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主文
１被告は，原告に対し，２億０２３９万５３６０円及びうち１億８５９０
万９４７２円に対する平成２６年５月１７日から支払済みまで年５分の割
合による金員を支払え。
２原告のその余の請求を棄却する。
３訴訟費用は，補助参加によって生じた費用は原告補助参加人の負担とし，
その余を７分し，その６を原告の負担とし，その余を被告の負担とする。
４この判決の第１項は仮に執行することができる。
事実及び理由
第１請求
被告は，原告に対し，１２億４６８８万９４７５円及びこれに対する平成２
３年３月１１日から支払済みまで年５分の割合による金員を支払え。
第２事案の概要
本件は，東日本大震災に伴い福島第一原子力発電所（以下「福島第一原発」
という。）から放射性物質が放出される事故により福島県内における５店舗の
閉店等を余儀なくされた原告が，福島第一原発を設置，運転していた被告に対
し，原子力損害の賠償に関する法律（昭和３６年法律第１４７号。以下「原賠
法」という。）３条１項本文に基づき，原子力損害として，①休業損害７０７
７万３１６３円，②９年分（上記事故の１０年後まで）の逸失利益１０億０６
０８万２９６２円，③違約金損害７１９５万１７３４円，④有形固定資産の損
害４８０８万１６１６円及び弁護士費用５０００万円の合計１２億４６８８万
９４７５円及びこれに対する上記事故発生日である平成２３年３月１１日から
支払済みまで民法所定年５分の割合による遅延損害金の支払を求める事案であ
る。
１争いのない事実等
(1)当事者
ア被告は，電気事業を目的とする会社であり，核原料物質，核燃料物質及
び原子炉の規制に関する法律（昭和３２年法律第１６６号）２３条１項の
許可を受けた，原賠法２条３項の原子力事業者である。被告は，平成２３
年３月１１日当時，福島県双葉郡ａ町ｂｃ番地に福島第一原発を設置し，
運転していた。
イ原告は，医薬品，化粧品，洗剤，日用雑貨の販売等を目的とする会社で
あり，平成２３年３月１１日当時，福島県内における別紙１－１～１－５
の５店舗のドラッグストア（以下「本件５店舗」という。）を経営してい
た。本件５店舗は，いずれも福島第一原発から半径２０㎞圏内にあった。
ウ原告補助参加人（以下単に「補助参加人」という。）は，ｄ店の店舗で
ある建物（以下「本件建物」という。）を所有している会社であり，平成
１９年５月１７日，原告との間で，本件建物につき，期間２０年の定期建
物賃貸借契約（以下「本件賃貸借契約」という。）を締結していた（甲２
０）。
(2)事故の発生
ア平成２３年３月１１日，東日本大震災が発生し，これに伴い，福島第一
原発から放射性物質が放出される事故（以下「本件事故」という。）が発
生した。
同日，原子力災害対策特別措置法（平成１１年法律第１５６号）に基づ
き，原子力災害対策本部が設置された上（同本部は，内閣総理大臣が原子
力緊急事態宣言をしたときに，当該原子力緊急事態に係る緊急事態応急対
策等を推進するために設置される。同法１６条１項），同月１２日までに，
福島第一原発から半径２０㎞圏内の区域に避難指示が発出され，同年４月
２１日，この区域は，同法２８条２項により読み替えて適用される災害対
策基本法（昭和３６年法律第２２３号）６３条１項の警戒区域に設定する
指示が発出され，立入制限等が行われる区域とされた。
イ本件５店舗は，本件事故により，休業を余儀なくされた上，営業再開の
目途が立たないまま，遅くとも平成２４年２月２９日までに，原告におい
て閉店することが決定された（甲９）。
本件５店舗の所在地付近は，平成２７年８月７日の時点でも，原子力災
害対策特別措置法に基づき，緊急事態応急対策を実施すべき区域とされ，
避難指示解除準備区域又は帰宅困難区域とされている（甲５９）。
(3)直接請求と合意
ア原告は，平成２４年６月９日，被告に対し，本件事故につき，平成２３
年３月１１日から同年８月３１日までの逸失利益と，検査費用（物）以外
の追加的費用の賠償金を請求した。この請求書（乙１９の１。以下「本件
請求書」という。）には，確認事項として，「原子力発電所の事故によら
ない損害が含まれていると認められる場合には，当該部分について精算ま
たは一定の統計データ等を利用して請求金額の修正をさせていただきま
す。」と記載されていた。
イ原告及び被告は，平成２４年８月２２日，上記アの請求につき，算定額
を３億８８１７万３３０３円とする合意をした（以下「本件合意」という。
ただし，本件合意の内容には争いがある。）。その内訳は，対象期間を上
記アの期間とし，①本件５店舗に他の４店舗（ｅ店，ｆ店，ｇ店及びｈ店）
を加えた合計９店舗の逸失利益として１億５０９８万３２７２円，②避難
指示区域内において管理不能となった商品在庫に係る賠償金及び従業員の
避難移転費用を，追加的費用として２億３７１９万００３１円とするもの
であった（乙１９の２）。
なお，本件５店舗以外の上記４店舗は，閉店していない。
ウ被告は，平成２４年８月３０日，原告に対し，上記イの３億８８１７万
３３０３円を支払った。
エ被告は，平成２６年５月１６日の本件第２回弁論準備手続期日において，
原告に対し，上記逸失利益として支払った１億５０９８万３２７２円につ
いては過払に当たるとして，他の賠償義務との精算を求める旨の意思表示
をした。
２争点
(1)本件事故により原告が被った損害の額
(2)損益相殺の可否及び額
(3)本件合意の内容・過払の有無及び額
３争点(1)（本件事故により原告が被った損害の額）に関する当事者の主張
【原告の主張（補助参加人の主張を含む。以下同じ。）】
(1)休業損害７０７７万３１６３円
本件５店舗の本件事故前の１年間（平成２２年３月１日から平成２３年２
月２８日まで）の営業利益は，別紙１－１～１－５のとおりであるから，平
成２３年９月１日から平成２４年２月２９日まで６か月分の休業損害は，別
紙１－６のとおり，合計７０７７万３１６３円となる。
(2)逸失利益１０億０６０８万２９６２円
本件５店舗は閉鎖を余儀なくされ，現に，それまで得ていた収益を得るこ
とができなくなり，その後現在に至るまで所在した市町村では未だに住民が
戻れない状態が継続し，損害の軽減や回避をしようとしてもできない状態と
なっている。
原告及びグループ各社の賃貸物件の営業中の店舗の継続期間の平均は７．
８４２年であり，直近２期（平成２５年６月から平成２６年５月まで及び平
成２４年６月から平成２５年５月まで）の間に閉店した店舗の存続期間の平
均は１３．５１６年である。
したがって，本件５店舗は，本件事故がなければ，少なくとも本件事故後
１０年間は営業を継続したから，その間の逸失利益は，別紙１－６のとおり，
合計１０億０６０８万２９６２円となる。
(3)その他の損害
アｄ店における違約金損害７１９５万１７３４円
ｄ店について，本件賃貸借契約が解除されれば，補助参加人から，７１
９５万１７３４円（平成２６年４月３０日支払の前提）の損害金の支払を
求められることになるから，これが原告の損害となる。
また，本件賃貸借契約（甲２０）が解除されなくても，本件事故により
本件建物を現状のまま使用できなくなったことは本件建物の滅失又は毀損
に等しいから，原告は，支払期未到来の賃料を基礎として算出される規定
損害金の支払義務を負い（１９条１項），同額の損害を被っている。
さらに，本件賃貸借契約は，実質的には，本件建物を目的とした，いわ
ゆるファイナンスリース契約である。このことは，借主である原告が保
守・修繕義務を負っていること（１１条），貸主である補助参加人が瑕疵
担保責任を負っていないこと（１９条３，４項），中途解約が原則認めら
れていないこと（１７条）からも明らかである。原告は，リース会社であ
る補助参加人から，本件建物の購入費用相当額についての与信を受けてい
るに等しく，原告が補助参加人に対して毎月支払う金員は，名目は賃料で
も，実質はリース料である。したがって，原告は，本件建物を利用できる
か否かにかかわらず，本件賃貸借契約に基づく賃料を支払う義務を負い，
本件賃貸借契約が解除されなくても，既に支払期が到来している平成２３
年４月分から平成２７年１２月分までの賃料だけで，請求額（７１９５万
１７３４円）を超える７５２２万１７３３円の債務を負い，同額の損害を
被っている。
なお，本件賃貸借契約においては，本件建物が原告に帰責事由なくして
滅失・毀損した場合でも，これにより契約が終了したか否かに応じて，借
主である原告は貸主である補助参加人に対して規定損害金あるいは賃料を
支払う義務がある旨の特約があり（１９条），これは，危険負担における
債務者主義の適用除外，債権者主義の採用を内容とするものにほかならな
い。建物自体が滅失・毀損し，建物の使用が物理的に不可能となっている
場合ですら原告には上記支払義務があるのであるから，仮に被告が主張す
るように滅失・毀損の状態に至っていないのであれば，なおさら賃料の支
払義務は免れない。
イ有形固定資産の損害４８０８万１６１６円
本件事故により本件５店舗の建物，附属設備，構築物，器具・備品につ
いて被害を被ったが，その金額（簿価）は，別紙１－６のとおり，合計４
８０８万１６１６円である。
(4)弁護士費用５０００万円
本訴の提起及び遂行のための弁護士費用として５０００万円が本件事故と
因果関係のある損害である。
【被告の認否・反論】
原告の主張は，いずれも否認し，争う。
(1)原告の主張(1)（休業損害）及び(2)（逸失利益）について
ア以下のとおり，本件においては，逸失利益の算定の基礎となる収益及び
費用を本件５店舗のみに着目して算定すべきではなく，原告の小売業全体
における営業利益を基準に検討すべきであり，このような観点からすれば，
原告の営業損害（休業損害及び逸失利益）の賠償請求には理由がない。
すなわち，①原告は，持株会社である株式会社ツルハホールディングス
の子会社であり，本件事故当時，グループ全体で，北海道・東北・関東・
中部・関西地区等全国に９５０店舗を超える（原告単体でも約７００店舗
に上る）ドラッグストア等を展開し，小売販売事業を営んでいた。そして，
②本件事故に起因する政府による避難等の指示により，原告が本件５店舗
について営業休止を余儀なくされるとともに，これと併せて，避難等対象
区域内の住民も避難を余儀なくされ，１６万人に及ぶ住民が従前の居住エ
リアから同エリア外に移動し，本件５店舗付近に居住するほとんどの避難
者も，本件事故後に原告の店舗の所在する地域に避難し，多くの避難者が
原告の店舗を利用し得る状況となった。③原告の店舗数は本件事故前後を
通じて増加傾向にあったから，原告は需要者（避難者）の場所的移動を踏
まえた店舗展開を行うことなども可能であった。現に，原告は，東日本大
震災以降，避難者が比較的多い地域である福島県郡山市に４店舗，いわき
市に２店舗，福島市に１店舗，喜多方市に１店舗など福島県内に合計１１
店舗の新規店舗を出店しており，本件事故後の需要者（避難者）の場所的
移動を踏まえた事業活動を行っている。④本件事故後は原告が取り扱って
いるような生活資材への需要は平常時に増して大きく，本件事故は原告の
事業全体の売上増加要因となっているとも考えられる。⑤本件５店舗の閉
鎖にもかかわらず，原告の小売業全体の営業利益は，平成２２年５月期
（８６億６９７２万３９４４円。なお，平成２１年５月期は９１億４２０
１万６８８８円であり，平成２２年５月期は減益であった。）と比較して，
平成２３年５月期（１１２億９３６０万７００７円）には約２６億円（１
３０．２％），平成２４年５月期（１３３億５３７３万８０８０円）には
約４６億円（１５４．０％），平成２５年５月期（１４９億８３００万３
３３４円）には約６３億円（１７２．８％）も増加している。このように，
原告の小売業全体における営業利益は，本件事故後に大きく増加しており，
原告に本件事故後の営業損害の発生は認められない。原告は，全国のみな
らず，本件事故の影響を最も受けたと解される福島県内に限ってみても継
続的に増収を達成し，本件事故前後を通じて福島県内におけるシェアを失
っているとも認められず，福島県内の原告の事業に限ってみても，本件事
故によって原告に売上の減少が招来されたとの基本的関係を認めることが
できない。
イ仮に，本件事故による営業損害の発生が認められるとしても，本件事故
と相当因果関係のある営業損害が，本件事故後１０年間に及んで認められ
るとは解されない。
すなわち，原子力損害賠償紛争審査会が定めた「東京電力株式会社福島
第一，第二原子力発電所事故による原子力損害の範囲の判定等に関する中
間指針」（以下「中間指針」という。）にも記載があるように，一般論と
して，本件事故により営業休止を余儀なくされる場合であっても，「事業
拠点の移転や転業等の可能性があるため，賠償対象となるべき期間には一
定の限度がある」のであり，その終期は「従来と同じ又は同等の営業活動
を営むことが可能となった日」である（中間指針２５頁）。そして，「被
害者の側においても，本件事故による損害を可能な限り回避し又は減少さ
せる措置を執ることが期待されて」おり，「当該措置を怠った場合には，
損害賠償が制限されることがあり得る」のである（中間指針４頁）。
この点，公共用地の取得に伴う損失補償基準においては，営業廃止に伴
い転業に通常必要とする期間中の従前の収益相当額として，従来の営業利
益の２年分（被補償者が高齢であること等により円滑な転業が特に困難と
認められる場合においては３年分）とされている（同細則第２６の６項）。
最高裁判所平成２１年１月１９日第二小法廷判決・民集６３巻１号９７
頁は，カラオケ店が浸水事故により営業不能となった事案において，約４
年６か月分の営業利益の賠償義務を認めた原判決を破棄し，カラオケ店の
営業を別の場所で再開する等の損害を回避又は減少させる措置を採ること
ができたと解される時期（事故から１年７か月後）以降における営業利益
相当の損害の全てについて賠償を認めなかった。過去の裁判例について，
相当因果関係が認められた期間に着目すると，個人の後遺障害が影響した
特殊な事例を除けば，長いものでも３年分に限られている。
原告は，平成２３年３月時点において，全国に９４３店舗，福島県内に
も本件５店舗を除いて５４店舗を有する大企業であり，避難者の多くが原
告の店舗の所在する地域に避難している事実からすれば，そもそも避難や
転業の必要性を観念する必要があるのか疑問である上，仮に，その必要が
あるとしても，必要な準備期間は２年を大きく下回るというべきであるし，
ドラッグストアという業種上，常にスクラップアンドビルドが想定される
のであるから，必要な準備期間は，より短期間であると考えられる。
(2)原告の主張(3)ア（ｄ店における違約金損害）について
本件賃貸借契約が解除されたとの主張立証はないから，本件賃貸借契約の
解除を前提とする主張は，前提を欠き，失当である。なお，原告が，違約金
を出捐したとの主張立証もない。
また，本件事故やその後の政府による避難指示によって本件建物が滅失又
は毀損したという事実は認められない。
さらに，本件賃貸借契約は，本件事故に伴う政府による避難指示によって，
賃貸人及び賃借人の帰責事由なく，当該建物を使用収益させる賃貸人の債務
が履行不能になったものと解される。したがって，原告が補助参加人に対し
て上記違約金を支払わなければならない理由はなく，原告には上記損害は発
生していない。本件賃貸借契約（甲２０）のいかなる規定を見ても，賃借人
の責めに帰すべき事由に基づかずに事実上使用収益ができない状態に至った
場合においても賃借人が賃料の支払義務を負う旨を定めた規定（民法上の危
険負担の原則を排除する特約）は存在しない。なお，実際にも，今日に至る
まで，原告は賃料を補助参加人に支払っていないと思われる。
(3)原告の主張(3)イ（有形固定資産の損害）について
４４２２万６５４３円の限度で認める。その内訳は，別紙２－１のとおり
である。
４争点(2)（損益相殺の可否及び額）に関する当事者の主張
【被告の主張】
(1)福島県内の原告店舗においては，本件事故後，全国的な傾向を上回る水準
で売上高が増加しており，本件事故と上記売上高の増加との間には相当因果
関係がある。すなわち，本件５店舗が所在する①ａ町，②ｉ町，③ｊ町，④
南相馬市及び⑤本件５店舗から４㎞ないし６㎞程度の距離に所在するｋ町
（以下「本件５店舗区域」という。）から福島県内への避難者に限っても４
万３５０４名に上るのであり，他の避難指示等対象区域からの避難者も含め
ると，県内の避難者数は約９万７０００人に上る。そして，特に郡山市周辺
地域といわき市周辺地域において売上高及び来店客数の増加傾向が顕著であ
り，本件５店舗区域からの避難者が相対的に少ない南相馬市周辺地域におい
て増加傾向は認められない。すなわち，本件５店舗区域からの避難者数が多
い地域ほど，原告の店舗における売上高が増加するという相関関係が認めら
れる。本件事故後の福島県内の売上高の増加は，本件事故とこれに伴う避難
指示等によって生じた人口移動及び避難に付随する生活用品の需要の増加に
よって，本件５店舗以外の店舗の需要が増加したことにあると推認されるか
ら，損益相殺の関係が成立する。
(2)平成２３年３月から平成２４年２月までの福島県内の売上高（１６１億３
２８０万円）の対前年比は，１１２．２％であり，同時期の全国の売上高
（３１１０億４６６１万４０００円）の前年比１０６．４％と比較して５．
８％高くなっている。そのため，福島県内で本件事故その他の東日本大震災
に起因して増加した売上高は，９億３５７０万２４００円（上記１６１億３
２８０万円に５．８％を乗じたもの）と推認される。これに，営業利益率と
して本件５店舗の平成２２年３月から平成２３年２月までの営業利益率７．
９％を乗じると７３９２万０４９０円となる。
もっとも，上記９万７０００人の避難者には本件事故直前に発生した地震
や津波による避難者も含まれると考えられる。この点，厳密な統計はないも
のの，避難者を対象とした自宅の被災状況に関するアンケート調査（乙１６）
によれば，地震や津波による避難者の割合は，多めに見積もったとしても２
５％を超えることはないというべきである。そうすると，本件事故が原告の
営業利益の増加に寄与した割合は７５％を下らず，平成２３年３月から平成
２４年２月まで，本件事故による避難者の移動によって生じた営業利益の増
加は，上記７３９２万０４９０円に７５％を乗じた５５４４万０３６７円
（①）というべきである。同様に，平成２４年３月から平成２５年２月まで
及び同年３月から平成２６年２月までについて計算すると，別紙２－２のと
おり，それぞれ，１億８３６７万９８０２円（②）及び１億９３１６万２９
６０円（③）となる。
以上より，被告は，合計４億３２２８万３１３０円（①～③の和）につい
て，損益相殺の抗弁を主張する（なお，例えば，本件事故の寄与度を７５％
ではなく５０％と仮定しても，損益相殺の額は，合計２億８８１８万８７５
３円となる。）。
【原告の認否・反論】
(1)損益相殺について，判例では，損害と利益との間に法的同質性があるか否
かあるいは相互補完性があるか否かが問われており（最高裁判所平成５年３
月２４日大法廷判決・民集４７巻４号３０３９頁，最高裁判所昭和６２年７
月１０日第二小法廷判決・民集４１巻５号１２０２頁），このような判断基
準によって実質的に問題とされていることは，被害者の得た利益が被害者の
被った損害を填補する関係にあるかないかということと解釈されている。福
島県内の他店舗の売上が増加したとしても，上記の意味での法的同質性がな
いことは明らかである。
(2)被告の主張は，推論に推論を重ねたものであって，相当因果関係があると
は到底いえない。
ア平成２４年５月期及び平成２５年５月期の売上を見ると，福島県の前年
比は，全社に比べて大きい数字となっている。しかし，同様に宮城県の数
字も全社に比べて大きい数字となっている。ここから推測されるのは，東
日本大震災によって，日用品や医薬品の需要が高まったということであり，
福島県の売上比率が高くなっているのは，宮城県同様，本件事故による影
響ではなく，東日本大震災の被害により市民の需要が高まったからである。
イ福島県の人口は２０９万８８３５人（平成２４年４月１日時点）であり，
本件５店舗区域から福島県内への避難者（被告によれば４万３５０４人）
の割合はわずか２％にすぎず，この数字からは，福島県内の店舗の売上高
が１０％以上の増加をしたことは全く説明できない。本件５店舗区域から
の人口移動が原告の他店舗の来店客数や売上高に全く影響していないとま
ではいえないけれども，そこに比例的関係を見出すのは無理というべきで
ある。
平成２３年５月期と平成２４年５月期における福島県の店舗の売上高の
平均増加率は，１．１３９８である。これに対し，被告が本件５店舗区域
から福島県内への避難者のうちの７０％の避難先とする４都市の店舗の平
均増加率は，福島市１．０６０６，会津若松市１．２５４９，郡山市１．
１３２８，いわき市１．２３３３であり，会津若松市といわき市は平均を
上回っているが，福島市と郡山市は平均を下回っている。このことは，人
口の移動と，売上高の増加との間に明確な相関関係が認められないことを
端的に物語っている。なお，出店が後であるほど増加率が高くなっており，
新規店については，震災や本件事故がなくても毎年売上は増加する。
上記と同じ期の福島県の客数の平均増加率は，１．０７４１である。こ
れに対し，上記４都市の平均増加率は，福島市１．０２３５，会津若松市
１．１１６４，郡山市１．０７６１，いわき市１．１４７０であり，福島
市は平均を下回り，郡山市はほぼ同値であり，会津若松市といわき市は平
均を上回っている。ここでも，人口の移動と客数の増加との間に明確な相
関関係が認められない。
ウ被告が主張の根拠とする自宅の被災状況に関するアンケート調査からは，
自宅が破損した人の割合がある程度分かるだけで，それ以上は推測にすぎ
ない。
５争点(3)（本件合意の内容・過払の有無及び額）に関する当事者の主張
【被告の主張】
(1)本件合意においては，直接請求の手続で，本件事故との相当因果関係を欠
く損害を誤って賠償した場合に，賠償金の返還や他の賠償義務との精算処理
を行う旨を必ず確認の上で署名押印してもらっている。このような条件は，
極めて多数かつ多種多様な請求がある中で，非常に限られた時間や資料によ
り早期かつ適正な賠償を実現するために欠かすことができないものであり，
かつ，法的にも有効である。したがって，仮に，被告が支払った賠償金の全
部又は一部に過払があった場合，本件合意に基づき，被告は原告に対して，
当該過払分につき，その返還又は他の賠償義務との精算を求めることができ
る。
(2)被告が既に原告に支払った逸失利益名目の賠償金（１億５０９８万３２７
２円）の全てが，過払に当たる。
【原告の反論】
(1)被告が主張するような請求段階での修正，本件合意後の精算といったこと
は，被告が作成した本件合意書には一切書かれていない。
原告は，平成２３年１２月８日付けで，被告に対し，同年３月１１日から
同年８月３１日までの損害について，７億７４２７万７５０５円を請求し，
さらに，平成２４年６月９日，被告に対し，７億６１０４万０９３１円（乙
１９の１の２枚目の取消線で訂正する前の金額）を請求したが，その際の本
件請求書に，「原子力発電所の事故によらない損害が含まれていると認めら
れる場合には・・・請求金額の修正をさせていただきます。」と記載されて
いた。これに対し，原告は，被告から，原告の請求のうち認めるもの，修正
するもの，留保するものが記載された「ご請求いただいた金額からの変更点
のお知らせ」と題する文書のほか，その結果に基づく「お支払い明細書」及
び本件合意書の書式の送付を受けた。そこで，原告は，これに合意すること
とし，本件合意書に記名捺印して被告に送付したのである。したがって，被
告が「お支払い明細書」で賠償項目として認めた同年３月１１日から同年８
月３１日までの逸失利益，追加的費用について，和解（民法６９５条）が成
立している。
(2)被告が既に原告に支払った逸失利益名目の賠償金に，過払はない。
直接請求の手続において，被告が提示した算定方法を受け入れ，被害者は
それに従って計算した上で合意したにもかかわらず，被告自らが，合意した
後も修正等の留保があり得るなどと主張するのであれば，他の全ての被害者
との「合意」も合意ではないことになろう。そのようなことは，信義に反す
ること甚だしく，全く許されない。
第３争点に対する判断
１争点(1)（本件事故により原告が被った損害の額）について
(1)休業損害について
証拠（甲１４～甲１８）及び弁論の全趣旨によれば，本件５店舗の本件事
故前の１年間（平成２２年３月１日から平成２３年２月２８日まで）の営業
利益は，別紙１－１～１－５のとおりであると認められる。また，前記争い
のない事実等(2)及び弁論の全趣旨によれば，原告は，本件事故により，本
件事故日である平成２３年３月１１日から平成２４年２月２９日までの間，
本件５店舗の休業を余儀なくされたのであり，本件事故がなければ，営業利
益を得たと認められる。そうすると，平成２３年９月１日から平成２４年２
月２９日まで６か月分の休業損害は，別紙１－６のとおり，合計７０７７万
３１６３円の損害であると認められる。
他方，証拠（乙２から乙５まで）及び弁論の全趣旨によれば，原告の小売
業全体の売上高について，平成２２年５月期（約２０９７億円）と比較して，
平成２３年５月期（約２２１７億円）には約１１９億円（１０５．７％），
平成２４年５月期（約２３９７億円）には約２９９億円（１１４．３％），
平成２５年５月期（約２５４４億円）には約４４７億円（１２１．３％）と，
本件事故後に大きく増加し，これに沿って営業利益も，本件事故後に大きく
増加していることが認められる。後記２のとおり，本件５店舗において失わ
れた売上と原告の小売業全体において増加した売上との間には，一定の重な
りがあることが推認できるものの，本件全証拠によるも，後者が前者の全て
を包摂しているとまでは認められない。
したがって，原告の小売業全体の利益が増加しているからといって，本件
５店舗に関する本件事故に伴う営業損害の全てを否定すべきことにはならな
い。
(2)逸失利益について
ア前記認定によれば，本件５店舗の閉店は本件事故によるのであり，原告
は，本件事故がなければ，平成２４年２月２９日以降も本件５店舗の営業
を継続していたことが推認されるから，原告は，上記(1)と同等と考えら
れる営業利益を，一定期間分失ったことが認められる。
ところで，原告の持株会社である株式会社ツルハホールディングスの四
半期報告書（平成２７年９月２９日関東財務局長に提出したもの）（乙２
５の１）に「ドラッグストア業界においては，競合他社の出店や価格競争
が引き続き激化しているほか，生き残りをかけた企業の統合・再編への動
きがさらに強まっており，厳しい経営環境が続いております。」，「店舗
展開につきましては，ドミナント戦略に基づく地域集中出店および既存店
舗のスクラップアンドビルドを推進したことにより，期首より３１店舗の
新規出店と１０店舗の閉店を実施し，当第１四半期末のグループ店舗数は
直営店で１４０４店となりました。」との記載がされていることに照らし，
原告においては，ある店舗（ドラッグストア）における損失と別の店舗に
おける収益が連関しながら事業が行われていたこと，すなわち，原告にお
いては，ある店舗において営業休止を余儀なくされ損失を被ったとしても，
別の店舗において収益を上げることによって，損失の回避若しくは軽減又
は逆に売上増を達成することができ，しかも，そうしたことが原告の事業
の常態であったと認められる。そうすると，原告は，何らかの事由によっ
て特定の店舗が営業休止を余儀なくされたとしても，機動的に別の店舗の
収益をもってその損失を補うことが可能であったのであるから，事故がな
ければ特定の店舗が実際に営業を継続したであろう期間の全てにわたって，
収益を上げられなくなり，損失を被ったというべき関係にはなかったと認
められる。したがって，被告が賠償責任を負うべき本件５店舗の逸失利益
の期間は，本件事故がなければ本件５店舗が実際に継続したであろう期間
の全てに及ぶと考えなければならないわけではなく，相当な範囲に限られ
るというべきである。
そして，①公共用地の取得に伴う損失補償基準において，営業廃止に伴
い転業に通常必要とする期間中の従前の収益相当額として，従来の営業利
益の２年分，被補償者が高齢であること等により円滑な転業が特に困難と
認められる場合においても３年分とされていること（同細則第２６の６），
②原告において，３年程度で閉店に至る店舗が複数存在していたこと（甲
３１）に照らせば，法的に相当因果関係の認められる期間としては，営業
休止を余儀なくされた時から２年と認めるのが相当である（そうすると，
原告については，本件事故から約１年分は休業損害として，その後の２年
分は逸失利益として，合計３年分の営業利益の賠償が認められることにな
る。）。
なお，被告は，平成２７年６月１７日付けで，プレスリリース「法人さ
まおよび個人事業主さまに対する新たな営業損害賠償等に係るお取り扱い
について」（乙１７）において，避難指示区域において事業を営んでいた
法人等のうち，避難指示等に伴い，本件事故から４年を経過した同年３月
以降も被害の継続が認められる法人等に対し，本件事故との相当因果関係
が認められる減収相当分として，直近の減収等に基づく年間喪失利益の２
倍を一括して支払う旨を公表したことが認められる。しかし，これは，原
則として中小法人（資本金等の額が１億円以下の法人）を対象とするもの
であり，原告は，資本の額が４２億円余りであるから（甲３），原則とし
て対象とならないし，上記認定説示に照らしても，例外となるような事情
は認められない。
イそうすると，被告が賠償責任を負うべき本件５店舗の逸失利益は，平成
２３年３月１１日から平成２４年２月２９日までの約半年分の営業損失で
ある７０７７万３１６３円の２倍の額を基礎とし，２年のライプニッツ係
数１．８５９４を用いて中間利息を控除すると，次の計算式のとおり，２
億６３１９万１２３８円となる（小数点以下切捨て）。
（計算式）（70,773,163×2）×1.8594≒263,191,238
なお，既に上記２年は経過しているものの，原告は，平成２４年２月２
９日までに本件５店舗が閉店したことから，その時点で将来得べかりし利
益を喪失したとして，その時点からの逸失利益を主張している（過去の休
業損害を主張しているのではない。）のであるから，原告の主張（別紙１
－６）に従って，中間利息を控除するのが相当である。
(3)その他の損害（弁護士費用を除く。）について
アｄ店における違約金損害について
まず，本件全証拠によるも，本件賃貸借契約が解除されたこと又は解除
される蓋然性が高いことを認めるに足りない。
次に，現在，本件建物の所在地である福島県南相馬市ｄ区は避難指示解
除準備区域等に指定され，帰還促進を図るため，生活必需品等を販売する
仮設店舗を整備し開設する事業が進められ，既に５２の事業所が再開して
いると認められること（乙２８）に照らせば，現在，原告が本件建物を使
用できないことが，本件建物の滅失又は毀損に当たるとはいえない。
さらに，前記認定によれば，補助参加人が原告に対して本件建物を使用
収益させる義務は，本件事故という当事者双方の責めに帰することができ
ない事由によって履行できなくなったと認められるから，原告は，上記賃
料を支払う義務を負わない（民法５３６条１項）。この点，本件賃貸借契
約（甲２０）においては，既経過賃貸借期間に係る未払賃料等本契約に基
づく一切の債務について不履行がない場合には，未経過賃貸借期間に係る
未払賃料を負担することなく，敷金返還請求権を放棄することで中途解約
すること等も認められているから（１７条），原告が補助参加人に対して
毎月支払う金員が，実質はリース料であるとまでは認められない。また，
事由の如何を問わず，本件建物の滅失又は毀損等の場合に，規定損害金を
支払わなければならない（１９条１項）ことも，建物の使用が物理的に不
可能となっている場合のことであって，本件事故により，立入制限等が行
われた結果，建物の使用が不可能となった場合というのは，正に，契約に
定めのない事項及び疑義の生じた事項であるから（２５条），上記民法の
規定と異なる合意がされているとは認められない。
したがって，ｄ店における違約金損害の発生は認められない。
イ有形固定資産の損害について
被告が自認している別紙２－１の４４２２万６５４３円の限度で損害及
びその額が認められ，本件全証拠によるも，その余を認めるに足りない。
２争点(2)（損益相殺の可否及び額）について
(1)前記のとおり，原告の小売業全体の売上高は，平成２２年５月期（約２０
９７億円）と比較して，平成２３年５月期（約２２１７億円）には約１１９
億円（１０５．７％），平成２４年５月期（約２３９７億円）には約２９９
億円（１１４．３％），平成２５年５月期（約２５４４億円）には約４４７
億円（１２１．３％）と，本件事故後に大きく増加し，これに沿って営業利
益も，本件事故後に大きく増加していることが認められる。このことから，
本件５店舗について原告が被った損害が発生しなかったことにはならないと
しても（前記１(1)），不法行為と同一の原因によって被害者が第三者に対
して損害と同質性を有する利益を内容とする債権を取得し，当該債権が現実
に履行されたとき又はこれと同視し得る程度にその存続及び履行が確実であ
るときは，これを加害者の賠償すべき損害額から控除すべきと解されるから
（最高裁判所平成５年３月２４日大法廷判決・民集４７巻４号３０３９頁参
照），本件事故後の原告の小売業全体の営業利益の増加のうち，損益相殺の
対象として相当なものがあれば，これを被告の賠償すべき休業損害及び逸失
利益から控除すべきであると解される。
(2)後掲各証拠及び弁論の全趣旨によれば，①東日本大震災に伴う避難の状況
につき，本件５店舗区域からの避難者のうち約３分の２（約６３．２％）が
福島県内への避難者であり，その避難者の９割程度が原告の店舗の所在する
市町村に避難していること（乙８の１～乙１２の３），他の区域からも含め
た福島県内への避難者は９万７５８１人に上ること（乙１３）が認められる。
また，②平成２３年３月から平成２４年２月までの福島県内の売上高（１６
１億３２８０万円）の対平成２２年比は，１１２．２％であり，同時期の全
国の売上高（３１１０億４６６１万４０００円）の対平成２２年比１０６．
４％と比較して５．８％高くなっているほか，平成２４年３月から平成２５
年２月までの福島県内の売上高の対平成２２年比は，同時期の全国の売上高
と比較して１６．５％，平成２５年３月から平成２６年２月までの福島県内
の売上高の対平成２２年比は，同時期の全国の売上高と比較して１６．４％
高くなっており，本件事故あるいは東日本大震災後，原告の福島県内の売上
高が大きく増加していることが認められる。上記①及び②からすると，本件
事故後の福島県内の売上高ひいては営業利益の増加は，本件事故に伴う避難
指示等によって生じた人口移動の結果か，本件事故あるいは東日本大震災の
被害による生活用品の需要の増加の結果によるものと推認するのが相当であ
る。そうすると，本件事故後の福島県内の営業利益の増加のうち全国水準以
上の分は，損益相殺の対象となり得ると認められる。
他方，証拠（甲３５から甲４１まで）及び弁論の全趣旨によれば，③原告
における全社の売上は，平成２４年５月期で前年比１０７．２％，平成２５
年５月期で１０６．８％，平成２６年５月期で１０８．０％であるのに対し，
宮城県の売上は，順に１２２．４％，１１２．５％，１０５．２％，福島県
の売上は，順に１１９．６％，１１１．６％，１０４．３％となっており，
宮城県の売上は福島県のそれ以上に大きくなっていることも認められる。も
っとも，弁論の全趣旨によれば，④宮城県と福島県における東日本大震災の
被害の状況を見ると，死者数は，宮城県で１万０４４９人であるのに対し，
福島県では３０５７人と２９．２６％となっており，同様に，行方不明者数
は１７．４％，重軽傷者数は４．３９％，浸水範囲面積は３４．２５％，推
定浸水域に係る人口は２１．４８％，推定浸水域に係る世帯数は１９．５
７％，全壊住家数は２５．５６％，半壊住家数は４７．０８％と，いずれの
点で見ても，宮城県の方が数倍程度大きく，他方で，避難者数は，宮城県が
７５３８人であるのに対し，福島県で５万２２７７人と６９３．５１％と，
福島県の方がはるかに大きくなっていることが認められる。このように，福
島県の売上比率が宮城県のそれと同様に高くなっているのに対し，東日本大
震災の被害は宮城県の方が数倍程度大きく，他方，避難者数は福島県の方が
はるかに大きくなっていることに照らせば，本件事故後の福島県の売上高の
増加は，単に東日本大震災の被害による生活用品の需要の増加の結果ではな
く，本件事故に伴う避難指示等によって生じた人口移動の結果，あるいは本
件事故の被害による生活用品の需要の増加の結果によるところが小さくない
と推認するのが相当である。
ところで，⑤避難者を対象とした自宅の被災状況に関するアンケート調査
（乙１６）では，本件事故直前に発生した地震や津波による避難者の割合が
２５％，本件事故による避難者の割合が７５％であることを一応うかがわせ
る内容となっている。また，上記(2)のとおり，東日本大震災の被害は宮城
県の方が数倍程度大きいにもかかわらず，避難者数は福島県の方がはるかに
大きくなっていることに照らせば，本件事故後の福島県の売上高の増加は，
本件事故に伴う避難指示等によって生じた人口移動の結果，あるいは本件事
故の被害による生活用品の需要の増加の結果によるところが小さくないとは
考えられる。しかし，上記アンケート調査のみをもって人口移動の原因の割
合の詳細までは明らかにはし難いし，そもそも，本件事故後の福島県の売上
高の増加が全て上記人口移動の結果によるものであり，しかも，その人口移
動の７５％が本件事故によるものなどと截然と区別できるものではなく，そ
の割合を明確に認定するのは，事柄の性質上も，著しく困難である。
(3)以上によれば，ⅰ本件事故後の福島県の売上高の増加は，単に東日本大震
災の被害による生活用品の需要の増加の結果ではなく，本件事故に伴う避難
指示等によって生じた人口移動の結果，あるいは本件事故の被害による生活
用品の需要の増加の結果によるところが小さくないと推認されること，ⅱそ
の人口移動の原因の割合は必ずしも明らかではないものの，本件事故にかか
わらない避難者の割合も小さくないと考えられること，ⅲこれらを截然と区
別して認定するのは，事柄の性質上，著しく困難である一方，立証責任の分
配のみで判断するのは当事者間の衡平を欠くことが認められ，これらを総合
して考慮すると，本件事故に伴う避難指示等によって生じた人口移動の結果，
あるいは本件事故の被害による生活用品の需要の増加の結果によって生じた
営業利益の増加の割合は，どれほど少なく見積もっても，上記アンケートか
らうかがわれる７５％の半分に相当する３７．５％は存在すると認めるのが
相当である。
そうすると，本件事故後の福島県内の営業利益の増加のうち全国水準以上
の分のうちの更に３７．５％は，損益相殺の対象となると認められる。
(4)上記(2)のとおり，平成２３年３月から平成２４年２月までの福島県内の
売上高（１６１億３２８０万円）の対前年比は，１１２．２％であり，同時
期の全国の売上高（３１１０億４６６１万４０００円）の前年比１０６．
４％と比較して５．８％高くなっているから，本件事故後の福島県内の売上
高の増加のうち全国水準以上の分は，９億３５７０万２４００円（上記１６
１億３２８０万円に５．８％を乗じたもの）と認められる。これに，営業利
益率として本件５店舗の平成２２年３月から平成２３年２月までの営業利益
率７．９％を乗じると７３９２万０４９０円となり（別紙２の２の②のＨ
欄），さらに，３７．５％を乗じ，半年分として２分すると，平成２３年９
月から平成２４年２月までの，本件事故後の福島県内の営業利益の増加のう
ち全国水準以上の分の更に３７．５％は，１３８６万００９１円（別紙２の
２の②のＪ欄の額の４分の１）（①）と認められる。同様に，平成２４年３
月から平成２５年２月まで，同年３月から平成２６年２月までのそれは，そ
れぞれ，９１８３万９９０１円（別紙２の２の②のＪ欄の額の２分の１）
（②），９６５８万１４８０円（同）（③）と認められる。
以上によれば，被告は，本件事故後の福島県内の営業利益の増加のうち全
国水準以上の分の更に３７．５％として，合計２億０２２８万１４７２円
（①～③の和）について，損益相殺の抗弁を主張することができる。
これを，被告の賠償すべき休業損害７０７７万３１６３円と逸失利益２億
６３１９万１２３８円の合計３億３３９６万４４０１円から控除すると，被
告の賠償すべき休業損害及び逸失利益の合計は，１億３１６８万２９２９円
となる。
３争点(3)（本件合意の内容・過払の有無及び額）について
(1)前記争いのない事実等，後掲各証拠及び弁論の全趣旨によれば，次の事実
が認められる。
原告は，平成２３年１２月８日，被告に対し，同年３月１１日から同年８
月３１日までの損害として，７億７４２７万７５０５円を請求し（甲５４），
さらに，平成２４年６月９日，被告に対し，７億６１０４万０９３１円（乙
１９の１の２枚目の取消線で訂正する前の金額）を請求した。その際の本件
請求書（乙１９の１）には，「原子力発電所の事故によらない損害が含まれ
ていると認められる場合には，当該部分について精算または一定の統計デー
タ等を利用して請求金額の修正をさせていただきます。」と記載されていた。
これに対し，原告は，被告から，原告の請求金額，被告による算定額等，差
異，差異理由が記載された「ご請求いただいた金額からの変更点のお知らせ」
と題する文書（甲５８の４～６枚目）のほか，その結果に基づく「お支払い
明細書」（甲５８の３枚目）及び本件合意書の書式の送付を受けた。そこで，
原告は，これに合意することとし，本件合意書（乙１９の２）に記名捺印し
て被告に送付した。こうして，原告及び被告は，同年８月２２日，上記請求
につき，３億８８１７万３３０３円とする合意（本件合意）をした。
(2)上記認定事実によれば，本件請求書の記載どおり，本件合意には，原子力
発電所の事故によらない損害が含まれていると認められる場合，すなわち，
本件事故との相当因果関係を欠く損害を誤って賠償した場合には，当該部分
について精算をする旨の合意が含まれていたと認められる。そうすると，仮
に，被告が支払った賠償金の全部又は一部に過払があった場合には，本件合
意に基づき，被告は原告に対して，当該過払分につき，他の賠償義務との精
算を求めることができるというべきである。
(3)次に，弁論の全趣旨によれば，直接請求の手続においては，①原告の全事
業所の売上高に所要の調整（売上原価及び販管費の控除）を加える，②上記
①に事業所割合（対象となる事業所の売上が全事業所の売上に占める割合）
を乗じて，「対象となる事業所に係る逸失利益計算の基礎額」を算定する，
③「対象となる事業所に係る逸失利益計算の基礎額」に所要の調整（給与・
賞与及び地代家賃の加算）を加える，④上記③に対象となる事業所の売上減
少率を乗じて対象となる事業所分の逸失利益とする（なお，上記事業所割合
は，本来１．４４％となるけれども，小数点以下が切り上げられ，２％とし
て扱われた。）という算定方法によって，対象期間を平成２３年３月１１日
から同年８月３１日までとして，本件５店舗に他の４店舗を加えた合計９店
舗の逸失利益が算定されたことが認められ，確かに，本件における原告の主
張や当裁判所の判断とは異なる算定方法が採られたことが認められる。
しかし，だからといって，直ちに，直接賠償の手続において取られた上記
算定方法が誤りであり，本件事故との相当因果関係を欠く損害が賠償された
ことにはならないし，他に上記算定方法自体が不合理と認めるに足りる主張
立証もない。なお，上記小数点以下の切上げによって賠償額が増大したとし
ても，それだけでは，増大した賠償額が過払であったとは認められない。
もっとも，上記算定方法においては，損益相殺はされていないから，損益
相殺がされるべき額は，過払であったと認められる。そして，その額は，上
記２のとおり，本件事故後の福島県内の営業利益の増加のうち全国水準以上
の分の更に３７．５％と認められ，その具体的な額は，平成２３年３月１１
日から同年８月３１日までのそれであるから，１３８６万００９１円（平成
２３年３月１日から同年８月３１日までのそれは，同年９月１日から平成２
４年２月２９日までのそれと同額と認められる。）に１８４（平成２３年３
月１日から同年８月３１日までの日数）分の１７４（平成２３年３月１１日
から同年８月３１日までの日数）を乗じた１３１０万６８２５円と認められ
る。
(4)被告が，平成２６年５月１６日の本件第２回弁論準備手続期日において，
原告に対し，逸失利益として支払った１億５０９８万３２７２円については
過払に当たるとして，他の賠償義務との精算を求める旨の意思表示をしたこ
とは当事者間に争いがない。したがって，被告は，上記１３１０万６８２５
円について，精算を求める旨の抗弁を主張することができる。なお，この
主張が信義則違反に当たると認めるに足りる事情の主張立証はない。
４まとめ
(1)休業損害及び逸失利益の合計（損益相殺後のもの）１億３１６８万２９２
９円と有形固定資産の損害４４２２万６５４３円との合計は１億７５９０万
９４７２円である。
本件事案の内容，認容額等諸般の事情に照らすと，原告が被告に対して請
求し得る弁護士費用としての損害は１０００万円が相当と認められる。
そうすると，賠償額の合計は，１億８５９０万９４７２円となる。
(2)上記３の過払の額（１３１０万６８２５円）は，民法４９１条に従い，
上記賠償額の合計（１億８５９０万９４７２円）に対する遅延損害金から充
当される。そうすると，平成２３年３月１１日から，被告が精算の意思表示
をした平成２６年５月１６日まで（３年と６７日）の確定遅延損害金（民法
所定年５分の割合による。以下同じ。）の額は，次の計算式のとおり，２９
５９万２７１３円である（小数点以下切捨て）から，上記確定遅延損害金の
残額は，１６４８万５８８８円となる。
（計算式）185,909,472×（3＋67/365）×0.05≒29,592,713
５結論
以上によれば，原告の請求は，①損害金元本１億８５９０万９４７２円と，
②上記①に対する平成２３年３月１１日から平成２６年５月１６日までの確定
遅延損害金の残額１６４８万５８８８円（①と②の合計は２億０２３９万５３
６０円），③上記①に対する平成２６年５月１７日から支払済みまでの遅延損
害金の支払を求める限度で理由があるが，その余は理由がない。
よって，主文のとおり判決する。
札幌地方裁判所民事第５部
裁判長裁判官本田晃
裁判官榎本光宏
裁判官山田雅秋

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