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主文
１控訴人県及び同Ｎ１の本件各控訴並びに被控訴人の附帯控訴に基づ
き原判決を次のとおり変更する。
(1)控訴人Ｋ１研究所は，被控訴人に対し，１億６１２７万９０２
７円及びこれに対する平成１８年２月１８日から支払済みまで年５
分の割合による金員を支払え。
(2)被控訴人の控訴人県及び同Ｎ１に対する請求並びに控訴人Ｋ１
研究所に対するその余の請求をいずれも棄却する。
２控訴人Ｋ１研究所の本件控訴を棄却する。
３訴訟費用は，第１，２審を通じ，被控訴人に生じた費用の４分の３，
控訴人Ｋ１研究所に生じた費用の４分の１，控訴人県に生じた費用及
び同Ｎ１に生じた費用を被控訴人の負担とし，被控訴人に生じたその
余の費用及び控訴人Ｋ１研究所に生じたその余の費用を控訴人Ｋ１研
究所の負担とする。
４この判決は，第１項(1)に限り，仮に執行することができる。
事実及び理由
第１当事者の求めた裁判
１控訴人県
(1)控訴の趣旨
ア原判決中控訴人県の敗訴部分を取り消す。
イ上記部分について，被控訴人の請求を棄却する。
ウ訴訟費用は，第１，２審とも被控訴人の負担とする。
(2)附帯控訴の趣旨に対する答弁
ア被控訴人の附帯控訴を棄却する。
イ附帯控訴費用は，被控訴人の負担とする。
２控訴人Ｋ１研究所及び同Ｎ１
(1)控訴の趣旨
ア原判決中控訴人Ｋ１研究所及び同Ｎ１の敗訴部分を取り消す。
イ上記部分について，被控訴人の請求をいずれも棄却する。
ウ訴訟費用は，第１，２審とも被控訴人の負担とする。
(2)附帯控訴の趣旨に対する答弁
ア被控訴人の附帯控訴を棄却する。
イ附帯控訴費用は，被控訴人の負担とする。
３被控訴人
(1)附帯控訴の趣旨
ア原判決を次のとおり変更する。
イ控訴人らは，被控訴人に対し，連帯して２億円（原判決認容額を含
む。）及びこれに対する平成１８年２月１８日から各支払済みまで年５分
の割合による金員を支払え。
ウ訴訟費用は，第１，２審とも控訴人らの負担とする。
(2)控訴の趣旨に対する答弁
ア本件各控訴をいずれも棄却する。
イ控訴費用は，控訴人らの負担とする。
第２事案の概要（以下，略称は原則として原判決の表記に従い，原判決の記載箇
所を適宜示す。）
１概要
(1)本件の経緯
ア被控訴人と関係当事者との契約
(ア)被控訴人と控訴人Ｋ１研究所との契約
被控訴人は，本件ホテル（原判決３頁１０行目）を建築してホテルを
開業するため，平成１３年１０月１４日，控訴人Ｎ１が代表取締役を務
める控訴人Ｋ１研究所との間で，同控訴人からビジネスホテルの事業化
のための指導を受けることなどを内容とする本件経営指導契約（同４頁
５行目。経営指導料３６７５万円〔消費税含む。〕）を締結した。
(イ)被控訴人とＫ２設計との契約
被控訴人は，前同日，設計業者であるＫ２設計（同４頁６行目）との
間で，同社に本件建築物（同３頁８行目。本件ホテルの建物）の設計・
監理業務を委託する本件設計等契約（同４頁８行目）を設計・施工監理
料１６５２万７０００円（消費税含む。）として契約した。
(ウ)被控訴人とＫ３工務店との契約
被控訴人は，前同日，Ｋ３工務店（同３頁２６行目）との間で，同社
に本件建築物の建築を発注する本件建築請負契約（同４頁１１行目）を
請負代金４億０２６８万４４５０円（消費税含む。）として締結した。
イ本件建築確認申請，確認及び営業開始
Ｋ２設計所属のＮ３建築士（同４頁１３行目）が，被控訴人の代理人と
して，平成１３年１１月１６日，控訴人県に対し，本件建築物の建築計画
（本件建築計画。同３頁１５行目）に係る本件建築確認申請書（同４頁１
７行目。甲１）により，建築基準法（平成１４年法律第２２号による改正
前のもの。以下，単に「法」ともいう。）６条１項の本件建築確認申請
（同４頁１８行目）をしたところ，控訴人県知多事務所所属の本件建築主
事（同４頁２２行目。「Ｎ４」ともいう。）は，平成１３年１２月２７日，
被控訴人に対し，本件建築計画が建築基準関係規定（同４頁２３行目から
２６行目）に適合することを確認した（本件建築確認〔同４頁２６行
目〕）として，確認済証を交付した。
本件建築物の完成後，平成１４年６月２５日に本件建築物の検査済証が
交付され，本件ホテルは，同年７月２７日に営業を開始した。
ところで，本件建築計画のうちの本件構造設計〔同５頁２１行目〕は耐
震偽装で後に社会問題化したＮ２建築士〔同３頁１３行目〕が担当してい
た。
ウ耐震偽装対象建築物であることの判明
平成１７年１１月１７日，Ｎ２建築士が構造設計に関与した多数の建築
物の建築確認申請書に添付された構造計算書について，不正な構造計算に
より建築物の耐震強度が実際よりも強いものと偽装され，耐震強度が法令
の基準を満たさないにもかかわらず建築確認がされていたことが公表され
たため，控訴人県は，本件構造計算書（同５頁２６行目。甲１の５。同計
算書中の計算を「本件構造計算」〔同５頁２２行目〕という。）の耐震強
度の偽装の有無の検証（検証①〔同６頁１行目〕）及び偽装が存在した場
合に本件建築物がなお法令上求められている耐震強度を有しているかの検
証（検証②〔同６頁３行目〕）を行い，本件構造計算書には耐震強度の偽
装がある上，構造耐力の点で建築基準法２０条の規制に反することが判明
したため，同年１２月８日に同調査結果を公表した。
エ本件ホテルの休業
被控訴人は，平成１７年１２月２日から本件ホテルの営業を自主休業し
ていたところ，同月９日に控訴人県知多事務所建築住宅課のＮ７課長（同
９頁２３行目），同月２８日に控訴人県建設部建築担当局建築指導課のＮ
８主幹（同９頁２４行目）らから調査結果の説明を受け，平成１８年１月
３１日をもって全従業員を解雇し，同年２月２１日に本件建築物の解体工
事に着手した。被控訴人は，本件建築物の取壊し後，同敷地にビジネスホ
テルのための建築物を新築し，平成１９年４月１６日に同ホテルの営業を
開始した。なお，被控訴人は，Ｋ３工務店から損害賠償金２億円の支払い
を受け，破産手続開始決定を受けたＫ２設計の破産管財人から１４１万２
８２０円の配当金の支払いを受けている。
(2)被控訴人の請求
被控訴人は，本件ホテルの休業及び本件建築物の建替えを余儀なくされた
ことによる６億８２１６万４５２６円（原判決別紙１２）及び３５００万円
（本件経営指導契約の指導料）の合計７億１７１６万４５２６円の損害のう
ち，Ｋ３工務店（２億円）及びＫ２設計の破産管財人（１４１万２８２０
円）から補填された残額である５億１５７５万１７０６円及びこれに対する
訴状送達の日の翌日（控訴人県につき平成１８年２月１８日，控訴人Ｋ１研
究所及び同Ｎ１につき同月１９日）から各支払済みまで民法所定の年５分の
割合による遅延損害金の支払い（控訴人らの連帯支払い）を，次の根拠によ
り各控訴人に請求した。
ア控訴人県に対する請求
建築主事は建築確認に関する事務を適正に遂行し，違法建築物の出現を
未然に防いで建築主が不測の損害を被らないようにすべき注意義務がある
のに，本件建築主事がこれを怠り，重大な法令違反のある本件建築確認申
請に対して本件建築確認を行ったから，控訴人県は，国家賠償法１条１項
に基づき賠償責任がある。
イ控訴人Ｋ１研究所に対する請求
(ア)主位的請求
控訴人Ｋ１研究所は，経営コンサルタントとして設計業者及び建設業
者を適切に指導監督し，違法建築物の設計及び施工を防止すべき注意義
務があるのにこれを怠り，民法７０９条若しくは旧商法（平成１７年法
律第８７号による改正前のもの。以下，同じ。）２６１条３項，７８条
２項，民法（平成１８年法律第５０号による改正前のもの。以下，同
じ。）４４条に基づく，又は民法７１５条に基づく賠償責任がある。
(イ)予備的請求
控訴人Ｋ１研究所は，Ｎ２建築士が本件構造計算書を偽装したことに
ついて本件経営指導契約に基づいて設計業者及び建設業者を適切に指導
監督すべき注意義務があるのにこれを怠り，債務不履行責任（民法４１
５条）に基づく賠償責任がある。
ウ控訴人Ｎ１に対する請求
控訴人Ｎ１は，控訴人Ｋ１研究所の代表取締役として，違法建築物の設
計及び施工を防止すべき注意義務があるのにこれを怠り民法７０９条に基
づく，又はＮ２建築士が本件構造計算書を偽装したことについて民法７１
５条に基づく賠償責任がある。
(3)原審の判断等
ア控訴人県に対する請求についての判断
建築主の財産上の利益が，建築基準法の保護の対象ではないとまでいう
ことはできず，建築主事は，建築確認に際して専門家としての一定の注意
義務を負う。建築士の行った構造計算の前提となるモデル化（建築物の形
状を線状に置き換えること）のうち本件耐震壁（原判決９頁８行目）のモ
デル化の当否も審査の対象となり，本件耐震壁が構造設計上１枚とモデル
化されている点が専門家としての常識的判断に明らかに反しているから，
本件建築主事がその真意を設計者に確かめる注意義務があったのにこれを
怠ったこと，１階部分をピロティ階とする設計が一般的に危険な構造と理
解されているにもかかわらず，本件建築主事がこれを放置又は看過して調
査確認をしなかったこと，以上から控訴人県は，国家賠償法上の責任を負
う。
イ控訴人Ｋ１研究所及び同Ｎ１に対する請求についての判断
(ア)控訴人Ｋ１研究所は，被控訴人に対し，本件建築物の安全性を確保
するため，設計業者を適切に選定し，設計・施工監理業務を適切に指導
監督すべき注意義務を負うにもかかわらず，漫然とＫ２設計を設計業者
として選定して指導監督を怠り，Ｋ２設計及びその委託先業者であるＮ
２建築士に本件建築物の安全性が確保されていない構造設計を行わせた
から，不法行為責任を負う。
(イ)控訴人Ｎ１は，被控訴人に対し，本件建築物の基本的安全性が損な
われて被控訴人に不測の損害が生ずることのないように控訴人Ｋ１研究
所のＮ１６（同９４頁１６行目）などを指導監督すべき注意義務を負う
にもかかわらずこれを怠ったから不法行為責任を負う。
ウ控訴人三者に対する認容額についての判断
本件建築物の建替え費用は相当因果関係のある損害ということはできな
いが，民事訴訟法２４８条により，耐震補強工事のための費用等１億５０
００万円，ホテルの休業損害５０００万円，控訴人Ｋ１研究所に支払った
経営指導料３６７５万円，Ｋ２設計に支払った設計・施工監理料１６５２
万７０００円の合計２億５３２７万７０００円からＫ３工務店（２億円）
及びＫ２設計の破産管財人（１４１万２８２０円）からの支払を控除した
５１８６万４１８０円に弁護士費用相当額５１８万円を加算した５７０４
万４１８０円（及び遅延損害金）を認め，控訴人らは，被控訴人に対し，
上記金額を連帯して支払う義務を負う。
エ控訴と附帯控訴
上記のアないしウを不服として，控訴人らが各控訴し，被控訴人がその
敗訴部分のうち，１億４２９５万５８２０円（及び遅延損害金。原審での
勝訴部分を含めて合計２億円と遅延損害金を請求する内容である。）の支
払いを求める限度で附帯控訴をした。
２前提事実，構造設計に関する法令の定めと本件構造設計の内容及び争点（当
事者の主張を含む。）
標記は，後記３のとおり原判決を補正し，後記４のとおり当審における当事
者の主張（原審での主張を敷衍するものを含む。）を付加するほかは，原判決
「事実及び理由」欄の「第２事案の概要等」の２ないし４に記載のとおりで
あるから，これを引用する。
３原判決の補正
(1)原判決５頁９行目の「された。」を次のとおり改める。
「され，本件ホテルは，同年７月２７日に営業を開始した。」
(2)同１１頁１３行目の「３本件構造設計の問題点」を「３構造設計に
関する法令の定めと本件構造設計の内容」と改める。
(3)同１１頁１４行目の「(1)本件構造設計の概要」を「(1)構造設計の
手順に関する法令の定め」と改める。
(4)同１２頁１行目の「イ本件構造計算」を「イ本件建築物に対する構
造設計の手順に関する法令の定め」と改める。
(5)同１４頁１３行目の「(2)本件構造設計の法令等適合性」を「(2)構
造設計の内容に関する根拠法令の定めと本件構造設計の係争箇所の内容」と
改める。
(6)同１５頁７行目の「及び建築主事による建築確認審査」を削除する。
(7)同１７頁２２行目の「ウ適合性」を「ウ本件構造設計における係争
箇所の内容と関係法令の定め」と改める。
(8)同１７頁２３行目の「(ア)本件耐震壁のモデル化及び境界梁の設計」
を「(ア)本件耐震壁の構造設計の内容及びそのモデル化と関係法令の定
め」と改める。
(9)同１８頁５行目の「としている」の次に「（ただし，１枚の壁としてモ
デル化することの適否等について争いがある。）」を加える。
(10)同１８頁１１行目の「(イ)１階の型式に関する耐震設計上の留意」を
「(イ)本件構造設計における１階の設計内容と関係法令の定め」と改める。
(11)同１９頁１３行目の「７頁」の次に「。ただし，本件構造設計における
ピロティ形式に関する留意の有無等について争いがある。」を加える。
(12)同１９頁１４行目の「(ウ)一次設計での層せん断力係数の割増し」を
「(ウ)本件構造設計の一次設計における層せん断力係数の割増しの不存
在」と改める。
(13)同２１頁２行目の「(エ)耐震壁の設計用せん断力（水平力）の割増
し」を「(エ)本件構造設計における耐震壁の設計用せん断力（水平力）の
割増係数不足」と改める。
(14)同２１頁２６行目の「(オ)枠柱のＨＯＯＰ筋」を「(オ)構造図と構
造計算書における枠柱のＨＯＯＰ筋の規格の相違」と改める。
(15)同２２頁１１行目の「(カ)枠柱の鉄筋の本数」を「(カ)枠柱の主筋
の不足」と改める。
(16)同２３頁５行目の「(キ)耐震壁の応力計算において採用する応力」を
「(キ)耐震壁の設計におけるせん断力としての最大値の不採用」と改める。
(17)同２３頁２３行目の「(ク)耐震壁の周囲の枠フレームの設計」を
「(ク)本件構造設計における耐震壁の周囲の枠フレームの不存在」と改め
る。
(18)同２４頁４行目の「(ケ)１階の柱のせん断耐力」を「(ケ)１階柱
（１Ｃ１）のせん断耐力不足」と改める。
(19)同２４頁１７行目の「(コ)２階の接合部のせん断耐力」を「(コ)２
階接合部のせん断耐力不足」と改める。
４当審における当事者の主張
(1)控訴人県の主張
ア国家賠償法１条１項の違法性の意義と建築基準法の保護法益
(ア)国家賠償法１条１項の違法性の意義
原判決は，公務員に職務上の義務違反行為があれば，損害を被ったと
する国民に対して当該公務員がその義務を負担しているか否かを論じな
いで賠償責任を肯定しているが，国家賠償法１条１項の「違法」と評価
されるためには，当該公務員が当該国民に対して負担する職務上の義務
に法的に違反して損害を与えたと認められることが必要である。
(イ)建築基準法の保護法益
被控訴人の控訴人県に対する請求が認容されるためには，建築基準法
が建築物の規制を通じて国民全体の利益，すなわち公益を維持増進する
ことを目的とするのみならず，個人の法的利益を保護することも目的と
することが明らかにされなければならないが，同法の立法趣旨及び建築
確認の法的性格から明らかなとおり，①建築確認制度は，専ら公益の維
持・増進を目的とするものであって，公益のほかに，個人の利益の保護
を目的とはしていないし，②仮に個人の利益が保護されるとしても建築
主の個人的法益は含まれず，③仮に建築主の個人的法益が保護されると
しても，保護の対象は，生命・身体・健康又は生活上の利益に限られ，
財産的利益は含まれない。原判決が引用する最高裁判所の判決はいずれ
も控訴人県の主張を排斥する理由とはなり得ない。
イ被控訴人の請求が信義則に反すること
原判決が控訴人県の建築主事が行った本件建築確認の違法事由として認
定する内容は，本件構造計算上の偽装やごまかしを見落としたというもの
であるが，これらは，被控訴人が設計・監理を委任したＫ２設計が使用し
たＮ２建築士が行った行為であり，被控訴人と業務処理上一体関係にある
者，すなわち被控訴人側の者の行為として，法律上は被控訴人の行為と同
様に評価されるべきで，クリーン・ハンズの原則が適用されるべきである
から，被控訴人の請求は信義則に反して認められない。使用者又は注文者
に専門的知識がなく，雇用者又は請負人が国家資格を有していたとしても，
そのことから使用者又は注文者の過失が否定されるべきではなく，被控訴
人が専門家ではないことを強調し，Ｋ２設計と立場を異にするような位置
付けをするのは誤りである。
ウ建築主事の審査義務の具体的内容
(ア)建築確認審査の内容と建築基準関係規定適合性の判断基準
原判決は，建築基準関係規定に記述される内容のみでは適合性の判断
が困難な場合に，社会的常識や信頼できる技術基準等を参考にして判断
する旨，建築確認審査の実情について，構造計算書について電算出力部
分が添付される場合には，荷重・外力などの条件と断面算定等の結果な
どにつき抜き取り審査を行う旨判示するが，社会常識とか私的刊行物中
の記載内容に従っていないからという理由で建築確認をしないことは違
法であるし，法令上添付が義務付けられていない資料についての審査義
務もない。
原判決が一般的な技術的基準として通用性を有するとする，「建築物
の構造規定」（原判決１５頁１３行目），「Ｑ＆Ａ集」（同１６頁５行
目），「審査要領」（同１６頁１７行目），「チェックリスト」（同１
６頁１１行目），「設計指針」（同１６頁１１行目）は，いずれも下部
法令にさえ取り入れられていないし，学説ないし見解が記載されている
にすぎず，一般的な技術的基準ということはできない。
(イ)構造計算の前提となるモデル化
原判決は，建築士の行ったモデル化が明らかに不適切であり，それが
構造計算に重大な影響を及ぼす危険なものである場合には，そのような
モデル化に基づいてされた構造設計は実質的に構造耐力に関する建築基
準関係規定に適合しないものと判断すべきであると判示する。しかし，
建築物の構造のモデル化については法令上その方法について特段の規定
は設けられていないし，いかなる場合にモデル化が明らかに不適切とい
えるかも明確ではない。
エ本件建築主事に義務違反がないこと
(ア)本件耐震壁を１枚とモデル化したことに係る確認審査について
モデル化は，建築基準関係規定上定めがなく，設計者の判断に委ねら
れており，建築主事は，そのモデル化で構造計算上必要な構造耐力があ
るとの確認がされているかを法令所定の基準に従って確認することにな
る。
建築主事は，法令上添付が要求されている図面，例えば甲１の４のＳ
−７（なお甲１の４のＳ−１０は添付が要求されている図面ではな
い。）で，左から２番目の「ＥＷ２０」との表示がある壁に，「ＥＷ２
０」の表示が１箇所しかなく，開口部を含む全体の長さが１１．４ｍと
表示されていることから，設計者がＥＷ２０の壁を１枚壁と見ているこ
とがわかるため，設計上準拠したと記載されている「構造計算規準」
（原判決１７頁８行目の「構造計算基準」と同じ。乙３６。甲１の５の
１の２頁に記載）どおりの計算をし，その結果が同規準に適合している
かどうか（開口周比が０．４以下かどうか）を手計算部分（甲１の５の
３の２０頁）で確かめることになる。なお，この１１．４ｍという数字
は，建築基準法施行規則（平成１５年国土交通省令第１６号による改正
前のもの。以下「省令」という。）１条の３第１項の表１（は）項の
「明示すべき事項」欄に記載されている「構造耐力上主要な部分の材料
の種別及び寸法」のうち，「寸法」に該当する数値であり，確認しなけ
ればならない数値であるため，上記のとおり図面と手計算部分の数値が
一致していることを確かめる必要がある。
そして，建築主事は，手計算部分（甲１の５の３の２０頁）の中央の
四角で囲まれたＥＷ２０の左欄下に「Ｑａ＝２１８．７＞Ｑｄ＝・・１
８２．１ＯＫ」との表示を確認するところ，この表示が「部材断面計
算結果」として法令基準（建築基準法施行令〔平成１４年政令第１９１
号による改正前のもの。以下「施行令」ともいう。〕８２条３号の「第
１号の構造耐力上主要な部分ごとに・・各応力度が・・各許容応力度を
超えないことを確かめること」）を満たしていることを表しており，本
件建築主事はこれを確認しているから，本件建築確認に過失はない。
被控訴人は，甲１の４のＳ−１０等を見れば耐震壁が梁でつながって
いるにすぎず，１枚の耐震壁とモデル化することはできないと主張する
が，同図面は法令上添付が要求されている図面ではない上，法令上添付
が要求されている甲１の４のＳ−７の図面等から１枚の耐震壁とモデル
化することが不相当とはいえない。
(イ)１階部分のピロティ型式に係る確認審査について
原判決は，本件建築物が２階から１０階まで連層耐震壁を有するのに，
ピロティ階である１階を含めて鉄筋コンクリート造の構造としているの
は，連層耐震壁を有する建築物についてピロティなど壁の全くない階は
鉄筋コンクリート造とすることはできないとしている「設計指針」に反
すると判示する。しかし，本件構造計算書には本件建築物が連層耐震壁
を有するかどうかを判断し得る記述はなく，設計者（Ｎ２建築士）は，
本件建築物を連層耐震壁を有する建物として設計する意図がなく，本件
建築物はそのような建物には該当しなかった。むしろ，同建築士は，本
件建築物について，「設計指針」に従って１階を含めた「全層にわたり
鉄筋コンクリート造とすることができる」設計方法を選択して設計して
いた。すなわち，本件建築物は，高さが２５ｍを超え３１ｍ以下の建築
物であり，１次設計で層せん断力係数が１．２５倍され（甲１の５の１
の５頁では標準せん断力係数Ｃｏ＝０．２×１．２５倍と表記されてい
る。），剛性率が０．６以上で偏心率が０．１５以下であり（甲１の５
の４の２５頁で偏心率と剛性率に○が表示されている。），柱の帯筋を
全層にわたりスパイラル筋としており（甲１の４のＳ−１４柱断面リス
トの上部欄外），上記設計指針に定める条件（甲１７の１の１２０頁の
３−２）に適合し，全層にわたり鉄筋コンクリート造とすることができ
るものであるから，本件建築確認をした本件建築主事にこの点での過失
はない。
また，原判決は，本件建築物について，ピロティ階である１階の層崩
壊を防ぐため，ピロティ柱である１階の柱の補強が必要とされ，当該柱
が十分な剛性及び強度を有していないことが窺われると判示するが，仮
に「審査要領」に沿って本件構造計算書を審査しても，その要件は満た
されている。
オ損害について
(ア)被控訴人は，本件建築物の建替えが必要であると主張するが争う。
(イ)原判決は，民事訴訟法２４８条により損害額を認定しているが不当
である。
(ウ)被控訴人の耐震補強工事費用についての主張は争う。
カ過失相殺について
原判決は，過失相殺を否定するが不当である。過失相殺における被害者
側の「過失」とは，加害者として不法行為責任を負う際の過失の域に達す
る必要はなく，被害者の受けた実損害額から社会における公平の観念に基
づいて減縮したものを賠償額とすることが妥当視されるような被害者側の
不注意であれば足りると解される。
本件では，本件建築確認申請書に耐震強度が偽装された本件構造計算書
が添付されていたにもかかわらず，「申請書及び添付図書に記載の事項は，
事実に相違ありません。」と記載した上で，被控訴人がこれに記名捺印し
ており，その責任は重大である。また，耐震強度の偽装行為を行ったＮ２
建築士は，Ｋ２設計の事実上の社員として行動し，社員と同様に扱われて
いたから，Ｋ２設計にＮ２建築士の選任・監督について過失があったこと
は明らかであるし，被控訴人は，Ｋ２設計に対し，設計・監理業務と共に
本件建築確認申請を委任しているのであるから，Ｋ２設計の選任・監督に
ついて重過失があったというべきである。
原判決は，建築主が建築の専門家であるとか，不正な建築確認申請に積
極的に関与したという特段の事情がない限り，建築主に責任を負わせるこ
とは不適切であると判示するが，過失相殺の根拠としては被害者側の不注
意があれば足りるというべきで，Ｋ２設計がＮ２建築士の耐震偽装行為を
見落とした過失がある以上，過失相殺が適用ないし類推適用されるべきで
ある。
キ寄与率による減額について
原判決は寄与率による減額を否定する。しかし，結果発生の原因事実が
複数存在する場合に，公平の観点から，当該結果発生に対する寄与度ない
し寄与率に応じた限定責任とすることが相当である。本件では，本件建築
主事の過失はあったとしても極めて軽度であるのに比較し，被控訴人，Ｎ
２建築士，Ｋ２設計及びＫ３工務店の４者の過失は極めて重大である。す
なわち，本件建築物の構造計算を行ったＮ２建築士はもとより，設計者，
監理者，施工者であったＫ２設計及びＫ３工務店は，公共の福祉の増進の
妨げとなる危険な建物を出現させないという重大な責務を負担しているの
にこれを怠っているし，被控訴人はこれらの者の選任には十分な配慮を払
うべきであるのにこれを怠っているから，その責任は重大である。したが
って，控訴人県の損害賠償義務が認められる場合においても，その範囲は
全損害の１割を超えないというべきである。
(2)控訴人Ｋ１研究所及び同Ｎ１の主張
ア控訴人Ｋ１研究所に注意義務違反がないこと等
(ア)控訴人Ｋ１研究所には原判決認定の注意義務がないこと
原判決は，控訴人Ｋ１研究所が被控訴人に対し，本件ホテルの開業指
導にあたり，本件建築物の安全性を確保するため，設計業者を適切に選
定し，かつ，その設計・施工監理業務を適切に指導監督すべき注意義務
があり，同義務が契約上の責務に当然含まれていると判示している。
しかし，原判決が上記注意義務の前提とする控訴人Ｋ１研究所につい
ての以下の事業の特色は，いずれも認められない。すなわち，まず，Ｎ
１６が構造計算について識見が高いという事実はなく，控訴人Ｋ１研究
所が建設業者に経済設計を説き，ホテル開業指導の方針としてフルター
ンキーシステム（原判決３８頁９行目）を展開して工期短縮による利益
を建築主にもたらすことを説いていたこともない。後者の点は，システ
ム型枠の導入や海外資材購入によるコスト削減等を説明していたにすぎ
ず，構造計算に関わる内容ではない。さらに，控訴人Ｋ１研究所は，Ｋ
３工務店から相談を持ち込まれたのであり，建設業者や設計業者と一体
となって勧誘行為を行っていたのではない。
また，控訴人Ｋ１研究所と被控訴人との間の本件経営指導契約の内容
は，ホテルの開業指導であるから，本件建築物の安全性を確保するため
に同契約に明示されていない上記の業者選定や指導監督の注意義務が認
められる場合があるとすれば，それは，信義則によって付随義務として
認められるという限定された場合である。ところが，本件では建設業者
も設計業者も控訴人Ｋ１研究所とは独立した法人であって，それぞれ被
控訴人と契約を締結している。殊に，Ｋ２設計の行う構造計算は専門性
が高く，控訴人Ｋ１研究所はその内容を把握していない。
したがって，控訴人Ｋ１研究所には，原判決が判示する注意義務はな
い。
(イ)控訴人Ｋ１研究所には注意義務違反がないこと
ａ原判決は，控訴人Ｋ１研究所のＫ２設計に対する影響力が大きいこ
と，控訴人Ｋ１研究所が構造設計担当者の変更を通じて構造体①から
同⑤（原判決別紙１１を引用する。）への変更を進めてきたこと，本
件ホテルの設計計画において構造の変更（構造体①から同④へ）に控
訴人Ｋ１研究所が強く関与していたこと等を理由に，注意義務違反を
認定している。
しかし，まず控訴人Ｋ１研究所のＫ２設計に対する影響力は大きく
ない。すなわち，Ｎ１６は，構造計算について識見が高くはない上，
本件と別のＬ２ホテルにおける鉄筋量へ言及したものの結果的に変更
されておらず，Ｋ２設計が控訴人Ｋ１研究所から構造体や構造設計の
実務指導を受けたことはない。
次に，構造体の変更の点についてみるに，控訴人Ｋ１研究所が関与
したホテルが，構造体①から同⑤へ変更されてきたか否かは十分に立
証できていないこと，Ｌ３ホテルについては，Ｋ５建設株式会社（以
下「Ｋ５建設」という。）の意向が強く反映され同社がペリー型枠を
使用して施工したのであり，控訴人Ｋ１研究所のＮ３４は構造躯体の
検討を行っていたものの，同控訴人の強い意向で建設されたわけでは
ないこと，Ｌ４ホテルの「梁型のない設計を指示」した旨のＮ３４の
報告書（甲３１の２，１頁）は，控訴人Ｋ１研究所が主体的に指示し
たのではなく，経営指導先の建設会社が自社ビル建築に当たって梁型
のない設計を望んだことへの協力にすぎないこと，Ｎ１６がＬ４ホテ
ルの会議にＮ２７建築士を出席させて同人に構造設計を担当させては
いないこと，Ｎ２建築士に担当させるかどうかはＫ２設計が決めてお
り，Ｎ２７建築士がＬ４ホテルの構造を担当したころから，Ｎ２建築
士の設計によるホテル建築が減少していることは控訴人Ｋ１研究所と
は関係がないことなどの事情があり，控訴人Ｋ１研究所がＫ２設計に
おける構造設計担当者の変更を通じて，構造体①から同⑤への変更を
進めてきたことはない。
さらに，控訴人Ｋ１研究所による本件ホテルの構造の変更の容認の
点について，計画設計概要書（甲２９）の段階では未だ構造体①と決
まってはいなかったうえ，仮に本件ホテルの構造が構造体①から同④
へと変更されていたとしても，梁型がなくなることで，施工業者であ
るＫ３工務店が直接大きな利益を受けるのに対し，控訴人Ｋ１研究所
の利益が増えるわけではなく，上記の変更を同控訴人が容認していた
とはいえない。
したがって，控訴人Ｋ１研究所には，原判決が判示する注意義務違
反はない。
ｂさらに，Ｎ２建築士が構造計算書を偽装していたことが発覚したの
は平成１７年１１月であるところ，本件建築物が建築された平成１３
年ころには，構造計算に偽装が行われることや偽装された建築計画に
ついて建築確認がされることは，控訴人Ｋ１研究所を含め誰も予見で
きなかった。
イ控訴人Ｎ１に注意義務違反がないこと等
控訴人Ｎ１には，前記ア(ア)と同様に注意義務自体が認められないし，
前記ア(イ)と同様に注意義務違反も認められない。
控訴人Ｎ１は，構造設計担当建築士の変更による構造体の変更を積極的
に認容していたことはないし，構造体の変更により建築物の基本的な安全
性が脅かされる蓋然性が高いことを容易に予見し得たということもない。
ウ損害について
(ア)建替えを前提とする損害の主張について
解体・再築を選択することには合理性がない。
(イ)耐震補強工事費用について
原判決は，Ｌ５ホテルの改修工事費を参考に損害を算定している。し
かし，愛知県の調査によれば本件建築物がＬ５ホテルよりも強い耐震強
度を有していたこと，Ｌ５ホテルの場合には建物が駅前ロータリーに面
して敷地一杯に建っており，工事費用が高くなっていること，部屋数が
ほぼ同数であるところ，本件建築物は１０階建てであるがＬ５ホテルは
１１階建てであることなどから，本件建築物の補強工事費用は，Ｌ５ホ
テルと比較して低額になると考えられる。
被控訴人の耐震補強工事費用についての主張は争う。
(ウ)経営指導料について
原判決は被控訴人が控訴人Ｋ１研究所に支払った経営指導料３６７５
万円を損害と認定している。しかし，控訴人Ｋ１研究所と被控訴人との
契約内容は，ビジネスホテル開業運営のための経営指導であり，この点
の履行は終了している上，開業後のホテル運営にその成果がもたらされ
ているから，経営指導料全額が損害となることはない。
(3)被控訴人の主張
ア国家賠償法１条１項の違法性の意義と建築基準法の保護法益
原判決が判示するように，建築物が構造上の安全性を有することに係る
建築主自身の財産上の利益については，これがおよそ建築基準法の保護の
対象ではないとまでいうことはできないのであり，建築確認制度における
建築主，建築士及び建築主事の役割を検討すると，建築主事の資格に関す
る法の規定や，建築主が通常建築の専門家ではないことなどから，建築の
専門家である建築主事は，個々の建築主に対して一定の注意義務を負うこ
とがあるといえる。したがって，公権力の行使にあたる建築主事は，建築
確認申請をした個々の建築主たる国民に対し，法的な義務がある。
イ被控訴人の請求が信義則に反しないこと
原判決が判示するように，建築主事及びそのつかさどる建築確認事務は，
申請に係る建築計画について建築基準関係規定適合性を確保し，危険な建
築物を出現させないための最後の砦というべきであり，このことは，建築
基準法の趣旨について，建築物を建築し，又は購入しようとする者に対し，
建築基準関係規定に適合し，安全性等が確保された建築物を提供すること
を主要な目的のひとつとする旨の最高裁判所平成１５年１１月１４日第二
小法廷判決（民集５７巻１０号１５６１頁）とも考え方を同じくしており，
本件請求が信義則違反とはいえない。
ウ建築主事の審査義務の具体的内容
(ア)建築確認審査の内容と建築基準関係規定適合性の判断基準
原判決が判示するように，建築基準関係規定適合性の判断基準は，建
築物の安全性を確保するという観点から広く認められる一般的な技術的
基準が存在する場合には，特段の事情がない限り，それに従って構造設
計をなすべきであり，構造耐力に関する建築基準関係規定もそのことを
当然の前提としている。すなわち，国土交通省（旧建設省）告示も含む
建築基準関係規定には，多義的な要素が多く用いられており，「構造計
算」が一般的にいかなる手順でされるべきかなどは法令では明示されて
いない。
(イ)構造計算の前提となるモデル化
構造計算の数値の信用性の前提であるモデル化が適切でなければ，構
造計算を行ったということはできず，その適切性は建築確認における構
造耐力審査の前提である。原判決が判示するように，モデル化について
は法令上特段の規定はないが，法は適切なモデル化を期待しており，モ
デル化が明らかに不適切であり，それが構造計算に重大な影響を及ぼす
危険なものである場合には，そのようなモデル化に基づいてされた構造
設計は実質的に構造耐力に関する建築基準関係規定に適合しないと判断
すべきであり，常識的判断に照らして明らかに不適切なモデル化により，
建築物の構造が危険なものとなるような構造設計上の問題点を通常の審
査過程で認識し得るにもかかわらず，これを放置することは許されない。
エ本件建築主事に義務違反があること
(ア)本件耐震壁を１枚とモデル化したことについて
本件建築主事は，本件建築確認申請の審査に際し，本件耐震壁を１枚
とモデル化できないことを容易に把握できたのにこれを看過した。軸組
図（甲１の４のＳ−１０）は法令上添付を要求された図面ではないが，
以下のとおり，軸組図がなくても本件耐震壁を１枚とモデル化できない
ことは容易に把握できるし，そもそも軸組図も審査の対象となっている
というべきである。
本件建築物はビジネスホテルであり，平面図（甲１の３の１のＡ−１
０ないし１３）等から廊下通りを挟んで左右に客室のある構造であるこ
とは理解できるから，廊下通りで壁が分断される形状であることは十分
に見て取ることができ，このことは，Ｎ７課長やＮ８主幹も平成１７年
１２月の話合いで認めている。また，法令上添付が必要な断面図（甲１
の３の１のＡ−１７）の５階，６階部分を見ると，廊下通りは相当ボリ
ュームのある空間であり，これによって本件耐震壁が分断されることが
わかるし，本件耐震壁周りの境界梁部分にたれ壁がないことも把握でき，
法令上添付が必要な伏図（甲１の４のＳ−７）とあわせて見れば，本件
耐震壁が１枚と見られないことは容易に理解できる。さらに，「審査要
領」（甲１０６）でも，各階平面図で構造の種別に応じた常識的なスパ
ンとなっているかの確認，立面図（甲１の３の１のＡ−１５，１６）で
開口部の形状等から「耐力壁と開口」から「耐力壁として有効か」の確
認，断面図で構造体の概要把握などが必要とされる旨の記載があり，こ
れらを確認すれば本件耐震壁を１枚とモデル化できないことは容易に理
解できる。
軸組図とは構造体の立面図であり，伏図はその平面図であって，構造
体の形状等を把握するには伏図だけではなく，軸組図があれば便宜で，
建築確認申請の実務においても軸組図が添付されることが通例であり，
添付されていなければその提出を求めるべきものである。そして，本件
建築物の軸組図（甲１の４のＳ−１０）を見れば，開口部の形状からた
れ壁のないことは明らかであり，本件耐震壁を１枚とモデル化できない
ことは容易に理解できる。
開口周比が０．４を超えないとの条件は，耐震壁と目される壁が１枚
と評価された後，その壁に開口がある場合に，その剛性評価のための開
口低減率を算出する場面での問題であり，耐震壁を１枚と評価するか否
かの規準ではない。
(イ)１階部分のピロティ型式について
「設計指針」の「３−２構造形式」（甲１７の１の１２０頁）の
「次の１から３に掲げるいずれかの条件に適合する建築物は，全層にわ
たり鉄筋コンクリート造とすることができる」とする箇所は，ピロティ
型式については別途考慮する趣旨と解される。「ピロティなど壁の全く
ない階は鉄筋コンクリート造とすることはできない」（同１２４頁）と
の記載はその趣旨を表している。したがって，本件建築物が，「設計指
針」の「全層にわたり鉄筋コンクリート造とすることができる」との条
件に合致している旨の控訴人県の主張は失当である。
また，ピロティ階についての耐震性の検証ができたとする控訴人県の
主張は，本件構造計算書におけるデータ偽装によって本件設計ルート
（原判決７頁１２行目）であるルート２−３は使用できないのに，ルー
ト２−３での計算によって安全性が確保されているなどの主張であるか
ら不当である。
(ウ)１階の柱と梁以外の１次設計での層せん断力の割増しについて
原判決は，本件耐震壁設計において層せん断力係数についての割増処
理がされていないことは，「設計指針」に反するものの，迅速審査を要
請する法令の趣旨を踏まえると本件建築主事に具体的注意義務違反はな
いと判示する。しかし，控訴人県が昭和５８年に「設計指針」を制定し
て運用している以上（甲１７の１の１頁「はじめに」の第５段落），こ
れを遵守しているか否かを確認すべきであるし，Ｌ６ホテルではこの違
反を理由に構造設計の変更を命じているから（乙２９の１７頁），本件
建築主事には具体的注意義務違反があるというべきである。
(エ)耐震壁の設計用せん断力（水平力）の割増しについて
原判決は，本件耐震壁について，種々の最大応力度の数値が用いられ，
その数値を探し出すことは容易ではないと判示するが，本件電算出力部
分（原判決６頁１８行目）から選択された応力度の割増係数が２．０と
なっているか，１．５かはすぐにわかるから，本件建築主事には具体的
注意義務違反がある。
(オ)枠柱のＨＯＯＰ筋の規格について
原判決は，枠柱のＨＯＯＰ筋の規格が本件建築確認申請書の添付書類
のうち構造図と本件構造計算書で齟齬している点について，構造計算概
要書の各図面の内容と構造計算書の内容の整合性を網羅的にチェックす
ることは困難であると判示するが，構造図と構造計算の内容の矛盾の有
無は建築主事の重要な審査義務内容と解され，本件建築主事には具体的
注意義務違反がある。
(カ)枠柱の主筋の本数について
原判決は，枠柱の主筋の本数について，建築基準関係規定（施行令７
７条５号）に違反するが，本件建築確認申請書にその数値が記載される
わけではなく，検算をしない限り明らかにならないから，建築主事の審
査義務の内容と解されないと判示するが，当該柱リスト（甲１の４のＳ
−１４）を見れば鉄筋量が不足しているのではないかとの疑問を持つこ
とが当然といえるから，本件建築主事には具体的注意義務違反がある。
(キ)耐震壁の設計に当たり採用したせん断力の数値について
本件耐震壁の設計に当たり，せん断力として最大値を採用すべきとこ
ろ，２か所で２番目の数値を採用していることについて，原判決は，そ
もそも電算出力部分の添付は不要であるから，建築主事がこれを審査す
る義務はないと判示するが，実際には本件電算出力部分が添付されてい
るし，最大値を使用しないことは構造計算の基本的な考え方に反してい
るから，本件建築主事には具体的注意義務違反がある。
(ク)耐震壁の周囲の枠フレームの設計について
原判決は，本件耐震壁につき「設計指針」で要求されている枠フレー
ムの設計がされていないことについて，提出された書面の記載から，こ
れを疑問視するのは容易ではないと判示するが，「設計指針」は「建築
確認申請をなすにあたって建築基準関係規定に適合するか否かの判断基
準として用いるべき」ものであり，この点は比較的容易に発見できるか
ら本件建築主事には具体的注意義務違反がある。
オ控訴人Ｋ１研究所及び同Ｎ１に注意義務違反があること
控訴人Ｋ１研究所及び同Ｎ１は，以下の事情から，原判決が判示する注
意義務及びその違反があるというべきである。
(ア)控訴人Ｋ１研究所及び同Ｎ１は，ホテルの構造体に強い関心を持ち
続け，その設計に深く関与してきた。すなわち，Ｎ２６建築士が考案し
た構造体が，システム型枠の有利性を発揮するとして控訴人Ｋ１研究所
仕様のホテルで標準化されていたが，Ｎ１６は，平成１３年２月１３日
付けで「売値を法坪当り２５万で粗利は３０％以上」を実現する旨の文
書（甲２２）をＫ３工務店に発信し，平成１５年１１月６日に「ＲＣ造
壁式ラーメンにて構造設計を進める指導」をした旨の「経営指導報告
書」を作成し（甲３０），平成１６年１月２４日ころに「設計時点での
構造躯体の検討」との記載のある実績報告書（甲４７）を顧問先建設業
者に発信し，平成１６年３月ないし４月ころに控訴人Ｋ１研究所の会議
室でＬ４ホテルの構造体の検討をし，控訴人Ｎ１が平成１７年５月ころ，
会報誌に「設計を見てこれを構造上に無駄があると見てすぐに手を打っ
ていれば，もっとコストを下げられたのにと思います」と記載する（甲
３１の１の１枚目４行目以下）などしたことから考えると，控訴人Ｋ１
研究所及び同Ｎ１は，本件建築物の商談が開始されてから本件ホテルが
開業するまでの間，構造設計に多大な関心を抱いて具体的に設計の指示
をしていた。
(イ)控訴人Ｋ１研究所及び同Ｎ１は，Ｋ２設計に対し，ホテルの構造体
について，梁型のない設計を指示し，平成１２年ころからは構造体の発
案者であるＮ２６建築士を構造設計の担当からはずしてＮ２建築士に構
造設計を担当させるようになったし，平成１５年５月時点では控訴人Ｎ
１を頂点とし，Ｎ２建築士が構造設計を担当する内容の「ＳＧホテル建
設計画組織表」が存在し（甲１１２の５１頁，５３頁），これらは，控
訴人Ｋ１研究所及び同Ｎ１がＫ２設計に指示をしているとの具体的関係
を示している。
(ウ)控訴人Ｋ１研究所は，建設業者の建築コストを低下させ，工期を短
縮させることにより，他の経営コンサルタント業者では得られない利益
を建築主にもたらすことを売り物として，被控訴人との間で本件経営指
導契約を締結している。
(エ)本件建築物に先行するＬ７ホテル（平成１３年７月４日に完了検査
が終了）では構造体①が採用されていたが，本件建築物の本件建築確認
申請時（平成１３年１１月１６日）には構造体④が採用されているとこ
ろ，前記(イ)によれば，控訴人Ｋ１研究所及び同Ｎ１がＫ２設計に対し，
簡素化を指示していることは明らかである。
(オ)控訴人Ｋ１研究所のＮ１６は，構造設計の専門家である上，構造体
②から同③への変更時には「勝手にこんな変更しとったら大丈夫か」と
述べているし，Ｎ３１（Ｋ３工務店の下請業者で本件建築物の型枠工事
を施工した。）に対し，構造体⑤は免震装置を付けないとできない旨，
廊下通りには通路を確保するための開口があるから，梁幅を小さくする
ことはできない旨述べるなど，構造体の変更については危険性を具体的
に感じていたと考えられ，本件建築物の意匠図及び構造図も見ているか
ら，本件建築物が安全性を欠く可能性を十分に認識し，あるいは容易に
認識し得たというべきである。
(カ)控訴人Ｋ１研究所及び同Ｎ１が，地震のない地域でのシステム型枠
工事の工法をそのまま導入し，経済設計に資するという理由で，平成１
２年ころまでＮ２６建築士による構造体①を採用してきたところ，その
後この構造体①から離脱し，システム型枠の有利性をさらに発揮させる
ため，性急に構造体をその工法に合わせて簡素化してきたことは，注意
義務の淵源ともいうべき経営姿勢の誤りである。
カ損害について
(ア)解体・再築を前提とする損害の請求
原判決は，本件建築物の解体・再築を前提とする損害を否定するが，
耐震補強工事を施工しても，耐震偽装事件被害ホテルという悪イメージ，
外付けブレス等の美観上の欠点，部屋が狭くなり，窓が塞がれるなどの
機能上の欠点が残ることになり，ホテルとしての商品価値が著しく低下
することを考慮すれば，解体・再築が必要なことは明らかである。
解体・再築を前提とする損害は，引用に係る原判決４４頁２５行目か
ら４５頁２６行目までのとおりである（ただし，附帯控訴においては原
審での勝訴部分を含めて合計２億円と遅延損害金を請求する。）。
(イ)耐震補強工事を前提とする損害の請求
標記の損害は，別紙「耐震補強工事を前提とする損害積算書」（以下
「別紙積算書」という。）のとおりであり，本件ホテルの耐震補強工事
費用が３億７０１７万７５００円，耐震補強工事中のホテル休業（平成
１７年１２月２日から平成１９年４月１５日）に伴う損害が１億４７８
５万４３８６円，耐震補強工事後・営業再開に伴う損害が７３０万８３
４７円，弁護士費用相当額が１０００万円の合計５億３５３４万０２３
３円であり，請求額は，これに，他の損害である控訴人Ｋ１研究所に支
払った経営指導料３６７５万円，Ｋ２設計に支払った設計・施工監理料
１６５２万７０００円を加え，Ｋ３工務店（２億円）及びＫ２設計の破
産管財人（１４１万２８２０円）からの支払を控除した３億８７２０万
４４１３円の内金２億円（及び遅延損害金）である。
第３当裁判所の判断
当裁判所は，原判決と異なり，被控訴人の請求のうち，①控訴人県に対する
請求は理由がないからこれを棄却すべきであり，②控訴人Ｋ１研究所に対する
民法７０９条に基づく請求は１億６１２７万９０２７円及びこれに対する不法
行為日の後である平成１８年２月１８日から支払済みまで民法所定の年５分の
割合による遅延損害金の支払を求める限度で理由があるから認容し（なお選択
的請求及び予備的請求を前提としても損害額が上記認容額を上回るものではな
い。），その余は理由がないからこれを棄却すべきであり，③控訴人Ｎ１に対
する請求はいずれも理由がないからこれを棄却すべきであると判断する。その
理由は，以下に記載のとおりである。
１建築確認審査における建築主事の建築主に対する注意義務の有無内容等
(1)国家賠償法１条１項の違法の意義
国家賠償法１条１項は，国又は公共団体の公権力の行使に当たる公務員が
個別の国民に対して負担する職務上の法的義務に違背して当該国民に損害を
加えたときに，国又は公共団体がこれを賠償する責に任ずることを規定する
ものであり（最高裁判所昭和６０年１１月２１日第一小法廷判決，民集３９
巻７号１５１２頁），公務員の公権力の行使としての行為が同条項にいう違
法と評価されるためには，公務員が単に職務上の法的義務に違反したという
だけでは足りず，その義務違反が被害者個人に対して負う義務についての違
反であることが必要であると解される。したがって，本件においては建築主
事（本件建築主事）がした本件建築確認が，その財産的被害者である建築主
（被控訴人）に対する関係でも職務上の法的義務に違反してされたと認めら
れることが必要であり，そのためには，建築主事が依拠すべき行為規範が実
現することを目的としている利益（以下「保護法益」ということがある。）
中に，建築主個人の財産権が含まれていることを要するというべきであると
ころ，そのことは，以下の(2)の理由により肯定されると認められる。
(2)建築基準法の保護法益と建築主事の建築主に対する注意義務の有無
ア建築確認制度の概要
建築確認制度は，一部の例外（法３条１項，６条２項等）を除き，建築
物の建築等の工事着手前に，その建築計画が建築基準関係規定に適合する
ものであることを公の立場において確認することを骨子とする制度であり，
その概要は次のとおりである（なお，上記の建築基準関係規定は，本件建
築確認申請に基づく審査がされた当時の規定であり，前述のとおり平成１
４年法律第２２号による改正前の建築基準法及び平成１４年政令第１９１
号による改正前の建築基準法施行令である。）。
(ア)建築主について
建築主は，法６条１項所定の建築物の建築等の工事をしようとする場
合，当該工事に着手する前に，その計画が建築基準関係規定に適合する
ものであることについて，建築確認の申請書を提出して，建築主事の確
認を受け，確認済証の交付を受けなければならず（法６条１項），その
後でなければ，当該建築物の建築等の工事をすることができない（同条
６項）。
(イ)建築士について
建築基準法は，建築確認制度によって建築主に対して建築確認申請義
務を負わせているが，建築物の構造・規模・階数によっては，専門の技
術を持っていない者が設計や工事監理を行うと，安全な建築物が建てら
れない場合があるため，建築士法（平成１４年法律第４５号による改正
前のもの。以下，同じ。）で，建築士にしか設計と工事監理が行えない
建築物を定め（建築士法３条ないし３条の３），建築基準法は，建築物
のうち構造が複雑であったり，大規模であったりするものについては，
建築士の資格を有する者が設計し，工事監理者とならなければならず
（法５条の４第１項，２項），建築確認申請に際しても，その作成した
設計図書を申請書に添付させるものとし，その要件を欠く建築確認申請
は受理することができないと定めている（法６条３項）。
建築士の資格は，建築士法に基づいて国土交通大臣又は都道府県知事
が付与する，建築に関する専門家としての国家資格であり，上記行政庁
は毎年，建築士の国家試験を実施し（同法１３条），その合格者には免
許を与え，建築士事務所の登録制度（同法２３条）により上記資格を管
理している。建築士法の目的は，「建築物の設計，工事監理等を行う技
術者の資格を定めて，その業務の適正をはかり，もって建築物の質の向
上に寄与させること」であるが（同法１条），建築物の質とは，建築基
準法で定められている事項に関するものだけではなく，建築主や使用者
にとっての使いやすさや住み心地のよさ，また，周辺地域の環境との良
好な関係なども含まれるから，建築士に期待される役割はきわめて重要
とされている（乙２１の１７６頁）。
建築士の種別には，木造建築士，二級建築士，一級建築士の３種があ
り（同法２条），それぞれ設計，工事監理等を行える建築物の範囲が異
なり（同法３条ないし３条の３），試験及び受験資格が異なっている
（同法１２条，１４条，１５条）。
(ウ)建築主事について
建築基準法は，建築主事をして建築確認審査事務を担当させると定め
ている（法６条１項）。
建築主事は，建築確認申請書を受理した日から２１日以内に建築基準
関係規定適合性の審査を行い，申請に係る計画が同規定に適合すると認
めたときは確認の通知を，適合しないと認めたとき，又は申請書の記載
によっては同規定に適合するかどうかを決定できない正当な理由がある
ときは，その旨及び理由を記載した通知書を上記期限内に申請者に交付
する（法６条４項，５項）。建築主事の行う建築確認審査は，建築主が
建築確認申請をした建築計画について建築基準関係規定に適合している
か否かを判断することであって，たとえ公益に関する事情であっても，
建築基準関係規定と無関係の事柄を考慮して建築確認をするかどうかを
判断してはならないと解される。
また，建築主事は，国土交通大臣または指定資格検定機関が行う建築
基準適合判定資格者検定に合格して登録を受けた市町村または都道府県
の吏員のうちから，市町村長または都道府県知事により任命され，建築
などに関する確認・検査などを行う担当者（乙２１の１５８頁）であり
（法４条６項等），上記検定の受験資格は，「一級建築士試験に合格し
た者で，建築行政又は第７７条の１８第１項の確認検査の業務その他こ
れに類する業務で政令で定めるものに関して，２年以上の実務の経験を
有するもの」（法５条３項）とされている。
(エ)建築確認審査について
建築確認審査は，建築計画に係る建築物について建築基準関係規定適
合性を審査するものである（法６条１項）ところ，法は，建築物につい
て構造耐力（「自重，積載荷重，積雪，風圧，土圧及び水圧並びに地震
その他の震動及び衝撃に対して安全な構造」）を有するものであること
を要求し（法２０条各号以外の部分），その具体的な内容は「建築物の
安全上必要な構造方法に関して政令で定める技術的基準に適合するこ
と」（同条１号）とし，これを受けた建築基準法施行令は，上記法２０
条１号の「政令で定める技術的基準」として施行令第３章の第１節から
第７節の２までに定めるところによるとし（施行令３６条１項），そこ
において，例えば，構造設計の原則として，「建築物の構造設計に当た
っては，その用途，規模及び構造の種別並びに土地の状況に応じて柱，
はり，床，壁等を有効に配置して，建築物全体が，これに作用する自重，
積載荷重，積雪，風圧，土圧及び水圧並びに地震その他の震動及び衝撃
に対して，一様に構造耐力上安全であるようにすべきものとする」（施
行令３６条の２第１項）こと，「構造耐力上主要な部分は，建築物に作
用する水平力に耐えるように，つりあいよく配置すべきものとする」
（同条２項）こと，「建築物の構造耐力上主要な部分には，使用上の支
障となる変形又は振動が生じないような剛性及び瞬間的破壊が生じない
ような靱性をもたすべきものとする」（同条３項）ことなどを示した上
じん
で，構造部材等（施行令第３章第２節）のほか，構造の種別に応じた具
体的規定（同第３節から第７節の２まで）を置いている。
また，法は，一定の建築物については，上記法２０条１号及び施行令
第３章の第１節から第７節の２までの基準に加え，さらに，「政令で定
める基準に従った構造計算によって確かめられる安全性を有すること」
（法２０条２号）を要求し，これを受けた施行令８１条１項が，施行令
第３章の第８節に定める構造計算（許容応力度等計算，限界耐力計算）
によることを定めている。もっとも，大臣認定プログラム（原判決６頁
１４行目）を使用して構造計算を行った場合にはこの限りではなく，電
算出力部分を建築確認申請書へ添付することは要しないとされていた
（省令１条の３第１４項，施行細則〔乙８の２・原判決４頁１５行目〕
２条２項）。
イ建築基準法の保護法益と建築主事の建築主に対する注意義務の有無（建
築主の財産権が建築基準法の保護法益に含まれるか。）
建築基準法は，「建築物の敷地，構造，設備及び用途に関する最低の基
準を定めて，国民の生命，健康及び財産の保護を図り，もって公共の福祉
の増進に資することを目的」としており（法１条），建築主の財産権を保
護法益から規定上除外してはいない。しかも，法の定めた建築基準を満た
した建築物が建築されることは，建築物の周辺住民にとって利益であるだ
けでなく，建築主自身にとっても利益である。というのは，建築基準を満
たさない建築計画について誤って建築確認がされて建築がなされると，事
後に建替えを迫られる等，大きな不都合が事実上生ずるから，建築主にと
っても結局不利益であるからである。したがって，法は，少なくとも，損
害の発生を前提とする国家賠償請求との関係では，建築主の財産権も保護
法益としていると解するのが相当である。
この点について，控訴人県は，建築基準法の保護法益に建築主の財産権
は含まれないと主張する。なるほど，国は，前記のとおり，建築士制度を
定めて国家資格としての建築士免許を付与することで，建築主が設計者，
工事監理者を選任するに当たって一定の資質と能力を備えた専門家を選任
することが可能な制度を構築しており，建築主は，自身は建築の専門家で
はないものの，十分な資質と能力を備えた建築士を選任する責任を負い，
建築基準関係規定に適合した建築物を建築すべき義務を負っているといえ
る。しかし，建築士による建築設計とはいっても，建築計画を策定するに
急な余り，建築基準関係規定への適合性遵守に厳格さを欠く危険が伴うこ
とは避けられないから，法は，一級建築士よりも資格要件が厳格で高い専
門性を備えた建築主事をして，公的な立場で建築確認審査をさせることと
し，そのことを通じて建築基準に適合した建築物が建築されることとして
いるのであるから，それにより得られる利益，とりわけ基準違反の建築物
が建築された後の事後的損害の回復を求める場合において違法理由として
用いることのできる利益は，周辺住民だけでなく建築主にも及び，建築主
の財産権も少なくとも国家賠償請求訴訟との関係では建築基準法の保護法
益に含まれるというべきである。よって，上記の控訴人県の主張は採用す
ることができない。
(3)建築主事の注意義務の内容
ア序
前記(2)イのとおり，建築主の財産権も少なくとも国家賠償請求訴訟と
の関係では建築基準法の保護法益に含まれるというべきであるから，本件
建築主事の本件建築確認が建築主である被控訴人との関係でおよそ義務違
反の問題を生じないとはいえない。そこで，建築主事に要求される注意義
務の内容，とりわけ本件で主張されている違法事由との関係で耐震偽装の
確認申請をどこまで審査して偽装を見破るべきか，看過すると責任を問わ
れることになる程度はどのようなものかを検討する。
イ注意義務の内容
まず，前記(2)アのとおり，建築確認制度は，建築士に対する信頼を前
提とし，一定の技術的能力を有する建築士がその責任において計画した設
計内容について，建築主事において当該建築計画を建築基準関係規定に当
てはめ，建築基準関係規定に適合していない点がないかを確認するもので
あり，建築士による計画の策定と建築主事による審査の両者が相俟って建
築基準に適合しない建築物を建築させないようにする制度である。そして，
建築主事の建築確認審査は２１日間で行うように定められていたこと（法
６条４項）も併せると，法は，建築主事には審査項目の網羅的な審査は要
求しておらず，審査の程度にも自ずから限界があることを前提としている
といわざるを得ない。
ウ審査事項と注意義務の程度
そして，建築基準関係規定に直接定める審査項目であれば，建築主事は
職務上必要な注意義務をもって審査すべきであるが，上記規定が直接定め
ていない事項については，審査は原則として不要であり，ただ，それらに
関連して上記規定に定める審査事項違反となるような重大な影響がもたら
されることが明らかな場合において，建築主事が，これを故意又は重過失
によって看過したときには注意義務違反となるというべきである。
したがって，建築主事による審査の違法を理由とする建築主からの国家
賠償請求の判断に当たっては，建築基準関係規定に直接定めのある項目に
ついての審査の違法を理由とするものであるか否かで区別し，前者に該当
する場合には，時間的制約等，当時の建築基準関係規定が定めていた審査
基準を基礎とし，建築主事の注意義務違反の有無を判断すべきであり，反
対に後者，すなわち建築基準関係規定に直接定められていない事項につい
ての審査の違法を理由とする場合であれば，それらに関連して上記規定に
定める審査事項違反となるような重大な影響がもたらされることが明らか
なのにそれを故意又は重過失により看過して確認処分をした場合でない限
り，注意義務違反の責任は問われないというべきである。
エ本件における特別の事情
(ア)申請における偽装と審査における注意義務
本件構造計算はＮ２建築士により偽装がされていたところ，建築士に
よる意図的な偽装行為の存在を建築主事において予め予測することは難
しいから，偽装が上記の建築基準関係規定の直接定める事項についてさ
れたか，定めていない事項についてされたかの場合に区分し，上記ウの
注意義務違反の程度の相違を踏まえ，審査についての責任の有無を判断
すべきである。
(イ)関係図書と審査対象該当の有無
被控訴人は，建築基準関係規定で具体的に定められた内容だけではな
く，「建築物の構造規定」，「Ｑ＆Ａ集」，「チェックリスト」，「設
計指針」，「審査要領」，「構造計算規準」，「例規集」（原判決１５
頁から１７頁のイを参照）等に記載された内容と適合しているか否かも
審査すべき旨主張する。
しかし，上述のとおり，建築確認審査の在り方に関する当時の法の趣
旨によれば，建築基準関係規定に直接定められていない事項については，
上記図書に記載されているとしても，建築主事が審査をすべき義務まで
はなく，それらに記載された事項に関連して，上記規定に定める審査事
項違反となるような重大な影響がもたらされることが明らかなのにそれ
を故意又は重過失により看過して確認処分をしたというような特別の場
合でない限り，建築主事は責任を負わないというべきである。
(ウ)大臣認定プログラムが使用された構造計算と審査
大臣認定プログラムを使用して構造計算が行われた場合，建築確認申
請書に構造計算書の添付を一部省略でき，電算出力部分を添付する必要
もない（前記(2)ア(エ)）ところ，建築確認審査が設計者の設計作業を
補完する趣旨があることを考慮すると，建築主事は，構造計算の基礎と
なる入力データの適否及び計算結果（ワーニングメッセージ等の表出が
ないこと）を審査すれば足り，本件電算出力部分の１頁から１６頁まで
の入力データ（甲１の５の６の１）をそのまま入力して計算過程を逐一
審査する義務を負うことはないと解される。
この点について，被控訴人は，建築主事としては，①「設計指針」そ
の他の関係資料に記述された技術的基準への適合性，及びモデル化の適
切性についても審査すべきであり，②構造計算書のうち，大臣認定プロ
グラムでの計算結果部分（電算出力部分）についても，添付されている
以上は併せて検討する必要があり，③電算出力部分について，ワーニン
グメッセージの有無のみならず，要所について疑問点を発見し，必要に
応じて検算しなければならないと主張する。
しかし，「設計指針」等に記述されている技術的基準としては，設計
方法として考えられる多種多様な事項があり，前記のとおりの建築確認
行為の性質等に鑑みれば，これらすべての技術的基準を満足するか否か
の審査を要求することなどは当時の法の要求するところではないという
べきである。同様に，建築物の構造すべてについてそのモデル化の適切
さを審査することも，構造の要所について検算等を行うことも当時の法
の要求するところではなかったというべきである。また，大臣認定プロ
グラムでの計算結果（電算出力部分）については建築確認申請書への添
付を要しないとした法令の趣旨からすると，添付されているか否かによ
って建築主事の審査対象が異なることになるというのは合理的ではなく，
このような点からも，上記の被控訴人の主張は採用できない。
２本件建築主事の本件建築確認審査に際しての注意義務違反の有無について
(1)本件構造設計の内容等と本件建築確認審査
引用に係る前提事実（原判決３頁の２。本判決で補正したものは補正後の
ものをいう。以下，同じ。），構造設計に関する法令の定めと本件構造設計
の内容（同１１頁の３）及び後掲の証拠等によれば，次の事実（法令の定め
を含む。）が認められる。
ア本件構造設計に関する法令の定め
(ア)構造設計の手順に関する法令の定め
構造設計は，一般に，①荷重・外力計算（施行令８２条１号），②応
力計算（同条２号），③部材断面計算などからなる構造計算を経て設計
図書の作成という流れで行われる。本件建築確認当時の建築基準法及び
その下部法令は，上記①及び③については詳細に規定しているが，上記
②については詳細に規定していなかったため，設計者は，日本建築学会
の各規準書などを参考として構造計算を行うこととしていた。また，上
記②の応力計算を行うための建築物のモデル化（建築物の形状を線状に
置き換えること）の作業についても，その具体的方法は建築基準関係規
定には何も明示されていなかった。（原判決１１頁の３(1)ア）
(イ)本件構造計算の内容に関する法令の定め
ａ本件建築物は，鉄筋コンクリート造，高さ２８．７０ｍの建築物で
あり，法令上，いわゆる許容応力度等計算（施行令８２条，同条の２
ないし４）による構造計算が必要とされているところ，本件構造計算
においては計算手法として本件設計ルート（ルート２−３）が採用さ
れた。
ところで，ルート２−３は，柱及び梁等に十分な変形能力を持たせ
ることによって，建築物の耐震安全性を確保することを特徴とし（部
材の粘り強さに期待するじん性指向型の計算手法），その構造計算の
手順は，１次設計と２次設計に分けられる。（原判決１２頁の３(1)
イ）
ｂ１次設計（施行令８２，８３ないし８８条）は，建築物に作用する
荷重（固定荷重，積載荷重，積雪荷重）及び外力（風圧力，地震力）
によって，建築物の構造耐力上主要な部分に生じる力を計算し（荷重
・外力計算），同部分の断面に生じる長期及び短期の応力度（荷重及
び外力が作用する物体〔柱，梁など〕内部に生じる力の総称）を計算
する（応力計算）。次に，応力計算によって求めた応力度のうち，各
部材の断面の種類ごとに最も不利な応力度がすべて許容応力度（各部
材の許容できる応力度の限界値）以下となるように，各部材の断面の
大きさや鉄筋量等が決定される（部材断面計算）。（原判決１２頁か
ら１３頁にかけてのイ(ア)）
この過程で適切なモデル化をすることが必要となるが，モデル化の
方法について，法令上，特段の規定はなかった（前記ア(ア)）。
ｃ１次設計が完了すると，本件建築物のような特定建築物（施行令８
２条の２，昭和５５年建設省告示第１７９０号）に関しては，２次設
計を行うこととなるが，本件設計ルートにおける２次設計の内容は，
以下のとおりである。
まず，層間変形角（施行令８２条の２。建築物の揺れの具合を検討
する目安となる数値）が２００分の１以下であることを確認する。
次に，剛性率（施行令８２条の３第１号。建築物を立面的に見たと
きの層ごとの変形の具合を検討する目安となる数値）が１０分の６以
上であること，及び偏心率（同条２号，建築物を平面的に見たときの
変形の具合を検討する目安となる数値）が１００分の１５以下である
ことを，それぞれ確認する。
その上で，建築物の全体崩壊メカニズムを確保するために，柱の曲
げ耐力が梁の曲げ耐力に対して十分な余裕を持つように曲げ設計をし，
また，部材の変形能力を確保するために，部材の終局時に生じるせん
断力に対して十分な余裕を持つように設計をする必要があり（昭和５
５年建設省告示第１７９１号第３の三），その設計を行うことにより
本件設計ルートによる構造計算は終了する。（いずれも原判決１３頁
(イ)）
イ本件建築確認申請と受理
Ｋ２設計所属のＮ３建築士は，上記アに従った本件建築確認申請書をま
とめ，平成１３年１１月１６日，控訴人県（提出先は半田市長）に対し，
建築主である被控訴人の代理人として，本件建築確認申請をし（前提事実
(2)イ），同申請は，平成１３年１２月３日に控訴人県知多事務所で受け
付けられた。（前提事実(2)ウ，乙１９）
ウ本件建築主事による建築確認審査と確認済証の交付
本件建築確認申請は，控訴人県知多事務所の建築課長である本件建築主
事がその審査を担当した。本件建築主事は，昭和４８年に一級建築士免許，
翌４９年１２月に建築主事資格を各取得し，それまでに建築確認審査事務
には８年間携わっていた。
なお，平成１３年当時，知多事務所では本件建築主事を含め５人の建築
主事で，年間２０００件以上の建築確認審査事務を担当する状況であった。
（前提事実(2)ウ，乙１９）
(ア)まず，同主事は，本件建築確認申請書添付の各種図面（甲１の２な
いし甲１の４）及び本件構造計算書（甲１の５）を同申請書綴りから取
り外し，同申請書の様式（第一面から第五面まで。甲１の１の１）の全
体を眺め，申請された建築物の建築計画をイメージした上で，内容の審
査に進んだ。
同主事は，建築確認申請書の「第一面」（建築物概要）において地名
地番の誤りを，「第三面」から「第五面」に記載されている集団規定
（都市計画区域内の建築物に適用される規定）に関する事項（容積率，
建築面積，延べ面積など）の誤りを見つけ，設計者にその旨伝え，意匠
関係の正しい図面の提出を求めるとともに，関係箇所の修正を求め，設
計者により修正等がなされた。（乙１９の９ないし１１頁）
(イ)次に，同主事は，構造耐力以外の単体規定（全ての建築物について
適用される規定）に関する事項の審査を行い，建築物のイメージをもと
に，建築基準関係規定のうち適用される規定を確認した上で，申請書の
「第四面」（甲１の１の１の５頁，６頁）の「建築物別概要」及び「第
五面」（同７ないし１２頁）の「建築物の階別概要」を見ながら，広げ
ておいた各種図面の記載内容（一般構造，防火・避難，各種設備等）に
ついて，建築基準関係規定適合性を審査した（乙１９の１１頁，１２
頁）。
(ウ)続いて，同主事は，構造耐力に関する審査を行ったが，これについ
ては，まず，広げておいた意匠関係の図面に続いて，構造関係の図面に
あらかじめ一通り目を通し，それによって把握した建築物のイメージを
もとに，構造設計概要書（甲１の５の１の１頁，２頁）の内容等から，
設計者によって構造計算がされた建築物と申請書の様式や各種図面等に
記載された建築物との同一性（建築物の用途，工事種別，規模，階数，
軒の高さ，構造型式など）を確認した（乙１９の１２頁，１３頁）。
そして，同主事は，構造計算に使用されたプログラムの種類，設計者
が荷重・外力等の計算上仮定した条件が建築基準関係規定で定められた
数値等を使用しているかどうか，採用された設計ルート及びそれにより
求められた計算結果が建築基準関係規定に適合しているかどうかを順次
審査した。具体的には，構造設計概要書（甲１の５の１）及び構造計算
書（甲１の５の２）により設計者が仮定した荷重及び外力が建築基準関
係規定に適合するかどうかを確認し，本件構造計算が大臣認定プログラ
ムの一つである本件プログラム（原判決６頁２０行目）で計算されたこ
とを構造計算書（甲１の５の２）により，複数の計算手法の中から本件
設計ルート（原判決別紙１「鉄筋コンクリート造建築物の構造計算フロ
ー」のルート２−３）が採用されたことを構造設計概要書（甲１の５の
１）により，同設計ルートの採用が可能であることを２次設計（原判決
１３頁(イ)）の構造計算書（甲１の５の４の２２頁ないし２５頁）によ
り，それぞれ確認した（乙１９の１３頁，原審証人Ｎ４，５ないし７
頁）。
その上で，計算結果が建築基準関係規定に適合するかどうかを確認し
た。その際，構造耐力上主要な部分である柱，梁及び耐震壁などについ
て，構造計算書上で計算された結果として導き出された断面形状が建築
基準関係規定に適合するか，構造関係の図面と整合しているかを確認し
たが，柱，梁，耐震壁等について隅々まで構造関係図と照合することは
せず，いくつかのものを照合する方法によった。部材断面計算結果の確
認は，断面設計部分（甲１の５の３）により行ったが，「柱の設計」，
「柱，大梁接合部の設計」，「大梁の設計」については，大臣認定プロ
グラムである本件プログラムにより計算したものとされていたため，審
査を行っていない（乙１９の１３・１４頁）。
なお，電算出力部分に関しては，最後に表出されるワーニングメッセ
ージ等が表出されているかどうかのみを確認した（原審証人Ｎ４，７頁
ないし９頁）。
(エ)本件建築主事は，以上のような審査を経て，平成１３年１２月２７
日，被控訴人に対して本件建築確認に基づく確認済証（甲２）を交付し
た。
エ本件建築確認申請における不正確箇所と建築確認時の未把握
(ア)本件建築物の耐震強度に関する本件建築確認申請の偽装の発覚
本件建築物についての本件構造計算書は，本件プログラムを使用して
本件設計ルートによる構造計算がされており，計算結果にエラーメッセ
ージは表出されていなかった。しかし，本件建築確認後でＮ２建築士に
よる耐震偽装事件発覚（平成１７年１１月）後に，控訴人県が建築構造
関係の専門家団体である社団法人日本建築構造技術者協会中部支部の協
力を得て本件プログラムの後継バージョンである「ＳｕｐｅｒＢｕｉｌ
ｄ／ＳＳ２」に，本件電算出力部分の１頁から１６頁までの入力データ
ＬＩＳＴ等に記載されている数値等を，実際にそのまま入力して計算す
ると，「設計応力が許容耐力を超えているＲＣ部材（柱）がある。」な
どのエラーメッセージが表出された。そして，本件建築確認申請の構造
計算部分は，Ｋ２設計から依頼を受けたＮ２建築士が担当しており，本
件構造計算書には態様の詳細は不確かながら，結論的に，不正確又は趣
旨不明の記載があり，大部分は偽装（Ｎ２建築士の捜査機関に対する自
認。後記３(2)イ(ア)）が施されていたこと，本件建築確認時にはその
ことは把握されずに確認がなされていたこと等が判明した。（前提事実
(4)ア，甲１の５の１の本文１頁，弁論の全趣旨）
また，その際に控訴人県が本件設定ルート（ルート２−３）による構
造計算とは異なる計算方法である原判決別紙１のルート３で構造計算を
したところ，本件建築物は，ルート３について建築基準関係規定上要求
される耐震強度を有しないことが判明した。すなわち，ルート３を適用
する場合には，施行令８２条の４により，建築物の材料強度によって算
出される各階の有している水平耐力（同条１号。当該建築物が保有する
最終的な，各階の水平方向からの外力〔地震力〕に耐えられる力。以下
「Ｑｕ」ともいう。）が同条２号により地震時に各階に必要とされる水
平耐力（必要保有水平耐力。以下「Ｑｕｎ」ともいう。）以上であるこ
と，すなわち前者を後者で除した値（Ｑｕ／Ｑｕｎ。耐震強度）が１以
上であることが必要とされるところ，本件建築物については，桁行方向
（建築物のうち柱と柱の間の数〔スパン〕が多い方の辺方向）で０．６
４（２階で生ずる最小値），梁間方向（スパンが少ない方の辺方向）で
０．４２（本件建築物の２階から１０階までの本件耐震壁を２枚と評価
した場合に６階梁で生ずる最小値）であった。ただし，梁間方向につい
ては，本件耐震壁を１枚と評価した場合に最小値となるのは１階柱でそ
の数値は１．１４となる。（前提事実(4)イ，(5)イ）
(イ)本件構造設計における具体的な不正確箇所
上記(ア)の結論としての耐震偽装の原因となった可能性のある事由と
して，また，本件建築確認申請において不正確な記載がされていながら
建築確認時にそのことが看過された事由でもある等として，被控訴人が
指摘する箇所（あるいは事由）は，次のとおりであり，このうち原判決
１７頁以下のウ(ア)の事由は，壁を１枚と評価することが正しいかどう
かに当事者双方の意見の相違があり，１枚と評価することが正しいとの
前提を取れば，その点に関する構造設計に建築基準関係規定違反はない
ことになるというものであり，同(イ)は，１階がピロティ形式の部屋で
あることに認識の違いはないが，その場合に層崩壊防止のための設計上
の留意を要するか要しないかに意見の違いがあるというものである。こ
れに対し，同(ウ)以下の事由（箇所）は，構造設計における記載が不正
確であること自体は，控訴人県においても，自認するものであり，Ｎ２
建築士による偽装がされたと推認される箇所である。
すなわち，標記の箇所あるいは事由とは，本件耐震壁には廊下等の開
口部が存するが，これを１枚の耐震壁とモデル化して構造計算を行って
いること（原判決１７頁以下のウ(ア)），１階部分がピロティ型式とな
っていること（同(イ)），１次設計での層せん断力係数の割増しがされ
ていないこと（同(ウ)），耐震壁の設計用せん断力（水平力）の必要な
割増しがされていないこと（同(エ)），実際に用いられた枠柱のＨＯＯ
Ｐ筋よりも強い規格であることを前提に計算されていたこと（同(オ)），
枠柱の主筋の本数が足りないこと（同(カ)），耐震壁の設計について採
用しているせん断応力の数値が誤っていること（同(キ)），耐震壁の周
囲の枠フレームの設計がされていないこと（同(ク)），１階柱（１Ｃ
１）のせん断耐力が正しく計算されていないこと（同(ケ)），２階接合
部のせん断耐力が正しく計算されていないこと（同(コ)）である。
そこで，本件建築主事が，本件建築確認に際し，これら（以下まとめ
て「耐震偽装」ということがある。）を把握しなかったことの適否につ
いて，以下検討する。
(2)本件建築確認における注意義務違反の有無
ア本件耐震壁のモデル化及び境界梁の設計（原判決１７頁以下のウ(ア)）
に係る審査における注意義務違反の有無
(ア)本件耐震壁の設計状況等
ａ耐震壁の構造設計の内容
本件建築物は，ホテルであって，各階の中央に廊下が設置され，客
室は廊下を挟んで左右に配置され，同一側に位置して隣り合う客室相
互の間は壁で仕切られる設計であり（甲１の３の１のＡ１０ないし１
３），その壁は，建物内部にある耐震壁として設計され，本件設計図
上は「ＥＷ２０」と表示されており，壁厚は２０㎝である（甲１の４
のＳ−１０・１７）。廊下（「廊下通り」ともいう。）の幅は１８０
㎝で，有効幅は１６８㎝である（甲１の３の１のＡ−１０ないし１
３）。各客室は廊下と垂直であり，その奥行方向（廊下と垂直の方
向）の長さは各４８０㎝で，隣室相互を隔てる同一長さの内壁と同じ
壁が廊下を挟んだ反対側にあり，それらの壁を廊下通りの上部に位置
する梁（Ｇ３）が繋ぐ設計である（甲１の４のＳ−１５）。
東側（バルコニー側）外壁の耐震壁は，本件設計図上は「ＥＷ１
８」と表示され，壁厚は１８㎝である。その外壁の中央に間口１８０
㎝の非常口（甲１の４のＳ−１０）を設けるように設計されている。
そして，その非常口の左右の耐震壁を，非常口の上部に位置する梁
（Ｇ２）が繋ぐ設計である。
西側（階段側）の外壁の耐震壁は，その中央に間口約８０㎝の非常
口（甲１の３の２の図面番号Ａ２５の屋外避難階段側片開きスチール
ドア部分参照）が存在し，非常口の上部には，上記東側外壁の耐震壁
と同様の梁を設ける設計である（以下，耐震壁の開口部の上部に位置
する梁をすべて併せて「本件境界梁」という。）。
ｂ耐震壁を各１枚とするモデル化
本件建築物は，２階から１０階までの梁間方向の内壁の一部及び外
壁を，本件構造計算上，すべて１枚の耐震壁と評価するモデル化がさ
れている（原判決１７頁から１８頁の(ア)）。
ｃ境界梁の設計状況等（甲１の４のＳ−１５。原判決別紙４）
なお，ここで，本件耐震壁を繋ぐ本件境界梁の配筋状況等をみると，
内壁の境界梁のうち，２階の境界梁（Ｇ３）は，断面が横４５㎝×縦
６５㎝であり，上端筋及び下端筋として「Ｄ２５」（断面積は５．０
６７ｃ㎡）が各３本，腹筋として「Ｄ１０」（断面積０．７１３３ｃ
㎡）が２本，ＳＴＰとして「Ｄ１３」（断面積１．２６７ｃ㎡）が２
０㎝間隔で，それぞれ配筋される設計である。３階から１０階の内壁
の境界梁（Ｇ３）は，断面が横２０㎝×縦６０㎝であり，上端筋及び
下端筋として「Ｄ１９」（断面積２．８６５ｃ㎡）が各３本，腹筋と
して「Ｄ１０」が２本，ＳＴＰとして「Ｄ１０」が２０㎝間隔で，そ
れぞれ配筋される設計である。
東西の非常口（外壁）の耐震壁の境界梁については，３階から１０
階の境界梁（Ｇ２）の断面が横３５㎝×縦６０㎝であるほかは，それ
ぞれの階の内壁の境界梁と同様である。
(イ)標記箇所（モデル化）に関する審査における注意義務違反の有無
ａ建築主事の注意義務は，前記説示のとおり，法令に定められた内容
の範囲（事項）について審査を行うべきところ，モデル化の具体的方
法については法令上特段の規定はないから，建築主事は，本件耐震壁
を１枚とモデル化する建築士の考え方の当否を審査する必要はないし，
その設計思想の当否は審査対象ではないと解される。ただし，建築主
事は，建築確認申請者の行うモデル化を基礎にして行った設計上の記
載に不正確な内容や法令違反がないかどうかを審査することは必要で
あり，また，そのモデル化に関連して建築基準関係規定に定める審査
事項違反となるような重大な影響がもたらされることが明らかな場合
において，これを故意又は重過失によって看過した場合には，注意義
務違反となると解される。
ｂそこで，耐震壁を１枚と評価する設計者の意思を前提とした上で，
上記の点を検討する。
まず，本件建築物の構造計算には大臣認定プログラムである本件プ
ログラムが使用されているところ，大臣認定プログラムを使用して構
造計算を行った場合には電算出力部分を建築確認申請書へ添付するこ
とは要しない（省令１条の３第１４項，施行細則２条２項）。しかし，
その場合でも，本件構造設計書の一部（甲１の５の３）は，いわゆる
「手計算部分」であり，省令１条の３第１項の表２の（ろ）欄（二）
の２号に掲げる「建築物の概要，構造計画，（中略）令第８２条の４
に規定する構造計算」の計算書として添付を必要とする書類である。
そして，同書面の耐震壁の設計部分（甲１の５の３の２０頁。以下
「本件耐震壁設計部分」ともいう。）の「ＥＷ２０」及び「ＥＷ１８
Ａ」の欄の「スパン長１１．４０ｍ」の各数値の記載自体は，省令１
条の３第１項の表１（は）項の「明示すべき事項」欄に記載されてい
る「構造耐力上主要な部分の材料の種別及び寸法」のうちの「寸法」
に該当する数値であり，法令上記載が要求されている数値であるため，
建築主事は，法令上添付が要求されている図面を確認して図面上の同
一部分の数値と上記手計算部分である「１１．４０」の数値が一致し
ていることを確かめる必要がある。
この点については，省令１条の３第１項の表１（は）項により添付
を要求されている甲１の４のＳ−７（各階伏図）によれば，同図面の
南北方向の各壁には「ＥＷ２０」又は「ＥＷ１８Ａ」との表示が各壁
について１か所だけ表示され，かつ，その長さにつき開口部分を含む
全体の長さが１１．４０ｍと表示されているから，同図面上，本件耐
震壁が１枚の耐震壁としてモデル化され，その長さが１１．４ｍであ
ると設計されていることが認められる（乙５３の７頁）。したがって，
これによれば，法令上添付が要求された図面の数値と上記の手計算部
分である「１１．４０」の数値は一致しており，その点に不正確や法
令違反の記載があるとはいえない。
ｃまた，本件構造計算書は，構造計算規準（乙３６）に依拠した旨の
記載があるところ（甲１の５の１の２頁），構造計算規準（乙３６）
では，開口部がある場合に，それがない場合に比べて耐震力は低下す
ることを踏まえ，開口部の耐力の低減率を乗じて耐力を，さらに開口
部分の開口周比を算出し，開口周比が０．４以下であれば，開口部の
ある１枚の耐震壁として認められることとされている（乙３９の１５
頁）。そして，本件耐震壁設計部分（甲１の５の３の２０頁）におい
て「ＥＷ２０」及び「ＥＷ１８Ａ」の欄の各開口低減率は「０．６
８」及び「０．７７」と記載されているから，１−開口低減率として
計算される開口周比（乙３９の１６頁）は，いずれも０．４以下とな
り，本件耐震壁は，開口部がある場合に１枚の耐震壁と認められるた
めの要件（数値）を満たしていると認められる（乙５３の７頁）。
ｄこの点に関しては，本件構造計算書及び本件建築確認申請書に添付
された図面を詳細に検討していれば，本件耐震壁が廊下通り又は非常
口によって分断された状態である上，同様の構造が２階から１０階ま
で連続し，かつ，本件境界梁，とりわけ３階から１０階までの内壁の
耐震壁を繋ぐ梁が，その断面が小さく（原審証人Ｎ４，２６頁），そ
の配筋も少ないため，相当脆弱であり（前記(ア)ｃ），廊下を挟んだ
左右の２枚の耐震壁を一体化させるようなものと評価することは難し
いとの判断に至ることができたと認められる（甲４３の１０頁，甲５
９の３頁，７頁，甲６０の７頁，甲６１，乙２９の２０頁，２２頁な
いし２４頁，３６頁）。
しかし，前述のとおり，建築基準関係規定に直接定められていない
事項については，建築主事が審査をすべき義務まではなく，それらに
記載された事項に関連して，上記規定に定める審査事項違反となるよ
うな重大な影響がもたらされることが明らかな場合において，建築主
事が，これを故意又は重過失によって看過したというような特別の場
合でない限り，建築主事は審査事務に関して責任を負わないと解され
るところ，上記の添付図面を検討することが法令上の要請ではなかっ
たこと，反対に，本件建築確認申請書に法令上添付が要求されている
甲１の４のＳ−７（各階伏図）によれば，設計者が本件耐震壁を１枚
とモデル化して設計していることが認められるし，本件耐震壁設計部
分（甲１の５の３の２０頁）の記載からは開口周比が０．４以下であ
り，構造計算規準（乙３６）によっても１枚の耐震壁と評価できるの
であるから，法令上添付が要求されている上記図面の記載から，本件
耐震壁を１枚とモデル化することが合理性を欠くとまでは認められな
い。
ｅしたがって，本件建築主事において法令上審査すべき事項から審査
・判断して，本件構造計算書が本件耐震壁を１枚と評価していること
について，不正確で誤った耐震設計であるとして建築確認をしないと
いう判断にまで至らないのは不自然ではなく，かつ，前記の建築確認
審査に要求される判断基準に照らすと，上記のような限定した事項だ
けを審査するに止まり，さらに調査を尽くして構造計算の不正確な点
を指摘するに至らなかったことが注意義務に違反するとは認められな
い。結局，当時の法の定める審査基準の程度に照らすと，申請された
本件建築設計における耐震壁を１枚と評価するか２枚と評価するかの
点について，本来は２枚の耐震壁と評価すべき内容の記載のある設計
部分（例えば，本件建築物の軸組図（甲１の４のＳ−１０））を審査
対象としなくても良いとされていたことに加え，法令上審査すること
を要求されている部分の記載からは１枚と評価することとなっていた
ので，建築基準関係規定に定める審査事項違反となるような重大な影
響がもたらされることが明らかな場合ではなかったのであり，本件建
築主事が，１枚の耐震壁と評価したことに故意又は重過失は認められ
ない。これは，当時の建築審査に関する法令が，建築士により建築基
準関係規定を遵守した設計に基づく建築申請がされることを前提とし，
確認審査のための時間を含めた審査の範囲，程度につき建築主事には
量的にも質的にも，多くを要求しないとすることとしていた結果でも
あり，そのような当時の法制度に照らし，本件建築主事が耐震壁を１
枚と評価したことに注意義務違反は認められない。
(ウ)被控訴人の主張等についての判断
被控訴人は，①法令上添付が要求されている平面図（甲１の３の１の
Ａ−１０ないし１３）等から，本件建築物が廊下を挟んで左右に客室の
ある構造であることは理解できるし，法令上添付が要求される断面図
（甲１の３の１のＡ−１７）の５階，６階部分を見ると，廊下通りは相
当ボリュームのある空間であり，これによって本件耐震壁が分断される
ことがわかること，②「審査要領」（甲１０６）では，各階平面図で構
造の種別に応じた常識的なスパンとなっているかの確認，立面図（甲１
の３の１のＡ−１５，１６）で開口部の形状等から「耐力壁と開口」か
ら「耐力壁として有効か」の確認，断面図で構造体の概要把握などが必
要とされる旨の記載があること，③建築確認申請の実務では軸組図が添
付されることが通例で，添付されていなければその提出を求めるべきで
あり，本件建築物の軸組図（甲１の４のＳ−１０）を見れば，開口部の
形状から本件耐震壁を１枚とモデル化できないことは容易に理解できる
こと，④開口周比が０．４を超えないとの条件は，耐震壁と目される壁
が１枚と評価された後，その壁に開口がある場合に，その剛性評価のた
めの開口低減率を算出する場面での問題であり，耐震壁を１枚と評価す
るか否かの規準ではないことを主張する。
しかし，①については，開口部である廊下が存在しても，梁が存在し
ており物理的に左右に完全に分断されているわけではない上，耐震壁は
壁以外の梁と柱を含んだ総体で考えるところ（乙３６の２１９頁の図
９），開口周比が０．４以下で開口部のある壁についての構造計算規準
（乙３６）に記載された規準を満たしているから，平面図等から本件耐
震壁を１枚とモデル化することが合理性を欠くとまでは認められないこ
と，本件を含めたＮ２建築士による耐震偽装事件を経て平成１９年６月
施行の国土交通省告示第５９４号をもって，「開口部の上端を当該階の
はりに，かつ，開口部の下端を当該階の床板にそれぞれ接するものとし
た場合にあっては，当該階を一つの壁と取り扱ってはならないものとす
る。」との規制が設けられたが，それ以前である本件建築確認時には，
上記のような場合，壁を１枚とも２枚ともモデル化し得ることとされて
いたこと（乙５３の６頁），②については，審査要領（甲１０６）は法
令で定められた内容だけが記載されているのではなく，設計者が配慮す
べき事項も盛り込まれているし（乙１３の１３頁），法令で添付が要求
されている上記図面を検討しても，同図面からただちに本件耐震壁を１
枚とモデル化することが合理性を欠くとまでは認められない上（乙５３
の６頁ないし９頁），審査要領の編集に携わったＮ１２は「指定確認検
査機関の確認物件から抽出したマンション等１０３件の調査」の結果か
ら，当時，本件ホテルのような梁間方向の耐震壁については１枚壁の耐
震壁とみて設計をしていた設計者が多数派であったと述べるなど（乙１
３の３２頁），本件耐震壁を１枚とモデル化するか２枚とモデル化する
かについて，上記図面だけから一見して明らかであったとは言い難いこ
と，③については，軸組図（甲１の４のＳ−１０）は法令の規定で添付
することを要求されていないのである（乙５３の６頁）から，これを要
求すべきであるとの被控訴人の主張は理由がないこと，④については，
構造計算規準（乙３６）の記載内容自体からは，開口周比が０．４以下
であれば，開口部のある耐震壁について，低減率を乗じた上で１枚の耐
震壁と計算できる趣旨と読むことも可能であること（乙３９の１５頁，
乙５３の７頁）から，被控訴人の主張はいずれも採用できない。
イ１階部分のピロティ型式の設計（原判決１８頁(イ)）に係る審査におけ
る注意義務違反の有無
(ア)本件建築物の１階部分の構造設計の内容
本件建築物は，２階から１０階までの梁間方向の外壁（ＥＷ１８Ａ）
及び間仕切り壁を除く内壁（ＥＷ２０），並びに桁行方向の外壁（ＥＷ
１８）が耐震壁として設計されるなど（甲１の４のＳ−９，Ｓ−１０），
２階から１０階まで耐震壁が連続して配置されているが，他方，１階部
分は，耐震壁が一切存在せず，柱と梁のみによって耐力を持たせる構造
となっており（甲１の４のＳ−５），ピロティ型式の建築物と認められ
る。
(イ)標記箇所（ピロティ型式）に関する審査における注意義務違反の有
無
被控訴人は，「建築物の構造規定」（甲６５），「審査要領」（甲４
９），「設計指針」（甲１７の１・２）によると，ピロティ型式の建築
物である本件建築物については，本件建築主事が構造上の危険を回避す
る設計上の留意がされているかなどを十分に調査すべきであったのにこ
れを怠ったと主張するので検討する。
ａ「設計指針」（甲１７の１）の１２０頁ないし１２２頁によれば，
「３−２構造形式」欄で，「次の１から３に掲げるいずれかの条件
に適合する建築物は，全層にわたり鉄筋コンクリート造とすることが
できる。」とされ，本件建築物が「２高さが２５ｍを超え３１ｍ以
下の建築物」にあたることから，「次のａからｃに掲げる条件を満た
す」場合には，全層にわたり鉄筋コンクリート造とすることが可能と
なるところ，本件建築物は，条件ａについては１次設計で層せん断力
係数（Ｃｉ）が１．２５倍されており（甲１の５の１の５頁の標準せ
ん断力係数の欄），条件ｂについては剛性率（Ｒｓ）が０．６以上で
偏心率（Ｒｅ）が０．１５以下であり（甲１の５の４の２５頁の剛性
率と偏心率の欄），条件ｃについては柱の帯筋を全層にわたりスパイ
ラル筋としているから（甲１の４のＳ−１４の柱断面リストの上部欄
外），上記のいずれの条件をも満たしており，「設計指針」の記載か
らは，１階も含めて全層を鉄筋コンクリート造の構造として構造計算
を行うことが可能と認められる（乙５３の１０頁，１１頁）。
この点について，被控訴人は，「設計指針」（甲１７の１）の１２
０頁の「３−２構造型式」欄で「全層にわたり鉄筋コンクリート造
とすることができる」とする箇所は，ピロティ型式については別途考
慮する趣旨と解され，「ピロティなど壁の全くない階は鉄筋コンクリ
ート造とすることはできない」（同１２４頁）との記載がその趣旨を
表していると主張する。
しかし，「設計指針」の「３−２構造形式」の欄は，上記記載の
「１から３」の場合と「４及び５」の場合とに分かれ，「４及び５に
掲げる条件に適合する場合には，条件に適合する部分について鉄筋コ
ンクリート造とすることができる。」とされている。そのため，「１
から３」の場合については，そこに掲げるいずれかの条件に適合する
建築物は，それだけで，「全層にわたり鉄筋コンクリート造とするこ
とができる。」のであり，それに加えて，「４及び５」に掲げる条件
に適合することを要するとされているわけではないことは，その記載
内容から明らかである。被控訴人は，設計指針の「３−２構造形
式」の「２」を満たす本件建築物につきさらに同「５」を満たすこと
を前提とした上，同「５」に関する「設計指針」（甲１７の１）の１
２４頁の記述により，「ピロティなど壁の全くない階は鉄筋コンクリ
ート造とすることはできない」と主張するが，本件建築物が同「５」
をも満たすことが必要であるとの前提が採用できないから，被控訴人
の上記主張は採用できない。
ｂ「建築物の構造規定」（甲６５）には，当時の建築基準関係規定の
下で安全性を確認するため，ピロティ階での層崩壊を防止するための
「特別の検討」を求める旨の記載があり，「審査要領」（甲７６）に
は，平成７年建設省告示第１９９６号により改正された建設省告示
（昭和５５年建設省告示第１７９１号）第３により，ピロティ型式の
建築物の構造設計について，本件設計ルートである「ルート２−３で
は設計は困難となり，一般的にルート３で対応することになる。」と
の記載がある。
しかし，ピロティ型式の建築物の構造設計について，本件設計ルー
トであるルート２−３での設計が禁止されたわけではないし（原審証
人Ｎ１２，５５頁，５６頁），上記ａのとおり，「設計指針」に記載
された要件を満たしているのであるから，ピロティ型式の建築物であ
る本件建築物について，本件建築主事が構造上の危険を回避する設計
上の留意がされているかなどを調査すべき義務があったとは認められ
ない。
ウ１階の柱と梁以外の１次設計での層せん断力係数の割増し（原判決１９
頁(ウ)）に係る審査における注意義務違反の有無
(ア)層せん断力係数の割り増しに関する設計状況
本件建築物が，その構造の種別及び高さにより，「設計指針」（甲１
７の１）の１２０頁の「２」ａにおいて，１次設計で層せん断力係数
（ただし地上部分）を１．２５倍以上とするように求められていること，
また，地震層せん断力係数は，Ｚ（地震地域係数）×Ｒｔ（振動特性係
数）×Ａｉ（ｉ階の地震層せん断力係数の分布係数）×Ｃｏ（標準せん
断力係数）によって求められる数値であること（施行令８８条），そし
て，構造設計概要書（甲１の５の１）は，水平力の構造諸元欄のうち，
地震力の標準せん断力係数について，「Ｃｏ＝０．２×１．２５倍」と
して，１．２５倍に割増しする旨表示している（同書の５頁）ので，構
造計算書は，前記設計指針の「２」ａの要請に応える設計意思が見られ
ると認められる。ところが，本件構造計算（甲１の５の１の５頁）の下
段の一覧表中の「１Ｆ」と「Ｃｉｌ」とが交差する欄の数値を見ると，
１階の層せん断力係数（Ｃｉ）は０．２００であることが認められる。
したがって，構造計算の具体的なあてはめにおいては，上記の算出式
（Ｚ［１］×Ｒｔ［１］×Ａｉ［１］×Ｃｏ＝０．２００）から逆算し
て，Ｃｏ（標準せん断力係数）が０．２であると求められるので，Ｃｏ
につき，０．２×１．２５倍とされていないことが認められる。すなわ
ち，構造設計概要書（甲１の５の１）の５頁という同一の箇所で，Ｃｏ
（標準せん断力係数）につき，一方では構造諸元においてＣｏ＝０．２
×１．２５倍と記載されているのに，具体的な一覧表の１Ｆ欄における
数値の算出結果を記載する際には，標準せん断力係数として０．２が使
用されているのであり，内容に矛盾があるといえる。あるいは層せん断
力係数につき，設計指針による定め（１．２５倍）を遵守する旨の概括
的な表示をしながら，現実にはそれを遵守しない内容（１倍）で設計し
ていると認められる。
なお，１階の柱と梁における一次設計の層せん断力係数は，本件プロ
グラムによる一貫計算の中で部材断面計算がなされているため，１．２
５倍の割増しがなされている（甲１の５の６の２，６１頁。甲７４，６
頁，７頁，原審証人Ｎ１１，２９頁）。
(イ)標記（層せん断力係数）に関する審査における注意義務違反の有無
ａ上記(ア)のとおり，本件構造設計においては，１階の柱と梁以外の
耐震壁の設計で層せん断力係数につき，設計指針による定め（１．２
５倍）を遵守する旨の概括的な表示をしながら，現実にはそれと異な
る内容（１倍）の設計がされていたところ，本件建築主事は，審査に
おいて，このことに気付かなかった（原判決５頁エ）。
しかし，上記(ア)のとおり，本件構造計算書（甲１の５の１の５
頁）の「３水平力(1)構造諸元」欄には，標準せん断力係数（Ｃ
ｏ）は「０．２×１．２５倍」と記載されているのに対し，具体的な
あてはめに際して同係数が直接記載されている箇所はない。また，同
計算書（同頁）の「２．７地震力」の一般階の部分の地震層せん断力
係数（Ｃｉｌ）が，Ｚ（地震地域係数）×Ｒｔ（振動特性係数）×Ａ
ｉ（ｉ階の地震層せん断力係数の分布係数）×Ｃｏ（標準せん断力係
数）によって求められる数値であるところ，その計算式は同書同頁に
は記載されておらず，仮に建築主事が具体的な値を知ろうとすれば，
その計算式を把握した上で，地震層せん断力係数（Ｃｉｌ）の具体的
な値から，標準せん断力係数（Ｃｏ）の値を逆算するしかない。この
ように，本件構造計算書の地震層せん断力係数（Ｃｉｌ）の記載を見
ても，標準せん断力係数が１．２５倍されていないことが直ちに了解
可能なものとまでは言い難く，またそもそも上記の点が一致するかど
うかを必須あるいは優先事項の高い審査項目とすべき旨の法令上の要
請はなく，この点以外にも相当の範囲の審査事項を通常の建築確認審
査における限られた時間の中で審査しなければならない建築主事の業
務との関係で見ると，耐震壁の層せん断力係数が１．２５倍されてい
ないことを看過したことをもって，本件建築主事に注意義務違反があ
ったということはできない。
ｂ被控訴人の主張に対する判断
被控訴人は，控訴人県が設計指針を制定して運用している以上これ
を遵守すべきであるし，Ｌ６ホテルではこの違反を理由に構造設計の
変更を命じていると主張する。
しかし，設計指針自体は法令ではないうえ，前述の建築確認審査の
趣旨からすると，設計指針が上記のような計算結果の検証まで求めて
いるとは解されないし，Ｌ６ホテルの場合が本件と同様の状況であっ
たかは明らかではないから，これらの点についての被控訴人の主張は
採用できない。
エ耐震壁の設計用せん断力（水平力）の割増し（原判決２１頁(エ)）に係
る審査における注意義務違反の有無
(ア)耐震壁の設計用せん断力（水平力）の割増係数に関する設計状況
昭和５５年建設省告示第１７９１号（甲１５）第３の三は，「…当該
はり，柱及び壁にせん断破壊が生じないことを確かめること」と定め，
これを受けた通達（昭５６住指発第９６号）では，「各部材は，必要に
応じて十分な靱性を有するように留意すること。」としており（甲１８，
１７７頁以下），これにつき，「建築物の構造規定」においては「耐力
壁のせん断設計用せん断力は十分大きくするとともに，ある程度のせん
断補強筋を確保するなどに留意する必要がある。」と記述されている
（同１８１頁）。さらに，これを具体化した解説書である「Ｑ＆Ａ集」
では，本件設計ルートを含むルート２の設計においては設計用せん断力
に割増係数２．０以上を乗じることとされている（甲１９の１３９頁）。
ところで，本件構造計算では，原判決別紙２（緑色マーカー部分）の
とおり本件耐震壁の設計用せん断力に割増係数１．５を乗じている（甲
１の５の３の２０頁）。
(イ)標記（せん断力の割増し）に関する審査における注意義務違反の有
無
ａそこで検討するに，法令の規定や通達には割増係数についての具体
的な定めはない上，「Ｑ＆Ａ集」に割増係数を２．０以上とする旨の
記載はあるものの，「建築物の構造規定」の「付録１−７鉄筋コンク
リート造に関する技術慣行」（乙１０の４）には割増係数を１．５以
上とする旨の記載もあり，これを誤りとまで断ずることはできないか
ら（乙１３の２８頁），前述の建築確認審査の趣旨からすれば，耐震
壁の設計用せん断力（水平力）について，上記(ア)のとおり割増係数
が２．０とされていないことにつき本件建築主事がさらに調査を尽く
さなかったことが注意義務に違反するとは認められない。
ｂ被控訴人の主張に対する判断
被控訴人は，本件電算出力部分（甲１の５の３の２０頁）を見れば，
割増係数が２．０か１．５かはすぐにわかると主張するところ，その
記載に気付いても，上記ａのとおり，１．５とする解説書もあること
や２．０が法令それ自体の規定値ではないことに照らすと，１．５の
記載が直ちに法令に反するとまではいえず，この点についての被控訴
人の主張は採用できない。
オ枠柱のＨＯＯＰ筋の規格（原判決２１頁以下の(オ)）に係る審査におけ
る注意義務違反の有無
(ア)本件構造計算書の枠柱のＨＯＯＰ筋の規格が誤っていること（設計
状況）
枠柱のＨＯＯＰ筋の規格は，本件建築確認申請書に添付された構造図
の「Ｄ１０」の記載（原判決別紙３のピンクマーカー部分。甲１の４の
Ｓ−１４。）と本件構造計算書の「Ｄ１３」の記載（原判決別紙２のピ
ンクマーカー部分。甲１の５の３の２０頁）とで齟齬しており，本件構
造計算書では，実際に用いられた枠柱のＨＯＯＰ筋よりも強い規格であ
ることを前提に構造計算がされていたことは，引用にかかる原判決２１
頁以下の(オ)のとおりである。
(イ)標記（枠柱のＨＯＯＰ筋の規格）に関する審査における注意義務違
反の有無
ａしかし，上記(ア)については，注意義務違反とはいえない。という
のは，建築確認審査には時間的制約があり，構造設計概要書の各図面
の内容と構造計算書の内容の整合性を網羅的にチェックすることは困
難であるし，前述の建築確認審査の趣旨からすると，建築確認申請書
及び添付書類のすべての内容を確認すべき義務があるとはいえないと
ころ，上記(ア)については，網羅的なチェックをしなければ発見し難
いからである。
ｂ被控訴人の主張に対する判断
被控訴人は，構造図と構造計算の内容の矛盾を審査することは建築
主事の重要な審査義務内容であると主張するが，上述のとおり網羅的
なチェックは要求されていないと解され，この点についての被控訴人
の主張は採用できない。
カ枠柱の主筋の本数（原判決２２頁(カ)）に係る審査における注意義務違
反の有無
(ア)枠柱の主筋の本数が不足していること
建築基準関係規定（施行令７７条５号）によれば，柱の主筋は，その
断面積の和が柱の断面積の０．８％以上とする必要があり，本件耐震壁
の枠柱の主筋の断面積の和は２３．４ｃ㎡以上でなければならないとこ
ろ，本件構造設計では，２２．９２ｃ㎡（柱の断面積の０．７８％）で
上記規定に反していることは，引用にかかる原判決２２頁(カ)のとおり
である。
(イ)標記（枠柱の主筋の本数）に関する審査における注意義務違反の有
無
ａ本件構造計算では枠柱の主筋の本数が足りないものの，建築主事が
これを見つけるためには，本件建築確認申請書の添付書類の１つであ
る「柱リスト」（甲１の４のＳ−１４）等を確認した上で，上記柱の
断面積及び鉄筋の断面積の和を計算しなければならず，これを建築主
事の審査義務の内容と解することはできないから，本件建築主事に注
意義務違反があると認められないことは，原判決８９頁９行目から２
３行目のとおりであるから，これを引用する（ただし１４行目の
「（前記２(1)イ）」を削除する。）。
ｂ被控訴人の主張に対する判断
被控訴人は，「柱リスト」の図面を見れば鉄筋量が不足していると
の疑問をもつことが当然であると主張するが，一見して不足を推認で
きる図面とはいえず，上記計算をしなければ見つけることはできない
のであり，この点についての被控訴人の主張は採用できない。
キ耐震壁の設計につき，採用しているせん断力の数値（原判決２３頁
(キ)）に係る審査における注意義務違反の有無
(ア)耐震壁の設計について採用したせん断力の数値の誤り
耐震壁の設計に当たり，せん断力として最大値（最大応力値）を採用
すべきところ，２か所で２番目の数値を採用していること，これが構造
計算の基本的考え方に反するものであることは，引用にかかる原判決２
３頁(キ)のとおりである。
(イ)標記（せん断力の数値についての採用）に関する審査における注意
義務違反の有無
ａ本件建築確認申請における上記の誤りは，本件構造計算書のうち耐
震壁の設計部分（甲１の５の３の２０頁）と本件電算出力部分（甲１
の５の６の２の２８頁，３０頁，３１頁，３５頁，４１頁，４５頁）
とを比較しなければ発見できないところ，電算出力部分の添付は必要
とされておらず，建築主事にこれを審査すべき義務はないから，本件
建築主事に注意義務違反があると認められないことは，原判決９０頁
７行目から１６行目までのとおりであるから，これを引用する（ただ
し１２行目の「（前記２(1)イ）」を削除する。）。
ｂ被控訴人の主張に対する判断
被控訴人は，本件電算出力部分が添付されているからこれを確認す
べきである旨主張するが，前述のとおり，建築主事には法令で添付を
要求されていないこの部分の確認義務はないから，この点についての
被控訴人の主張は採用できない。
ク耐震壁の周囲の枠フレームの設計（原判決２３頁(ク)）に係る審査にお
ける注意義務違反の有無
(ア)耐震壁の周囲の枠フレームが設計されていないこと
「設計指針」（甲１７の１の１１９頁）では，耐震壁の周囲の柱及び
梁等のいわゆる枠フレームの設計に当たり，長期軸力の５％程度を柱
の設計用せん断力とすることが要求されているところ，本件構造設計
において，耐震壁につき枠フレームの設計がされていない（該当する
記載がない。）ことは，引用にかかる原判決２３頁(ク)のとおりであ
る。
(イ)標記（枠フレームの設計）に関する審査における注意義務違反の有
無
ａ上記(ア)のとおり，本件構造設計では耐震壁につき枠フレームが設
計されていない（該当する記載がない。）が，記載がないことを見い
出して疑問視し，その点を指摘するのは必ずしも容易ではなく，建築
主事に要求される当時の注意義務の程度に照らすと，本件建築主事が
上記の指摘をしなかったことにつき，注意義務違反があるとは認めら
れない。このことは，原判決９１頁１行目から１０行目までのとおり
であるから，これを引用する。
ｂ被控訴人の主張に対する判断
被控訴人は，比較的容易に発見できると主張するが，法令自体には
具体的規定がないところ，前述のとおり建築確認審査の時間的制約等
から建築主事が網羅的な点検をすることは要求されておらず，本件構
造計算書にこの点の記載がないことを見つけることは必ずしも容易と
はいえず，この点についての被控訴人の主張は採用できない。
ケ１階柱（１Ｃ１）のせん断耐力（原判決２４頁(ケ)）に係る審査におけ
る注意義務違反の有無
(ア)１階柱（１Ｃ１）のせん断耐力が正しく記載されていないこと
本件構造計算書の電算出力部分には，１階の一部の柱（１Ｃ１）につ
いて，設計上要求されるせん断力の数値（設計用せん断力。以下「Ｑ
Ｄ」ともいう。）が原判決別紙７（緑マーカー部分）のとおり「１６１．
２」，「１５１．６」と記載されているが（甲１の５の６の２の６１
頁），本件プログラムにより正しく計算すれば，同別紙８「正ＲＣ柱断
面算定」（緑マーカー部分）のとおり「３３４．４」，「３１３．６」
となり，上記の「１６１．２」，「１５１．６」は，実際と異なる誤っ
た数値であるにもかかわらず，あたかも本件プログラムの正しい計算結
果であるかのように偽装されたものであると認められる。そして上記の
正しい値では，法令上要求されるせん断耐力を有しないことになる。こ
のことは，引用にかかる原判決２４頁(ケ)のとおりである。
(イ)標記（１階柱のせん断耐力）に関する審査における注意義務違反の
有無
上記(ア)のとおり，１階柱（１Ｃ１の柱）の設計用せん断力は正しく
記載されていないが，本件プログラムに改めて数値を入力して再計算し
なければ判明しない内容であるから，本件建築主事に注意義務違反があ
ると認められないことは，原判決９１頁１７行目から２２行目までのと
おりであるから，これを引用する。
コ２階接合部のせん断耐力（原判決２４頁(コ)）に係る審査における注意
義務違反の有無
(ア)２階接合部のせん断耐力が正しく記載されていないこと
本件構造設計における，部材断面計算において，終局状態の許容せん
断力を問題とする項目である「Ｖｊｕ／Ｑｄｎ」の２階部分の柱と梁の
接合部についての数値が，本件構造計算書の電算出力部分には，原判決
別紙９（緑マーカー部分）のとおりいずれも１．０以上とされているが
（甲１の５の６の２の６３頁），本件プログラムにより正しく計算する
と，同別紙１０「正ＲＣ接合部断面算定」（緑マーカー部分）のとおり
２か所で１．０を下回っていることが認められる。すなわち，実際の計
算結果は法令上の要請を満たさないところ，あたかも満たすかのような
虚偽の値が記載されていた。このことは，引用にかかる原判決２４頁
(コ)のとおりである。
(イ)標記（２階接合部のせん断耐力）に関する審査における注意義務違
反の有無
上記(ア)のとおり，２階の柱と梁の接合部のせん断耐力につき正しく
記載されていないが，本件プログラムに改めて数値を入力して再計算し
なければ判明しない内容であるから，本件建築主事に注意義務違反があ
ると認められないことは，原判決９２頁４行目から９行目までのとおり
であるから，これを引用する。
(3)小括
以上のとおり，本件建築主事には本件建築確認申請にかかる建築確認審査
において，注意義務違反があるとは認められないから，被控訴人の控訴人県
に対する請求は，その余の点について判断するまでもなく理由がない。
３控訴人Ｋ１研究所及び同Ｎ１の責任の有無について
(1)認定事実
前提事実（引用にかかる原判決第２の２），後掲の証拠及び弁論の全趣旨
によれば，以下の事実が認められる（必要な範囲で認定の補足説明も記載す
る。）。
ア控訴人Ｋ１研究所の組織及び業務内容等
原判決９２頁２１行目から９５頁１９行目までのとおりであるから，こ
れを引用する。
すなわち，控訴人Ｋ１研究所は，昭和４６年１月３０日付けで設立登記
がされた株式会社であり，本件当時，社内の組織として建設業経営指導部
及びホテル指導部という２つの部門が存在した。建設業経営指導部は，中
小の建設業者に対し，経営指導を行い，ホテル指導部は，ビジネスホテル
事業を行おうとする者に対して，ホテル開業に必要な指導を行っていた。
経営コンサルタント業者の中で，建設業者に対する経営指導を専門とする
業者は少なく，またビジネスホテルの開業指導を行う業者は極めて珍しく，
その両者を兼ね備えた控訴人Ｋ１研究所は，国内唯一という存在であった。
控訴人Ｎ１は，控訴人Ｋ１研究所の発行済み株式の約３分の２を保有し，
代表取締役所長として控訴人Ｋ１研究所の業務全体を統括し，本件経営指
導契約締結当時も，ゼネラル・マネージメント・コンサルタントという肩
書を用いて，ビジネスホテル開業指導の見込み客に対する営業活動の大部
分を率先して行っていた。本件経営指導契約締結当時，控訴人Ｋ１研究所
の建設業経営指導部には約１５名の，ホテル指導部には４，５名のコンサ
ルタントがそれぞれ正社員として在籍した。各コンサルタントは，上下関
係がなく，それぞれ直接，控訴人Ｎ１の指揮監督を受けていた。Ｋ３工務
店は，控訴人Ｋ１研究所の建設業経営指導部の指導先建設会社の一つであ
り，控訴人Ｋ１研究所における担当者は，Ｎ１６であった。
イ控訴人Ｋ１研究所とＫ２設計，Ｎ２建築士及びＫ３工務店との関係等
原判決９５頁２１行目から１００頁２６行目までのとおりであるから，
これを引用する。
すなわち，控訴人Ｋ１研究所は，上記アのうちの建設業者に対する経営
指導を行う中で，建設業者の営業活動対象の一つとしてのビジネスホテル
の建設について，その開設・開業見込み客に対しホテル開業に必要な指導
を行うようになった。控訴人Ｎ１は，控訴人Ｋ１研究所の古くからの経営
指導先であったＫ４建設株式会社（以下「Ｋ４建設」という。）に対して，
建築設計会社を設立するように口添えし，それによりＫ２設計が平成元年
１０月Ｋ４建設の１００％子会社として設立された。Ｋ２設計の代表者は
Ｋ４建設の代表者の妻及び甥の計２名であり，Ｋ２設計の本店はＫ４建設
代表者の自宅にあった。平成７年以降は，Ｋ２設計の本支店は，控訴人Ｋ
１研究所の本社所在地等その関連企業入居ビル等に控訴人Ｎ１の意向に添
って移転した。また，控訴人Ｋ１研究所は，Ｋ２設計の人事についても介
入していた（原審証人Ｎ１５〔原判決９６頁２２行目〕７頁）。Ｋ２設計
の業務は，Ｋ４建設及び控訴人Ｋ１研究所が受注した契約案件の設計業務
を行うものがほとんどすべてであり，控訴人Ｋ１研究所が，ビジネスホテ
ル事業関係の見込み客に対して，営業活動を行う際には，控訴人Ｋ１研究
所の指示により，予め資料を作成，提供するなどしていた。Ｋ２設計は，
控訴人Ｋ１研究所関係で締結した設計・施工監理契約については，設計料
の２０∼２５％に相当する金員を企画指導料として，Ｋ６企画名義その他
控訴人Ｎ１の指定する銀行預金口座に振り込んでおり，本件設計等契約に
関しても，上記割合の金員をＫ６企画に支払っていた。Ｋ２設計は，Ｋ７
研究所等と共に，控訴人Ｋ１研究所の関連会社として，控訴人Ｎ１らの名
刺に印刷されており，これら関連会社は，「Ｋ１研究所グループ」と呼ば
れ，「ＳＧ」と略称されていた。Ｋ２設計は，設計業務のうち，構造設計
及び設備設計（以下，併せて「構造設計等」という。）の担当者を持たず，
その部分は，構造設計等を専門とする建築士事務所に外注することとして
いた。Ｎ２建築士は，そのようなＫ２設計が外注する構造設計業務を担当
していた建築士の一人であり，平成１２年ころから外注を受注するように
なっていた。Ｋ３工務店は，控訴人Ｋ１研究所の経営指導建設業者の一つ
であり，本件建築物は，Ｋ３工務店にとって２棟目のビジネスホテル建築
案件であった。
ウ控訴人Ｋ１研究所の指導方針
原判決１０１頁２行目から１０３頁２１行目までのとおりであるから，
これを引用する。
すなわち，控訴人Ｋ１研究所は，昭和４９ないし５０年ころから建設業
の経営指導に特化し，同年半ばころからビジネスホテルの建築指導をする
ようになり，平成２年ころからは，海外資材の直輸入及び型枠工事の合理
化，建築基準法に抵触しない限界までの鉄筋量の調整などによってホテル
の建築費用のコストダウンを徹底的に図るとともに，建築の工期を短縮す
るという，「経済設計」の考え方に基づいてビジネスホテル建築の指導を
行い，具体的には，鉄筋コンクリート造の建築物の建築工事費用のうち，
少なくない割合を占めている型枠工事の合理化を勧め，特に海外メーカー
のスチール製型枠を使用することにより，工事費を低減し，工期の短縮を
図ることを推奨してきた。そして，控訴人Ｋ１研究所は，平成１１年３月
ころからは，ビジネスホテルの新規事業者に対して，事業企画，設計，施
工，運営まで，総合的にすべて引き受けるフルターンキーシステム方式を
提供するようになった。
エホテル仕様の標準化，ホテルの構造体及び構造設計担当者の変遷等
原判決１０３頁２３行目から１０８頁１０行目までのとおりであるから，
これを引用する。
すなわち，控訴人Ｋ１研究所は，コスト削減の見地から，同社が建築指
導するビジネスホテルの企画，内装，構造体等を標準化する方針を打ち出
し，そのようにして標準化されたホテルは「Ｋ１研究所仕様のホテル」と
呼ばれるようになった。その建築物の構造体は，経済設計及びシステム型
枠の効率的使用という控訴人Ｋ１研究所の基本的姿勢の見地から，原判決
別紙１１の①から⑤のとおり変遷してきたところ，本件建築物は④に該当
した。
オ本件経営指導契約締結の経緯等
(ア)控訴人Ｋ１研究所と被控訴人の交渉の端緒
被控訴人は，昭和２１年から鍍金業を営んでいたところ，いわゆるバ
ブル経済崩壊後，業績が低迷していた。三代目の社主である現在の代表
者は，平成１２年ころには所有する旧工場敷地（以下「本件土地」とい
う。）を活用して事業転換を行うことを考えるようになっていた（甲５
７）。
他方，Ｋ３工務店は，従前から控訴人Ｋ１研究所の指導を受けていた
ところ，平成１３年２月ころ，担当コンサルタントのＮ１６を通して控
訴人Ｎ１に対し，本件土地のビジネスホテルとしての適否などを問い合
わせ，ビジネスホテルとしては１２０室程度を推奨する旨の回答を得て
（前記イ，丙７），被控訴人代表者に，平成１３年３月ころ，ビジネス
ホテル経営の提案をし，ビジネスホテル開業のコンサルタント業者とし
て控訴人Ｋ１研究所を紹介した（甲５７）。
(イ)控訴人Ｋ１研究所の被控訴人に対する説明内容と交渉経緯等
ａ被控訴人代表者は，平成１３年４月１日，控訴人Ｎ１と会い，控訴
人Ｋ１研究所作成名義の半田市市場調査報告書（甲５４），控訴人Ｋ
１研究所及びＫ８企画（原判決９７頁１０行目）作成名義のホテル事
業概算計画書（甲２８の１ないし３）並びにＫ２設計作成名義の計画
設計概要書（甲２９）などの交付を受け，これらの資料に基づき，本
件土地においてビジネスホテル需要を把握する材料としての市場調査
結果，ビジネスホテル開業に必要とされる資金額を含めた事業計画の
概要，建築するホテルの設計の概要の説明を受けた（甲５７，丙７）。
上記ホテル事業概算計画書には，自らホテルを建設し運営する方法
（甲２８の１），自らホテルを建設するが他人に貸して運営させる方
法（甲２８の２），他人にホテルを建てさせ自ら運営する方法（甲２
８の３）の３種類が記載され，それぞれの方法について，ホテルの階
数，床面積，室数が具体的に記載され，開業時に要する資金について
も，建築費，設計管理費その他すべての費目ごとの具体的金額が計上
され，さらに資金調達計画，借入金の返済計画表，収入額算出の根拠，
開業前数か月間の収支計算書，開業後２０年間の長期損益計画書及び
長期収支計画書が添付されていた。
控訴人Ｎ１は，被控訴人代表者に対し，フルターンキーシステム
（前記ウ）の内容に沿って，控訴人Ｋ１研究所が市場調査から設計，
工事施工，備品，従業員教育まで，すべて指導管理をする旨，約２０
０棟のホテル開業成功の実績がある旨を説明すると共に，Ｋ１研究所
仕様のホテル建築についての建築代金の安さと工期の短さを強調し，
ビジネスホテル開業指導の対価が３５００万円であるが設計部門もあ
る旨を話した（甲５７，原審被控訴人代表者）。
ｂ被控訴人代表者は，平成１３年５月２６日及び２７日，控訴人Ｎ１
から，控訴人Ｋ１研究所の指導で開業したビジネスホテル（オーナー
自らが運営するタイプ）であるＬ９ホテル及びＬ１０ホテルに案内さ
れ，各ホテルの経営者から，もともとホテル事業を営んでいたわけで
はないが，控訴人Ｋ１研究所に任せれば間違いない旨の話を聞いた
（甲５７，丙７，原審控訴人Ｎ１，同被控訴人代表者）。
ｃ被控訴人代表者は，自らも他のホテルチェーンの話を聞くなどし，
平成１３年６月１日，Ｋ３工務店に対し，被控訴人がホテルを建築し
て運営する方式による開業方針を伝えた。また被控訴人代表者は，同
月６日の控訴人Ｎ１のセミナーを聴講した上，同月１３日，控訴人Ｎ
１に対し，控訴人Ｋ１研究所のビジネスホテル開業指導を受け，被控
訴人がホテルを建築して運営する方式でのビジネスホテル事業を行う
意思を伝えた。（甲５７，丙７，原審控訴人Ｎ１，同被控訴人代表
者）
(ウ)定例会議における控訴人Ｋ１研究所のＫ２設計等に対する指導等
ａ控訴人Ｋ１研究所は，被控訴人代表者からの上記申入れを受け，ビ
ジネスホテル建築のため，控訴人Ｋ１研究所が被控訴人代表者に説明
した事業計画に基づき，控訴人Ｋ１研究所の具体的指導の下で，本件
ホテル建築の施工，仕様等を具体的に決定していくため，建築主であ
る被控訴人，設計担当としてＫ２設計，施工業者としてＫ３工務店，
その他の下請業者を集め，平成１３年６月２２日を第１回目とする定
例会議を半田市のＫ３工務店において行うことを決めた。その際，控
訴人Ｋ１研究所は，本件ホテル建築のための設計・施工監理業者をＫ
２設計と予定し，定例会議への同設計の出席を手配し，また，被控訴
人代表者には，そのことを具体的に相談はせず，かつ，定例会議の具
体的内容についての説明をすることなく，定例会議への出席を求めた。
（甲５７，５８，丙７，原審被控訴人代表者）
ｂ定例会議は，本件建築確認前の平成１３年６月２２日，８月某日，
９月８日，同月１９日，１０月１２日，同月１４日，１２月１０日に
実施され，本件建築確認後にもほぼ２週間に１度の頻度で開催された。
そして，この間の平成１３年１０月１４日，被控訴人と控訴人Ｋ１研
究所との間に本件経営指導契約が締結された（甲５）。定例会議の出
席者は，建築主として被控訴人代表者，総合監理として控訴人Ｋ１研
究所のＮ１８（原判決９４頁１２行目。控訴人Ｎ１の長男である。），
及びＮ１７（同９４頁１３行目），設計監理としてＫ２設計のＮ２１，
施工業者としてＫ３工務店のＮ３０部長（原判決１００頁２６行目），
その他各回における課題事項に関係する下請業者であった。（甲７１，
７２）
ｃ定例会議は，Ｋ２設計のＮ２１が司会を務めていたものの，実際に
は控訴人Ｋ１研究所のＮ１８が中心となって具体的な指示を出してい
た。Ｎ１８は，Ｋ２設計やＫ３工務店の担当者に大声で指示すること
もあり，殊に工程管理については厳しく指導した。（甲５８，甲７３，
原審証人Ｎ３０，同証人Ｎ１７）
なお，定例会議における工事旬報は，事前に控訴人Ｎ１，Ｎ１８，
被控訴人代表者，Ｋ２設計に送付されていた（甲７３）。
(エ)控訴人Ｋ１研究所のＫ３工務店に対する指導
ａＫ３工務店のＮ３０部長らは，前記定例会議が始まってまもなく，
控訴人Ｋ１研究所のＮ１７から，本件建築物の設計図書を取りに来る
ように連絡が入ったため，東京都内のＫ１研究所ｉビルへ行き，本件
建築物の設計図書，ホテル建築仕様書（丙１）及びＳＧホテル説明書
（原判決１０４頁３行目，丙２）の交付を受けた（甲５８，原審証人
Ｎ３０）。
ｂＫ３工務店は，従前より控訴人Ｋ１研究所のＮ１６から定例会等に
より指導を受けていたところ，定例会議が始まって以降，同会議とは
別に定例会においても，Ｎ１６から，本件建築物の建築の指導を受け
るようになった（甲５８，原審証人Ｎ３０）。
Ｎ１６は，定例会において，平成１３年６月ころには本件建築物の
実行予算につきＫ３工務店から直接工事原価目標２億９３３４万２０
００円，４１万円／坪と報告を受けていたが，これを「２億８６１８
万８０００円，４０万円／坪」とするように強力に指導した（甲２５
の②，原審証人Ｎ３０，９頁。なお，Ｎ１６はＫ３工務店から坪当た
り４０万円との数字が出された旨証言するが，Ｎ１６は定例会のメモ
などに〔甲２５の②，甲２７の①〕，赤マジックでこれを強調し，そ
のための方策も指導しており，上記証言は採用できない。）。
具体的には，Ｎ１６は，Ｋ３工務店に対し，平成１３年６月ころ，
型枠工事及び鉄筋工事の工事原価目標を「工事原価配布（案）」とし
て掲げ（甲２５の③，甲５８の６頁），同年１０月ころ，杭工事のコ
ンクリート及び鉄筋量を算出した上でその予算組みを指示し（甲２７
の２枚目，９枚目，甲５８の８頁），階段取付工事のコンクリート及
び鉄筋量の積算根拠を説明して現場ＰＣ（プレキャストコンクリート，
工場や現場構内で製造した鉄筋コンクリート部材）加工による施工を
要求する階段取付工事の細かな施工方法の指導を行う（甲２５の⑦な
いし⑨，甲２７の７枚目，９枚目，甲５８の７頁，９頁）などした。
なお，Ｎ１６は，本件建築物建築の指導に当たっては，作成された図
面（意匠図，設備図，構造図）も見た上でＫ３工務店に対する指導を
行っていた（原審証人Ｎ１６，５０頁，５１頁）。
(オ)本件経営指導契約の締結
ａ被控訴人と控訴人Ｋ１研究所は，平成１３年１０月１４日，本件経
営指導契約（経営指導料３６７５万円〔消費税含む〕）を締結した。
本件経営指導契約の契約書（甲５）には，被控訴人の役割として，
本件土地におけるビジネスホテル事業の達成のため，控訴人Ｋ１研究
所の経営指導の下で事業化の努力をすること（第２項），控訴人Ｋ１
研究所の役割として，上記事業達成のために総合的経営指導を請け負
うこと（第３項）が記載され，控訴人Ｋ１研究所の経営指導の具体的
内容として，①企業化調査，②事業計画の策定，③金融機関に対する
事業化の説明援助，④ホテル仕様を基本とした設計・仕様の指導，⑤
ホテル仕様にあった工事施工の助言・指導，⑥ホテルの什器・備品の
調達に関する指導，⑦ホテル経営のシステム全般に関する指導，⑧ホ
テルの要員確保ならびに教育に関する指導，⑨客室の販売促進に関す
る援助指導，⑩その他ビジネスホテルの事業化に必要な助言指導との
記載がある。
ｂ本件経営指導契約と同時に，被控訴人とＫ２設計は本件設計等契約
（設計・施工監理料１６５２万７０００円〔消費税含む〕）を，被控
訴人とＫ３工務店は本件建築請負契約（請負代金４億０２６８万４４
５０円〔消費税含む〕）をそれぞれ締結した（ホテル事業概算計画書
［甲２８の１ないし３］に記載された請負金額より少ないが，解体費
用の工事区分を変更したためで，実質的な請負代金額は変更されてい
ない〔甲５７の９頁〕。）。
ｃ被控訴人は，控訴人Ｋ１研究所によるビジネスホテル事業の勧誘を
受けた当初から本件設計等契約締結までの間に，控訴人Ｋ１研究所か
ら，設計・施工監理業務についてどの設計業者を選択するかについて
の相談を受けたことはなく，控訴人Ｋ１研究所が選定したＫ２設計と
の間で本件設計等契約を締結した（認定理由につき後記(カ)で補足）。
(カ)補足説明
控訴人Ｋ１研究所及び同Ｎ１は，控訴人Ｋ１研究所が本件ホテル建築
のための設計・施工監理業者としてＫ２設計を選定したのではなく，他
の業者を選択することも可能であったと主張し，控訴人Ｎ１も原審でこ
れに沿う供述をする。
しかし，本件ホテル建築の施工，仕様等を具体的に決定していく定例
会議が初めて開かれた平成１３年６月２２日までの間に，控訴人Ｋ１研
究所は，被控訴人に対し，設計・施工監理業者をどこにするかについて
の相談をしていないにもかかわらず（原審被控訴人代表者２９頁），設
計・施工監理業者としてＫ２設計を最初の定例会議から続けて出席させ，
本件設計等契約締結までの間に設計・施工監理業者を他の業者にするこ
とが可能であるとの話をすることもなかった（原審被控訴人代表者２９
頁）。定例会議は，本件ホテル建築の施工，仕様等を具体的に決定して
いく会議であり，本件設計等契約が締結された同年１０月１４日までに
既に４か月にわたって定例会議が開催され，本件ホテル建築の具体的内
容の検討が重ねられていたから，この時点でＫ２設計以外の業者に設計
・監理業者を変更することは事実上不可能というべきであり，また，被
控訴人は，Ｋ３工務店からホテル営業の話を持ちかけられ，思い切って
転職してみようかと考えて，以後，控訴人Ｋ１研究所の指導を受け，事
業企画，設計，施工，運営まで，総合的にすべて控訴人Ｋ１研究所にお
いて引き受けるフルターンキーシステム方式による具体的な誘いを受け
たのであり，加えて被控訴人自身，建設会社も，設計会社も知らなかっ
たのであり，このような事実経過からすると，控訴人Ｋ１研究所が本件
ホテル建築の設計・施工監理業者としてＫ２設計を選定したというべき
であり，控訴人Ｋ１研究所及び同Ｎ１のこの点についての主張は採用で
きない。
カ計画設計概要書と本件建築確認申請書添付書類間の構造の相違
(ア)被控訴人勧誘時の建築物の構造
控訴人Ｋ１研究所は，平成１３年４月，被控訴人に対し，Ｋ２設計が
作成した計画設計概要書（甲２９）等を用いてビジネスホテルの事業計
画を説明しているところ（前記オ(イ)ａ），上記文書に添付されている
図面（６枚目の断面図等）によれば，建築するビジネスホテルの構造は
概ね構造体①であり（構造体については前記エ及び原判決別紙１１のと
おり），耐震壁の梁型及び廊下通りの梁型は存在していることが窺われ
る（甲６３の９頁，弁論の全趣旨）。
(イ)本件建築確認申請時の建築物の構造
ところが，本件建築確認申請までの間に構造体の変更がなされ，本件
建築確認申請書に添付された構造図によれば，本件建築物の構造は，前
記エのとおり，耐震壁の梁型及び廊下通りの梁型（本件梁型）がなく，
構造体④となっている。
(ウ)上記変更の背景と主体
そして，このような変更の決定には，以下のとおり，控訴人Ｋ１研究
所がＫ２設計に対する支配的な地位を背景にして，深く関与していたと
推認される。
すなわち，控訴人Ｋ１研究所は，社内に独自の設計部門を有してはい
なかった（前記アないしウ）。他方で，Ｋ２設計は，控訴人Ｋ１研究所
の統括するＫ１研究所グループの一員であって控訴人Ｎ１の意向に従っ
て本店等の所在地を他のＫ１研究所グループ企業と共に移転させられ
（前記イ），控訴人Ｋ１研究所と一体となって営業活動を行い，控訴人
Ｋ１研究所が建築指導するビジネスホテルに関しては相当高い割合で設
計・施工監理業務を受注し（前記イ），営業活動を控訴人Ｋ１研究所等
に全面的に依存している上，設計料の２０ないし２５％を控訴人Ｋ１研
究所が指定する口座に送金し（前記イ），控訴人Ｋ１研究所が開業指導
するビジネスホテルの建築に際しては，控訴人Ｋ１研究所が作成するホ
テル建築仕様書（丙１）を，ＳＧホテル説明書（丙２）や設計図書など
Ｋ２設計が作成するものよりも優先させて施工することを要求されてお
り（前記エ），控訴人Ｋ１研究所のＮ１６から構造体の指導を受け（前
記エ），その他構造設計の実務指導（甲３０）を受けたりしており，こ
れらのことなどに照らすと，控訴人Ｋ１研究所は，上記フルターンキー
システムを掲げて事業を展開していく上で，設計部門における重要な役
割をＫ２設計に負わせていたと認められる。
また，控訴人Ｋ１研究所は，ビジネスホテルの開業指導に当たり，ホ
テル建築費用のコストダウンや建築工期の短縮化を徹底して図る指導を
しており，その１つとして建築工事費用が少なくない割合を占める型枠
工事の合理化のために海外メーカーのスチール製型枠（システム型枠。
「スチール型枠」ともいう。）の使用の積極的導入を進めていたところ
（前記ウ），システム型枠使用のためには建築物の構造体が梁等の少な
いものの方が導入しやすい状況にあったから（原審証人Ｎ３１，２１頁，
２２頁，弁論の全趣旨），控訴人Ｋ１研究所が建築物の構造体について
強い関心を持っていたと推認できる上，本件より後のことではあるが，
後記キのとおり，Ｋ１研究所仕様のホテルは構造体①から同⑤へと変更
されており，その経緯については，控訴人Ｋ１研究所のＮ３４が，Ｌ３
ホテル（構造体⑤）において，その設計時点で構造躯体の検討等を行っ
ていることが窺われるほか（甲４７），Ｌ４ホテル（構造体⑤）におい
ても，梁型のない設計を指示するなど，控訴人Ｋ１研究所として，Ｋ１
研究所仕様のホテルの構造体の変遷について高い関心を有するとともに，
Ｎ１６が，本件Ｎ２送付文書（平成１６年３月２２日付けの，『関東エ
リアの場合壁梁形式の方法はＮＧとなります。』というもの。甲５３。
原判決１０７頁１１行目）を見た上で，同ホテルの会議に自らの知人で
あるＮ２７建築士等を出席させるなどし，Ｎ２７建築士に構造設計を担
当させる決定をしていること，そのころからＮ２建築士への設計依頼が
減少していることなど，事後の状況をも総合すれば，前記(ア)から(イ)
への構造体の変更を中核となって進めてきたのは，控訴人Ｋ１研究所で
あると認められる。
(エ)補足説明
ａ上記(ア)について
控訴人Ｋ１研究所及び同Ｎ１は，ビジネスホテル建築が未だ決まっ
ていない最初の時点で，計画設計概要書（甲２９）を施主側（本件で
は被控訴人）に提示するにすぎず，意匠設計にも着手されていない段
階で本件ホテルの構造体が決められることはないと主張する。
しかし，控訴人Ｋ１研究所の被控訴人に対するビジネスホテル建築
の営業活動は，前記オ(イ)ａのとおり，完成状態に近いビジネスホテ
ルをモデルとして資金計画も具体化した上で勧誘を行っていること
（ホテル事業概算計画書［甲２８の１］に記載された請負代金額と契
約締結時の請負代金額が実質的に異ならないこと），原審における証
人Ｎ１５（Ｋ２設計の元常務取締役）も構造設計自体は意匠プランの
ときから確定していると述べていることからすると，控訴人Ｋ１研究
所は，被控訴人に対する勧誘時に，耐震壁の梁型及び廊下通りの梁型
（本件梁型）のある構造体①による提案を行っていたというべきで，
この点についての控訴人Ｋ１研究所及び同Ｎ１の主張は採用できない。
ｂ上記(ウ)について
控訴人Ｋ１研究所は，(ａ)控訴人Ｋ１研究所のＫ２設計への影響力
が大きいとはいえないこと，(ｂ)控訴人Ｋ１研究所の関与したホテル
が構造体①から同⑤へ変更されてきたことの立証はなく，Ｌ３ホテル
やＬ４ホテルの構造躯体の検討等はＫ５建設や施主の意向であり，Ｎ
１６がＬ４ホテルの会議にＮ２７建築士を出席させて構造設計を担当
させた事実もないこと，(ｃ)本件ホテルの構造が構造体①から同④へ
変更されたとすると，Ｋ３工務店等が梁型がなくなることで大きな利
益を受けること，等を主張する（前記第２の４(2)ア(イ)）。
しかし，(ａ)について検討するに，前記アないしウのとおり，控訴
人Ｋ１研究所はフルターンキーシステムを掲げて事業を展開していく
上で，重要な役割を果たす設計部門としてＫ２設計を位置づけており，
控訴人Ｋ１研究所はＫ２設計に対し，大きな影響力があったと認めら
れる。
(ｂ)について検討するに，時期は本件よりは遅いが，控訴人Ｋ１研
究所の関与したホテルが構造体①から同⑤へと変更されてきたことは
前記エのとおりであり，Ｌ３ホテルで構造躯体の検討がされたのは控
訴人Ｋ１研究所の指導によってＫ５建設がそのような意向をもったと
認められ（甲４７，弁論の全趣旨），Ｌ４ホテルの梁型のない設計の
指示についても，控訴人Ｋ１研究所の指導によって施主も同様な考え
に至ったと認められるし（甲３１の１，２），Ｎ１６がＮ２７建築士
をＬ４ホテルの会議に出席させて構造設計を担当させたと認められる
ことも前記エ（ただし引用にかかる原判決１０７頁から１０８頁の
ｄ）のとおりである。
(ｃ)について検討するに，Ｋ３工務店は，施工業者であるから，本
件建築物が梁型のない構造になれば，システム型枠を利用しやすくな
り，下請費用を低廉に抑えて利益を得ることにはなるものの，システ
ム型枠の導入自体はそもそも控訴人Ｋ１研究所が指導している内容で
ある上，Ｋ３工務店は控訴人Ｋ１研究所から定例会議あるいは定例会
などで指導を受ける立場にすぎないから，Ｋ３工務店が控訴人Ｋ１研
究所の関与なしに，Ｋ２設計に直接の働きかけができたとは認められ
ない。
キ本件建築物建築後における他のホテルについての控訴人Ｋ１研究所の指
導等
原判決１１５頁９行目から１１７頁１５行目までのとおりであるから，
これを引用する。
(2)控訴人Ｋ１研究所の責任の有無について
アＫ２設計に対する控訴人Ｋ１研究所の監督義務の有無・内容
(ア)控訴人Ｋ１研究所は，被控訴人と本件経営指導契約を締結すると共
に，本件建築物の設計・施工監理業者としてＫ２設計を選定している
（前記(1)オ）から，Ｋ２設計が行う設計を監督する一般的な注意義務
が信義則上生ずるというべきである。
のみならず，その義務は，一般的抽象的なものにとどまらず，Ｋ２設
計によりされた本件建築確認申請及びその中のＮ２建築士担当の構造計
算については，次のとおり，個別具体的な注意義務が生じていたという
べきである。すなわち，控訴人Ｋ１研究所は，鉄筋コンクリート設置工
事をスチール型枠を使用して行うことにより，工期を短縮し，工事原価
を少なくできるようにすることを指導の重要事項とし，そのような要請
を満たす建築設計が採用されるように指導活動を継続してきていた（前
記(1)ウ）。そして，証拠（原審証人Ｎ３１，同控訴人Ｎ１〔一部〕）
及び前記(1)によれば，控訴人Ｋ１研究所は，従前，建設はＫ４建設，
設計はＫ２設計（その構造計算の委託先はＮ２６建築士）に多くを担当
させて，ホテル等の建築について上記の方針での建築指導・ホテル開業
指導をしており，この見地をより一層発展させたい意向を有していたと
ころ，これを受けたＫ２設計は，平成１１年ないし１２年ころから，構
造設計の委託先をＮ２６建築士からＮ２建築士等に変更するようになっ
たこと，控訴人Ｋ１研究所のＮ１６は，Ｎ２６建築士採用の構造体①か
ら本件梁型をすっかりなくした構造体④にすれば，スチール型枠を利用
してホテルの部屋の間仕切り部と廊下を一挙に建築する工事ができて，
工期短縮，工事原価縮減で都合がよい反面，耐震面の対応が必要となる
旨の情報を得ていたこと，そのような事情を背景にして，控訴人Ｋ１研
究所は，本件ホテル建築の施工，仕様等を具体的に決定していく定例会
議（本件経営指導契約締結の約４か月前の平成１３年６月２２日以降に
開始）において，本件建築物の構造等の具体的内容について終始主体的
に会議をリードし，控訴人Ｋ１研究所が被控訴人を最初に勧誘した平成
１３年３月当時の説明書では本件建築物が構造体①であったところ，本
件建築確認申請（同年１１月）では構造体④とされたこと，態様の詳細
を明らかにする証拠はないが，上記のとおりの構造体の変更の方向性は，
控訴人Ｋ１研究所がＫ２設計に指示し，Ｋ２設計がＮ２建築士にさせた
といえること，が認められる。したがって，控訴人Ｋ１研究所は，本件
建築物を構造体④として建築確認申請することの利害得失を熟知してい
たと認められ，Ｋ２設計を本件設計等契約における設計・施工監理業者
として選定したことに伴い，選定されたＫ２設計がその構造設計部分の
委託先をＮ２６建築士からＮ２建築士に変更する等して，スチール型枠
の全面利用という控訴人Ｋ１研究所からの要請に応えようとする余り，
耐震に関する建築基準関係規定を遵守せずに不正確な記載や，偽装を施
した構造計算がされることがないようにする信義則上の具体的な注意義
務を本件経営指導契約に基づいて被控訴人に負っていたというべきであ
る。
(イ)控訴人Ｋ１研究所の主張（前記第２の４(2)ア(ア)）に対する判断
控訴人Ｋ１研究所は，Ｎ１６は構造計算に関わる内容を説明していた
わけではないし，被控訴人のビジネスホテル建築はＫ３工務店が持ち込
んだものであること，契約に明示されない注意義務が付随義務として認
められるのは限定された場合であるところ，Ｋ２設計は独立した法人で
ある上，構造計算は専門性が高く，控訴人Ｋ１研究所はその内容を把握
していないことなどから，本件建築物の設計・施工監理業者の選定や選
定された業者に対する指導監督義務はない旨主張する。
しかし，上記のとおり，控訴人Ｋ１研究所が，Ｋ２設計作成の図面に
基づき本件ホテル建築を被控訴人に対して勧誘し，本件経営指導契約締
結の前後を通じて終始，Ｋ２設計を設計・施工監理の予定業者（締結後
は建築設計施工監理業者）として，被控訴人を施主予定者（締結後は施
主）として，定例会議に参加させたのであり，被控訴人が自由に設計業
者を選択する場合とは異なり，控訴人Ｋ１研究所が被控訴人に代わって
設計・施工監理業者を選定している関係にあるから，構造計算が専門性
の高い分野であるとしても，控訴人Ｋ１研究所は，設計・施工監理業者
の選定や選定した業者への指導監督の責任を負うべき立場にあるという
べきであり，これらの点についての控訴人Ｋ１研究所の主張は採用でき
ない。
イ控訴人Ｋ１研究所の注意義務違反の有無
(ア)耐震偽装による建築確認申請と控訴人Ｋ１研究所の責任の有無
ａ前記説示のとおり，Ｋ２設計は，本件建築物の設計業務のうち，本
件構造設計を外部のＮ２建築士に委託して行ったところ，Ｎ２建築士
において，本件建築物が建築基準関係規定による耐震強度を有してい
ないにもかかわらず，耐震強度を有しているかのように不正確もしく
は趣旨不明の記載をし，及び偽装し（対象の概要は第３の２(1)エ
(イ)），虚偽の本件構造計算書を作成し，それによりＫ２設計は被控
訴人の代理人として本件建築確認を受けた。
ｂところで，証拠（乙４９の１，乙５０の４，７）によれば，以下の
事実が認められる。すなわち，Ｎ２建築士は，他のホテルやマンショ
ン等につき，既に平成１０年以前から，経済設計のできる有能な建築
士という評価を得，建築設計の注文を多く受け始めていた。そのため，
同建築士は，その評価を維持するために構造計算書を改ざんする方法
にも手を染めていた（平成８年１０月のマンション「Ｍ１マンショ
ン」が最初と思われる。なお，この物件の設計はＫ２設計からの依頼
ではない。）。同建築士は，平成１０年４月Ｋ４建設から初めて構造
設計（マンション「Ｍ２マンション」）を依頼されるに至ったところ，
同建築士は，その評価を維持し，設計を多数受注し続け，同建設から
好評を受け続けるために，一層熱心に構造計算書の改ざんも行った。
同建築士は，平成１２年には，２２件の建築確認がされた物件の構造
計算を担当し，うち７件が改ざんをしたもので，そのうちの５件がＫ
４建設の実質施工物件であり，残りが建設会社はＫ４建設以外である
が，元請けの設計はＫ２設計であった。同建築士は，平成１３年には，
約２７件の建築確認がされた物件の構造計算を担当し，うち１４件が
改ざんをしたもので，そのうちの８件がＫ４建設の実質施工物件であ
り，約４件が建設会社はＫ４建設以外であるが，元請けの設計はＫ２
設計であり，残りの２件は，別会社からの依頼であった。
以上の認定事実と本件建築確認の時期を総合すると，上記の平成１
３年のうちの約４件のうちの１件がＫ３工務店施工，元請けＫ２設計
の本件建築物であると推認され，Ｎ２建築士自身，本件建築確認申請
について構造計算書の少なくとも一部を改ざんしたと捜査機関に自認
していると認められる。
ｃこれに対し，本件建築確認申請のされた平成１３年１１月当時，既
にＮ２建築士が耐震偽装をしていたことや，本件建築確認申請が耐震
偽装を施したものであることにつき，Ｋ２設計が具体的に知っていた
との証拠はない。しかし，Ｋ２設計は，本件設計の前に，構造計算の
委託先をＮ２建築士に変更し，同建築士による経済設計を複数件見知
った上，控訴人Ｋ１研究所の指示を受けて，従前Ｎ２６建築士が採用
していた構造体①から本件梁型のない構造体④に変更した構造計算を
するようにＮ２建築士に仕向けて本件建築確認申請をしたのであるか
ら，同建築士による経済設計というものの実態が，何らかの不適切な
方法によるものか，特別の工夫と研究成果による完全に適法なもので
あるかについては，疑いを持ってもおかしくないし，そのようにすれ
ば，同建築士による改ざん等の何らかの不正に容易に気付いたと思わ
れるが，そのような疑問を持ち同建築士に尋ねることなどをせず，同
建築士による耐震に関する趣旨不明・不正確・偽装の記載のある構造
計算の不正を看過した。そして，控訴人Ｋ１研究所は，Ｎ２６建築士
からＮ２建築士に構造計算の委託先をＫ２設計が変更することになっ
た原因等，この間の経緯をＫ２設計に対する指示を通じて知っている
ので，Ｎ２建築士による不正に気付くべき義務があったのにこれを怠
ったというべきであり，この点では，Ｋ２設計に優るとも劣らない。
ｄしたがって，控訴人Ｋ１研究所は，被控訴人に対し，前記アのとお
りの信義則上の具体的な注意義務を負っていたところ，その選定した
Ｋ２設計が委託したＮ２建築士による上記の耐震偽装に控訴人Ｋ１研
究所自身が気付くべき義務があったにもかかわらず，これを怠り，Ｋ
２設計のＮ２建築士に対する監督不十分に控訴人Ｋ１研究所自らも気
付かず放置していたのであるから，被控訴人に対して信義則上負うべ
き注意義務に違反したというべきである。
(イ)控訴人Ｋ１研究所の主張（前記第２の４(2)ア(イ)）に対する判断
ａ控訴人Ｋ１研究所は，平成１３年当時，構造計算に偽装が行われる
ことや偽装が行われた建築物について建築確認申請がとおることは予
見できなかったことなどを主張する。
ｂ控訴人Ｋ１研究所は，前述のとおり，Ｋ２設計を自ら設計・施工監
理業者として選定している上，従前からＫ２設計を控訴人Ｋ１研究所
がフルターンキーシステムを掲げて事業を展開していく上での重要な
役割を果たす設計部門として扱っていたし，コストダウンを徹底する
手段の開発に熱心に取り組み，Ｋ２設計やＫ４建設から最新の情報を
頻繁に入手することができたのであり，構造設計担当者の変更を通じ
て構造体の変更を進めてきたと認められるところ，本件建築物につい
ても，当初の設計とは異なり，耐震壁の梁型及び廊下通りの梁型（本
件梁型）を設置しない構造体に変更したことを認識し，この構造体の
変更にも関与していたのであるから，Ｎ２建築士による故意の偽装を
具体的に予想していないとしても，例えば本件耐震壁のモデル化が適
正にされているかや鉄筋量などについては，その部分に誤りが存在す
る可能性を予見することは十分に可能であり（また，少なくともこの
部分の問題点が明らかになれば，本件構造計算に基づいて本件建築物
が建築されることはなかったと認められる。），控訴人Ｋ１研究所が
本件建築物の構造体の変更を認識してこれに関与している以上，Ｋ２
設計に上記の点についての検討を促すなどしていないことは，Ｋ２設
計に対する指導監督を怠ったといわざるを得ない。
したがって，控訴人Ｋ１研究所の主張は採用できない。
ウ小括
以上のとおり，控訴人Ｋ１研究所は，被控訴人に対し，不法行為（民法
７０９条）に基づく損害賠償責任を負うというべきである。
(3)控訴人Ｎ１の責任の有無について
ア控訴人Ｎ１に対する民法７０９条に基づく請求について
被控訴人は，控訴人Ｎ１について，控訴人Ｋ１研究所の代表取締役とし
て，違法建築物の設計及び施工を防止すべき注意義務があるのにこれを怠
ったと主張する。
しかし，控訴人Ｋ１研究所の被控訴人に対する注意義務の発生根拠は，
前記(2)ア(ア)のとおり，控訴人Ｋ１研究所と被控訴人との本件経営指導
契約にかかる信義則上の義務にあるところ，控訴人Ｎ１は，控訴人Ｋ１研
究所の代表者ではあるものの，控訴人Ｎ１個人が被控訴人との間で契約を
締結しているわけではない。確かに，前記(1)のとおり，控訴人Ｎ１は，
控訴人Ｋ１研究所の代表者として，被控訴人にビジネスホテル事業の勧誘
をして，被控訴人と本件経営指導契約を締結し，本件ホテル建築について
の設計・施工監理業者としてＫ２設計を選定していると認められるものの，
いずれも控訴人Ｋ１研究所の代表者としての行為であるにすぎず，控訴人
Ｎ１個人の行為とはいえず，これらの行為は本件経営指導契約の締結と相
俟って控訴人Ｋ１研究所の信義則上の義務を発生させることにはなるが，
控訴人Ｎ１個人に信義則上の義務を発生させるものとはいえない。
したがって，被控訴人の控訴人Ｎ１に対する民法７０９条に基づく請求
は，その余の点について判断するまでもなく理由がない。
イ控訴人Ｎ１に対する民法７１５条に基づく請求について
被控訴人は，Ｎ２建築士が本件構造計算書を偽装したことについて，控
訴人Ｎ１が民法７１５条に基づく責任を負う旨主張する。
しかし，前記(1)で認定した事実関係によれば，控訴人Ｎ１がＮ２建築
士の使用者又は使用者に代わって事業を監督する者とまでは認められない。
したがって，被控訴人の控訴人Ｎ１に対する民法７１５条に基づく請求
は，その余の点について判断するまでもなく理由がない。
４被控訴人の損害
(1)認定事実
原判決１２７頁５行目から１３０頁６行目までのとおりであるから，これ
を引用する。
すなわち，被控訴人は，耐震偽装事件が社会問題化した後，本件建築物に
ついての検証が行われ，その構造計算書が偽装されており，耐震強度が足り
ない旨の説明を受け，本件建築物を解体し，従業員を解雇する等し，建て替
えをし，ホテル営業を再開した。その間，経済的損失だけでも相当の被害を
被った。
(2)本件建築物の建替えの要否等
ア被控訴人の主張
被控訴人は，耐震強度が不足している本件建築物の建替えに要した費用
が控訴人Ｋ１研究所の不法行為と相当因果関係のある損害と主張するとこ
ろ，損害の算定は耐震補強工事を前提とすべきであり，建替え費用が控訴
人Ｋ１研究所の不法行為と相当因果関係のある損害と認められないことは，
原判決１３０頁８行目から１３３頁１７行目までのとおりであるから，こ
れを引用する（ただし，同１３０頁９行目，１０行目，１８行目の「被告
ら」をいずれも「控訴人Ｋ１研究所」と改める。）。
イ被控訴人の主張に対する判断
被控訴人は，耐震補強工事が可能であるとしても，耐震偽装事件被害ホ
テルという悪イメージが残る上，外付けブレス等の美観の問題があり，ビ
ジネスホテルが乱立している状況を考えると，同工事を行っても競争力の
回復にはつながらず，損害が回復しないし，同工事費用と建替え費用には
大きな差はないから，建替え費用は不法行為と相当因果関係のある損害で
あると主張する。
しかし，引用にかかる原判決１２９頁のイのとおり，Ｎ２建築士が構造
設計に関与して耐震強度を偽装した全国各地のビジネスホテルのうち，耐
震補強工事によって対処したホテルは少なからず存在し，これについてイ
メージや美観等の問題が具体的に生じているという事情は窺われない上，
後記認定額を考慮すると建替え費用に比較して耐震補強工事費用は低廉に
抑えることができると認められるから，これらの点についての被控訴人の
主張は採用できない。
ウしたがって，本件建築物の建替えを前提とする損害の主張は理由がない
から,次項以下では耐震補強工事を前提とする損害（被控訴人の別紙積算
書記載の主張）について検討する。
(3)損害額の算定
ア耐震補強工事費用（別紙積算書１）
(ア)証拠（甲１０２）及び弁論の全趣旨によれば，本件建築物を法令で
定められた耐震強度を有する建築物とするための耐震補強工事の内容は，
少なくとも後記ａに記載した工事が必要と解されるところ（これを覆す
に足りる証拠はない。），同工事をＫ３工務店が施工した場合の工事費
用として，後記ｂに記載した内容の見積書が提出されている。
ａ２階から１０階までの梁間方向の補強工事については，開口左右の
耐震壁を２枚と見てそれぞれの廊下開口部側に枠柱（２２５㎜×２０
０㎜）を設けて補強することとし，柱の配筋は主筋をＤ１３で４本，
フープ筋をＤ１０（１００㎜間隔）として，型枠を設けてコンクリー
トを打設し，接着系アンカーで既存の耐震壁及び梁に緊結し，開口左
右の耐震壁の境界梁部分について補強梁（３００㎜×４２０㎜×５７
００㎜）を既存梁の両面からシャーコネクターで緊結して打増しをし
て補強することとし，補強梁の配筋は主筋をＤ２５で６本，あばら筋
をＳＴＰ１３（１００㎜間隔）として，型枠を設けて上階床版にコン
クリート投入口を開けてそこからコンクリートを流し込んで打設し，
上階床版とはシャーコネクター（１２０㎜，Ｄ１６，１５０㎜間隔）
で緊結し，既存梁とそれを両端から挟む補強梁には２本の貫通シャー
コネクター（Ｄ１６，１５０㎜間隔）で緊結する。
２階から１０階までの桁行方向の補強工事については，客室内側で
耐震壁を１５０㎜の打増しにより補強し，この打増しをする壁の配筋
は縦横それぞれＤ１３（１００㎜間隔）とし，型枠を設けて上階床版
から既存梁を貫通させてコンクリート投入口を開けてそこからコンク
リートを流し込んで打設し，既存梁とは接着系アンカー（Ｄ１３，１
００㎜間隔）で緊結する。
１階に上階の柱を支える柱を設置し，そのための基礎杭を設置する
が，梁間方向の補強工事は，建物内部の３枚の耐震壁について，その
開口左右それぞれにつき１本の枠柱を新たに設けて補強する。
ｂＫ３工務店による上記ａを内容とする工事費用の見積額は，①共通
仮設工事１５４３万１５００円，②建築工事１億０５４４万２３４０
円，③耐震補強工事１億１８４１万６９９１円，④電気設備工事１２
０６万９７５０円，⑤１階天井・廊下設備脱着工事３４３７万５００
０円，⑥客室空調機脱着工事１３５２万８７５０円，⑦客室備品・家
具類工事７８７万５０００円，⑧客室ベッド工事１０４１万３０００
円，⑨現場経費１５００万円，⑩諸経費２０００万円，⑪値引き２３
３１円で合計３億７０１７万７５００円（①ないし⑪に消費税を加
算）と見積もられている。
(イ)上記ｂのとおり，Ｋ３工務店は，耐震補強工事費用を３億７０１７
万７５００円と見積もっているところ，補強についての詳細な図面に基
づく見積りではなく，他の業者による相見積りがあるわけでもないこと，
本件建築物の当初の請負代金額が４億０２６８万４４５０円（消費税含
む。）であるから，上記の補強費用額が当初請負代金額の約９２％であ
り，当初額に匹敵する額であってやや不均衡感があること，これらを踏
まえ，上記の耐震補強工事費用額の６割である２億２２１０万６５００
円をもって相当因果関係のある損害と認める。
この点について，控訴人Ｋ１研究所はＬ５ホテルの改修費用約１億４
２６８万円と比較して低額となるべき旨主張するが（第２の４(2)ウ
(イ)），Ｌ５ホテルの具体的補修方法等の立証はないので，控訴人Ｋ１
研究所の上記主張は採用できない。
イ耐震補強工事中のホテル休業に伴う損害（別紙積算書２）
(ア)被控訴人は，本件ホテルの休業開始（平成１７年１２月２日）から，
本件建築物の建替えを経て営業開始（平成１９年４月１６日）の前日ま
での休業期間（５００日間）と同期間の休業が生ずることを前提として，
利益喪失による損害１億０６９８万６２０８円，固定的経費２７１５万
９５０８円，得意先喪失による損害１３７０万８６７０円（合計１億４
７８５万４３８６円）の損害を被ったと主張する。
(イ)補強工事をする場合の休業期間として上記の５００日間を要した旨
を具体的に証する証拠はないものの，上記工事内容及び引用にかかる原
判決第２の２(3)の耐震偽装事件の被害物件で耐震補強工事によって対
応したＬ１１ホテルの場合には約９か月の休業を要したこと（乙３４）
から，本件ホテルについてもＬ１１ホテルに準じた休業期間が必要であ
ったと推認できる。そして，５００日の休業期間を前提に計算した被控
訴人主張の利益喪失による損害，固定的経費，得意先喪失による損害の
積算結果がほぼ別紙積算書２の①ないし③のとおりとなること，役員報
酬相当額は逸失利益とはいえないが，固定経費として損害となり得るこ
と，ただし，現実の支出があったか否かは明確ではなく，その全部を損
害と見ることまではできないこと，得意先喪失による損害について，本
件においても一定期間の休業によって客離れなどの減少が生じる蓋然性
があり一定程度考慮する必要はあるものの，公共事業施工に伴う損失補
償で使用される係数（個別具体的事情は捨象されている。）をそのまま
使用して計算できるとまではいえないことなどを総合考慮すると（民訴
法２４８条の趣旨も考慮する。），耐震補強工事中のホテル休業に伴う
損害は７０００万円をもって相当因果関係のある損害と認める。
ウ耐震補強工事後の営業再開に伴う損害（別紙積算書３）
被控訴人は，本件建築物を建て替え，本件ホテルの営業再開に当たって
オープン用垂幕費用１９万９５３５円（甲９１），広告費及びパンフレッ
ト等作成費用４２４万１５５０円（甲９２），オープンセレモニー費用２
８６万７２６２円（甲９３）の合計７３０万８３４７円を支出したと認め
られる。本件建築物について建替えの必要性まで認められないものの，上
記のとおり耐震補強工事のために，一定期間ホテルを休業する必要がある
と認められるから，通常営業の再開にあたってセレモニー等が行われると
解され，上記費用７３０万８３４７円は相当因果関係のある損害と認める。
エ経営指導料及び設計・施工監理料
被控訴人は，控訴人Ｋ１研究所に対して経営指導料３６７５万円，Ｋ２
設計に対して設計・施工監理料１６５２万７０００円をそれぞれ支払って
いるところ，Ｋ２設計は耐震強度が偽装された構造計算書を作成している
ものの，Ｋ２設計が法令に適合した設計図面の作成という設計業者として
の最低限の債務も履行していないのであり，控訴人Ｋ１研究所の注意義務
違反により，被控訴人がＫ２設計と契約を締結して設計・施工監理料を支
払う結果となっているから設計・施工監理料は被控訴人にとっての相当因
果関係のある損害というべきである。また，控訴人Ｋ１研究所が適正な設
計・監理業者を選定した上でこれを指導監督すべきことは本件経営指導契
約を前提とした被控訴人と控訴人Ｋ１研究所との関係において，最も基本
的な部分というべきで，これが適正に履行されなければ法令に適合したホ
テル建築自体ができないのであり，本件においては控訴人Ｋ１研究所の注
意義務違反により，そのような結果に至っているのであるから，経営指導
料についても支払義務はなく，既払分は相当因果関係のある損害として被
控訴人において返還請求をすることができると認められる。
この点について，控訴人Ｋ１研究所は，本件経営指導契約の内容がビジ
ネスホテルの開業運営のための経営指導であり，この点の履行は終了して
いるし，開業後の本件ホテルの営業にも資する内容であった旨の主張をす
るが，前述のとおり，被控訴人と控訴人Ｋ１研究所との関係における最も
基本的な部分の義務について債務の本旨に従った履行がされていない上，
控訴人Ｋ１研究所が指導した内容が本件ホテル営業の具体的利益となって
いることの立証はないから，控訴人Ｋ１研究所のこの点についての主張は
採用できない。
オＫ３工務店による弁済金の充当等と具体的損害額
Ｋ３工務店は，法令に適合しない本件建築物の建築について，不法行為
に基づく損害賠償金として２億円を被控訴人に弁済したと認められるとこ
ろ（引用にかかる原判決第２の２(8)ア，第３の５(1)ア），これはまず上
記エの経営指導料相当の損害金３６７５万円及び設計・施工監理料相当の
損害金１６５２万７０００円に充てられたと認められる（残額は１億４６
７２万３０００円）。
前記アないしウの損害額の合計額は２億９９４１万４８４７円（２億２
２１０万６５００円＋７０００万円＋７３０万８３４７円）であるところ，
Ｋ３工務店による弁済金残額の１億４６７２万３０００円とＫ２設計の破
産手続による配当金１４１万２８２０円（引用にかかる原判決第２の２
(8)イ）を控除すると１億５１２７万９０２７円となる。
また，被控訴人主張の弁護士費用相当額（別紙積算書４）１０００万円
は，相当因果関係のある損害と認められるから，これを上記金額に加算す
ると１億６１２７万９０２７円となる。
カ小括
以上のとおり，被控訴人の損害額は１億６１２７万９０２７円と認めら
れる。
第４結論
以上によれば，被控訴人の請求のうち，①控訴人県に対する請求は理由がな
いからこれを棄却すべきであり，②控訴人Ｋ１研究所に対する民法７０９条に
基づく請求は１億６１２７万９０２７円及びこれに対する不法行為日の後であ
る平成１８年２月１８日（附帯控訴による起算日）から支払済みまで民法所定
の年５分の割合による遅延損害金の支払を求める限度で理由があるから認容し
（なお選択的請求及び予備的請求を前提としても損害額が上記認容額を上回る
ものではない。），その余は理由がないからこれを棄却すべきであり，③控訴
人Ｎ１に対する請求はいずれも理由がないからこれを棄却すべきであるから，
控訴人県及び同Ｎ１の本件控訴並びに被控訴人の附帯控訴に基づき上記と異な
る原判決を主文第１項のとおり変更し，控訴人Ｋ１研究所の本件控訴を棄却す
ることとして，主文のとおり判決する。
名古屋高等裁判所民事第１部
裁判長裁判官岡光民雄
裁判官片田信宏
裁判官光吉恵子
（本判決末尾の別紙は省略）

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