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　　　　　　　　　　　　　　主　　　　　　　文
　　　被告人Ａを懲役３年に，被告人Ｂを懲役１年２月に，被告人Ｃを懲役３年に
処する。
　　　この裁判確定の日から，被告人Ａに対し５年間，被告人Ｂに対し３年間，被
告人Ｃに対し５年間，それぞれその刑の執行を猶予する。
　　　　　　　　　　　　　　理　　　　　　　由
（罪となるべき事実）
　被告人Ａは，昭和６２年から平成１１年４月１９日まで，広島県高田郡〇〇町大
字〇〇△△番地の△所在の甲農業協同組合の組合長として，甲農協の業務全般を統
括管理し，甲農協が行う貯金担保貸付けを除く融資につき決裁権を有していた者，
被告人Ｂは，同年６月まで甲農協の金融課長として，上記の融資につき立案の職責
と権限を有するとともに，金融課職員を指揮し，資金の融資及び債権の保全回収等
の業務を担当し，また，同年４月１９日に被告人Ａが甲農協の組合長を辞任した
後，同年６月５日に新組合長が就任するまでの間，甲農協組合長が有する融資に関
する決定権を実質的に行使していた者，被告人Ｃは，有限会社乙及び株式会社丙の
代表取締役などとして，Ｄとともに結婚相談事業を営んでいた者であるが，甲農協
の組合資金の貸付けに当たっては，あらかじめ，貸付金を確実に回収できるよう，
確実かつ十分な担保を徴するなどの措置を講じることとされていたにもかかわら
ず，
第１　平成１１年３月２日ころ及び４月１日ころ，配電盤製作，製缶等の事業を営
んでいた有限会社丁は，平成８年７月１日から３年連続で経常損失を計上し，平成
１０年６月末日には１億円を上回る債務超過に陥っており，その後も同社の経営状
態が改善する見通しがなかった上，甲農協の融資規程等によれば，当時，同社の共
同経営者であったＥ及びＦらの所有する不動産を担保として融資することができる
額は，最大に見積もっても７３１６万２３５３円であったのに対し，甲農協が同社
の事業資金として上記Ｅ名義で融資した貸付金残高は平成１１年２月末には２億１
８０５万３６７２円に達し，同社にも上記Ｅ及び上記Ｆらにも債務の引当てとなる
べき財産がなく，将来の収入も期待できない状態にあり，既存の貸付金すら回収が
強く危ぶまれる状態であったにもかかわらず，上記Ｅ及び上記Ｆは，上記の事情を
知悉し，本来ならば新たな融資を受けられないことを知りながら，同社の破綻の表
面化を避けるため，甲農協から融資を受けたいと考え，上記Ｅが甲農協に対し，同
社のために，同年３月２日ころに１２８４万円，同年４月１日ころに１３１２万円
の融資を受けたい旨それぞれ申し込み，被告人Ａは，同社からの融資
要求を拒否して，既存の貸付金の返済が焦げ付くことになれば，同人がこれまで同
社に対して行ってきた無理な融資の在り方に激しい非難が集中し，自己の信用や名
誉が失墜するばかりでなく，場合によっては甲農協に生じた損害の賠償を求められ
ることになると考え，回収が極めて困難になるであろうことを知りつつ，新たな担
保を徴することなく，同社に融資の利益を受けさせ，かつ，自己の信用や名誉が失
墜したり責任追及を受けることを防ぐ目的で，同社に対する融資を継続することを
決意し，それぞれ１２８４万円，１３１２万円を甲農協の資金からＥ名義で，実質
的には同社に対して融資する旨決定して被告人Ｂにその実行を指示し，被告人Ｂ
は，被告人Ａが自己保身の目的で，回収の見込みが極めて乏しいことが明らかな融
資を決定したことを知りながら，同人の自己保身の目的を実現させるとともに，被
告人Ｂ自身の同様の自己保身を図るため，上記各融資を実行する手続を執り，いず
れも事情を知らない甲農協係員を介して，同年３月５日及び同年４月５日，甲農協
資金から，甲農協に開設した同社の普通貯金口座に上記各金額を振替入金し，焦げ
付きのためその回収を極めて困難にし，もって，被告人Ａ及び同Ｂは，
上記Ｅ及び上記Ｆと共謀の上，被告人Ａ及び同Ｂの任務に反し，上記４名の利益を
図る目的で上記各融資を決定，実行し，甲農協に対し各貸付金相当額の財産上の損
害を与えた
第２　平成１０年６月ころから，被告人Ｃが，被告人Ａに対して，右翼団体の構成
員であることを殊更に誇示した上，甲農協の前記丁に対する融資が不正である旨街
頭宣伝を行うような構えを見せるなどしながら，暗に，上記不正融資を暴露しない
ことと引換えに，被告人Ｃが営んでいた結婚相談事業への融資を要求し，被告人Ａ
は，丁に対する前記の一連の不正融資が露見すれば，同人のこれらの融資の在り方
に激しい非難が集中し，自己の信用や名誉が失墜するばかりでなく，場合によって
は甲農協に生じた損害の賠償を求められることになると考えて，自己保身の目的
で，被告人Ｃの要求するがままに多額の融資要求に応じてきており，被告人Ｂ及び
同Ｃもこれらの事情を知っていたところ，
　１　平成１１年３月２８日ころ，甲農協から被告人Ｃ及び前記Ｄ名義で被告人Ｃ
に融資していた貸付金残高は既に合計１億７６１６万９９１３円に達していた上，
有限会社乙は，毎月数百万円前後の損失を生じるという経営状態であり，また，甲
農協の融資規程等によれば，被告人Ｃの所有する不動産を担保として融資できる額
は，先順位抵当権の負担などを度外視した上で最大に見積もっても１億３０３９万
０５２０円にすぎないなど，担保不足も明らかであり，名義上の債務者である被告
人Ｃ及びＤにも，実質的な貸付先である有限会社乙にも，ほかに引当てとなるべき
資産としては見るべきものがなく，既存の貸付金さえ回収が強く危ぶまれる状態に
あって，本来ならば新たな融資を到底受けられないにもかかわらず，被告人Ｃは，
上記の事情を知りながら，被告人Ａに対して，同人が自己保身の目的で融資要求に
応じるであろうと考え，甲農協からの２０００万円の融資を求め，被告人Ａは，被
告人Ｃに対する融資を拒否すれば，同人からの返済が滞り，これによって同人に対
する一連の不明朗な融資が明るみに出るなどして，自己の信用や名誉が失墜した
り，民事上及び刑事上の責任を問われることになると考え，このような
事態に陥ることを防ぐ目的で，被告人Ｃに対して甲農協の資金から２０００万円を
融資する旨決定して，被告人Ｂに対し，その融資を実行するよう指示し，被告人Ｂ
は，被告人Ａが自己保身の目的で，回収の見込みが極めて乏しいことが明らかな融
資を決定したことを知りながら，同人の自己保身の目的を実現させるとともに，被
告人Ｂ自身の同様の自己保身を図る目的で，上記融資を実行する手続を執り，同月
２９日，事情を知らない甲農協係員を介して，甲農協資金から，広島市中区〇〇町
〇番〇号所在の戊信用金庫〇〇支店の被告人Ｃ名義の普通預金口座に２０００万円
を振込入金し，焦げ付きのため回収不能にし，もって，被告人Ａ，同Ｂ及び同Ｃの
３名が共謀の上，被告人Ａ及び同Ｂの任務に反し，被告人ら３名の利益を図る目的
で上記融資を決定，実行し，甲農協に対し貸付金相当額の財産上の損害を与えた
　２　同年４月２８日ころ，当時既に前記第２の１の融資が実行され，その後，同
年４月２日付けで根抵当権の極度額が２０００万円増額された以外には，上記の事
情に変動がなく，既存の貸付金さえ回収が強く危ぶまれる状態にあり，本来ならば
新たな融資を到底受けられないにもかかわらず，被告人Ｃは，上記の事情を知りな
がら，被告人Ａ及び同Ｂが前記第２の１と同様の自己保身の目的で融資要求に応じ
るであろうと考え，被告人Ｂに対して，甲農協からの５０００万円の融資を申し込
み，被告人Ａは，同Ｃからの懇請を受けたことから，被告人Ｃに対する融資を拒否
すれば，同人に対する既存の貸付金が回収不能となり，被告人Ａが行ってきた一連
の不正融資が明るみに出るなどして，自己の信用や名誉が失墜したり，民事上及び
刑事上の責任を問われることになると考え，このような事態に陥ることを防ぐ目的
で，被告人Ｂに対し，被告人Ｃへの５０００万円の融資を実行するよう進言し，被
告人Ｂは，当時，甲農協における融資の決定権を実質的に有していたところ，被告
人Ａが自己保身の目的で，回収の見込みが極めて乏しいことが明らかな融資を実行
するよう進言していることを知りながら，同人の自己保身の目的を実
現させるとともに，被告人Ｂ自身の同様の自己保身を図る目的で，前記Ｄ名義で，
実質的にＣに対して甲農協の資金から５０００万円を融資する旨決定し，同月２８
日，甲農協資金から，〇〇県信用農業協同組合連合会あての額面１０００万円の小
切手を振り出して，これを被告人Ｃに交付し，更に同年５月７日，事情を知らない
甲農協係員を介して，甲農協資金から被告人Ｃ名義の前記普通預金口座に４０００
万円を振込入金し，いずれも焦げ付きのため回収不能にし，もって，被告人Ａ，同
Ｂ及び同Ｃの３名が共謀の上，被告人Ｂの任務に反し，被告人ら３名の利益を図る
目的で上記融資を決定，実行し，甲農協に対し貸付金相当額の財産上の損害を与え
た
ものである。
（事実認定の補足説明）
第１　被告人Ａの弁護人は，４件の融資すべてについて，被告人Ａは，甲農協の利
益のために行ったものであり，また，各融資当時，担保は十分に確保しているもの
と認識していた旨主張し，被告人Ｂの弁護人は，４件の融資すべてについて，いず
れも被告人Ｂの立案の過程を経ないまま，被告人Ａが決定したものであって，被告
人Ｂは，この決定が正当なものと信じて，融資実行のための事務手続を行ったにす
ぎない旨主張し，被告人Ｃの弁護人は，被告人Ｃが関与した判示第２の２件の融資
について，いずれも被告人Ｃは，被告人Ａ及びＢが適正な判断に基づいて融資を決
定，実行してくれたものと考えており，また，当時は事業が行き詰まることによっ
て借入金の返済が不能になるとは思っていなかった旨主張し，被告人らもそれぞれ
これらに沿う供述をするので，以下に順次検討する。
第２　判示第１の各融資について
　１　まず，関係各証拠によれば，以下の事実が明らかに認められる。
　　(1)本件各融資当時，被告人Ａ（以下「Ａ」という。）は，甲農協の代表理事
組合長であり，組合長の下には参事，金融課が置かれており，金融課長は，参事の
指揮を受けつつ，課内職員を指揮し，金融課の所管業務を担当することによって参
事を補佐し，ほかの課長に対して機能的援助を行うことを基本的任務とすることと
されており，被告人Ｂ（以下「Ｂ」という。）が金融課長であった。
　　　　甲農協では，貯金担保貸付けではない融資については組合長に決裁権があ
り，金融課長は，それについての立案（決定を要する業務について，必要な資料を
整備し上位者に提示すること。）を遂行する責任があり，その遂行に必要な権限を
持つこととされていた。
　　(2)各単位農協が行う不動産の担保評価の方式としては，固定資産税評価額基
準方式（土地については，固定資産税評価額を０．７で割って得た額を評価額とす
る方式。），売買価格基準方式，取引事例比較方式，不動産鑑定士評価方式などが
あり，固定資産税評価額基準方式が一般的に利用されていた。また，甲農協の定め
た融資事務手続では，土地の現況や建物の用途種目によって定められている一定の
掛目を評価額に掛けて減額した額を担保価格とすることとされている。さらに，〇
〇県信用農業協同組合連合会は，各単位農協に対し，貸付金元本だけでなく，未収
利息や遅延損害金の回収を万全とするため，この担保価格に０．８を乗じた額を融
資限度額とするよう指導しており，甲農協の融資事務手続では１３０分の１００を
乗じた額を融資限度額とする旨規定されている。
　　　　また，甲農協の融資規程及び融資事務手続には，融資手続や信用調査，担
保評価，債権の管理等について詳細な規定が設けられ，融資に際しては，借入申込
者や資金使途，償還能力，保証及び担保等について信用調査を行うことはもちろん
のこと，原則として，連帯保証人や第一順位の担保権の設定を受けるなど，十分な
担保を徴し，また，延滞者には新たな融資を行わないこととされており，さらに，
事業資金の融資については，個人に対する融資よりも危険性が高いことから，特に
調査及び審査の手続が厳しく定められている。
　　(3)Ｅ（以下「Ｅ社長」という。）は，有限会社丁（以下「丁」という。）の
取締役社長であり，Ｆ（以下「Ｆ専務」という。）は，平成１１年１１月ころま
で，同社の専務取締役という肩書を用い，Ｅ社長と共同して同社を経営していた。
　　　　丁は，配電盤や制御盤の組立て（以下「組配」という。）及びそれらを収
納する金属製の箱の製造（以下「製缶」という。）の注文を受け，それを加工業者
に外注する仲介業を営み，その後，組配の自製を手がけるようになったが，受注単
価を切り下げられたり，納品後の手直しなどの負担も大きかったことから，平成７
年９月ころ，価格変動が少なく利益率も大きい製缶の自製を手がけようと考え，平
成８年８月ころ，製缶用機械を購入し，甲農協の組合長であったＡと交渉して，甲
農協の空き倉庫を賃借し，同年９月ころから，同倉庫を工場として製缶事業を開始
し，さらに，甲農協から事業資金を借り入れるようになった。
　　　　しかし，その後も，丁の経営状態は好転せず，むしろ赤字幅が拡大するこ
ととなったため，Ｅ社長やＦ専務は，Ａらに業務状況を報告していたほか，支払予
定表，支払手形明細表，入金予定表などを甲農協に提出して融資を申し込み，Ａは
おおむねその希望どおり，事業資金として，ほぼ毎月数百万円から千数百万円を融
資していたが，丁には予定どおりの入金がないことが多かったため，ＢがＡの指示
により丁の工場に赴き，帳簿を調査したこともあった。
　　　　丁は，平成７年度には１７２５万３２４０円の経常損失が生じ，期末には
約１７００万円の債務超過に陥っていたところ，その後も，製缶業を中心とした事
業内容に転換することができないまま，平成８年度には４５９２万４７３０円の経
常損失を，平成９年度には５０４７万１７２８円の経常損失をそれぞれ計上してい
た。
　　(4)平成１１年２月末には，甲農協のＥ社長に対する貸付残高は２億１８０５
万３６７２円に上っており，これらの債権を担保するために，甲農協を権利者とし
て，Ｅ社長やＦ専務らの所有する１８件の不動産に，極度額２億円の共同根抵当権
が設定されていたが，これらの不動産の評価額は，固定資産税評価額基準方式（土
地について固定資産税評価額を０．７で割って算出した額を評価額とする。）によ
れば，合計は９８８４万６１６６円であり，上記の方式による額と不動産業者によ
る評価額とのうち高額なほうの合計によっても１億１９３８万６４２２円にとどま
り，甲農協の融資事務手続に定める掛目を掛けて得られる担保価格は９１４５万２
９４１円であり，この担保価格に０．８を掛けて得られる融資限度額は，先順位の
担保権の存在を無視しても，７３１６万２３５３円にとどまっていた。
　　(5)Ｅ社長は，平成１１年３月５日と同年４月５日とに，甲農協からそれぞれ
１２８４万円，１３１２万円の融資を受けた。これらの融資の申込みの際に甲農協
に提出された資金使途明細書等には，振出手形の決済資金，従業員の給料，買掛金
未払金，借入金返済等という資金使途と，それらの具体的金額とが示されていた。
　　(6)丁の一連の借入れは，Ｅ社長個人の名義で行われ，丁やＦ専務が連帯保証
人となったが，当時，Ｅ社長が所有する不動産はすべて甲農協の担保に入ってお
り，また同人には丁からの報酬以外に収入がなく，Ｆ専務にも見るべき資産も収入
源もなく，丁も著しい債務超過であって見るべき資産がなかった。
　２　以上の事実を前提として，まず，Ａの行為及び認識について検討する。
　　(1)前記認定の事実によれば，丁は，本件各融資の当時，恒常的に手形決済や
買掛金支払，従業員の給料の支払などの日常的な運転資金にも窮し，新たな借入れ
を受けてそれを運転資金等に充てており，その借入額も，丁の事業規模からみて過
大であり，著しい債務超過に陥っていたのであって，実質的には経営が破綻してい
たというべき状態にあった上，甲農協が提供を受けていた担保からは，既存の貸付
金を回収することすらできない状態にあり，また，Ｅ社長やＦ専務などからの回収
も期待できない状態であったことが認められ，こうした状態にもかかわらず本件各
融資を決定して実行させたＡの行為は，客観的に見て，その任務に背き，本人であ
る甲農協に損害を与える行為であることは明らかであり，また，主観的にも，Ａが
そうした認識を有していたことも優に認定することができる。
　　(2)これに対し，Ａは，当公判廷において，丁の業績がいずれは回復するもの
と期待していた旨供述する。しかし，その根拠として縷々述べる内容は，いろいろ
な面でロスが大きかったことが分かったので，それらを改善するように話し合い，
改善に向ける丁の意欲を確かめながら融資していたというものにすぎず，上記の事
実関係に照らして，業績回復の現実的な期待を持つ根拠とは到底なり得ないもので
あって，同人が２０年以上にわたって甲農協の金融業務に関与し，自ら積極的に大
口融資の可否を判断してきたという業務経験を有することを併せ考えれば，同人
が，丁の業績回復の見込みが極めて乏しいことを認識していたことは明らかであ
り，仮に業績回復の期待を持っていたとしても，それは具体的根拠のない願望にす
ぎないものと理解していたと認めるべきである。
　　(3)また，Ａは，本件各融資当時，十分な担保を取っていると認識していた旨
供述する。
　　　　そこで検討するに，前記認定のとおり，本件各融資当時には，甲農協から
Ｅ社長に対する貸付残高は既に２億円を超えていたところ，それに対する担保とし
て提供された不動産の担保価格の合計はその半分程度，融資規程上の融資限度額の
合計は３分の１程度であったばかりでなく，Ａは，根抵当権の極度額を２億円に増
額した後は，融資額が増加の一途であったにもかかわらず，根抵当権の極度額の増
額や新たな担保の徴求を行っていないことに加えて，ＡがＥ社長やＦ専務らに対し
て，度々，丁は担保が足りないと話していたことにかんがみれば，本件各融資の時
点において，既に担保不足に陥っていることを認識していたことは明らかである。
　　　　この点につき，Ａは，当公判廷において，担保評価の方法として，〇〇町
内の不動産については，Ａが個人的に聞き知った取引価額を基準として判断し，町
外の不動産については，固定資産税評価額の２倍ないし３倍としたり，知り合いの
不動産業者に問い合わせて評価をしていた旨供述する。
　　　　しかし，固定資産税評価額は，一般に実勢価格の７割程度と言われている
のであって，Ａも業務経験上，その程度の知識は有していたはずである上，監査等
で担保評価を客観化するよう再三指摘されていたにもかかわらず，本件各融資の決
定や根抵当権の設定，極度額増額などに際して，固定資産税評価額を調査したり，
不動産の現況調査を行ったりするなど，不動産価額についての客観的資料を整えた
りした形跡がないばかりか，Ｂに対しても，単に担保を取っておくようにとの抽象
的な指示を繰り返しただけであり，また，Ａの意を体して行動していたＢも，Ｆ専
務に対し，既に先順位抵当権が設定されているその兄名義の不動産に抵当権を設定
した際，「２番でも１０番でもええんよ。監査があるから抵当権をつけてくれんと
困るのよ。」などと答えるなど，相当額の担保権を設定しているという形式を整え
ることが主目的で，担保不動産からの回収可能性を考慮しない態度を取ったことに
照らせば，Ａもまた同様の認識を有していたものと認められる。
　　　　これらの事実によれば，Ａの上記弁解は到底信用することができない。
　　(4)また，Ａは，本件各融資は，丁の倒産により甲農協に生じる損害を回避す
る目的で行ったものであって，自己図利目的又は第三者図利目的はなく，むしろ本
人である甲農協の利益を図ることを主たる目的としていた旨弁解する。
　　　　そこで検討するに，当時，客観的に見て，追い貸しを続けて，その場では
丁の倒産を回避できても，将来的に丁が経営を立て直し，追い貸しした以上の金額
を返済できるに至るという具体的期待はなく，そのことはＡも認識していたと認め
られる一方，丁に対する融資の焦げ付きが明るみに出れば，自ら監査結果を無視し
て規程に違反し，十分な担保を取らないまま追い貸しを続け，多額の焦げ付きを生
じさせたＡに，組合員らから激しい非難が集中することは明白であるばかりでな
く，Ａが甲農協の組合長の職を追われ，甲農協に生じた損害の賠償責任を追及さ
れ，さらには刑事責任まで問われる事態に至る具体的可能性が大きいことは，何人
といえども当然予測できるのであって，上記の認識の下で，あえて融資を継続した
のは，丁が倒産して自己の不正融資が露見することを避ける目的によるものと言わ
ざるを得ない。
　　　　なお，弁護人は，自己の信用や名誉が失墜し，民事上及び刑事上の責任を
問われるおそれなるものは一般的なものであって，本件各融資の動機となり得ない
旨主張するが，上記のように，Ａにとっては極めて深刻な事態に至る現実的で具体
的な可能性があったのであるから，弁護人の主張は理由がない。
　３　続いて，Ｂの行為及び認識について検討する。
　　(1)まず，Ｂの権限について検討するに，甲農協の経営管理規程によれば，金
融課長には，貯金担保融資ではない融資に際して立案の権限と職責が与えられてい
るところ，融資について審査する際に作成される借入相談受付票（兼事前協議書）
には，担当者の意見欄が設けられており，稟議の際には，上位役職者が順次その意
見の当否を検討することを予定した体裁を取っていることをも併せ考えれば，金融
課長には，単に資料を整理して決定権者に提示するだけではなく，融資の当否を判
断するために必要な実質的な資料を収集するなどして，融資の当否につき意見を形
成した上で，上位者に資料を提示し，意見を具申することにより，上位者の適正な
判断に資することが要請されていると認められる。
　　　　してみると，前述のとおり，既にＥ社長に対する貸付残高合計が共同根抵
当権の極度額を超過していただけでなく，他に実質的に債権回収のための引当てと
なる人的，物的担保を確保できる具体的な見込みもなく，丁が既に事業規模と比較
して過大な債務を負担し，実質的に破綻状態に陥っていることを認識しながら，反
対意見を述べたり，融資の打切りを進言することもなく，融資の申込みを取り次い
だ上，組合長の融資の決定が明らかに不当であるにもかかわらず，融資の決定をそ
のまま実行したＢの行為は，客観的には，金融課長の任務に違背すると言わざるを
得ない。
　　(2)次に，背任の故意の有無について検討する。
　　　　まず，Ｂは，Ａの決定が適切だと信じていた旨主張する。しかしながら，
Ｂは，その職務上，本件各融資の当時，Ｅ社長から提出されるメモなどを見たり，
貸付残高を調査するなどして，Ｅ社長に対する融資の状況や，丁の経営状態などを
知り，丁側からの債権回収の見込みが極めて乏しいことを認識していたことは明ら
かであるだけでなく，再三の監査結果などを通じて，Ａの融資決定の在り方が，甲
農協の規程等に照らして本来ならば容認できないほどの重大な規程違反であること
の認識を持ち得るだけの事実に接していたのであって，さらに，Ｂ自身も，債務者
側でさえ担保価値に疑問を抱いているような不動産について担保権を設定するに際
し，抵当不動産の担保価値や担保余力があるかどうかは問題ではなく，監査で問題
視されないような形式を整えることこそが目的であるとの認識を有していたことが
認められるのであって，融資の決定に際してＡの裁量の余地があることを差し引い
ても，Ｂが，Ａの本件融資の決定が違法であることを認識していたことは明らかで
ある。
　　(3)次いで，自己図利目的・第三者図利目的の有無について検討する。
　　　　本件において，丁に対する融資を開始し，それを継続する旨判断したのは
Ａであるところ，Ｂは，一連の融資が不正融資であることを認識しており，これが
露見した場合には，Ａが，組合長の地位を追われたり，多額の賠償責任や刑事責任
の追及を受けるなど，激しい責任追及にさらされるであろうことは当然に認識して
いたものと認められる。そして，Ｂは，Ａとともに長期間にわたって金融業務の中
心を担当してきたものであり，Ａの決定が違法であり，Ａが自己保身の目的で一連
の融資を決定していることを知りながら，金融課長として，これを止めることな
く，唯々諾々とＡに追随し協力してきたのであるから，Ｂ自身も，同様に責任を追
及されることがあることを認識していたものと十分に認めることができる。
　４　そして，上記の事情によれば，Ｅ社長及びＦ専務は，本件各融資は，その回
収の見込みが極めて乏しく，甲農協に損害を与える融資であって，本来ならば許さ
れないものであることを認識しつつ，金融の利益を得たいと考えて，甲農協の金融
課の職員やＢを介してＡに対して本件各融資を申し込み，Ａは，本件各融資を決定
することが自己の任務に違背することを知りながら，自己保身の目的で，本件各融
資を決定してＢに実行を指示し，その指示を受けたＢも，このようなＡの意図を知
り，あえて異を唱えずに本件各融資を実行したものであるから，これら４名の間に
背任の共謀関係が存することは明らかである。
　５　以上により，Ａ及びＢにつき，Ｅ社長及びＦ専務との共謀による背任の共同
正犯が成立すると認められる。
第３　判示第２の各融資について
　１　関係各証拠によると，前記第２において認定した事実に加えて，以下の事実
が明らかに認められる。
　　(1)被告人Ｃ（以下「Ｃ」という。）は，Ｅ社長が甲農協の管内に居住してお
らず，准組合員になる資格がないにもかかわらず，甲農協が同人に対して十分な担
保を取らないまま多額の融資を行っていることを聞き知り，平成１０年６月下旬こ
ろ，Ａに対して，右翼団体の幹部であることを誇示して面談を求め，さらに，甲農
協が行ったＥ社長に対する融資が不正融資である旨追及し，これを街頭宣伝するこ
とをにおわせながら，暗に不正融資を公表しないことと引換えにして，自己が経営
する結婚相談事業の資金として１０００万円の融資を要求した。
　　　　Ａは，Ｃの追及を受けて，慌ててＥ社長らに対して担保の追加を強く要求
する一方，数日後には，Ｃに対して５００万円の融資を行うことを決定し，その旨
をＣに告げた後，事業計画書等の提出や担保の提供を求めた。
　　(2)甲農協は，Ｃに対し，同年７月７日に５００万円を，同月２７日に更に５
００万円を融資し，これらに対する担保として，Ｃの所有していた△△のマンショ
ンに極度額７００万円の根抵当権を同年７月６日に設定した旨，同年８月３日に登
記した。このマンションには，既に，住宅金融公庫が有する２１２０万円の債権を
被担保債権とする抵当権や，Ｃの親族を権利者とする１８００万円の債権のための
抵当権設定登記がされていたが，Ａは，Ｃに対して，上記マンションの固定資産税
評価額証明書の提出を求めたり，先順位抵当権の被担保債権の残額を問い合わせた
りすることはなかった。
　　(3)その後，甲農協は，同年９月２９日に，Ｃ及びＤの名義で各６５００万円
を，平成１１年９月３０日に元本を一括償還し，利息年５．２パーセントを毎月月
末に支払う旨の約定で融資し，この債権を担保するため，同年１０月２１日に，Ｃ
が上記貸付金のうちから９２９６万４０００円で購入した広島県廿日市市内のマン
ション１棟に抵当権を設定した。
　　(4)同年３月２８日ころ，Ｃは，甲農協を訪れ，Ａに対して２０００万円の融
資を申し込んだところ，Ａは，その場でＣの申込みを了承し，直ちにＢに対して，
その実行を指示し，Ｂは，同月２９日，その融資を実行した（判示第２の１の融
資）。
　　(5)Ａは，〇〇町長選挙に立候補するため，同年４月１９日に組合長を辞任
し，Ｇが組合長職務代行に就いたが，同人は，理事や職員に対して，組合の業務執
行に関与しない旨公言し，Ａから事務の引継ぎを受けることもせず，業務執行に関
与することもなかった。
　　(6)同月２７日ころ，Ｃは甲農協において，Ｂに対して５０００万円の融資を
申し込んだが，Ｂは，Ａの了承があればこれに応じるような口振りで，Ａと面談す
るよう指示した。そこで，ＣはＡと会い，甲農協からＣに５０００万円を融資して
くれるようＡに頼み込んだところ，Ａは，当初は，既に組合長を辞任しているなど
と言ってこれを断ろうとしていたものの，結局Ｃの懇請を受け入れ，Ｂに対して，
甲農協からＣに５０００万円を融資するよう進言した。そこで，Ｂは，同月２８
日，１０００万円の小切手を振り出して，これをＣに交付し，更に同年５月７日，
残りの４０００万円をＣの口座に振り込んで，融資を実行した（判示第２の２の融
資）。
　　(7)Ｃ及びＤに対する貸付残高の合計は，判示第２の１の融資直後の平成１１
年３月３１日には１億９１０２万０３９９円となり，判示第２の２の融資直後の同
年４月３０日には，２億４４８７万０２６１円に達した。一方，これらの債権の担
保として提供された△△のマンションと□□のマンションに設定されていた担保権
の被担保債権額の合計は，平成１１年３月３１日現在で１億６７００万円であり，
その後の根抵当権の設定や極度額の増額により，同年４月２日には１億８７００万
円に，同年５月１４日には２億３７００万円に達したものの，これらの増額後も，
上記の貸付残高をわずかながら下回っているだけでなく，これらの不動産の評価額
は，固定資産税評価額基準方式によると１億３４８９万８９１８円，住宅ローン融
資要項によると１億６２９８万８１５１円であるが，△△のマンションについて
は，その評価額を上回る先順位の抵当権が設定されているため，担保価値は全くな
かった。
　　　　また，ＣやＤには，上記のマンション以外に担保となるような財産はな
く，Ｃらが経営していた結婚相談事業は，平成１０年１０月以降，無理な経営拡大
がたたって，ほぼ毎月数百万円の損失が生じるなど，大幅な赤字続きであった。
　２　以上の事実を前提として，判示第２の１の融資に関するのＡの行為及び認識
について検討する。
　　(1)前記認定のとおり，本件融資の当時，ＣとＤに対する貸付残高は，その担
保として提供された不動産の担保価格を上回り，明らかに担保割れの状態にあり，
ＣやＤの個人的資産や事業収入からの返済も期待できないにもかかわらず，事業内
容や業績改善の見込みにつき，具体的な調査を全く行わないまま，更に追い貸しを
行ったＡの本件行為が，客観的に組合長の任務に反し，本人である甲農協に損害を
与える行為であることは明らかであり，また，主観的にもＡがそうした認識を有し
ていたことを優に認定できる。
　　(2)この点，Ａは，当公判廷において，本件融資当時，担保は十分であり，ま
た，貸付金について返済を受けられると思っていた旨供述する。
　　　　しかしながら，Ａは，△△のマンションについては固定資産税評価額や先
順位抵当権の被担保債権の残額さえ調査せず，また，□□のマンションについて
は，Ｃから固定資産税評価額（１億２３５８万４８３５円）や家賃収入（月８０万
円ないし９０万円程度）を示され，また実際の購入金額が１億円未満であることも
認識していた上，同年４月２７日ころにＣが５０００万円の融資を要求してきた際
には，当初は融資を強硬に拒んでいたのに，Ｃが融資を受けられないのであればこ
のマンションを売らせてほしいと言い出したところ，一転して融資に応じたことに
照らしても，□□のマンションが２億円以上の価値のある物件だと考えていたとの
当公判廷での供述は信用できない。
　　　　また，Ａは，Ｃが平成１０年６月下旬ころに事業資金として１０００万円
の融資を求めてきたのに対して，同人が経営する結婚相談事業の実態や収益性を全
く検討することなく，同人の求めるままに融資を実行したことに加え，□□のマン
ションを担保にした平成１０年９月２９日の合計１億３０００万円の融資に際し，
当時Ｃらに元本を１年後に一括返済できる見込みが全くなかったことは明らかであ
るにもかかわらず，元本を約１年後に一括返済し，利息のみ毎月末に支払うという
不自然な返済条件を定めたものであって，これらの事実にかんがみれば，Ａは，こ
れらの元本の返済さえ期待していなかったことがうかがわれるほか，捜査段階で
は，Ｃから更に融資を要求されないよう，あえて根抵当権ではなく抵当権を設定し
た旨自ら供述しているのであって，Ａが，平成１１年３月２８日ころの本件融資決
定の当時，Ｃから既存の貸付金や本件貸付金の返済を受けられるという合理的な期
待を抱いていたとは到底考えられず，むしろ返済を受けられなくなる可能性が高い
ことを認識していたものと認められる。
　　(3)Ａの弁護人は，Ａは，甲農協の損失を最小限に食い止めるために本件融資
を行ったものであって，自己保身の目的はなく，仮にあったとしても従たるもので
ある旨主張する。
　　　　しかしながら，前記認定のとおり，Ａは，本件融資の当時，既にＣらから
返済を受けられなくなる可能性が高いことを認識していたと認められるだけでな
く，甲農協の組合長を辞任し，Ｇ組合長職務代行を経て，Ｈが組合長に就任した後
も，２度にわたり，Ｃから融資の要求を受けて，Ｈに対し，返済の見込みがないこ
とを説明しながら，Ｃへの融資を懇願して甲農協からの融資を決定させ，その後，
更に融資を求めるＣに対し，甲農協に融資をするよう頼むことはもはやできないと
考え，自己の名義で甲農協から借入れをしてまで，Ｃに金銭を貸し付けていること
をも併せ考えれば，ＡのＣに対する融資は，丁に対する融資の実態を暴露されるこ
とを防ぐ目的で開始されたものであり，その後の一連の融資は，Ｃの経済的破綻に
より，Ｃに対して行ってきた不正融資が発覚して，自己の信用や名誉が失墜した
り，経営責任や民事上及び刑事上の責任を追及される事態に陥ることを防ぐ目的で
継続されていたものと明らかに認めることができる。
　３　続いて，判示第２の１の融資に関するＢの行為及び認識について検討する。
　　(1)Ｂの弁護人は，本件融資は，Ｂの立案の過程がないまま，決定権者である
Ａが決定したものであり，Ｂは決定済みの融資の実行手続を行ったにすぎないか
ら，Ｂに任務違背の行為はなく，また，自己の行為が任務違背であることの認識
や，自己又は第三者の利益を図る目的もなかった旨主張する。
　　(2)そこで検討するに，関係各証拠によれば，前述のとおり，当時金融課長で
あったＢには，融資の当否を判断するために必要な実質的資料を収集するなどし
て，融資の当否につき意見を形成した上で，上位者に資料を提示し，意見を具申す
るなどして，上位者の適正な判断に資することが要請されていたと認められるとこ
ろ，本件融資が客観的に見て回収の見込みがなく，到底許されない融資であること
は明らかであり，また，金融課長として債権の管理等を担当していたＢがそのこと
を認識していたことも明らかであるから，本件融資を実行したＢの行為が，その任
務に違背して甲農協に損害を与える行為であること及びＢがその認識を有していた
ことを優に認定することができる。
　　　　そして，Ｂは，Ｃに対する一連の融資に関して，最初からＣと接触した者
であり，その際，Ｃが右翼団体に所属しており，Ｅ社長に対する融資が不正融資で
あると指摘されて威嚇され，ＣをＡに引き継ぎ，両名が面談するきっかけを作った
者である上，Ａが，Ｃとわずか２回面談したのみで，同人に対する５００万円の融
資を決定した後になって，Ｃから事業計画書等の提出を受けたり担保を徴するよう
Ａから指示され，その後の一連の融資に際しても，Ｃからの融資の申込みがある都
度，Ａがほとんど即決で融資を決定し，Ｃが営む事業の実態やＣが提供する担保の
価値を具体的に調査したこともないことを知りながら，Ａに指示されるままに多額
の融資を実行してきたことが認められるのであって，これらの事実によれば，Ｂ
は，ＡがＣからの融資申込みを拒否することによって，Ｃが丁に対する不正融資を
暴露することを恐れてＣに対する不正融資を開始し，その後は，Ｃが経済的に破綻
することによって，ＡのＣに対する不正融資が露見し，その結果，Ａが，自己の信
用が失墜したり，経営責任や民事上及び刑事上の責任を追及される事態に陥ること
を防ぐために不正融資をしていることを認識した上で，これに協力する
とともに，金融課長としてＡの不正融資に協力しているＢ自身が同様の責任を追及
されることを防ぐ目的で，Ａに協力して融資を実行していたものであることが認め
られる。
　４　次に，Ａ及びＢの判示第２の２の融資について検討する。
　　(1)本件融資の当時，Ａは既に組合長を辞任していたものの，後任のＧ組合長
職務代行は業務執行に関与していなかったことから，Ａ及びＢが本件融資につきい
かなる権限を有していたかが問題となる。
　　　　そこで検討するに，被告人らは，当公判廷において，辞任したＡが，なお
も組合長としての権限を実質的に行使していた旨供述する。しかし，Ｇは，理事会
において組合長職務代行を引き受けるに際し，ほかの理事や参事，課長らに対し，
非常勤で業務執行に関与しないという条件を明言しているところ，Ｇ自身，捜査段
階において，業務は参事及び課長らに任せるつもりであった旨供述し，また，当公
判廷においては，融資についてＡの判断に任せていた旨供述を変遷させているもの
の，それは「理事で残っているＡ被告人がいるので安心だというような気持ちでい
た」と供述する程度であること，Ａが辞任するに際して，間をおかずに〇〇町長選
挙の選挙活動に入ることや，当選後は町長としての執務を開始することは明らかで
あって，甲農協の組合長としての職務を実質的に担当できる状況にないことは当然
の前提であったと考えられること，現実に，本件融資の当時，ＡもＧも組合長の職
務を行うために日常的に甲農協に出勤していたわけではなく，通常の融資等につい
ては，実質的な判断はＢが行い，Ｉ参事がＧ組合長職務代行の印鑑を押印して形式
的に決裁をし，その判断についてＧにもＡにも何らの報告を行ってい
ないことなどの事実が認められ，これらによれば，当時，融資に関する実質的な決
定権はＢにあったものと認められるところ，Ｃに対する融資については，Ｂの判断
と責任において，それまでの経緯を熟知し，それまで組合長としてＣに対応してき
たＡの判断を待ったにすぎないものと言うべきである。
　　(2)そして，判示第２の１の融資について検討したところと同様に，本件融資
も客観的に甲農協に損害を与えるものであることは明らかであり，また，ＢやＡも
そのことを認識していたにもかかわらず，Ａは，それまでのＣらに対する不正な融
資が明るみに出て，Ａがその責任追及を受けることを防ぐために，Ｃに対する融資
をするようＢに進言し，前記各融資と同様，ＢもＡの目的を知りつつこれに協力
し，かつＢ自身の保身をも図る目的で，その任務に背いてＣに対する融資を決定し
て実行したと認めることができる。
　５　また，Ｃの弁護人は，判示第２の各事実につき，Ｃは，Ａ及びＢが適正な判
断に基づいて融資を決定，実行してくれていたものと思っていた旨主張する。
　　　そこで検討するに，関係各証拠によれば，Ｃは，十分な担保も事業実績もな
く，また甲農協の管内に居住していないにもかかわらず，当初から，殊更に右翼団
体の幹部であることを誇示して，ＡのＥ社長に対する不正融資を暴露するかのよう
な威勢を示した上で，自己に対する融資を決定させ，その後も，ＣやＤに見るべき
資産がなく，その経営する結婚相談事業も大幅な赤字を出し続けていたにもかかわ
らず，Ａらが具体的な信用調査を行うことなく，Ｃの求めるがままに極めて多額の
融資を続けており，その中には，不動産購入資金として，実際の購入代金を上回る
融資を受けながら，その購入した不動産以外に担保を提供しないというような，通
常の取引としては考えられない融資も含まれていたことが認められ，これらの事情
をＣが認識していたことは明らかである。
　　　これらの事実によれば，Ｃが，同人に対する一連の融資が正常な経営判断の
下では到底許されないことを認識していたことは明らかであって，Ａ及びＢが，Ｅ
社長に対する不正融資を暴露されることを恐れて自己に対する融資を開始し，その
後，これが焦げ付くことによって不正融資の実態が発覚することを恐れて，それを
防ぐために，返済の見込みが極めて乏しい本件各融資を行ったことを認識していた
と認めることができる。
　６　そして，各弁護人は，判示第２の各融資についていずれも背任の共謀がなか
った旨主張するが，上記の事情によれば，Ｃは，本件各融資が，甲農協に損害を与
え，到底許されないものであることを知りながら，Ａらが自己保身の目的で要求に
応じるだろうと考えて融資を申し込み，判示第２の１の融資については，Ａは，自
己の任務に違背することを知りながら，自己保身の目的で融資を決定した上，Ｂに
その実行を指示し，Ｂも，その指示を受けて，その決定がＡの任務に違背し，ま
た，その明らかに不当な融資を実行することが自己の任務に違背することを認識し
ながら，Ａの意を酌んで融資を実行し，判示第２の２の融資についても，Ａは，当
時実質的に甲農協の組合資金の融資の決定権を有していたＢの任務に違背すること
を知りながら，自己保身を図るためにＢに融資の決定及び実行を懇請し，Ｂも，そ
の懇請を受けて，融資を決定して実行することが自己の任務に違背することを認識
しながら，Ａの意を酌んで融資を決定して実行したものであるから，Ｃ，Ａ及びＢ
は，背任の犯意を通じていたと認めることができる。
　７　以上により，判示第２の各融資について，Ｃ，Ａ及びＢの３名による背任罪
の共同正犯が成立すると認められる。
（法令の適用）
　（省略）
（量刑の理由）
　本件は，甲農協の組合長を務めていたＡが，本来ならば准組合員の資格がない会
社経営者に対し，その事業の収益性を十分に検討せず，規程に反して十分な担保も
取らないで融資を行い，その後，その事業が倒産の危機に瀕し，既存の貸付金につ
いてさえ回収の見込みが立たなくなったにもかかわらず，同社が倒産すれば，それ
までのずさんな融資が明るみに出ると考えて追加融資を行うことを決定し，金融課
長であったＢが，Ａの意図を知りつつ，Ａの指示するままに融資を実行した事案
（判示第１），上記会社経営者に対する不正融資をかぎつけたＣが，右翼団体の威
勢を背景に事実を暴露されたくなければ融資をするようＡに申し入れ，Ａが，Ｃの
経営する事業の実態を調査することもなく，Ｃの求めるまま，規程に反して十分な
担保も取らないで融資を行っていたところ，同人に対する融資が焦げ付けばその実
態が露見すると考えて，既に担保不足であって既存の貸付金についてさえ回収の見
込みがないにもかかわらず，Ｃの要求するままに融資を決定し，Ｂがその融資を実
行した事案（判示第２の１），及び，既に組合長を辞任していたＡが，Ｃから更に
甲農協からの追加融資を要求されたことから，当時実質的に甲農協の融
資の決定権を有していたＢに対し，融資の決定及び実行を進言し，Ｂが，Ａの意図
を察して，融資を決定して実行した事案（判示第２の２）である。
　本件各起訴に係る融資は，いずれも多額であるが，その回収は事実上不可能な状
態にあるのであって，本件の直接被害だけでも重大である。そして，甲農協は，本
件を含む一連の乱脈融資が主たる原因で破綻し，組合員が応分の負担を強いられる
など，地元社会に深刻な影響を与えたものであるところ，本件各融資が，その破綻
の原因の一端にあることは明らかであり，その意味で，本件が及ぼした社会的影響
は大きいと言わざるを得ない。
　そして，Ａは，自己のずさんな融資の実態が明るみに出て，その信用や名誉が失
墜し，さらには民事上及び刑事上の激しい責任追及を受けることを恐れて，回収可
能性を無視した不正融資を開始し，さらに，これらの不正融資を糊塗するため，本
件各融資に及んでいるのであって，その動機に酌量の余地はない。
　Ａは，長期間にわたって，甲農協の組合長として，組合の経営の責任者であるの
みならず，組合資金の貸付業務の中枢にもあったものであるが，その立場を悪用
し，再三にわたって，甲農協の監事や上部監督組織による監査において，貸付業務
の適正化や担保評価の客観化を要求され，また多額の貸付金が回収困難になる可能
性を指摘されるなどしていたにもかかわらず，それらを全く無視して，〇〇町のた
めなどと強弁して，自己の親類縁者や支援者，農協の理事などに対し，規程を無視
した多額の融資を行っていたものであって，その行為は公私混同も甚だしいと言う
べきものであって，その犯情は悪質と言わざるを得ない。
　にもかかわらず，Ａは，当初は背任の認識があった旨認めていたものの，その後
次第に弁解の度を強め，事業内容の将来性を見込んで融資したものであるとか，担
保価値は十分だと考えていたなどと強弁し，最後には明らかに虚偽の事実まで持ち
出して背任の認識を有していたことを頑強に否認するに至ったものであり，反省の
情は全く認められない。
　次に，Ｂは，実質的に参事不在の中，金融課を束ねるベテラン職員として，融資
決定の適正を期すため，適切な信用調査などを行い，組合長に意見を具申すること
が期待される立場であったにもかかわらず，不正不当な融資の発覚を恐れるＡのた
めに，規程に違反し，回収の見込みが極めて乏しいことが明らかな本件各融資を実
行し，Ａが組合長を辞任した後も，自ら不正融資を行ったり，後任の組合長に対し
て融資の継続を進言するなどして，Ａの保身に協力するとともに自己の保身を図っ
ていたものであって，やはり，その動機は正当化の余地のないものであり，任務違
背の責任も軽微とは言えない。
　次いで，Ｃは，Ａの不正融資の実態を知るや，その弱みにつけ込んで，通常なら
ば受けられないような融資を受けようと考え，右翼団体の威勢を背景にしてＡに迫
って，返済の意思もないのに，常識的には考えられない無理な融資を強要し，本件
起訴に係るだけでも７０００万円の融資を得ているのであって，その自己中心的で
短絡的な動機に酌量の余地はなく，また犯情も非常に悪質である。
　これらの事情によれば，被告人らの刑事責任は決して軽くなく，特にＡ及びＣに
ついては，実刑をもって臨むべきとも考えられる。
　しかし一方では，本件各融資は，理事会などによる甲農協の管理体制が機能せ
ず，理事の一部が積極的にＡに同調するという状況の中で行われたものであって，
甲農協の側にも落ち度があることに加え，Ａについては，丁に対する融資を開始し
た時点では，農協の空き倉庫の有効活用や農村地への企業誘致による活性化を図る
という〇〇町活性化の目的を有していたこと，広く本件事件が報道され，〇〇町長
辞職に追い込まれるなど，相当の社会的制裁を受けていること，前科前歴がなく，
また再犯の可能性もないこと，甲農協の破綻について自己に責任があることは認識
し，そのことにつき反省の言葉を述べ，損害の一部を弁償していること，組合長時
代の業績を評価する声もあることなどの事情が認められ，Ｂについては，本件各融
資への関与は積極的なものではなく，Ａの主導により，主としてＡの自己保身目的
に協力するために行動していたにすぎないこと，Ａとの職場における立場関係から
同人の指示に従わざるを得なかった面があること，広く本件事件が報道され，既に
甲農協を懲戒解雇され，退職金も受けられないなど，相当の社会的制裁を受けてい
ること，前科前歴がなく，また再犯の可能性もないこと，甲農協の破綻
の責任の一端があるとして，相当額の損害賠償を求められ，既に損害の一部を弁償
していること，高血圧などの持病があることなどの事情が認められ，Ｃについて
は，一応事実は認めるなど，ある程度の反省の情が認められること，罰金刑の前科
以外には前科がないことなどの事情が認められ，これらを考慮すれば，被告人らを
実刑に処するのはやや酷に過ぎるから，それぞれ主文程度の執行猶予付きの刑に処
し，社会内で贖罪の生活を送らせるのが相当であると考えられる。
　よって，主文のとおり判決する。
（求刑－Ａにつき懲役４年，Ｂにつき懲役２年，Ｃにつき懲役３年）
　　平成１４年５月３１日
　　　　広島地方裁判所刑事第一部
　　　　　　　　裁判長裁判官山　　森　　茂　　生
　　　　　　　　　　　裁判官髙　　原　　　　　章
　　　　　　　　　　　裁判官寺　　元　　義　　人

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