を罰金千円に処し、刑法第十八条により労役場留置期間を定め、尚犯
情に鑑み刑法第二十五条第一項により一年間右刑の執行を猶予し、訴訟費用の負担
につき刑事訴訟法第百八十一条第一項本文を適用する。尚被告人Ｂに対する公訴事
実中訴因第三、第四事実（弁護人の論旨第一点に対する説示に於て摘録した起訴状
記載の第三及び第四公訴事実）は、論旨第四、五点に対し説示した通り罪とならな
いから、刑事訴訟法第四百四条第三百三十六条により無罪の言渡をする。
　よつて主文の通り判決をしたのである。
　（裁判長判事　岡利裕　判事　国政真男　判事　石丸弘衛）

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