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主文
被告人を懲役２年に処する。
この裁判確定の日から５年間その刑の執行を猶予する。
理由
(罪となるべき事実)
　被告人は，平成１３年６月２４日施行の東京都議会議員選挙に際し，同月１５日
文京区選挙区から立候補した公職の候補者であり，同月２７日当選人として告示さ
れた者であるが，いわゆる選挙運動員であるＡ，Ｂ及びＣと共謀の上，別紙一覧表
記載のとおり，同月１７日ころから同年７月８日ころまでの間，前後４４回にわた
り，東京都文京区ａｂ丁目ｃ番ｄ号所在のＤビル２階ほか１か所において，選挙運
動者であるＥほか２７名に対し，Ｅらが被告人を当選させるための電話による投票
依頼の選挙運動をしたことの報酬とする目的をもって，現金合計７７万２５００円
を供与したものである。
(有罪認定の理由）
第１争点
　前掲関係各証拠によると，被告人が，平成１３年６月２４日に施行された東京
都議会議員選挙（以下「本件都議選」という。）に際し，選挙告示日である同月１
５日文京区選挙区から立候補し公職の候補者となり，同月２７日当選人として告示
された者であること，被告人の選挙運動員であるＡ，Ｂ及びＣが，共謀の上，別紙
一覧表記載のとおり，同月１７日ころから同年７月８日ころまでの間，東京都文京
区ａｂ丁目ｃ番ｄ号所在のＤビル（以下「Ｄビル」という。）２階ほか１か所にお
いて，被告人の選挙運動者であるＥほか２７名に対し，Ｅらが被告人を当選させる
ための電話による投票依頼の選挙運動をしたことの報酬とする目的をもって，現金
合計７７万２５００円を供与したことは，優に認定することができ，当事者間にも
争いがない。
　しかしながら，更に進んで，被告人において，Ｃら共犯者が，電話による投票
依頼の選挙運動に従事した選挙運動者に対し，報酬を支払うことを認識・認容し，
本件につき共犯者らと共謀を遂げたか否かについては，弁護人及び被告人は，これ
らを否定して無罪である旨主張している。
　そこで，以下に，「本件都議選の準備状況，電話作戦実施の決定等」，「Ａ，
Ｃ及びＢ供述の信用性」，「弁護人の無罪主張に対する判断」，「被告人供述の信
用性」及び「結論」という項を設けて，まず，最終的に認定した事実を確定し，次
いで，その事実認定に主として用いたＡ，Ｃ及びＢ供述の信憑性について触れ，さ
らに，弁護人の無罪主張に対する反論を展開し，最後に，事実に基づき法的な評価
を加えるという論述の順序で，被告人につき共謀を認定した理由を説明することと
する。
第２　本件都議選の準備状況，電話作戦実施の決定等
　前掲関係各証拠，とりわけ，Ａ，Ｃ及びＢの各供述の信用できる部分を総合す
ると，本件都議選の準備状況，電話作戦実施の決定等として，以下の事実が認めら
れる。
　１　被告人とＡ，Ｂ及びＣとの関係等
　　(1)　被告人は，昭和５８年の東京都文京区議会議員選挙に初当選を果たして以
降，４期連続当選し，平成９年の都議会議員選挙（以下「平成９年都議選」とい
う。）でも当選し，本件都議選に立候補し，同月２７日当選人として告示された。
　　(2)　Ａは，かねてから文京区議会議員選挙における被告人の選挙運動を支援
し，平成７年の同選挙の際には選挙事務所の責任者を務めたが，平成９年都議選の
際は，選挙運動を手伝わなかった。Ａは，平成１２年９月ころから，東京都文京区
ｅｆ丁目ｇ番ｈ号の被告人の後援会事務所(以下「甲事務所」という。)に電話を設
置し，自己の事業の連絡用に使用させてもらっていた。その後，Ａは，平成１３年
３月上旬ころ，被告人から，本件都議選において選挙事務所の責任者となるよう依
頼され，これを了承した。
　　(3)　Ｂは，被告人が文京区議会議員であったころから，被告人を支援し，平成
９年都議選に際しては，ウグイス嬢の手配や演説会場の設営など，選挙運動全般に
わたって仕切った。被告人は，平成１３年１月ころ，Ｂに対し，本件都議選に際し
て被告人のために様々な取りまとめをするよう依頼し，同人もこれを了承した。
　　(4)　Ｃは，被告人の平成９年都議選において，多数の有権者に電話をかけて投
票依頼の選挙運動を行う，いわゆる「電話作戦」に際し，電話かけを担当するアル
バイトの女性集め（以下「アルバイト動員」という。）などを担当した。
　２　電話作戦実施の決定
　　(1)　被告人は，平成１３年２月１９日（以下に記載される月日は，特記されな
い限り，平成１３年を指す。），選挙対策本部を立ち上げ，４月２６日，Ｆセンタ
ーで開かれた都政報告会において，本件都議選に文京区選挙区からＧ党公認候補と
して立候補する旨を正式に表明した。
(2)　被告人は，４月下旬ころ，東京都文京区ｉｊ丁目ｋ番ｌ号所在のＨビルを
選挙事務所（以下「乙事務所」という。）に決め，選挙対策事務局長Ｉ区議（以下
「Ｉ区議」という。），Ａ，Ｂらと相談して，同ビル１階は選挙事務所，２階は選
対本部事務室等，３階は電話作戦室等として使用することを決定した。
　　(3)　ところが，乙事務所の修祓式（開所式）を行った翌日である５月１７日こ
ろ，Ｉ区議から，Ｂ及びＡに対し，Ｃにアルバイト動員を依頼した電話作戦を乙事
務所で実施するのは中止するよう勧告があったが，Ｂは，選挙情勢を考え，Ｃに頼
んで電話作戦を実施しようと決意し，被告人及びＡにもその旨伝えた。
　３　「Ｊ」におけるＣとの会合
(1)　Ｂは，５月２２日，Ｃに電話をかけ，アルバイト動員を依頼するととも
に，東京都文京区ｍｎ丁目ｏ番ｐ号所在のＫビル５階及び６階にあるカラオケルー
ム＆居酒屋「Ｊ」で会う約束をした。一方，Ｂは，被告人にも，「Ｊ」に同道し，
Ｃに挨拶するよう頼んだ。
　　(2)　被告人，Ｂ及びＣの３名は，５月２２日午後２時ころ，「Ｊ」で会い，そ
の際，被告人がＣに対して，相談した結果，Ｃにお願いするしかないということに
なったので，今回もバイトのお嬢さんたちをお願いする旨アルバイト動員を依頼
し，Ｃもこれを承諾した。その際，Ｃは，被告人に対して，「アルバイトは時給１
０００円で，今回は，１日３時間働いてくれたら交通費を１０００円出すというこ
とで，よろしいですか。」と確認したところ，被告人及びＢも了承した。
　４　「Ｌ」におけるＣとの会合
　　(1)　その後，Ａは，Ｂから，Ｃがアルバイト動員を引き受けたことの報告を受
けたが，被告人が直接Ｃと会したことを聞かされなかったため，被告人自身から正
式にＣに依頼した方がよいと考え，５月２６日ころ，Ｃ，被告人の双方に連絡を取
った上，同日午後５時，Ｆセンターのレストランで会うことにした。
　　(2)　そのレストランが休業だったため，被告人，Ａ及びＣの３名は，５月２６
日午後５時すぎから，東京都文京区ｑｒ丁目ｓ番ｔ号所在のＭプラザ１階の喫茶店
「Ｌ」内において会った。
　　(3)　その席上，被告人がＣに対し，「今回電話作戦を引き受けてもらってあり
がとうございます。Ｃさん以外にお願いできる人がおりませんので，よろしくお願
いします。」などと懇願すると，Ｃも「アルバイトは，ローテーションもあります
ので，２０人くらい必要ですが，ちょっと遅くなりましたので，どれだけ集められ
るか分かりません。できるだけやらせてもらいます。アルバイト代は，約束どおり
時給１０００円でいいですね。」などと答えた。すると，被告人は，「Ｃさんにお
任せします。」と述べて，これを了解した。
　　(4)　別の会合に出席予定の被告人が，５分くらいで退席した後，Ａは，Ｃと電
話作戦の詳細を話し合ったが，その際，Ｃから，時給は１０００円であるが，１日
３時間以上働いた人には交通費を一律１０００円出すよう言われ，これを承諾し
た。その翌日，Ａが，乙事務所において，被告人に対し，具体的なアルバイト代の
内容を報告すると，被告人は，「それでいいから，Ａさん，頼むよ。」などと言っ
た。
　５　電話作戦事務所の決定
　　(1)　Ｂは，５月下旬ころ，Ｄビル２階を借り受け，同月３１日には，電話回線
１５本のレンタルを申し込んだ。また，Ｂは，６月８日，Ｄビル２階事務所を開設
し，レンタルした電話機１４台のほか，ファックス付き電話機１台も同事務所に設
置した。
　　(2)　Ａは，６月四，五日ころ，Ｂから，電話機等を準備したことのほか，電話
作戦の事務所をＤビル２階に変更したことを聞いた。さらに，Ｂは，６月１０日夕
方ころ，被告人から，「電話は，どこでやるの。」と問われ，Ｄビルで行う旨答え
たところ，被告人は，「Ｉ対策だな。」と苦笑いをした。
　６　アルバイト代の準備等
　　(1)　６月上旬ころ，Ａは，Ｃから，アルバイトは，２０名くらい集まる，アル
バイトの顔合わせを６月１０日の日曜日にやりたいが，その際来てくれた人には，
一人１０００円の足代を出してもらいたいなどと言われ，それを被告人に伝えた。
　　(2)　Ａは，６月８日ころ，乙事務所で，被告人から，電話作戦事務所の準備は
大丈夫かと尋ねられ，準備はできていると答えた。また，Ａは，その翌日，すなわ
ち６月９日ころの夜，被告人から呼ばれて甲事務所に赴いた際，「事務所経費は１
０００万円用意するけど，電話のバイト代は２００万円で足りるかな。」と聞か
れ，「電話作戦の事務所の経費を入れても，２００万円もあれば足りるでしょ
う。」と答えた。さらに，被告人は「選挙事務所の経費と電話のバイト代は，後で
Ａさんの方に届けます。事務所の経理はＮさんに頼みますが，Ｎさんは足が悪いの
で，銀行の手続は手伝ってやってください。」などと説明した。
　　(3)　一方，被告人は，６月７日，選挙費用に充てるため，丙信用金庫（以下
「丙信金」という。）本店窓口において，自己の定期預金約１０００万円を解約
し，それを同信用金庫の自己名義の普通預金口座に入金した後，更に手持ちの現金
を預け入れて，同口座の残高を約１２００万円とした。
　　(4)　被告人は，６月１１日，同口座の預金残高約１２００万円から２００万円
を引き出し，そのうち１５６万円を丁銀行Ｏ支店の被告人名義の普通預金口座に入
金して同口座の預金残高を約２００万円とし，本件選挙における電話作戦のアルバ
イト代に充てるために準備した。
　　(5)　被告人は，６月１２日か１３日ころ，甲事務所において，Ａに対し，丙信
金の通帳及びキャッシュカード，丁銀行のキャッシュカード（以下「丁銀カード」
という。）を渡し，その際，被告人は，「丙信金の方には１０００万円入っていま
すから，これは選挙事務所の費用に使ってください。Ａさんに任せますから，必要
な分は出金してください。丁銀行の方には２００万円入っています。電話の経費で
すから，Ｃさんに渡してください。」と説明した上，各口座の暗証番号をＡに教え
た。
　　(6)　Ａは，告示日である６月１５日午前９時３０分ころ，丙信金Ｐ支店（以下
「Ｐ支店」という。）に赴き，被告人から渡された丙信金のキャッシュカードを利
用し，当面の乙事務所の経費として現金４０万円を引き出した上，Ｂに対し，「こ
れ，経費」と言って，２０万円を渡し，残りの２０万円を必要経費として自己の財
布に入れた。
　　(7)　さらに，Ａは，６月１８日午前９時３０分ころ，Ｐ支店において，６月１
５日の出陣式で集めたいわゆる陣中見舞を入金した後，乙事務所の経費に充てるた
め，５０万円を出金し，Ｂに２０万円，甲事務所の事務員Ｑに１０万円それぞれ渡
し，残余の２０万円をＡが入手した。
　７　電話作戦の実施
　　(1)　Ａ，Ｃらは，電話作戦事務所の変更をアルバイトに連絡することは，日程
的に困難であったため，６月１０日午前，アルバイト女性２０名くらいを一旦乙事
務所に集めた上，Ｄビルに車でアルバイトを運び，同所で説明会が実施された。そ
の際，Ｃは，Ａから受け取った交通費各１０００円をアルバイトに渡した。
　　(2)　被告人は，乙事務所に一旦集合したアルバイトに対し，「Ｒ（被告人）で
す。よろしくお願いします。」と挨拶をした上，車で移動するアルバイトを乙事務
所の前で見送った。
　　(3)　その後，６月１３日から同月２６日までの間，Ｄビル２階において電話作
戦が実施された。
　８　アルバイト代の支払等
　　(1)　６月１８日午後４時３０分すぎころ，Ａは，被告人から預かった丁銀カー
ドを使い，丁銀行Ｏ支店において１５０万円の現金を下ろした。その後，Ａは，Ｄ
ビルに赴き，Ｃに対し，１００万円在中の封筒と５０万円在中の封筒を渡し，雑費
もこれで賄うこと，不足したら連絡することなどを告げた。
　　(2)　Ｃは，その後，アルバイト２８名に対して，１５０万円の中から順次アル
バイト代や交通費を支給した。もっとも，アルバイトの中には，既にＣから，アル
バイト代を立て替えてもらった者がいたが，Ｃは，この分については，１５０万円
の中から精算した。
　　(3)　Ｃは，６月２６日ころ，１５０万円の残金を，当初返還しようと考えてい
たＡと連絡が取れなかったため，代わりにＢに対してアルバイトから徴した領収書
等とともに返還した。
　９　選挙終了後の被告人らの対応
　　(1)　被告人は，投票日の翌日である６月２５日ころ，Ｂから，電話作戦の女の
子が警察に尾行されているらしい，何か分かったら，その都度連絡する旨聞き，一
抹の不安を感じたが，この時点では，アルバイト代が既に支払われていることを知
らなかったため，大した問題にはならないだろうと高をくくっていた。しかし，追
い打ちを掛けるように，６月２７日ころ，Ｂから，アルバイト代は既に支払済みで
ある旨の告白を聞き，被告人は，茫然となった。
　　(2)　一方，Ａ及びＣは，Ｂを中心として，警察での取調べに当たっては，電話
作戦にはアルバイトとボランティアを半々の割合で使用したこと，アルバイトに支
給した報酬は合計６０万円であったこと，アルバイト代はＢがＡに支給した現金か
ら支給したことなどにする旨口裏合わせをした。さらに，Ｃの逮捕後，ＡとＢは，
ＡがＣに渡した１５０万円は，被告人からではなく，ＢがＡに渡したことにしよう
と口裏合わせをした。
第３　Ａ，Ｃ及びＢ供述の信用性
　１　弁護人が無罪主張の論拠とするＡ，Ｃ及びＢ供述の主要な問題点について
は，第４の「弁護人の無罪主張に対する判断」において，詳述することとし，ここ
では，前記第２の「本件都議選の準備状況，電話作戦実施の決定等」において確定
した事実の認定に，主として用いたＡ，Ｃ及びＢ供述の一般的信用性について検討
しておくこととする。
　２　Ａ供述の信用性
　　(1)　Ａは，捜査段階おいては，前記第２に記載した，電話作戦実施の決定，
「Ｌ」におけるＣとの会合，電話作戦事務所の決定，アルバイト代の準備，電話作
戦の実施及びアルバイト代の支払等の項目において，認定した事実に沿う供述をし
ていたが，公判段階においては，①５月２３日焼肉店「Ｋ」において，Ａ，Ｂ及び
Ｃの３名が電話作戦の条件等を協議した旨新たな事実の存在を主張するとともに，
②「Ｌ」におけるＣとの会合内容とその被告人への報告，③６月９日の被告人との
電話作戦事務所における費用の協議，④被告人から丁銀カードを交付された趣旨な
どについて，その供述を，被告人に有利な方向に変遷又は後退させており，弁護人
も，Ａの公判供述に乗り，あるいは，その曖昧さを突いてＡの捜査段階における供
述の信用性を論難する。
　　(2)　弁護人指摘の①ないし④の諸点については，前述したように，第４の「弁
護人の無罪主張に対する判断」において言及するので，ここでは，Ａ供述の一般的
信用性について考えておく。まず，Ａの捜査段階における供述は，本件都議選の電
話作戦実施の決定からアルバイト代の支払までの出来事を述べたものとして，前後
のつながりがあり，首尾一貫している上，Ｃの供述はむろんのこと，被告人の本件
への関与をある程度認めたＢ及び被告人の捜査段階における供述調書の一部とも良
く符合している。また，Ａ供述のうち，丙信金及び丁銀行からの金員の出し入れや
後述する知人女性への貸金の原資としてＳを挙げている点について，各金融機関の
照会結果がこれを裏付けている（甲６３号証，６５号証，６７号証及び９９号
証）。しかも，従前から被告人の選挙運動に協力してきたＡが，本件都議選に当選
を果たした被告人を罪に陥れるような虚偽の供述をするとは考え難く，他に，本件
全証拠によっても，虚偽供述の動機は見当たらない。むしろ，「Ｒ（被告人）さん
は，Ｃさんと直接会ってアルバイトの人集めをした上，報酬等に充てる資金を出し
たのですから，Ｒ（被告人）さんに最終的な責任があることは間違いなく，大勢に
迷惑を掛けたことの償いはすべきだと思うのです。Ｒ（被告人）さんには，潔く責
任を取ってもらいたいと思います。」（甲４７号証）と考えて，被告人の関与を率
直に認めたＡの供述調書にこそ，信を措くべきである。
　　(3)　これに対し，Ａは，公判段階において，６月十二，三日ころ，甲事務所に
行った際，被告人から丙信金の通帳，カード及び丁銀カードを渡されたこと，その
際，被告人から，丙信金に入金してある１０００万円は乙事務所の費用であり，丁
銀行に入金してある２００万円は電話事務所の経費であると告げられたこと，６月
１８日午後４時３０分すぎころ，丁銀カードを用いて丁銀行Ｏ支店において，１５
０万円を下ろし，その足でＣがいるＤビルに赴き，Ｃに渡したことなどアルバイト
代の流れについては，捜査段階とほぼ同様の供述を維持しているが，その余の部
分，とりわけ，被告人の本件への関与に関し，争われている点について，捜査段階
における供述を全面的に変更することはない一方，微妙にニュアンスを変えてお
り，それも，検察官と弁護人の質問で，その内容を変遷させている。このような供
述経緯は，被告人や傍聴する支援者に気兼ねした供述態度であると容易に推測で
き，Ａの公判供述には，信用できない面がある。
　３　Ｃ供述の信用性
　　(1)　Ｃは，捜査公判を通じて，一貫して，前記第２に記載した，「Ｊ」におけ
るＣとの会合，「Ｌ」におけるＣとの会合，電話作戦の実施及びアルバイト代の支
払等の項目において，認定した事実に沿う供述をしているところ，このＣ供述の内
容自体，事の流れとして自然であり，具体性にも富んだものである。また，Ａの捜
査段階における供述と良く符合しており，Ｂ及び被告人の信用できる供述部分とも
一致している。さらに，Ｃも従前から被告人の選挙を支援した間柄であって，虚偽
の供述をして，被告人を罪に陥れる動機もない。以上の諸事情に照らせば，Ｃ供述
は信用性が高いというべきである。
　　(2)ところで，弁護人は，以下の諸点を指摘して，Ｃ供述の信用性を論難する
ので，検討する。
　　　ア　まず，弁護人は，Ｃがアルバイトの人員につき２８名と述べているが，
関係各証拠によると，真実は少なくとも３３名であることが明らかであるところ，
何故Ｃが真実に反する供述を行ったか合理的な説明がないという。　しかしなが
ら，捜査経過報告書（甲８８号証）によると，Ｃの供述調書に登場しない５名につ
いては，Ｃ自身が，いずれもボランティアであるとか，今回は手伝ってもらわなか
ったと本件への関与を否定し，相手方からも関与を裏付ける供述は得られなかった
ために，捜査側で立件を見合わせたという事情があり，決して，Ｃが，捜査段階に
おいて，真実に反する供述をしたわけではない。
　　　イ　次に，弁護人は，Ｃにおいて，６月２６日にＢに１５０万円の残金を返
還した状況につき，捜査段階において，「残ったお金は２０万円くらいあったよう
に思いますが，６月２６日ころ，電話作戦に使った名簿などと一緒に紙袋に入れ，
Ｂさんに渡しました。」などと供述していたところ，公判段階では，「残額につい
て検事に２０万円と言ったのは，大体そのくらいじゃないかなと思って勘で言いま
した。」などと供述していることを指摘する。しかしながら，Ｃは，公判段階にお
いても，「数えてないので残金はちょっと記憶にあんまりないんですが，とにかく
お金が少し残っていたことは間違いないです。少なくとも１万円札はあったが，２
万か３万か，それはちょっと自信がないです。」とも供述しており，もし仮に，公
判段階で明らかになったアルバイト代を含め，合計１４７万３０００円のアルバイ
ト代が１５０万円の中から支払われていたとしても，なお２万７０００円の残金が
認められるのであり，Ｃ証言及び供述には自己矛盾は存しない。
　ところで，弁１号証の(2)には，電話作戦事務所の経費として３万５０２
１円が支出され，アルバイト代と合わせれば１５０万円を超過するかのような記載
があるが，そもそも，同書証の基となるアルバイト代以外の雑費の領収証は一切残
存しておらず，弁１号証の(1)及び(2)が発見された経過としてＢが供述する内容自
体が不自然，不合理であることからすると，当該書証の記載内容には信用性がない
といわざるを得ない。現に，Ｃ自身，電話作戦事務所の経費としては上記金額ほど
は支出していない旨証言している。
　４　Ｂ供述の信用性
　　(1)　Ｂは，捜査段階で概略以下のように供述している。すなわち，Ｂは，５月
１７日ごろ，選対本部の事務局長であったＩ区議から，電話作戦従事者の動員をＣ
に頼むのはいいが，アルバイトが入るとまずい，アルバイトが入るなら乙事務所で
やるのは止めるよう注意を受けた。いわゆる小泉人気の追い風の中で被告人の当選
に危機感を感じていたＢは，Ｉ区議の反対を押し切って，アルバイトを使った電話
作戦を実施することを決めた。Ｂは，このころ，被告人に対し，「Ｉ区議から，Ｃ
さんに頼むなら電話作戦は選挙事務所ではやらないでくれと言われたんで，何とか
俺がやってみる。」などと伝えた。
　５月２１日ころ，Ｂは被告人から，「Ｃさんから電話があったけど，電話
の件は大丈夫なの。」と聞かれ，「Ｃさんにお願いしょうと思っているんだけ
ど。」と答えると，被告人は「それじゃ，大丈夫だね。」と返答した。翌２２日こ
ろ，Ｂが，Ｃに電話をかけ，ボランティアが集まらないので，アルバイトの人集め
をお願いする旨伝えるとともに，会う約束をした。その後，Ｂは，被告人に対し
て，Ｃと会うので，一緒に行って挨拶するよう頼んだ。
　当日午後２時ころ，「Ｊ」において，Ｃ，Ｂ及び被告人の３名が会した。
その席で，ＢがＣに対し，「今回お願いするのが遅れたのは，Ｉ区議から待つよう
に言われたからで，Ｃさんにお願いするしかないので，よろしくお願いします。」
と言い，被告人も続いて「ひとつ，よろしくお願いします。」と頭を下げたとこ
ろ，Ｃは，改めて電話作戦の人集めを承諾した。
　６月１０日夕方ころ，Ｂは被告人から「電話は，どこでやるの。」と聞か
れ，Ｄビルで行う旨答えたところ，被告人は「Ｉ対策だな。」と言って苦笑いをし
ていた。
　　(2)　このＢの捜査段階における供述は，電話作戦のアルバイト員に支払われた
アルバイト代金の出所に関して，ＣやＡの供述と大きく齟齬し，Ｂが逮捕前に様々
な罪証隠滅行為に及んでいたことなどからすれば，そもそも同人の供述は全体とし
て信用性が乏しいといわざるを得ないが，反面，かかるＢが，上記(1)に摘記した限
度であれ，被告人との共謀状況を供述していたのであるから，当該部分について
は，信用性が認められる。ところが，Ｂは，公判段階に至り，Ｃにアルバイト動員
を依頼することに関し，被告人とは，一切の関わりがなかった旨述べ，この点につ
いての捜査段階の供述を一転させたが，その変遷の理由に付き合理的な説明がなさ
れておらず，信用できない。
第４　弁護人の無罪主張に対する判断
　弁護人は，①焼肉店「Ｋ」において，Ａ，Ｂ及びＣの３名が，会合して電話作
戦の条件等を協議した旨のＡ及びＢの公判供述（以下「Ｋ供述」という。）は，信
用性があり，その会合が開かれたのは，「Ｊ」での会合日とされている５月２２日
である，②「Ｊ」における会合があったのは，５月１３日以前であり，その際，Ｃ
に対し，被告人は選挙への一般的協力を依頼し，Ｂは電話作戦について後日連絡す
る旨約束したのみであった，③５月２６日「Ｌ」においても，被告人は，Ｃに対
し，単に挨拶をしただけであり，後日，Ａからその会談内容につき報告を受けてい
ない，④６月９日前後に，被告人は，Ａとの間で電話作戦事務所の経費について協
議したことはない，⑤６月十二，三日，被告人は，丁銀カードをＡに交付している
が，これは，被告人が，支援者ＴからＡの窮状を聞いたことなどから，私的な支出
を含めて，Ａが自由に管理できる資金として，Ａに渡したものであるなどと主張
し，被告人の無罪主張の論拠としている。そこで，以下に，弁護人主張の諸点につ
いて，判断を示すことにする。
　１　焼肉店「Ｋ」における会合の存否
　　(1)　弁護人主張のとおり，Ａ及びＢは，公判段階において，最終的には，一致
して，５月２３日にＣと焼肉店「Ｋ」で電話作戦の条件等を協議した旨供述してい
るが，相方であったＣが，一貫してこれを否定しているばかりか，当のＢ自身も捜
査段階の調書で，この会合について何ら触れていない。
　Ｂは，捜査段階でこの会合の存在を肯定しなかった理由につき，逮捕され
る以前，ＡとＣと「Ｋ」で会わなかったことにしようと口裏合わせをした（第３回
公判），あるいは，Ａが乙事務所の責任者ということなので，連座制を恐れて，同
人が関与したこの会合がなかったように，３名で口裏合わせをした（第７回公判）
旨述べているが，一方で，Ｂは，捜査段階において，自らが電話作戦のアルバイト
代をＡに渡した旨Ａの本件への関与を明らかにしているのみならず，５月２２日の
「Ｊ」において，被告人自身が，Ｃにアルバイト動員を依頼した旨供述しており，
捜査当時連座制を気に掛けていたとは見られず，Ｂの挙げる前記の理由は，採用し
難い。また，裏付捜査報告書（甲７７号証）によると，警察が「Ｋ」の従業員に裏
付捜査をしたところ，５月中旬ころから下旬ころにかけて，営業時間の内外を問わ
ず，Ｃが「Ｋ」を３名で利用したことはないことが明らかになっている。
　そうすると，Ａの「Ｋ」における会合が開かれた時期に関する供述が，５
月二十二，三日ころ，５月２６日の「Ｌ」の会合の１週間くらい前ころ（第２回及
び第４回公判），あるいは５月２３日（第４回及び第１１回公判）と変遷している
点や，公判中に発見した「２００１都議選対」と題するＡ作成のノート（弁９号
証）に「５／22　Ｃ様　打合せ　電話ＯＫ」と記載されていることを根拠に，５月
２３日であったとする供述（第１１回公判）につき，何故当該記載が根拠足り得る
のか十分な説明がなされていない点などの不自然さを指摘するまでもなく，Ａ及び
ＢのＫ供述は，信用できないというべきである。
　　(2)　ところで，弁護人は，Ｃの手帳（甲７８号証）及びＢの手帳（甲７９号
証）の５月２２日の欄に，前者においては「２時Ｋ」と，後者においては「７Ｆ　
Ｋ　Ｃ様ＡＰＯ　ＰＭ２：００」とそれぞれ記載がある点を捉えて，これらの記載
は，５月２２日の「Ｊ」における会合を示すものではなく，同日「Ｋ」において会
合が持たれたことの証左であると主張するが，「Ｊ」は，既に認定したように，Ｊ
ビルの５階，６階に存在するのであるから，同日の「Ｊ」における会合の存在と矛
盾するものではない。現に，手帳に記載したＢ自身も５月２２日であったと明言し
て弁護人の推論を採用しておらず，裏付捜査報告書（甲７７号証）によると，捜査
官が，５月２２日「Ｋ」でＣ等と会したと説明するＢに対し，店内の図面を書かせ
たところ，「Ｊ」のカラオケルームのそれを引いたことが認められ，弁護人の推論
が誤りであることを物語っている。
　２　「Ｊ」における会合
　　(1)　弁護人は，①Ｂが，「Ｊ」における会合に先立ち，Ｃから，被告人がＵ愛
好会に顔を出していないと苦情を言われた上，「Ｊ」における会合でも，Ｃが被告
人に対し，Ｕ愛好会で話をして欲しい旨依頼したと公判段階で供述しているところ
（第７回公判），前掲Ｃの手帳及びＵ愛好会会長名義の領収書（弁１０号証）によ
ると，同会の総会が５月１３日に開かれたことは明らかであるから，「Ｊ」におけ
る会合は，５月１３日以前であった，②ところが，この時点では，Ｃにアルバイト
動員を依頼することは，未だ決定していなかったのであるから，この会合で，被告
人はむろんのこと，Ｂ自身も，アルバイト動員を依頼するはずがなく，単に，被告
人は選挙への一般的協力を依頼し，Ｂは電話作戦について後日連絡する旨約束した
のみであると主張する。
　　(2)　なるほど，Ｂは，第７回公判において，弁護側の質問に答えて，「Ｊ」に
おける会合は，Ｕ愛好会等に被告人が顔を出さないとＣが立腹していたため，なだ
めることが主目的であり，席上でも被告人に同会での挨拶の依頼があった旨供述を
しているが，それに先立つ第３回公判においては，検察官の主尋問に対し，電話作
戦の件で連絡しなかったため，Ｃが立腹している感じがあったので，会合を設定し
たと述べており，不自然な変遷が見られ，到底採用し難い。また，被告人は，確か
に，第１４回公判において，弁護側から，前記Ｕ愛好会会長名義の領収書を示され
るなどして，Ｂの第７回公判での供述と同趣旨を述べているが，第５回公判におい
ては，選挙情勢の話に終始し，Ｃが怒っているとは感じなかったとまで述べ，Ｕ愛
好会については，一切言及していない。さらに，弁護人が指摘するＣの手帳やＵ愛
好会名義の領収書は，同会が５月１３日に開催されたことを示す証拠となり得て
も，Ｂ及び被告人の上記公判供述の不自然性を覆すほどのものではない。
　　(3)　これに比して，Ｃは，捜査及び公判段階で，一貫して，被告人及びＢか
ら，「Ｊ」の会合において，アルバイト動員の依頼を受けた旨供述し，Ｂ（甲５
８，６０号証）及び被告人（乙４，１３号証等）の捜査段階における各供述もこれ
を裏付けており，信用性に富んだものである。なお，Ｂの捜査段階における供述に
つき，弁護人は，Ｂが前記の「Ｋ」における会合を秘匿した故に，事実に反するも
のであるというが，同会合については，存在自体認められないことは前述したとお
りである。
　３　「Ｌ」における会合　
　　(1)　弁護人は，この会合内容についても，「Ｋ」における会合が存在したこと
を前提として論述を組み立てているが，採用できないことは，既に述べたとおりで
ある。
　　(2)　ところで，Ａは，公判段階において，被告人の同席している間，アルバイ
ト代の話は出なかったと供述しているが（第１回公判），そのニュアンスも，出な
かったと明言するものから，その話が出るか出ないかのときに被告人が席を立っ
た，そういう話が出そうな雰囲気のときに被告人は退席したという極めて曖昧な内
容のものであり，後日被告人に会談内容を報告した状況についても，アルバイト代
のことを報告したのであり，６月１０日の顔合せ会の交通費の話はしていない旨述
べたか思うと（第１回公判），むしろ，交通費のことを被告人に報告したのであ
り，アルバイト代のことは言っていない（第４回公判）などと，正反対の供述をし
ており，不自然，不合理で信用できない。
　　(3)　これに対し，Ａの捜査段階における供述は，Ｃが，電話作戦のアルバイト
の条件を確認し，被告人及びＡがこれを了承した旨のＣの供述とほぼ一致してお
り，信用性が高いものである。なお，弁護人は，被告人及びＢが，５月２２日
「Ｊ」において，既にアルバイト動員をＣに依頼していたとすると，被告人及びＡ
が，「Ｌ」で重ねて依頼する意味がないという。しかしながら，Ａは，Ｂから，Ｃ
がアルバイト動員を了解したことを報告されたが，被告人もその席に同席していた
ことを知らされていなかったため，改めて，被告人とともに，Ｃに依頼をしたと納
得できる理由を挙げており（甲４４号証），そこに不合理さはない。
４　６月９日甲事務所での協議
　　(1)　弁護人は，仮に，被告人とＡが，６月９日午後９時ころ，甲事務所におい
て，電話作戦事務所の経費について，協議した旨のＡ供述が真実であるとすると，
その協議の日にちは，被告人が丙信金に７８万円を入金した６月８日から，問題の
２００万円を丙信金から丁銀行に移し替えた６月１１日までの間，すなわち，６月
８日ないし６月１０日の午後９時ころということになるが，弁護側申請のＶ等の証
人尋問の結果，その時間帯には，少なくともＡは甲事務所にはいなかったのである
から，前記のＡ供述は信用性がないと主張する。
　　(2)　そこで，Ａ供述の内容と供述経過を仔細に検討することとする。まず，Ａ
は，捜査段階において（甲４４，１００号証），「６月９日は，知人の女性と会っ
た後，午後７時ころ，乙事務所に戻った。すると，Ｗさんから，帰りに甲事務所に
寄るようにとの被告人の伝言を聞き，午後９時ころ，甲事務所に行った。そこで，
被告人から，『事務所経費は１０００万円用意するけど，電話のアルバイト代は２
００万円で足りるかな。』と聞かれたので，『電話事務所の経費を入れても，２０
０万円もあれば足りるでしょう。』と答えると，被告人は，『選挙事務所の経費に
１０００万円と，電話作戦のバイト代は２００万円用意して，後でＡさんの方に預
けます。選挙事務所の経理はＮさんに頼むので，Ｎさんは足が悪いから銀行の手続
は手伝ってやって下さい。』と言っていた。」と供述し，公判段階では，被告人の
発言内容につき，「アルバイト代」（電話事務所の経費と言われたという。）とい
う部分と「後でＡさんの方に預けます」との部分は否定するものの，その余の事実
は，第１１回公判における検察官の主尋問まで維持していた（第１回，第２回，第
４回及び第１１回公判）。ところが，第１１回公判の反対尋問において，前掲「２
００１都議選対」と題するＡ作成のノート（弁９号証）の６月９日の欄の「かるた
取り　乙事務所　３Ｆに移動」という記載を示されて，最終的には，被告人との協
議の存在自体を否定するに至った。
　しかしながら，Ａは，既に第１１回公判の主尋問の段階において，前記ノ
ートの記載内容を了知していたことを自認しているところ，仮に，問題の被告人と
の協議が事実と異なるのであれば，その時点で，同協議に関する自己の従前の供述
が誤りであったことを認めるべきであって，それどころか却って，検察官に対し，
従前の公判と同様の供述をするとともに，協議の際の状況を詳細に描写している。
この供述経過に，既に述べた，Ａの捜査段階における供述が全体的に信用性に富ん
でいること，公判供述が被告人や支援者に気兼ねをして，徐々に後退する傾向を有
することを併せ考えると，６月９日夜の被告人との協議に関するＡの捜査段階にお
ける供述に信を措くべきと考える。
　　(3)　ところで，６月９日，アルバイト代につき協議がなされたとのＡの捜査段
階の供述に対し，Ａが当日甲事務所で被告人と面談したとした午後９時ころには，
被告人あるいはＡは，同事務所にはいなかった旨の複数の証言（Ｘ，Ｖ及びＹの各
証言)が存するものの，これらの証人は，いずれも被告人の支援者であるとともに，
被告人の主張内容を公判傍聴等を通じて知悉している者らであって，これらの証言
内容にたやすく与することはできない。
　５　丁銀カード交付の趣旨
　　(1)　弁護人は，被告人の公判供述のとおり，丁銀カード交付の趣旨は，被告人
が，ＴからＡの窮状を聞くなどしたことから，Ａにおいて，私的な支出を含めて，
自由に使用できる資金として，２００万円の管理を任せたものと理解するのが，自
然且つ合理的であると主張する。
　　(2)　しかしながら，丁銀カード交付の趣旨について，被告人は，第５回公判
で，Ａに個人的に負担を掛けているし，半年にわたって手伝ってくれたので，活動
費のようなものを渡したと説明していたが，第１２回公判では，従前からＡが経済
的に余裕がないことを知っていた上に，ＴからＡが女性問題で困っていると聞いた
ためであるとその説明を変遷させ，第５回公判ではどのように説明したかと問われ
て，女性問題に言及したと思わず発言する一方で，あらためて同公判における自己
の説明を読み聞かされると，実は，プライバシーの問題であるから，自分の口から
は言えなかったと場当たり的な供述態度に終始している。
　また，確かに，Ａは，６月１日か２日ころ，Ｔに対し，知人の女性からの
手紙を見せて，文面から自殺の恐れを感じるか否かを相談してはいるが，女性問題
に絡んだ金銭的な話をしていない。また，Ａは，６月９日，その知人の女性に５０
万円を融資しているが，その原資は，前日８日に消費者金融Ｚから借りたものであ
る旨一貫して供述しており，この供述は，捜査関係事項照会回答書（甲９９号証）
によって裏付けられている。そうすると，ＴからＡの女性問題を聞くなどしたた
め，丁銀カードを交付した旨の被告人の公判供述は，たやすく措信し難い。
　　(3)　それに対し，被告人から，丁銀カードなどを交付された上，「丁銀行の方
には２００万円入っています。電話の経費ですから，Ｃさんに渡してください。」
と説明を受け，その後そのカードを利用して丁銀行Ｏ支店で１５０万円引き下ろ
し，Ｃに渡したというＡの捜査段階における供述は，事の摂理として自然な流れに
基づくものである。また，この供述は，Ａから１５０万円交付されたというＣの供
述や丁銀行Ｏ支店作成の捜査関係事項照会回答書（甲６５号証）が裏付けている。
　　(4)　ところで，Ａは，公判段階において，被告人から，丁銀カードは，電話作
戦事務所の経費であると告げられたとの部分は維持しつつ，Ｃに渡すよう言われた
との部分については，これを否定しているが，その理由につき，納得できる説明が
できず，採用できない。
　また，Ｂは，捜査及び公判を通じて，５月下旬ころ，Ａに対して，いずれ
指示するので，その際，指示した相手に届けるよう申し向けて，２００万円の現金
を渡した上，６月１４日には，そのうち，１５０万円をＣに届けるよう指示したと
供述しているが，Ａが管理下においた当該２００万円は，丁銀行Ｏ支店の被告人名
義の普通預金口座に入っていたものであることは，Ａのみならず，被告人の供述に
よっても明白であって，被告人を庇い，資金の流れにおいて被告人の関与を否定す
る虚偽の供述をしているといわざるを得ない。現に，Ａは，Ｃが逮捕された後，Ａ
がＣに渡した１５０万円は，被告人からではなく，Ｂから受領したことにしようと
口裏合わせをした旨告白している（甲４７号証）。
第５　被告人供述の信用性
　１　被告人の供述内容
　　　被告人は，捜査段階で，①電話作戦のスタッフについては，ＢがＣに人集め
を依頼することで準備中であったが，Ｉ区議から，Ｃの集めるスタッフは，アルバ
イト運動員が多いので，依頼するのを止めるように横やりが入ったこと，②被告人
自身が，５月２２日に「Ｊ」で，Ｃに対し，アルバイト動員を依頼したこと，③５
月２６日の「Ｌ」の会合の後，Ａからアルバイト代の内容につき報告を受けたこ
と，④６月１０日，乙事務所に集合した電話作戦のスタッフに対し，「Ｒ（被告
人）です。よろしくお願いします。」と挨拶したが，その後，これらのスタッフが
別の場所に移動した際，乙事務所の前で見送ったこと，⑤６月十二，三日ころ，丁
銀カード等をＡに渡したこと，⑥電話作戦は，当初から実行するつもりであった
が，アルバイト代は，選挙終了後，Ｃに支払うつもりであったこと，⑦平成９年都
議選の際にも，アルバイトによる電話作戦を実施し，報酬は，被告人が負担したこ
となどを認めているが，被告人が本件へ関与したことを裏付けるその他の点につい
ては，否認をしている。
　一方，公判廷では，上記①ないし⑦のうち，丁銀カードをＡに渡した点以外
は，これを否定し，捜査段階の自分の供述調書には，Ｃに対して電話作戦における
アルバイト動員を依頼した旨の記載があるが，それは理詰めで追及されたこともあ
り，後に全体の中で明らかにすると言われたこともあって引き下がってしまい，調
書にサインをしてしまったなどと述べている。
　２　信用性の検討
　以上の被告人の公判供述には，以下に述べるような不自然，不合理な点があ
り，信用することはできないというべきである。すなわち，第１に，前述したよう
に，被告人は，５月２２日に「Ｊ」でＣと会った理由について，第５回公判におけ
る供述を第１３回公判で変遷させているが，その合理的理由を明らかにし得ない。
第２に，被告人は，アルバイト動員をＣに依頼することに関し，Ｉ区議からクレー
ムが付いたことや，そのため電話作戦事務所が変更を余儀なくされたことについ
て，選挙終了まで知ることはなかった旨供述するが，被告人は，６月１０日にＣが
電話作戦のアルバイトスタッフの女性を乙事務所に集めていた状況を認識しつつ
も，既に２月の時点で実施することが決定していた電話作戦について，その具体的
な実行状況を何ら確認せず，把握もしなかったというのも不自然，不合理である。
第３に，Ｂは，捜査公判を通じて，５月２２日「Ｊ」において，Ｉ区議からクレー
ムが出た状況をＣに説明した上，６月１０日に被告人に対して，電話作戦をＤビル
で行うことを伝え，その際，被告人が「Ｉ対策だな。」と言って苦笑いした旨を供
述しているところ，この供述からすれば，被告人自身，少なくとも５月２２日の時
点において，アルバイト動員をＣに依頼することについてＩ区議からクレームが出
たことを当然に認識を有していたものと認められる。
　このような不自然さをはらむ被告人の公判供述に比して，その捜査段階にお
ける供述は，ほぼ一貫してＣに対しアルバイト動員を依頼した点を自認している点
など，他の共犯者の供述と一致するものであり，その限りにおいて，信用性がある
というべきである。被告人は，捜査段階における供述調書に任意性を欠くかの如き
主張をするが，その理由について，納得できる説明はなく，却って，不自然さを露
呈するようなものであって，採用できない。
第６　結論
　以上縷々検討してきたように，前記第２において，当裁判所が認定した事実を
覆すに足りる証拠はないし，また，弁護人の無罪主張の論拠も採用できないといわ
なければならない。そこで，認定事実を前提として考えてみると，５月２６日に，
「Ｌ」で被告人，Ａ及びＣが会合した時点において，Ｂを含めた４者間における，
本件選挙において電話作戦のアルバイトを集めた上，当該アルバイトに対して電話
作戦の報酬として金員を供与する旨の共謀が完遂したというべきである。
(量刑の理由）
　本件は，本件都議選に文京区選挙区から立候補して当選した被告人が，選挙運動
員であった共犯者３名と共謀の上，２０日余りの間に２８名の選挙運動者に対し，
前後４４回にわたり，被告人を当選させるための電話による投票依頼の選挙運動を
したことの報酬とする目的をもって，現金合計７７万２５００円を供与したという
事案である。
　被告人は，本件都議選における選挙情勢が必ずしも芳しくなかったこともあっ
て，２期目の都議会議員に当選を果たすべく，本件犯行を決意したもので，犯行動
機において，酌量の余地はない。被告人は，選挙事務所の責任者等の共犯者２名と
相談の上，他の共犯者に対し，自ら，時給１０００円などという報酬の支払を約し
てアルバイト動員を依頼し，自己の定期預金を崩した中から，その原資を共犯者に
預けており，本件に深く関与している。被告人は，都議会議員という公職の候補者
として，自己の選挙運動全般にわたって責任をとるべき指導的立場にあり，しか
も，アルバイトを用いたいわゆる電話作戦が，公職選挙法に反した違法行為である
ことを知悉しながら，犯行に及んだもので，規範意識の低さは強く非難されるべき
である。また，受供与者は２８名と多数に及んでいる上，供与額も合計で７７万円
余りと多額である。さらに，本件犯行が，本件都議選の公正を害したばかりか，長
年公職にあり，本件都議選においても候補者であった被告人が，主体的に関与した
という点において，民主主義を標榜する社会に与えた影響も大きい。のみならず，
被告人は，捜査段階では，曲がりなりにも自己の関与を認めていたものの，公判段
階に至り，共謀の事実やアルバイト代の原資を自ら供給したことを木に竹を接ぐか
の如き弁解を弄して否認したり，あたかも共犯者にその責任を押し付けるような供
述態度に出ており，公的人物として誠に見苦しい限りである。以上の諸事情に鑑み
ると，いわば本件における最終責任者である被告人の刑事責任には，重いものがあ
り，実刑判決も考慮に入れるべきとも考えられる。
　しかしながら，被告人は昭和５８年から文京区議会議員，区議会議長を務め，平
成９年には，都議会議員となるなど長年にわたり公職にあって，社会的貢献をして
きたこと，自分に投票してくれた２万１０００人の有権者に対して申し訳なく，迷
惑をかけたスタッフらにも詫びたい旨不十分ながらも反省の弁を述べたこと，前
科・前歴がないことなどの被告人にとって有利に斟酌すべき事情のほか，本判決の
確定により，長期間公民権が停止され，政治活動の続行を希望している被告人にと
っては，大きな打撃であること，共犯者との刑の権衡，家庭の状況などを考慮する
と，被告人を直ちに実刑に処するのはいささか酷であるから，５年間という長期の
執行猶予期間を設定した上，刑の執行を猶予するのが妥当であると判断した。
　よって，主文のとおり判決する。
(求刑懲役２年）
　　平成１３年１２月１９日
　　　　東京地方裁判所刑事第６部
　　　　　裁判長裁判官山　崎　　　学
裁判官吉　川　奈　奈
裁判官後　藤　有　己
･

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