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　　　　　　　主　　　文
一　原判決主文第一項中、一審原告Ｐ1、同Ｐ2、同Ｐ3、同Ｐ4、同Ｐ5、同Ｐ6、同
Ｐ7、同Ｐ8、同Ｐ9、同Ｐ10、同Ｐ11、同Ｐ12、同Ｐ13及び同Ｐ14に関する部分を取
り消す。
二　右取消しに係る一審原告らの各請求をいずれも棄却する。
三　一審被告の一審原告Ｐ15、同Ｐ16、同Ｐ17、同Ｐ18、同Ｐ19、同Ｐ20、同Ｐ
21及び同Ｐ22に対する本件控訴及び一審原告Ｐ23の本件控訴をいずれも棄却する。
四　右取消しに係る一審原告らと一審被告との関係に生じた訴訟費用は第一、二審
を通じて右一審原告らの連帯負担とし、前項記載のＰ23を除く一審原告らと一審被
告との関係に生じた控訴費用は一審被告の負担とし、一審原告Ｐ23と一審被告との
関係に生じた控訴費用は同一審原告の負担とする。
　　　　　　　事実及び理由
第一　控訴の趣旨
一　（平成五年（ネ）第四七六号事件）一審原告Ｐ23
１　原判決を取り消す。
２　一審被告は同一審原告に対し、二万五三九九円及びこれに対する昭和六二年七
月四日から支払済みまで年五分の割合による金員を支払え。
二　（平成五年（ネ）第三九二号事件）一審被告
１　原判決主文第一項（原告Ｐ24及び同Ｐ25に関する部分を除く。）を取り消す。
２　右取消しにかかる一審原告らの請求を棄却する。
第二　事案の概要
一　一審原告らはいずれも一審被告の社員であるが、昭和六二年度の夏季期末手当
（以下「本件夏季手当」という。）の支給を受けた際、一審被告が一審原告らの成
績率を五パーセント減額査定し、一審原告らに対して別紙一覧表の各一審原告氏名
欄に対応する各金額記載の金員を支給しなかったことは不当労働行為に該当し、又
は考課査定権の濫用に該当するとして、賃金請求権又は不法行為による損害賠償請
求権に基づき右各金員の支払いを求めた事案であり、原審判決において、一審原告
Ｐ23の請求が棄却されその余の一審原告らの請求が認容されたのに対して、一審原
告Ｐ23及び一審被告が控訴したものである。
　なお、当審において、原告Ｐ24及びＰ25が訴えを取り下げた。
二　争いのない事実など
　原判決九頁九行目から一三頁末行までを引用する（ただし、原判決一三頁三行目
の「第八四号証」の前に「第七五号証、第七七ないし第八二号証、」を加え
る。）。
三　争点
　本件における争点は、本件減率査定が不当労働行為又は考課査定権の濫用に該当
するか否かである。
四　争点に対する一審原告らの主張
１　不当労働行為
（一）　一審被告は設立以来、国労を嫌悪し、敵視する行動を繰り返してきたが、
本件減率査定は、右の行動の一環として、一審原告らを含む国労の役員及び活動家
に対し、集中的になされたものである。このことは（二）以下で詳述する従前から
の不当労働行為の経過、減率査定を受けた者の大半が国労組合員であること、本件
カットは国労の役員・活動家を狙い撃ちにしたものであること、組合バッジの着用
を減率の理由としていること、一審原告らの勤務成績評定にあたり、具体的事実を
欠いたり、さしたる事象でもないことを殊更取り上げ批判しながら、その一方で、
積極的に評価すべき事象は殊更無視する手法がとられていることなどから明らかで
ある。
　従って、本件減率査定は一審原告らが国労組合員であること、もしくは労働組合
の正当な行為をしたことの故をもってなされた不利益取扱であり、かつ、国労に所
属する一審原告らを不利益に取り扱うことにより、国労の弱体化を図るものである
から、一審被告の国労に対する支配介入であり、労組法七条一号、三号の不当労働
行為に該当する。
（二）　国鉄分割民営化と国労に対する不当労働行為
（１）　第一次労使共同宣言の締結
　昭和六一年一月一三日、国鉄当局が国鉄分割民営化を所与の前提とした上で、国
労の方針であった「分割民営化反対」の方針変更を迫り、分割民営化を進めようと
する国鉄当局への全面協力・協調を求める「労使共同宣言（案）」を突き付けて各
組合に受諾を迫った。
　国労はこの締結を拒否したが、Ｐ26国鉄総裁は昭和六一年一〇月二一日の衆議
院・国鉄改革に関する特別委員会において「過去一年あるいは一年半のできごとを
振り返ると、信頼関係を樹立することができる組合とそうでない組合とが明瞭に分
かれてきた」「労使共同宣言に調印できないあるいはすることに反対である組合に
対しては信頼はもてない」と明言し、その後国労敵視と弱体化の労務政策は、一段
と強化されるに至った。
（２）　Ｐ27職員局次長の発言
　Ｐ27国鉄本社職員局次長は昭和六一年五月二一日次のような発言をした。
　「私はこれからＰ28（当時の国労委員長）の腹をブン殴ってやろうと思っていま
す。みんなを不幸にし、道連れにされないようにやっていかなければならないと思
うんでありますが、不当労働行為をやれば法律で禁止されていますので、私は不当
労働行為をやらないという時点で、つまり、やらないということはうまくやるとい
うことで（笑い）ありまして……」
　職員局次長といえば、国鉄労務政策の最高責任者のひとりであるばかりか、経営
トップのひとりでもあった。その後、Ｐ27次長は東海旅客鉄道株式会社の取締役に
なり、副社長を経て、現在その代表取締役社長の地位にある。
（３）　Ｐ29車両機械課長の文書
　またＰ27次長の発言と同時期の昭和六一年五月には、国鉄本社車両局のＰ29機械
課長が全国の各機械区長に対して文書を送付して、「管理者は自分の機械区（の国
労）は自分の責任において潰すのだという居直りが必要不可欠である」とまで述べ
て、全国に国労潰しを指示した。
（４）　人材活用センターへの差別的配属
イ　昭和六一年六月二四日、国鉄当局から「人材活用センター」の設置が突然発表
され、同年一〇月一日時点では、全国に一三八三箇所、一七七二〇人が配属され、
広島鉄道管理局においても、同年九月一日の時点で一〇〇箇所、八七九名の国鉄職
員が配属された。「人材活用センター」の設置目的は、「余剰人員の有効対策」と
され、「活用策の具体例」として「団体旅行等の募集」などの「増収施策」や「外
注業務の直営化」などの「経費節減施策」などがあげられていたが、その実態はベ
テランの車両修理技術者や運転士等に竹細工や文鎮作りをさせたり、駅員に元職場
の床掃除をさせるなどというものであり、そのあまりの「人権侵害」的実態の故
に、マスコミも「強制収容所」とその実態を糾弾し、その悪名は海外にさえ知れ渡
った。
ロ　国鉄当局はこの「人材活用センター」に、国労組合員を集中的に配属し、国労
の組合役員・活動家が根こそぎ職場から追放され、「人材活用センター」に隔離さ
れた。昭和六一年一〇月一日時点で全国の「人材活用センター」へ配属された職員
の約八〇パーセントが国労組合員で、その対組織比率も約一〇パーセントで、労使
協調路線をとる動労、鉄労と比して圧倒的高率となっている。広島鉄道管理局管内
での配属状況も、同年九月一日時点で配属者の九〇・六パーセントが国労組合員で
あり、その対組合員比率も一一・二パーセントという高率を示していた。
ハ　人材活用センターへの配属は余剰人員の特定とされたため、「人材活用センタ
ー」へ配属された組合員は雇用不安の圧迫を受け、これを理由とした国労からの脱
退工作が展開されるに至った。
（５）　国鉄総裁による他労組賛美と国労非難
　国鉄当局は、労使協調路線をとる動労、鉄労の両組合をことあるごとに賛美する
一方、言外に国労を敵視し、国労を抜けなければ新会社への雇用が保証されないか
のごとき発言を繰り返し、Ｐ26国鉄総裁は、昭和六一年七月八日の動労大会で国労
を非難したうえで、動労を持ち上げ、「真面目に働く方には新しい事業体へ行って
いただき、健全な鉄道として生まれ変わっていく」などと、あたかも国労組合員は
真面目に働いていないから新会社に入れないかの如き発言をし、同日おこなわれた
鉄労大会でも、同様に、国労組合員は新会社への採用にあたって差別されるが如き
発言を行った。
（６）　第二次労使共同宣言の締結
　昭和六一年八月二七日、国鉄当局と動労、鉄労などの協調組合は、新たな労使共
同宣言を締結し労使協調路線を採る特定の組合の組合員の優先雇用・優先待遇を明
確にするなど、国労などこれに反対する労働組合の組合員に対する排除・選別を宣
言し、その翌日、国鉄当局は「これまでの動労がとってきた労使協調路線を将来に
わたって定着させる礎としたい」（総裁談話）として、国鉄当局が国労・動労双方
の財政的破綻を狙って提起していた昭和五〇年一二月のスト権ストについての二〇
二億円の損害賠償請求訴訟のうち、動労に対するもののみを取り下げた。
（７）　個々の組合員に対する攻撃
　さらに国鉄は、個々の国労組合員に対しても、前記「人材活用センター」への国
労組合員の差別的配属を始めとして、駅等での掲示板の撤去、掲示物・発行物に管
理者が難癖を付ける等の攻撃や、懲戒処分、昇給・昇格差別・（昭和六一年から新
たに導入された）夏季手当・年末手当のカットが行なわれた。こうした激しい国労
敵視・差別の労務政策により、国労の組織人員は昭和六一年六月以降急激に減少
し、昭和六一年六月には一六万一〇〇〇人を擁していたが、七月一五万七〇〇〇
人、八月一四万五〇〇〇人、九月一三万五〇〇〇人と毎月一万人もの脱退者が出
た。
（８）　新会社の採用・配属における国労差別
　昭和六二年二月一六日に国鉄が設立委員会に提出した名簿により、設立委員会
は、全員をそのまま「採用」した。その結果、分割民営化に反対し続けた国労組合
員は、全国で約五〇〇〇名が新会社に不採用となった（当時の全国組織率は二七、
八パーセントに過ぎないのに、全不採用者の約七〇パーセントを占める）。これに
対し、労使協調の鉄労や動労などの鉄道労連グループで不採用となったのは全国で
わずか二九名（全国組織率は約五七パーセントを占めるのに、全不採用者の約〇・
四パーセント）に過ぎなかった。
　また国鉄当局は同年三月、新会社に採用された者に対し配属命令を発したが、多
くの国労組合員が運転手、検査・検修係等の本来職場から、売店や旅行センター等
の職場へ一方的に配転されるなど、配属における露骨な差別が行われた。広島地労
委においても、平成二年四月一一日、一審被告に対し、国労組合員九名に対する配
属命令は不当労働行為であるとしてこれを取り消し、右国労組合員らを原職復帰さ
せるよう命ずる旨の救済命令が出されている。
（三）　一審被告における不当労働行為
　一審被告は、新会社といっても、国鉄から鉄道事業という最も重要かつ基本的な
事業とその事業に必要な資産、施設及び機構の全てを引き継ぎ、事業は瞬時も休む
ことなく継続され、承継法人の役員及び社員は、代表取締役の一部を除いて全て国
鉄職員がそのまま採用されている。従って、国鉄とその承継法人たる一審被告との
間には、実質的には同一性、連続性が認められ、国労に対する不当労働行為と攻撃
は分割民営化直後の緊迫した空気の中で、更に凶暴さを増していった。特に本件夏
季手当減額当時は、分割民営化の直後という緊迫した状況にあり、一審被告は、新
会社発足後も分割民営化に反対し続けていた国労に対し、本件夏季手当減額のよう
な露骨な不当労働行為を行ったのである。
（四）　一審被告広島支社における減率対象者
　一審被告の広島支社（以下「広島支社」という。）における本件夏季手当の査定
対象者は七五九四名であった。このうち減率査定を受けた者は一二四名であって、
右査定対象者中に占める割合は一・六パーセントにすぎなかったが、広島支社にお
ける国労組合員五三〇名のうち、減率査定を受けた者は五三名であり、国労組合員
に関しては、一〇パーセントにものぼる社員が減率査定を受け、減率査定を受けた
総員一二四名に対する国労組合員の割合は四〇パーセントを越えていた。本件減率
査定が国労組合員を露骨にねらい打ちにしたものであることはこの点からも明白で
ある。
（五）　組合バッジ着用行為について
（１）　本件減率査定においては国労組合員であることを表象する組合バッジの着
用行為が減率の理由とされた。しかし、（２）以下で詳述するとおり、組合バッジ
の着用行為は、組合員が当該組合の一員であることを顕示して、組合意識を高め、
組合の団結保持に資する目的を有するものであって、団結権の一態様であるから、
組合員が組合バッジを着用しても、それによって職場の規律を乱したり業務運営の
妨げとなるなどの特段の事情が認められないかぎり、正当な組合活動というべきで
あり、本件では右特段の事情は存在しないから、就業時間中であっても、就業規則
に違反するものとはいえない。しかるに、一審被告が組合バッジの着用行為を減率
の理由としたことは、国労の組織を弱体化または破壊しようと企図したものであ
る。
（２）　最高裁判例は、就業規則の効力について、使用者が一方的に制定出来る就
業規則は、法的には、当然に労働契約関係における規範となるものではなく、合理
的な労働条件を定めているものである限りにおいて、労働契約の内容となっている
労働関係を規律するものであるとの立場に立っている（最高裁大法廷昭和四三年一
二月二五日判決・民集二二巻一三号三四五九頁）。したがって、就業規則の解釈、
該当性の判断についても、その文言通り、形式的に適用するのではなく、当該労働
者の行為が、実質的にみて企業の業務運営や職場秩序に支障をきたすおそれがある
と認定できるか否かを考察し、合理的な限定解釈をしたうえで、当該行為が就業規
則に違反するかを判断するという手法を採用している（最高裁第三小法廷昭和五八
年一一月一日判決・判例時報一一〇〇号一五一頁）。
　形式的には就業規則の文言に反するビラ配りの事案につき、「本件ビラ配布は、
許可を得ないで被上告人の学校内で行われたものであるから、形式的には就業規則
一四条一二号所定の禁止事項に該当する。しかしながら、右規定は、被上告人の学
校内の職場規律の維持及び生徒に対する教育的配慮を目的としたものと解されるか
ら、ビラの配布は形式的にはこれに違反するようにみえる場合でも、ビラの内容、
ビラ配布の態様等に照らして、その配布が学校内の職場規律を乱すおそれがなく、
また、生徒に対する教育的配慮に欠けることとなるおそれのない特別の事情が認め
られるときは、実質的には右規定の違反になるとはいえず、したがって、これを理
由として就業規則所定の懲戒処分をすることは許されないというべきである」と判
断した最高裁判決も存在する（最高裁第三小法廷平成六年一二月二〇日判決・民集
四八巻八号一四九六頁）。
（３）　本件組合バッジは、その形状において僅か縦一・一センチメートル、横
一・三センチメートルという四角形の金属版にＮＲＵと表示しているに過ぎず、着
用の目的も、その所属する組合を表示するだけのものであって、使用者に対する要
求や何らかの意思を記載したリボンを着用して争議行為の付随的戦術として行うリ
ボン闘争とは異なるものであるから、業務阻害の抽象的危険があれば、これを違法
とするリボン闘争違法説に立っても、業務阻害の抽象的危険すら認められない本件
組合バッジの着用行為を違法とすることはできないものであり、一審被告が引用す
るプレートやワッペンに関する判例は本件の参考とはならない。
（４）　国鉄時代の職場規律の問題は、それが証拠によって、具体的な事実として
証明されていることではなく、一審被告が一方的に主張しているに過ぎないし、仮
に一部にそのような事実があったとしても、職場規律を維持・確立する問題と正当
な組合活動を禁止する問題は、全く別の次元の問題であり、同じ次元の問題として
同一視して、正当な組合活動まで禁止する合理的理由とならないことは言うまでも
ない。
　そもそも、組合バッジの着用行為そのものは、国鉄時代の長きにわたって慣行と
して認められてきたものであり、組合バッジの着用によって業務の円滑な遂行に支
障をきたしたこともなく、私企業である私鉄などにおいても組合バッジの勤務時間
中の着用は許されているところである。
　組合バッジの着用と職場規律を維持・確立する問題とが、全く別の次元の問題で
あり、組合バッジの着用が業務の円滑な遂行に支障をきたすものでないことは、国
労組合員の組合バッジの着用行為に対し、一審被告が、業務を具体的に阻害する行
為という理由から組合バッジを外すように指導した事実がなく、その多くは、服装
規程に違反するか、形式的に就業規則に違反するという指摘だけであるということ
からも明らかである。
（５）　国労が、その所属する組合員に組合バッジを着用させて、殊更に労使間の
対立を意識させ、増大させたのであるから、これが職場の規律と秩序を乱すおそれ
のある行為といわざるをえないとの指摘は、的外れである。本件当時、国労は、争
議行為の付随的戦術としてはもちろんのこと、組合の要求実現を意図して組合バッ
ジの着用行為を位置付け、その所属する組合員に勤務時間中に組合バッジを着用す
ることを指示した事実はないし、そもそも、組合バッジ自体にそのような意味合い
を持たせることはできないものである。
　むしろ、当時は、国労を脱退するものが相次いだために、国労組合員が、会社側
の不当な支配介入に屈することなく国労組合員であり続けることを対外的に示すも
のとして、組合バッジを着用していたのであるから、組合としての団結権を守ると
いう組織防衛的な意味合いが強かったのである。
　また、組合バッジに対する注意、指導が、正当な組合活動に対する不当な介入で
ある以上、これに対して、当該組合員が、説明を求めたり、不当な支配介入とし
て、指導に従わない旨の意思を示すことは、組合員としては、当然の行動であっ
て、これをもって、職場内において労使間の対立を意識させ、職場秩序を乱すおそ
れを生じさせるために組合バッジを着用したことにあたらないことは言うまでもな
い。
　したがって、国労の組合バッジの着用行為は、一審被告の業務に支障を生じさせ
るおそれすらなく、労働者の債務の本旨にしたがった労務の提供と両立するもので
ある以上、一審被告が主張する就業規則の各規定に実質的に違反する行為とは認め
られないものである。
（６）　就業規則二〇条違反について
　服務規律の諸規定の解釈についても、企業の円滑な運営上必要かつ合理的な範囲
に限定され、労働者の人格、自由に対する行き過ぎた支配や拘束は許されないと解
すべきである。
　ハイヤー運転手が、口ひげをはやすことが「ハイヤー乗務員勤務要領」中の身だ
しなみ規定たる「ヒゲをそり、頭髪は綺麗に櫛をかける」との定めに反するか否か
が争点となった訴訟で、「企業が経営の必要上、容姿、ひげ、服装、頭髪等につい
て右の規定のような合理的な規律を定めた場合、その規定は労働条件の一つとな
り、従業員はこれに則した労務提供義務を負うが、同規定で禁止されたヒゲは「無
精ひげ」とか「異様、奇異なひげ」のみを指し、本件のように格別の不快感や反発
感を生ぜしめない口ひげはそれに該当しない。」との解釈を示した判決例がある
（東京地裁昭和五五年一二月一五日判決労民三一巻六号一二〇二頁）。
　また本件と同様、東日本旅客鉄道株式会社が国労組合員につき組合バッジを着用
していたことを理由として夏季手当を減額したことが不当労働行為であるか否かが
争われた事件につき、次のような判決例のあることを考慮すべきである。
「本件組合バッジは、その形状、色彩、大きさからみてこれを見る一般人が特に違
和感を覚えるような特徴点もないため、これを襟等に付けていることにより利用客
が不快感を抱くとも考え難いし、乗務員等の識別に影響を与えるものともいえな
い。本件組合バッジは、リボン・ワッペンとは異なり、平常は闘争的色彩を帯びな
いものである。本件組合バッジの着用により、職場で従業員の対立や混乱が生じた
こともなかった。
　そうすると、服装の整正の観点から見る限り、本件組合バッジの着用によって、
利用客に不快感を与えたり、職場規律の弛緩によって、利用客の生命、身体、財産
が脅される事態が生じたことはないし、その着用がそれらの虞を生じさせるもので
はないというべきである。しかも、国鉄当時は、動労、鉄労等の国労以外の他の組
合員もそれぞれ自己の属する組合の組合バッジを着用していたが、国鉄は、組合バ
ッジの取り外しを指導したり、その着用を理由に処分したことは一度もなかった。
以上からみて、国鉄当局も、本件組合バッジの着用が服装の規制に違反するものと
は認識していなかったと窺うことができるから、本件組合員らによる本件組合バッ
ジの着用は、実質的にみて、就業規則二〇条三項に違反するものではない。」（横
浜地裁平成九年八月七日判決労判七二三号一三頁）
（７）　就業規則二三条違反について
　前記横浜地裁判決は「勤務時間中の組合活動そのものは許されるが、勤務時間中
の組合活動であっても、労働者の労務の提供に支障を与えず、使用者の業務の運営
に障害を生じさせるものでない場合には、例外的に正当性を肯定するのが相当であ
り、本件組合バッジの形状は、目立たないもので、具体的な主義主張や要求事項が
表示されているわけではなく、その着用は、組合員が着用している制服の襟又は胸
にバッジが付いているという静的状態であって、国労の帰属意識、団結意思を高め
る心理作用とはいっても、そのための特段の身体的又は精神的活動を必要とするも
のではないから、職務に対する精神的集中を妨げるものとはいえない。すなわち、
本件組合バッジの着用は、本件組合員らの労務提供義務の履行と支障なく両立する
ものと認められるのであるから、その着用自体が原告（東日本旅客鉄道株式会社）
の業務の運営に障害を生じさせるものとはいえない。したがって、本件組合員らに
よる本件組合バッジの着用は、例外的に正当性が認められる場合に該当するものと
解するのが相当である。」と判示している。
　なお本件組合バッジの着用自体が労務提供義務の履行に何らの影響を与えるもの
ではなく、本件組合バッジの着用が正当性が認められない組合活動とはいえないの
であるから、原告職制による執拗な取外しの指示、指導により混乱が生じたからと
いって、正当性が肯定される組合活動がその正当性を失うことにはならない。
　また、バッジの着用について、国労が同じ目的を達するために他に取ることので
きる合法的手段があるので、本件バッジの着用禁止措置がなされたからといって、
国労の組合活動に格別の支障が生じるわけではないことを就業規則違反であるか否
かの判断にあたって考慮することは、会社は、組合活動に支障が生じない限り、就
業規則で、組合活動を禁止することができることになり、組合活動を禁止されるこ
とが、即組合活動の支障になるのであるから、明らかに不合理である。
（８）　就業規則三条違反について
　職務専念義務違反の点についても、これは、労働契約の目的である労務の提供義
務履行過程において負担する義務であるから一審被告が主張するように広く無限定
的にとらえるべきではなく、右義務違反の問題は、労働契約の本来的義務である労
働提供義務の観点から、労務提供が所定の職務の遂行に支障を生じさせることなく
履行されたか否かを中心に考えるべきで、企業秩序維持のために労働契約によっ
て、労働者が企業の一般的支配に服するものと解すべきではない。最高裁判例も、
従業員と企業との関係について「社会的にみて企業秩序が企業の維持運営に不可欠
であり、労働契約関係は労働者の企業秩序維持義務を内包するものであるにせよ、
労働者は、企業の存続と成長という企業の目的と多数労働者からなる組織的な協働
関係のもとでの誠実な労働義務の履行にあたり、必要かつ合理的な限度で企業秩序
に服するのであり、決して、企業の一般的な支配に服するものではない」と述べて
いる（最高裁第三小法廷昭和五二年一二月一三日判決・民集三一巻七号一〇三七
頁）。
　前記横浜地裁判決では次のように判示している。「就業規則三条一項に規程する
職務専念義務は、労働契約上要請される労務提供を誠実に履行する義務を意味する
と解するのが相当であり、その内容については、当該具体的な労務提供義務を誠実
に履行する上で必要な限度において考慮すべきであって、勤務時間中における職務
以外の身体的活動及び精神的活動であっても、およそ右の義務に違反しないとされ
るものがあることは否定できない。従って職務以外のことには一切注意力を向けて
はならないというような、いわば全人格的な従属関係を肯認することはできず、労
務提供義務の履行としてなすべき身体的、精神的活動と矛盾なく両立し、かつ、業
務を阻害する客観的虞のない場合には、職務専念義務に違反するものということは
できない。本件組合バッジの着用は、本件組合員らの労務提供義務の誠実な履行と
矛盾なく両立するもとのいえるし、会社の業務を阻害する客観的な虞があるとはい
えないから、本件組合バッジを着用したことが就業規則三条一項の職務専念義務に
違反するということはできない。」
２　査定権の濫用
（一）　査定手続の不当性
　本件調査期間は一審被告が発足したその日である四月一日から五月三一日までで
ある。一審被告の就業規則は、昭和六二年四月二七日、事業場の過半数で組織する
労働組合等の意見聴取に着手し、同年五月一日に広島労働基準監督署に届け出られ
たものであり、一審被告発足時、就業規則さえ決まっていなかった。従って、四月
一日当日、夏季手当について考課査定することは決まっていなかったし、もちろん
査定基準等は現場長に明示されていなかった。査定に関する協約も、さらには就業
規則も存在しない中で査定がその根拠なく許されるものでない。調査期間がきまっ
たのは五月一三日になってからであり、その後六月一九日労働協約によって決定し
た。従って四月一日から少なくとも五月一三日までは査定をすることさえ決まらな
いままに査定していたことになる。
　また査定基準については査定項目を文書化したのは七月になってからであり、査
定基準は調査期間中文書で現場長に伝えられたことはなく、口頭で四月二五日に現
場長に伝えられたというのである。現場長に対し統一的な査定基準、査定の仕方等
の説明をしないで、かつ、四月一日から四月二五日までの間は現場長に全く査定基
準が明らかでない状況で現場長は六月に勤務成績下位者調書（以下「下位者調書」
という。）を作成したことになるが、このような査定は公正な査定とはいえない。
　国鉄時代である昭和六一年に夏季手当の査定を実施した経験があるとしても、そ
れはわずかな経験にすぎず、そもそも新会社が国鉄時代と同一の手法で査定を行う
のか判然としなかったはずである。
　このような状況故に五月三一日に通達の出されたフレッシュ二四キャンペーンは
本件調査期間外のものであるのに、査定の対象とされてしまっている。また国鉄当
時、国労バッジの着用が問題になったことは全くなく、まして処分や不利益取り扱
いがなされたこともなかった。したがって、昭和六二年三月三一日まで許されてい
た行為が、翌日の四月一日以降禁止されたことになるが、四月一日以降国労バッジ
着用を許さない旨を社員に明示したこともなく、このようなことがいつどこで決ま
ったのかは社員にとって明らかでないまま陰でチェックされることになっている。
査定手続を現場長に明らかにしたという四月二五日以前において、バッジ着用の有
無を記録して査定の対象としていることは、合理的査定といえない。
（二）　一審原告らの本件調査期間内における勤務成績は普通以上であった。一審
被告が主張する一審原告らの減率事由に対する反論は別紙三記載のとおりであり、
一審被告の一審原告らに対する減率査定はいずれも裁量の範囲を逸脱してなされた
ものである。
五　争点に対する一審被告の主張
１　職場規律是正の取り組みについて
　本件減率査定の合理性判断にあたっては、本件調査期間が国鉄の分割と民営化直
後で、特に職場規律の厳正と保持が広く国民と社会からも要請されていたことを考
慮すべきであるところ、民営化前後のこの点に関する経緯は次のとおりである。
（一）　国鉄における職場規律の乱れと是正への取り組み
（１）　昭和五六年秋の第九五回国会の衆議院及び参議院の行財政改革に関する特
別委員会でヤミ慣行、ヤミ協定、ヤミ休暇、ポカ休等といった職場規律の乱れを指
摘された。
（２）　昭和五六年一一月九日、国鉄は各鉄道管理局長等に対し、職場規律の是正
に努めるよう指示した。
（３）　昭和五七年一月、ブルートレインのヤミ旅費支給の新聞報道に端を発し、
国鉄の多岐に亘る職場規律の乱れが世論の大きな批判を浴びた。
（４）　同年三月、運輸大臣からいわゆるヤミ手当や突発休、ヤミ休暇、職場規律
の乱れ等については誠に遺憾なことであり、これら全般について総点検を行い、厳
正な措置を講じることが必要である旨の厳しい指示が国鉄に対してなされた。
（５）　国鉄は、これらの批判に応えて、国鉄総裁も昭和五七年三月五日に各鉄道
管理局長等に対し職場規律の実態調査とヤミ慣行等の是正措置の実施を通達した。
（６）　その後、職場規律の確立のための総点検は昭和六〇年九月まで八次に及ん
だ。
（７）　昭和五七年七月三〇日に出された第二次臨時行政調査会の第三次答申にお
いても職場規律の乱れがその一項目として指摘され、新形態移行までにとるべき緊
急措置として職場におけるヤミ協定、悪慣行を全面的に是正し、違法行為に対する
厳正な処分をなすこと等の提言がなされた。
（８）　同年九月二四日、政府は職場規律の確立のために職場におけるヤミ協定及
び悪慣行等についてはただちに是正措置を講ずることを、当面の緊急対策の一つと
して閣議決定するとともに、総力を結集してこれに取り組む旨の政府声明を出し
た。
（９）　昭和五八年八月二日及び昭和五九年八月一〇日に、日本国有鉄道再建監理
委員会は「日本国有鉄道の経営する事業の運営の改善のために、緊急に講ずべき措
置の基本的実施方針について」と題する意見書を第一次、第二次と立て続けに総理
大臣に提出し、その意見書のなかに、当面緊急に措置すべき事項として、「職場規
律の確立は企業存立の基盤であることを改めて認識し、今後とも不断の改善努力を
続けることによって組織全体への浸透を図って行く必要があるが、特に最近の総点
検の結果を見ると、改善の遅れている問題職場が特定化されつつあるので、これら
に対しては重点的な指導を行い、その改善の促進を図るべきである。」との現状認
識及び国鉄に対する改善努力の必要性を強調した。
（１０）　国鉄においては、八次にわたる職場点検の結果徐々に職場規律の改善が
図られたものの、先に述べたとおり、あまりに広範、多岐に亘った職場規律の乱れ
があったので、なお完全に是正されるところまでには至らなかった。
（二）　新会社発足時の職場規律の確立の取り組み
　昭和六二年四月一日に一審被告は国鉄改革法等関連諸法令に基づき、国鉄とは別
個独立の法人格を有する株式会社として発足した。
　国鉄の経営破綻に伴って、分割、民営化された一審被告は、職場規律の弛緩、紊
乱が国鉄の破綻の重要な一因となったことを厳粛に受け止め、その設立の趣旨にか
んがみ、昭和六二年四月一日の発足以降、国鉄当時のような職場規律の弛緩を繰り
返すことのないよう新たな心構えを持って企業運営の基礎となる職場秩序の維持に
努力し、社員に対してその趣旨を徹底した。
２　減率査定手続の合理性
（一）　減率査定の内容について
　一審被告は社員の業務遂行能力、執務態度、業務成果等企業への貢献度等を総合
的に評価して、勤務成績の良、不良を考課査定し、本件夏季手当における成績率を
決定した。右業務遂行能力は、業務知識、処理能力、指導力に着眼して評価した。
右執務態度は、勤怠度、規律性、協調性、責任性、積極性、自己啓発意欲に着眼し
て評価した。右業務成果は仕事の質、仕事の量、創意工夫に着眼して評価した。
　そして、一審被告は国鉄改革により設立された新会社であり、前記のとおり、国
鉄において職場規律の著しい弛緩がその経営破綻の重要な原因となったことに鑑
み、特に、就業規則等の職場規律違反行為の有無を重視して評価した。
（二）　成績率決定の手続
（１）　本件夏季手当の支給に関して、広島支社に勤務する社員の成績率の決定権
者は、広島支社長であった。
（２）　期末手当制度については、一審被告の就業規則である賃金規程に制度化さ
れているが、その内容については昭和六一年一二月二四日、当時の国鉄職員に対し
て昭和六二年四月一日に発足する新事業体（ＪＲ各社）の「労働条件の概要」を配
布し、その内容を承認した上で昭和六二年一月七日「意思確認書」を提出するよう
に指示した。右「労働条件の概要」には期末手当について勤務成績を反映して支給
する旨の記載があり、さらに、職場に備え付けられた「労働条件の詳細」には、期
末手当の支給額を求める算式・調査期間等まで詳細に記されていた。
　したがって、一審被告に採用された社員は、本件期末手当増減に関する査定が行
われることを、当然認識していたものである。
（３）　昭和六二年四月二五日の現場長会議において、人事課長から社員の勤務成
績評価についての目安の説明と日々の勤務状況について具体的に記録しておくこと
などの指示がなされたが、現場長らは期末手当につき勤務成績査定を行うことにな
るという認識を当初から持っており、四月一日以降、現場長は従来のやり方と変わ
りなく、所属社員を評価査定していた。その評価査定の仕方については、国鉄時代
において昭和五八年一〇月ころから職員管理台帳として様式を整備し、職員の日常
の勤務状況を具体的に記録しており、また、期末手当については、昭和六一年の期
末手当から増減の評価査定を実施していたから、初めて評価査定に取り組むといっ
たものではなく、現場長等にとって査定基準は一般的なものであったので、現場長
等が公正に評価査定に取り組むことが出来た。
（４）　各現場長は調査期間における各社員の勤務成績を把握し、現場長としての
減率適用の対象者及びその適用順位を下位者調書により上申した。
（５）　広島支社人事課担当者は更に各現場長から直接その意見をきいてヒヤリン
グ調査を作成し、更に、勤務成績の評価に関する各業務機関の不均衡を是正するな
ど十分な検討を行って、その後広島支社長が成績率を決定した。
（６）　右のとおり本件減率査定は広島支社が厳正・公平に行ったものであり、も
とより国労への嫌悪、組合敵視政策の結果特定の労働組合の活動家をねらい打ちに
して減率査定などしたものではない。業務遂行能力・執務態度・業務成果等に問題
のある者は労働組合の所属には関係なく、一審原告らと同様あるいはもっと軽微で
あると思われる事象を理由として減率査定されている。
（三）　就業規則の届出手続きとその適用について
（１）　一審被告は新会社として発足するにあたって、以下のとおり、全社員に一
審被告の就業規則を周知する手続きをとっているから、就業規則は五月の届出を待
つまでもなく、同年四月一日から有効に適用された。
（２）　昭和六二年三月下旬から、一審被告の就業規則を、各作業場に備え付け、
一審被告の社員として採用する旨の通知のあった職員に対し、昭和六二年四月一日
から適用となることを周知徹底させた。四月一日には全社員に就業規則本則及び細
則（出向規程のみ）を配布した。
（３）　労働組合には四月一日前後に新会社の就業規則を手交するとともに、意見
聴取の方法について協議を行い、それに基づいて意見聴取を行った。
　一審原告らの所属する国労とは四月八日、意見聴取に入った。
（４）　四月下旬には、全ての事業場から各組合の意見書が出揃ったので、就業規
則に対する労働組合の意見書を添付して五月一日に、所轄の労働基準監督署に届出
た。
（５）　広島支社においては、四月七日頃から組合の意見聴取に着手し、五月一日
頃には届出をした。
３　組合バッジ着用禁止の合理性
（一）　一審被告の組合バッジ着用禁止の取り組み
（１）　一審被告は会社発足直後においても氏名札の未着用、組合バッジの着用な
ど就業規則に反する行為が各支社等から報告されるなど未だ職場規律が徹底、定着
していない状況が認められたので、各支社に対して新しい就業規則に基づく職場秩
序の維持確立について厳しい指導を会社発足当初から行った。前記のとおり、これ
は国鉄の轍を踏まず新会社に対する国民の要望と信頼に応えるための施策であっ
た。
（２）　一審被告の全社的な指導
イ　会社発足時から適用した就業規則において、組合バッジの着用が就業規則違反
であることを明確に定め、全社員に配布・周知した。
ロ　四月始めに各支社から組合バッジの着用状況の連絡があった際に、組合バッジ
着用者にはすぐに取り外すように注意指導してそれを記録しておくように指導し
た。
ハ　四月二二日の人事・厚生担当課長会議において人事部長あるいは勤労課長から
厳しい指導がなされた。
（３）　一審被告の広島支社における取組み
イ　昭和六二年三月三〇日、新会社の就業規則の配布についての会議の際に、四月
一日から就業規則、社員徽章及び氏名札を個人に配布する際に組合バッジを着けて
いる者がいたら、就業規則違反であることを話し、外すように注意すること、点呼
で組合バッジの着用が就業規則違反であることを指導すること、それでも着用を続
ける者には繰り返し注意するよう指示した。
ロ　さらに三月三一日にも職場規律の維持について、組合バッジ等を含めて取り組
むよう指示した。
　これを受けて各現業部門の現場長・助役らは勤務時間中に組合バッジを着用して
いた社員に対し、個別に注意・指導をしてきた。
（４）　本件査定当時、大部分（組合バッジを着用していたのは、全社員のわずか
一パーセント強であった。）の社員は、就業時間中の組合バッジ着用禁止に係る就
業規則の定めを遵守して勤務していたが、このような再三に亘る注意・指導にもか
かわらず、一部社員はこれに応じないで組合バッジを着用し続けていた。この一部
社員に対して、バッジ着用を本件減率査定の理由としたのである。
（二）　就業規則二〇条違反について
　就業規則二〇条は社員の服装の整正について定め、この三項は「社員は勤務時間
中に又は会社施設内で会社の認める以外の胸章、腕章等を着用してはならない」と
定めている。
　一審被告の職場において制服着用が要請されることの必要性及び合理性は何人の
目にも明らかであり、この要請が制服に着用し得る胸章等の制限に及び得ることは
当然のことであって（着用禁止の対象が組合関係のものに限られるわけではなく、
特に一審被告が着用を指示するもの―たとえば、営業上のキャンペーンに関するも
のなど―又はその許可を得たもの以外の全てに及ぶことは言うまでもない。）、一
審被告は、就業時間中における職場規律確立との関係において本件バッジ着用のよ
うな所為をもって職場規律違反として明定しているのである。
　一審原告らは、組合バッジの着用行為は国鉄時代には職場慣行として定着してお
り、全く問題にされていなかったと主張するが、国鉄末期における職場規律の乱れ
は、国会、新聞等により厳しく批判され、さらに第二次臨時行政調査会の答申にお
いて同旨の指摘がなされ、国鉄当局により八次にわたる職場規律総点検がなされて
もなおリボン、ワッペンの着用等の改善すらみられなかった状況にあったところか
ら、一部の職場は別として一般的に就業時間中の組合バッジ着用禁止を徹底するま
でに至りえなかっただけのことで、そのことのゆえに新企業体として新たな職場規
律の確立、維持に努力する一審被告の本件措置の正当性が否定されるいわれはな
い。
　さらに、国鉄末期においても組合バッジを注意した事例がある。
（三）　就業規則二三条及び労働協約六条違反について
　就業規則二三条は、「社員は、会社が許可した場合のほか、勤務時間中に又は会
社施設内で組合活動を行ってはならない。」と定め、さらに、一審被告と国労との
間の労働協約六条においても明確に就業時間中の組合活動の禁止が規定されてい
る。
　就業時間中における組合活動は、争議行為として行われる不就労すなわちストラ
イキ権の行使などと異なり、基本的に就業に関する職場規律の対象となることは、
労働契約の本旨に照らし当然のことであり、組合バッジの着用はそれが就業時間中
に行われる限り、就業規則二三条所定の一審被告の許可を得ない不当な組合活動で
あるといわざるを得ない。
（四）　就業規則三条違反について
　就業規則三条は、「社員は、会社事業の社会的意義を自覚し、会社の発展に寄与
するために、自己の本分を守り、会社の命に服し、法令、規程等を遵守し、全力を
あげてその職務に専念しなければならない」と定めており、組合バッジの着用は右
規則にも反するものである。
（五）　就業規則三条、二〇条、二三条の解釈のあり方
（１）　本件と同様の事案に関する東京高裁平成九年一〇月三〇日判決は次のよう
に判断しているが、この理は本件にも当てはまるものである。「一審被告が行う鉄
道事業は、国民の社会経済生活に不可欠のものであって公共性の極めて高い事業で
あるとともに、不特定多数の利用客の生命、身体及び財産の安全に深く関わるもの
であるから、同三条一項において職務専念義務を規定して、公共事業にふさわしい
労務の提供と企業秩序の乱れから利用客の生命、身体及び財産の安全を脅かすよう
な事態の発生することを防止するという観点から、社員に適正な職務遂行を求める
とともに、社員の服装の面から同趣旨を明らかにするため同二〇条三項の定めを置
き、さらに、労働者は、就業時間中は使用者の指揮命令に服し労務の提供を行う義
務を負うものであって、勤務時間中の組合活動は、原則として右義務に違反するも
のであるから、これを同二三条で明文で規定したことには合理性があるというべき
である。」
（２）　就業規則違反が成立するためには、現実に職務の遂行が阻害されるなどの
具体的実害の発生を必ずしも要件とするものではない。この点につき、前記東京高
裁判決は次のように判示している。
「本件就業規則は、企業経営の必要上従業員の労働条件を明らかにするとともに、
企業秩序を維持・確立することを目的とするものであるが、その解釈・適用に当た
っては、前記憲法の趣旨に従い、団結権と財産権との調和と均衡が確保されるよう
にされなければならないところ、右各規定の目的に鑑みれば、形式的に右各規定に
違反するように見える場合であっても、実質的に企業秩序を乱すおそれのない特別
の事情が認められるときは、右諸規定の違反になるとはいえないと解するのが相当
である（最高裁判所昭和四七年（オ）第七七七号、同五二年一二月一三日第三小法
廷判決・民集三一七号九七四頁参照）。したがって、本件組合員等の本件組合バッ
ヂ着用行為が文言上形式的には本件就業規則三条一項、二〇条三項、二三条に違反
するように見える場合であっても、実質的に企業秩序を乱すおそれのない特別の事
情が認められる時は、右各規定の違反になるとはいえないと解するのが相当である
が、そのような特別の事情が認められない限り、右各規定違反になるものといわな
ければならない。
　そこで、次に、実質的に企業秩序を乱すおそれのない特別の事情があると認めら
れるか否かについて検討するに、一般私企業において、従業員は、労働契約を締結
して、労務提供のために企業に入ることを許されたものであるから、労働契約の趣
旨に従って労務を提供するために必要な範囲において、かつ企業秩序に服する態様
において、勤務時間中行動することが認められているものであるところ、被控訴人
の場合、第二次臨時行政調査会の基本答申、日本国有鉄道再建監理委員会による
「日本国有鉄道の経営する事業の運営の改善のために緊急に講ずべき措置の基本的
実施方針について」と題する報告等において指摘されているように、国鉄時代に
は、職場規律が弛緩し、ヤミ協定、悪慣行が存在していたことから、新会社におい
ては、同じ轍を踏まないため、設立までにはこれらを是正し、違法行為に対しては
厳正な処分を行い、職務専念義務を徹底させることが求められていたのであり、こ
のような是正措置の上に立って、新会社の運営が行われることが要請されていた。
　したがって、本件就業規則三条一項の「社員は、被控訴人事業の社会的意識を自
覚し、被控訴人の発展に寄与するために、自己の本分を守り、被控訴人の名に服
し、法令・規定等を遵守し、全力を挙げてその職務を遂行しなければならない。」
という規定は、社員の職務専念義務という観点からは、社員は、動務時間及び職務
上の注意力のすべてをその職務遂行のために用い職務にのみ従事しなければならな
いという職務専念義務を負うものであることを明らかにしたものであると解するの
が相当である。
　そして、労働契約においては、労務の提供の態様において職務専念義務に違反し
ないことは労働契約の重要な要素となっているから、職務専念義務に違反すること
は企業秩序を乱すものであるというべきであり、その行為が服装の整正に反するも
のであれば、本件就業規則二〇条三項に違反するといわなければならないし、ま
た、それが組合活動としてされた場合には、そのような勤務時間中の組合活動は本
件就業規則二三条、労働協約六条に違反するものといわなければならず、また、右
規定違反が成立するためには、現実に職務の遂行が阻害されるなどの具体的な実害
の発生を必ずしも要件とするものではないと解するのが相当である。」
「本件組合バッヂは、そこに「ＮＲＵ」の文字がデザインされているにすぎず、具
体的な主義主張が表示されているわけではない、しかし、本件組合員等の本件組合
バッヂ着用行為は、組合員が当該組合員であることを顕示して本件組合員等相互間
の組合意識を高めるためのものであるから、本件組合バッヂに具体的な宣言文の記
載がなくとも、職場の同僚組合員に対し訴えかけようとするものであり、被控訴人
の社員としての職務の遂行には直接関係のない行動であって、これを勤務時間中に
行うことは、身体的活動による労務の提供という面だけをみれば、たとえ職務の遂
行に特段の支障を生じなかったとしても、労務の提供の態様においては、勤務時間
及び職務上の注意力のすべてをその職務遂行のために用い、職務にのみ従事しなけ
ればならないという被控訴人社員としての職務専念義務に違反し、企業秩序を乱す
ものであるといわざるを得ない。また、同時に、勤務時間中に本件組合バッヂを着
用して職場の同僚組合員に対して訴えかけるという行為は、国労に所属していても
自らの自由意志により本件組合バッヂを着用していない同僚組合員である他の社員
に対しても心理的影響を与え、それによって当該社員が注意力を職務に集中するこ
とを妨げるおそれがあるものであるから、この面からも企業秩序の維持に反するも
のであったといわなければならない。」
「従って前記各規定に違反するというためには、現実に職務遂行が害されるなどの
具体的な実害の発生を必ずしも要件とするものではないのであって、本件組合バッ
ヂを着用した者が、顧客と接触の多い車掌であるか、あるいは、運転所、保線所、
電気所など接客頻度の低い部署に所属する者であるかによってはその違反の情状に
差異が生じ得ることはあっても、前記各規定の違反の成否に差異を生じるものでは
ないといわなければならない。」
（３）　大多数の社員によって遵守されている就業規則の不遵守、その遵守を求め
る指示に対する反抗的行為の存在が認められても、なお、減益、運行阻害等現実に
把握しうる不利益が発生しない限り職場規律の乱れに該当しないとすることは、企
業が職場環境を適正良好に保持し規律のある業務の運営態勢を確保するため、一般
的規則を定め又は具体的指示、命令を発し、その違反者に対し、企業秩序を乱す者
として所定の措置をとりうる旨を明らかにする最高裁判例（昭和五四年一〇月三〇
日判決・民集三三巻六号六四七頁―国鉄札幌駅事件、平成五年六月一一日判決・判
例時報一四六六号一五一頁―国鉄鹿児島自動車営業所事件等）、労働者は、労働契
約を締結して雇用されることによって、使用者に対して労務提供義務を負うととも
に、企業秩序を遵守すべき義務を負い、使用者は、広く企業秩序を維持し、もって
企業の円滑な運営を図るために、その雇用する労働者の企業秩序違反行為を理由と
して、当該労働者に対し、一種の制裁罰である懲戒を課することができるとの最高
裁判例（昭和五八年九月八日判決・判例時報一〇九四号一二一頁―関西電力事
件）、労働者は、労働契約の本旨に従って、その労務を提供するためにその労働時
間を用い、その労務にのみ従事しなければならない。したがって、労働組合又はそ
の組合員が労働時間中にした組合活動は、原則として正当なものということができ
ないとする最高裁判例（平成元年一二月一一日判決・民集四三巻一二号一七八六頁
―済生会中央病院事件、平成五年六月一一日判決・判例時報一四六六号一五一頁―
国鉄鹿児島自動車営業所事件等）の趣旨に反するものであることは明らかである。
　そして前記各判例はこれに先立つ最高裁昭和五二年一二月一三日判決―目黒電報
電話局事件―の系譜に属するものであるが、同判決においては、さらに業務阻害と
の関係について、勤務時間中におけるプレート着用行為により、「規定の違反が成
立するためには現実に職務の遂行が阻害されるなど実害の発生を必ずしも要件とす
るものではないと解するべきである」としたうえ、「被上告人の勤務時間中におけ
る本件プレート着用行為は、前記のように職場の同僚に対する訴えかけという性質
をもち、それ自体、公社職員としての職務の遂行に直接関係のない行動を勤務時間
中に行ったものであって、身体活動の面だけからみれば作業の遂行に特段の支障が
生じなかったとしても、精神活動の面から見れば、注意力のすべてが職務の遂行に
向けられなかったものと解されるから、職務上の注意力のすべてを職務遂行のため
に用い職務にのみ従事すべき義務に違反し、職務に専念すべき局所内の規律秩序を
乱すものであったといわなければならない。同時にまた、勤務時間中に本件プレー
トを着用し同僚に訴えかけるという被上告人の行動は、他の職員の注意力を散漫に
し、あるいは職場内に特殊な雰囲気をかもし出し、よって他の職員がその注意力を
職務に集中することを妨げるおそれのあるものであるから、この面からも局所内の
秩序維持に反するものであったというべきである。」と明確に判示されているので
あって、この判示は、私企業において行われるリボン闘争等就業時間中の組合活動
についても妥当すべきことが示唆されているのである。
　このように業務遂行上の支障の有無を離れて、職場秩序保持義務が存在すること
及びこれに関する就業規則違反が成立することが明確にされるに至っていた。
（４）　仮に具体的な業務阻害の存在を必要とする見解に立ったとしても本件では
次のような具体的な業務阻害が存在していた。
　組合バッジの着用は、勤務時間中に組合の意識を職場に持ち込み、管理者との対
立、他の組合とのもめごとを誘発し、職場の秩序を乱すおそれがある。
　具体的には、乗務員区の他区から乗り入れたり他区へ乗り出したりして、休憩室
などにおいて様々な区の社員が休憩を取ることがあるが、それぞれが組合バッジを
着用している場合、挨拶をしないなどの組合間の問題が出て、最終的には組合別に
休憩室を使用せざるをえないという事態にもなるし、また車両修繕のための車両工
場ではグループの中に違う組合員の社員がいると、仕事を教えない、あるいはもの
を言わないということで険悪な空気になることがある。
　更に違う組合に所属している者が助役等の管理者になる場合に、もともと違う組
合に所属して管理者になった者の言うことは聞かないなど組合活動を持ち込むこと
によって様々な支障が出てきたという事象もある。
（５）　一審原告らは、組合バッジを着用する理由として国労所属組合員であるこ
とを表明するためであると主張するが、一審原告らが就業規則三条一項、二〇条三
項、二三条に違反し、一審被告の右のような再三に亘る注意・指導にあえて反対し
てまで組合バッジを着用しなければならない合理的理由は首肯することができない
ばかりか、右のような目的を達成するためには他にとることのできる合理的手段が
多く存するものであるから、組合バッジの着用の禁止措置がなされたからといっ
て、一審原告らの組合活動に格別の支障が生じるものでは決してない。
（６）　組合バッジ着用禁止の措置は国労所属組合員のみを対象としたものではな
く、全社員を対象としたという点も考慮されるべきであり、現に国労組合員以外で
も組合バッジを着用したものは注意指導を受けているし、国労組合員の中でも組合
バッジを着用していないものは注意指導を受けていないことは明らかであるから、
国労のみを特に不利益に取り扱ったということはできない。したがって本件措置が
査定権の濫用に該当せず、不当労働行為意思によるものとは認められないことは明
白である。
（六）　他会社との比較について
　一審原告らは、ＪＲ各社以外の各民営会社において組合バッジの勤務時間中の着
用は一般的に認められていると主張するが、本件における組合バッジの規制の問題
は、一連の国鉄改革問題、新会社である一審被告の設立や組合バッジの規制に至っ
た経緯、規制の趣旨、目的を抜きにして、単なる組合バッジの着用という一般論と
して抽象的に論じることはできないのであって、勤務時間中における本件組合バッ
ジの着用を正当化し、その着用規制を不当とすることはできない。
４　フレッシュ二四キャンペーンについて
（一）　増収活動については、国鉄時代から全社をあげて実施されており、新会社
になっても、社員に対して収入意識の高揚と収入の確保をはかるため、点呼等で社
員に周知し取り組んでいた。特に「フレッシュ二四キャンペーン」は、社員一人当
たり二四万円を目標に推進事務局を設置して態勢を整備し、地域・職制を超えて全
社員が総力を結集して増収に取り組もうとしたものである。
　その名称・内容については、昭和六二年五月末に通達されているが、昭和六二年
四月一日～五月三一日は準備期間として実施されていた。
（二）　一審被告は、フレッシュ二四キャンペーンや、社員意見発表、改善提案へ
の参加の呼びかけに応じなかったこと自体を減率査定の理由としているわけではな
い。本来、こうした活動への参加は、勤務成績考課上は、プラス評価のために把握
しているものである。例えば、マイナス評価の対象となる事象があった社員であっ
ても、こうした活動において貢献度の高い社員は、評価が相殺され、場合によって
はプラス評価されることもある。逆に、こうした活動に全く参加しようとしない社
員で、マイナス評価の対象となる事象のあった場合は、相殺のしようがなく、マイ
ナス評価対象の事象のみをとらえて評価がなされることになる。
　一審被告は、マイナス評価すべき事象と相殺すべきプラス評価すべき事象がない
ことを明らかにするために、本件期末手当減率事由として増収活動等をあげている
のである。
５　一審原告ら各人の減率事由
　一審原告ら各人に関する減率事由は別紙四記載のとおりである。
第三　争点に対する判断
一　本件夏季手当など一時金の支給に際して行われる使用者による労働者の勤務成
績の査定は、使用者の裁量的判断に委ねられるものであるが、これが合理性を欠く
場合あるいは不当労働行為に該当する場合には裁量の範囲を逸脱したものとなり、
裁量の範囲を逸脱したことにより勤務成績が不当に低く査定された場合には、当該
一時金の支給につき具体的な算定方法が定められている限り、当該労働者は使用者
に対し、右の算定方法によって算定した金額による一時金の支払請求権を有するも
のと解される。
二　本件減率査定の経過とその結果
１　次のとおり付加訂正したうえで、原判決四五頁末行から五七頁六行目までを引
用する。
（一）　原判決四六頁二行目の「第三号証の一、二、」の次に「第五号証の一ない
し三、」を、「第六号証の一、二、」の次に「第七号証、」を、同三行目の「第一
一号証」の前に「第一〇、」を、同四行目の「一九ないし」の次に「二一、二三、
二四、二六ないし」を、同五行目の「二〇ないし」の次に「二二、二四、二五、二
七ないし」を、同六行目の「第三六号証」の次に「、第四五号証、第五〇号証、第
五四号証」を、同八行目の「同Ｐ30」の次に「、同Ｐ31、同Ｐ32、同Ｐ33」をそれ
ぞれ加える。
（二）　四七頁三行目の「広島支社長は、」の次に「昭和六二年四月二五日」を加
え、同四行目の「具体的事象を把握し」を「具体的事象を把握するよう指示し、さ
らに同年五月二九日各現場長に対し」と、同五行目の「上位候補者調書」を「上位
者調書」と、同行から次行までの「「勤務成績下位候補者調書」（以下「下位者調
書」という。）」を「下位者調書」とそれぞれ改め、五一頁六行目の「重視され
た。」を「重視した。」と改め、同八行目の「評価して」の次に「同年六月九日ま
でに」を、同九行目「直接」の前に「同月一〇日から一九日にかけて、」をそれぞ
れ加え、五二頁二行目の「一七名」を「二七名」と改め、五六頁一行目の「同Ｐ
24、」を、同四行目の「同Ｐ24を第八位、」を、五七頁一行目の「Ｐ25、同」を、
同三行目の「Ｐ25を第一四位、同」をそれぞれ削除する。
２　一審原告らは、本件調査期間が始まった段階では未だ就業規則も定まっていな
かったこと、査定をすること自体も決まっておらず、査定基準も明確でなかったこ
となどを主張して本件査定の手続が不当であり、これによる減率適用は査定権の濫
用に該当すると主張するが、右１において認定した事実に加えて、前掲各証拠及び
弁論の全趣旨によれば、昭和六一年一二月二四日、当時の国鉄職員に対して、一審
被告を含むＪＲ各社の「労働条件の概要」が配布され、また職場には「労働条件の
詳細」が備え付けられ、ＪＲ各社による採用を希望する社員はこれを知ったうえで
採用希望の意思確認書を提出するよう指示されており、これら書類によって、一審
被告に採用された社員は、その採用時において、期末手当が勤務成績を反映するも
のであることはもちろんその支給額算定方式、調査期間まで認識可能であったこ
と、これにより、一審原告らのみでなく、現場長らも、期末手当につき、勤務成績
査定を行うことを認識していたこと、評価方法についても、国鉄時代である昭和六
一年の期末手当から増減の査定をしていたので従来の目安と特に異なったものでな
く（但し組合バッジの着用に対する評価を除く。）戸惑いはなかったこと、本件就
業規則は昭和六二年五月一日に広島労働基準監督署に届け出られたものであるが、
同年四月一日には全社員に就業規則本則及び細則が配布され国労との間では四月八
日に意見聴取の手続に入ったこと、一審被告と国労は同年六月一九日「昭和六二年
度の夏季手当の基準額等に関する協定」を結んだが、同協定において調査期間を昭
和六二年四月一日から同年五月三一日までとすることに合意していることが認めら
れ、右によれば、発足直後の一審被告としては期末手当の査定手続について、周知
方法を尽くしていたものと認められるので、本件査定につき手続自体の不当性のた
めに裁量の範囲を逸脱していると評価することはできない。
三　組合バッジ着用行為を減率事由とすることの不当労働行為該当性の有無
１　一審被告は一審原告Ｐ4、同Ｐ15、同Ｐ9、同Ｐ10、同Ｐ17、同Ｐ11を除く各一
審原告について、本件調査期間中に国労の組合バッジを着用したことを本件減率査
定の理由の一つとして主張しているところ、一審原告らは、右は不当労働行為に該
当する旨主張するので、まずこの点について判断する。
２　本件組合バッジの形状とその着用に関する従前の状況は次のとおりである。
（一）　乙第九三号証及び弁論の全趣旨によれば、本件組合バッジは、縦約一・一
センチメートル、横約一・三センチメートルの大きさであり、四角形の金属版の表
面には黒地に金色でレールマークと「ＮＲＵ」のローマ字が表示されていることが
認められる（なお、以下「組合バッジ」と称するときは右大きさのバッジを指し、
この大きさを越えるバッジについては個別に判断する。）。したがって、右組合バ
ッジは小さく目立たないもので、また具体的な主義主張が表示されているものでも
ない。
（二）　証拠（甲七六、八二、一六五ないし一六七、一七二、一七七、証人Ｐ34、
同Ｐ35、同Ｐ36、同Ｐ30、同Ｐ37、同Ｐ38、同Ｐ39（当審）、一審原告Ｐ2、）及び
弁論の全趣旨によれば、右組合バッジの着用につきこれまで国鉄時代を含めて利用
客からこれに対する苦情が寄せられたことはなく、また職場で従業員の対立や混乱
が生じたことはなかったことが認められる。
（三）　証拠（甲五の一ないし三、一〇、四一、五二、五七、七五、八一、八四、
九一、九三、一〇七、一二六、一五四、一六一、証人Ｐ39、一審原告Ｐ3、同Ｐ1）
及び弁論の全趣旨によれば国鉄時代において、国労以外の労働組合も組合員がそれ
ぞれの組合のバッジを着用していたが、国鉄が全職場一律にその取り外しを指導し
たり着用を理由に処分したことはなかったことが認められる。なお一審被告は国鉄
末期において組合バッジについて注意したことがある旨主張し、甲第四四号証及び
証人Ｐ35の証言並びに一審原告Ｐ3本人尋問の結果によればＰ35が国鉄時代の昭和六
一年に組合バッジを外すよう社員に注意したことがあること、乙第四七、第四八号
証によれば、国鉄時代に一部の職場で組合バッジをはずすよう指導したことがある
こと、乙第四五号証及び証人Ｐ31の証言によれば、国鉄時代に広島鉄道学園におい
て国労バッジをつけていた生徒に対し、国労バッジを外すよう指導して紛糾したこ
とがあることがそれぞれ認められるが、前掲各証拠及び弁論の全趣旨によれば、こ
れは極めて限局された場面でのことであることが認められ、国鉄が全職場一律に組
合バッジにつきその取り外しを指導したり着用を理由に処分したことはなかったと
の前記認定を左右するものではない。
（四）　証拠（甲一〇、二二、八四、一二六、乙一七の一ないし二七、一八の一な
いし一〇、五四ないし五六、五七の一ないし五、五八の一ないし八、五九の一及び
二、証人Ｐ32、一審原告Ｐ3、同Ｐ1）及び弁論の全趣旨によれば、国鉄時代におい
て、国鉄改革の一環として職場規律の問題が重要な課題として重視された時期でさ
えも、組合バッジの着用が職場規律の問題と関連するものとして指摘されたことは
なく、八次に及ぶ職場規律の総点検においても組合バッジの着用状況が調査項目と
して取り上げられたことはなかったことが認められる。
３　組合バッジ着用に関する就業規則等の規定は次のとおりである。
　甲第一号証によれば、一審被告の就業規則二〇条三項は、「社員は勤務時間中に
又は会社施設内で会社の認める以外の胸章、腕章等を着用してはならない。」と規
定していることが認められるところ、前記一審原告らの着用していた国労の組合バ
ッジは、いずれも右の規定にいう「胸章、腕章等」に該当すると解される。
　また甲第一号証によれば、就業規則二三条は、「社員は会社が許可した場合のほ
か、勤務時間中に又は会社施設内で、組合活動を行ってはならない。」と規定して
いることが認められ、乙第九六号証によれば、一審被告と国労との間で昭和六二年
四月三〇日に締結された労働協約の六条は勤務時間中の組合活動は会社から承認を
得た場合のほかはできない旨規定しているところ、一審原告らは、前記争いのない
事実に記載のとおり、国労組合員として積極的に組合活動を行っていたものであ
り、組合バッジの着用行為は、組合員間の連帯感を高め国労組合員としての団結を
維持しようとする目的のもとになされていたものと推認されるから、組織防衛的意
味合いからなされたとしても、国労組合員としての組合活動の一種であると認めら
れ、したがって文言上は右就業規則二三条及び労働協約六条で禁止された組合活動
に相当するものと解される。
　次に甲第一号証によれば、就業規則三条一項は、「社員は、会社事業の社会的意
義を自覚し、会社の発展に寄与するために、自己の本分を守り、会社の命に服し、
法令、規程等を遵守し、全力をあげてその職務に専念しなければならない」と規定
していることが認められる。
４　そこで本件組合バッジの着用が右各規定に違反するか否かを検討する。
（一）　就業規則は労働者の過半数で組織する労働組合又は労働者の過半数を代表
する者の意見を聴くものの、使用者が一方的に制定するものであるから、就業規則
の解釈にあたっては、単にその文言によってのみではなく、その規則制定の趣旨を
勘案したうえで、憲法をはじめ労働にかかわる法律等各種の法令に適合するように
解釈すべきである。
（二）　本件組合バッジが就業規則二〇条三項所定の「胸章、腕章等」に該当する
と解され、その着用が同二三条及び労働協約六条で規制されている組合活動と解さ
れることは前記のとおりである。そこで、就業規則三条についてみるに、一般に労
働者は、労働契約を締結することにより、所定の勤務時間中は使用者の指揮命令に
服して稼働すべき職務専念義務を負うから、同条はこの趣旨を規定したものという
べきであるところ、職務に専念するということは、労務提供を誠実に履行すること
を意味しており、労務提供を誠実に行うに必要な限度でその身体的活動あるいは精
神的活動を集中することが求められているのであるが、他方、勤務時間中全ての身
体的、精神的活動を勤務のみに集中し、職務以外のことに一切注意を向けてはなら
ないというような、全人格的な従属関係まで求められていると解することはできな
いことはいうまでもない。
　しかしながら、本件組合バッジは一審被告のみならず、その社員である他組合員
もその存在を周知していたこと、及び一審原告中本件組合バッジを着用した者が自
己の所属する組合の組織維持を期して着用したことは弁論の全趣旨により認められ
るところであり、そのような職場において右の意図をもって本件組合バッジを着用
することは職場内に組合意識を持込み当該組合の存在を主張する結果をもたらすこ
とは明らかであるばかりでなく、他組合員を刺激し職場に無用の混乱を惹起するこ
とを一審被告において危惧することは使用者として当然の配慮であるといわざるを
えない。このような中で本件組合バッジを着用することは右の職務専念義務違反と
ならない例外に該当する場合とはいえない。
　前記のとおり、本件組合バッジは小さく目立たないもので、また具体的な主義主
張が表示されているものでもなく、これまでその着用について利用客から苦情が寄
せられたことはなく、また、前記のとおり職場において社員間の対立や混乱が現実
化したことはなかったことは右認定判断を左右し得ないものというべきである。
５　一審被告が従来の国鉄時代の反省に立って新会社の運営をするにつき、職場規
律を重点項目としたこと自体は当然のこととして是認できることであるが、組合バ
ッジの着用は、国鉄改革の論議の中で具体的には取り上げられず、かつ国鉄時代に
は問題にされなかった項目であり、かつその規制は団結権の制限に関わる事項であ
るから、これを理由に本件減率査定事由とすることは慎重でなければならない。そ
れゆえ、組合バッジ着用行為を本件減率査定事由としたことから直ちにそのことが
不当労働行為に該当するとはいえないが、それは他の事情との衡量のなかで相対的
に考慮されなければならないものと解すべきである。
四　各一審原告に対する減率査定の裁量権逸脱の有無
　一審原告各人に対する本件減率査定が、一審被告による裁量の範囲を逸脱してな
されたものであるか否かについて判断する。
１　一審原告Ｐ1
（一）　証拠（甲五二、五三、一五九、一八三、乙一四の一、一五の二、三五、六
四、九八、証人Ｐ40、同Ｐ41、一審原告Ｐ1）及び弁論の全趣旨によれば、同一審原
告は、昭和四〇年三月に国鉄に入社して以来、昭和六〇年三月までは貨物列車の乗
務員などとして勤務し、同月から同年九月までは列車掛兼車掌見習いとして、また
同年一〇月以後は車掌見習兼務が解除されて列車係として、広島車掌区において貨
物列車の乗務員業務を主体とした勤務をし、昭和六一年一一月からは広島車掌区に
所属して旅客列車の車掌として勤務していたこと、したがって、昭和六二年四月当
時、旅客列車の車掌業務を実質的に経験した期間は、昭和六一年一一月以降の半年
程度にすぎなかったこと、広島車掌区に勤務する車掌は、勤務割表によって組分け
され、当時七組に分かれており、車掌経験年数の長い者から順に一組、二組と組分
けされていたところ、同一審原告は、中堅社員としてその四組（構成員二五名）に
所属していたが、同一審原告が列車内で発行する社内補充券の売上枚数は、四組に
おいて最下位であり、指差喚呼が緩慢であり、指導担当車掌から指導を受けても、
これを無視し又は実行しないことがあったこと、同一審原告は、本件調査期間中、
上着に国労の組合バッジを着用して勤務していたことが認められる。
（二）　一審被告は、同一審原告は社員意見発表、改善提案、収入拡大としてのフ
レッシュ二四キャンペーンなどへの参加を再三呼びかけても全く関心を示さないな
ど非協力的で意欲もないと主張する。しかし、証拠（甲一一、一二、乙四二、五
三）及び弁論の全趣旨によれば、フレッシュ二四キャンペーンと称する増収活動
は、昭和六二年五月三一日にその実施が通達されたものであるところ、同通達によ
れば、本件調査期間である同年四月末から同年五月三一日までも実施の準備期間と
されていたが、本格的には実施されていなかったことが認められ、また、運転事故
防止標語、区是の募集、社員意見発表、改善提案及び社員による増収活動への参加
の呼びかけは、業務命令又は本来の業務の一部ではなく社員の自主的活動として呼
びかけられていたものと認められる。したがって、これに対する参加の有無は一審
被告自身がその主張において明らかにしているとおり、せいぜい他の減率事由があ
る場合に、減率事由を打ち消す事由として評価しうるというものにすぎないから、
独自の減率事由とみるのは相当でない。なお一審被告は超過勤務手当を支給して業
務として行われていた業務研究会に同一審原告が出席しなかったと主張し、証人Ｐ
41は同趣旨の証言をするが、このような主張と証拠は当審において初めて提出され
たものであること、右の事実は当初のヒヤリング調書（乙一五の二）においては、
時間外、業務外の研究会である旨明示されていることから、仮に参加者に超過勤務
手当が支払われていたとしても、本件調査期間当時は、時間外、業務外の研究会と
認識されていたものと認められるばかりでなく、右証人の証言によると本件調査期
間中は右業務研究会は一回しか開かれていないことが認められ、これに同一審原告
が出席しなかったことは甲第一五九号証に照らして考えると、これを認めるに足り
る証拠がない。
（三）　以上の事実を総合して考えると、一審被告の主張中一部認められない点が
あるけれども、この点を考慮しても、同一審原告に対する本件減率査定には、合理
性が認められ、裁量権の濫用とはいえない。
２　一審原告Ｐ23
（一）　証拠（甲三二、甲五六、一四一、一八一、乙一四の二、一五の三、三二、
三九の一ないし四、九五の一及び二、九六、証人Ｐ42、一審原告Ｐ23（原審及び当
審））及び弁論の全趣旨によれば、同一審原告は、昭和四〇年に国鉄に入社して以
来、軌道係などとして線路の保守業務に従事していたが、昭和六一年八月から昭和
六二年二月まで人材活用センターに配属され、同年四月一審被告に雇用された後
は、広島保線区三次支区におけるいわゆる用地グループの職員として用地管理業務
に従事していたこと、同一審原告は、用地グループが使用していた事務室の事務連
絡のための掲示板に「団結」と書かれた赤いタオルを張り付け、同年五月一六日、
上司からこれを外すよう注意されたにもかかわらず、「はい、考えておきます。」
と答えてそのまま放置し、一審被告と国労がこの点につき話し合ったのち、国労の
指示もあって、約一ヶ月後に漸く外したこと、同一審原告は本件調査期間中、上着
に組合バッジを着用して勤務していたこと、他方、同一審原告は、少人数の職場に
おいて各人の氏名は皆が知っているので氏名札を着ける必要はないとの考えから、
本件調査期間中、ほとんど氏名札を着用しなかったため、上司からこれを着用する
よう注意指導されたが、これに対し「幼稚園でも子供でもないのだから、別に着け
る必要はない。」などと答えて拒否したことが認められ、同一審原告の右のような
言動は、社員としての自覚に欠けた反抗的な言動というべきであり、これが他の社
員に影響を及ぼしていたものと推認することができる。
（二）　一審被告は、同一審原告は業務全般に対して積極性がないと主張するが、
これを認めるに足りる証拠はなく、社員意見発表、改善提案、フレッシュ二四キャ
ンペーンと称する増収活動などに非協力的であったということが減率査定の理由と
して相当でないことについては、前記のとおりである。
（三）　以上の事実を総合して考えると、一審被告の主張中一部認められない点が
あるものの、この点を考慮しても、同一審原告に対する本件減率査定には、合理性
が認められ、裁量権の濫用とはいえない。
３　一審原告Ｐ2
（一）　証拠（甲三四の一ないし四、五四、一六〇、乙一四の三、一五の四、三
二、九一、ないし九三、証人Ｐ42、同Ｐ37、一審原告Ｐ2）及び弁論の全趣旨によれ
ば、同一審原告は、昭和四八年に国鉄に入社して以来、軌道検査係などとして線路
の保守管理業務に従事していたが、昭和六一年八月から昭和六二年二月まで人材活
用センターに配属され、同年四月一審被告に雇用された後は、広島保線区における
いわゆる用地グループの職員として用地管理業務に従事していたこと、同一審原告
は、同年四月一〇日午後五時一八分ころ（同一審原告の勤務時間終了後）、広島建
築区所属の社員であり未だ勤務時間中であった一審原告Ｐ3（同一審原告の勤務時間
は午後五時三八分まで）の所に行き、しばらく業務外の話をしていたこと、一審原
告Ｐ2は、本件調査期間中、上着に組合バッジを着用して勤務し、時には前記の通常
のサイズより大きい縦約二・五センチメートル、横約二・八センチメートルの組合
員バッジ（以下「大型バッジ」という。）を着用していたことがあるが、上司であ
る保線区副区長Ｐ37はバッジをはずすことを指示し、同一審原告はそれに従わなか
ったこと、同一審原告は時おり氏名札を着用しなかったことがあることが認められ
る。
（二）　社員意見発表、改善提案、フレッシュ二四キャンペーンと称する増収活動
などに非協力的であったということが減率査定の理由として相当でないことについ
ては、前記のとおりである。
（三）　以上の事実を総合して考えると、一審被告の主張中一部認められない点が
あるけれども、この点を考慮しても、同一審原告に対する本件減率査定には、合理
性が認められ、裁量権の濫用とはいえない。
４　一審原告Ｐ3
（一）　証拠（甲四一、一六一、乙一四の四、一五の五、三四、九二、証人Ｐ43、
同Ｐ35、一審原告Ｐ3）及び弁論の全趣旨によれば、同一審原告は、昭和五一年国鉄
に入社して以来、広島建築区における建築係などとして建物、設備、工作物の保
守、点検、修繕業務などに従事しており、職務内容は一審被告に雇用された後も変
化がなかったこと、同一審原告は、朝の点呼の際「はい」という返事ではなく「出
勤」「おります」と答えていたこと、昭和六二年五月一五日の勤務時間中、国労中
央本部が発行した組合新聞を机の上に置いていたところ、上司からこれを机の上に
置かないよう注意され、「はい、分かりました。」と返事をしたものの、結局これ
に応じなかったこと、同一審原告は、本件調査期間中、上着に国労の組合バッジを
着けて勤務し、これを外すようにとの上司の注意に従わなかったことが認められ
る。
（二）　社員意見発表、改善提案、フレッシュ二四キャンペーンと称する増収活動
などに非協力的であったということが減率査定の理由として相当でないことについ
ては、前記のとおりである。なお、乙第一四号証の四（下位者調書）には、ＤＩＭ
Ｙマークの募集に対して同一審原告が応募しなかった旨の記載があり、甲第四一号
証、証人Ｐ43の証言によれば、一審被告は、昭和六二年四月、ディスカバー・マイ
セルフの名称のもとに『自己を生かして会社に貢献しよう。』という運動を行い、
そのイニシャルマークを社員に募集していたこと、同一審原告がこれに応募しなか
ったことが認められるが、これも単なる募集にすぎないから、同一審原告が応募し
なかったことをもって、一審被告が主張するように業務全般に対して勤労意欲、積
極性に欠けるとすることはできず、また証人Ｐ43の証言によれば、上司であった同
人からみて、保全グループの仲間を率先して仕事をするという面では同一審原告は
積極的であったことが認められるので、業務全般に対して勤労意欲、積極性に欠け
るとすることはできない。
（三）　以上の事実を総合して考えると、一審被告の主張中一部認められない点が
あるけれども、この点を考慮しても、同一審原告に対する本件減率査定には、合理
性が認められ、裁量権の濫用とはいえない。
５　一審原告Ｐ4
（一）　証拠（甲三〇、七四、一六二、乙一四の五、一五の六、三〇、八五、証人
Ｐ44、同Ｐ45、一審原告Ｐ4）及び弁諭の全趣旨によれば、同一審原告は、昭和三九
年に国鉄に採用され、昭和四四年以降、一貫して車掌業務に従事していたこと、同
一審原告は、本件調査期間中、小郡車掌区宇部新川派出所に勤務していたが、車内
補充券の発行枚数が同派出所に勤務する車掌の中で最下位であったこと、同一審原
告の車掌乗務報告の記載は「異常なし」などと簡略であったこと、同一審原告は、
昭和六二年五月二七日七時五一分、車掌として乗務していた列車が宇部駅を発車す
るに際し、輸送主任が一旦発車の合図をしたので、列車を発車させたところ、その
直後に、輸送主任が乗り遅れた旅客を乗車させるために赤色旗を示して停止の合図
をしたが、これを認知しながら、自らの状況判断によって停止手配をとらずに列車
を進行させたことが認められる。
　一審被告は、同一審原告は収入金についても区内で最下位であった旨主張する
が、これを認めるに足りる証拠はない。
（二）　社員意見発表、改善提案、フレッシュ二四キャンペーンと称する増収活動
などに非協力的であったということが減率査定の理由として相当でないことについ
ては前記のとおりである。
　また、輸送主任の停止合図に反して列車を進行させた点については、甲第七四号
証、第一六二号証、一審原告Ｐ4本人尋問の結果中には、同一審原告は、当該列車を
発車させた後、後方から声がしたので振り向くと、改札口の方向から旅客一名が走
って来るのを見つけ、輸送主任が停止の合図を出したことにも気づいたが、列車の
最前部が既にプラットホームを外れた状況にあり、かつ、列車内は満員状態であっ
たから、列車を急停止させることは危険であると判断して停止手配をとらなかった
旨の記載ないし供述がある。
（三）　以上の事実を総合して考えると、一審被告の主張中一部認められない点が
あり、停止合図無視の点については前記の同一審原告の記載又は供述する事情があ
ったとしても、同一審原告は安全運行の原則に則り輸送主任の合図に従い細心の注
意をもって停止すべきであったものというべきであり、同一審原告に対する本件減
率査定には、合理性が認められ、裁量権の濫用とはいえない。
６　一審原告Ｐ5
（一）　証拠（甲二五、七九、一六三、乙一四の六、一五の七、二六、七七、証人
Ｐ46、同Ｐ47、一審原告Ｐ5）及び弁論の全趣旨によれば、同一審原告は、昭和三九
年に国鉄に入社し、昭和四〇年以降、構内作業掛、構内係などとして車両の入換、
連結、切離などの業務に従事していたが、昭和六二年二月営業職場に配置転換さ
れ、一審被告に雇用された同年四月一日からは、小郡駅旅行センター分室において
団体旅行の募集などのセールス業務を行っていたこと、同月一五日の勤務時間中、
執務場所を離れて組合事務所に立ち入ったこと、本件調査期間中、助役であるＰ
47が職員に対して出向希望者を募ったところ、同一審原告は「一〇回以上言えば強
要になる。」などと発言したこと、さらに同期間中、上着に国労の組合バッジを着
用して勤務していたことが認められる。
（二）　組合事務所への立入については、証拠（甲七九、証人Ｐ47、一審原告Ｐ5）
によれば、当日、もと小郡駅に勤務していて当時は下関の清算事業団に所属してい
た社員が、労金預金の解約金の支払を受けに来たので、担当役員であった同一審原
告が組合事務所の金庫から解約金を出すために立ち入ったことが認められる。
　一審被告は、同一審原告は売上の拡大等に自ら工夫し取り組む姿勢がなく、抗議
を行うことのみに熱心で、業務全般については、極めて不熱心で積極性に欠けると
主張する。しかし、一審被告が主張する同一審原告の抗議のうち、呼名に関する抗
議については、一審被告の主張に沿う証拠として証人Ｐ47の証言及び同人作成の乙
第七七号証が存在するが、これらは当審において新たに提出された証拠であり、甲
第一六三号証（一審原告Ｐ5の陳述書）及び弁論の全趣旨に照らして採用できず、他
に一審原告の主張を認めるに足りる証拠がなく、また自動車の増車に関しては証人
Ｐ46、同Ｐ47の証言によれば当時自動車は不足しており、職場で問題になっていた
ことが認められ、甲第七九号証、第一六三号証及び一審原告Ｐ5本人尋問の結果によ
れば、増車要求に関する発言は、いずれも執拗な抗議と評価すべきものとは認めら
れない。また、証拠（甲二五、七九）によれば、同一審原告の販売実績は、小郡駅
旅行センター分室の社員の中では上位にあったことが認められ、業務全般について
不熱心で積極性に欠けていたものとは認められない。
（三）　以上の事実を総合して考えると、一審被告の主張中一部認められない点が
あり、また販売成績については同一審原告に有利な事実は認められるものの、これ
らの事情を考慮しても、同一審原告に対する本件減率査定には、合理性が認めら
れ、裁量権の濫用とはいえない。
７　一審原告Ｐ15
（一）　証拠（甲八〇、一六四、乙一四の七、一五の八、二六、七七、八〇、八
一、証人Ｐ46、同Ｐ47、一審原告Ｐ15）及び弁論の全趣旨によれば、同一審原告は
昭和五一年に国鉄に入社し、昭和五八年以降営業係業務に従事し、本件調査期間中
は、一人勤務駅である本由良駅において、出改札、切符の販売、構内管理、清掃な
どの業務を行っていたこと、本由良駅においては、昭和六二年五月二七日、同駅勤
務以外の社員数名が参加する臨時の除草作業が行われ、同一審原告は公休日であっ
たが、同駅に本来勤務するものとして、自主的にこれに参加していたことが認めら
れる。
（二）　また、前掲各証拠によれば、本由良駅においては列車到着の間隔が二〇分
ないし三〇分あることがあるが、便所の掃除には小一時間かかり、出改札、切符の
販売等の合間を縫って清掃をすること、五月二五日にＰ48助役が便所等の清掃を指
示したが、同一審原告は当日が五月の売上を集計する締めの日で多忙であったこと
から、「できる範囲でやります」と返答したこと、同一審原告が五月二七日の公休
日に自主的に清掃作業に参加した際、草履履きであったこと、同一審原告は、髪に
関して特にうるさく注意していた当時の上司Ｐ7副駅長から注意を受けたことがあ
り、すぐ散髪にいったことが認められるが、上司に反抗的であったとの一審被告の
主張に沿う証人Ｐ46、同Ｐ47の証言及び乙第二六号証、第七七号証の記載はいずれ
も伝聞によるものであって、これを否定する一審原告Ｐ15本人尋問の結果に照らし
て採用できず、他に、一審被告が減率事由として主張するイ、ロの事実を認めるに
足りる証拠はなく、また公休日に自主的に清掃作業に参加した際の履き物が不適切
であることを減率事由とすることは相当でない。
（三）　フレッシュ二四キャンペーンと称する増収活動などに非協力的であったと
いうことが減率査定の理由として相当でないことについては、前記のとおりであ
る。
　以上のとおり、一審被告が同一審原告に対する本件減率査定の理由として主張す
る事由は、いずれもその事実が認められないか減率の理由として相当でないもので
あるから、同一審原告に対する本件減率査定には、合理性が認められず、裁量権の
濫用に該当する。
８　一審原告Ｐ16
（一）　証拠（甲六八、一六五、乙一四の八、一五の九、三一、八八、証人Ｐ49、
同Ｐ38、一審原告Ｐ16）及び弁論の全趣旨によれば、同一審原告は、昭和四四年一
〇月に国鉄に入社して以来、主に列車の窓枠や座席の取替作業などを行う車両検修
業務に従事していたが、昭和六二年四月一審被告に雇用された後は、幡生車両所営
業開発部においてビニールハウスの製作作業などを行っていたこと、本件調査期間
中、上着に国労の組合バッジを着用して勤務していたことが認められる。
（二）　一審被告が同一審原告について主張する減率事由イ、ロの事実に沿う証拠
として、乙第一四号証の八、第一五号証の九、第三一号証、第八八号証及び証人Ｐ
49、同Ｐ38の各証言があるが、いずれも抽象的なあるいは伝聞による記載もしくは
証言であって、これを否定する一審原告Ｐ16本人尋問の結果及び甲第六八号証、第
一六五号証に照らして採用できず、他に、減率事由イ、ロの事実を認めるに足りる
証拠はない。
（三）　組合バッジの着用行為はそれのみでは減率の理由として相当でないもので
あり、同一審原告に対する本件減率査定には、合理性が認められず、裁量権の濫用
に該当する。
９　一審原告Ｐ6
（一）　証拠（甲六七、一六六、乙一四の九、一五の一〇、三一、八八、八九の一
ないし三、九〇の一及び二、証人Ｐ49、同Ｐ38、一審原告Ｐ6）及び弁論の全趣旨に
よれば、同一審原告は、昭和五〇年に国鉄に入社して以来、主に車両の塗装作業な
どに従事していたが、昭和六一年七月から昭和六二年二月まで人材活用センターに
配属され、同年四月一審被告に雇用された後は、幡生車両所営業開発部において朝
鮮人参や霊芝などを栽培するための小道具の作成作業などを行っていたこと、同一
審原告は、同月二八日の点呼終了後、訓話を行った上司に対し、「くだらん話をせ
ず、重要な話をしたらどうか。」と言ったこと、同一審原告は、朝の点呼に出席す
る際、歩行中の喫煙が禁止されていたにもかかわらず、詰所から点呼場まで煙草を
吸いながら歩行し注意されて消したことが本件調査期間中に二回あったこと、勤務
時間中詰所に帰ったことがあったこと、本件調査期間中、作業服に国労の組合バッ
ジを着用して勤務していたこと、もみ殻を鉄板で煎る作業をする際に暑いのでヘル
メットを脱いで作業をしていたことが本件調査期間中六回あったことが認められ
る。
（二）　以上の事実を総合して考えると、同一審原告に対する本件減率査定には、
合理性が認められ、裁量権の濫用とはいえない。
１０　一審原告Ｐ7
（一）　証拠（甲三一、六九、一六七、乙一四の一〇、一五の一一、三一、八八、
証人Ｐ49、同Ｐ38、一審原告Ｐ7）及び弁論の全趣旨によれば、同一審原告は、昭和
五二年に国鉄に入社して以来、車両の塗装作業などに従事していたが、昭和六二年
四月一審被告に雇用された後は、幡生車両所営業開発部において客車を使った本屋
を作るためその内装と外装を絵にして色を塗る作業などを行っていたこと、イラス
トを描く特技を持っており、調査期間中作成した車両所公開のためのポスターが後
日車両所長より表彰されたことがあること、本件調査期間中である五月一六日の朝
の体操の際、同僚と雑談しながら体操をしていて上司から注意を受けたこと、本件
調査期間中、上着に国労の組合バッジを着用して勤務していたことが認められる。
（二）　以上の事実を総合して考えると、同一審原告には特技を活かして職場に貢
献した点も認められるが、この点を考慮にいれても同一審原告に対する本件減率査
定には、合理性が認められ、裁量権の濫用とはいえない。
１１　一審原告Ｐ8
（一）　証拠（甲七〇、一六八、乙一四の一一、一五の一二、三一、七六、証人Ｐ
49、同Ｐ50、一審原告Ｐ8）及び弁論の全趣旨によれば、同一審原告は、昭和五五年
に国鉄入社以来、幡生車両所において車両の塗装作業などに従事していたこと、本
件調査期間中、タイムカードの打刻を忘れたことが二回あったこと、タイムカード
打刻は、勤務時間の管理に重要な役割を有するものであること、上着に国労の組合
バッジを着用して勤務していたことが認められる。
（二）　一審被告が主張する休憩の際上司の指示に従わなかったこと、氏名札を汚
していたことについては、これに沿う証拠として乙第七六号証及び証人Ｐ50の証言
が存在するが、これらは当審になって提出されたものであり、査定の当初資料であ
る下位者調書（乙一四の一一）及びヒヤリング調書（乙一五の一二）に記載されて
いないこと及び右一審被告の主張を否定する一審原告Ｐ8本人尋問の結果並びに甲第
一六八号証に照らして採用できない。
（三）　以上の事実を総合して考えると、一審被告の主張中一部認められない点が
あるものの、この点を考慮しても、同一審原告に対する本件減率査定には、合理性
が認められ、裁量権の濫用とはいえない。
１２　一審原告Ｐ9
（一）　証拠（甲七三、一六九、乙一四の一三、一五の一四、二九、七二ないし七
五、証人Ｐ51、同Ｐ52、一審原告Ｐ9）及び弁論の全趣旨によれば、同一審原告は、
昭和四九年に国鉄に入社して以来、線路の検査・補修業務に従事していたが、本件
調査期間中、三原保線区竹原管理室の施設技術係の地位にあり、施設技術主任に次
ぐ作業責任者として部下を指導する立場にあったこと、昭和六二年四月一七日、た
またま安全帽（ヘルメット）のあご紐を締めずに保線作業をしていたため、助役か
らこれを締めるよう注意されたこと、同年五月二六日ことわりもなく氏名札を着け
ないで始業点呼に参加したこと、同月三〇日、枕木検査の作業責任者として現場に
出たが、現場到着後安全帽を忘れて来たことに気づき、これを取りに帰ったため、
同一審原告の作業の着手が約四〇分遅れたことが認められる。
（二）　一審被告は、同一審原告は部下に遊間管理業務について教えてもらった
り、指導されたりしていたと主張し、これに沿う証拠として、乙第一五号証の一
四、第七二号証、証人Ｐ52の証言があるが、乙第一四号証の一三及び弁論の全趣旨
によれば、同一審原告は若くして保線副管理長になって以来指導職を歴任している
こと、並びに甲第七三号証、第一六九号証及び一審原告Ｐ9本人尋問の結果に照らし
て採用できない。他に業務全般に対して勤労意欲、積極性に欠け、上司から服装の
整正を再三、注意指導されたとの事実はこれを認めるに足りる証拠はない。
（三）　以上の事実を総合して考えると、一審被告の主張中一部認められない点が
あるものの、この点を考慮しても、同一審原告に対する本件減率査定には、合理性
が認められ、裁量権の濫用とはいえない。
１３　一審原告Ｐ10
（一）　証拠（甲五八、六二、六三、一四四ないし一四七、一七〇、乙一四の一
四、一五の一五、三三、四〇の一及び二、六三、証人Ｐ53、同Ｐ54、一審原告Ｐ
10）及び弁論の全趣旨によれば、同一審原告は、昭和四〇年に国鉄に入社して以
来、広島運転所で車両の検査・保守業務などに従事しており、本件調査期間中も同
様の業務に携わっていたこと、業務面で上司の指示、命令に反抗的であり、特に昭
和六二年四月一五日、社員が仕事の合間に控える列車検査詰所の業務用の掲示板に
国労の機関紙を掲示し、助役の指示により一旦これを取り外したが、同年五月一五
日、再び国労の機関紙を掲示したことが認められる。
　同一審原告が国労の機関紙を掲載した掲示板について、前掲甲号証及び同一審原
告本人尋問の結果中には、業務用掲示板は別の部屋にあり、右機関紙を掲載した掲
示板は国鉄時代に休憩室に国労が作成、設置したものである旨の記載ないし供述が
あるが、仮にそのとおりであるとしても、証人Ｐ53の証言によると、本件調査期間
中には一審被告と国労との間で掲示板の使用につき労働協約が締結されていなかっ
たことが認められ、他にこれに反する証拠はないから、基本的には一審被告による
事実上の黙認があればともかく、助役による取り外しの指示がなされたのであるか
ら同一審原告としてはこれに従うよりほかなかったものといわなければならない。
そして、その後に再び同様の掲示行為に及んだのであるからこの点を評価して本件
減率事由としたことはやむを得ないことと言わざるを得ない。
（二）　社員意見発表、改善提案、フレッシュ二四キャンペーンと称する増収活動
などに非協力的であったということが減率査定の理由として相当でないことについ
ては前記のとおりである。
（三）　以上の事実を総合して考えると、一審被告の主張中一部認められない点が
あるものの、この点を考慮しても、同一審原告に対する本件減率査定には、合理性
が認められ、裁量権の濫用とはいえない。
１４　一審原告Ｐ17
（一）　証拠（甲五五、一五一の一及び二、一七一、乙一四の一五、一五の一六、
三二、三八、八三、八四の一ないし一五、証人Ｐ42、同Ｐ55、一審原告Ｐ17）及び
弁論の全趣旨によれば、同一審原告は、昭和五四年に国鉄に入社して以来、線路の
検査・保守業務に従事していたが、昭和六一年九月から昭和六二年二月まで人材活
用センターに配属され、同年四月一審被告に採用された後は、広島保線区でレール
の溶接業務に従事していたこと、同一審原告は昭和六二年六月六日の年休申込を同
年五月二八日にしたことが認められる。
（二）　前掲各証拠及び弁論の全趣旨によれば、同一審原告が溶接作業を覚えよう
としなかったという点については、レールの溶接作業は資格ないしは熟練を要する
作業であるうえ、列車の通過する空時間に手際よく行う必要があり、現場のみでそ
の技術を修得することは困難であるところ、本件調査期間においては同一審原告は
直前にレール溶接作業に従事し始めたばかりで、溶接作業の見習期間中であった
が、作業について特に研修を受けたり、練習をさせてもらったこともないことが認
められ、また職場のグループにとけ込まないという点も、柳井への出張の際の出来
事は本件調査期間外である昭和六二年八月一三日のことであることが認められ、ま
た、同一審原告が所属する作業グループの主任からは同一審原告がグループにとけ
込めないとの報告はなかったことが認められる。
　頭髪が長いという点については、特に長くて危険であるほどのものであったこと
を認めるに足りる証拠はなく、当初の資料である下位者調書（乙一四の一五）では
具体的に注意した日として本件調査期間外である昭和六二年六月二日のみが記載さ
れているところから、調査期間内に特に頭髪の問題がゆゆしい事態であると受けと
められていたとは認めがたい。
　また、同一審原告は昭和六二年六月六日の年休申込を同年五月二八日にしたこと
が認められるところ、一審被告は年休は就業規則七六条により毎月二〇日までに届
け出ることとする旨規定されていると主張するが、甲第一号証（就業規則）によれ
ば、たしかに七六条一項においてその旨の規定があるが、同時に二項において、
「前項によれない場合で、年休を請求するときは、原則として前々日までに所定の
手続をとることとする」と規定されており同一審原告の年休届出が就業規則に違反
しているとはいえない。
（三）　以上によれば、一審被告が同一審原告について主張する減率事由イ、ロの
事実は、いずれもこれを認めるに足りる証拠がないか減率事由として相当でなく、
また社員意見発表、改善提案、フレッシュ二四キャンペーンと称する増収活動など
に非協力的であったということが減率査定の理由として相当でないことについて
は、前記のとおりである。
　したがって、一審被告が同一審原告に対する本件減率査定の理由として主張する
事由は、いずれもその事実が認められないか減率の理由として相当でないものであ
るから、同一審原告に対する本件減率査定には、合理性が認められず、裁量権の濫
用に該当する。
１５　一審原告Ｐ18
（一）　証拠（甲七一、一七二、乙一四の一七、一五の一八、三一、八八、九〇の
一及び二、証人Ｐ49、同Ｐ38、一審原告Ｐ18）及び弁論の全趣旨によれば、同一審
原告は、昭和五〇年に国鉄に入社して以来、車両検修業務に携わり、主に文字を標
記する塗装業務に従事していたが、昭和六二年四月一審被告に雇用された後は、幡
生車両所営業開発部でビニールハウスの製作及び朝鮮人参の栽培作業を行っていた
こと、本件調査期間中である四月一六日の午後屋外作業に際して上着を脱いで作業
をしたが、上着の下に赤色のシャツを着ていたため上司から注意されすぐ着替えた
こと、本件調査期間中、上着に国労の組合バッジを着用して勤務していたことが認
められる。
（二）一審被告の主張する減率事由イの事実については、これに沿う証拠として乙
第一四号証の一七、第一五号証の一八、第三一号証、第八八号証及び証人Ｐ49の証
言があるが、いずれも具体性に乏しく右一審被告主張を認めるに足りず、他にこれ
を認めるに足りる証拠はない。
　減率事由ロの事実についても、前掲各証拠及び弁論の全趣旨によれば、赤色のシ
ャツを着て作業をしたことについては、当時上着の着用が義務づけられていたが、
暑いときにこれを脱ぐことは許されていたこと、同一審原告が当日上着の下に着て
いたシャツはワインカラーであったが、注意されてすぐ着替えたことが認められ、
このことをもって、同一審原告が社員としての自覚と職務の厳正に対する認識を欠
くものとまで認めることはできず、他に同一審原告が社員としての自覚と職務の厳
正に対する認識を欠くことを認めるに足りる証拠はない。
（三）　組合バッジの着用行為のみでは減率の理由として相当でなく、同一審原告
に対する本件減率査定には、合理性が認められず、裁量権の濫用に該当する。
１６　一審原告Ｐ11
（一）　証拠（甲七二、一七三、乙一四の一九、一五の二〇、二九、六六、六七の
一及び二、証人Ｐ51、同Ｐ56、一審原告Ｐ11）及び弁論の全趣旨によれば、同一審
原告は、昭和四三年国鉄に入社して以来、線路の保守管理業務に従事していたが、
昭和六二年四月一審被告に雇用された後は、三原保線区本区におけるいわゆる用地
グループの職員として線路沿線の草刈りや線路用地杭の製作、建植などを行ってい
たこと、同一審原告は、同年五月二八日の勤務時間中である午前一一時ころ、当日
の業務である用地杭の製作のための所定の作業場を離れて同じ用地グループのＰ
57及びＰ58社員と共に検修庫内におり、Ｐ51副区長から同所に居る理由を尋ねられ
ると、同行のＰ57社員が「用地杭製作のため服が汚れるのでぼろ服に着替えるため
にここにいる。」旨答えたこと、同区長は「すぐに着替えて作業に就くように」と
注意したが、同一審原告は何の返事もしなかったこと、同一審原告は同日の午後の
勤務開始時刻である午後一時を五分すぎたころ未だに勤務に就いておらず、Ｐ56企
画助役及び右同区長から、直ちに業務に就くように注意を受け、その後になって始
めて就労したこと、朝の体操、点呼時の指差確認についてけじめがなく、その他一
般に勤務態度、言動が良くなかったことが認められ、前掲各甲号証及び同一審原告
本人尋問の結果中右認定に反する部分は右認定を左右するに足りない。
（二）　以上の事実によると、同一審原告に対する本件減率査定には、合理性が認
められ、裁量権の濫用とはいえない。
１７　一審原告Ｐ12
（一）　証拠（甲八二、一七四、乙一四の二〇、一五の二一、二七、七〇、証人Ｐ
59（原審及び当審）、一審原告Ｐ12）及び弁論の全趣旨によれば、同一審原告は昭
和四三年国鉄に入社し、同五四年以降、呉駅の営業係として主に乗車券類の販売な
どを担当する出札業務に従事し、本件調査期間中も、出札における最古参の社員と
して同様の業務に従事していたこと、その際に担当者の氏名札の掲出をしばしば忘
れ、現金引継書と現金とが一致しないことが生じたこと、古参社員として比較的新
しい社員の指導が期待されていたが、その指導の姿勢に他組合員をも平等に指導し
ていないとの声が聞かれるような点が見受けられたこと、本件調査期間中、制服の
襟に組合バッジを着用して勤務していたことが認められる。
（二）　乙第一四号証の二〇（下位者調書）には「非番に残り券簿上の整理方及び
締切方等を後輩に指導した。」との記載があり、証人Ｐ59（原審）の証言による
と、その記載自体は同一審原告に有利な記載ではあるが、その記載に付加して「指
導のやり方に問題がある」との記載があり、「箇所長意見」欄には「指導のあり
方」に「先輩として期待した程の成果が発揮されていない。」旨の記載があるう
え、乙第一五号証の二一（ヒヤリング調書）には「業務の指導を期待しているが、
自分の所属する組合以外の社員には、あまり本気になって指導していない面がうか
がえる。」との記載があり、これらの右当初資料に記載がある点から見ると、右の
同一審原告に有利な事実は右認定を左右しえない。
（三）　一審被告は、同一審原告が、上司に対し、「あんたー」といった呼び方を
していたと主張し、これに沿う証拠として証人Ｐ59（原審及び当審）の証言及び同
人作成の陳述書である乙第二七、第七〇号証が存在するが、右事実は当初の資料で
ある下位者調書及び乙第一五号証の二一（ヒヤリング調書）に全く記載のないこ
と、及びこのような事実を否定する同一審原告作成の甲第七二号証、第一七四号証
に照らして採用できず、他に右事実を認めるに足りる証拠はない。
　社員意見発表、改善提案、フレッシュ二四キャンペーンと称する増収活動などに
非協力的であったということが減率査定の理由として相当でないことについては、
前記のとおりである。
（四）　以上の事実を総合して考えると、一審原告の主張中一部認められない点が
あるものの、この点を考慮しても、同一審原告に対する本件減率査定には、合理性
が認められ、裁量権の濫用とはいえない。
１８　一審原告Ｐ19
（一）　証拠（甲八一、一七五、乙一四の二一、一五の二二、二七、七〇、証人Ｐ
59（原審及び当審）、一審原告Ｐ19）及び弁論の全趣旨によれば、同一審原告は、
昭和四三年に国鉄に入社し、昭和五一年以降、広島駅及び呉駅の営業係として改
札・集札業務などを担当し、本件調査期間中も、呉駅において同様の業務に従事し
ていたこと、本件調査期間中、制服の襟に組合バッジを着用して勤務していたこと
が認められる。
（二）　一審被告は同一審原告が点呼時の接客六大用語唱和の際頑として声を出さ
なかったと主張し、これに沿う証拠として、乙第七〇号証及び証人Ｐ59（当審）の
証言があるが、これらの証拠は当審で提出されたものであるところ、当初資料であ
る乙第一四号証の二一（下位者調書）にはそのような事実は記載されておらず、乙
第一五号証の二二（ヒヤリング調書）及び乙第二七号証によれば、声が小さくあま
り出ないとは記載されているが、「頑として声を出さなかった」という趣旨ではな
いので、声は出していたが、小さかったに過ぎないものと認められる。また一審被
告は同一審原告が積極的に駅美化に努めようとする社員に対して非難したと主張
し、これに沿う証拠として、乙第七〇号証及び証人Ｐ59（当審）の証言があるが、
これらの証拠は当審において提出されたものであり、当初資料である乙第一四号証
の二一（下位者調書）及び第一五号証の二二（ヒヤリング調書）には全くこの事実
は記載されておらず、原審で提出された乙第二七号証及び証人Ｐ59の原審における
証言でもこのことに触れていないことから、採用できない。したがって、一審被告
が同一審原告について主張する減率事由イの事実は、これを認めるに足りないか、
もしくは減率事由として相当でないというべきである。
　社員意見発表、改善提案、フレッシュ二四キャンペーンと称する増収活動などに
非協力的であったということが減率査定の理由として相当でないことについては、
前記のとおりである。
（三）　組合バッジの着用行為のみでは減率の理由として相当でないものであり、
同一審原告に対する本件減率査定には、合理性が認められず、裁量権の濫用に該当
する。
１９　一審原告Ｐ20
（一）　証拠（甲八四、一七六、乙一四の二三、一五の二四、二七、七〇、証人Ｐ
59（原審及び当審）、一審原告Ｐ20）及び弁論の全趣旨によれば、同一審原告は、
昭和五六年国鉄に入社し、以後、構内係や営業係として勤務し、本件調査期間中
は、呉駅において出改札業務のほか精算業務や各種案内業務などに従事していたこ
と、本件調査期間中、上着に組合バッジを着用して勤務していたことが認められ
る。
（二）　一審被告は同一審原告が点呼時の接客六大用語唱和の際頑として声を出さ
なかったと主張し、これに沿う証拠として、乙第二七号証、第七〇号証及び証人Ｐ
59（原審、当審）の証言があるが、当初資料である乙第一四号証の二三（下位者調
書）にはそのような事実は記載されておらず、乙第一五号証の二四（ヒヤリング調
書）及び乙第二七号証によれば、声が小さくあまり出ないとは記載されているが、
「頑として声を出さなかった」という趣旨ではないので、声は出していたが、小さ
かったに過ぎないものと認められる。また一審被告は同一審原告が積極的に駅美化
に努めようとする社員に対して非難したと主張し、これに沿う証拠として、乙第七
〇号証及び証人Ｐ59（当審）の証言があるが、これらの証拠は当審において提出さ
れたものであり、当初資料である乙第一四号証の二三（下位者調書）及び第一五号
証の二四（ヒヤリング調書）には全くこの事実は記載されておらず、原審で提出さ
れた乙第二七号証及び証人Ｐ59の原審における証言でもこのことに触れていないこ
とから、採用できない。したがって、一審被告が同一審原告について主張する減率
事由イの事実は、これを認めるに足りないか、もしくは減率事由として相当でない
というべきである。
　フレッシュ二四キャンペーンと称する増収活動などに非協力的であったというこ
とが減率査定の理由として相当でないことについては、前記のとおりである。
（三）　組合バッジの着用行為のみでは減率の理由として相当でないものであり、
同一審原告に対する本件減率査定には、合理性が認められず、裁量権の濫用に該当
する。
２０　一審原告Ｐ13
（一）　証拠（甲五七、一七七、乙一四の二四、一五の二五、二八、四一の一ない
し三、六八、六九、証人Ｐ39（原審及び当審）一審原告Ｐ13）及び弁論の全趣旨に
よれば、同一審原告は、昭和三九年に国鉄に入社して以来、鉄道の電力分野の作業
を担当していたが、昭和六一年八月から昭和六二年二月まで人材活用センターに配
属され、同年四月一審被告に雇用された後は、広島電力区において、線路、電線、
電力機器及び配電室等の保全、修繕、工事設計などの業務に従事していたこと、休
日であった昭和六二年五月一六日、異常時における連絡や応急処置などに対応する
ための日直として他の社員一名とともに勤務していたところ、昼休み（午後〇時か
ら一時までの一時間）を挟んだ午前一一時四〇分ころから午後一時六分ころまでの
間、広島駅構内にある理髪店に理髪に行ったこと、本件調査期間中、上着に組合バ
ッジを着用して勤務していたことが認められる。
（二）　社員意見発表、改善提案、フレッシュ二四キャンペーンと称する増収活動
などに非協力的であったということが減率査定の理由として相当でないことについ
ては、前記のとおりである。
（三）　同一審原告が異常時対応のための日直勤務時に理髪に行き持ち場を離れた
ことについてみるに、異常時対応のための日直勤務者は、通常の勤務日以上に、異
常事態に速やかに対応することができるような態勢で勤務すべきであるから、急を
要しない理髪のような用件で持ち場を離れるべきでないことは明らかである。
（四）　以上の事実を総合して考えると、一審被告の主張中一部認められない点が
あるものの、この点を考慮しても、同一審原告に対する本件減率査定には、合理性
が認められ、裁量権の濫用とはいえない。
２１　一審原告Ｐ21
（一）　証拠（甲七七、一七八、乙一四の二六、一五の二七、三六、六二、証人Ｐ
30、同Ｐ60、一審原告Ｐ21）及び弁論の全趣旨によれば、同一審原告は、昭和五三
年に国鉄に入社して以来、構内係及び運転係として勤務していたが昭和六二年四月
一審被告に雇用された後は、広島駅の売店における土産物や弁当などの販売業務に
従事していたこと、同一審原告は、本件調査期間中、上着に組合バッジを着用して
勤務していたことが認められる。
（二）　一審被告は同一審原告が上司をおまえ呼ばわりしたと主張し、これに沿う
証拠として、乙第一四号証の二六、第一五号証の二七及び第三六号証があるが、右
各証拠は、「あんたらー」と呼んだことがあるだけであるとの乙第六二号証及び証
人Ｐ60の証言に照らして採用できず、また甲第七七号証及び一審原告Ｐ21本人尋問
の結果によれば、同一審原告が上司を「あんたら」と呼んだのは上司の態度に腹を
立てた一回だけのことであることが認められる。また一審被告は同一審原告が執拗
な抗議をし、常に反抗的であった旨主張し、これに沿う証拠として、乙第六二号証
及び証人Ｐ60の証言があるが、甲第七七号証、第一七八号証及び一審原告Ｐ21本人
尋問の結果によれば、休憩室の設置等を要求したことはあったが、執拗な抗議とま
で評価すべき状況ではなかったことが認められ、一審被告が主張する減率事由イの
事実は、これを認めるに足りる証拠がない。
　フレッシュ二四キャンペーンと称する増収活動などに非協力的であったというこ
とが減率査定の理由として相当でないことについては、前記のとおりである。
（三）　組合バッジの着用行為のみをもっては減率の理由として相当でないもので
あるから、同一審原告に対する本件減率査定には、合理性が認められず、裁量権の
濫用に該当する。
２２　一審原告Ｐ22
（一）　証拠（甲四〇、七五、一七九の一ないし三、乙一四の二七、一五の二八、
三六、八二、証人Ｐ30、同Ｐ36、一審原告Ｐ22）及び弁論の全趣旨によれば、同一
審原告は、昭和四三年に国鉄に入社して以来、構内作業掛及び運転係操車担当とし
て勤務しており、昭和五八年の個人別記録表には「まじめで頑張りがきき協調的で
あるが、組合意識が強い面もある」と記されており、服装についても丸印がついて
いたこと、昭和六二年四月一審被告に雇用された後は、広島駅における輸送係操車
担当として車両の入換業務や誘導業務に従事していたこと、本件調査期間中、上着
に組合バッジを着用して勤務していたことが認められる。
（二）　一審被告は同一審原告は手持ち時間に積極的に作業指示を受けようとしな
かったこと、制服がヨレヨレであり、頭髪も長くボサボサであったことを主張し、
これに沿う証拠として、乙第一五号証の二八（ただし、制服に限る。）、第八二号
証及び証人Ｐ36の証言があるが、一審被告の主張する制服とは構内作業の際の作業
着であること、頭髪の点は当初資料である乙一四号証の二七（下位者調書）及び第
一五号証の二八（ヒヤリング調書）に全く記載がないことに加えて、甲第四〇号
証、第一七九号証の一ないし三及び一審原告Ｐ22本人尋問の結果に照らして検討す
ると、一審被告の主張に沿う前記各証拠は採用できず、他に減率事由イの事実を認
めるに足りる証拠がない。
　社員意見発表、改善提案、フレッシュ二四キャンペーンと称する増収活動などに
非協力的であったということが減率査定の理由として相当でないことについては、
前記のとおりである。
（三）　組合バッジの着用のみをもっては減率の理由として相当でないものである
から、同一審原告に対する本件減率査定には、合理性が認められず、裁量権の濫用
に該当する。
２３　一審原告Ｐ14
（一）　証拠（甲七八、一八〇、乙一四の二八、一五の二九、三六、六二、証人Ｐ
30、同Ｐ60、一審原告Ｐ14）及び弁論の全趣旨によれば、同一審原告は、昭和五七
年に国鉄に入社して以来、構内係及び構内指導係として客車の入れ換え業務とそれ
に附随する業務に従事していたが、昭和六二年四月一審被告に雇用された後は、広
島駅の売店における土産物や弁当などの販売業務に従事していたこと、同一審原告
は、長めの頭髪のまま勤務したことがあったこと、本件調査期間中上司から、アノ
ラックを脱ぐよう指導されたが、寒いからと言ってそのまま着用していたことがあ
ること、本件調査期間中、上着に組合バッジを着用していたばかりでなく、大型バ
ッジをも着用して勤務し、組合バッジにつき注意された際には壁によりかかる等の
態度があったことが認められる。
（二）　アノラックの着用について、甲第七八号証、第一八〇号証及び一審原告Ｐ
14本人尋問の結果によれば、脱ぐように指導した上司も寒いからという同一審原告
の応答を了承したものと推認される点があり、社員意見発表、改善提案、フレッシ
ュ二四キャンペーンと称する増収活動などに非協力的であったということが減率査
定の理由として相当でないことについては、前記のとおりである。
（三）　以上の事実を総合して考えると、一審被告の主張中一部認められない点が
あるものの、右大型バッジを着用して勤務した行為があったのであり、その着用は
前に小型のバッジについて述べた以上に減率事由となるものであるから、同一審原
告に対する本件減率査定には、合理性が認められ、裁量権の濫用とはいえない。
五　以上の理由により、一審原告Ｐ1、同Ｐ23、同Ｐ2、同Ｐ3、同Ｐ4、同Ｐ5、同Ｐ
6、同Ｐ7、同Ｐ8、同Ｐ9、同Ｐ10、同Ｐ11、同Ｐ12、同Ｐ13及び同Ｐ14に対する本
件減率査定には、合理性が認められるから裁量権の濫用に該当せず、不当労働行為
にも当たらないが、一審原告Ｐ15、同Ｐ16、同Ｐ17、同Ｐ18、同Ｐ19、同Ｐ20、同
Ｐ21及び同Ｐ22に対する本件減率査定には、いずれにも合理性が認められないから
裁量権の濫用に該当する。
　本件夏季手当の支給に際しては、昭和六二年六月一九日に締結された協定によ
り、基準額が同月一日現在における辞令面による基本給、都市手当及び扶養手当の
月額の合計金額に二・一を乗じて得た額とされ、かつ、一審原告らは、本件調査期
間において、いずれもその期間率が零であり、減給、戒告、訓告のいずれの処分も
受けていなかったことは弁論の全趣旨により認められるのであるから、前記裁量権
の濫用を認められた一審原告らは、一審被告に対し、同年七月三日に支給されなか
った右基準額の五パーセント相当分の各金額につき、本件夏季手当の支払を求める
権利を有するものと言わなければならない。
第四　結論
　以上の理由により、一審原告Ｐ1、同Ｐ23、同Ｐ2、同Ｐ3、同Ｐ4、同Ｐ5、同Ｐ
6、同Ｐ7、同Ｐ8、同Ｐ9、同Ｐ10、同Ｐ11、同Ｐ12、同Ｐ13及び同Ｐ14の各請求は
理由がないから棄却すべきであるが、その余の一審原告らの請求は理由があるので
これを認容すべきである。
　それゆえ、一審原告Ｐ23の本件控訴は理由がなく、一審被告の本件控訴は右の趣
旨にそう限度で理由があり、その余は理由がないこととなる。
　よって、主文のとおり判決する。
（裁判官　東孝行　菊地健治）
別紙一
　当事者目録
大阪市＜以下略＞
平成五年ネ第三九二号事件控訴人、同第四七六号事件被控訴人（以下「一審被告」
という。）　西日本旅客鉄道株式会社
右代表者代表取締役　Ｐ61
右訴訟代理人弁護士　樋口文男
広島県三次市＜以下略＞
平成五年ネ第四七六号事件控訴人（以下「一審原告」という。）
Ｐ23
同県安芸郡＜以下略＞
平成五年ネ第三九二号事件被控訴人（以下「一審原告」という。）
Ｐ1
広島市＜以下略＞
平成五年ネ第三九二号事件被控訴人（以下「一審原告」という。）
Ｐ2
広島市＜以下略＞
平成五年ネ第三九二号事件被控訴人（以下「一審原告」という。）
Ｐ3
山口県宇部市＜以下略＞
平成五年ネ第三九二号事件被控訴人（以下「一審原告」という。）
Ｐ4
同県吉敷郡＜以下略＞
平成五年ネ第三九二号事件被控訴人（以下「一審原告」という。）
Ｐ5
同県厚狭郡＜以下略＞
平成五年ネ第三九二号事件被控訴人（以下「一審原告」という。）
Ｐ15
山口県下関市＜以下略＞
平成五年ネ第三九二号事件被控訴人（以下「一審原告」という。）
Ｐ16
同県下関市＜以下略＞
平成五年ネ第三九二号事件被控訴人（以下「一審原告」という。）
Ｐ6
同県豊浦郡＜以下略＞
平成五年ネ第三九二号事件被控訴人（以下「一審原告」という。）
Ｐ7
同県下関市＜以下略＞
平成五年ネ第三九二号事件被控訴人（以下「一審原告」という。）
Ｐ8
広島県東広島市＜以下略＞
平成五年ネ第三九二号事件被控訴人（以下「一審原告」という。）
Ｐ9
広島市＜以下略＞
平成五年ネ第三九二号事件被控訴人（以下「一審原告」という。）
Ｐ10
広島市＜以下略＞
平成五年ネ第三九二号事件被控訴人（以下「一審原告」という。）
Ｐ17
山口県下関市＜以下略＞
平成五年ネ第三九二号事件被控訴人（以下「一審原告」という。）
Ｐ18
広島県三原市＜以下略＞
平成五年ネ第三九二号事件被控訴人（以下「一審原告」という。）
Ｐ11
広島県呉市＜以下略＞
平成五年ネ第三九二号事件被控訴人（以下「一審原告」という。）
Ｐ12
同県呉市＜以下略＞
平成五年ネ第三九二号事件被控訴人（以下「一審原告」という。）
Ｐ19
兵庫県西宮市＜以下略＞
平成五年ネ第三九二号事件被控訴人（以下「一審原告」という。）
Ｐ20
広島市＜以下略＞
平成五年ネ第三九二号事件被控訴人（以下「一審原告」という。）
Ｐ13
広島市＜以下略＞
平成五年ネ第三九二号事件被控訴人（以下「一審原告」という。）
Ｐ21
広島市＜以下略＞
平成五年ネ第三九二号事件被控訴人（以下「一審原告」という。）
Ｐ22
広島市＜以下略＞
平成五年ネ第三九二号事件被控訴人（以下「一審原告」という。）
Ｐ14
右一審原告ら訴訟代理人弁護士　阿左美信義
同　佐々木猛也
同　津村健太郎
同　坂本宏一
同　池上忍
同　山口格之
同　石口俊一
同　廣島敦隆
同　我妻正規
同　笹木和義
＜８１６０４－００１＞
＜８１６０４－００２＞
別紙三　（一審原告の主張）各一審原告の減率事由に対する反論
一　一審原告Ｐ1について
１　一審被告は、同一審原告の経験をいう際に貨物列車の乗務員業務を主体とした
列車掛兼車掌と旅客列車の車掌という異なる職種を何の説明もなく同一視するとい
う誤りを犯している。旅客列車の車掌は、車内放送、車内検札、駅での乗降客の安
全確保など貨物列車の車掌にない業務をむしろ主要なものとしているのであるか
ら、これを同一視することに全く合理性がないことは明らかである。
　車内補充券の発行枚数の多寡は、車内補充券の発行方法、本件調査期間中の有給
休暇の日数、検礼のためのみに乗務する特別改札の有無などが、影響するにもかか
わらず、このような点について全く考慮していない以上、単純に枚数の比較をする
ことに意味がない。
２　増収活動につき、勤労意欲や職務追行の積極性、協調性の間接的な事象とみる
ことは、結果的には、増収活動をしない者に対する不利益な取り扱いとなり、増収
活動を間接的に強制することになるが、増収活動は本来の業務外の任意の業務活動
であるという前提に立つ限り、このような査定方法は明確に誤っていると言うべき
である。
３　同一審原告に対する本件減率適用の理由は、組合バッジの着用と同一審原告の
所属する組合が国労であることによるものであること以外考えられない。この点、
同一審原告の下位者調書の上申順位が二七名中九位でありながら、減率適用された
五名の中に同一審原告が含まれたことからも認められる。
二　一審原告Ｐ23について
１　タオルの掲示について
　同一審原告は掲示板に赤いタオルを五月一六日以前からずっと張っていたが、タ
オルを外すように言われたことは、昭和六二年五月一六日の一度限りであり、外せ
との指示が出されて一日二日して外しており、一カ月以上も張り続けていた事実も
上司に反抗的言動をした事実も存在しない。
　右掲示板があった部屋は、同一審原告（当時国労の分会長）とＰ62（当時分会青
年部長）とＰ63（当時分会書記長）の三人のみが、用地グループとして使用してい
た部屋であるが、三人は、一審被告発足の前年から人材活用センターに移されて本
来の保線の仕事からはずされた業務を与えられ、一審被告が発足すると、用地グル
ープと名前だけ変えて保線管理事務所一階のこの部屋に「隔離」されていたのであ
る。したがって、同僚が心配して覗くか、たまに事務係の人が訪れるだけのところ
であり、この掲示板は、三人だけしか見ることのない掲示板であったし、この部屋
の中には、タオルを張り付けていた掲示板の他にほぼ同じ大きさの掲示板があり、
同掲示板に通達やお知らせが張られており、事務連絡はそれで十分であった。
２　氏名札について
　そもそも夏季手当を減額する際の資料にした下位者調書には、氏名札に関しては
全く記載がなく、裁判になってから、突然に夏季手当の減率理由として言われ始め
たものであり、減率の理由として考慮すべきものではない。
　用地グループの仕事は、主任から、電話や前日の作業終了時に口頭で指示が出さ
れ、現地に午前一〇時とか一一時に集合をかけられ、民有地との境界の確認、国土
調査のための境界確認、そのための崖や急斜面での草刈り、藪切り、穴堀り、杭捜
しなどの作業や、コンクリートの杭作りなどをするものであり、このような知った
者ばかりの現場作業では氏名札は必要もなく、また屋外の藪の中などの作業では紛
失しやすいので、実際にも氏名札の着用は義務付けられてはいなかった。
三　一審原告Ｐ2について
１　同一審原告が、勤務時間終了後、未だ勤務時間中である広島建設区に行って、
一審原告Ｐ3と話したことについては、両名がたまたま国労組合員であったことから
ことさら重大問題視したものと思われる。しかし当時区長が注意指導した事実はな
かった。
２　上司の残業についての呼びかけ指示を拒絶してそのまま帰宅した事実について
は、用地グループの業務は、登記申請、部外協議の文章作成、契約等基本的には、
事務係の仕事であり、事務係四名、施設係二名とに分かれており、同一審原告は、
国鉄時代専ら技術的な業務に携わっていた為、施設係として現場立会等の補助的業
務に従事していた。したがって、残業をして手伝うような業務は、そもそも同一審
原告にはなかったのである。当時、同一審原告は共働きで、保育所に預けていた子
どもを迎えに行く必要があることを上司は知っていて、むしろ時間が済んだら早く
帰りなさいと配慮してくれていたのであり右の一審被告の主張はまったく事実に反
する。
３　同一審原告が、バッジをはずすよう注意された際、「何ではずさにゃいけない
のや」とか「見解の相違です」等と上司を上司と思われないような反抗的態度を示
したということはなく、両者のやりとりは、ごく穏やかなものであった。
　氏名札の不着用については、下位者調書に記載がなく、ヒアリング調書に「氏名
札の未着用の状態が時おりあった」と記載されている程度であり些細なことであ
る。
四　一審原告Ｐ3について
　同一審原告の直属の上司であり、本件減率適用を上申した当時の建築区長Ｐ
35は、昭和六二年二月、門司建築区から転任してきたのであるが、門司建築区長当
時も「国労バッジは、取るように。組合新聞は机の上に置かないように」「夏季手
当から職員に差をつけるようになった。仕事がどんなに出来ても、組合活動をやっ
ている人は、減額になる」などと発言し、国労組合員を区長室に呼び付けて脱退工
作を行うなど、国労攻撃・不当労働行為を繰り返してきていた人物であり、広島建
築区に着任するや否や、それまで誰でも問題にしていなかったにもかかわらず「組
合新聞を机の上から撤去するよう」執拗に要求し、また何がなんでも国労バッジを
外すよう命ずるなど、国労攻撃に狂奔していたのである。このようなＰ35にとっ
て、前記のような国労活動家である同一審原告の存在がおもしろい筈はなく、その
言動をことごとく敵視し、本件の偏見に満ちた評定をなくしたものである。
　一審被告は組合新聞が机上にあると、組合による対立意識を起こさせ、傷害事故
の原因にもなりかねないなどと言うが、そのような事態が実際に起きたことはな
く、全くの空論である。
五　一審原告Ｐ64について
１　車内補充券発行枚数について
　確かに、この四、五月の二カ月間での同一審原告の車内補充券発行枚数は最下位
であったが、わずか二カ月だけでの比較は問題があると言わざるを得ない。当時の
車掌は、六カ月の間は通常の乗務行路のローテーションに従って勤務し、一カ月の
予備勤務をしてまた通常勤務に戻っていたので、六カ月の間の通常勤務をすれば、
車掌全員がほぼ同じような乗務行路を経験することになっていた。したがって、車
掌全員について、曜日、時間帯、特別改札の有無などを含めてほぼ同じ条件で比較
をするには少なくとも半年間はかかるのである。短期間では、車内補充券発行の多
くなる土曜日、日曜日などの担当の片寄りや、乗客の多い乗務行路、少ない乗務行
路の担当の片寄りなどが生じ、さらに、本件調査期間の四、五月というのは、春休
みもあり、五月の連休期間には宇部新川祭りという一〇万人規模の人出のあるイベ
ントもあって、誰がどの日のどの行路を担当するかで車内補充券発行枚数に大きな
違いが生まれるのである。
　宇部新川派出所の昭和六二年度上半期の営業成積をみれば、同一審原告一人が夏
季手当を減額されるほど勤務成積が劣悪でないことは明白である。
２　輸送主任の赤色旗による停止合図について
　輸送主任が停止合図をしたのは、乗り遅れた乗客を乗せるためだったが、同一審
原告は乗客が満員であったため急停止は危険であると判断した。
　車掌の列車出発時のマニュアルに従えば、車掌は、列車がホームを離れるまでは
前を見ていなくてはならない」のであり、今回のような後方からの合図を見て停止
措置をとらなかったと非難すること自体理解に苦しむとこである。
　それゆえ、当時の支社運輸部輸送課も判断に苦慮して、どちらがよいとも悪いと
も言えないということだったのであり、その後、同一審原告がこの件につき、運転
士、車掌、助役、輸送主任等六〇人に意見を聞いたが、期末手当減額に相当するこ
とだと回答した者はほとんどいなかったのである。期末手当減額を受けるほどの重
大事由だとすれば、当然ながら始末書（顛末書）を書かされたり、懲罰日勤をさせ
られるのが国鉄時代から通例であるが、昭和六二年五月二七日当時に始末書を書か
されたり、懲罰日勤をさせられたことはなかった。
　なお、現在では、広島―岩国間の電車は、発車間際の駆け込み乗車による事故防
止のため、ドアは一度閉めたら特別の場合（最終列車など場合）を除いてドアを開
けてはならないという指導がされている。
３　車掌乗務報告書の記載について
　一審被告提出の乙第八七号証の二、三の車掌乗務報告書は平成元年七月一五日こ
ろのもので、本件調査期間から二年も経過しており、本件査定当時の証拠となるも
のではない。
　本件査定当時、宇部新川派出所では、乗務報告書に列車の編成、記号、番号は記
入しないでよいことになっていて、車掌全員が省略していた。また列車が遅延して
乗務終了が遅れた場合には、一カ月以内に三〇分以内の遅延には超過勤務手当が支
給されていたので、当然皆が職務報告書に記入して報告しており、同一審原告が記
入しなかったことは考えらなれない。
六　一審原告Ｐ5について
１　執拗な抗議について
　点呼の呼名の際、「君」付けをしないで呼名することについて、同一審原告が抗
議を行ったという事実はなく、また旅行センター分室の車の配置を増やしてくれと
要請した事実はあるが、旅行センター分室に配置された車が少なすぎたのであり、
分室として熱心にセールスに取り組もうとすれば、台数を増やすよう要望を出すの
はむしろ当然のことというべきである。また、上司であるＰ47が、他の社員にしつ
こく出向を説得しているのに対して、「十回以上言えば強要になりますよ」と言っ
たことはあるが、これをもって「抗議」という評価をすべきほどのものではない。
２　勤務時間中の組合事務所への立入について
　同一審原告が配置されていた旅行センター分室は、来客が圧倒的に多い新幹線口
に以前から設置されていた旅行センターに加えて、在来線側に追加して設置された
ものであり、日によって四、五人、あるいは一〇人配属されており、業務指示とし
ては、自分で飛び込みのセールスをやってくれという程度のことであったが、車が
二台しかなく、車からあぶれ行くあてのない者は仕事をやりたくてもできない状態
であって、ほとんど仕事もなく、この分室は半年が閉鎖された。
　同一審原告が組合事務所に行った当日は、清算事業団に配属され、東京転勤の迫
った元同僚から、労金預金の解約金を受け取りたいと依頼を受け、その手続きをと
ったものである。本来業務で差し迫った仕事があったわけでもなく、具体的な業務
指示に反して職場を離れたというものではなく、業務に支障を来したものでもな
い。
七　一審原告Ｐ15について
１　駅の清掃作業をしないとの点について
　当時同一審原告が働いていた本由良駅は一人勤務であった。そのため、便所掃除
を行うためには、駅舎の盗難を防止するため事前に切符や現金を金庫にしまって鍵
をかけ、長靴をはき、作業着に着替えるなど便所掃除をするスタイルになってから
掃除をするのが実態であり、便所掃除をするためにはまとまった時間が必要であっ
た。同一審原告は、時間を見計らって、便所や駅周辺の清掃も行っていたのであ
る。
　指示があったとされる五月二五日は、毎月の切符の売り上げを集計する「締めの
日」であったから、清掃に時間を割くことも困難であった。Ｐ48助役も「まあ、で
きる範囲でやってくれ」と言い、同一審原告も「できる範囲でやります」と答えた
のである。同一審原告が「反発」をしたというのは事実と異なる。
２　頭髪について
　本件調査期間当時、Ｐ7副駅長が、客観的にはだらしないというほどのものではな
い同一審原告の髪型を注意したことがあるが、そのときも同一審原告はすぐに散髪
に行き、指示に従っている。
３　本件減率査定の不当性
　同一審原告の下位者調書の、減率の事由が書かれている日付は五月二五日、二七
日、三〇日と本件調査期間の最後の一週間に集中している。調査期間のギリギリに
なってから、同一審原告の夏季手当を減額するため一審被告が勤務成積のあら探し
をしている過程が如実に現れているというべきであろう。
　このように、国労の組合員である同一審原告の夏季手当を減額することをまず決
めて、その理由を取り繕うために、有りもしない事実や本来問題とすべきほどでな
い事実をあげたのが、本件減率査定の実態であり、国労組合員であるがゆえの差別
意思に基づくものである。
八　一審原告Ｐ16について
１　同一審原告が所属する幡生車両所は、社員二五二名のうち国労組合員は七名で
あり、うち同一審原告らは、いずれも車両検修という本来業務から外され、本件調
査期間である昭和六二年四月一日以降五月三一日までの間、営業開発部に配属さ
れ、他の職場とは切り離された施設である旧総合事務所に隔離され、整地作業、基
礎工事作業、朝鮮人参、霊芝等の栽培をするための小道具作り、観葉植物植栽のた
めのビニールハウスの製作、カブトムシ飼育、ヘッドマーク塗装、看板、バーベキ
ューセット、竹トンボの製作など、種々雑多なそれまでほとんど経験のない作業を
も含めて、次から次へと命じられた。
　営業開発部は、幡生車両所における第二の「人材活用センター」というべきもの
であった。同一審原告らは一生懸命働いたが、五月末には仕事そのものがなくなる
ありさまで、結果としていずれの事業も失敗に終わった。
２　同一審原告は、ビニールハウス作りという、それまで経験したこともない業務
を一生懸命行っていたものであり、勤務時間中無断で職場を離れたことも、詰所で
横になっていたこもとない。
九　一審原告Ｐ6について
１　同一審原告が所属していた幡生車両所営業開発部の状況は一審原告Ｐ16におい
て主張したとおりである。
２　詰所立入について
　当時は、作業内容が次から次へと変わることから、中には慣れない作業もあり、
また作業に用いる道具類なども、足りないものについては各自工夫をして本来業務
を行う職場や個人から借りるなどして調達していた。したがって、詰所にはいろん
な道具類を置いており、一審原告Ｐ6はそれら仕事に必要な物を取りに詰所に立ち寄
ったことはある。
３　点呼時の喫煙について
　同一審原告は詰所から四、五メートル先の、点呼がいつも行われる場所に行って
喫煙をしたことはあるが、点呼時には火を消して出席しており、注意もされなかっ
た。なお同一審原告は、定められた喫煙場所以外の場所において喫煙をしたことは
ない。実際、同一審原告が喫煙していた場所の付近には、火気が懸念されるような
資材類は何も存在しなかった。
４　点呼時の上司に対する発言について
　朝礼の話は、歯を磨くときには柔らかい歯ブラシを使った方がいいという趣旨不
明瞭な話であり、歯の裏側の磨き方、外側の磨き方、上歯の磨き方と延々と続く話
であった。当時他の社員たちもうんざりしていたのである。同一審原告とすれば、
新会社発足直後であり、例えば近付にて行われていた検修科の朝礼では社員として
知らなければならない内容が毎日のように話されていたこともあって、もっと意義
のある重要な話をして欲しいと言ったに過ぎない。現に、他の社員も同様の受け止
め方をし、同調もしたのである。
５　安全帽不着用について
　一審原告は同一審原告が安全帽を着用しなかったと主張するが、そのときの作業
とは、霊芝をつめる籾がらを鉄板で煎るというもので、いわゆる旧貨車検修場内の
入口付近において行っていたものであった。当時旧貨車検修場内のクレーンは既に
作動することもなかったのであり、頭上からの落下物など観念しようがなかったの
である。したがって、日差しの強い暑いくらいの日には安全帽を被らずに作業する
ことは、同一審原告に限らずよく見られた光景であった。
一〇　一審原告Ｐ7について
１　同一審原告が所属していた幡生車両所営業開発部の状況は一審原告Ｐ16におい
て主張したとおりである。
２　組合バッジは、国鉄時代から着用していたものであり、それが問題となったこ
とはなく、作業に支障を来したこともない。本件調査期間中の組合バッジ着用に対
する注意なるものは世間話程度であった。助役が一番原告Ｐ7に国労バッジ着用につ
いて話したことはあるが、同一審原告はそれによってバッジを外す等対応してい
る。
３　朝の体操は、社員が話しながら和気あいあいとやっていたのが実情であって、
体操動作が緩慢であるなどと指摘、注意されたこともない。同一審原告が上司に反
抗したりしたこともない。
４　業務に対する積極性に欠けるというような事実はなく、同一審原告に関する下
位者調書にも記載されていないし、具体的な事実の摘示もない。なお同一審原告が
夏季手当の調査期間中におこなったポスターの図案は、後に所長賞を受賞し、この
表彰状には、「平素からわが社の現状をよく理解し真摯に業務に精励している」と
書かれている。
一一　一審原告Ｐ8について
１　同一審原告は、職場の最年少であったので、先輩に気を配り、作業の準備、片
付けなど率先してやっていた。その業務遂行能力、執務態度等は、他の職員に比し
て何一つ劣ることはなかった。
　同一審原告は、積極的に作業をすすめていないとか、動作が緩慢であるとか指摘
されたことはなく、氏名札が汚れているとか作業服が汚れているとか指摘されたこ
ともない。
　また休息は、午前中一回一五分程度あり、それは塗装の職場を離れた詰所で取っ
ていたものであり、休息の取り方を問題とされたことはなく、現に下位者調書にも
記載がない。
２　退場時タイムカード打刻を失念したことは一度あるが、気付いた後その報告を
した。その際、注意を聞かなかったなどということはない。タイムカードは、幡生
工場の職場だけにおかれていたものであるが、打刻を失念した者は勤務整理表に記
載して再打刻するなどしていた。失念する者があるため、定式の失念書に記入させ
て徴していた。タイムカードへの打刻を失念したとして、減率適用をされた者はな
い。
一二　一審原告Ｐ9について
１　同一審原告が、保護帽を忘れたことに気付き、現場を離れたことについて、上
司は当日もその後も注意をしておらず、また、四〇分間作業が遅れたという点につ
いても、同一審原告や一緒に作業した他の社員に対しても、実際にどの程度の影響
が出たのか、調査も確認もしていない。当時、このことが、特別に注意指導する必
要を感じさせるものでなかったことを示している。
２　またプラットホーム上で安全帽のあご紐をしていなかった事実や点呼時の氏名
札の不着用の事実についても、前者は一回だけで、注意を受けて、その場ですぐ締
めているし、後者についても、現場で氏名札を紛失したためであるから些細な事象
であって、到底、これだけで、勤務成績が不良と判断すべきではない。
一三　一審原告Ｐ10について
１　同一審原告の技術力については下位者調書でも、知識・技能の項では具体的な
マイナス評価は書くことができず、逆に「レ８の電源車（東京行きの寝台特急列車
のこと）の異常ランプに際し処置をした」とプラス評価を書いている。このよう
に、技術力において他の職員に比較して優ることはあっても何ら遜色はなかった。
２　同一審原告が組合の機関紙などを掲示していた掲示板は、昭和三七年に建物が
建てられた際、当時の国労広島運転所分会の組合員の手によって設置され、それ以
降国労の掲示物を張っていたものであり、業務用の掲示板ではない。
３　一審被告は、安全帽のあご紐をしていないので注意したと主張するが、同一審
原告は、安全帽はきちんと着用していて注意を受けたことはなく、この事実は下位
者調書にも書かれていない。
４　外板塗装工事を広島運転所で実施した際、同一審原告が発言したのは、それま
で業務環境と設備の整った車両所で行っていた外板塗装工事を、塵埃防止のない作
業環境で、経験のない社員にやらせることについて、技術の養成や作業環境はどう
するのかと質問したものである。このことはその年の七月の労働安全委員会で問題
となり、一審被告もすぐに結論が出せなかったものであった。
一四　一審原告Ｐ17について
１　一審被告は、溶接作業を溶接そのものとこれに付帯する作業に分け、溶接その
ものを溶鋼の注入作業に限定した上で、付帯作業は資格もいらず同一審原告もでき
るのに覚えようとしなかったと主張するが、溶接作業とは、継目解体から始まっ
て、ルール切断、芯出し、モールドセット、余熱、溶接部凝固、仕上げに至る一連
の作業を指すのであって、これら一連の作業に資格と熟練を要するものであり、付
帯作業は、この一連の作業の前後の器材運搬、バラストかき出し、後片付けにとど
まる。しかも、実際の作業は、列車を通しながらの作業が多く、限られた時間内で
やる為に、先輩が初心者である同一審原告を教育する余裕はとてもなかったもので
ある。
　一審被告が、同一審原告と同時期に他の職場から転勤してきた社員で、同一審原
告と違い指示されなくても積極的に動いたと主張する者は安広であり、同人は、同
一審原告より先に転勤してきて、同一審原告に仕上げの仕方を教えてくれた人であ
り、差があるのは当然である。
　電源コードの引っ張り忘れについても、全員でやるべき運搬作業について、同一
審原告一人の責任にするのは不自然である。
　柳井出張の際の事象は、そもそも調査期間外の同年八月一三日のことである上、
同一審原告に同行した主任が、同一審原告が禁煙車に居ることを忘れて連絡しなか
った為に生じたことにすぎない。
２　頭髪については、火花が飛ぶようなときは、誰でも離れている上、上司が頭髪
が長いことによる傷害事故のおそれについて実際に言ったことはなく、長髪ゆえに
傷害事故が起こった事例もない。
３　勤務確定後の年休申し込みについて
　業務遂行に多大の障害を与えたというのであれば、時季指定権を行史すべきであ
り、これを行使しないであとで減率適用の根拠にするのは年休制度の趣旨を解して
いないものと言わざるをえない。
又、年休申し込み時点では既に見張りという役目が決まっていたというのも疑わし
く、仮に決まっていたとしても、見張りは溶接作業に必須のものでもなく、代替性
があり、業務遂行に多大の障害が生じることは考えられないものである。
一五　一審原告Ｐ18について
１　同一審原告が所属していた幡生車両所営業開発部の状況は一審原告Ｐ16におい
て主張してとおりである。
２　赤シャツの着用については、当日は非常に暑く、屋外でハンマーを振り上げて
何本もの杭を打ってビニールハウスの基礎工事をする業務についていたが、余りの
暑さに作業能率が悪く、同一審原告も制服の上着を脱ぎ、約三〇分作業をした。車
両所は接客業でなく、作業場所は塀に囲まれ第三者が外部から作業状態をみること
はない状態であり、上服を脱いで作業する者は多くおり、他の者も青、白等のシャ
ツになって作業していた。当時シャツの色を規制する規律は何ら存在しなかった
し、また以前にそのために注意を受けたこともなかった。
　同一審原告が着用していたシャツの色はいわゆるワインカラーのことであり、職
場にふさわしくない色であるというそしりを受けるいわれはなかった。
　また、同一審原告は、注意を受け、直ぐに着がえている。
３　同一審原告は、点呼等の公の場所で組合バッジの取り外しの注意を受けたこと
は一度もなかった。Ｐ65助役が同一審原告の肩を抱き「Ｐ18君バッジ外そうや」と
の一言があっただけである。組合バッジは、国鉄時代から着用していたものであ
り、それが問題となったことはなく、作業に支障を来したこともないし、着用に対
する注意なるものは右のとおり世間話程度のものであった。
一六　一審原告Ｐ11について
１　同一審原告が検修庫事務室にいたのは他の社員と用地杭を作製するための相談
をしていたもので休憩ではなかった。当時の上司も、明確にさぼっていると断を下
すようなイメージではとらえていなかった。上司が、同一審原告らが検修庫に入る
用がないと思ったなら、同一審原告が検修庫内にいることに気付いた時点で、その
場で注意して、作業現場に戻るように指導するはずであるところ、その時点で注
意、指導をしていないということは、用地杭の作製に関係する作業をしていると思
ったからに他ならない。
２　昼休み終了後検修庫にいたという点については一時になると同時に注意された
ものであり、本件調査期間終了間際（終了の三日前）になって、査定対象事象作り
のために、午後一時までに検修庫入口で待ち、午後一時になると同時に検修庫に入
って、注意して、下位者調書にその旨記載したものと終われる。
一七　一審原告Ｐ12について
　同一審原告が国労組合員に対しては、親切に指導し他の労組の社員については指
導をおろそかにしていたという事実も、納金ミスがあったという事実もいずれも、
これを立証する証拠が極めて曖昧なものである。
　同一審原告に関する下位者調書の上申順位は一四名中の一〇番目であったが（こ
の職場では五名しか減率適用されていない）支社段階のヒヤリングでは、組合バッ
ジの着用が重視され、減率適用されることになったために、組合バッジの着用以外
の事象をヒヤリング調書に残す必要ができて、意図的に査定対象となる事象が作り
だされたものと思われる。
一八　一審原告Ｐ19について
　接客六大用語の唱和の際同一審原告の声が小さいとか唱和していないという事実
は同一審原告に関する下位者調書には当初記載されておらず、あとから記載された
し、これにつき指導した形跡もない。また、駅の美化に務めようとする社員に対
し、それを阻止することを言っていたという事実は、下位者調書はもちろんとのこ
と、ヒヤリング調書にも記載されていない。
　要するに、組合バッジの着用以外の事象については、いずれも対象事象の事実の
特定すらなされていないもので、後から、作り上げられた事象であるとしか考えら
れないものである。
　同一審原告に関する下位者調書の上申順位は一四名中の九番目であったが（この
職場では五名しか減率適用されていない）支社段階のヒヤリングでは、組合バッジ
の着用が重視され、減率適用されることになったために、組合バッジの着用以外の
事象をヒヤリング調書に残す必要ができて、意図的に査定対象となる事象が作りだ
されたものと思われる。
一九　一審原告Ｐ20について
　接客六大用語の唱和をしていないという事実は、同一審原告に関する下位者調書
には、その旨の記載はなく、また、ヒヤリング調書には、「点呼の際、接客六大用
語を唱和するが、あまり声を出していない」と記載されているだけで、指導の事実
については、全く記載されていない。また、駅の美化に務めようとする社員に対
し、それを阻止することを言っていたという事実は、下位者調書はもちろんのこ
と、ヒヤリング調書にも記載されていない。
　要するに、組合バッジの着用以外の事象については、いずれも下位者調書に記載
されておらず、その対象事象の事実の特定すらなされていないもので、後から作り
上げられた事象であるとしか考えられないものである。
　同一審原告に関する下位者調書の上申順位は一四名中の一一番目であったが（こ
の職場では五名しか減率適用されていない）支社段階のヒヤリングでは、組合バッ
ジの着用が重視され、減率適用されることになったために、組合バッジの着用以外
の事象をヒヤリング調書に残す必要ができて、意図的に査定対象となる事象が作り
だされたものと思われる。
二〇　一審原告Ｐ13について
　同一審原告が散髪に行った日は土曜日で「他の社員が休日であるにもかかわら
ず、異常時に対応するため二名の社員だけが出勤していた日」である。管理職は出
勤の対象とはされていないし、通常の勤務日であれば、点呼をとって当日の作業指
示表を示しそれに従って業務がなされるのであるが、それもなく、上司から当日の
具体的業務指示は何ら受けていないし、当日処理すべき課題も抱えていない。ただ
ひたすら事故等異常事態の発生を待っていたのが実態である。
　仮に事故等が発生しても同一審原告らがすぐに道具を抱えて現場に飛び出す訳で
はなく、要は所定の連絡先にその時点で判明している限りの事態を報告し、管理職
や社員の出動を待つだけである。
　当日同一審原告は出勤していたもう一人の社員に、「下の散髪屋に行ってくる」
と言って出ており、しかもそこには鉄道電話が設置されていたのである。
　また、勤務時間中に散髪に行ったと言っても、大半は昼の休憩時間にかかってお
り、勤務時間に食い込んだとしてもそれは僅かな時間である。一審被告は、本件調
査期間中に少なくとも一時間程度は遅刻していた者（二名）については、減率査定
をしていないのであり、全く差別的取り扱いと言わざるを得ない。
二一　一審原告Ｐ21について
１　同一審原告の下位者調書の具体的事象欄に記載されているのは、全て組合バッ
ジを外す旨の指示とそれに対する同一審原告の対応というもので、組合バッジにま
つわること以外の記載はない。一審被告は、職務態度が積極的でない等減率の事由
を主張するが、事実無根あるいは取るに足りないものを、減率を正当化しようと後
からこじつけたものである。
２　同一審原告は上司に対し「お前」などとは言っておらず、「あんたらは」と言
ったに過ぎない。しかも、同一審原告が上司に「あんたらは」と言ったのは、事務
所で同一審原告が同僚と話をしていた際、所長が同一審原告らに対し、あっちにい
けとまるでゴミを払うような対応をしたためである。
３　同一審原告らが休憩室の要求をしたのは、例えば昼食を客の待合室で取らなけ
ればならない状況だったからである。
　また常設売店に行きたいと要望したのは臨時売店より常設売店の方が売上が上が
るからであり、どうせ売るのならもっと売れる常設売店で売りたいとの思いは販売
員としての当然のことであり、そのこと自体、評価されこそすれ、非難されるべき
ことではない。
　二人店舗の要求についても、原審段階では一審被告は何ら主張しておらず、一審
原告が別段問題視していなかったという外なく、いずれにしても本件減率査定の理
由になるものではない。
二二　一審原告Ｐ22について
１　昭和五八年当時の管理者が作成した個人別記録表によれば、同一審原告は、
「まじめで、頑張りがきき、協調性がある」と好評価を得ている。かかる評価を得
ている同一審原告がわずか四年足らずの間に協調性がない等の勤務態度に一変する
といこうとはおよそ考えられないことである。
　また、一審原告は、同一審原告をして見習従業員の指導に当らせている。後輩に
対する指導性がないのならわざわざ見習従業員をつけその指導をさせることなどし
ないはずである。
　手持ち時間に掃除をしない等積極性がないとの主張は原審段階では何らなされ
ず、当審になって出て来た主張であって、同一審原告の手持ち時間の仕事振りに何
ら問題がなかったことを示している。
２　一審原告は、「制服にはしわがより、よれよれである」「頭髪が長く、ボサボ
サの状態である」等主張するが、制服とは、同一審の担当職務である機関車と客車
の連結作業をする際に着用する作業服のことであり、右作業服を着てヘルメットを
かぶって頭髪が隠れた状態で作業を行う。その作業が列車の停車中プラットホーム
の利用客の眼にふれることがあるとしても、停止時間は、僅か一四、五分であり、
同一審原告が担当する作業は、線路に降りての連結作業、プラットホームとは反対
側にある機関車のステップに立っての誘導作業であり、利用客には殆ど目につかな
い。
　なお、本件調査期間開始日一〇日前の時点における休憩時間中の同一審原告を撮
影したビデオ写真に見られるように同一審原告の服装には何ら問題はなく、頭髪に
関しても、右ビデオ写真からしても、さらに本件調査期間中の同一審原告を撮影し
たビデオ写真からしても、問題はない。
３　同一審原告に関する下位者調書の具体的事象欄の記載事項は、国労バッチにま
つわることだけであり、一審被告は、バッジのことのみを問題にしていたというべ
きである。加えて、同一審原告の場合、遅延防止に協力したとしてプラスの評価を
基礎づける記載さえなされている。
二三　一審原告Ｐ66について
１　同一審原告は、壁によりかかって勤務するなどということはなく、平均的な販
売員以下の接客応対であったとは認められない。
２　髭については、同一審原告はもともと肌が弱くかみそり負けするので、そのこ
とを上司に話し、上司の方でも、了解していた。
３　本件で一審被告がアノラックといっているのは、ビニール製の薄いウィンドブ
レーカー様の服であり、一審被告の方で寒い時日に着用するよう同一審原告らに支
給したものである。それを寒い日に同一審原告は着用していたに過ぎず、上司がら
脱ぐように言われたことなどない。
４　これらの点については同一審原告の下位者調書の具体的事象欄に、一切記載は
なく、同欄の記載は全て組合バッチを外すよう指示したにもかかわらずそれに従わ
なかったというものである。バッジ着用以外の事由は、事実無根あるいは取るに足
りないものであり、減額を正当化するため後からこじつけたものである。
別紙四　（一審被告の主張）各一審原告の減率事由
一　一審原告Ｐ1について
１　減率事由
イ　列車乗務員として車掌業務に従事しているが、後輩等の指導などに全く不熱心
であり、協調性がない。
ロ　車掌として列車扱い等に対する取組姿勢が甘く、営業成績においても、列車内
で発行する乗車券類すなわち車内補充券の売上枚数が組別で最下位であるなど、業
務成績が乏しく、業務全般に対して積極性に欠ける。
ハ　社員意見発表、改善提案、収入拡大としてのフレッシュ二四キャンペーンなど
への参加を再三呼びかけても全く関心を示さないなど非協力的で意欲もない。
ニ　組合バッジを常に制服の襟に着用し、上司から就業規則等に定める服装の整正
に努めるように注意指導されても反省がなく、一向に改めない。
２　減率事由に関する補充主張
（一）　同一審原告は、孤立したところがあり、話をする人も特定され、それ以外
の人とはあまり会話を持たないといったところがあって、仕事や各種行事について
他の社員と協調して取り組んでいくという点において希薄であった。
（二）　同一審原告は、列車掛として昭和四十五年から乗務しており運転業務に関
してのキャリアは十分であった。また車掌業務の経験は昭和六〇年三月から広島車
掌区で列車掛兼車掌見習として乗務しており、昭和六〇年一〇月に車掌見習兼務を
解除されて、以後列車掛として乗務していたが列車掛の交番の中にも電車列車に乗
務する行路が一、二行路入っていた。
　若く経験の浅い社員が多い広島車掌区の中で、同一審原告の乗務員としてのキャ
リアは数少ないベテランの部類に入っていたので、新任の職員が乗務交番の組を、
最下位からスタートし六組、五組、と順次上がっていくのが普通であるところ、同
一審原告は最初から中堅クラスの車掌が入る車掌四組に指定されていた。車掌四組
には、同時期に列車掛から車掌に変わった社員も何名か入っており、それらの社員
と比較しても、同一審原告の車内補充券発行枚数は列車や路線、時期を考慮に入れ
るまでもなく群を抜いて低く、車内補充券の売上枚数が四組において最下位であっ
た。
（三）　運転取扱業務において確実な基本動作を励行せず、指差喚呼時において声
が小さかったり、腕が伸びていないといった状況があり、指導しても返事もなく無
視して作業したり、返事は返ってくるが実行しない等のありさまであった。
（四）　運転事故防止標語、区是を募集した際、他の社員はほとんど募集に応じて
いたにもかかわらず、同一審原告だけが全く応じなかった。また超過勤務手当の支
給をして業務として行われる業務研究会に、他のほとんどの社員が出席していたに
もかかわらず、同一審原告は出席しなかった。
二　一審原告Ｐ23について
１　減率事由
イ　業務全般に対して積極性がない。
ロ　職場の執務室の壁に「団結」と赤書したタオルを張りつけるなどし、上司から
注意されても除去せず、企業秩序に対する認識に欠ける。
ハ　組合バッジを常に制服の襟に着用する一方、氏名札着用を遵守しなかったた
め、上司から就業規則に定める服装の整正に努めるよう注意指導されたが、これに
反抗的態度を示し、一向に改めない。
ニ　社員としての非常識な言動や自覚の欠けた行為は、他の社員に悪影響を及ぼし
ている。
ホ　社員意見発表、改善提案等への参加を呼びかけても、全く関心を示さないなど
非協力的である。
三　一審原告Ｐ2について
１　減率事由
イ　業務全般に対して積極性がない。
ロ　他所属の勤務時間中の社員のところへ出かけ業務外の打合せを行なうなど職場
規律に対する認識に欠ける。
ハ　上司の業務上の指示などに対して反抗的態度を示すことが多く、社員としての
円満な常識や自覚に欠ける。
ニ　社員意見発表、改善提案、収入拡大としてのフレッシュ二四キャンペーンなど
への参加を再三呼びかけても全く関心を示さないなど非協力的である。
ホ　組合バッジを常に制服の襟に着用する一方、氏名札着用を遵守しなかったた
め、上司から就業規則等に定める服装の整正に努めるよう注意指導されたが、これ
を無視したり反抗的態度を示し、一向に改めない。
２　減率事由に関する補充主張
（一）　同一審原告は、昭和六二年四月一〇日一七時二五分頃、勤務時間中の広島
建築区へ行き、Ｐ3社員と話をしていた。広島保線区の勤務終了時間は一七時八分
で、広島建築区は一七時三八分であったので、同一審原告が広島建築区を訪れた一
七時二五分頃は、同一審原告にとっては勤務時間終了後であったが、広島建築区は
未だ勤務時間中だった。そうであるにもかかわらず、許可を得ることなく無断で勤
務時間中の他職場に入室していたので区長自身が同一審原告を呼んで注意指導し
た。
（二）　同一審原告は、上司である主任が超過勤務の指示をしても、これに応じ
ず、「勤務時間が終わったけえ帰る」と言って、他の社員が作業していても一人だ
けさっと帰っていた。
（三）　同一審原告は、着用を義務づけられている氏名札を着用せず、国労バッジ
を着用していた。当初は約一センチ四方のサイズの組合バッジを着用していたが、
組合バッジを取り外すように注意すると、これに従わないばかりでなく、あえて約
三センチ四方もあるより大きな組合バッジを胸に着用し、「何ではすざにゃいけん
のや」等と、上司に反抗的態度を示していた。
四　一審原告Ｐ3について
１　減率事由
イ　社員意見発表、改善提案、収入拡大としてのフレッシュ二四キャンペーンなど
への参加を再三呼びかけても全く関心を示さないなど非協力的で、業務全般に対し
て勤労意欲、積極性に欠ける。
ロ　上司の業務指示・命令に対して、常に反論し反抗的態度をとるため職場の業務
に支障を来すことがある。
ハ　勤務時間中、組合新聞を机の上に置いているので、上司が注意したところ、応
ずる様子がなく、社員としての常識及び自覚が欠ける。
ニ　組合バッジを常に制服の襟に着用し、上司から就業規則等に定める服装の整正
に努めるよう注意指導されても反抗的態度を示し、反省がなく一向に改めない。
２　減率事由に関する補充主張
（一）　朝の点呼時、呼名点呼をする際に、他の社員は「はい」と返事をするの
に、同一審原告だけは「出勤」とか「おります」と応えていた。この返事の仕方を
改めるように注意されても、直そうとしなかった。
（二）　同一審原告は、勤務時間中でも自分の机の上に国労の機関誌を置いてい
た。昭和六二年五月一五日、これについて、Ｐ35区長が注意したところ、口では
「はい。わかりました」と言うものの、反抗的態度で全く無視して片づけようとし
なかった。他の日にも何度か同様の事象があり上司から注意されたが、全く応じな
かった。
五　一審原告Ｐ4について
１　減率事由
イ　列車乗務員として乗掌業務に従事しているが、事掌歴は長く、車掌区内の中堅
社員であるにもかかわらず、本件調査期間中、収入金及び車内補充券の発行枚数が
区内で最下位であり、経験三ヶ月の新任車掌以下の営業成績であるなど、業務全般
に対して積極性に欠ける。
ロ　社員意見発表、改善提案、収入拡大としてのフレッシュ二四キャンペーンなど
への参加を再三呼びかけても全く関心を示さないなど非協力的であり、意欲もな
い。
ハ　車掌として乗務中、列車発車の際、駅長の停止指示に従わないで列車を発車さ
せるという運転保安上危険な行為を行い、列車乗務員として基本的な認識に欠け
る。
２　減率事由に関する補充主張
（一）　同一審原告は、ベテラン社員であるにもかかわらず、車内補充券発行枚数
が、小郡車掌区宇部新川派出所の全車掌の平均発行枚数一三〇〇枚に対し八一四枚
と群を抜いて少なく、新任車掌よりも車内補充券発行枚数が少なかった。これは、
乗務列車、出勤日数、乗務した曜日、年休の取得日数等の要因による結果であると
はとうてい考えることができず、車内巡回をしないことにるものである。
（二）　車掌は、乗務終了後、「車掌乗務報告」を提出することになっており、車
両の編成、車補発行枚数、売上高、乗務中の出来事などできるだけ詳細に記載する
ように掲示等で指示し指導もしていた。しかし、同一審原告だけは、車掌乗務報告
に「異常なし」と書くのみ、何度か注意されたが無視し続けた。
（三）　同一審原告は、昭和六二年五月二七日、宇部駅で乗務する列車を発車させ
たところ、輸送主任（駅における運転関係業務につき駅長としての権限を有する）
が停止の合図をしたのに、停止手配をとらず列車を進行させた。駅構内にある列車
の運転士、車掌は当然にこの輸送主任の指示に従わなければならず、自らの勝手な
判断で信号、合図を無視することは絶対に許されない。車掌が気づかない部分で危
険が潜んでいる場合も十分考えられるからである。たまたま本件について事故が発
生しなかったことを理由に同一審原告の判断が誤っていなかったと判断するのは結
果論に過ぎない。
六　一審原告Ｐ5について
１　減率事由
イ　旅行センターの業務に従事しているが、売上の拡大等に自ら工夫し取り組む姿
勢がなく、抗議を行うことのみに熱心で、業務全般については、極めて不熱心で積
極性に欠ける。
ロ　勤務時間中、組合事務所に立ち入るなど勤務の厳正、職場規律の保持に対する
認識に欠ける。
ハ　組合バッジを常に制服の襟に着用し、上司が就業規則等に定める服装の整正に
努めるよう注意指導しても反論し、反抗的態度を示し、反省がなく一向に改めな
い。
２　減率事由に関する補充主張
（一）　同一審原告の抗議は執拗なもので　例えば、昭和六二年の四月中、小郡駅
旅行センターでは、朝の点呼で呼名する時、これまで「君」付けで呼んでいたの
を、「君」付けをしないで呼名することにしたが、同一審原告はこれに反発し、Ｐ
47所長らに「人権蹂躙だ」と点呼が執行できないほど激しく抗議した。
　また、同一審原告は分室専用の自動車を増やすようにＰ47所長らに執拗に抗議し
た。小郡駅旅行センターにセールス用の車両は五台あったが、本室に三台、分室に
二台を割り当てられていた。多忙な時は相互に運用するように指示されていたが、
分室の社員が積極的に自動車の使用をするということはなかった。そのような状況
であったにもかかわらず、「仕事の質、内容について考慮して配車を行っている」
と説明しても、他の社員と共に、度々勤務時間中に抗議した。
　さらに、Ｐ47所長が他の社員へ「出向へ行く希望はないか」と話をしていたとこ
ろへ、横から「十回以上言えば強要になる」等と抗議し、上司の業務に対して妨害
行為を行った。
（二）　昭和六二年の四月に同一審原告は上司に無断で職場を離れ、組合事務所へ
行っていた。同一審原告の属していた旅行センターの主たる業務は客へのセールス
であるところ、乗車券等の配達を頼まれることがあり、依頼があると社員が配達を
命ぜられることになるが、そのような場合に無断で職場を放棄して外出していては
対応することができない。これは重大な職場規律違反である。
七　一審原告Ｐ15について
１　減率事由
イ　上司から勤務する駅の清掃作業の指示を受けても行わず、重ねて指示されると
反抗的態度を示すなど業務全般に対して積極性に欠け、また、屋外作業に草履をは
いて出てくるなど安全性の認識に欠ける。
ロ　接客従事員として端正な頭髪や服装等に対する心がけが足りないため、上司が
服装整正に努めるように注意指導するが、反省がなく、一向に改めない。
ハ　社員意見発表、改善提案、収入拡大としてのフレッシュ二四キャンペーンなど
への参加を再三呼びかけても全く関心を示さないなど非協力的である。
２　減率事由に関する補充主張
（一）　昭和六二年五月二五日、Ｐ48助役が本由良駅巡回時、便所や駅周辺が汚れ
ていたので、同一審原告に清掃作業をするように指示した。ところが、同一審原告
は「できる範囲でやります」と消極的な返事しかしなかったので、「列車間合いで
十分やれるので必ずするように」と指示したが、「それができる範囲です」と返論
し指示に従わなかった。
（二）　また、同一審原告は、いつも頭髪が長くボサボサで、見るからに不潔でだ
らしない風貌をしていたのでＰ48助役が何度も注意したが、全く聞き入れようとし
なかった。
八　一審原告Ｐ16について
１　減率事由
イ　業務全般に対して積極性に欠ける。
ロ　勤務時間中、休憩室で横になっているなど、中堅社員であるにもかかわらず職
責に対する自覚、規律に対する認識が欠如し、勤労意欲に欠ける。
ハ　組合バッジを常に制服の襟に着用し、上司から就業規則等に定める服装の整正
に努めるように注意指導されても、反省せず一向に改めない。
２　減率事由に関する補充主張
　他の社員は黙っていても作業の準備、掃除、整理整頓、道具の片づけといったこ
とを行っていたが、同一審原告は、一つ物事がすむとボーっとしている状態であ
り、指示をしなければ動こうとせず、他の社員とくらべて極端に動作緩慢だった。
九　一審原告Ｐ6について
１　減率事由
イ　業務全般に対して積極的に欠ける。
ロ　勤務時間中、無断で職場を離れて昼食の準備をしたり、朝の点呼に煙草を吸い
ながら出席するなど、職場規律に関する認識や社員としての自覚に著しく欠ける。
ハ　朝の点呼時に、上司に対して「朝礼の時、くだらん話をせずもっと重要な話を
したらどうだ。」などと馬鹿にした発言をしたり、業務指示に対しても反抗的態度
で勤労意欲に欠ける。
ニ　組合バッジを常に制服の襟に着用し、上司から就業規則等に定める服装の整正
に努めるように注意指導されても反抗的態度を示し、反省がなく一向に改めない。
２　減率事由に関する補充主張
（一）　他の社員は黙っていても作業の準備、掃除、整理整頓、道具の片づけとい
ったことを行っていたが、同一審原告は、一つ物事がすむとボーっとしている状態
であり、指示をしなければ動こうとしなかった。
（二）　昭和六二年五月七日、同一審原告らは鉢置き台製作作業を鉄工場で行って
いたが、勤務時間中である一一時一〇分ころに同一審原告は同所を無断で離れ、約
二〇〇メートルも離れた休憩室兼用の詰所にいて、Ｐ67助役から注意されたとき、
特に反論するでもなく、あわてた様子で即立ち上がって現場に戻っていった。
（三）　幡生車両所では、業務で、ベンジン等多くの揮発性の危険物を扱っている
ため、指定場所以外での喫煙は厳に禁止している。同一審原告は二度にわたり、こ
の秩序違反を犯した。
（四）　昭和六二年四月二八日の点呼時、Ｐ68助役が「歯磨きは、柔らかい歯ブラ
シを使い丁寧に磨かなければ意味がない。それと同じように仕事も丁寧に最後まで
やりとげなければ意味がない」といった訓話をしている途中に、同一審原告が「く
だらん話をせず、もっと重要な話をしたらどうか」とヤジり点呼の妨害をした。
（五）　幡生車両所は、鉄道車両の検査修繕を行う職場であり、多くの資材、機械
を使った作業が車両所の中いたるところで行われており、傷害事故防止のため、保
護具の着用を義務づけていた。同一審原告はしばしば保護具を着用せず作業をして
いたのでＰ68助役、Ｐ65助役とＰ38助役が何度も注意指導したが、注意するとその
場ではすぐに着用するものの、全く反省の様子はなく、何日かするとまた、着用せ
ずに作業をするといった状況を繰り返していた。
一〇　一審原告Ｐ7について
１　減率事由
イ　上司の業務指示に対して、反抗的態度で、業務全般に対して勤労意欲、積極性
に欠ける。
ロ　組合バッジを常に制服の襟に着用し、上司から就業規則に定める服装の整正に
努めるよう注意指導されても反省がなく、一向に改めない。
２　減率事由に関する補充主張
（一）　他の社員は黙っていても作業の準備、掃除、整理整頓、道具の片づけとい
ったことを行っていたが、同一審原告は一つ物事がすむとボーっとしている状態で
あり、指示をしなければ動こうとしなかった。
（二）　幡生車両所では、作業開始前に体をほぐし傷害事故を防止するため業務上
の必要性から、点呼前（勤務時間中）に体操を行っていた。その体操を、同一審原
告は雑談しながら節度なくダラダラとやっていた。
一一　一審原告Ｐ8について
１　減率事由
イ　業務上の指示、命令に対してその反応と動作が極めて緩慢であり、業務全般に
対して勤労意欲、積極性に欠ける。
ロ　組合バッジを常に制服の襟に着用し、上司から就業規則等に定める服装の整正
に努めるよう注意指導されても反論し、一向に改めない。
ハ　再三にわたる注意指導にも関わらず、タイムカードの打刻を失念するなど、服
務の整正、規律に対する認識に欠ける。
２　減率事由に関する補充主張
（一）　同一審原告が属する塗装組では、休息については班長の判断に任せてある
が、助役等が必要以上に休息をとっている班を見つけた場合は、「早く作業にかか
れ」などと指示していた。たいていの社員はこのような状況に出くわした場合、助
役等に指示されるまでもなく、助役等が歩いて近づいてくるのが目にはいると、す
ぐに立ち上がって作業にかかっていたが、同一審原告だけは、いつまでも座ったま
まで仕事にかからないという状況であった。
　さらに、助役等が指示しても、同一審原告はのろのろと動作して、サッと仕事に
かかるようなことはなく、「自分なりに仕事はしている」などと反抗的に発言し
て、素直に注意を聞き入れようとしなかった。
（二）　同一審原告は外板パテ付け作業をしている時、他の社員と比べて機敏な動
作で要領よく作業をしないため、いつも氏名札、作業服をパテで汚していた。氏名
札を汚すと文字が読めなくなり氏名札としての機能を失うことになるので、上司が
たびたび注意していたが、同一審原告は自分の作業の仕事を工夫し効率的なものに
改めようとせず、氏名札をパテで汚していた。
（三）　同一審原告は本件調査期間中、複数回、タイムカードの打刻を失念し、上
司が注意指導しても、「用事があったので急いでいて忘れた」とか「人間だから忘
れることはある」などと開き直った発言をして反省の態度さえ示さなかった。
一二　一審原告Ｐ9について
１　減率事由
イ　業務全般に対して勤労意欲、積極性に欠ける。
ロ　業務上、指導的立場にあるにもかかわらず、責任性が希薄である。
ハ　安全帽の紐をかけないで作業をしたり、氏名札の未着用、安全帽の携行の失念
などが目立ち、上司から服装の整正を再三、注意指導されても反省せず、責任者と
しての基本的な認識、自覚及び指導性に欠ける。
２　減率事由に関する補充主張
（一）　保線区における遊間管理業務は、線路を保守する技術社員にとっては基本
中の基本であり、そのための計算は、保線関係の業務経験者であれば誰でもできる
ものであったにもかかわらず、同一審原告はこの計算さえもできず、部下に教えて
もらっているありさまであった。
　同一審原告は、昭和四九年に国鉄に採用された時から保線関係の業務に従事して
いるのであり、昭和六〇年には、三原保線区西条支区保線副管理長、昭和六一年に
は三原保線区保線副管理長といった指導職を歴任して、昭和六二年四月に一審被告
が発足してからは、三原保線区の施設技術係という指導職として勤務していた。そ
の指導する位置づけにある者が、逆にされる立場にある施設係から業務について指
導を受けていたのである。
（二）　同一審原告は、昭和六二年五月三〇日、枕木検査作業に出かけて約一時間
くらい経過した頃、「ヘルメットを忘れた」と言って帰ってきた。当日の作業は、
三、四名でグループをつくって、連携しながらなされることになっていたが、同一
審原告が作業責任者として指名されており、作業責任者不在で業務を遂行してはな
らないことになっていたので、作業の進捗に重大な影響を及ぼしたはずである。
（三）　同一審原告は、あご紐の不完全な着用が数回あり、その都度注意指導を受
けてきた。また、同一審原告は昭和六二年五月二七日の点呼に、氏名札を着用せず
に出席していた。
一三　一審原告Ｐ10について
１　減率事由
イ　業務全般に積極性に欠ける。
ロ　上司の業務上の指示、命令に対して反抗的態度で、勤労意欲に欠ける。
ハ　検査班詰所の業務用の掲示板に国労の機関紙や批判文書を掲示するなど定めら
れた場所以外に組合掲示物を掲示し、これに対する上司の注意にも反発し、企業秩
序、職場規律の維持、社員としての自覚に欠ける。
ニ　社員意見発表、改善提案、収入拡大としてのフレッシュ二四キャンペーンなど
への参加を再三呼びかけても全く関心を示さないなど非協力的である。
２　減率事由に関する補充主張
（一）　同一審原告は、安全帽は着用するもののあご紐をしないなどの行為が見受
けられたので、Ｐ54助役等が度々注意したが、素直に従わず、返事もせず無視して
すぐにあご紐をつけない等、反抗的な態度をとったことがあった。
　また広島運転所の検修の余裕人員の活用策として、従前、車両所で行われていた
業務である車両の外板塗装を、広島運転所独自で初めて実施した際、「埃がひど
い。なぜ、自分たちがこようなことをしなければならないのか」などの発言があっ
た。
　さらに、駅検査班は通常、一昼夜交代の泊まり勤務であるが、労働時間の関係
上、日勤勤務が生じる場合があったが、この場合は特に定められた業務がないの
で、日勤者に対しては本所の業務を行うように指示したところ、同一審原告が日勤
に指定されているわけではないにもかかわらず、「どういう業務をやるのか。な
ぜ、本所の業務をしなければならないのか」等の質問をし、いちいち業務指示に対
して口を出すという状況であった。
（二）　同一審原告が組合掲示物を掲示していたのは組合用掲示板ではなく業務用
のものであった。Ｐ54助役は、列検詰所へ巡回に行った時、「ここは、正規に認め
られた掲示板ではないので、直ちに組合の掲示物を撤去しなさい」と注意したが、
同一審原告は、すぐに取り外さず、再度注意した後に不服そうに取り外すという状
況だった。しかるに、約一カ月後にまた、同掲示板に組合掲示がしてあったので、
Ｐ54助役は再度注意した。これに対し同一審原告は全く反省の様子はなく「他組合
も掲出すれば良いではないか」と発言した。
一四　一審原告Ｐ17について
１　減率事由
イ　原告は、保線区のレール溶接の業務に従事しているが、業務全般に対して、自
主性、積極性、勤労意欲に欠ける。
ロ　上司の意見を聞かず、注意すると反発するなど自己中心的で協調性に欠けるた
め、日常の業務修得に支障を来す状況にあり、社員としての自覚に欠ける。
ハ　社員意見発表、改善提案、収入拡大としてのフレッシュ二四キャンペーンなど
への参加を再三呼びかけても全く関心を示さないなど非協力的である。
２　減率事由に関する補充主張
（一）　同一審原告が従事する溶接作業自体は三、四名のグループで作業を行な
い、各グループに一名は有資格者が入るようにグループ分けをしており、溶接自体
は資格と熟練を要する作業であるが、それを行うまでの器具の準備、レール溶接を
する接合部分を調整する作業、プロパンガスによる予熱作業等の事前準備作業、及
び後熱処理、後かたづけなど溶接に付帯する作業が多くある。これらの作業は要領
さえ覚えれば、誰でもできる作業であるが、その程度の作業の要領も同一審原告は
なかなか覚えようとせず、他の社員が一生懸命作業している時に、ぼんやりしてよ
そ見をしていたり、作業をするにあたってもいちいち指示をしなければ動かないと
いった事象が見受けられた。
　また例えば、溶接現場では、ディーゼル発電機をトラックに乗せて行き、これか
ら電源コードを引っ張り電源として使うのであるが、同一審原告は、この電源コー
ド引っ張っていくのを忘れ、先輩からよく叱られていた。
　同一審原告と同時期に他の現場からレール溶接班に配属された社員で、五月ころ
にはグループの一員として機能していた社員がいたのに比べ、大きな違いがあっ
た。
（二）　柳井へ溶接作業へ行くとき、グループで普通列車に乗って現場へ向かって
いたが、その列車が、宮島口駅で雨のため抑止されたため、宮島口駅から広島へ引
き返したことがあったが、同一審原告が一人で皆から離れて座っていたため連絡が
とれず、柳井まで行ってしまったということがあった。
（三）　同一審原告はいつも長い髪を肩のあたりまでたらしていた。溶接を行う場
合、ヘルメットを着用していても髪に火花が散り、また、器具等の運搬・設置時に
髪の毛が器具にからまるということも考えられ、傷害事故の原因ともなる。Ｐ9助役
は、本件調査期間中にも何度か短くするように注意したが全く無視して注意を聞き
入れようとしなかった。
（四）　同一審原告は昭和六二年六月六日の年休申し込みを同年五月二八日にし
た。
　一審被告の就業規則七六条では、毎月二〇日までに翌月分の年休使用日を届け出
ることになっており、助役等は、毎月二〇日までに申し込まれた年休を考慮して翌
月の各日各人の役割分担を決定して、二五日に公表する。同一審原告の年休申込み
は既に翌月の役割分担が決定した後の二八日になされたものだったため、要員繰配
は困難だった。六月六日当日は、レール溶接の作業が入っている日で、同一審原告
は見張り員として指定されていたので、一審被告としては、この日はどうしても休
まれると困る日だったが、結局、Ｐ9助役が同一審原告の都合を優先して、同一審原
告を年休で休ませ、Ｐ9助役が下位職代務で見張り員をした。
一五　一審原告Ｐ18について
１　減率事由
イ　業務全般に積極性に欠ける。
ロ　車両係として車両の検修等の業務に従事しているが、赤シャツを着用して作業
をするなど、中堅社員でありながら社員としての自覚と職務の厳正に対する認識に
欠ける。
ハ　組合バッジを常に制服の襟に着用し、上司から就業規則等に定める服装の整正
に努めるよう注意指導されても反抗的態度を示し、反省がなく一向に改めない。
２　減率事由に関する補充主張
（一）　同一審原告は、業務に関し自ら進んで動くといった姿勢が見受けられず、
一つ物事がすむとボーっとしている状態であり、指示をしなければ動こうとしなか
った。
（二）　四月一六日の午後、同一審原告は事務所前で制服の上着を脱ぎ赤シャツを
着て作業をしていた。事務所は幡生車両所の正面玄関に近く、外部の通行人からも
よく見えるところである。また、近付を部外の下請け業者が出入りしており、その
業者の社員はきちんと作業服を着用していたので、赤シャツを着ている同一審原告
が異様に目立った。そこで、Ｐ65助役が注意した。
一六　一審原告Ｐ11について
１　減率事由
イ　業務全般に対して積極性に欠ける。
ロ　全員で行う朝の体操、点呼時の指差確認等の際、態度や言動などが極めて悪
い。
ハ　勤務時間中、無断で持ち場を離れ事務室で休憩していたり、休憩時間が過ぎて
勤務時間になっているにもかかわらず、検修庫で寝ていたりすることがあり、上司
が注意すると無言のまま業務に就くなど、勤労意欲がないのみならず、職場の規律
に対する認識、社員としての基本的な自覚に欠ける。
２　減率事由に関する補充主張
（一）　同一審原告は、業務を行うにあたっていつも指示待ち姿勢であり、作業に
自ら積極的に取り組もうとする姿勢がなく、また、いつもダラダラした姿勢で身だ
しなみも良くなく、節度に欠けていた。
（二）　三原保線区においては、指差確認が自ら自然に出来る体質を見につけるた
め、朝の点呼時において、全員で声をそろえ、腕を伸ばしてメリハリのある動作で
訓練を実施していたが、同一審原告は、右指差喚呼訓練において、腕をまっすぐ伸
ばせと指導しても伸ばなさないなど、安全に対する認識が欠け、規律を乱す行為が
あった。
（三）　昭和六二年五月二八日の午前一一時前ごろ、同一審原告は、同僚であるＰ
58、Ｐ57とともに、三原保線区内の旧検修班検修庫にいた。当日の右三名の作業場
である用地杭作製の作業所は、検修庫から約二〇〇メートルも離れており、一審被
告としては、検修庫に入った目的は仕事をさぼるためであったと判断せざるを得な
い。仮に業務のために入室していたとしても、無断で作業場を離れていたのに、上
司から「何をしている」と指摘を受けた時、適切な回答ができなかったのであるか
ら、マイナス評価の一要素にとらえられても仕方のないことである。
（四）　さらに当日の昼休み休憩時間終了後の一時すぎに同一審原ら三名は、一階
の旧検修班旧事務室内の畳の部屋で横になっており、安全靴も履かず、会話をして
いる様子もなく、眠っているようであり、全く勤務に就く態勢にはなっていない状
況であった。Ｐ51副区長が「何をしている。直ちに業務に就きなさい。」と言う
と、初めて三名とも、起きあがり安全靴を履き始めたが、無言でＰ51副区長とＰ
56助役の前から立ち去るなど、全く反省の態度も示さなかった。
一七　一審原告Ｐ12について
１　減率事由
イ　中堅社員であるにもかかわらず、後輩等に対する指導性、協調性に欠る。
ロ　社員意見発表、改善提案、収入拡大としてのフレッシュ二四キャンペーンなど
への参加を再三呼びかけても全く関心を示さないなど非協力的である。
ハ　みどりの窓口担当時、氏名札を提出するとの一審被告の方針に反し、掲出しな
いことがしばしばあったほか、助役に現金引継書と現金を納付する際に確認不足に
よる誤差がみられるなど、業務全般に対して意欲、積極性、責任性に欠ける。
ニ　組合バッジを常に制服の襟に着用し、上司から就業規則等に定める服装の整正
に努めるよう注意指導されても反抗的態度を示し、反省がなく一向に改めない。
２　減率事由に関する補充主張
（一）　同一審原告は、出札担当で経験年数も長く、一定程度の業務知識、技能を
持っており、後輩の指導等が期待される立場であったのに、国労に所属する社員に
対しては熱心に指導していたが、国労以外の労働組合に所属する社員に対しては、
指導しないといった行為があった。
（二）　同一審原告は、職場内で駅長以下の上司に対し、「あんたー」「あんたら
ー」といった呼び方をしていた。
（三）　切符を販売する駅の窓口では、国鉄時代からどこの駅においても担当者の
氏名を窓口に提出しているにもかかわらず、同一審原告が窓口に入った際は、ほと
んど氏名札を提出することがなかった。
（四）　出札の収入金は、帳薄と現金有り高を確認して納金するのが基本である
が、同一審原告の場合、しばしば、簿薄と現金有り高が一致していないことがあっ
た。
一八　一審原告Ｐ19について
１　減率事由
イ　営業係員として改札業務に従事しているが、接客従事員としての接客の際の声
出し応対などの基本的な取り組みができていないなど全般に意欲や積極性に欠け
る。
ロ　社員意見発表、改善提案、収入拡大としてのフレッシュ二四キャンペーンなど
への参加を再三呼びかけても全く関心を示さないなど非協力的である。
ハ　組合バッジを常に制服の襟に着用し、上司から就業規則等に定める服装の整正
に努めるように注意指導されても反抗的態度を示し、反省がなく一向に改めない。
２　減率事由に関する補充主張
（一）　同一審原告は、営業係として改札、集札、案内、精算業務に従事してお
り、客と直接接する職場であるので、サービスの一環としての声出しを体質化する
ために、点呼時に「いらっしゃいませ」等の接客六大用語を唱和していたが、同一
審原告は、何度も声を出して唱和するように指示しても、頑として声を出そうとし
なかった。また一審被告は、当時から社員に、改札を通過する客に大きな声の挨拶
で応対するように指導していたが、同一審原告は、何度指導しても声が小さいか全
くと言っていいほど声を出していなかった。
（二）　同一審原告はゴミ拾いや掃除など駅の美化に努めようとする他の社員に対
し、「あんたがやれば、わしらもするようになるんで、するなや。」等と言い、業
務の一環で行っている社員の行動を妨害する発言が多々見受けられた。
（三）　同一審原告は助役等上司に対し「あんたー」「あんたらー」「そっち」と
いった呼び方をし、日常の言葉遣いは、常軌を逸するものであった。
一九　一審原告Ｐ20について
１　減率事由
イ　上司の業務指示・命令に対し、しばしば反抗的な言動があり、接客従事員とし
ての接客の際の声出し対応などの基本的な取り組みができていないなど業務全般に
対して勤労意欲や積極性に欠ける。
ロ　社員意見発表、改善提案、収入拡大としてのフレッシュ二四キャンペーンなど
への参加を再三呼びかけても全く関心を示さないなど非協力的であり、意欲もな
い。
ハ　組合バッジを常に制服の襟に着用し、上司から注意されると一時取り外すもの
の、数日後再び着用し、さらに上司が注意しても、反省がなく一向に改めない。
２　減率事由に関する補充主張
（一）　同一審原告も一審原告Ｐ19と同様の業務に従事していたが、同様に点呼時
（勤務時間中）の接客六大用語唱和時に頑として声を出さなかった。
（二）　一審原告Ｐ20も一審原告Ｐ19に追従して、積極的に駅美化に努めようとす
る社員に対して非難をするといった行為が見受けられた。
二〇　一審原告Ｐ13について
１　減率事由
イ　業務全般に対して、勤労意欲、積極性に欠ける。
ロ　勤務時間中に散髪に行くなど職場規律に対する認識、社員としての自覚に欠け
る。
ハ　組合バッジを常に制服の襟に着用し、上司から就業規則等に定める服装の整正
に努めるよう注意指導されても反論し、一向に改めない。
ニ　社員意見発表、改善提案、収入拡大としてのフレッシュ二四キャンペーンなど
への参加を再三呼びかけても全く関心を示さないなど非協力的である。
２　減率事由に関する補充主張
　同一審原告が散髪にいった当日は、別の日に休日を振り替えての出勤日であった
が、通常の勤務と同様の賃金が支給される勤務日であり、「日直」のようないわゆ
る監視断続的な労働をしていればよいというものではなかった。そもそも、電力区
の社員の作業はあらかじめ定められた「作業ダイヤ」に基づいて作業するものでは
ないので「手待ち時間」という概念は存在しない。電力区の業務は鉄道沿線の電車
線等の検査・補修以外は、すべてデスクワークの業務であって、図面整理・設計業
務・管理表整理・報告物等の管理業務がその大半を占めており、指示を待つまでも
なく、やるべき業務はいくらでもあり、当日のように電力区が本来休みの日であっ
ても、同様である。
　また、電力区社員は何か事が起こると直ちに対応しなければならない。事故復旧
は、初動対応が復旧時間全体に大きな影響を与え、まさに一分一秒を争うことにな
る。しかるに、職場付近には三軒の散髪屋があり、同一審原告がどこの散髪屋に行
っているかもわからない。このような電力区の置かれた状況を考えると、勤務時間
中、散髪のため職場を抜け出す行為が許されるはずがない。
　なお、このとき同一審原告が行った散髪屋は一審被告の厚生施設としての位置づ
けにはなかった。この散髪屋とは従前から国鉄が立ち退きの交渉をしており、一審
被告が発足してからも、この建屋を一審被告が国鉄から承継したため引き続き一審
被告が同散髪屋に立ち退きを求めていた。この交渉の結果、昭和六三年五月に同散
髪屋は立ち退いたのである。
二一　一審原告Ｐ21について
１　減率事由
イ　上司の業務上の指示命令に対して、反抗的、非協力的であり、上司に対して
「おまえ」呼ばわりするなど、社員としての自覚及び常識に欠ける。
ロ　社員意見発表、改善提案、収入拡大としてのフレッシュ二四キャンペーンなど
への参加を再三呼びかけても全く関心を示さないなど非協力的である。
ハ　組合バッジを常に制服の襟に着用し、上司から就業規則等に定める服装の整正
に努めるよう注意指導されても反抗的態度を示し、一向に改めない。
２　減率事由に関する補充主張
　同一審原告は、度々、広島事業所の事務所にいる事業総括のところに抗議に来て
いたが、わざと他人に聞こえるように大きな声を出すなど円満な常識に欠けるとこ
ろがあり、上司に対して「あんたらー」等、お前呼ばわりすることがあり、事務所
に客が入ってきても、大きな声で抗議を続けた。その抗議内容も、広島駅社員と共
用の休憩室があるにもかかわらず、「（店舗関係社員専用の）休憩室がないので、
休憩室を設けよ」とか、トイレに行きたい時は店を閉めるかテレスピー（電話）で
代務を呼んで行くように指導しているにもかかわらず、「一人店舗ではトイレに行
かれない」とか、転勤してきたばかりの一審原告らが販売業務に慣れるまで客の少
ない臨時売店で教育しようとしているにもかかわらず、「常設売店へ行かせろ」と
言うなど、我侭としか思えないような抗議を何度も長時間にわたってするというも
のであった。
　また、助役等の業務指示に対しても、素直に聞くことなく、常に反抗的になんら
かの口答えをし、その話を持って事業総括に抗議に行くといった状況であった。
二二　一審原告Ｐ22について
１　減率事由
イ　中堅社員であるにもかかわらず、後輩等に対する指導性、協調性に欠ける。
ロ　社員意見発表、改善提案、収入拡大としてのフレッシュ二四キャンペーンなど
への参加を再三呼びかけても全く関心を示さないなど非協力的である。
ハ　組合バッジを常に制服の襟に着用し、上司から就業規則等に定める服装の整正
に努めるように注意指導されても反論し、一向に改めない。
２　減率事由に関する補充主張
（一）　同一審原告が従事する構内作業の場合、作業ダイヤに従って社員は業務に
従事するのであるが、勤務時間中であっても作業と作業の間に特に明確な指示のな
い「手待ち時間」が生ずる。多くの社員はこのような時間帯には、詰所の掃除・整
理整頓をしたり、あるいは助役等に積極的に「何かやりましょうか」と声をかけ、
作業指示を受けてそれに従っていた。ところが、同一審原告は、手持ち時間は新聞
や本を読んだりして時間をつぶしている状況で協調性が見受けられなかった。
（二）　また同一審原告は、いつも制服にしわがよってヨレヨレであり、頭髪も長
くボサボサであり、不潔感の漂うだらしない格好をしていた。
二三　一審原告Ｐ14について
１　減率事由
イ　物品販売業務に従事しているが、自己の仕事に全く関心を示さず、無愛想な応
対が目立つなど全般的に勤労意欲や積極性に欠ける。
ロ　上司が仕事への取り組み姿勢について改善するよう繰り返し注意指導するが、
一向に改めないなど、接客従事員として基本的な自覚と職務に対する認識に欠け
る。
ハ　社員意見発表、改善提案、収入拡大としてのフレッシュ二四キャンペーンなど
への参加を再三呼びかけても全く関心を示さないなど非協力的である。
ニ　組合バッジを常に制服の襟に着用するばかりでなく、形状のより大きなバッジ
を制服の腹部付近に着用し、上司から就業規則等に定める服装の整正に努めるよう
注意指導されても反論し、一向に改めない。
ホ　不精ひげを生やし長髪にするなど、接客従事員としての基本的な身だしなみが
出来ておらず、上司から再三注意指導されても、無関心で改める様子が全くない。
２　減率事由に関する補充主張
（一）　同一審原告は、自らも「この仕事は好きでない。向いていない」と言い、
仕事に対して全く興味を示さず、客に対しても全く無愛想な対応しかしない社員だ
った。客が売店で何を買おうかと商品を見ていても、同一審原告は壁に寄りかか
り、一歩前に出て話しかけようとする様子は全くなく、客から「これをください」
と言われて、初めて、無愛想な顔で代金を受け取り商品を渡すといった状況で、
「居ろ」と言われてしかたなく居るというような態度で、上司の指導に対して返事
もせず無視していた。
（二）　同一審原告はネクタイを弛め、しかもそのネクタイが曲がっているありさ
まで、無精ひげをはやし、見るからに不潔なイメージがあった。無精ひげについて
は、広島駅の助役等も、同一審原告の肌が弱いという話を聞いたことはあるが、髭
を剃らなくても良いと言ったことはない。ネクタイについて上司から指導される
と、黙ってその場で直したがしばらくすると元に戻っている状況であった。
（三）　同一審原告は、暖かくなってアノラック（防寒着）を脱ぐように指導され
ても、指導に従わず脱ごうとしなかった。アノラックの着用期間は特に厳格には定
めてなかったが、本件調査期間のような春という季節の変わり目には、朝夕の肌寒
い時間帯は着用を認めていたものの、昼間の時間帯に暖かくなると、社員の服装を
そろえるために広島駅の助役等がアノラックを脱ぐように指示して歩くようにして
いた。この指示に対し、同一審原告は「はい」と返事をするのみで脱ごうとしなか
った。

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