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主文
１　原告の請求を棄却する。
２　訴訟費用は原告の負担とする。
事実及び理由
第１　当事者の求めた裁判
　１　原告（請求の趣旨）
　　ア　被告は，原告に対し，４９５０万３７６１円及びこれに対する平成１４年
７月１９日から支払済みまで年５分の割合による金員を支払え。
　　イ　訴訟費用は被告の負担とする。
ウ　仮執行宣言
２　被告（請求の趣旨に対する答弁）
ア　本案前の答弁
(ア)　本件訴えを却下する。
　　　(イ)　訴訟費用は原告の負担とする。
イ　本案の答弁
(ア)　原告の請求を棄却する。
　　　(イ)　訴訟費用は原告の負担とする。
第２　事案の概要等
　１　事案の骨子
　　本件は，原告が，県道改築工事等の起業者である被告に対し，平成１４年６
月１８日に兵庫県収用委員会がした権利取得裁決及び明渡裁決における損失補償額
が違法に低額であるとして，適正であるとする損失補償額と同裁決における損失補
償額との差額金の支払を求めた事案である。
　２　前提となる事実
　　　括弧内に証拠を記載したもの以外は，当事者間に争いがない。
　　(1)　当事者
ア　原告は，別紙物件目録１(1)及び(2)記載の土地（以下「分筆前の両土
地」という。）を所有していた。
イ　被告は，県道山南中線全体区間のうち，兵庫県多可郡ａ町ｂ字ｃ地内の
延長２０９．０ｍの区間，及びａ町ｄ字ｅ地内の延長２１２．５ｍの区間，並びに
ａ町ｄ字ｆ地内の延長１３２．０ｍの区間における改築工事（以下「本件工事」と
いう。）の起業者であり，平成１３年９月６日，土地収用法の規定に基づく事業認
定の告示を受けた。
　　(2)裁決の申請
　　被告は，平成１４年１月２５日，兵庫県収用委員会（以下「収用委員会」
という。）に対し，本件工事に必要な道路敷地（分筆前の両土地の一部）につい
て，土地収用法３９条１項に基づく収用裁決の申請及び同法４７条の２第３項に基
づく明渡裁決の申立てをした。
　　(3)補償金の支払
　　被告は，原告から平成１４年４月１７日に土地収用法４６条の２第１項に
基づく補償金の支払請求を受けたため，同年５月２１日，原告に対し，同法４６条
の４第１項に基づき，被告の見積もった補償金１２２３万３６３２円を支払った。
　　(4)分筆前の両土地の分筆
　　分筆前の両土地は，本件裁決手続開始決定を代位原因とする被告の申請に
基づき，①別紙物件目録１(1)記載の土地（以下「元Ａ番土地」という。）が同目録
２(1)ア・イ記載の２筆に，②別紙物件目録１(2)記載の土地（以下「元Ｂ番土地」
という。）が同目録２(2)アないしウ記載の３筆に，それぞれ分筆登記された（乙
１）。
　　(5)　本件裁決
　　収用委員会は，平成１４年６月１８日付けで，分筆前の両土地について，
収用する土地とこれに対する損失補償額等を次のとおりと定めて，権利取得の時期
及び明渡しの期限を同年７月１８日とする権利取得裁決及び明渡裁決（以下，両裁
決を「本件裁決」という。）をし，同裁決正本は，同月２０日，原告に送達された
（乙１）。
　　　ア土地の収用
元Ａ番土地から別紙物件目録２(1)イ記載の土地（以下「収用地１」とい
う。）を収用し，元Ｂ番土地から別紙物件目録２(2)イ記載の土地（以下「収用地
２」という。）を収用する。以下，上記土地収用を「本件収用」という。
　　　イ物件の収用
　　別表第１記載のとおり，収用地２上に生育している真竹，立木を収用す
る。
　　　ウ権利取得に係る損失の補償
　　　　　収用地１・２の権利取得に係る損失の補償は次のとおりであり，その詳
細は別表第２の１記載のとおりである。
(ア)収用地１・２の損失補償額
ａ収用地１
(ａ)　単　価　１㎡当たり１万４４００円
(ｂ)　修正率　０．９９１０
(ｃ)　補償額　３８２万２７５５円
ｂ収用地２
(ａ)　単　価　１㎡当たり１万１５００円
(ｂ)　修正率　０．９９１０
(ｃ)　補償額　８８３万１８３２円
(イ)残地補償額
ａ残地１
　　別紙物件目録２(2)ア記載の土地（以下「残地１」という。）につい
ての残地補償はなし。
ｂ残地２
　　別紙物件目録２(2)ウ記載の土地（以下「残地２」という。）につい
ての残地補償は，次のとおりである。
　　　　　　(ａ)　単　価　１㎡当たり４６００円
　　　　　　(ｂ)　修正率　０．９９１０
　　　　　　(ｃ)　補償額　７万０４２６円
(ウ)補償金額
ａ　上記(ア)(イ)の補償額合計　　１２７２万４３７９円
ｂ被告既払額を支払期限時における価格に修正した額
　　　　　　　　１２２３万１１８５円（修正率０．９９９８）
ｃ補償金の残額　　４９万３１９４円
　　　エ明渡しに係る損失の補償
(ア)立木補償
　　　　　　別表第２の２記載のとおり，収用地２上に生育している真竹，立木の
損失補償金を９２万１１９１円とする。
(イ)残地工事費
補償なし
　３　争　点
　　本件の争点は，本件訴えの適法性と，収用地１・２の収用に伴う適正な補償
額であり，具体的には次の４点である。
　　(1)　本件訴えの適法性
　　(2)　収用地１・２の適正価格
　　(3)　残地補償の要否，その金額
　　(4)残地工事費の補償の要否
第３当事者の主張
　１　争点(1)（本件訴えの適法性）について
(1)　被告の主張
土地収用法１３３条に基づく損失補償に関する訴えは，少なくとも，裁決
の一部取消しないし変更と，給付又は確認の請求を併合提起すべきものと考える。
ところが，本件訴えはこの裁決の一部取消しないし変更部分が請求の趣旨から欠落
しており，本件訴えは不適法である。
(2)　原告の主張
土地収用法１３３条の訴えは，収用に伴い発生する損失について憲法２９
条３項に基づき補償を求める訴訟であり，請求の趣旨に裁決の一部取消しないし変
更を記載する必要はなく，裁決の補償額を増額した金額の給付を求める請求の趣旨
でよい。よって，本件訴えは適法である。
　２　争点(2)（土地の適正価格）について
　　(1)原告の主張
　　収用地１・２の価格は，１坪当たり１４万円（１㎡当たり４万２３５０
円）とすべきである。その理由は，次のとおりである。
ア　収用地１・２の価格は，地目にかかわらず，その利用価値によって判断
されるべきものである。
　　収用地１・２は，地目が「田」又は「山林」であるが，北側に多数の住
宅が存在し，近い将来，付近一帯が住宅地となる可能性が高いことから，宅地に準
ずる程度の取引価格を有している。
イ　収用地１・２から約２００ｍ離れた場所に位置する兵庫県多可郡ａ町ｄ
字ｇの宅地（以下「甲土地」という。）の販売価格は，１坪当たり１４万円（１㎡
当たり４万２３５０円）であった。
ウ　したがって，収用地１・２については，上記イの価格を近傍地の価格と
して，これと同等の価格によった補償がされるべきである。
　　(2)被告の主張
　　本件裁決のとおり，収用地１の適正価格は１㎡当たり１万４４００円，収
用地２の適正価格は１㎡当たり１万１５００円とするのが相当である。　　
　３　争点(3)（残地補償）について
　　(1)　原告の主張
ア残地１について
　　残地１は，北東辺のほぼ中央の地点から対面する西南辺の南方４分の３
の地点から斜めに帯状に収用されているため，面積が収用前の半分に縮小され，形
状も対面する一辺が他の半分になるなど，不整形となったために，利用価値が減少
した。
　　以上の点からすれば，残地１は，本件収用によって３０％の減価が生じ
たというべきである
イ残地２について
　　残地２は，面積が収用前の１％にも満たない過小地であり，形状も不整
形であって，利用価値が無に等しい。
　　以上の点からすれば，残地１は，本件収用によって９０％の減価が生じ
たというべきである。
　　(2)被告の主張
ア残地１について
　　残地１は，面積が比較的広く，道路との接面も確保されており，形状も
ほぼ整形であることからして，本件収用によって減価が生じたとは認められない。
イ残地２について
　　本件収用によって生じた残地２の減価率は，本件裁決のとおり，４０％
（減価相当価格１㎡当たり４６００円）とするのが相当である。
　４　争点(4)（残地工事費）について
　　(1)原告の主張
　　本件収用によって，残地１・２側に高さ７ｍの柵を設置する必要があり，
その工事費用５５０万円が補償されるべきである。その理由は，次のとおりであ
る。
ア　残地１・２について，第三者の進入や塵芥等の飛来の防止のためには，
柵の設置が必要である。
イ　残地１・２に柵を設置しなければ，台風等によって残地１・２の竹が道
路側に曲がって折れるなどして，残地１・２の利用が著しく阻害され，道路の通行
の障害にもなる。
　　(2)被告の主張
　　残地１・２は，現在竹林であり，柵を設置しなければ，現に供されている
用途に従って利用することが著しく不都合となり，その機能が損なわれるとは認め
られない。
　　よって，残地１・２について，柵の設置のための工事費を補償する必要は
ない。
　５適正な補償額の計算
　　(1)原告の主張
　　　ア権利取得に係る損失の補償
(ア)収用地１・２に対する損失の補償額
ａ　　１坪当たりの補償額　　　１４万円（争点(2)）
ｂ　収用地１・２の面積合計　３１５．４５坪（１０４２．８４㎡）
ｃ補償額（ａ×ｂ）　　　　４４１６万３０００円
(イ)残地補償の金額
ａ残地１
(ａ)１坪当たりの補償額　　１４万円（争点(2)）×３０％（争
点(3)）
(ｂ)　残地１の面積　　　　　２８５．２８坪（９４３．０８㎡）
(ｃ)　補償額（(ａ)×(ｂ)）　　　１１９８万１７６０円
ｂ残地２
(ａ)１坪当たりの補償額　　１４万円（争点(2)）×９０％（争
点(3)）
(ｂ)残地２の面積　　　　　４．６３坪（１５．３１㎡）
(ｃ)補償額（(ａ)×(ｂ)）　　　５８万３３８０円
(ウ)上記補償額の合計（５６７２万８１４０円）と裁決における認定額
（１２７２万４３７９円）との差額　　４４００万３７６１円
　　　イ明渡しに係る補償額（残地工事費）　　５５０万円（争点(4)）
　　　ウまとめ
　　以上によれば，適正な補償額と本件裁決における補償額との差額は，４
９５０万３７６１円（前記ア(ウ)とイの合計額）である。
　　よって，原告は，被告に対し，上記差額金４９５０万３７６１円，及び
これに対する補償金の支払期限の翌日である平成１４年７月１９日から支払済みま
で年５分の割合による遅延損害金の支払を求める。
　　(2)被告の主張
　　収用委員会がした補償額についての判断（別表第２の１・２記載のとお
り）は相当であり，適正な補償額は，本件裁決によって確定された金額を超えるも
のではない。
第４　当裁判所の判断
　１　争点(1)（本件訴えの適法性）の検討
　　　土地収用法は，権利取得裁決の時期までに裁決に係る補償金等の払渡し等が
あれば，収用の効果を発生させ，補償に不服がある者は，収用そのものの瑕疵につ
いての争訟とは別に，起業者を被告として１３３条所定の損失補償に関する訴えを
提起すべきものとしている。
そして，損失補償請求権は，収用等の補償原因事実が発生すれば，客観的に
発生しているものであり，裁決は，損失補償額の見積額の提示にすぎず，土地収用
法１３３条の立法趣旨からして，裁決の公定力は働かないものと解するのが相当で
ある。それゆえ，土地収用法１３３条所定の損失補償請求の訴えは，判決主文で裁
決の取消し，変更を掲げる必要はなく，客観的に発生している損失補償額と裁決で
定められた補償額との差額金についての給付を命じれば足りると解する。
よって，本件訴えは適法であり，被告の本案前の抗弁は理由がない。
　２　事実の認定
　　前記第２の２の前提事実に，証拠（甲２～４，乙１～６〔各枝番を含
む。〕）及び弁論の全趣旨を総合すると，次の事実が認められる。
　　(1)分筆前の両土地の状況等
　　　ア　分筆前の両土地
　　　　　分筆前の両土地は，ＪＲ線Z駅の南西方に道路距離で約８㎞（直線距離で
約６㎞）に位置し，同土地を含む周辺地域は，農家住宅が散在する地域である（別
紙図面１参照）。
　　　　　分筆前の両土地は，いずれも，宅地造成が行われておらず，上下水道等
の公共施設も未接続の状態にある。近隣地域及びその周辺地域は，今後は，周辺基
盤整備に併せて，徐々にではあるが宅地化が進展していくものと思われる。
　　　イ　元Ａ番土地
　　　　　元Ａ番土地は，地積１８１４．０８㎡，間口約６５ｍ，奥行き約２７ｍ
の長方形状の農地（現況畑）で，地勢は平坦であり，北側が幅員約５ｍの舗装町道
に，西側が約３．５ｍの未舗装道路に約０．５ないし０．８ｍ低く接面する角地で
あった（別紙図面２参照）。
　　　ウ　元Ｂ番土地
　　　　　元Ｂ番土地は，地積１７３３．３５㎡，間口約４９ｍ，奥行き約３６な
いし４１ｍの不整形な竹林地で，地勢はほぼ平坦であり，南西側が幅員約３ないし
３．５ｍの舗装町道に約２ｍ低く，北東側が幅員約２．５ないし３．５ｍの未舗装
道路に約０．５ｍ低く接面する二方路地であった（別紙図面３参照）。
　　(2)収用地１・２，残地１・２の形状等
ア　収用地１
　　　　　収用地１は，元Ａ番土地から分筆された２筆のうちの１筆であり，地積
は２６７．８８㎡である（別紙図面２参照）。
イ　収用地２，残地１・２
　　　収用地２は，元Ａ番土地から分筆された３筆のうちの１筆であり，地積
は７７４.９６㎡である（別紙図面３参照）。
　　　残地１は，地積が９４３．０８㎡で，形状がほぼ整形であり，南西側で
幅員約３．５ｍの舗装済町道に，北東側で幅員約３ｍの未舗装道路に接している。
残地２は，地積が１５．３１㎡で，間口約６ｍ，奥行き約５ｍの不整形の土地であ
る（別紙図面３参照）。
　　(3)収用委員会の審理の状況等
　　　ア審理状況
　　収用委員会は，平成１４年２月２６日，被告からの本件裁決申請につい
ての審理を行い，その中で原告及び被告の双方から意見を聴取した。
　　　イ　本件各鑑定
　　さらに，収用委員会は，２件の不動産鑑定業者に，不動産鑑定士による
鑑定評価を依頼した。その鑑定評価の結果等は，次のとおりであった（以下「本件
各鑑定」という。）。
　　　　(ア)　Ｃ鑑定
　　株式会社Ｃが行った鑑定の結果は，次のとおりである（乙３）。
　　　　　ａ収用地２の価格
(ａ)　まず，取引事例比較法（収用地２を含む近隣地域内に標準画地
を設定し，類似地域内の取引事例の価格から比準価格を求める方法）に基づく比準
価格，及び控除方式による価格（当該物件において戸建住宅地を想定し，その価格
から造成工事等を控除して得た価格に熟成度修正を施して得た価格）等を次のとお
り査定した。
ⅰ　取引事例比較法に基づく比準価格
　　近隣地域及び同一需給圏内の類似地域内に存する取引事例につ
いて投機性のない適切な事例を選択し，これらに係る取引価格に必要に応じて事情
補正・時点修正・建付減価修正・標準化補正を施し，さらに地域格差補正を行って
標準画地の価格を算出した。その上で，取引事例４件のうち，事情補正率の大きい
１事例を除いた３事例によるほぼ平均値である１万１５００円（１㎡当たり）を比
準価格とした。
ⅱ　控除方式による価格
　　価格時点において収用地２を戸建住宅地として分譲販売するこ
とを想定し，その販売総額から造成工事費等を控除して素地価格を求め，これに熟
成度修正を行って控除方式による価格を８５００円（１㎡当たり）とした。
(ｂ)　そして，上記の各査定を再吟味し，依頼目的，近隣地域周辺の
実情，不動産市場動向を総合的に勘案した結果，取引事例比較法に基づく比準価格
を採用して，収用地１の更地価格を１万１５００円（１㎡当たり）と査定した。
(ｃ)　さらに，鑑定の評価の手順の各段階における判断の適否，収用
地２の市場性等について再検討した結果，上記価格を適正妥当と判断し，収用地２
の鑑定評価額を１９９０万円（１㎡当たり１万１５００円）と決定した。
　　　　　ｂ収用地１の収用地２から比準した場合の格差率
　　周辺市町における地目間格差，及び近畿地区用地対策連絡協議会土
地分科会における研究成果，並びに収用地２が現況竹林を主体とする雑木林である
現況に留意して，収用地１の収用地２から比準した場合の格差率を１.２５と査定し
た。
　　　　　ｃ残地２の収用地２に対する減価率
　　　残地２の収用地２に対する減価率を，３６％（不整形補正７５％，
面積過少補正８５％の相乗）と査定した。
　　　　(イ)　Ｄ鑑定
　　有限会社Ｄ事務所が行った鑑定の結果は，次のとおりである（乙
４）。
　　　　　ａ収用地２の価格
(ａ)　まず，取引事例比較法による比準価格，及び地価公示価格等の
基準を行って基準とすべき価格を次のとおり査定した。
ⅰ　収用地２の近隣地域及び同一需給圏内の類似地域における取引
事例を収集し，そのうち適切な事例を選択し，これらに係る取引価格に必要に応じ
て事情補正・時点修正・建付減価修正・標準化補正を施し，さらに地域格差補正を
行って標準画地の価格を算出した。
　　その上で，取引事例３件のうち，事情補正率の大きい１事例も
考慮し，他の２事例の試算価格を主に１万１２００円（１㎡当たり）を比準価格と
した。
ⅱ地価公示標準地との規準
　　規準とすべき価格を１万３２００円とした。
(ｂ)　　上記の結果，規準価格との均衡及び土地の種別，地域格差を
考慮し，収用地２の標準価格を１万１８００円（１㎡当たり）と査定した。さら
に，収用地２の個別的要因を査定して収用地２の価格を求め，これに単価と総額及
び地元精通者の意見等を参酌した上，鑑定評価額を２０４５万円（１㎡当たり１万
１８００円）と決定した。
　　　　　ｂ収用地１の収用地２から比準した場合の格差率
　　周辺・地目別格差率，及び近畿地区用地対策連絡協議会土地分科会
の研究成果，並びに収用地１・２の現況に留意して，収用地１の収用地２から比準
した場合の格差率を１.２５と査定した。
　　　　　ｃ残地２の収用地２に対する減価率
　　　残地２の収用地２に対する減価率を，４０％（不整形補正８０％，
面積過少補正７５％の相乗）と査定した。
　　(4)本件裁決の内容
　収用委員会は，本件裁決において，次のとおり判断した（乙１）。
　　　ア　収用地１・２の価格
　　　　　本件各鑑定の評価，収用地１・２の近傍類地の取引価格，及び収用委員
会が現地について調査した収用地１・２の価格形成上の諸要因等を勘案した結果，
事業認定時における収用地１の価格を１㎡当たり１万４４００円，収用地２の価格
を１㎡当たり１万１５００円とするのが相当である。
　　　イ　残地２の減価相当価格
　　　　　本件各鑑定の評価，及び収用委員会が現地について調査した残地２の価
格形成上の諸要因等を総合勘案した結果，本件収用によって，残地２に地積過少及
び不整形の減価要因が生じると認められ，残地２の減価相当価格は，１㎡当たり４
６００円（１万１５００円〔収用地２の１㎡当たり価格〕に減価率４０％を乗じた
金額）とするのが相当である。
　　　ウ　残地工事費
　　　　　残地１・２の現況は竹藪であり，残地１・２に柵を設置しなければ，現
に供されている用途にしたがってこれらの土地を利用することが著しく不都合とな
り，その機能が損なわれるとは認められず，補償は要しない。
　３適正な補償額の検討
　　(1)　争点(2)（土地の適正価格）について
　　　ア　当裁判所の判断
　　前記２の認定事実によれば，収用委員会の徴した本件各鑑定は，不動産
鑑定士が，取引事例比較法を基本に諸要素を考慮して吟味を重ねた上で適正評価額
を求めたものであって，その評価手法は合理的なものであり，その評価過程にも特
に疑問とすべき点は見当たらない。
　　そして，収用委員会は，本件各鑑定の結果と併せて，収用委員会が現地
について調査した収用地１・２の価格形成上の諸要因等をも勘案して，収用地２が
１㎡当たり１万１５００円，収用地１が１㎡当たり１万４４００円（収用地２との
格差率１．２５）と算定したものであり，その判断は相当なものということができ
る。
　　よって，本件事業認定時における収用地１・２の適正価格は，本件裁決
のとおり，収用地１が１㎡当たり１万４４００円，収用地２が１㎡当たり１万１５
００円であると認められる。
　　　イ上記判断に反する原告主張の検討
　　原告は，収用地１・２から約２００ｍ離れた場所にある甲土地の平成９
年当時の販売価格が１坪当たり１４万円（１㎡当たり４万２３５０円）であったこ
と（甲１の１）から，収用地１・２の適正価格もこれと同等に評価すべきである旨
主張する。しかし，原告の上記主張は，次のとおり採用することができない。
　　　　(ア)　現況等の差異
　　　　　　収用地１・２は，前記２の認定のとおり，その現況が畑や竹藪であ
り，接面道路よりも低い位置に地盤があり，未だ宅地造成が行われておらず，上下
水道等も未接続の状態であるのに対し，証拠（甲１の１，乙７の１～１１）によれ
ば，甲土地は，現況が宅地造成済みの更地の状態で，水道も引込み済みであること
が認められる。
　　　　　　したがって，収用地１・２を宅地にするためには，地盤に土を盛り，
宅地造成工事をする必要がある。また，収用地１・２は，上下水道などの公共施設
が未接続であることから，上下水道及び電気の引込み等，多額の費用を要する工事
をする必要がある。
　　　　　　それゆえ，収用地１・２と甲土地とでは，土地価格評価の重要な要素
となる現況や施設的な条件が大きく異なっている。
　　　　(イ)　宅地化の可能性
　　　　　　日本では，農地（農作物が収穫できる土地）よりも宅地（住宅を建築
できる土地）の方が地価が著しく高額であることは，公知の事実である。
　　　　　　これを本件についてみるに，収用地１は，登記簿上の地目が田で，現
況が畑であり，農業振興区域，農用地に指定されている（乙３・４）。したがっ
て，収用地１は，ここ当分の間は，原則として農地法５条所定の宅地転用許可が認
められない土地である。他方，甲土地は，宅地造成済みの分譲地であり（甲１の
１・２），今すぐ直ちに地上に住宅を建築することが可能な土地である。
　　　　　　したがって，農地転用許可が認められず，住宅を建てることができな
い収用地１は，既に宅地に造成されており，直ちに住宅を建築することができる甲
土地に比べて，地価が著しく低額であることは明らかである。
　　　　(ウ)　地域的条件の差異
　　　　　　さらに，証拠（甲１の２，甲７の１，乙８）によれば，次のａ，ｂの
事実が認められ，収用地１・２と甲土地とは，地域的な条件も異なっているといえ
る。
　　　　　ａ　収用地１・２と甲土地は川を挟んで所在しており，甲土地の方が収
用地１・２よりも川の西方にある中町中心部に近い側に存していて，同中心部への
近接度が甲土地の方が優れている（別紙図面１参照）。
　　　　　ｂ　収用地１・２の所在する地域は，農家住宅が散在する田園地域であ
るのに対し，甲土地は，住宅・商店などが収用地１・２に比べてはるかに密であっ
て，甲土地は収用地１・２に比べて地域的条件がよい（別紙図面１参照）。
　　　　(エ)　まとめ
　　　　　　以上によれば，土地の現況，宅地化の可能性，地域的条件等の差異に
照らし，甲土地の販売価格（１坪当たり１４万円，１㎡当たり４万２３５０円）
を，何らの補正をすることなく収用地１・２の適正価格として採用することは相当
でなく，収用地１・２の適正価格が１坪当たり１４万円（１㎡当たり４万２３５０
円）とする原告の主張は失当である。
　　(2)争点(3)（残地補償）について
　　　ア残地１について
　　前記２の認定事実によれば，残地１は，面積が実測９４３．０８㎡であ
り，残地１単独での宅地開発も十分可能な広さであること，舗装済町道等の道路と
の接面も従前と同様に確保されていること，また，形状についてもほぼ整形である
ことが認められ（別紙図面３参照），これらの点に照らすと，残地１が，収用前よ
りも劣化し，減価が生じているとは認められない。
　　したがって，残地１についての残地補償金は認められない。
　　　イ残地２について
　　前記２の認定事実によれば，前記(1)アと同様，本件各鑑定における残地
補償に関する算出方法もまた合理的であって，算出過程に疑問とすべき点は見当た
らない。
　　そもそも，残地２（別紙図面３参照）の現況も竹藪であり，残地２の面
積が１５．３１㎡になったからといって，竹藪としての利用価値が著しく減少した
ものとも思えない。
　　ところで，国や県等の公共事業施工者が，公共事業用地を取得する際
に，近隣の土地価格に対して９０％もの減価をする土地は，自由に使用・収益する
ことができず，辛うじて処分権を有するにすぎない道路法による道路区域内の民有
地のごとく，自由な利用が全く制限されている土地についてである（弁論の全趣
旨）。それゆえ，そのような制限もない残地２の減価として，原告主張の９０％は
到底採用することができない。
　　そして，収用委員会は，本件各鑑定結果の中で原告に有利な減価率４０
％を採用したものであるから，本件裁決において算出された１㎡当たりの補償金額
４６００円（１万１５００円〔収用地２の１㎡当たりの価格〕の４０％）は，適正
なものというべきである。
　　(3)争点(4)（残地工事費）について
ア　原告は，土地収用法７５条によるいわゆる残地工事費の補償として，残
地１・２の柵の設置工事費５５０万円の補償を主張する。
イ　しかし，土地収用法７５条は，残地を従前の用法に従って利用するため
に一定の工事が必要とされる費用の補償を定めたものである。そして，同条によっ
て補償がなされる場合とは，工事をしなければ，客観的に残地が収用前に供されて
いた使途に従って利用することが著しく不都合となるような場合に，その機能回復
を計るために行われるものであり，その著しい機能低下が，一団地の一部の収用を
直接の原因とするものであることを要するというべきである。
ウ　これを本件についてみるに，残地１・２の現況が竹藪であることに照ら
せば，宅地などとは異なり，第三者の侵入や塵芥等の飛来防止等のために柵を設置
することが，残地１・２（竹藪）の利用の維持にとって不可欠なものとまではいい
難いし，元７９８番１３の土地の一部の収用を直接の原因として，残地１・２（竹
藪）への第三者の進入や塵芥等の飛来による被害が著しく増加するともいえず，ま
たそのことによって，従前どおり残地１・２を竹藪として利用することが著しく不
都合となったとも認められない。
　　さらに，原告は，残地１・２に柵を設置しなければ，台風等によって竹
が道路側に倒れるおそれがある旨主張するが，仮にこのような事態が生じるとして
も，残地１・２の土地の機能自体を著しく低下させるものとは評価することができ
ない。
エ　したがって，残地１・２に柵の設置工事を行わなければ，残地１．２の
利用が著しく不都合となるとは認められず，上記工事の費用を残地工事費として補
償する必要はないというべきである。
　　よって，原告の残地工事費の請求も理由がない。
　　(4)総　括
　　以上によれば，本件における適正な補償金額は，収用委員会が認定したと
おり，別表第２の１・２記載のとおりと認めるのが相当であり，本件裁決の認定額
を上回るものとは認められない。
　４　結論
　　以上の次第で，原告の本訴請求は理由がないから，これを棄却することと
し，主文のとおり判決する。
　　　　神戸地方裁判所第２民事部
　　　裁判長裁判官　　　紙浦健二
　　　裁判官今中秀雄
　　　裁判官五十嵐　章　裕

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